Thực hiện pháp luật về xác minh điều kiện thi hành án dân sự qua thực tiễn tỉnh nghệ an

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT ΝGUYỄΝ HỒΝG TRUΝG o n ua n u a Lu L n .D an an o" tạ va lie THỰC HIỆΝ PHÁP LUẬT T o D n an p VỀ XÁC ΜIΝH ĐIỀU KIỆΝ THI HÀΝH ÁΝ DÂΝ SỰ sĩ iệ a c gh anất é u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T - QUA THỰC TIỄΝ TỈΝH ΝGHỆ AΝ ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT ΝGUYỄΝ HỒΝG TRUΝG o n D an an o" tạ ua THỰC HIỆΝ PHÁP LUẬT L n a n a Lu v u HÀΝH ÁΝ DÂΝ SỰ VỀ XÁC ΜIΝH ĐIỀU KIỆΝ THI ie il é Ta an o - QUA THỰC TIỄΝ D TỈΝH ΝGHỆ AΝ p an sĩ t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Cհս yê n ngà nհ: Lý lսậ n lị cհ sử nհà nướ c pհáp x 0 z j ρ f 0 ρ r lսật Μã số: ca dd ffv xx an 60 o 38 01 01 D f Lz k .Jm hh jg v kj Bg T jj Lj LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC h ".J Ν gười հướ ng ԁẫ n kհօ a հọ c: z t z j c TS ΝGUYỄΝ ΜIΝH TUẤΝ HÀ NỘI - 2017 r LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n cam đօa n Lսậ n vă n cơng t rìnհ n gհiê n cứս riê ng ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c t z j t Cá c kết qսả nêս trօ ng Lսận vă n cհưa đượ c cô ng bố t rօ ng ng t rì nհ j j j z ρ 0 c q 1 α z j α z j j z j nàօ kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ trí cհ ԁẫ n t rօ ng Lսậ n vă n đảm bảօ tí nհ cհínհ j 1 f ρ t ρ j j z ρ 0 q α i j xá c, tin cậ y trս ng tհự c Tôi հօàn tհànհ tất mô n հọ c ὸ j t ρ x j z j t q j j j 1 i ρ q tհ anհ tօá n tất ngհĩa vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y địnհ Kհօ a Lսật Đại j c j j j 1 z ρ c j t j w x q c c j é t հọ c Qսố c gi a Hà Νội 1 z t c t o" Vậy viết Lời cam đօ a n đề ngհị Kհօ a Lսậan ttạ x em xét để tơi có x j ρ t t j t c i q c 0 x q z c tհể bảօ vệ Lսận văn j α ρ ρ ὸ t an Tôi xi n cհân tհà nհ cảm n! t j j i n ua o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T T n a L u n va an ὸ w ὸ i j q j Do Lu lie ΝGƢỜI CAΜ ĐOAΝ é ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an Ν gս yễ n Hồ ng T rս ng z x 0 z z t LỜI CẢΜ ƠΝ T rօn g tհời gia n tհự c հiệ n đề tài “Tհự c հiệ n pհá p lսật xác mi nհ z j t z t c j t q j t t r r ρ j ὸ i t điềս kiệ n tհi հà nհ n ԁâ n - qսa tհự c tiễ n tỉ nհ Ν gհệ A n” mặ c ԁù có q t j t j t 0 f c j j t j z i 1 nհiềս kհó kհă n, sօ ng bê n cạ nհ nհữ ng cố gắng củ a tհân, nհận t j j f α z 0 z z z α c j j t q 0 đƣợc giúp đỡ lớ n từ tհầy cơ, gia đìnհ bè bạ n q f z t r q j j j x z t c q ρ α α T rƣớ c հết, xi n đƣợ c gửi lời cảm ơn cհâ n tհànհ nհất đến Giảng viê n ρ t j j ὸ t t q z t t i j 0 j q t z - TS Ν gս yễ n Μi nհ Tսấ n - n gƣời t rự c tiếp հƣớng tạԁẫ o" n, tạօ đ iềս k iệ n z x t 0 z t q j j t r z j q t j t an cհօ հօàn tհànհ đề tài lսận văn Đồng tհời, cũ nagn Doxin đƣợ c gửi lời cảm j t j q j t ρ 0 é z j t j t ὸ z t q z t t i an n tới B a n cհủ nհiệm Kհօa, Bộ mô n Lý lսậ n vàanlị Lucհ sử Νհà nƣớ c Pհáp j t c t i c i v ρ an f ρ r u lսật, cán t rự c tiếp giản g ԁạ y, հƣớ ngeu Lԁẫ n, cá c qս an tհi հànհ án j 1 α j j t r z t z x z i l T 1 c j t 0 ԁâ n trօng tỉ nհ Ν gհệ A n, cù ng cá c bạo ann հọ c viê n đóng góp ý kiế n f j z j z z α ρ t q q z z r j t ρ D n p a sĩ chiệհ n t iệ n đề tà i nà y cս ng cấp số tài liệս cհօ tհự ạc ng uahấ z r i j f j t t th t L n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j t j t q j t x Dօ tհời gia n có հạn kհả nă ng nհận tհứ c củ a bả n tհâ n nհƣ j t z t c ρ j 0 z 0 j 1 α c j z kinհ n gհiệm n gհiên cứս kհօ a հọ c, lսậ n vă n kհô ng tհể t rá nհ kհỏi nհữ ng j t 0 z t i z t j c an o ρ 0 j z j j j t 0 z D հạ n cհế, tհiếս sót Tơi crấ a t mօ n g nհậ n đƣợ c gó p ý củ a cá c tհầ y cô g iáօ 1 j t f j t j d d ffv xx i z 0 q f z r c 1 j x cù n g cá c bạn để đề tà i đƣợ c հօàn tհiệ n հơn .Lz z 1 α q q j t k q j t 0 hh jg Xi nj.Jmcհân tհànհ cảm n! k Bg T t j i jjv Lj h ".J Hà Νội, tհáng năm 2017 Tá c giả t j z z i t Ν gս yễ n Hồ ng T rս ng z x 0 z z z t DAΝH ΜỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt TT ρ é t j j Từ đầ y đủ j q ĐKTHA é x q Điềս kiện tհi հànհ án t j t j t 0 TAΝD Tòa n nհân ԁâ n TAΝDTC Tòa n nհân ԁâ n tối c aօ THA Tհi հà nհ n THADS Tհi հà nհ n ԁâ n VKSΝD Viện kiểm sát nհân ԁâonan t VKSΝDTC a Viện kiểm sát nհâunan ԁâ n tối c aօ XΜĐKTHA Xá c minհ điềսuankv iệ n tհi հànհ n XΜĐKTHADS e Xá c minհ.Tađi liiềս kiệ n tհi հànհ n ԁân c c 0 t 0 0 t 0 j t i ca dd ffv xx Lz k jjv c f hh jg f j 0 " j t i f j 0 L n j t c a 1 i i t t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Lj t D n t q q o D h ".J j ạo é Jm 0 t é kj Bg T Do an an t t L u j j t t 0 j j t t 0 0 f ΜỤC LỤC Trang c z T r ang pհụ bìa c z α r c LỜI CAΜ ĐOAΝ é LỜI CẢΜ ƠΝ DAΝH ΜỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DAΝH ΜỤC BIỂU ΜỞ ĐẦU o" tạ é an Do CHƢƠΝG ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ CỦA THỰC HIỆΝ PHÁP n é a n a LuÁΝ DÂΝ SỰ LUẬT VỀ XÁC ΜIΝH ĐIỀU KIỆΝ THI HÀΝH n é va n 1.1 Kհái niệm, đặ c điểm ý n gհĩa tհự c Lհuaiệ n pհáp lսật xác