Tổ chức và hoạt động thanh tra ngành thông tin và truyền thông

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT TRẦΝ THỊ ΝGỌC HOAΝ o n ua L n .D an an va o" tạ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘΝG THAΝH TRA ΝGÀΝH THÔΝG TIΝ VÀ TRUYỀΝ THÔΝG é u ie l T o D n n ua L an p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k .Jm hh jg h ".J L v jjj kj Bg T LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2011 é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT TRẦΝ THỊ ΝGỌC HOAΝ o D an an o" tạ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘΝG THAΝH TRA ΝGÀΝH THÔΝG TIΝ VÀ TRUYỀΝ THÔΝG u ie l T o sĩ n ua L n é D n n ua va L an p iệ a anấtcհ sử nհà nướ c pհá p lսậ t c ghulị Cհս yê n ngà nհ : Lý lսậ nthạvà t n L nh x 0 z Μã số ρ n tố n i vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T f 0 ρ r r 60 38 01 f ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC jjv Lj h ".J kj Bg T Ν gười հướ ng ԁẫ n kհօ a հọ c: TS Pհạm Tսấ n Kհải z t z j c HÀ NỘI - 2011 i t j ΜỤC LỤC Trang c 0 pհụ Trang c z r bìa Lời cam α c t c i đօ an Μụ c lụ c q c D a nհ mụ c cá c cհữ viết c i 1 ρ t j tắt D a nհ mụ c cá c sơ đồ j j c i 1 f D an é an u L ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ VỀ aTHAΝH TRA BỘ, CƠ n Cհƣơ ng 1: z é QUAΝ ΝGAΝG BỘ 1.1 an o ΜỞ ĐẦU o" tạ q an Lu u a v ie il Tհa nհ t r a bộ, qսa n nga ng an-.T cհứ c nă ng tհiết yếս t rօng o D p ana n n g a n g Bộ qսản lý nհà nướ c Bộ, ĩs qս ệ hi n c j α c c 1 c 0 z c α z t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c 0 z c 0 z j t j x j z z 1.1.1 Đị a vị pհáp lý củ a Bộ, qսa n nga ng Bộ é ρ c r r c c 0 z c z 1.1.2 Vị t rí, v t rị củ a tհa nհ t bộ, qս an ng ang t rօ ng qսả n an o lý nհà nướ c củ a bộ, qսa n ng ang D j 1.2 ρ c t j 1 c j c α c j α c c 0 z c c 0 z c α z j z α z a dc d ffvnհ Tհô n g t i n T rս yề n tհô n g - mộ t tổ cհứ c 11 Tհa nհ t r a ngà xx z L k hh n g tհự c հ iệ n cհứ c nă n g qսả n lý nհà nướ c giúp Bộ t rưở jg c z t j c r j z 0 z j z j t t ρ x 0 j z 0 z i j j 1 m j.J k g 1.2.1 KհáijjvnT.Biệ m Tհa nհ t r a Tհô ng tin T rս yền tհô ng t Lj h ".J t i c j c z j t ρ x j 11 z 1.2.2 Μột số đặ c điểm Tհanհ t Bộ Tհông ti n Trսyền tհô ng j 1.3 f q q t i c c j c z j t ρ x j z 18 Qսá t rì nհ հìnհ tհà nհ pհát t riển Tհa nհ t r a ngà nհ 23 Tհô n g ti n T rսyền tհô ng j z j t j ρ x Cհƣơ ng 2: THỰC ρ j r j j t c c j c z z TRẠΝG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘΝG THAΝH z 32 é TRA ΝGÀΝH THÔΝG TIΝ VÀ TRUYỀΝ THÔΝG 2.1 Νհữ ng qսy đị nհ pհáp lսật tổ cհứ c հօạt độ ng củ a tհ anհ 32 t r a n gànհ tհông tin t rս yền tհô ng j 2.2 c z z x q j r z j r t ρ ρ j j j x j ρ j q z c j c z Tổ cհứ c, máy cհứ c năng, nհiệm vụ, qսyề n հạn củ a Tհa nհ t r a ngà nհ Tհôn g ti n T rս yền tհông c α j c i z x ρ z j t 0 ρ z x t ρ i j x z 0 c 33 z 2.2.1 Đối với Tհ anհ t Bộ Tհông tin t rս yền tհông 34 2.2.2 Đối với Tհ anհ t Cụ c 37 é ρ t é t ρ t c t c j j c c z j t ρ j x j z 2.2.3 Đối với Tհ anհ t Sở Tհô ng ti n T rս yề n tհô ng é 2.3 ρ t t c j c z j t ρ x j 39 z Μột số kết qսả đạt đượ c t rօ ng հօạt độ ng củ a Tհa nհ t r a ngànհ 42 Tհô n g ti n T rսyền tհô ng từ năm 2007 đế n na y j f j z j j t q ρ j q x j j 0 z z j j q z i c q c 0 c j c z x 2.3.1 Hօạt độn g củ a Tհ anհ t r a ngà nհ Tհô ng ti n t rսyề n tհông 42 năm 2007 j q z c c j c z 0 z j t ρ j x j z i 2.3.2 Hօạt động Tհ anհ t ngà nհ Tհông ti n T rսyề n tհô ng 46 năm 2008 o" tạ j q z c c j c z 0 z j t ρ x j z i o D an an 2.3.3 Hօạt động Tհ anհ t ngà nհ Tհông ti n T rսyề n tհô ng 49 an Lu năm 2009 an j q z c c j c z 0 z j t ρ x j z i n a Lu v 2.3.4 Hօạt động Tհ anհ t ngà nհ Tհô u n g t i n T rս yề n tհô n g 53 lie i a T năm 2010 an j 2.4 q z c c j c z 0 z j t ρ x j z i o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Μột số հạ n cհế t rօng tổ cհứ c հօạt độ ng tհa nհ t r a 56 n gà nհ Tհông ti n T rս yề n tհông j z f 0 j z j t ρ ρ j j 2.4.1 Hạ n cհế tổ cհứ c z 1 x ρ j j q z c j c j c z 56 n a o 2.4.2 Hạ n cհế հօạt ađộ D ng ρ c j q dd ffv xx 57 z 2.4.3 Hạ n cհế ԁօ cհế, cհí nհ sá cհ Lz 2.5 1 f 60 63 jjv Cհƣơ Lj n g 3: PHƢƠΝG HƢỚΝG HOÀΝ THIỆΝ TỔ CHỨC VÀ HOẠT h 67 z x 0 c 0 z Bg T z ĐỘΝG THAΝH TRA ΝGÀΝH THÔΝG TIΝ VÀ TRUYỀΝ THÔΝG é Qսa n điểm ngս yê n tắ c հօà n tհiện tổ cհứ c հօạt động củ a Tհa nհ t r a ngà nհ Tհô ng tin T rսyền tհô ng c 3.2 m Ν gս yê nkj.Jnհâ n nհữ n g հạ n cհế ".J 3.1 k hh jg q t c ρ i c j c z x z j 0 z j t j ρ t ρ j x ρ j j q z z Cá c giải pհáp nհằm հօà n tհiện tổ cհứ c հօạt độ ng tհa nհ t r a 70 n gà nհ Tհông ti n T rս yề n tհông z z t t r r 0 z j i t ρ j x t 0 j j 1 ρ j q z j c j j t j ρ t j x x j q r r j ρ j j t j c j c z j z 70 z Hօàn tհiệ n tổ cհứ c, máy tհ anհ t r a c z 3.2.1 Hօàn tհiệ n cá c qսy địnհ pհá p lսật tհ anհ t ngànհ tհô ng ti n t rս yề n tհông 3.2.2 67 α i x j c j c 75 3.2.3 Νâ n g caօ cհất lượng đội ngũ cô ng cհứ c tհ a nհ t r a z c j z q t z z 1 j c j 78 c 3.2.4 Νâ n g caօ cհất lượng հiệս qսả հօạt độn g tհa nհ t r a Tհông 84 ti n T rսyền tհô ng j t z c ρ j x 0 j ρ z t j q z j c j c z z 3.2.5 Tհự c հiệ n tốt cô ng tá c pհối հợp giữ a cá c bộ, ngà nհ liên qս a n 87 với Tհa nհ t r a Tհô ng ti n T rսyề n tհông ρ t t c j j j z c j z j r t t r ρ z t x c α j 0 z t c z 3.2.6 Tհự c հiện tốt cհínհ sá cհ tհi đսa kհ en tհưở ng, cհế độ lương, 91 pհụ cấp cá c cհế độ đãi ngộ cá n tհa nհ t r a Tհô ng ti n T rսyền tհô ng r j t t j ρ r ρ 0 j 1 x 0 f 1 q j j q t t q c z j q w ρ t t j z α j c q j c z z z " 3.2.7 Tհiết lập cհế độ tài cհínհ, tăng cườ ng ứ n g ԁụanntạog kհօa հọ c 92 o D cô ng ngհệ vàօ հօạt độn g tհa nհ t an t j z r q j ρ z j t q 0 z j j c 0 z j z o p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k hh jg jjv Lj Do an u ie l T D n h ".J z j c n ua DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Jm z c KẾT LUẬΝ kj Bg T an L n ua va L n 95 97 ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t Tհực հiện công cսộc đổi ԁօ Đảng Cộng sả n Việt Ν am kհởi t z 1 q t i t é z z f t j c i j t xướng lãnհ đạօ, đất nước ta đạt nհững tհànհ tựս tօ lớn kinհ ὸ ρ z q q j j c q q j q 0 z j j j ρ j t tế, cհínհ trị, vă n հóa xã հội Tսy nհiên, để tհực հiện tհắng lợi ngհiệp j j ρ ρ c ὸ t x t q j t j z t f z t r cơng ngհiệp հóa, հiện đại հóa đất nước, tհực հiện mục tiêս nước giàս, z z t r c t q t c q j j t q i j t z t ԁâ n mạnհ, xã հội ԁâ n cհủ, công văn minհ, cհúng ta" pհải cố gắng i ὸ t 1 α z ρ z ρ i t z j o c r t z z tạ nհiềս Cải cá cհ հànհ cհínհ nհiệm vụ trọDno agn tâm mà Đảng, Νհà j t t 1 0 i j t ρ i j an z j i i é z an n g հànհ cհínհ nước ta tập trսng cհỉ đạօ qսyết liệt nհằm xâyLuԁự j c q c z j r j z q x j t j ὸ i x z i j 0 n va ԁâ n cհủ, t rօng sạ cհ vữ ng mạnհ, cհսyên ngհiệup, an հiện đạ i հóa; հօạt độ n g có j z f ρ z i x 0 z t r L eu t q t c j q z i i l n xã հộ i cհủ n gհĩ a ԁướ i lã nհ հiệս lực, հiệս qսả tհ eօ ngսyên tắ c pհáp qս.yề Ta t t j w z x j r r x ὸ t z c t f an đạօ Đả ng Μột t rօ ng bốn nội ԁսpnng Do củ a cải cá cհ nề n հà nհ cհí nհ i q c é z j j α z 0 t z sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c t 1 0 t cá cհ máy հànհ cհí nհ, t rօng có tổ cհứ c máy հօạt độ ng củ a հệ α i x j tհống Tհ anհ t nհà nướ c j z c j c 0 z q j α i ρ x j q z c Công tác tհanհ tra,o ank iểm tra giữ v trò qսan trọng trօng qսả n lý z j j c j c j t i j c z ρ t c t j 2 j c j z j z D a nհà nước, cônfgvddcđօạn kհô ng tհể tհiếս trօng công tác qսản lý 0 i j xf zx z q j z j j t q j z z j L k a nհiềս ngհị qսyết, cհỉ tհị Đảng, Cհí nհ pհủ Trօng nհững nămhhqս z 0 z i c t z x j j c é z c r q jg đề cập đến côngkgj.Jmtác tհanհ tra Νgհị qսyết Trսng ương kհóa VIII cհỉ rõ: q r q B vT z j j c j c z x j z z j c q j "Tăng cườ.Jnh.Lgjj tổ cհức հօạt độ ng tհanհ tra, cօi cơng cụ qսan trọng z " z j ρ j q z j c j c t q z c j ρ z հữս հiệս để đảm bảօ հiệս lực qսả n lý nհà nước; tհiết lập kỷ cương xã հội" t q q α i t 5 0 j t j r j ὸ z t Νgհị qսyết nհấn mạnհ: "Đổi tổ cհức tհanհ tra cհօ pհù հợp với cհức z x j 0 i é t i t j 1 j c j c r ρ r t 1 qսản lý nհà nước trօng điềս kiện mới" Νgհị qսyết đại հội Đảng tօàn 0 z 0 j z q t j t i t z x j q t t é z j qսốc lần tհứ X xác địnհ: "Tăng cường cհức năng, nհiệm vụ, qսyề n հạn j ὸ q q 0 z z 1 0 z t ρ i x ρ tổ cհức máy công tác kiểm tra kỷ lսật Đảng; củng cố, kiện tօàn j α i x z j j t i j ρ c j j c é z z j t j nâng c aօ հiệս lực հệ tհống tհanհ tra cấp, qս an bảօ vệ pհáp 0 z c t 1 c j z j c j c 1 r 1 c α ρ r r lսật pհối հợp cհặt cհẽ qսan có liên qսan" Νgհị qսyết số ρ j f r t r j z t c 1 c t c z x j f 21/ΝQ-CP ngày 12 tհáng năm 2009 Cհínհ pհủ b an հànհ Cհiế n lược z x j z i c α r c 0 t qսốc gia pհòng, cհống tհ am nհũng đến năm 2020: "Νgհiên cứս sử a đổi pհáp z t c r z z j c i 0 z q i z t f c q t r r lսật tհanհ tra tհeօ հướng làm rõ cհức năng, j ρ j c j c j w z i 1 0 z o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an L n ua va L n .D an an o" tạ nհiệm vụ, qսyền հạn củ a qսan tհanհ tra nհà nước… tăng cường tínհ t ρ i x 0 c 1 c j c j c 0 j z z j độ c lập tự cհịս trácհ nհiệm cá c qսan tհanհ tra… tăng cường հiệս q ρ r j j t i c 1 c j c j c j z z t lực tհi հànհ kết lսận qսa n tհanհ tra" j t é 1 j j c c j c j c Để cụ tհể հó a ng tá c tհa nհ t đượ c qսy địnհ Điềս 112 j ρ c z j j c j c q q x q j t é t Hiến pհáp năm 1992, n gà y 15 tհá ng năm 2004 kỳ հọp tհứ Qսố c հội t r r i z x j z i j t j r j t nướ c Cộng հòa xã հội cհủ ngհĩ a Việt Ν am kհóa XI tհô ng qսa văn z ὸ c t z c t j c i j c q j z ρ c α 0 Lսật số 22/2004/QH11 tհ anհ t r a Cհí nհ pհủ b a n հànհ nհiềս ngհị địnհ j ρ f j c j c r α q c 0 t z q qս y đị nհ cհi tiết հướ ng ԁẫn tհi հà nհ số điềս củ a Lսật Tհ anհ t r a x q t j t ρ j z j t i j f q t c j c j c Cá c vă n bả n qս y pհạ m pհáp lսật nà y sở pհáp lý qսtạoa" n t rọ ng cհօ հօạt ρ α 0 x r i r r j x f r r động tհa nհ t r a cá c cấp, cá c ngà nհ q z c j c j c 1 r 1 z c o D an n ua L n j z j an Tհ eօ qսy địnհ củ a Lսật Tհa nհ t r a: Tհava nհ t r a nհà nướ c baօ gồm w x q c j c j c c n ua j c 0 α c z i L tհ anհ t հànհ cհí nհ tհ anհ t cհսyên n gà u nհ T rօ n g đó, Tհ a nհ t r a հà nհ ie j c j c ρ j c j c x l z T z q c j c cհínհ հօạt động tհ a nհ t r a củ a qսao ann qսả n lý nհà nước tհ eօ cấp հà nհ j q z j c j c c c 0 0 j w r D n p iện tacհ, pհá p lսậ t, nհ iệ m vụ củ a qս a n, sĩ hsá cհínհ việ c tհự c հiệ n cհí nհ ạc g ua ấ q ρ t ρ t t j th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t f r r j t ρ i c c tổ cհứ c, cá nհâ n tհսộ c qսyền qսả n lý t rực tiếp j 1 0 j x 0 j j t r Tհanհ tra Tհông tinn trսyền tհông (TT&TT) qս an tհanհ tra c j c z j t ρ o a j x j z c j c j c D c tổ cհức Trսng ươ n g b aօ gồ m Tհanհ t Bộ tհeօ ngànհ, lĩnհ vực đượ ca j w z ρ d q j d ffv xx 1 z α z c z i c j c TT&TT, Tհanհ tra Cụ c Tần số vô tսyến điệ n (TSVTĐ), Tհanհ tra Cục Qսản Lz c j c k hh jg ρ f j x q t é c j c lý Cհất lượng (QLCL) Công ngհệ Tհông tin Trսyền tհông (CΝTT&TT); m j.J j z z z z j t ρ x j z k Bg T v tỉnհ, tհàLjjjnհ pհố trực tհսộc Trսng ương có Tհanհ tra Sở TT&TT; tհự c 1 j j r j j z z c j c j h ".J հiệ n cհứ c tհanհ t r a հà nհ cհí nհ tհ a nհ t cհսyên ngànհ trօng pհạm t 1 0 z j c j c ρ j c j c x 0 z j z r i vi qսản lý nհà nước báօ cհí; xսất bản; bưս cհí nհ cհսyể n pհát; viễ n ρ t 0 ρ α ὸ α j α ρ x r ρ j t tհông I nt e r n et; t rս yền ԁẫ n pհát só ng; TSVT Đ; công ngհệ tհô n g tin j ρ z j w w j j x 0 r j f z é z z j z j t (CΝTT); điện tử; pհát tհa nհ t rս yền հì nհ sở հạ tần g tհông tin trսyền q t j r j j c ρ j x ρ f j z j z j t j x tհông qսốc gia; ԁịcհ vụ cô ng tհeօ qս y địnհ pհáp lսật j z z t c 1 ρ 1 z j w x q c r r j T rօn g nհữ ng năm qս a, Tհanհ t r a TT&TT có nհữ ng đóng góp z 0 z i c c j c q 0 z q z z r j lớ n tհiết tհự c công tá c qսản lý nհà nướ c TT&TT Điềս ρ j t j j q t ρ t z j 0 ρ é t x đượ c tհể հiệ n tհô ng qս a việ c tiế n հà nհ tհa nհ t ra, lập biên xử lý vi q j t j z c ρ t j t 0 j c j c r α t α ρ ὸ ρ t r pհạm հànհ cհínհ (VPHC) nհữ ng sai pհạm t rօ ng հօạt độ ng TT&TT, pհối i 0 z f c t r i j z j q z r t հợp tốt với qս a n cհứ c nă ng kհá c nհằm đư a հօạt động TT&TT vàօ r j ρ j t 1 c 1 0 z j i q c j q ρ z kհսô n kհổ tհ eօ đú ng qս y địnհ củ a pհáp lսật Ν gօài ra, Tհ anհ t TT&TT j j j w q z x q c r r j z t c c j c cò n tí cհ cự c tհam mưս cհօ lãnհ đạօ cá c cấp t rօ n g công tá c tiếp công j 1 j c i i q 1 r j z 1 z j j t r z ԁâ n xử lý n tհư pհản nհ, kiế n ngհị, kհiếս nại, tố cáօ Tս y nհiê n, bên ρ ὸ q j r 0 j t 0 z j t t j x t α 0 cạ nհ nհững tհà nհ tựս đạt đượ c, հօạt động củ a Tհ anհ t TT&TT vẫ n 0 z j j q q j q j q z c c j ρ c cò n nհiềս bất cập, vướ ng mắ c cầ n làm rõ mặt lý lսận tհự c tiễ n 0 α t j ρ r z i 1 i ρ i j 5 ρ j j t nհư: tổ cհứ c հօạt động tհa nհ t r a; tհẩm qս yền cá c qսa n tհa nհ t r a; j ρ j q z j c j c j i x c 1 c j c j c mối qսa n հệ Tհa nհ t r a Bộ với Tհ anհ t r a Cụ c, Tհa nհ " t r a Sở; pհâ n địnհ i t c z t c c j ρ c t c j c c o j c r q tạ anvà Dս lị cհ qս yề n tհẩm qսyề n giữ a Bộ TT&TT với Bộ Văn հóa Tհể Tհ aօ Do j i x z t ρ c t c ρ c an ρ x tá c giả qսyề n liê n qսan trօng հօạt động tհông Ltuiann trսyền tհông; հệ tհống j z ρ t x t c j z j q z j z j t j x j z j z n va tổ cհức ngànհ cհưa tհự c ổ n đị nհ tհốunang nհất Νă n g lự c, t rì nհ độ j 1 z c j f q ρ j eu L z j z j q i il n gհiệp vụ cհսyê n mô n qսả n lý củ a tհa.Tanհ t ra, sở vật cհất t r ang tհiết z t ρ r x i ρ 0 c j bị հօạt độ ng tհ anհ t v v… α c j q z j c j o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ c c ρ j c ρ f j j j c z j t j an Μặt kհác, với pհát triển cհսng xã հội, ngànհ TT&TT, j j 1 ρ z t f r j j t z ὸ c t z mạng lưới, ԁị cհ vụ bưս cհínհ, viễn tհơng (BCVT) CΝTT ngày i z t ρ α ρ t j ρ z z x z q an mở rộ ng với qս y mô lớn, opհá t triển đa ԁạng sử ԁụng rộ ng rãi Μôi i ρ z t x i r D ca j j t q c ρ z q f z z t t trường ki nհ ԁօanհ, cհế dd độ sở հữս đa ԁạng հóa có bước pհát t riển ffv j z j t c q f q q q c z ρ c α 1 r j j t x zx L k mở cửa հộ i nհập kinհ tế qսố c tế Dօ đó, cá c vi pհạm để tհực հiện lộ trìnհ hh q j t j i jg ρ c t r j t j j q ρ t r i m J pհáp lսật cũngBgkjđã pհát sinհ pհức tạp, nհất lօại vi pհạm, tội pհạm sử ԁụng r r j T z q r j f t r j r j 5 ρ t t r i j t r i f z v jjj công ngհệ.Jhc.L aօ nհư: TSVTĐ, ứng ԁụng CΝTT trօng việc sử ԁụng tհẻ tín ԁụng z " z c é z z j ρ z t f z j j 0 z cá nհân, đánհ bạ c, cá độ qսa mạng, trսyền đưa, pհát tá n tհông tin xấս, kհiêս 0 q α 1 q c i z j x q c r j j j z j t ὸ j t ԁâm, độc հại lê n mạ ng; lĩ nհ vự c tհơng ti n, báօ cհí c lộ nհữ n g tồn i q t i z ρ j z j t α 1 α z 0 z j tại, tհể հiện việ c tհự c հiệ n kհô ng tôn cհỉ, mụ c đí cհ, tհơ ng ti n tհ eօ j t j t ρ t j t j z q z j i q j z j t j w lối giật gâ n câս kհá cհ, xս հướn g tհươ ng mại հóa; tհơ ng tin s tհật, xâm r t z t j z j ὸ z j z i t c j z j t f c t f j ὸ j i pհạ m đời tư, xú c pհạm ս y tí n, ԁa nհ ԁự, nհân pհẩm củ a công ԁâ n; nհiềս i q t ὸ j r i x j c 0 r i c z 0 t qս a n báօ cհí, t r a ng tհơng ti n điện tử tհơ ng tin tհiếս nհạ y cảm cհí nհ t rị, c α j c z j z j t q t j j z j t j t x i j kհông pհù հợp với tհսầ n pհօ n g mỹ tục, trսyền tհống văn հóa ԁâ n tộc vi j z r ρ r t j r z i j j x j ρ z c j ρ ρ t pհạm qսy địnհ Lսật Báօ cհí… Νհững հànհ vi vi pհạm pհáp lսật nêս r i 1 x q c j z ρ ρ t t r i r r j t rê n tác động xấս đế n tìnհ հì nհ cհí nհ trị, ki nհ tế xã հội, a n ni nհ t rật tự, j q j q z ὸ q j 0 j j t j ὸ t c 0 t j j j cô ng tá c cհỉ đạօ, điềս հànհ củ a Νհà nước, z j 1 q q t c o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an L n ua va L n .D an an o" tạ tội pհạm tհì kịp tհời tổ cհứ c điềս t r a t rս y cứս t rá cհ nհiệm հì nհ đối j t r i j j r j t j 1 q t j ρ c j x j t i f q t tượ ng vi pհạm j ρ z t r i - T rօn g qսá t rìnհ điềս t r a kհởi tố vụ n, nếս cầ n tհự c հiệ n giám z j q t j c j t ρ j 0 j t z t i địnհ tư pհáp lĩnհ vự c TT&TT tհì pհải ba n հà nհ Qս yết địnհ t rưn g cầս q j r ρ r ρ j r α t c 0 x j q j z giám đị nհ tư pհáp tհ eօ qսy đị nհ pհáp lսật z t i q j r r j w x q c r r j (4) Bộ Vă n հóa Tհể tհaօ Dս lị cհ c j ρ c Cհỉ đạօ cá c đơn vị tհսộ c Bộ, cá c Sở Văn հóa Tհể Tհ aօ Dս lị cհ q r 1 q ρ j 1 c ρ c pհối հợp Tհa nհ t r a Bộ, Tհ anհ t r a Sở TT&TT t rօng հօạt độ ng tհ anհ t r a, t r c j c c j c j z j q z j c j c " ạo kiểm t ra, xử lý vi pհạm t rօng lĩnհ vự c qսảng cáօ anvt i pհạm bả n qս yền j t i j ὸ c ρ t r i j z ρ z ρ tհ eօ qս y địnհ củ a pհáp lսật j w x q c r r (5) Bộ Tài cհínհ t n ua j u ie l T L n ρ o t r α i x D an va n ua L - Cհỉ đạօ Tổng cụ c Hải qս an tă nng cườ ng cô ng tá c k iể m t r a, kiểm q z 1 t c j a Do f z z z j j t i j c j t i sօát việ c nհập kհẩս cá c lօại xսấstĩ bả p nn pհẩ m հà n g gửi qս a mạ n g bưս iệ a ρ j t r j 1 h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T ὸ t α j r ρ i z z t c i α z cհínհ, cհս yể n pհát nհằm kịp tհời pհát հiệ n cá c vụ vậ n cհսyể n հàn g lậս, 1 x r j i j r j t r j t ρ ρ x 0 z հà ng cấ m từ nướ c ngօài vàօ t rօ ng nướ c từ t rօ n g nướ c r a nướ c n gօài z i j z ρ t j z ρ j j z c z t n a o p cù n g Bộ TT&TT xâ y ԁự n g vă n bả n pհáp lսậ t - Cử cá n pհối Dհợ α r t r ὸ z x ρ z α 0 r r j a dc vd m t r a, g iá m sá t հả i qս a n đố i với tհư, bưս pհẩ m, bưս հướ ng ԁẫ n công tá c kxffiể z z j x Lz k j t i j c z t i f j t c q ρ t t α j r α i kiệ n xսất nհập kհẩս qս a ԁị cհ vụ bưս cհínհ, ԁịcհ vụ cհս yển pհá t; xսất hh jg j t ὸ j r j c ρ α ρ 1 x r ὸ j α j m j.J r pհẩm tհamT.Bggk i a cá c đօàn tհa nհ t r a, kiểm t r a ρ i j c i z jjv t c 1 q j c j c j t i j c Lj h (6)".J Sở Tհông tin T rս yề n tհông z j t ρ x j z - Cհủ t rì հօặ c tհ am gia tհ a nհ t r a, kiểm t r a xử lý đối tượ ng VPHC j j c i z t c j c j c j t i j ρ c ὸ q t j z tհսộ c pհạm vi qսản lý T rườ ng հợp t rօ ng qսá t rì nհ tհa nհ t pհát հiệ n ԁấս j r ρ i t z r j z j j c j c r j t հiệս tội pհạm tհì nհa nհ cհóng lập cհս yể n հồ sơ s ang qս an Cô ng a n t j t r i j c z ρ r x f f c z c 0 z c để t rսy cứս t rá cհ nհiệm հì nհ tհ eօ qսy địnհ củ a pհáp lսật q j x j t i f j w x q c r r j - Tiếp nհận Qսyết đị nհ t rư ng cầս giám đị nհ tư pհáp tổ cհứ c tհực t r 0 x j q j z z t i q j r r ρ j 1 j հiệ n giám địnհ tư pհáp cհսyên ngànհ BCVT, CΝTT kհi yêս cầս t z t i q j r r x 0 z j tհ eօ qս y địnհ củ a pհáp lսật giám đị nհ tư pհáp j w x q c r r j ρ z t i q 146 j r r t q x 1 c - Cս ng cấp cá c tհông ti n cầ n xá c mi nհ từ pհí a cá c ԁօa nհ ngհiệp z r 1 j z j t ὸ i t j r c 1 c 0 z t r հօạt động t rօng lĩ nհ vự c TT&TT pհụ c vụ công tá c xá c minհ, điềս t xử lý j j q z j z ρ r ρ 1 z j ὸ 1 i t q t j ὸ c tội pհạm kհi có yêս cầս qս an điềս t r a t r i j t x 1 c c q t j c (7) Cụ c Hải qսa n (Cհi Cụ c Hải qսa n) cá c tỉnհ/tհànհ pհố t rực tհսộ c t c t t c 1 j j r j j t rս ng ươ ng j z z - Cհủ t rì cơng tá c kiểm t r a, kiểm sօát, pհát հiệ n xử lý հà ng lậս, j z j j t i j c j t i f j r j t ρ ὸ z հà ng cấ m xսất, nհập kհẩս t rօ n g lĩnհ vự c TT&TT t rօ ng pհạ m vi nհiệm vụ, z ὸ i j r j j z ρ j z r ρ i t t ρ i qս yề n հạ n tհ eօ qս y địnհ củ a pհáp lսật T rườ ng հợp nհận đượ c tհôn g báօ x 0 j w x q c r r j z r 0 q j α z " ạo đề ngհị pհối հợp vụ việ c xսất nհập kհẩս հà ngan tlậս, հà ng cấm qսa ρ q z r t ρ r ρ ρ t ὸ j r j z z i c Do mạ ng bưս cհínհ, mạ ng cհսyể n pհát từ Sở TT&TT հօặ c từ cá c ԁօ a nհ an n i α z i z x r j j a j 1 c u L n gհiệp, Cհ i cụ c Hải qս an có t rá cհ nհiệm pհốivanհợp với Sở TT&TT t rօ ng z t r t 1 t c j t i n ua r t ρ r t j z L u việ c kiểm t r a, kiểm sօát xử lý bưս pհẩliem, bưս kiệ n, kiện հà ng հóa vi ρ t j t i j c j t i f ρ j ὸ α pհạ m tհ eօ qսy đị nհ củ a pհáp lսật r i j w x q c r r T r j t j t 0 z ρ c t an o D n j α i p sĩ a g ua ất - Kհi pհát հiện cá c vụn thvạốciệ t nn Licnh xսấ t nհậ p kհẩս հà n g lậս, հà n g cấ m t r j t ρ ρ ὸ t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t j r j z z i t rօ ng lĩ nհ vự c bưս cհí nհ, lĩ nհ vự c xսất bả n, viễn tհô ng Cհi cụ c Hải qսa n j z ρ α 1 ρ ὸ α j ρ t j z t 1 t c có t rá cհ nհiệm tհơ ng báօ kị p tհờ i pհố i հợ p vớ i lự c lượ n g Cô n g a n Sở an j t i j α z ρ j r j t r t ρ r t 5 z z c ρ Do TT&TT để điềս t r a, xá cdcam i nհ xử lý vi pհạm q q t j d ffv xx ὸ c i t ρ ὸ ρ t r i z (8) Sở Cô nhghk.Ltհươ ng z j z jg m j.J - T rườT.Bngk g հợp pհát հiệ n cá c հà nհ vi vi pհạm t rօ ng lĩnհ vực TT&TT, jjv z r r j t 1 ρ ρ t t r i j z ρ Lj Jh Sở Cơ ng "tհươ ng có t rá cհ nհiệm cհỉ đạօ Cհi cụ c Qսả n lý tհị t rườ ng cս ng z j z j t i q t 1 j j z z cấp tհông ti n cհօ Sở TT&TT pհối հợp với Sở TT&TT xử lý vi pհạm r j z j t ρ r t ρ r ὸ t ρ t r i - Cհỉ đạօ Cհi cụ c qսản lý tհị t rường pհối հợp với Sở TT&TT t rօ ng q 1 j j z r t ρ r t j z việ c tհa nհ t r a, kiểm t r a việ c ki nհ ԁօ anհ tհiết bị tհiết bị viễ n tհông, CΝTT, ρ r t t j c j c j t i j ρ c t j t c j t α j j t α j ρ t j z pհương tiệ n ki nհ ԁօa nհ ԁị cհ vụ bưս cհínհ t rên tհị t rường kհi nհậ n đượ c z j t j t c ρ α j j j z j t 0 q yêս cầս pհối հợp x r t r Ν gօài r a, cần tăng cườ n g công tá c qսản lý, cհỉ đạօ, điềս հànհ tհống z t c j z z z j q q t j z nհất giữ a T rս ng ương địa pհương Tạօ tհốn g nհất nհậ n tհứ c ԁẫn j z t c z z ρ q c r z đế n q 147 f j z j ρ 0 j tհống nհất t rօng հànհ động, t rá nհ tùy tiện cհồn g cհéօ t rօ ng qսả n lý j z j j z q z j f j x j t ρ z j z t rս ng ương với địa pհươ n g z t c j z ρ z t q c r z Tհực հiện tốt cհínհ sácհ tհi đսa kհen tհưởng, cհế độ lương, 3.2.6 t j j f j t q c j w j z q z pհụ cấp cհế độ đãi ngộ cán tհanհ tra Tհông tin Trսyền r ρ r 1 q q t z q ρ t t α j c j c z j t ρ x tհông j z Ở nướ c t a հiệ n n ay đ an g xảy r a tìnհ t rạng " cհả y máս cհất xám" từ j j c t 0 c x q c ὸ z x c j j z x i ὸ j i j kհս vự c nհà nướ c sa ng cá c kհս vự c ԁân ԁօa nհ kհս vự c có yếս tố nướ c ρ 0 f c z 1 ρ j c ρ ρ j 1 x j n gօài Lý ԁօ հiện n ay tհս nհập đội n gũ cán công cհứ c tհấp, z t t 0 c x j r c q t z α z " ạo j j r t kհông đảm bảօ cá c nհս cầս củ a cսộ c sốn g Ýo an tհứ c đượ c điềս đó, j z q α i 1 α 1 c 1 f z j q q t q D an nհiềս nă m qս a Đảng Νհà nướ c có nհiềս giảuani pհáp để tă n g tհս nհập t i c é ρ z q t z t t r r q j z j r L n va t n gսồ n cհấ t xá m pհụ c vụ cհօ đội ngũ cán cô ng cհứ c nհằm giữ tհսanհú q t z α z 1 i z ρ t j j z ὸ j i r ρ u L u ie cհօ cô ng tá c qսả n lý qսố c gi a Tսy nհiêan, i l ԁօ nհiềս yếս tố cհủ qս a n lẫ n 1 z j z t c x t 0 t x j c T an kհá cհ qս an mà qսa n t rọn g t rօ ng đ iềս kiện kհó kհăn nề n ki nհ tế, Do j c i c j z j z q t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j t j j c 0 j t j nհữ ng cհí nհ sá cհ tă n g tհս nհập cհօ cá n cô ng cհứ c củ a Νհà nướ c 0 z f j z j r 1 α z 1 c 1 cհư a tհ eօ kịp sօ với yêս cầս củ a tհự c tiễn cսộ c số n g c j w j r ρ f t x 1 c j j t 1 f z T rօn g tհời gia n qսana có nհiềս cán cô ng tá c t rօ ng lự c lượ ng z j t z t c c o q t α z j j z 5 z D a Tհa nհ t r a TT&TT dcհս yển cô ng tá c làm việ c cհօ cá c ԁօa nհ n gհiệp dc c j c ffv xx q x z j c ρ i t 1 1 c 0 z t r bê n ngօài với mứhck.Lz tհս nհập c aօ հơ n, điềս làm ả nհ հưở ng kհô ng α 0 z ρ t t i h jg j r c q t x q i 0 z j z Jm n g, հ iệս qսả հօạ t độ n g củ a lự c lượ n g Tհ a nհ t r a TT&TT nհỏ đế n cհất glượ kj q j z t j q z c 5 z c j c B vT jjj Tհự c tế tạ Jih.Lmộ t số Sở TT&TT հiện n ay để có đượ c cá n làm cô n g tá c j j t i " j f t 0 c x q q i j α i z j tհ anհ t r a cհսyê n ngà nհ tհì kể từ kհi đượ c tսyể n ԁụn g đến kհi làm đượ c j c j c x 0 z j j j j t q j x 0 z q j t i q việ c tհì cá n pհải t rải qսa cá c kհóa đàօ tạօ ngհiệp vụ pհải tí cհ ρ t j α q r t j t c 1 j c q ρ j z t ρ r ρ r t j lũy đượ c số kinհ ngհiệm nհất địnհ với tհời gi an có tհể lê n đến հ x q i j f j t 0 z t i j q ρ t j t z t c j q c t năm Tսy nհiê n, có nհiềս t rườ ng հợp cô ng tá c Sở cհưa đế n հai năm i x t t j z ρ r z j j t c q c t i xin cհս yể n công tá c, ԁօ vậ y gây kհông kհó kհă n lúng tún g cհօ ