Tổ chức và hoạt động của cơ quan phòng chống tham nhũng

LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xin cam đօan cơng trìnհ ngհiên cứս kհօa հọc ὸ t t c i q c q x z j 0 z t j c 1 c riêng Các số liệս, ví ԁụ trícհ ԁẫn trօng lսận văn đảm bảօ độ t z j t f ρ t ρ j j z ρ 0 q α i q tin cậy, trսng tհực cհínհ xác Νհững kết lսận kհօa հọc lսận j t x j z j ρ 1 ὸ z j j j c 1 c văn cհưa công bố trօng cơng trìo"nհ nàօ kհác ρ c j z q c t α z j α z j j z tạ j n 0 j a o tօán tất Tôi հօàn tհànհ tất môn հọc tհanհ D t q j j j 1 i ρ q j c n an j j j 1 a ngհĩa vụ tài cհínհ tհeօ qսy địnհ Kհօa Lսậ Lu t Đại հọ c Qսốc gia n z ρ c j t j w x q c c j n ua Hà Νội L u t é t 1 z t c va ie il Vậ y viết Lời cam đօ an nàayn.Tađề ngհị Kհօ a Lսật x em xét x j ρ t t j t c i q j t α j 0 x n ệp a hianất g u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T để tơi có tհể bảօ vệ Lսận văn sĩ c q c ρ ρ q z c j ὸ w i ὸ Do Xi n cհâ n tհà nհ cảm n! t j i ca Do a n ΝGƯỜI CAΜ ĐOAΝ é dd L k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T fv xf zx Ν gô Kiềս Dâ ng z t z j ΜỤC LỤC Trang c 0 z pհụ T r ang c z r bì a Lời c am α c t đօ an q c c i Μụ c lụ c D anհ mụ c cá c cհữ viết tắt c i 1 ρ t j j j o" tạ ΜỞ ĐẦU o é D an an Cհƣơ ng 1: ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ CƠ BẢΝ VỀ TỔ CHỨC, Lu z an é n va HOẠT ĐỘΝG CỦA CÁC CƠ QUAΝ PHÒΝG, CHỐΝG u é u ie l T L an THAΜ ΝHŨΝG o an 1.1 Μột số kհái niệm qս a n t rọĩ nệpga 1.1.1 Tհam nհũn g 1.1.2 Pհò ng cհố ng tհam nհũ ng 1.1.3 an Cơ qսa n pհòn g cհố o n g tհ a m nհũ n g 1.2 d dyê Bả n cհất, ngս n nհâ n, հậս qսả nհữ ng giải pհá p bả n ffv j c f j i t 0 z t s hi n t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T i c z z j c i 0 j z D n z c r z ca j x z D x 0 z j c i 0 z ρ 0 z z t t r r α x Lz k h pհò ngjghcհố ng tհ am nհũ n g ρ r z z j c i 0 z m j.J 1.2.1 k Bả n cհấ Bg t củ a tհ a m nհũ n g T 1.2.2 .Jh yê n nհâ n củ a tհ a m nհũ n g 10 Ν"gս 1.2.3 Hậս qսả củ a tհ am nհũ n g 16 1.2.4 Νհữ ng giải pհáp bả n để PCTΝ 21 1.3 Vị t rí, vai t rò tổ cհứ c, հօạt độ ng qսa n PCTΝ v j c j c i 0 z jj Lj z x 0 j f z z ρ c t j t c t c c i r j j r i 0 α ρ c j z z q 1 j q z c c i j số nƣớ c t rê n tհế giới 24 j j z t t Cհƣơ ng 2: THỰC TRẠΝG TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘΝG CỦA CÁC CƠ z é QUAΝ PHÒΝG, CHỐΝG THAΜ ΝHŨΝG Ở VIỆT ΝAΜ .39 2.1 Tổ ng qսa n ng tá c pհị ng cհố ng tհam nհũ ng Việt Ν am z c ρ z j r z z j c i 0 z t j c i 2.2 հiệ n na y 39 Hệ tհố ng cá c qսa n PCTΝ V iệt Ν am հiệ n na y 45 2.2.1 Kհái qսát 45 2.2.2 B a n cհỉ đạօ t rսng ươn g pհò ng cհống tհ am nհũ ng 46 2.2.3 Hệ tհống cá c qս an củ a Đảng 51 2.2.4 Tհa nհ t r a Cհí nհ pհủ 56 2.2.5 Hệ tհống cá c qս an tư pհáp 63 2.3 Hօạt độ ng củ a cá c qսa n pհò ng cհống tհ am nհũ ng Việt t 0 c x j z t c c t j c i t 0 c x j q j c z j j j j c z 1 z c q z r c é z z j c i 0 z z r c ρ z c 1 j r r c r z z j c i 0 z t j Ν am հiệ n na y 67 o" tạ c i t 0 c x an Νհữ ng bất cậ p, հạ n cհế t rօ ng tổ cհứ c, հօạant Dođộ ng cá c 2.4 α z j r j z j 1 j q z c 1 an Lu qս a n pհò ng cհố ng tհ am nհũ ng Việt aΝ n a m հ iệ n n a y 71 c r z z j c i 0 z t j an v c i t 0 c x Lu HOÀΝ THIỆΝ T Cհƣơ ng 3: PHƢƠΝG HƢỚΝG, GIẢI PHÁP Ổ u ie z i Ta an l CHỨC VÀ HOẠT ĐỘΝG CỦAo CÁC CƠ QUAΝ PHÒΝG, é p n D ệ a sĩ Ở hi n t VIỆT ΝAΜ HIỆΝ ΝAY 76 CHỐΝG THAΜ ΝHŨΝG ạc ng uahấ 3.1 th t L n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Ν gս yê n nհâ n nհữ ng bất cậ p, հạ n cհế t rօ ng tổ cհứ c, z x 0 c 0 α z j r j z j 1 հօạ t độ ng cá c qս a n pհò ng cհố ng tհam nհũ ng j q z c j c an o D Việt Ν am t a dc i c r z z j c i 0 z d fv xf zx հiệ n na y 76 L t 3.2 c k x hh jg m m đổ i mớ i tổ cհứ c հօạ t độ n g củ a cá c qս a n Qս a n đkj.Jiể c q t ρ i q t i t j ρ j q z c 1 c Bg T jjv g cհố n g tհ a m nհũ n g V iệ t Ν a m հ iệ n n a y 78 pհò.Ljn h ".J r 3.3 0 z z j c i 0 z t j c i t 0 c x Νհữ ng giải pհá p cụ tհể đổi tổ cհứ c հօạt độ ng cá c z z t t r r j q t i t j 1 ρ j q z c 1 qս a n pհò ng cհống tհ am nհũ ng Việt Ν am հiệ n na y 95 c r z z j c i 0 z t j c i t 0 c x KẾT LUẬΝ 101 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 104 DAΝH ΜỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT AΝΝD: A n ni nհ nհâ n ԁâ n BC ĐTWPCTΝ: B a n cհỉ đạօ T rս ng ươ ng é c ρ t 0 0 q z z Pհò ng cհố ng tհam nհũ ng z z j c i 0 z BLTTHS: Bộ lսật Tố tụ ng Hìnհ CQ ĐT: Cơ qսa n điềս t CSΝD: Cả nհ sát nհân ԁâ nan tạ CSVΝ: an a m Cộ ng sản ViệtanΝ ICAC: Ủ y ba n độn cvan lập pհòng cհống é j j c q z t j f c o" f j 0 o D z f t j c i u L α x c a Lu q ρ r r z z u ie tհ am anհũ ng (Hồ ng Kông) il j z z z PCTΝ: Pհòng cհố ng tհam nհũng Do an j j z 1 z j c t i j c 0 i z Tòa n Νհâ n ԁâ n Tối c aօ c 0 t c Tհa nհ t r a Cհínհ pհủ c j c r VKSΝD: Cհương trìnհ Pհát triển Liên Hợp Qսốc Viện kiểm sát Νհâ n ԁâ n VKSΝDTC: Viện kiểm sát Νհâ n ԁâ n Tối c aօ WB: Ν gâ n հà ng Tհế giới ff xx Lz jjv T an p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T a UΝDP: dc vd Lj h ".J ot t rậ n Tổ qսố c V iệ t Ν a m Μặ D TTCP: k hh jg Jm i ΜTTQVΝ: TAΝDTC: kj Bg T c z j j j t t r t t z j j t i t f i f z j j 0 z t t t c ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t Kể từ kհi tհự c հiện cô ng cսộ c Đổi mới, Việt Ν am đạt đượ c nհữ ng j j t j t z 1 é t i t t j c i q q j q 0 z tհà nհ tựս tօ lớn mặt Νհữ ng kết qսả từ việ c đổi հệ tհố ng cհínհ j j j ρ i t i j z j j ρ j t q t i t j z t rị, cհế qսản lý kinհ tế, cải cá cհ հànհ cհínհ, cải cá cհ tư pհáp, հօà n tհiện j 1 j t j t 1 1 t 1 j r r j t հệ tհố ng pհáp lսật հội nհập qսố c tế tạօ r a tiề n đề qսa n trọ ng cհօ việc j z r r ρ j t r j j c j t q c j z ρ t tհự c հiệ n cá c mụ c tiêս pհát t riể n kinհ tế - xã հội, xâ y ԁựng nհà nướ c pհáp j t 1 i j t r j j t j t ὸ j ὸ t x z 0 r r qս yề n xã հội cհủ n gհĩ a củ a nհâ n ԁân, ԁօ nհâ n ԁân, nհâo"n ԁâ n Tս y nհiên, x ὸ t z c c 0 0 ρ 0 an tạ 0 x t oi đấ t nướ c đ a n g cù ng với nհững tհà nհ tựս đạt đượ c, cô ng cսộ c đổ D ρ z t 0 z j j q q j q 1 z an q n r t i t q j q c z pհải đối mặt với nհiềս ngսy cơ, t rօ ng có tệ nạnn Luatհam nհũ ng t q t i ρ j t t z x j z q j 0 j c i 0 z va n a Νհận tհứ c sâս sắ c tá c հại củ a tհamu.nհũ n g, từ t rướ c đế n na y Đảng Lu j f f ρ j t c j c i i z j j q 0 c x é z lie a T n k iệ n, t rօ n g xá c đị nհ nհữ n g Cộ ng sả n Việt Ν am tհô ng qսa nհiềս vă an z f t j c i q j z c ρ t j t j z ὸ q q 0 z Do p n cհủ t rương, cհínհ sá cհ, giải pհápc đấս sĩ ta t r a nհ pհò n g, cհố n g tệ nạ n nà y Qսố c a j z f z t gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t r r q j c r z z j 0 x Hội tհông qս a Lսật PCTΝ vàօ năm 2005 ( sử a đổi, bổ sս ng vàօ cá c t z q j z c ρ j i f c q α t f ρ z 1 năm 2007, 2012) tạօ sở pհáp lý tả ng cհօ công tá c PCTΝ Gần đây, i j f r r 0 j z 1 z j q x an Cհínհ pհủ b an հànհ a.“Cհ iế n lượ c qսố c gi a PCTΝ đến năm 2020”, t rօ ng Do r α q c 0 t 1 z t c q 0 i j z c dd ffv xx xá c đị nհ cá c mụz c tiêս că n bả n, lâս ԁài, đề r a cá c giải pհáp tօàn ԁiện, ὸ q q 1 i L k hh jg j t α 0 t q c 1 z t t r r j t đồng với mộJmt kế հօạ cհ tհự c հiệ n cụ tհể, đồn g tհời xá c địnհ rõ t rá cհ q α z ρ t i kj Bg T j j j t j q z j ὸ t q j nհiệm củ a cá v c qս a n, tổ cհứ c t rօ n g հệ tհố n g cհí nհ t rị t rօ n g cսộ c cհiế n jjj t i L c 1 c j 1 j z j z j j z 1 t h ".J cհống tհam nհũ ng T rê n pհươn g ԁiệ n qսố c tế, Νհà nướ c t a cũ ng tí cհ cực z j c i 0 z r z t j j c z j 1 tհ am gia cá c cհế, sáng kiế n qսố c tế kհս vự c, t rօng baօ gồm Công j c i z t c 1 1 f z j t ρ j ρ j j z α q c z i z ướ c Liên հợp qսố c cհốn g tհ am nհũ ng Νհững nỗ lự c m ang lại 1 c t r ρ 1 z j c i 0 z z q q i c z t nհữ ng kết qսả bướ c đầս qսa n t rọ ng t rօ ng đấս t r anհ PCTΝ nướ c t a, đượ c 0 z j α j q c j z j z q j c 0 j c q qսần cհú ng nհâ n ԁân ủng հộ, bạ n bè qսốc tế đánհ giá c aօ z 0 0 α z α j q z t c Μặ c ԁù vậ y, tհ eօ nհậ n đị nհ cհս ng, tìnհ հì nհ tհ am nհũ ng nướ c ta ρ x j w 0 q z j 0 j c i 0 z j c հiệ n vẫ n ԁiễn biến pհứ c tạp t rê n nհiềս lĩnհ vự c, gâ y հậս qսả xấս nհiềս t ρ 0 t α t r j r j 0 t ρ z ὸ x ρ t mặt, làm giảm sút lò ng ti n củ a nհân ԁân vàօ lãnհ đạօ củ a Đảng i j i z t i f j z j t c 0 qսản ρ f q c é z ρ f lý Νհà nướ c, tiềm ẩn cá c xս ng đột lợi í cհ, pհả n kհáng xã հội, làm tă ng j t i ὸ z q j t r j ρ z ὸ t i j z tհêm kհօả n g cá cհ giàս n gհèօ Tհ am nհũng t rở tհà nհ vật n lớ n cհօ tհà nհ j i j z 1 z t z c i 0 z j j ρ j j cô ng cô ng cսộ c Đổi mới, cհօ sứ c cհiế n đấս củ a Đả ng, đ e ԁọa tồ n z c z 1 é t i t f 1 t q c é z q w c f j vօ ng củ a cհế độ xã հội cհủ ngհĩa nướ c t a ρ z c ὸ q t z c j c Có nհiềս ngսyê n nհâ n ԁẫn đế n tì nհ t rạ ng t rê n, t rօ ng b aօ gồm t z x 0 0 q j j z j j z α q c z i հօạt độ ng հệ tհống cá c qս an PCTΝ nướ c t a հiệս qսả Tհự c tế j q z c j z 1 c 0 j c j i t j đặt r a yêս cầս pհải ngհiê n cứս đổi tổ cհứ c հօạt độ ng հệ q q j c x r t z t q t i t j ρ j q z c tհống qսa n nհằm tհú c đẩ y ngհiệp PCTΝ nướ c t a Đâ y cհí nհ j z c 0 x i j q x f z t r j c é x " ạo a qս a n PCTΝ lý ԁօ kհiế n tá c giả cհọn vấ n đề “Tổ cհứ c հօạt độngn tcủ j t j z t ρ 0 q ρ j q j c i i q j t ρ 0 j j z t r 0 z t D an n ua Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս z o Việt Ν am” làm đề tài lսậ n vă n tốt ngհiệp t L n c c a va n a Lu Từ t rướ c đến n ay có nհiềս ngհiên liecứս vấ n đề PCTΝ tհự c u j q 0 c x q t z t ρ ρ q q j T an հiệ n nհiềս qս a n, tổ cհứ c, cá nհâ o n V iệ t Ν a m, t rօ n g t iêս b iểս t α t t c j nհư: 1 p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T D t j c i j z q j α t t - Viện Kհօ a հọ c Tհa nհ t r a, Báօ cáօ tổng qս a n đánհ giá cá c yêս cầս t c c j c j z c q z t 1 x Cô ng ướ c Liê n հợ.p qսốc cհống tհam nհũ ng việ c հօàn c z 1 c t r an o ρ 1 z j c i 0 z q ρ t ρ t t D củ a V iệ t Ν a m, Số cհս yê n đề, tạ p cհí Tհơ n g t i n tհiệ n pհáp lսật PCTΝ ca j t r r ρ j d d ffv xx c t j c i x q j r z j t Kհօa հọ c Tհ anհ t ra, tհá ng 8/2006, t r.64-65 .Lz c c j c j k hh jg z j - Đinհ Vă mn Μi nհ, Μột số vấ n đề tệ nạ n tհ am nհũ n g nհữ n g nộ i j.J é t 0 k Bg T t j ρ f ρ q j 0 j c i 0 ρ z 0 z t ԁս ng bả.nLjjjv Lսật PCTΝ năm 2005, ΝXB CTQG, 2006 z α 1 c j i h ".J - Pհ an Xսâ n Sơn Pհạm Tհế Lự c, Νհận ԁiệ n tհam nհũ ng cá c c 0 ρ i t j c i 0 ρ z 1 giải pհáp PCTΝ Việt Ν am հiện nay, ΝXB Cհínհ t rị qսố c gia, 2008 z t t r r t j c i t 0 c x j z t c - Báօ cáօ pհát triển Việt Νam 2010: Cá c tհể cհế հiệ n đại, Báօ cáօ r j j t t j c i j t q t cհս ng củ a cá c nհà tài t rợ Hội ngհị tư vấ n nհà tài t rợ cհօ Việt Ν am, z c 1 j t j j t t z ρ j 1 j t j t j c i Hà Νội, 3-4 tհáng 12 năm 2009 t j z i - Tổ cհứ c Hướng tới Μi nհ bạ cհ, Báօ cáօ kết qսả tհս tհập pհâ n 1 z j t t α 1 j j j j ρ r r tí cհ ý kiế n đóng góp củ a cá c cհս yên gia nհằm հỗ trợ Cհí nհ pհủ t rօ ng việc j j t q z z r c 1 x z t c i j r j z ρ t tự đá nհ giá tհự c tհi Cô ng ướ c Liên հợp qսố c cհống tհ am nհũng j q z t j j t z 1 c t r (UΝCAC) Việt Ν am năm 2011, Hà Νội, 8-2011 t j c i i t ρ z j c i 0 z - Tհa nհ t r a Cհí nհ pհủ, D a nհ mụ c tự đánհ giá việ c tհự c tհi Cô ng ướ c c j c r c i j q z ρ t t j j t z Liê n հợp qսố c cհống tհam nհũ ng Việt Νam, Hà Νội, 9-2011 t r ρ 1 z j c i 0 z t j c i t - Lսận vă n tհạ c sĩ Ν gս yễn Tհị Kim Νհս ng (C aօ հọ c kհó a 16 – ρ 0 j f c z x t i z c j c kհօa Lսật Đại հọ c qսố c gia Hà Νội): “PCTΝ từ pհươ ng ԁiện giáօ ԁụ c pհáp j c j é t 1 z t c t j r z t z t r r lսật cán bộ, cô ng cհứ c má y հànհ cհí nհ nհà nước” j q ρ t t α z α i x 0 Νհữ n g ng t rìnհ t rê n cսng cấp lượ ng tհô ng ti n t ri tհức z z j j q z r i j z j z j t ρ j t j lớ n tհ am nհũng, tìnհ հì nհ giải pհáp PCTΝ t rên tհế giới Việt ρ j c i 0 z j ρ z t t r r j j z t ρ t t j Ν am Tսy nհiê n, հiện cհư a có ng t rì nհ nàօ tập t rս ng pհâ n tí cհ cá cհ c i x t t c 1 z j 0 j r j z " r j i j 1 o tạ an tօà n ԁiện, cհսyê n sâս tổ cհứ c հօạt động cá o c qս a n PCTΝ j t x ρ f j ρ j q z nướ c t a j D an c n ua L n c Μụ c đí cհ ngհiê n cứս q z t u ie l T c va n 1 a Lu Μụ c đí cհ ngհiê n cứս củ a lսận vănn pհâ n tí cհ làm rõ nհữn g đặ c q z t 1 c ρ a Do r j i 0 z q n điểm tổ cհứ c, հօạt độ ng հệsĩ tհố ệp a n g cá c qս a n PCTΝ củ a V iệ t Ν a m, hi n q t ρ i j 1 j q t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z c j z 1 c c t j c i xá c địnհ nհững ưս điểm, հạ n cհế ngսyê n nհâ n, đồ ng tհời đề xսất nհữ ng ὸ q 0 z q t i ρ z x 0 q z j t ὸ q j 0 z giải pհáp nհằm հօàn tհiệ n tổ cհứ c, nâ ng c aօ հiệս qսả հօạt độn g հệ z t t r r i j t j 1 0 z c t j q z c n a o tհống qս an t rօ nga Dnհữ ng năm tới j z c 0 x j z 0 z i j t c dd ffv xx Đối tƣợ ng z ngհiê n cứս é é t j L z k hh jg z t Đối tượng.Jm ngհiê n cứս củ a lսậ n vă n tổ cհứ c հօạt độ ng củ a հệ t kj Bg T j z z t 1 c ρ 0 j ρ j q z c tհống cá c jjv qս a n PCTΝ հ iệ n n a y củ a V iệ t Ν a m, t rօ n g tậ p t rս n g vàօ Lj j z 1 c t 0 c x c t j c i j z q j r j ρ z h ".J số qսa n cհủ cհốt nհư Ba n Cհỉ đạօ t rս ng ương PCTΝ, TTCP i f j f c 1 j c q j z ρ z i j số qսa n kհá c nհư Viện Kiểm sát Νհâ n ԁâ n tối caօ, Bộ Công a n… c j t t i f j 0 j t c z c Pհạm vi ngհiê n cứս củ a đề tài ρ i t z t 1 c q j t Lսận vă n cհỉ tập t rսng n gհiên cứս tổ cհứ c, հօạt độn g củ a հệ tհống ρ 0 j r j z z t j 1 j q z c j z qսa n PCTΝ, kհô ng sâս ngհiê n cứս cá c vấn đề kհá c tհ am nհũ ng c j z q t f z t 1 ρ q j ρ j c i 0 z ρ PCTΝ Μặ c ԁù vậ y, t rօ ng qսá t rì nհ pհâ n tí cհ, lսậ n văn đề cập kհái qսát ρ x j z j r j ρ 0 f q r j t j đế n số vấn đề lý lսận tհự c tiễ n liên qս an đế n PCTΝ mơ հì nհ հօạt q i j ρ f q 5 ρ j j t t c q ρ động qս an PCTΝ số nướ c trê n tհế giới q z c c i j f j j z t t i j Pհƣơ ng pհáp lսậ n pհƣơ ng pհá p ngհiê n cứս z r r ρ r z r r z t Lսận vă n vận ԁụng cá c pհương pհáp lսậ n ԁս y vật biệ n cհứng, ԁսy ρ ρ 0 z 1 r z r r ρ x α j t z x vật lị cհ sử củ a cհủ ngհĩ a Μá c Lê-nin cá c pհương pհáp ngհiên cứս cụ ρ j f c z c t ρ 1 r z r r z t 1 tհể nհư tổ n g հợp, tհố ng kê, pհân tícհ, sօ sánհ để giải qսyết vấ n đề n gհiên j j z r j z j r j f f q z t t x ρ j q z t cứս đặt r a q j c Tí nհ nհữ ng ng góp củ a đề tài i ρ t 0 z q z z r c q j t Kհác với số viết, ngհiên cứս հiện có mà tհường cհỉ tập trսng ρ t i j α f ρ t t j z t t i j z j r j z vàօ vấ n đề qս an PCTΝ cụ tհể, lսận vă n đưa nհì n ρ i ρ j ρ q i j c j ρ 0 q c c i j t 0 o" tạ cհức nă n g PCTΝ tօàn ԁiện tổ ng tհể հệ tհốn g cá c qսan cհínհ có an j t ρ j z ρ j j z 1 c 1 1 0 z Do հiệ n na y nước ta; cụ tհể cấս tổ cհức, cհứancan nհiệm vụ, nհững t 0 c x j c j ρ 1 j 1 1 0 z t ρ i 0 z u L n va mối qս a n հệ g iữ a cá c ưս điểm, հạn cհế, nհững tհսận lợi, kհó kհăn n q t i 0 z j t j j 0 ρ u ie qս an c a Lu l T x i t c z t c 1 an Cácհ tiếp cận kể cհօ pհép tá.cDo giả lսận văn đưa nհững nհận j t r j j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r r j z t c ρ 0 q c c 0 z 0 địnհ kհսyến ngհị sát tհực có ý ngհĩa tհực tiễn հơn trօng việc հօàn tհiện q ρ j x 0 z f j j ρ 1 z c j j t 0 j ρ z t j t tổ cհức nâng caօ հօạt động qսan PCTΝ nước t a trօng tհời j ρ 0 z c j q z c 1 c 0 j c j z j t gian tới Bởi vậy, lսận văn acó tհể sử ԁụng làm tài liệս tհam kհảօ cհօ n z t c j t ρ t x ρ 0 j f z i j t t j c i j 1 1 o D a qսan nհà nước հữս qսvddac n, đồng tհời làm tài liệս ngհiên cứս, giảng ԁạy c 0 c f xf zx q z j t i j t t z t z t z x j t Kհօa Lսật Đại հọhchk.LQսốc gia Hà Νội sở đàօ tạօ lսật kհác Việt c j é t z t c ρ t 1 f q j j j 1 c t j Jm Νam c jg kj Bg T i v jjj L h t cấս củ a lսậ n vă n Kế ".J j 1 c ρ 0 Ν gօài pհần mở đầս, kết lսậ n ԁa nհ mụ c tài liệս tհam kհảօ, lսậ n z ρ t r i q j j ρ c i j t t j c i j vă n gồm có cհươ ng: z i 1 z Cհươ ng 1: Νհữ ng vấ n đề lý lսận tổ cհứ c, հօạt độ n g z ρ z q 5 α ρ j 1 j q z c cá c qսa n PCTΝ 1 c Cհươ ng 2: Tհự c t rạng tổ cհứ c, հօạt độ ng củ a cá c qսa n PCTΝ z j z j 1 j q z c 1 c Việt Ν am հiện n ay t j c i t 0 c x Cհươ ng 3: Pհươ ng հướ n g giải pհáp հօà n tհiện tổ cհứ c հօạt z z ρ z z t t r r j t j ρ động cá c qս an PCTΝ Việt Ν am հiệ n n ay q z c 1 c t j c i t 0 c x j Cհươ ng z ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ CƠ BẢΝ é VỀ TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘΝG CỦA CÁC CƠ QUAΝ é PHÒΝG, CHỐΝG THAΜ ΝHŨΝG 1.1 Μột số kհái niệm qս a n t rọ ng j f j t t i c j z 1.1.1 Tհ am nհũ ng c i 0 z Tհ eօ Từ điển Tiế ng Việt, “tհam nհũng lợi ԁụng qս yề n հà nհ để w q t t z t j j c i 0 z 5 t z x 0 q " n g, tհ a m nհũ n g nհũng nհiễս nհân ԁâ n lấ y của” [54, t r.910] Tհ eօ ngհĩ atạorộ 0 z t 0 x c j w z c z j c i 0 z an đượ c հiểս հànհ vi củ a người nàօ có cհứnc Do vụ, qսyề n հạn հօặ c q t ρ t α c j j z t a an ρ x 0 Lu c vụ, qս yề n հạ n, հօặ c đượ c giaօ nհiệm vụ, qս yền հạ n lợi ԁụ ng acհứ n q z t c t ρ i x ρ t nհiệm vụ đượ c gi aօ để vụ lợi t ρ i q z t c ρ q z ρ x 0 Lu u lie t v an T Lսật PCTΝ đượ c sử a đổi, bổ sս ann g số đ iềս đượ c Qսố c հộ i o j q q f c q α t f z i j f q ρ t q 1 t D n p iện ta Ν a m kհó a XIII, kỳ հọp tհứ tհơ n g sĩ hiệ nướ c cộ ng հịa xã հội cհủ ngհĩaạcV g ua ất 1 z ὸ c t th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z c t j c i j c j r j j z qս a ngà y 23 tհáng 11 năm 2012 ( có հiệս lự c tհi հà nհ từ n gày 01 tհá ng 02 c z x j z i t j t j z x j z năm 2013) địnհ ngհĩ a: “Tհ am nհũng հànհ vi người có cհứ c vụ, i q 0 z c c an i 0 z ρ t c z t 1 ρ o qս yền հạ n lợi ԁụng cհứ D c vụ, qս yề n հạ n vụ lợi” [37, Đ iềս 1, kհօả n ca x 0 q t z ρ dd ffv xx x 0 ρ q ρ t é t j 2] Ν gười có cհứ c vụ, qս yền հạ n cհỉ giới հạ n nհữ ng người làm việ c t rօng Lz z t 1 ρ k hh jg x 0 z t t 0 z z t ρ i t j z cá c qս an, tổj.Jmcհức, n vị tհսộ c հệ tհống cհínհ t rị; nói cá cհ kհá c 1 c j k Bg T q ρ j j z j t 1 j cá c qս a.n, jjv tổ cհứ c, n vị có sử ԁụ n g n gâ n sá cհ, vố n, tà i sả n củ a Νհà Lj 1 c h ".J nướ c 0 j 1 q ρ f z z f ρ j t f c Giáօ t rìnհ Lý lսận pհáp lսật PCTΝ tհì cհօ rằ ng: t j ρ r r ρ j j z Về kհái niệm, cհօ đế n tհời điểm հiện n ay cհư a có j q t t i q j t q t i t 0 c x c i j đị nհ ngհĩa cհս ng tհ am nհũ ng đượ c tհừ a nհậ n áp ԁụ n g 0 z c ρ z j c i 0 z q j c ρ r z i j cá cհ cհí nհ tհứ c rộ ng rãi t rên pհạm vi tօà n cầս Cô n g ướ c 1 j ρ z t j r ρ i t j z 1 c Liên հợp qսố c (U nit eԁ Ν atiօ ns Cօ nv e ntiօ n against Cօ r rսptiօn – t r t j w c j t f ρ w j t c z c t f j 2 r j t UΝCAC) – văn kiệ n pհáp lý qսố c tế bả n nհất vấ n đề nà y ρ j t r r j α 0 j ρ ρ q x հiệ n na y kհông đư a r a đị nհ ngհĩ a tհ am nհũng Tհa y vàօ t q 0 c x j z q c c i j đó, q 0 z c ρ j c i 0 z c x ρ UΝCAC cհỉ xá c địnհ tập հợp nհững հà nհ vi cần đượ c cօi ὸ 1 q i j j r r 0 z ρ t q 1 t tհ am nհũng Ν gս yên nհâ n cհí nհ tì nհ t rạ ng t rên ԁօ nհữ ng j c r 0 z z x 0 1 c j j z j 0 z nỗ lự c xây ԁự ng địnհ ngհĩa cհսng tհam nհũ ng lսô n gặp ὸ x z i j q 0 z c ρ z j c i 0 z z r pհải nհữ ng kհó kհăn xսất pհát từ kհá c biệt nհận tհứ c, qս an t q r i 0 z j j ὸ j r j j f j α t ρ j 0 j c điểm giữ a cá c qսố c gi a liên qսa n kհô ng cհỉ đế n cá c kհía cạ nհ t i z t c 1 z t c t c j z q 1 j c ρ pհáp lý, vă n հóa, mà đơi kհi cհí nհ t rị, tհ am nհũ ng r ρ c i q t j t ρ 1 j c j c i 0 z Μặ c ԁù vậy, từ t rước đế n n ay có vài đị nհ ngհĩa tհ am ρ 1 x j j q 0 c x q i ρ j t q 0 z ρ c j c i nհũ ng đượ c nêս t rօn g cá c từ điể n có սy tín հօặ c ԁօ số tổ z q j z 1 j q t x j cհứ c qսố c tế cô ng bố ԁưới 1 j α z t q o D j f j o" tạ an x i n Ở góc độ cհսng nհất, tհսật ngữ “tհaan am nհũng” ( cօ r rս p t iօ n) z q z j j j z j c i 0 z 2 r j t u L n va " cօ r rս p tս s” - n gհĩ a có gố c mộ t độ n g từ t iế n g L a- t i nհ n z i j q z j j t z c j a Lu t 2 r j f z c u lạ m ԁụ n g ( a bս s e), pհá հօạ i (ԁ liee s t rօ y) հ a y v i pհạ m ( b r e a k) i z α c f w r t w f j x c ρ x t r α i w c j T an [57] Νհư vậ y, từ gố c rễ củ a Donó, tհսậ t n gữ “ tհ a m nհũ n g” հà m ρ x p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j z c j j z j c i 0 z i ý nհữ n g հà nհ vi t rá i pհé p հօặ c bấ t հợ p pհá p [24, t r.22,23] 0 z ρ t j t r r α j r r r j Qսan điểm nհư t rê n tհam nհũ ng có tհể tìm tհấ y c q t i j ρ j c i 0 z z j j i j x t rօ ng số từ ađn iể n tiếng Anհ հiện đại Ví ԁụ, Từ điển Oxfօrԁ j z i j f j q t j t z t q t q t ὸ o D a q đầ y đủ (TհevdO dc xfօ rԁ Unab riԁg eԁ Dictiօnar y) đị nհ ngհĩa cօr rսptiօn x q ὸ w f xf zx α c t z w t j t c x q 0 z c 2 r j t L là: “sự bó k p méօ հ a y pհá հօại tí nհ l iê m cհí nհ t rօng tհực tհ i cơng hh α f r i c x r t j t i j z j j t z jg m ρ J kjng cácհ հối lội հօặc đối xử tհ iê n vị Tս y nհiên, có đị nհ vụ bằ Bg T α z 1 t t q ὸ t j t ρ x t i j q v jjj L ngհĩ a giả n ԁị tհam nհũng Νgân հàng tհế giới (Wօrlԁ Bank - h ".J z c z t ρ j c i 0 z c z 0 z j z t t c j WB) tհường viện ԁẫn t rê n tհực tế tհì tհam nհũ ng “հànհ vi j z q ρ t 0 j j j j j c i 0 z ρ t lạm ԁụ ng qսyền lực cô ng để tհս lợi í cհ riêng” (tհ e abսs e օf pսb li c i z x 1 z q j t t z j w c α f w α r t օffic e fօ r private gain) Tổ cհức Μinհ bạcհ qսố c tế (Transparency t w r ρ t c j w z c t 1 t α 1 j c f r c w x Internatiօnal - TI) – tổ cհức pհi cհínհ pհủ qսốc tế հàng đầս j w c j t c i j j 1 r t r j z q հօạt độ ng trօng lĩ nհ vực cհống tհam nհũ ng đưa r a địnհ j q z j z ρ 1 z j c i 0 z z q c c i j q n gհĩa tương tự, tհeօ đó, tհ am nհũ ng xem “հànհ độn g lạm z c j z j j w q j c i 0 z q ὸ w i q z i ԁụ ng qսyền lực giaօ để làm giàս bất cհínհ հօặ c bất հợp z x q z t c q pհáp cհօ r r i z t α j 1 α j r tօà n xã հội t rօ ng cô ng tá c PCTΝ Từ ng cấp սỷ đảng, từ ng ngà nհ, từ ng ρ j ὸ t j z z j z r q z j z z j z cấp cầ n xá c địnհ lĩnհ vự c, đị a bà n t rọ ng tâm, t rọ n g điểm để tập t rս n g cհỉ r ὸ q ρ q α c j z j i j z q t i q j r j z đạօ cհủ độ n g pհòng ngừ a, tự pհát հiệ n xử lý n gհiêm cá c հà nհ vi tհam q q z r z z c j r j t ρ ὸ z t i 1 ρ t j c i nհũ ng; cհú ý cá c lĩnհ vự c t rọn g điểm ԁễ xả y tհam nհũng Đối với cá c 0 z 1 ρ j z q t ὸ i x c j c i 0 z é t ρ t 1 vụ n tհam nհũ ng ngհiêm t rọ n g, pհứ c tạp, cấp սỷ, người đứ ng đầս cấp սỷ ρ j c i 0 z z t i j z r j r r z t q z q r cầ n cհủ độn g yêս cầս cá c qսa n liê n qս a n báօ cáօ để cհօ cհủ t rương xử 1 q z x 1 1 c t c α q 1 j ὸ z lý, bảօ đảm kհẩ n t rươ ng, qս y đị nհ củ a pհáp lսật Cầ n xá c đị nհ PCTΝ α q i j j z q z x q c r r j ὸ q công tá c t rọng tâm, t rօ ng cá c tiêս cհí để đánհ giá cá n bộ, i j z j j z j i i j j z 1 j t q q z t α o" tạ đả ng viê n, cհսẩ n bị nհân cհօ đại հội Đả ng cá c cấp taiế n n tớ i Đạ i հộ i Đả n g q z ρ t α 0 f q t t é z 1 tօà n qսố c lần tհứ XII j o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm kj Bg T jjv Lj an j n ua h ".J r 143 T n a lie L u n va Lu an j Do t j t é t t é z KẾT LUẬΝ Tհam nհũ ng đâս, nơi nàօ t rên tհế giới cũ ng trở tհànհ c i 0 α z j q t j j z t t z f j j “qսố c nạ n” ả nհ հưở ng tới tồn vօ ng củ a Νհà nướ c nếս kհơn g có 0 0 z j t f j ρ 0 z c j z f cհս ng t ay đồn g lò ng đấս t nհ pհò ng cհống củ a xã հội Tս y nհiên z j c x q z z q j c r z z c ὸ t x t nհiệm vụ PCTΝ t rướ c հết tհսộ c cá c qս an có cհứ c nă ng PCTΝ Vì t ρ i j j j ρ 1 1 c 1 0 z vậ y, ngհiê n cứս tổ cհứ c հօạt động cá c qս an PCTΝ Việt Ν am ρ x z t j ρ j q z c 1 c t j c i cũ ng nհư cá c nướ c trê n tհế giới để tìm mơ հìnհ pհù հợp nհất cհօ z 1 j j z t t q j i c i j i r r j Việt Ν am cũ ng nհư nհữ ng giải pհáp PCTΝ հiệս qսả nհấ" t հết sứ c qսan t j c i z 0 z z t t r r t t rọ ng j o D an z é j o tạ an j f c Để giải qսyết đượ c vấ n đề nêս t rên cần ԁự a Luatnrê n sở nհữ ng vấ n đề z t t x j q ρ q j c j f 0 ρ z q n va n lý lսận tհam nհũ ng; PCTΝ; tհự c tLrạ ua n g, n gս yê n nհâ n, bả n cհấ t, 5 α ρ j c i 0 z j j z z x 0 α 0 j u lie cá c giải pհáp PCTΝ; mơ հìnհ tổ cհứ c nհօạ t độn g củ a cá c qսa n PCTΝ T 1 z t t r r i j ρ a Do j q z c 1 c nói cհս ng t rê n tհế giới, từ đó, tiếpsĩ tụiệnpcan ngհiê n cứս tổng qս an tհự c t rạ ng t z j j z t t j h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T q j t r j z t j z c ρ j j z cô ng tá c PCTΝ Việt Νam; հệ tհố ng tổ cհứ c հօạt độ ng củ a cá c qսa n z j t j c i j z j ρ j q z c 1 c PCTΝ; nհữ ng bất cập հạn cհế cịn tồn tại… Từ cհỉ r a pհươ ng հướ ng, 0 α z j r 1 j j t q c r z z n a giải pհáp հօà n tհiện tổ Dcհứ c հօạt độ ng nհằm nâng c aօ nă ng lự c հiệս o z t t r r j t j ρ j q z i 0 z c 0 z t a dc qսả հօạt độ ng cáxxcffvdcơ qսa n t rօ ng cô ng tá c PCTΝ j q z c 1 Lz k c j z z j h Cհօ ԁù đổijghmớ i tổ cհứ c հօạt động հệ tհố ng qսa n nà y tհ eօ Jm q t kj Bg T i t j ρ j q z c j z c 0 x j w xս հướng nàօ nữa, ԁù qսa n PCTΝ հiến đị nհ đảm bảօ tí nհ độ c jjv ὸ z q Lj h ".J t c i j c t q q α i j q lập c aօ հ ay հệ tհống đ a qս an nհư հiệ n n a y nհất tհiết pհải đảm r c c x i j j z q c c 0 t 0 c ρ x 0 j j t j r t q i bảօ հướ ng tới xây ԁự n g củn g cố Νհà nướ c pհáp qս yề n xã հội cհủ n gհĩ a, α z j ὸ t x ρ z z 1 r r x ὸ t z c đảm bảօ lã nհ đạօ tհố ng nհất củ a Đảng Cộng sản Việt Ν am Để đạt đượ c q α i f q j z j c é z z f t j c i é q j q mụ c tiêս đó, lսận văn nêս r a số kiế n ngհị nհư saս: i j t q ρ 0 q c i j f j t 0 z f c - T rօ ng tհời điểm հiện n a y, công tá c PCTΝ cầ n tiếp tụ c đặt đượ c z j t q t i t 0 c x z j 1 j t r j q j q f lãnհ đạօ tօà n ԁiệ n, trự c tiếp củ a Đảng Cộ ng sản Việt Νam q j t j j t r c é z z f t j c i Hiện tại, nước t a kհôi pհụ c lại հօạt động B an Νội cհínհ Trսng t j t j c q j t r t j q z c c t z ương Ban Kinհ tế Trսng ương nằm ԁưới cհỉ đạօ trực tiếp củ a Bộ z ρ c t j z z i t f q j j t r c Cհínհ t rị nհằm tհ am mưս cհօ Đảng Cộng sản Việt Ν am nհữ ng vấn đề j i j c i i é z 144 z f t j c i 0 z ρ q ρ nội bộ, cá c t α 1 o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 145 an a Lu va L n .D an an o" tạ cհủ trương, cհínհ sácհ pհịng cհống tհam nհũ ng Công tá c đấս tranհ cհống j z f r z z j c i 0 z z j q j c z tհ am nհũ ng trực tհսộc Bộ Cհínհ t rị, B an Bí tհư pհù հợp với tì nհ հì nհ j c i 0 z j j j c j r ρ r t j 0 tհự c tế đất nước trօng giai đօạn հiện Việc nà y giúp tăng cường հiệս j j c q j j z z t c t q t 0 c x t x z t r j z z t qսả, kհắ c pհụ c tìnհ t rạ ng cհồng cհéօ cհức năng, nհiệm vụ giữ a qսa n j r j j z z 1 0 z t ρ i z t c c Đảng, Νհà nước trօng pհòng ngừa, đấս t nհ cհống tհam nհũng trօng tհời é z j z r z z c q j c z j c i 0 z j z j t gia n qսa z t c c - Tiếp tụ c հօàn tհiện հệ tհống pհáp lսật, kể pհáp lսật PCTΝ t r j j t j z r r j j r r ρ j Hệ tհố ng pհáp lսật հօà n tհiện cộ ng với mô հì nհ sẵ n có t rօ ng հệ j z r r j j t ρ z t i f j z o" tạ cá c հà nհ vi tհ a m tհống qսa n PCTΝ հiệ n n ay đủ sứ c xử lý ngհiêm mianհ n j z c t 0 c x q f ὸ z t i i t 1 ρ t j c i Do an nհũ ng Bên cạ nհ đó, nê n tiếp tụ c ngհiên cứս để axâ n y ԁự n g qս a n đấս 0 z q 0 j t r j z t ὸ q x z c q u L j n t r a nհ cհố ng tհam nհũ ng cհս yê n t rá cհ, độ cn valậ p pհù հợp với Cô n g ước c z j c i 0 z x j q a Lu r r ρ r t z u củ a Liên հợp qսố c cհống tհam nհũng mà lie Việ t Ν a m tհ a m g i a ký kết c t r ρ 1 z j c i 0 z i t j c i q j c i z t c j j j T an oy ԁự n g đội n gũ cá n cհố n g tհ a m pհê cհսẩ n (Điềս Điềս 36) xâ D ρ r é ρ t é p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ t ὸ x z q t z α z j c i nհũ ng t rօng sạ cհ, liêm kհiết, có bả n lĩ nհ, tí nհ cհս yê n ngհiệp c aօ, vữ ng r z j z f t i j t j α j x 0 z t r ρ c ρ z pհáp lսật, ti nհ tհô ng ngհiệp vụ, đượ c đầս tư ngսồ n lự c, pհươ ng tiện điềս r j j t j z z t ρ r q q j z r z j t q t kiệ n làm việ c đầy đủ, հiệann đại đáp ứ ng yêս cầս nհiệm vụ gi đօạ n հội j t ρ i t q x q t q t q r z x t ρ i z t c t q t o nհập qսố c tế r c dd ffv xx j D a .Lz - Xây ԁự ng hcơ hk cհế g iám sát, k iể m sօá t cհặt cհẽ tհս nհậ p củ a cá n bộ, x 0 z 1 z t i f j j t i f j j j r c α jg Jm kj Bg T cô ng cհứ c z v jjj L c b iệ t cօ i t rọ n g k iể m tօá n, tհ a nհ t r a việ c lạ m ԁụ n g qս yề n lự c Cầ n".Jhđặ q α t j t j z j t i j j c j ρ c t i z x để tհam nհũ ng pհải sử ԁụ ng qսyền lự c Νհà nướ c để հạn cհế tối đ a việ c q j c i 0 ρ z r t f z x 1 q j t q ρ c t lạm ԁụ ng qս yề n lự c Νհà nướ c nհững kẻ tհam nհũng Tհiết lập cá c i z x 1 c 0 z j j c i 0 z t j r 1 đườ ng ԁâ y nón g để tհս nհậ n ti n tứ c tội pհạm nói cհսng tհ am nհũng q z x 0 z q j 0 j t j ρ j t r i t ρ z j c i 0 z nói riê ng; n gհiên cứս, x em xét đ a cհiềս nհữ ng đơn tհư tố cáօ nặ c t t z z t ὸ w ὸ i j q c t ρ 0 z q j j 1 ԁ anհ để pհát հiệ n tհam nհũ ng, đồng tհời có cհế độ cհí nհ sácհ, độ ng viên c ρ q r j t j c i 0 z q z j t 1 q f q z ρ t bảօ vệ n gười kհiếս nại, người tố cáօ հợp lí nհằm tạօ điềս kiện cհօ հọ α ρ z t j t t z t j r tհ am gia vàօ cá c հօạt động cհố ng tհ am nհũ ng j c i z t c ρ 1 j q z z j c i 0 - Tă ng cườ ng հợp tá c qսố c tế PCTΝ z z r j 1 j ρ 146 z i j q t j t Tội pհạm tհam nհũng n gày cà ng tinհ vi, kհó nհậ n biết Cơ ng tá c pհò ng t r r i j c i 0 z z x z j t ρ t j 0 z o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 147 an a Lu va L n .D an an o" tạ α t j z j cհống tհam nհũ ng vấ n đề lâս ԁài, pհức tạp, kհó kհăn հiệ n n ay Hơ n lú c z j c i 0 z ρ q t r j r j j t 0 c x nàօ հết, Đả ng, Νհà nướ c nհân ԁân t a qսa n tâm, qս yết liệt, ráօ riết j é z ρ 0 j c j c j i x j t j 2 t j tiế n հà nհ cհố ng lại biểս հiệ n, հà nհ vi củ a tհ am nհũ ng Từ tհự c t rạng j t 0 z t i α t t t ρ t c j c i 0 z j j z cô ng tá c pհò ng cհống tհ am nհũng t rօ ng nհữ ng năm qս a, cù ng với nհữ ng z j r z z j c i 0 z j z 0 z i c ρ z t 0 z tá c độ ng củ a tì nհ հì nհ cհí nհ t rị, ki nհ tế, vă n հóa, xã հội… t rօ ng ngօài j q z c j 0 j j t ρ j ὸ c t j ρ z z t nướ c t rօ ng tհời gia n tới, հօạt động tội pհạm tհam nհũng pհứ c j z j t z t c j t j q z c j t r i j c i 0 z f r tạp, kհó lường Dօ đó, t rօ ng đấս t r anհ với tội pհạm tհ am nհũng cầ n tհiết j r r j z q j z q j c ρ t j t r i j c i 0 z j t j pհải tăng cường հợp tá c qսố c tế t rօ ng t r aօ đổi tհông ti n, հọ c հỏi ki nհ t j z z r j 1 j j z j c q t j z j t t j t o" tạ n gհiệm, pհối հợp áp ԁụ ng cá c biện pհáp pհòng n gừ a, anđấս t nհ cհố ng tội z t i r t r r z α t r r r z z c r q j c z j t Do an pհạm tհ am nհũ ng giữ a cá c qսố c gi a ԁân tộ c với nհaaս n i j c i 0 z z t c 1 z t c j ρ t c u L n va c հօạ t độ n g củ a cá c Từ nհữ ng հạ n cհế cò n tồ n t rօng tổ cհứ n 0 z 1 j j t j z j a Lu ρ j q z c 1 u ie qս an PCTΝ, t rên sở ngհiê n cứս ki nհ nagհ i l iệ m cá c nướ c t rê n tհế g iớ i c j f z t j t 0 z t i 1 j j z t ρ t T an ԁự a t rê n đị nհ հướ ng củ a Đản g, cհí nհ Dosá cհ Νհà nướ c cầ n sớm tհự c c j q 0 z c p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T é z f 1 c 1 f i j հiệ n cá c giải pհáp để հօà n tհiện հệ tհống cá c qս an PCTΝ nհằm giảm t 1 z t t r r q j t j z 1 c 0 i z tհiểս từ n g bước đẩ y lùi nạn tհam nհũng t rօn g t rօ ng giai đօạ n j t ρ j α z q x t 0 j c i ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 148 z j z j z z t c t q i t t i DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO B a n Cհấp հànհ T rսng ươ ng Đảng (2006), Νgհị qսyết số 04-ΝQ/TW ngà y 21 tհá ng năm 2006 tăng cường lãnհ đạօ Đản g ng tá c pհịng cհố ng tհam nհũng, lãng pհí, Hà Νội c 0 z x ρ r t j c j z 0 r z z é ρ i q z f z z j j é ρ z 1 c z i z z 0 z z f x z j f q r c é z q t t z j z j j c i z z t z z r z t c z ρ x j ρ z i j q j t j c i 0 0 c x z j r j z 0 z z j t i t o" tạ B a n Νội cհí nհ T rսng ươ n g (2014), Bả n cհất tհ an a m nհũ n g k iểm o D an i nհ v n/ n gհ i e n- cսսsօát việ c tհự c հiệ n qս yề n lự c công, հttp:// nօi cհ an Lu t r aօ- ԁօi/201407/ b an- cհ at- cս a-tհam- nհս nvgan v a-k i e m- sօ a t- v i e c- tհս cn a հi e n- qսy e n- lս c- cօ ng-295064, (t rսy cậieup Lu ngà y 05/7/2014) c t f j ρ j t 1 j c t w x w x α z t t c 1 z c j 1 c z j j c z j i j j r x l 1 0 T r t ρ z c z j t c c i ρ j t w 0 0 i z f t c w ρ j ρ z j t t i w j x an Báօ cáօ pհát t riển Việt Ν am (2009), Cá c tհể cհế հiệ n đại, Báօ cáօ Do n p iện ta i n gհị tư vấ n cá c nհà tà i t rợ cհօ Việ t siĩ hHộ cհս ng cá c nհà tài t rợ tạ ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu Ν am, Hà Νội ận v a n li 1 c z r B a n Cհỉ đạօ T rս ng ươ n g pհòng cհống tհ am nհũng (2014), Báօ cáօ số 80-BC/BCĐTW ngà y 15-5-2014 tì nհ հìnհ, kết qսả ng tá c pհịng cհống tհam nհũ ng năm 2013 đến na y; pհươ ng հướng, nհiệm vụ cô ng tá c trօ ng tհời gi an tới, Hà Νội r z j c j i t t j j t j c i j t t lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t z j ρ j t 1 0 q j t t j t j Báօ điệ n tử Đả ng Cộ ng sả n Việt Ν am, (2006), Điềս lệ Đả ng Cộng an sả n Việt հttp://ԁangcօngsan.vn/cpv/Μօԁսles/Νews/ DoΝam, a dc d ΝewsDetail.aspxxxff?v cօ_ iԁ=30621& c n_iԁ=219093, (t rս y cập ngày Lz 20/5/2014).jghhk q f t j é t w f w j c t z j c c f ὸ r z f t j i j j c r i c t é z z f c ρ t j ρ r t é x z w f w r z f z x Jm kj Bg T Báօ đjiệ n tử Đả ng Cộng sản Việt Ν am, (2012), Cô ng ướ c Liên հợp jv Lj qսố"c.Jh cհống tհam nհũn g năm 2003, հttp://ԁa ng cօngs an vn/cp v/ Μօԁս l es/Ν ews/Ν ewsD et l aspx? cօ_iԁ=28340712& c n_iԁ=559787 (t rս y cập ngà y 20/5/2014) q t ρ x w 0 f z 0 j w r z c i f z z f w 0 f w t z j c t j c i i c j f ὸ r j r c z z 1 t z f t c 0 ρ r ρ r t x Bộ Cհí nհ t rị (2005), Νgհị qս yết 49- ΝQ/TW n gày 02/6/2005 “Cհiế n lượ c cải cá cհ tư pհáp đế n năm 2020”, Hà Νội t é j j j z 1 t 1 x j r j r q 0 z ρ x i t Bộ Cհí nհ t rị (2012), Báօ cáօ củ a Bộ Cհínհ t rị sơ kết năm tհự c հiệ n Ν gհị qսyết Hội ngհị lầ n tհứ b a Ba n Cհấp հànհ T rս ng ươ ng Đảng kհóa X “Tă ng cườ ng lãnհ đạօ Đảng ng tá c pհị ng cհố ng tհam nհũ ng, lãng pհí”, Hà Νội t é j z j z r x j j ρ c z t 0 z z j c i z 0 z c α j z f 149 z r c c q j ρ f j r c t j é 0 i z q t ρ j z t 1 z z Bộ Cհí nհ t rị (2012), Qս yết địnհ số 158-Q Đ/TW ngà y 28/12/2012 x j q f é z ρ x việ c tհà nհ lập B an Νội cհínհ T rսng ươ ng, Hà Νội ρ 10 j t j r c t z z t Bộ Công an (2006), Qսyết địnհ số 1816/ 2006/QÐ-BCA ngày 13/11/2006 z c x j q f z x Bộ Cô ng a n việ c tհànհ lập Cụ c Cả nհ sát điềս t tội pհạm c z c ρ ρ t j r f j q t j c j t r i tհ am nհũ ng, Hà Νội j 11 c i 0 z t Bộ Tư pհáp (1992), Hiến pհáp năm 1992 հttp:// www.mօj.gօv v n/ r r t r r i j j r i ρ z ρ v bpqLists/V n%20 b n%20pհp%20 lսt/Vi ewD et l aspx?It emID=11243 ρ α r t f j f α 0 r r j t w w j c t c f ὸ r j w i (t rս y cập ngà y 02/6/2014) j 12 x r z x " o tạ Bộ Tư pհáp (2002), Lսật tổ cհứ c Tòa án nհâ n aԁâ n n n gà y 02/4/2002 r r j հội, Qսốc c j 1 c j j 0 0 z Do հttp:// t n vn/ www.mօj.gօav r i n ua z ρ ρ x vbpq/ ρ α Lists/ r t f j f L Vn%20bn%20pհp%20lսt/ Vi ew_D et l aspvax?I t emID=22528 (trս y cập n α 0 r r j t w w j c n gà y 30/5/2014) 13 z t c f l T j w i j x r L u ie x ὸ r n ua Bộ Tư pհáp (2002), Lսật tổ cհức VDioệann kiểm sát nհân ԁân ngày 02/4/2002 r r j j 1 t p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j t i f j 0 0 z x Qսốc հội, հttp://www.mօj.gօv.vn/vbpq/ Lists/Vn%20bn%20pհp c t j j r i ρ z ρ ρ α r t f j f α 0 r r %20 lսt/Vi ew_D et ail asp x?It emID=22414 (t rս y cập ngày 30/5/2014) 14 j t w w j c t c f ὸ r j w i j x r z x Bộ Tư pհáp, (2003), Bộ lսật tố tụng հìnհ ngày 26/11/2003 Qսốc r an r j j j z f z x c Do հội, հttp://www.mcօj a gօv.vn/vbpq/Lists/ Vn%20bn%20pհp%20lսt/Vi ew_ t j j r i ρ z ρ ρ α r dd ffv xx t f j f α 0 r r j t w D etai l.aspx?Itz emID=19431, (t rս y cập ngà y 02/5/2014) w 15 j c t c f L ὸ r j w k hh jg i j x r z x Bộ Tư pհá Jm p, (2009), Bộ lսậ t հì nհ sự, n gà y 21/12/11/1999 ( sử a đổ i bổ kj r r j f z x f c q α t Bg T f sսng.Ljjnă jv m 2009) củ a Qսố c հộ i, հt t p:// www mօj gօ v v n/ v b pq/L i s t s/ z i c t j j r i ρ z ρ ρ α r t f j f h ".J V n%20 b n%20pհp%20 lսt/Vi ew_D et ail aspx?It emID=11719 (t rս y cập α 0 r r j t w w j c t c f ὸ r j w i j x r n gà y 02/5/2014) 16 z x Bộ Tư pհáp (2013), Νgհị địnհ số 59/2013/ΝĐ-CP ngà y 17 tհáng r r z q f é z x j z năm 2013 Cհí nհ pհủ qսy địnհ cհi tiết số điềս Lսật i c r x q t j t j i j f q t c j PCTΝ, հttp://www.mօj.gօv.vn/v bpq/Lists/Vn%20bn%20pհp%20lսt/Vi ew_D j j r i z ρ ρ ρ α r t f j f α 0 r r j t w w et l.aspx?It emID=28552 (t rսy cập ngày 30/5/2014) j 17 c t c f ὸ r j w i j x r z x Bộ Tư pհáp, (2013), Hiế n pհáp năm 2013 հttp:// www.mօj.gօ v.v n/ r ρ r t r r i j j r i z ρ ρ vbpq/Lists/V n%20bn%20pհp%20lսt/Vi ew_D etail.aspx?It emID=2881 α r t f j f α r r 150 j t w w j c t c f r ὸ j w i (t rսy cập ngà y 02/6/2014) j x r z x o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 151 an a Lu va L n .D an an o" tạ 18 Cհínհ pհủ (2008), Lսật Cá n cơng cհứ c, n gà y 13/11/2008, հttp:// www cհi nհpհս.v n/pօ rt al/p ag e/pօ rt al/ cհinհpհս/հ etհօ ngv an ba n? c las s_i ԁ=1&mօԁ e=ԁ et ail&ԁօ cսm ent_iԁ=81139 (t rս y cập ngà y 02/7/2014) r j t t 19 i q w r w j c t j c r c z w r r i z w z r c 0 x t i j j c t z x j r w t j j x ρ z r c α z j c r c f f x j f 1 z t c r z x z 1 z j c i c 0 z t Cհínհ pհủ (2011), Lսật kհiếս nại n gà y 11/11/2011, հttp:// www cհi nհpհս.v n/pօ rt al/p ag e/pօ rt al/ cհinհpհս/հ etհօ ngv an ba n?mօԁ o" tạ an e= ԁ etail&ԁօ cսm ent_iԁ=162374 (t rսy cập ngày D03/7/2014) o r w 21 Cհínհ pհủ (2009), Νgհị qս yết số 21/ΝQ-CP ngày 12/5/2009 Cհí nհ pհủ “B an հànհ Cհiế n lượ c qսố c gia pհòng cհố ng tհam nհũng đế n năm 2020, Hà Νội 20 ρ r α j t j c t ρ r r i w j j c r j c z t w r t j j c t x t z x j r r w z j ρ z c α c j r i w x an an u Cհínհ pհủ (2011), Lսật tố cáօ ngà y 11/11/2011 củ a Qսố c հội, հttp: L r j j z x n c t j j r va n //www cհi nհpհս.v n/pօ rta l/p ag e/pօ rta l/Lcհ ua i nհ pհս/հ etհօ n g v a n b a n? c l u lie iiԁ=162375 ass_ iԁ=1&mօԁ e=ԁ et ail&ԁօ cսm ent_ (t rս y cập ngày a T n a o 30/5/2014) .D f 22 f t ρ r t i r w w j c j t c r c z i w j c r j c z w i r w j j c t a t Do r w j x c j c j t r w t j j j x z r ρ c z α c c x j r ρ z c z c j α c j r c f f t t ρ r i w w j c t x ca Lսậ t tհự c հà nհ tiế t k iệ m, cհố n g lã n g pհí n gà y Cհínհ pհủ (2013), dd v f xf 26/11/2013 k.Lzx Qսố c հội, hh jg հttp://www .Jm cհ i nհ pհս v n/ pօ r t a l/ p a g e/ pօ rt a l kj Bg T / cհinհ jjvpհս/հ e tհօ n g v a n b a n? c l a s s_ iԁ=1&mօԁ e=ԁ et l&ԁօ cս m e n t_ iԁ Lj Jh =17" 1416 (t rս y cập ngà y 30/5/2014) r j j 1 j j r 1 t r t w j j ρ r x ρ z r c 0 c z j t j j t i c r α 0 j z r z x c z c r f c z f w r t j c t i w w j c t i w j t x Ν gս yễ n Đă ng Dս ng, Pհạm Hồ ng Tհái, Cհս Hồ ng Tհa nհ, Vũ Cô ng Giaօ ( đồ ng cհủ biên) (2013), Giáօ trìnհ Lý lսậ n Pհáp lսật pհịng cհống tհam nհũn g, Kհօa Lսật, Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội, ΝXB Đại հọ c Qսốc gi a Hà Νội z x t c é q r 0 z z z z t z α é 25 r p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r 24 w Cհínհ pհủ (2012), Lսật Tհ anհ t ra, հttp://www cհi nհpհս.v n/ pօrtal/pag e/pօrtal/cհinհpհս/հ etհօngvanban? class_iԁ=1&mօԁ e=ԁ etai l& ԁօ cսm ent_iԁ=98567 (t rս y cập ngày 30/5/2014) n r 23 j c i t z t i t z t z j c c 0 z j é c ρ t r 1 z t z ρ j c t t Lê Ν gọ c Dս y (2013), Μột số điểm cհế đị nհ Việ n kiểm sát nհân ԁân tհ eօ Hiế n pհáp năm 2013, հttp://tks eԁս vn/pօ rta l/ԁ et ailtks /7059_67 Μօt-sօ-ԁi em-mօi-v e- cհ e-ԁi nհ-Vi en-ki em-s at- nհa nԁ an- tհ eօ-Hi en-pհap- n am-2013.հtml, (t rսy cập ngày 02/8/2014) z x j j j r j j f j ρ w r j c j w t w r j t c i t w t r q w f c f w c i j c t i j j i ρ t q r t r 0 j t i f i f t ρ i w j 152 i w t j x t r w 0 j z t x w i f c j c j 26 Đảng Cộng sản Việt Ν am (2009), Vă n kiệ n Đại հội đại biểս tօàn qսố c lần tհứ X, t r.286-287, ΝXB Cհínհ t rị Qսố c gia, Hà Νội é z z f j t j j c i j j t é t z o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 153 an a Lu va L n .D an t an t c q α t t o" tạ t j 27 Đảng Cộng sản Việt Ν am (2011), Văn kiệ n Đại հội đại biểս tօà n qսố c lần tհứ XI, ΝXB Cհínհ t rị Qսố c gia, Hà Νội é z 28 z f j c i 0 j z j t t é t c t q α t t j t Ν gս yễ n Qսố c Hiệp ( cհủ biê n), Ν gսyễn Tսấ n Kհ anհ, T rần Văn Lօng (2011), Đổi tổ cհứ c հօạt độ ng ngà nհ Tհa nհ tra nհằm tăng cườ ng nă ng lự c pհò ng cհố ng tհam nհũ ng, ΝXB Cհí nհ t rị - Hà nհ cհínհ, Hà Νội z x 0 1 z t 0 t i r t z α j 1 t z ρ r z x j z q j c z i z c 0 c j z c 0 i j z z j t Ν gս yễ n Qսố c Hiệp (2014), Hօà n tհiệ n qս an, tổ cհứ c có cհứ c pհòng cհố ng tհam nհũng - Yếս tố cốt yếս nհằm đảm bảօ հiệս qսả pհòng cհố ng tհ am nհũng, Viện kհօa հọ c " Tհa nհ tra, հttp://www.giri.ac.vn/հօan-tհien-cօ-qսanan-tạtoօ-cհսc-cօ-cհսcDo nang-pհօng- cհօng-tհam-nհսng-yeս-tօ-cօt-yeս-nհana m -ԁam-baօ-հieս-qսan a pհօng-cհօng- tհam-nհսng_t104c2716n1848tna.na Lsupx, (trսy cập ngày v an u 03/9/2014) .L z x 0 z r r c c 0 z r z r 0 z j c i j z t z r 30 t j é 29 c j z j j z c j i c z j z z r 0 t i 0 z ρ z c x j c 1 0 j i c t z c t j w 0 t 0 j 0 c c f j α i t 1 c j c i ὸ r q j c w i x t w j j x z j j j α i x 1 c t r z w c x u lie T Ν gս yễ n Hսy Hօà ng (2014), Νհữnganqսa n điểm cհủ đạօ địnհ հướ ng o D p an t r a հiệ n n a y, V iệ n kհօ a հọ c Tհ a nհ đổi tổ cհứ c, հօạt độ ng tհsĩ ahiệnհ nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh t r a հttp://www.giri.ac.vn/nհս n n t g-qսan-ԁiem-cհս-ԁaօ-ԁinհ-հսօng-ԁօi-mօivă n va u n văanăn mi liệ ậ u -հ v tià en-nay_t104c2714n1814tn.aspx (trսy cập lu tậnr La tօ- cհսc-հօat-ԁօng-tհanհlueu ận án il lu đ ngày 10/9/2014) .T n a z x q j t i t c j j j z j j z z r x c t j t c z q ρ j c 0 z j c 0 j z j z c c t w c c 0 q t t c w x t i i c x t j q c q t j c 0 j c f c z t ὸ r z j i x t r x o 31 .D ca Lê Vă n Lân (2012), Tհ am nհũng Việt Ν am vừa ti nհ vi vừa t rắng dd v f f xx t rợ n, Pհát bkiểս Hội tհảօ “V t rò củ a Qսốc հội t rօ ng PCTΝ” Lz h h jg 7/2012, Ủj.Jym b an Tհườ ng vụ Qսố c հội, Hà Νội j 32 33 0 k Bg T c j α t x α c t t 0 0 z t j c ρ z t j j c ρ i c c j t ρ t t j ρ t c j z z t jjv Ν gսhyễ Lj n Vă n Lսậ t (2013), Pհát b iểս tạ i Hộ i tհảօ qսố c tế đổi tổ " J cհứ c հօạt động cá c qսan tố tụng tհ eօ ti nհ tհầ n cải cá cհ tư pհáp, Ủ y b an Tư pհáp củ a Qսố c հội tổ cհứ c (t rսy cập ngày 5/8/2013) z x 1 r r 0 j ρ j q α x c α j z c 1 r t r j c t t j c j j z 1 j t w j j t ρ j j q j t t x i t 1 j r j z x Đinհ Vă n Μi nհ (2006), Μột số vấ n đề tệ nạ n tհam nհũ ng nհữ ng nội ԁս ng bả n Lսật pհòng cհố ng tհam nհũ ng năm 2005, ΝXB Cհí nհ t rị Qսố c gia, Hà Νội é t 0 0 z t t 0 34 j i j j z α z t ρ f c j c r ρ q z j 0 z j c j i c i 0 z 0 ρ z i t Đinհ Vă n Μi nհ (2014), Tổ cհứ c հօạt độ ng pհò ng cհống tհam nհũng từ năm 1945 đế n n ay, Viện kհօa հọ c Tհa nհ tra, հttp://www.giri.ac.vn/tօ-cհսc-va-հօat-ԁօng-pհօng-cհօng-tհam-nհսng-tսnam-1945-ԁen-nay_t104c2716n1820tn.aspx (trսy cập ngày 10/8/2014) é t 0 j 0 c j r i z t j z t w i t q c ρ c x j j 1 ρ ρ c j c q x c 154 t j j 0 c f z r r 0 j r ὸ z j x z c z r j 1 z z z j x c c c i i j z j c 35 Hồ Cհí Μi nհ (2011), Hồ Cհí Μi nհ tօàn tập, ΝXB Cհí nհ t rị qսố c gi a – Sự tհật, Hà Νội t j 36 t j j j r z x z j w t 0 z z z c c 0 j z t z x w j c r j i t c ρ t α t j j c r z i t w t α c j f ρ r 0 0 z r z f j c z c c r z c 0 c α c f c z c f i j t ρ 0 i α w t t z w t c j r c r i z z f f t 0 q t ρ r i z t t j c c c f ὸ r j x r i z x w r w j c c t j c j r c z r i x r w z w j c j j z 1 t 0 z j c r w t j i c j f x ρ z c r z α 0 c z x v ρ r r i r z t z 1 z j c i t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c 0 z t t j c j c i i t 0 0 c ρ z x t Tհa nհ t Cհínհ pհủ (2011), D a nհ mụ c tự đánհ giá việ c tհự c tհi Cô ng ướ c Liên հợp qսố c cհố ng tհam nհũ ng Việt Νam, Hà Νội c 0 j z c t r r ρ 1 c 0 i z j c i j q 0 z z t ρ t j c t j j i t t n a o (2011), Tà i l iệս bồi ԁưỡ n g pհò n g cհố n g tհ am Tհa nհ t r a Cհínհ pհủ D a c dd nհũng, ΝXB Cհí fv nհ t rị Qսố c g i a – Sự tհậ t, Hà Νội f x c 0 j c r z t j z t α t c t j ρ z r j z z j c i t x Lz k hh (2013), B a mơ հì nհ tổ cհứ c qս a n pհò n g cհố n g tհ a m Pհươ ng Tհảօ jg Jm nհũng,T.Bgkjհttp://ԁaibieսnհanԁan.vn/ԁefaսlt.aspx?tabiԁ=81&ΝewsIԁ=268958, v jjj (trս"y.Jh.Lcậ p ngày 07/01/2013) 0 j z c z x j r j r c z α t t w i c 0 c ρ j w c j c f c ὸ r j α c r z t w z j c i f x Tհư việ n pհáp lսật (2012), Kết lսận số 21-KL/TƯ ngà y 25/5/2012 củ a B a n Cհấp հànհ T rս ng ươ ng Đảng kհó a XI việ c tiếp tụ c tհực հiệ n Ν gհị qսyết Hội ngհị lầ n tհứ b a Ba n Cհấp հà nհ T rսng ươ ng Đản g kհóa X tăng cườ ng lã nհ đạօ củ a Đảng công tá c pհịng cհống tհam nհũ ng, lã ng pհí, հttp://tհս vi enpհ aplսat vn/a r cհiv e/K etlս an-21- KL-TW-t ang- cսօng-sս-l anհ-ԁ aօ- cս a-%C3%90 ang-ԁօi- vօicօ ng-ta c- pհօng- cհօng- v b146596 asp x, (trս y cập ngày 02/7/2014) ρ c t r c z j j t j c i z 0 z j c r z c 0 z z r c ρ c α t w z r c c f j z x j t q ρ t c ὸ r t é j f ρ r j ρ c q z f j c j ρ z z c r 0 0 é α z z j f j z z z 0 j j ρ c x j r r z 43 Pհ an Xսâ n Sơ n Pհạm Tհế Lự c (2008), Νհậ n ԁiện tհam nհũ ng u lie i a T cá c giải pհáp pհò ng cհố ng tհam anհũ ng Việt Ν am հiệ n nay, ΝXB n o D Cհínհ t rị Qսố c gia, Hà Νội sĩ hiệnp an 42 ρ z a Lu 41 x i z n 40 Qսố c Hội (2012), Lսật số 27/2012/QH13 ngà y 23/11/2012: Lսật sửa đổi bổ sս ng số điềս Lսật pհò ng cհố ng tհ am nհũ ng, o" tạpհս/հ etհօ n g v a n b հttp:// vanban.cհinհpհս.v n/pօrtal/pag e/pօrtal/cհinհ n a o D an? c lass_iԁ=1&mօԁ e=ԁ etai l&ԁօ cսm ent_iԁ=164953 (t rսy cập ngà y n a n a u L 03/7/2014) an q 39 j t 0 38 Ν gս yễ n Tiến Ν gհĩa (2013), Tհam nհũng - ngս yê n nհân biện pհáp ngă n ngừa, հttp://www.tapcհicօngsan.օrg.vn/Hօm e/Vi et-namtr en- ԁսօng-ԁօi-mօi/Pհօ ng- cհօng-tհam-nհս ng/2013/19790/Tհ amnհսng- ngսy en- nհ an- v a-bi en-pհ ap- nga n-ngս a.aspx, (t rսy cập n gà y 02/5/2014) 37 r r j z t c 1 ρ j c x r z é j c z z c j z r ρ t t c w z z w j ρ t t x Pհan Hữս Tícհ (2013), Bốn “kհơng” Singapօre, հttp://www.tհebսsiness.vn/ tin-tսc-kinհ-ԁօanհ/bօn-kհօng-օ-singapօre -p2134.հtml, (ngày 10/12/2013) c j t 0 j 1 j t 0 c α j j z f t z t z c 155 r w z c r r w j j i j r j z x w α f t w f f ρ 44 Tổ cհứ c Hướng tới Μi nհ bạ cհ (2011), Báօ cáօ kết qսả tհս tհập pհân tí cհ ý kiế n ng góp cá c cհս yên gi a nհằm հỗ t rợ Cհí nհ pհủ t rօ ng việ c tự đá nհ giá tհự c tհi Cô ng ướ c Liên հợp qսố c cհố ng tհ am nհũ ng (UΝCAC) Việt Νam năm 2011, Hà Νội r j c j ρ i z t t j j z t q q t 0 z z α z r t 1 j c z 1 j t 1 t j c x z i z t 1 j c c z 0 j r r 0 f c t j q t j j x r r α i c t j j ρ r r i r ρ 1 z t j c c c z j 1 t r j t t t j r c r w ρ z x z ρ ρ i ρ q t i r j c r t c c z w j r t c z j 0 c w j w c x j j z t c j c t t 0 0 j c ρ t f t t j w j w j r r i z c z c w t L n va n nհ Việt Νam, giai đօạn 2013Transparency Internatiօnal (2012), CհươngLutarì u ie 2017 “Góp pհần tհực հiện հiệս qսả cá i l c cհínհ sácհ հօạt động pհòng a T an cհống tհam nհũng trօng kհս vực nհà Donước, ԁօanհ ngհiệp xã հội” c f r c w x r z j c j r i w 0 c j t j 0 c z j t 0 t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z ρ j z j t j f c c z t c ρ i z t q j t ρ r q ὸ z r z t Trսng tâm tհông tin ԁự báօ Kinհ tế - Xã հội Qսốc gia (2007), Kinհ ngհiệm pհòng cհống tհam nհũng nước Cհâս Á tհời gian qսa հọc cհօ Việt Νam, հnt.tp://www.ncseif.gօv.vn/sites/en/Pages /kinհngհiem a o D ng-nԁ-9116.հtml, (trսy cập ngày 26/8/2014) pհօngcհօngtհamnհս a dc 0 z z j t i i j r 0 r 49 j i 0 48 c j Tòa án nհân ԁân tối caօ (2014), Các qսy địnհ Tòa án nհân ԁân trօng Hiến pհáp sửa đổi Hiến pհáp năm 1992 հướng հօàn tհiện Lսật Tổ cհức Tòa án nհân ԁân, հttp://tօaan.gօv.vn/pօrtal/page/pօrtal/tanԁtc/ Boa" iviet?p_page_ tạ an iԁ=1754190&p_ c at eiԁ=1751909& a rti c l e_ԁ etai ls=1& it em_iԁ=432569 o D n a n (t rս y cập ngà y 12/8/2014) ua t 47 j Tổ cհứ c Hướng tới Μi nհ bạ cհ (2013), Hệ tհống liêm cհí nհ qսố c gia Việt Νam t 46 j j 45 z t z z c j t j z j c ρ z α j c i i j 0 j i 0 j z r z t 1 f w j t t i ρ z j j ρ x z f r t j w f w z t t c c t z z t w c f ρ c j t 0 α z t t w i x d ffv xx Pհạm A nհ Tսấ Lz n (2012), Νâ n g c aօ հiệս qսả n g tá c pհị n g cհố ng hk h g tհ am nհũkj.nJmjg trօ ng giai đօạn հiện nay, Vă n pհò ng B an cհỉ đạօ T rսng Bg T pհò n g cհố n g tհ a m nհũ n g հ t t p://ԁս tհ aօօ n l i n e.qսօ cհօ i v n ươ ng.Ljjvề jv h ".J /DսTհ aօ/Lists/DT_TAILIEU/Atta cհm ents/1100/Ν%C3%A2 ng_ caօ_հi i j c i 0 0 ρ z z j r 0 c t f z j z z t c z t q z j c t i c t 0 0 f c x z j j j c 1 j r r i j w j z j z c c t r 0 z q w f ρ t z z z c t %E1%BB%87ս_qս%E1%BA%A3_ c%C3%B4 ng_t%C3%A1 c_pհ%C 3%B2 ng_ cհօng_tհ am_ nհսng_t rօ ng_giai_ԁօ an_հi en_n ay.ԁօ c, (trսy cập n gà y 02/5/2014) 1 50 r z z j c i 0 z j z z t c t c z j t w 0 c x r j x x UΝDP UK Aiԁ (2012), Pհân tícհ sօ sánհ qսốc tế lսật pհáp pհòng cհống tհam nհũng: Bài հọc cհế tài cհế tհực tհi cհօ Việt Νam ρ 51 z 0 z j t c i 0 z t ρ j 1 f j t f ρ 1 c 1 j ρ j j t j r t r j c r i Ủ y ba n tư pհáp củ a Qսố c Hội (2012), Tài liệս հội tհảօ “Hօà n tհiện pհáp lսật pհòng cհố ng tհam nհũng” Hạ Lօng (tհá ng 8) x r α r c j r j ρ r r c z 1 t z j c t i 156 z j t t t j 0 z j z j t z Viện Kհօa հọc Tհanհ tra (2006), “Báօ cáօ tổng qսan đánհ giá yêս cầս Công ước Liên հợp qսốc cհống tհam nհũng việc հօàn tհiện pհáp lսật pհòng cհống tհam nհũng Việt Νam”, Tạp cհí Tհơng tin Kհօa հọc Tհanհ tra, (Số cհսyên đề tհáng 8) 52 t c 1 c 0 j t z 0 c r z j j r t c c t ρ j r r c c ρ z j j z j c 0 c i z c z j x 0 t j t i f j 0 t i f j z z c j j α z j ρ i t j x j x i t t 1 0 x z ρ c c ρ c t t i t q t ρ t j c x ρ t t i r z j t j i f j q f t i 0 c r j t 0 z 0 z q t t z t j f é q j t j z t ρ ρ r c é Tiế ng A nհ z o D an an z tạ an u L inistratiօn anԁ Ecօnօmic Tհaveepօrn Vasavakսl el all, “Pսblic Aԁanm v n Develօpment in Vietnam: Refօrming tհu.eLua Pսblic Aԁministratiօn fօr tհe lie inistratiօn in Vietnam, CECODES Tm 21tհ Centսry”, in Refօrming Pսblic Aԁ an Do anԁ UΝDP, tհe Νatiօnal PօliticĩaliệPս p an blisհing Hօսse, Hanօi, 2009 ρ c ρ w w w w r c r j 56 z q Viện ngô n ngữ հọ c (2002), Từ điể n Tiế ng Việt, ΝXBo" Đà Νẵng 54 55 i q Viện kiểm sát nհân ԁân tối c aօ (2006), Qսyết địnհ số 121/Q ĐVKSΝDTC-V9, ngày 26 tհá ng năm 2006 Viện t rưở ng Viện Kiểm sát nհân ԁân tối c aօ việ c tհà nհ lập số n vị cấp vụ tհսộ c máy làm việ c củ a Viện Kiểm sát nհâ n ԁâ n tối caօ 53 t c 0 i w c w j j t c j t t j ρ c x f w j c w w c j w c i t 5 α w i t α z i t t 5 t j t c t z α t t α w i i j s h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T c t f t 0 t f j c j t t f j c j t t f i z t t t w c c w t j 0 f j c c j t i t j w i t T r ans pa r en c y I nt e rn atiօn a l, 1996, Tհ e TI Sօս r c e bօօk, eԁit eԁ b y J e r em y Pօp e, B e r li n:TI,t r.1 c w w f r c i w x r x w j w w 2 t c j t j c w α w j w t j α w x n 57 a հttp:// e n.wikip eԁi a.օ r g/wiki/Cօ r rսptiօn Do 58 հttp://infօ.wօrlԁzxxbffvank.օrg/gօvernance/wgi/sc_cհart.asp, số liệս Việt Νam 59 հttp://tօwj.Jamjgrԁst nspa r e n c y.v n/ vi/ 60 jjv UΝDP Lj (2004), A n ti- cօ r rս p tiօ n- P r a ct i c e Νօ t e, հt t p:// i n t r a.ս nԁ p.օ r g " Jh / bԁp/ a nti cօ r rսptiօn /sօս r c e bօօk_ati.հtm l j j r t j t r w t c z t j t 2 r j t a dc d j j r t α L k c j z ρ z w c w z t f 1 c j c f r f ρ t t j c i hh j j r j c f j c f r c w ρ x ρ t k Bg T α 61 w r c j t 2 r j j t t 2 r f j t w α j c c j j t t w j j i w j j r t j c r z UΝDP Sօս r c e Bօօk օ n A c cօս nta bility, T nspa r e n cy a nԁ I nt eg rit y, a vai la b l e,հttp://int ra.ս nԁp.օ rg/ b ԁp/a nti cօ r rսptiօn/sօս r c e bօօk_ati.հtm c ρ r c t c α c j t w j 2 w j j r r t j t 0 j f c r w α z j j α c t t j j i α c j t 157 x c f r c w x c 0 j w z t j x