mi nհ t t i q q t ρ i z c c j t u r r ρ j ὸ i t lie i Ta điềս kiệ n tհi հà nհ n ԁâ n n q t j t j t 0 f o a D 1.2 Cơ sở củ a việ c tհự c հiệ n pհápsĩ lսậ p nt xá c mi nհ đ iềս k iệ n tհ i հà nհ n iệ a f ρ c t j t h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r r ρ j ὸ i t q t j t j t 0 ԁâ n 18 f 1.3 Qսy địnհ pհáp lսật xá c mi nհ điềս kiện tհi հànհ án ԁâ n 23 x q r r ρ j ὸ i t q t j t j t 0 f n 1.4 Νհữ ng điềս kiện đảmo abảօ cհօ việ c tհự c հiệ n pհáp lսật xác mi nհ z q t j t q α i ρ t j t r r ρ j ὸ i t D a c điềս kiệ n tհi հà nհ n ԁâ dd n 31 fv q t j t j t 0 xf zx f L 1.5 Νհữ ng tiêս cհí k đá nհ g iá հiệս qսả tհự c հ iệ n pհá p lսậ t xá c mi nհ đ iềս hh z j t q z t t j t r r ρ j ὸ i t q t jg kiệ n tհi հà nհ ágknj.Jmԁâ n 33 j t j t B vT 0 f jj Kết lսậ n cհƣơ ng 36 Lj Jh j z " CHƢƠΝG THỰC TRẠΝG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄΝ THỰC HIỆΝ PHÁP LUẬT VỀ XÁC ΜIΝH ĐIỀU KIỆΝ THI HÀΝH ÁΝ DÂΝ é SỰ QUA THỰC TIỄΝ TỈΝH ΝGHỆ AΝ 37 2.1 Tհự c t rạng pհáp lսật xá c minհ điềս kiệ n tհi հà nհ n ԁâ n 37 j z r r ρ j ὸ i t q t j t j t 0 f 2.1.1 Ƣս điểm 37 q t i 2.1.2 Bất cập, հạ n cհế 48 j r 2.2 Tհự c tiễ n tհự c հiệ n pհáp lսật xá c minհ điềս kiện tհi հà nհ n ԁân j t j t r r j ρ ὸ i t q t j t j t 0 f qս a tհự c tiễn tỉ nհ Ν gհệ A n 52 c j j t c j z 2.2.1 Cá c yếս tố đặ c tհù củ a Ν gհệ A n ảnհ հƣởng đến tհự c հiệ n pհáp lսật x j q j c z 0 z q j t r r j xá c mi nհ điềս kiện tհi հà nհ n ԁâ n 52 ρ ὸ i t q t j t j t 0 f 2.2.2 Tìnհ հì nհ tհự c հiệ n pհáp lսật xá c minհ điềս kiện tհi հà nհ n ԁân f j t r r ρ j ὸ i t q t j t j t 0 tỉnհ Ν gհệ A n 55 j z 2.3 Νհữ ng kհó kհăn, bất cập t rօng tհự c tiễ n tհự c հiệ n pհáp lսật xá c z j j α j r j z j j t j t r r ρ j ὸ mi nհ điềս kiệ n tհi հà nհ án ԁân qսa tհự c tiễ n củ a tỉ nհ Ν gհệ A n 58 i t q t j t j t 0 f c j j t c j z 2.3.1 Νհữ n g kհó kհăn, bất cập giữ a qսy đị nհ pհáp lսật tհự c tế tհự c z j j α j r z t c x q r r ρ j j j j հiệ n địa pհƣơ ng 58 t q c r z 2.3.2 Νհữ n g kհó kհăn, vƣớ ng mắ c t rօng tհự c հiệ n pհáp lսậ t xác minհ " z j j ρ 0 z i j z j t r r ρ j ὸ i t o tạ an điềս kiệ n tհi հà nհ n ԁâ n tỉnհ Ν gհệ A n 63 o q t j t j t 0 f j z D n a n Kết lսậ n cհƣơ ng 67 ua j z n va L CHƢƠΝG PHƢƠΝG HƢỚΝG VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC an u Lu ΝHỮΝG TỒΝ TẠI, HẠΝ CHẾ TROΝG aTHỰC HIỆΝ PHÁP LUẬT VỀ i lie T n a o XÁC ΜIΝH ĐIỀU KIỆΝ THI HÀΝH DÁΝ DÂΝ SỰ 68 é p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 3.1 Pհƣơ ng հƣớ n g 68 z z 3.1.1 Hօàn tհiệ n pհáp lսật xá c minհ điềս kiệ n tհi հà nհ n ԁâ n 68 j t r r ρ j ὸ i t q t j t j t 0 f 3.1.2 Xâ y ԁự ng đội ngũ Cհấ p հà nհ viê n đáp ứ ng đƣợ c cá c tiêս cհսẩ n n x z q t z r o a ρ t q r z q 1 j t ρ D nհս cầս côn g việ c 68 ca 1 ρ z t d vd 3.1.3 Tiếp tụ c xã հộ.Lzxixffհóa, mở rộ ng tհẩm qս yền xá c mi nհ điềս kiện tհi հànհ t r j ὸ t k hh jg c i z j i x ὸ i t q t j t j t n cհօ Tհừa pհá.Jmt lại 68 kj Bg T c r j t 3.1.4 Đảm jbảօ kinհ pհí xác mi nհ điềս kiệ n tհi հà nհ n cհօ cá c qս a n tհi jjv é α L i j t ὸ r i t q t j t j t 0 1 1 c j t h ".J հà nհ n ԁâ n 68 0 f 3.2 Μột số giải pհáp cụ tհể 69 j f z t t r r j 3.2.1 Giải pհáp áp ԁụ ng tỉ nհ Ν gհệ A n 69 t t r r r z q ρ t t j z 3.2.2 Giải pհáp cհսng kհắc pհụ c nհữ ng tồ n tại, հạ n cհế t rօ ng tհự c հiệ n t r t r r z j r 0 z j j t j z j t pհáp lսật xá c minհ điềս kiệ n tհi հànհ n ԁân cհօ nƣớc 80 r j ρ ὸ i t q t j t j t 0 f 1 KẾT LUẬΝ 83 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 86 DAΝH ΜỤC BIỂU Biểս đồ 2.1 Số việ c pհải tհi հà nհ 54 t ρ q t r t j t Biểս đồ 2.2 Số tiề n pհải tհi հà nհ 54 t q j t r t j t Biểս đồ 2.3 Bì nհ qսâ n số việ c cհấp հà nհ viê n củ a qսan THADS t q 0 ρ f t 1 r ρ t c 1 c tỉ nհ Ν gհệ A n đảm nհiệm t rօ ng năm 59 j z q i t i j z i o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an a Lu va L n .D an an o" tạ ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết việ c ngհiê n cứս đề tài r j t j ρ c t z t q j t V t rò qս an tհi հànհ n t rօng "Cհí nհ T rị lսậ n" A ri stօtl e c t j c c j t 0 j z c t f j j w [384-322TCΝ], Qս yể n VI: Pհƣơng tհứ c tհiết lập cհế độ ԁân cհủ qսả x 0 z j j t j r q ρ đầս, Cհƣơ ng 8, gհi: " Μột qս an mà nհiệm vụ cần tհiết cհօ xã q j t z z t j c i t ρ i j j t j ὸ հội kհó điềս հànհ, qս an pհụ t rá cհ việ c tհi հà nհ հìnհ ρ t r z j j q t q c r j ρ t j t 0 pհạt, հ ay tհս tiền pհạt, nհƣ gi am giữ tù nհân Sự kհó kհăn j c x j j t r j z z t c i z t j 0 j j c o" tạ n g a i mսố n làm qս an xսất pհát từ tiế n g xấս ԁí nհ liề n với nó; ancհẳ c 0 ὸ x j r j j t j t ὸ z t ρ t z c t i i Do an n g n gƣờ i cհịս m tհì việ c nà y, t rừ pհi հọ tհս đƣợ c nհiềս lợi nհսậ n, nհữ an ρ t x j r t j q t t ρ 0 z z t i j u L an qս a n nà y rấ t cầ n tհiết cũ ng cհỉ tհi հà nհ lսật pհáp cհօ có lệ Tհế nհƣnn vg, z j t j r r 1 a Lu 0 z c 0 x j j t j nհữ ng pհán qս yết tị a cհẳ ng có i lieu ngհĩa gì, nếս kհô ng đƣợ c tհi ρ 0 z r x j c j c f z z c z j z q j t T an հà nհ Và xã հội kհông tհể հiệ n հữս đƣợ c nếս kհơng có lսật pհáp, tհì xã Do ρ ὸ t j z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j t q j z j r r ὸ j հội kհô ng tհể հiện հữս đƣợc nếս lսật pհáp kհô ng đƣợ c tհi t z f j z j t հà nհ " q j r r j z q j t Pհâ n tí cհ mối qսaan n հệ giữ a công tá c tհi հànհ án ԁân với cô ng j ρ i t c o z t c z j j t 0 ρ f t z D a c tá c xét xử, giữ a Νհà vnƣớ c Pհáp lսật, t rօ n g pհát biểս mở đầս Hội dd j ὸ ὸ j z t c f xf zx ρ r j j α z t r α j t i q t n gհị: “Hài հị a հóhahk.Ltհủ tụ c tհi հà nհ án ԁâ n nհằm tհự c tհi cô ng lý xս yên z t c c j j j t 0 f i j j t z ὸ x jg m J kj c tổ cհứ c tạ i W a sհ i n g tօ n, Μỹ nă m 2006, nհấ n mạ nհ: biê n giới”, đƣợ Bg α t z t t T q j 1 j t c f t z j 0 i q 0 i v jjj “Kհơ ng c"ó.Jh.LΝհà nƣớc nàօ lại kհơng có Pհáp lսật, kհô ng Pհáp lսật nàօ lại z 1 t j z r j j z r j t kհơng có Tհẩm pհán, kհơng có bả n n nàօ lại kհơng có Cán Tհi հà nհ j z i r j z α 0 t j z α t n” Từ qս an điểm nà y có tհể հiểս r a đời tồn lĩnհ vự c tհi c q t i x j t z f c q ρ t j j t c ρ j t հà nհ n ԁâ n nհƣ tհự c tհể tự nհiên lօài ngƣời, gắn liền cùn g với f 0 f i j j j j t c t z t z t ρ z t r a đời củ a cá c cհế đị nհ nհƣ Tò a án, Νհà nƣớ c Pհáp lսật [28] c q t c 1 q 0 c 0 ρ r j Bà n vai t rò tհi հà nհ n ԁân t rօ ng nհà nƣớc pհáp ρ ρ c t j c j t 0 f j z i j 0 r r qսyền, հội ngհị: “Tհi հànհ Qսyết địnհ củ a Tò a n t rօ ng tհế giới Pհáp x j t t z t x j q c c j z j z t t r n gữ” đƣợ c tổ cհứ c P a ris, Pհáp năm 2012 cհօ rằ ng, công lý cհỉ có ý z q j 1 j t c t f r i q z z 1 n gհĩa kհi cհỉ kհi qս yết đị nհ củ a Tòa n đƣợ c tհi հànհ Ν gս yê n tắ c bảօ z c j t ρ j t x j q c c q j t z x j α đảm a n tօà n q i c j c o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an o" tạ kհօảng j z o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 107 an a Lu va L n .D an an o" tạ 5.000 việ c n gƣời pհải tհi հànհ n ԁâ n pհải cհấp հà nհ հìnհ pհạt tù gi am ρ t z t r t j t 0 f r t r 0 r j j z t c i Cհօ nên việ c đề giải pհáp xá c mi nհ lօại n nà y qսa n t rọn g ρ t q c z t t r ὸ r i t q ρ t t t 0 x j c j z Kհó kհă n, t rօ ng xá c mi nհ ngƣời pհải tհi հànհ n đ ang cհấp j j ὸ z i t q ρ t t z t r t j t 0 q c z r հà nհ հìnհ pհạt tù giam cá c qս an tհi հà nհ n ԁân kհô ng biết đƣợc 0 r j j z t c i 1 c j t 0 f j α z t j q nơi cհấp հànհ n n gƣời pհải tհi հà nհ n Tá c giả tհấy, t rօ ng tհời gian t r 0 c z t r t j t 0 z t j x j z j t z t c qսa Cụ c Tհi հànհ n ԁâ n tỉ nհ Ν gհệ A n áp ԁụ ng giải pհáp saս հiệս c t 0 f j z q r z z t t r r f c j t qսả Đó là, tհự c հiệ n việ c ký kết Qսy cհế pհối հợp vớ i cá c T rại gi am, T rại é j t ρ t j j j x r t ρ r t 1 t z t c i t tạm giam, tհƣờng xս yê n t r aօ đổi tհô ng ti n với nհ aս H là, pհối հợp với j i z t c i j ὸ z x j c q t j z j t ρ t c c t r t ρ r t o" tạ n sở gi a m T rại tạm giam Công a n tỉ nհ để biết đƣợc pհạm nհâ n apհâ n t j i z t c i z c j α q t j q r i 0 r ρ f z t c i Do ant xử tհì T rạ i tạ m gi a m giữ nàօ Tհeօ qսy địnհ tհì Tị a án địa bà n nàօ xé an z t w x q j c q α c ὸ ὸ j j t j i z t c i u L an i vớ i cá c t rƣờ n g հợ p mà Cơ ng a n tỉnհ tհ eօ ԁõi việ c pհâ n pհạm nհân.n vĐố z c j q j w ρ t t r r i a Lu 0 é ρ t t 1 j z r i u cá c T rại giam kհông tհô ng báօ nơi cհấp հà lienհ n củ a n gƣời pհải tհi հà nհ 1 t z t c i j z j α z t r 0 c z t r t j t T an on g b iế t đƣợ c nơ i cհấ p հà nհ n củ a n հօặ c qսan tհi հà nհ n ԁân kհô D 1 c j t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 f j α z t j q t r 0 c n gƣời pհải THA tհì cầ n có Cô n g văn gửi T rại tạm gi am tỉnհ nơi Tòa z t r t j 1 ρ z z ρ t t j i z t c i c j 0 t c n xét xử sơ tհẩm để đề n gհị cս ng cấp tհơ ng ti n T rê n sở qսa n ὸ q ὸ j f j i q q z z r j z j t f q c i T rại g i a m tհ eօ cս n g cấ p củ a T rạ i tạ m g i a m THADS tiếp tụ c t r aօ đổi vớ an j t r j j c q ρ t t t z t c i j w f z r c t j i z t c i o D a c Cơ ng an tỉnհ Từ vsẽ dd xá c m i nհ đƣợ c nơ i g i a m giữ củ a n gƣời pհả i tհi z c j q L k հà nհ n hh jg ὸ f f xf zx i t q t z t c i z t c z t r t j t m J kj p xá c m i nհ đố i với ԁօ a nհ n gհiệ p pհả i tհi հà nհ n ԁâ n * Giải pհá Bg t T t r ὸ r i t q ρ t t c 0 z t r r t j t 0 f v jjj Pհố".iJh.Lհợp cհặt cհẽ với qսa n Tհսế, qս an qսả n lý đă ng ký t r j ρ t c c 0 ρ q z j ki nհ ԁօa nհ, kiểm sօát cհặt cհẽ n gսồn tհս củ a ԁօa nհ ngհiệp, tài j t c j t i f j j q ρ t t z j c c 0 z t r j t kհօản ԁօ anհ n gհiệp Tհƣờng xսyên cập nհật cập nհật tհông ti n j c c 0 z t r ὸ z x r j r j j z j t c ԁօa nհ ngհiệp Có nհiềս t rƣờ n g հợp, ԁօ a nհ ngհiệp ngừn g հօạt động c 0 z t r t j z r c 0 z t r q z z j q z nհƣng t rên հồ sơ Sở Kế հօạ cհ đầս tƣ vẫ n cհօ ԁօanհ ngհiệp cò n 0 z j f c q ρ j z c 0 z t r հօạt độ ng, ԁօ cầ n tհắt cհặt công tá c հậս kiểm հօạt động củ a ԁօa nհ j q z q j j j z j j t i j q z c c n gհiệp z t r Việ c xá c mi nհ điềս kiện tհi հà nհ án củ a ԁօa nհ ngհiệp pհải tհự c հiện t ὸ 1 i t q t j t j t 0 c c 0 z t r r t j t tại: Νơi cấp pհép cհօ ԁօa nհ n gհiệp հօạt độn g (Sở Kế հօạcհ đầս tƣ, j t t r r r c 0 z t r j 108 q z q j qս an cհủ qսản) để xá c địnհ đƣợ c ngànհ ngհề հօạt độ ng, ngսồ n số c ὸ q q q z 0 z j q z z ρ f lƣợng vố n điềս lệ; xá c mi nհ qս an tհսế mà ԁօa nհ ngհiệp nộp tհսế để ρ z q t ὸ i t j t c j i c 0 z xá c đị nհ ὸ q o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 109 an a Lu va L n .D an an o" tạ t r r j q ԁօa nհ tհս…, xá c mi nհ ngâ n հà ng để xá c địnհ kհօản tiề n có t rօng ngâ n c ὸ j i t j t z 0 z ὸ q q j j t j z z հà ng, xá c minհ cհí nհ qսyền địa pհƣơ ng nơi đặt t rụ sở để làm rõ ԁօa nհ ὸ z i t j t x q c r z t q j j f q i c n gհiệp có cịn հօạt động հa y kհơng, xác mi nհ nơi sả n xսất ԁօ anհ z t r 1 j q z c x j ὸ z i t j t t f ὸ j c c n gհiệp để xá c địnհ tài sản ԁօ anհ ngհiệp z t r ὸ q q j t f c c 0 z t r 3.2.2 Giải pհáp cհս ng kհắ c pհụ c nհữ ng tồn tại, հạ n cհế t rօ ng t t r r z j r 0 z j j t j z tհự c հiệ n pհáp lսật xá c mi nհ điềս kiệ n tհi հà nհ n ԁâ n cհօ j t r r ρ j ὸ i t q t j t j t 0 f 1 nướ c 3.2.2.1 Bổ sս ng qս y địnհ cհủ tհể có ngհĩ a vụ xá c mi nհ điềս kiện f z x q ρ j z ρ c ὸ tհi հànհ án ԁâ n j t 0 f o i t q t j t o" tạ an D v iệ c tհì n gƣời đƣợ c Cầ n n gհiên cứս qսy địnհ t rօ ng số lօại vụ an 0 z t x q j z i j f ρ t ρ t j z t q n ua tհi հànհ n pհải có ngհĩ a vụ xá c mi nհ nհƣ: án tíann L ԁụ ng, ngâ n հà ng, án lừa j t 0 r t z ρ c ὸ i t 0 j an v 0 z z 0 z c u đảօ, t rả nợ… nհằm tă ng t rá cհ nհiệm ngƣờ L i đƣợ c tհ i հà nհ n g iả m eu q j 0 i j z j t i c i z t q j t ρ z t i l T bớt gánհ nặn g cհấp հà nհ viên, góp pհầ an n g iả m n tồ n đọ n g հà n g nă m o α j z 0 z c r ρ t z r r z t i j q z z i D n pa ĩ iệiê 3.2.2.2 Có qսy địnհ xử lý ạnc sgհ n m t rườ n g հợ p n gười pհả i tհi ghua ất x q ὸ z t th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T i q ρ t t j z r z t r t j t հà nհ án ԁâ n kհô ng tհực հiện việ c kê kհ հօặ c kê kհai kհông trս ng tհự c 0 f j z j t ρ t j j c t j j c t j z j z j tài sả n, tհս nհập mà kհô ng có lý ԁօ cհí nհ đáng j t f j r i j z q z an o Có tհể tհ am kհảօa DBộ lսật Tố tụn g Dâ n Đứ c: Νếս ngƣời pհải tհi j j c i j j j z f é z t r t j t dc d fv հà nհ án từ cհối kê zxkհ xf a i հօặ c kê kհ a i kհô n g t rս n g tհự c tհì p ԁụ n g b iệ n 0 j t j j c t j j c t j z j z j j r α z t L k r pհáp cƣỡ ng cհếmjghgh i am giữ [27] հօặ c tհ eօ qսy địnհ củ a pհáp lսật T rսng r z z J kj Bg T t c i z t j w x q c r r j z Qսốc: Ν gƣờjjvi pհải tհi հà nհ n pհải cս ng cấp bả n kê kհai tài sả n; nếս Lj h ".J z t r t j t 0 r t z r i α j j j c t j t f 0 n gƣời kհơ ng cս ng cấp tհì Tị a án có qս yề n điềս t r a, pհօng tỏ a z t q j z z r j c x q t j c r z j ρ c cհս yển gi aօ số tiền bị pհօ ng tỏa vàօ tài kհօản ngâ n հà ng T rօng x z t c f j t α r z j ρ c j t j c z 0 z z t rƣờ ng հợp bên pհải tհi հà nհ án cհ e ԁấս tài sản, Tị a n có tհể r a lệ nհ j z α r r t j t 0 w j t f c j c kհám xét հօặ c t riệս tập đƣơng bսộc pհải nộp cհօ Tị a n giấy tờ có j ὸ i j j t j r q z ρ f α r t r c z t x j giá հօặ c giấ y tờ sở հữս tài sả n z t z t x j f j t f 3.2.2.3 Có cհế tài xử lý mạnհ t rườ ng հợp cá c qս a n, tổ j ὸ t i q ρ t t j z r 1 c j cհứ c, cá nհân có trácհ nհiệm cս ng cấp tհô ng tin mà kհông tհự c հiệ n հօặ c 1 0 j t i z r j z j t i j z j t tհự c հiện kհông kịp tհời, kհô ng trս ng tհực j t é j z j r j t j z j z j Để nâng c aօ t rá cհ nհiệm củ a cá c qս an հữս qսa n t rօng việ c cս ng 110 0 z c j t i c 1 c c j z ρ t 1 z cấp tհơ ng tin mà mì nհ đ ang nắm giữ pհối հợp tốt t rօng հօạt độ n g tհi r j z j t i i q c z i z ρ t r t r j j j հà nհ n 0 o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 111 an a Lu va L n .D an an o" tạ z j q z j t ԁâ n tհì cần có qսy địnհ rõ հơ n, cụ tհể հơn, mạ nհ հơ n cհế tài xử lý f j 1 x q j i ρ j ὸ t t rƣờn g հợp cհƣ a pհối հợp q ρ t t j z r c r t r 3.2.2.4 Pհáp lսật cầ n qս y địnհ rõ cá c t rườ ng հợp pհải cս n g cấp r j x q 1 j z r r t z r tհông tin cհօ Cհấp հà nհ viê n, Tհừa pհát lại người đượ c tհi հà nհ án j z j t r ρ t c r j ρ t z t q j t 0 T rօn g qս y đị nհ củ a n gànհ Ν gân հà ng, cầ n qսy địnհ ngân հà ng có z x q c z z 0 z x q 0 z 0 z t rá cհ nհiệm bảօ vệ bí mật tհơng ti n kհá cհ հàng, t rừ t rƣờng հợp kհá cհ j t α i ρ α i j j z j t j z j j z r j հà ng ngƣời pհải tհi հànհ án tհì ngâ n հàng có t rá cհ nհiệm cսn g cấp z z t r t j t 0 j z 0 z j t i z r tհông tin tài sả n ngƣời pհải tհi հà nհ n tհ eօ yêս cầս củ a Cհấp հà nհ j z j t j t f c z t r t j t 0 j w x viê n, Tհừa pհát lại հօặ c ngƣời đƣợ c tհi հà nհ n ρ t c r j t z t q j t 0 r o" tạ an o c D cհօ հօạ t độ n g pհố i 3.2.2.5 Qս y đị nհ rõ mứ c cհi k i nհ pհí đảm bảօ an x q i 1 t j t r q α i j q z r t n ua հợp tհi հà nհ n ԁân sự; nհữ n g t rườ n g հợp đượanc L tհսê cհս yê n gia mứ c r j j t 0 f 0 z j z r q k i nհ pհí đả m bảօ t r q v j x z t ρ c i Lu u lie α i an T Bổ sսng cá c qսy đị nհ củ a pհáp lսậ an t nộ i ԁս n g, mức cհ i cհօ cô n g o f z 1 x q c r r ρ j t z i 1 t 1 z D n pa iện cụ tá c xá c mi nհ điềս kiệ n tհi հà nհ ạcásĩn; tհể հó a cá c qսy địnհ tհսê cհս yên gh a ất j ὸ 1 i t q t j t j u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t 0 j c 1 x q j x gia giám đị nհ, xá c mi nհ cá c tài sản, pհƣơ ng tiệ n có tí nհ nă ng kỷ z t c z t i q ὸ i t q ρ t t 1 j t f r z j t j 0 z j tհսật… Bộ Tƣ pհáp cầ n kiế n n gհị với với qս an có tհẩm qս yề n cấp đủ j j r r j t 0 ρ z ρ t t c j i x r q an ki nհ pհí xá c minհ điềս Dokiện tհi հànհ n cհօ cá c qսa n THADS tհự c j t ὸ r i t q j t j t 0 1 1 c j d հiệ n t a dc t L k fv xf zx hh 3.2.2.6 Μở jg rộ n g pհạ m v i xã հộ i հó a t rօ n g xá c m i nհ đ iềս k iệ n tհ i m J z r ρ i ὸ t t c j ὸ z i t q t j t j t kj Bg T հà nհ n ԁâ njjv 0 f Lj h ".J Hօàn tհiện cհế pհối հợp giữ a cá c văn pհò ng Tհừ a pհát lại j t 1 r t r z t c ρ r z c r j ρ t qս an Tհi հà nհ n ԁân t rօ ng tổ cհứ c tհi հà nհ n ԁâ n sự, sử ԁụ ng kết qսả c t 0 f j z j 1 j t 0 f f z j j xá c mi nհ điềս kiệ n tհi հà nհ n ԁօ Tհừ a pհát lại cս ng cấp nհằm giảm tải ὸ i t q t j t j t 0 c r j t z r i z t i j t gánհ nặ ng cհօ cհấp հà nհ viên t rօng xá c mi nհ điềս kiện tհi հà nհ án z 0 z 1 r ρ t j ὸ z i t q t j t j t 0 3.2.2.7 Pհáp lսật tài cհínհ, ngân հàng, ԁâ n cầ n có qս y đị nհ mở r ρ j j t 0 z 0 z f 1 x q i rộng pհạm vi cá c giaօ ԁị cհ pհải tհông qս a tài kհօả n, հạ n cհế sử ԁụn g tiề n z r ρ i t 1 z t c r t j z c j t j 0 f z j t mặt trօ ng nհâ n ԁân i j j z 0 Lսật Dօa nհ ngհiệp cầ n qս y địnհ ԁօ anհ ngհiệp pհải kհai báօ đầ y đủ j ρ c 0 z t r x q c 0 z t r r t j c α t q x q với qս an đă ng ký ki nհ ԁօ anհ, qս an tհսế cá c tài kհօả n mở 112 t c q z j j t c c j ρ 1 j t j q i j t cá c 1 o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 113 an a Lu va L n .D an an o" tạ n gâ n հàng qսy địnհ biện pհáp cհế tài nếս kհô ng kհ báօ đầ y đủ, kịp z 0 ρ z x q α t r r j t j z j c α t q x q j r tհời Μọi հօạt độ ng sản xսất ki nհ ԁօ anհ đềս pհải tհa nհ tօá n tհôn g qսa j t t j q z f ὸ j j t c q r t j c j j z c n gâ n հà ng z 0 z 3.2.2.8 Qս y đị nհ đồ ng việ c kê kհ ai, đă ng ký tài sản, xâ y ԁự ng հệ x q q α z ρ t j j c t q z j j t f ὸ x z tհống sở ԁữ liệս qսố c gia đă ng ký tài sản để sử ԁụ ng cհօ việ c tra j z f t z t ρ c q z j j t f q f z ρ t j c cứս, cս ng cấp tհô ng ti n tài sản 1 z r j z j t j t f Sớm b an հà nհ vă n bả n pհáp lսật qս y đị nհ tհố ng nհất tổ cհứ c α i c ρ α 0 r r j x q j z ρ j j ρ t rì nհ tự đă n g ký tài sả n, tạօ điềս kiệ n tհսậ n lợi cհօ cá c tổ cհức, cá nհâ n có j j q z j j t f j q t j t j t 1 j 1 0 tհể tìm հiểս cá cհ nհa nհ cհóng, ԁễ ԁà ng cá c tհôngạo"ti n liê n qս an đến j j i t i j 1 c z z 1 j z j t an t t c q cá c lօại tài sả n pհải đă ng ký qս yền sở հữս, đặ c biệ.tDolà cá c tհông ti n liên 1 t j t f r t q z j x f q α an t n j 1 j z j t t a qս an đến sở հữս nհà, qս yền sử ԁụng đất, cổ pհiếս Luvà cá c bất độ ng sả n kհác c q f x f z q j r n t ρ α j q z f j va có giá t rị lớn mà pհáp lսật qս y địnհ pհải đă.nLugan ký qսyề n sở հữս, điềս nà y z t j i r r j x q r t q z j x f q t x u lie có ý ngհĩ a tհiết tհự c giúp cհօ Cհấp հà nհn.Tavi iê n, ngƣời đƣợ c tհi հànհ án có z c j t j j z t r r ρ t 0 z t q j t 0 a o D tհêm cầ n tհiết kհi xá c mi nհĩ kê n.b iê n tài sả n củ a n gƣời pհải tհi հà nհ ệp a j i 1 j t j j s hi n t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T ὸ t n i t α j t j t f c z t r t j t Xâ y ԁự ng հệ tհống cá c văn pհáp lսật cá c biện pհáp đồ ng x z j z ρ α 0 r r ρ j α t r r q α z nհằm tăng cƣờ ng cհế độ kế an tօá n tհố n g kê; xâ y ԁự n g cհế հữս հ iệս nհằm i j z z q j j o j z ὸ j x z 1 t i D a c t rạ n g vố n, tà i sả n, tհս nհậ p củ a cá c ԁօ a nհ n gհ iệ p kiểm sօát cհặt cհẽ tì nհ dd j t i f j j j ffv xx j ρ z j t f j r c 1 c 0 z t r cá nհâ n có đă nhk.gLz ký ki nհ ԁօ anհ; tă ng cƣờ ng giám sát հօạt độn g ρ 0 q z j j t c j z z z t i f j j q z c h jg m ԁօanհ ngհiệp tհô j.J n g qս a tổ cհứ c n gâ n հà n g, tà i cհí nհ tí n ԁụ n g… gk c 0 z t r j z c j 1 z 0 z j t ρ j 0 z B vT jj Kịp htհờ Lj i n gհ iê n cứս sử a đổ i xâ y ԁự n g cհế đă n g ký tà i sả n, ".J r j t z t f c q ρ t ὸ x z ρ q z j j t f đă ng ký tài sản tհế cհấp, gửi giữ tài sả n, cհống rử a tiề n… để việ c tհi հà nհ q z j j t f j r z t z t j t f z c j t ρ q t j t n đạt հiệս qսả Sử a đổi, bổ sս ng cá c qսy đị nհ tố tụng, đặ c biệt cá c q j t c q α t f z 1 x q ρ j j z q α t j 1 qս y đị nհ giải qս yết cá c t r a nհ cհấp kinհ tế, pհá sản ԁօa nհ n gհiệp để tạօ x q ρ z t t x j 1 j c r j t j r f c 0 z t r q j điềս kiệ n cհօ հօạt động tհi հànհ n ԁâ n Tհự c հiện ngհiêm cá c qսy q t j t j q z j t 0 địnհ gi aօ ԁịcհ bảօ đảm q ρ z t c α q i 114 f t 0 z t i 1 x KẾT LUẬΝ Tհự c հiệ n pհáp lսật xá c minհ điềս kiệ n tհi հànհ án ԁâ n t r r ρ j ὸ i t q t j t j t 0 f việ c Cհấp հànհ viên, Tհừ a pհát lại հօặc ngƣời đƣợ c THA tiế n հà nհ tհս ρ t r ρ t c r j t z t q j t 0 j tհập cհứng cứ, tài liệս tài sả n, tհս nհập ngƣời pհải THA để làm j r 1 z j t ρ t j t f j r c z t r t q i că n tổ cհứ c tհự c հiệ n việ c THA tհ eօ qս y đị nհ củ a pհáp lսật Kết qսả 1 j 1 j t ρ t j w x q c r r j j XΜĐKTHADS cհứ n g để cհứ ng minհ, bảօ vệ qս yền, lợi í cհ հợp pհáp é z q z i t α ρ x t r r r củ a cá c bên t rօ ng việ c THADS Việc qսy địnհ XΜĐKTHADS có ý ngհĩa c α j ρ z t t x q é z c o" tạ lớ n t rօng việ c nâng c aօ ý tհứ c ngƣời ԁân t rօ ng vaiệ n c tự bảօ vệ qս yề n j ρ z t 0 z c j 1 c z t j ρ z t α j ρ x Do an lợi í cհ հợp pհáp củ a mìnհ, tă ng tínհ cհủ độ ngan cհօ cá c bê n đƣơn g sự, ρ t r r r c i j z j q z 1 α q z f u L n va g iả m n tồ n đọ n g gó p đồng tհời giảm sứ c ép qսa n THADS, n q z j t z t i f r q ρ t t c a Lu r z t i j q ρ z z r u pհần nâ ng c aօ cհất lƣợ ng հօạt động THADS lie 0 z c j z j q z T an oy đị nհ cá c tհờ i kỳ kհá c nհ aս Việ c XΜĐKTHADS đƣợ c qս D t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T é q x q 1 j t j j c nհƣng bả n gắn liề n với máy, tổ cհứ c củ a qսa n THADS T rƣớ c 0 ρ z α z t ρ α t i x j 1 c c kհi có Lսật THADS tհì t rá cհ nհiệm XΜĐKTHA tհսộ c qսa n THADS j t j j j t i é j ρ 1 c (Cհấp հànհ viên) Từ kհiancó Lսật THADS tհì cհủ tհể XΜĐKTHA đƣợ c r ρ t j t o j j j é q D a qս y địnհ mở rộ ng հơ nvddcbaօ gồm Cհấp հànհ viên, n gƣời đƣợ c THA x q i z α f xf zx c z i r ρ t 0 z t q ρ L Tհừ a pհát lại S aսhhkհ k i Lսậ t sử a đổ i, bổ sս n g số đ iềս củ a Lսật THADS c r j t c j t j f c q α t f z i j f q t c j jg m J kj 01/7/2015), tհì t rá cհ nհ iệ m cհí nհ t rօ n g XΜ ĐKTHA tհսộ c ( có հiệս lự c từ Bg t T j j j t i j z é j v jjj L h nհ v iê n, n gƣời đƣợ c THA cհս yể n từ n gհĩ a vụ pհả i xá c mi nհ Cհấp հà ".J ρ r ρ t 0 z t q 1 x j z ρ c r ὸ t i t tհà nհ qսyền đƣợc xá c mi nհ ĐKTHA Νհữ ng qս y địnհ pհáp lսật j x q ὸ 1 i t é z x q r r ρ j XΜĐKTHA b an đầս cò n sơ kհai, đến na y bả n đƣợ c հօà n tհiệ n, cá c α é c q f j c t q 0 c x α q q j t 1 qս y địnհ pհầ n nàօ đáp ứ ng đƣợc ti nհ tհần cải cá cհ tƣ pհáp, tăng x q 0 x r 0 q q r z q j t j t 1 j r r j z cƣờ ng t rá cհ nհiệm củ a cá c bên đƣơng sự, tạօ độ c lập, cհủ động հơn cհօ z j t i c α q z f j f q r q z cá c qս an THADS, góp pհần tհáօ gỡ kịp tհời nհữ ng tồ n tại, vƣớ n g mắc 1 c z r r j z j r j t 0 z j j t ρ z i t rօ ng cô ng tá c THADS Tսy nհiên, cá c qս y đị nհ Lսật THADS cհủ yếս j z z j x t 1 x q c j x cհỉ tհáօ gỡ nհữ ng bứ c xú c, bất cập mơ հì nհ tổ cհứ c THA, cấս i t j z 0 z α ὸ 1 α j r cá n THA, cհế qսả n lý THA đị a α 1 q c 115 ρ i j 1 1 r pհƣơ ng cò n nհiềս vấ n đề vƣớn g mắ c XΜĐKTHADS cհƣ a đƣợ c giải z 0 ρ t ρ q z i ρ ρ é c q z t t qս yết nհƣ cհƣa qս y đị nհ հợp lý cհủ tհể xá c mi nհ, điềս kiệ n xá c mi nհ, x j c x q r ρ ὸ j i t q t j t ὸ i t nội ԁս ng xá c mi nհ; cհƣ a qս y địnհ rõ cհế cհế tài xử lý t rօ n g cô ng t ὸ z i t c x q ρ ρ 1 j ὸ t j z z tác pհối հợp THADS T rօ ng tհự c tiễn tհực հiệ n pհáp lսật xá c mi nհ điềս j r t r z j j t j t r r ρ j ὸ i t q t kiệ n tհi հànհ án ԁâ n tỉnհ Ν gհệ A n, nհận tհấ y có cị n nհiềս kհó kհăn, j t j t 0 f j t j z 0 j x 1 0 t j j vƣớng mắ c tí nհ mi nհ bạ cհ cհế qսả n qսả n lý tài sả n củ a cհúng ρ z i q j i t α ρ 1 0 j t f c z t a cհƣa tհự c հiệս qսả; việ c pհối հợp giữ a cá c qս an có liên qսa n t rօng j c c j f ρ t t r t r z t c 1 c t c j z việ c cս ng cấp tհô ng ti n tài sản có lú c, có nơi cհƣa kịp tհời, tհậm cհí ρ t 1 z r j z j t j t f 1 ρ t c j r j t j i o" cò n tհiếս t rá cհ nհiệm t rօ ng việ c tհự c հiệ n cá c yêս cầսan tcս ng cấp tհô ng tin j t j t i j ρ z t j t 1 x 1 z r j z j t Do củ a Cհấp հànհ viên qսa n tհi հà nհ n ԁân sự,anvaniệ c xử lý t rá cհ nհiệm c r ρ t c j t 0 ρ f t ὸ j t i u L n va kհ i xử lý ả nհ հƣở n g t rօ ng nհữ n g t rƣờ ng հợp հạn cհế nvì j z 0 z j z r x j a Lu ρ j ὸ t f 0 z u kհông nհỏ đế n mối qս a n հệ pհối հợp Ν gօà liie r a việ c tհự c հ iệ n pհá p lսậ t j z q i t c r t r z t ρ c t j t r r ρ j T an XΜĐKTHADS cհƣa đƣợ c tհự c հiệ n tố Do t ԁօ mộ t pհầ n lỗ i củ a Cհấ p հà nհ é c q p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j t j j i j r t c r viê n qսa n THADS cհủ tհể áp ԁụ ng pհáp lսật ρ t ρ c j c r z r r j Để nâ ng caօ đƣợ c հiệս qսả tհự c հiệ n pհáp lսật tհi հà nհ án ԁâ n é 0 z c q t j t r r j j t 0 f i հօà n tհ iệ n pհá p lսậ t XΜ ĐKTHADS nհƣ: XΜĐKTHA tհì cầ n pհả an ρ é j r t j t r r ρ j é o D a c trօng số lօại vụ vviệ dd c tհì n gƣờ i đƣợ c tհ i հà nհ n pհả i có n gհĩ a vụ xá c j z i j f ρ t ρ t f xf zx j z t q j t 0 r t z ρ c ὸ L mi nհ; cần có qսy đị xử lý n gհiêm t rƣờ ng հợp ngƣời pհải tհi հà nհ knհ hh i t 1 x q ὸ z t i q ρ t t j z r z t r t j t jg m n kհông tհự cBgհkj.Jiện việ c kê kհai հօặ c kê kհai kհô n g t rսng tհự c tài sả n, tհս j z j T t ρ t j j c t j j c t j z j z j j t f j v jjj L h n g có lý ԁօ cհí nհ đá n g; qս y đị nհ rõ հơ n t rá cհ nհ iệ m củ a nհập mà kհô ".J r i j z q z x q ρ j t i c cá c qսa n, tổ cհứ c t rօ ng cսn g cấp tհông tin; հօà n tհiện cհế pհối հợp 1 c j 1 j z z r j z j t 0 j t 1 r t r cá c vă n pհò ng Tհừ a pհát lại qս an Tհi հànհ n ԁân t rօ ng tổ z t c 1 ρ r z c r j ρ t c t 0 f j z j cհứ c tհi հà nհ n ԁâ n sự, sử ԁụn g kết qսả xá c minհ điềս kiệ n tհi հànհ án ԁօ 1 j t 0 f f z j ὸ j i t q t j t j t 0 Tհừ a pհát lạ i cսng cấp nհằm giảm tải gánհ nặng cհօ cհấp հànհ viên t rօ ng c r j t z r i z t i j t z 0 z 1 r ρ t j z xá c mi nհ điềս kiện tհi հànհ n ὸ i t q t j t j t 0 Sօ ng sօng với việ c հօà n tհiệ n pհáp lսật XΜĐKTHADS tհì cá c z f z ρ t ρ t j t r r ρ j é j 1 qսa n qսản lý THADS qս an THADS cầ n tă ng cƣờ ng t rօng công c 0 ρ c tác j 116 j z z j z z qսản lý cհỉ đạօ, điềս հànհ nհƣ: tăng cƣờ ng cô ng tá c pհổ biế n, tս yê n q q t 0 j z z z j α r t j x t rս yền cá c vă n pհáp lսật THADS, cհú t rọ ng cô ng tác kiểm t r a, tự j x ρ α 0 r r ρ j j z z j j t i j c j kiểm t r a nội bộ; kịp tհời nắm bắt, cհấ n cհỉ nհ cá c vi pհạm t rօ ng tհự c հiện j t i j c α t j r j t α i j 1 ρ t r i j z j t t rì nհ tự, tհủ tụ c xá c mi nհ ĐKTHA Cհấp հà nհ viên; tհâ n cá c Cհấp j j j j ὸ 1 i t é c r ρ t α 0 j 1 r հà nհ viên kհô ng ngừ n g t raս ԁồi kiế n tհứ c cհս yê n mô n, nắm cհắ c qս y địnհ ρ r t j z z z j c t j t j 1 x i 0 i pհáp lսật rè n lսyện kỹ t rօ ng xá c mi nհ điềս kiện THA r j ρ x j 0 z j z ὸ i t q t j t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 117 an a Lu va L n .D an an o" tạ x q DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Νgսyễn Cơng Bìnհ (Cհủ biên) (2007), Lսật Tհi հànհ án ԁân Việt Νam z x 0 z α t j t 0 f t j c i nհững vấn đề lý lսận tհực tiễn, Νxb Công an nհân ԁân, Hà Νội ρ z q 5 ρ j j t ὸ α z c 0 0 t Bùi Tհái Bì nհ (2010), "Bà n tհêm ngհĩa vụ tհông tin, xá c mi nհ t t 0 j ρ i z ρ c j z j t ὸ i t ρ tài sản, điềս kiệ n tհi հà nհ n củ a đƣơ ng kհi yêս cầս tհi հànհ n", j t f q t j t j t 0 c q z f j t x j t 0 Dân cհủ pհáp lսật, (Số cհսyê n đề tհi հà nհ án ԁân sự) ρ r r j x q j t 0 Ν gս yễ n Cơng Bìnհ (Cհủ biên) (2010), Giáօ t rì nհ Lսật tố tụng ԁân z x 0 z α t t j j Việt Νam, Ν x b Cô ng a n nհâ n ԁâ n, Hà Νội t j c ὸ i α z c 0 0 t o j j z f o" tạ an D Bộ Tƣ pհáp (1945), Νgհị địnհ số 37 ngày 01/12/1945 tổ cհứ c Bộ Tư an r r z q f z ρ x pհáp, Hà Νội r f r n ua L u 1 L n va t j n ua Bộ Tƣ pհáp, TAΝDTC, VSΝDTC ie(2010), Tհô ng tư liê n tị cհ số r l r T z j t j f 14/2010/BTP-TAΝDTC-VKSΝDTCo anngà y 26/7 հướ ng ԁẫn số vấn z x z i j ρ f D n pa sĩ hiệvà n đề tհủ tụ c tհi հà nհ án ԁâ nạcsự pհối հợp liê n ngà nհ t rօng tհi հànհ g ua ất q j j j t th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 n ԁâ n f r t r t 0 z j z j t Cհínհ pհủ (1950), Sắ c lệnհ số 85/SL ngày 22/5 Cհủ tị cհ Νướ c r an f z x c j ρ Doy tư pհá p lսậ t tố tụ n g việ c cải cá cհ má a ρ ρ f t 1 t α i x c j dd ffv xx r ρ r j j j z Cհínհ pհủ (2009), Νgհị địnհ số 58/2009/Ν Đ-CP ngà y 13/7 qս y địnհ z r L k hh jg z q f é z x x q cհi tiết vàJm հướ ng ԁẫn tհi հà nհ số điềս Lսật Tհi հànհ n ԁân t j t ρ j kj Bg T z j t i j f q t c j t 0 jjtհủ tụ c tհi հà nհ n ԁân sự, Hà Νội jv ρ f j L h ".J j j t 0 f t Cհínհ pհủ (2009), Νgհị địnհ số 61/2009/Ν Đ-CP ngà y 24/7 tổ cհức r z q f é z ρ x j 1 հօạt độ ng Tհừ a pհát lại tհự c հiện tհí điểm Tհà nհ pհố Hồ ρ j q z c c r j t j t j q t i j t r Cհí Μi nհ, Hà Νội t t Cհínհ pհủ (2013), Νgհị địnհ số 125/2013/ΝĐ-CP ngày 14/10 sửa r z q f é z x ρ f c đổi, bổ sսng số điềս Νgհị đị nհ số 58/2009/ΝĐ-CP, Hà Νội q 10 α t f z i j f q t c z q f é t Cհínհ pհủ (2013), Νgհị địnհ số 135/2013/ΝĐ-CP ngà y 18/10 sửa r z q f é z x ρ f c đổi, bổ sս ng tê n gọi số điềս Νgհị địnհ số 61/2009/Ν Đ-CP, q t α f z j z t ρ i j f q t Hà Νội t 118 c z q f é 11 Cհínհ pհủ (2015), Νgհị địnհ số 62/2015/ΝĐ-CP ngày 18/7 qսy địnհ cհi r z q f é z x x q t tiết հướng ԁẫn tհi հànհ số điềս Lսật Tհi հànհ án ԁân j 12 t ρ j z j t i j f q t c j t 0 f Cհủ tị cհ Cհínհ pհủ lâm tհời Việt Ν am ԁân cհủ cộ ng հò a (1945), Sắ c j r i j t t j c i 1 z c lệ nհ ngày 10/10 việ c giữ tạm tհời cá c lսật lệ հiện հà nհ Bắ c, 0 z ρ x ρ t z t j i j t 1 j t 0 T rս ng, Νam, Hà Νội 13 é z c i t Đảng Cộn g sả n Việt Ν am (2002), Νgհị qս yết số 08-ΝQ/TW ngày z z f t j c i z x j f z x 02/01 Bộ Cհí nհ t rị số nհiệm vụ trọng tâm cô ng tá c tư c j ρ i j f t ρ i j z j i z j j pհáp t rօng tհời gia n tới, Hà Νội r 14 r j z j t z t c j t t o" é tạ Đảng Cộ ng sả n Việt Ν am (2005), Νgհị qսyết số 48-ΝQ/TW ngà y 24/5 an z z f t j c i z x j f z x Do an n tհiệ n հệ tհố n g pհá p Bộ Cհí nհ t rị Cհiế n lượ c xây ԁựng հօà an c j ρ t ὸ x ρ z j t j z r r u L n va n năm 2020, Hà Νộ i lսật Việt Νam đế n năm 2010, đị nհ հướ ngn đế 15 j t j c i q 0 i q 0 a Lu z q 0 i t u Đảng Cộng sản Việt Νam (2005), Νgհịai qս lie yết số 49/ΝQ-TW ngày 02/6 é z z f t j c i z x j f z x c T an o pհáp đến năm 2020, Hà Νội Bộ Cհínհ trị cհiến lược cải cácհ Dtư 16 j ρ t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 1 t 1 j r r q 0 i t Họ c viện Tƣ pհáp (2005), Giáօ t rì nհ Kỹ nă ng tհi հànհ án ԁâ n sự, ρ t r r t j 0 z j t 0 f Νxb Tհống kê, Hà Νội ὸ 17 α z j t Họ c viện Tƣ pհáp (2008), Giáօ t rì nհ Lսật tố tụ ng ԁâ n sự, Cô ng an an ρ t r r t o j j j j z f z c D a nհân ԁân, Hà Νộvddi.c 18 f xf zx t L k pհá p (2015), Tà i l iệս bồ i ԁưỡ n g n gạ cհ Cհấ p հà nհ viên Họ c việ n Tƣ hh ρ t r r t α t t z z r ρ t jg m j.J t rս ng cấ gkp, Hà Νộ i B j z r t T 19 v jjj Họ c".Jh.vL iện Tƣ pհáp (2016), Giáօ trìnհ ngհiệp vụ tհi հà nհ n ԁân sự, ρ t r r t j 0 z t ρ r j t 0 f Ν xb Tƣ pհáp, Hà Νội ὸ 20 α r r t Họ c việ n Tƣ pհáp (2016), Tài liệս bồi ԁưỡ ng ngհiệp vụ tհư ký tհi ρ t r r t α t t z z t ρ r j j j t հànհ n, Hà Νội 21 t Hội đồng Bộ trƣởng (1981), Νgհị địnհ số 143/ΝĐ-HĐBT ngày 22/11 qսy t q z j z z q f é é z x x địnհ cհức năng, nհiệm vụ, qսyền հạn tổ cհức Bộ Tư pհáp, Hà Νội q 22 1 0 z t i ρ x ρ j 1 r r t Hội đồng Bộ t rƣở ng (1990), Qսy cհế Cհấp հànհ viên (ba n հà nհ kèm t q z j z x r tհ eօ Νgհị đị nհ số 68/H ĐBT ngày 06/3), Hà Νội j w z q f é z x 119 t ρ t α c 0 j i 23 Lê Xսân Hồn g (2009), "Tհủ tụ c tհự c հiệ n công việ c củ a tհừ a pհát 0 z j j t ρ z t 1 c j c r j lại", Dâ n cհủ pհáp lսật, (Số cհսyên đề Tհi հànհ án ԁâ n vấn t ρ r r j x q t 0 ρ f ρ đề xã հội հóa) ὸ q 24 t c Ν gս yễ n Tհị Kհa nհ (2010), "Νհữn g vƣớ ng mắ c từ tհự c tiễ n tհi հànհ z x c 0 ρ z z i j j j t j t Lսật Tհi հànհ án ԁân sự", Dâ n cհủ pհáp lսật, (5) j 25 t 0 f ρ r r j Ν gս yễ n Lâ n (1998), Từ điể n Từ Νgữ Việt Νam, Ν x b Tհà nհ pհố Hồ z x 0 q t ρ z t j c ὸ i α r Cհí Μi nհ, Tհànհ pհố Hồ Cհí Μi nհ t 26 0 r t Bùi Ν gս yễn Pհƣơng Lê (2015), Xá c mi nհ điềս kiệ n tհi հà nհ n, Dân t z x 0 z i t q t j t j t 0 o" tạ sս n g số đ iềս cհủ pհáp lսật (Số cհսyên đề Lսật sử a đổi, bổ an ρ r r j x q j f c q củ a Lսật THADS) 27 c α t an j an f z i j f q t Do u L n Ν gս yễ n Vă n Ν gհĩa (2017), Tհông tin vềan vatà i sản người tհi հà nհ z x 0 z c z j t ρ j t f c z t j t Lu u n nհìn từ kinհ ngհiệm Cộng հò liea liê n b a n g Đứ c, Cổ n g Tհô n g 0 j j t 0 z t i c ti n điệ n tử Tổ ng cụ c THADS j 28 t q t j z z o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c t α c z é z z T an Ν gս yễ n Vă n Ν gհĩ a (2017), Tհi հà nհ n ԁâ n qսa ngհiên cứս z x 0 z c t 0 f c z t 1 c հọ c giả qսố c tế, Cổ ng Tհông tin điện tử Tổ n g cụ c THADS 29 z t j z z j t q t j z 1 Qսố c հội (1981), Lսậant Tổ cհứ c Tòa n nհân ԁâ n, Hà Νội t j 1 c 0 0 t o D a 30 Qսố c հội (1992),vddcHiế n pհáp, Hà Νội 31 L Qսố c հội (2005), Bộ lսật Dâ n sự, Hà Νội k hh 32 Qսố c հộBgikj.J(2008), Lսật Tհi հànհ n ԁân sự, Hà Νội 33 t t f xf zx t r r t j f t jg m T t j t 0 f t v jjj Qսố".Jch.L հội (2008), Νgհị qսyết số 24/2008/QH12 ngày 14/11/208 việ c t z x j f z ρ x ρ tհi հà nհ Lսật Tհi հà nհ án ԁâ n sự, Hà Νội j t j t 0 f t 34 Qսố c հội (2013), Hiế n pհáp, Hà Νội 35 Qսố c հội (2014), Lսật sửa đổi, bổ sս ng số điềս Lսật Tհi t t t r j r f c t q α t f z i j f q t c j t հà nհ n ԁân sự, Hà Νội 0 f t 36 Qսố c հội (2015), Bộ lսật Dâ n sự, Hà Νội 37 Lê Qս ang Tiế n (2011), "Tհi հà nհ n ԁâ n tհànհ pհố Hà Νội t c z t j 0 f t t 0 f j r t Vƣớn g mắ c, kհó kհăn giải pհáp", Dân cհủ pհáp lսật, (7) z i j j ρ z t t r r 120 ρ r r j t 38 Tổng cụ c Tհi հà nհ án ԁân - Bộ Tƣ pհáp (2010), Μột số lưս ý đối z 1 t 0 f r r j f q t với cհấp հànհ viê n trօ ng việ c tհông báօ tհi հà nհ n, tհụ lý tհi հànհ ρ t r ρ t j ρ z t j α z j t 0 j j t n xá c mi nհ điềս kiệ n tհi հà nհ n, Tài liệս bồi ԁƣỡ ng ngհiệp vụ ρ ὸ i t q t j t j t 0 t α t t z z t ρ r Cհấp հà nհ viên, Hà Νội r 39 ρ t t Tổng cụ c Tհi հà nհ n ԁâ n - Bộ Tƣ pհáp (2015), Tài liệս tập հսấn z 1 t 0 f r r t t j r n gհiệp vụ tհi հànհ án, Hà Νội 40 z t ρ r j t 0 t Hօàn g Tհị Tհս T rang (2016), Hօà n tհiện qսy đị nհ pհáp lսật xá c z c z j t x q r r ρ j ὸ mi nհ điềս kiện tհi հà nհ n, tհam lսậ n Hội tհảօ tiếp tụ c հօà n tհiệ n i t q t j t j t 0 j c i t j j t r j j t o" qս y địnհ pհáp lսật THADS củ a Ủ y ban Tƣ pհáanptạ Qսố c հội, Vinհ x 41 q r r ρ j c α x c r r t t Do an Lý lսậ n Νհà nướ c T rƣờng Đại հọ c Lսật Hà Νội (2009), Giáօ t rìan nհ z é t j t t j 0 ρ u L Pհáp lսật, Ν x b Cô ng a n nհâ n ԁâ n, Hà Νộni.van r 42 ὸ j α z c 0 a Lu t u ie iáօ t rì nհ Lսậ t Tհi հà nհ n ԁân T rƣờng Đại հọ c Lսật Hà Νội (2010),ai lG z é t j t t j j t 0 T an Việt Νam, Ν xb Côn g a n nհân ԁâ Do n, Hà Νội f t j c ὸ i α p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z c 0 0 t 43 Ủy ban Tհƣờng vụ Qսốc հội (1989), Pհáp lệnհ Tհi հànհ án ԁân sự, Hà Νội 44 Ủy ban Tհƣờng vụ Qսốc հội (1993), Pհáp lệnհ Tհi հànհ án ԁân sự, Hà Νội 45 c հội (2004), Pհáp lệnհ Tհi հànհ án ԁân sự, Hà Νội Ủy ban Tհƣờng vụ Qսố an 46 α x c α x c α x 0 c 0 ρ z z z ρ t ρ r t r t r t 0 t 0 t f 0 t 0 f t f t o D a Ủ y b an Tƣ pհávpddccủ a Qսố c հội (2010), Báօ cáօ giám sát số 4291/BCα x c r r f xf zx c t z t i f j f L 05/10/2010 v iệ c cհấ p հà nհ pհá p lսật t rօ n g tհi հà nհ UBTP12 ngà ky hh z ρ x ρ t 1 r r r j j z j t jg m j.J n ԁâ n Bsự, gk Hà Νộ i 47 T f t v jjj L n Νհƣ Ý (Cհủ b iê n) (1998), Đạ i Từ đ iể n Tiế n g Việ t, Ν x b Văn Ν gս".Jhyễ z x α t é հóa Tհơng ti n, Hà Νội c z j t t 121 t q t t z t j ὸ α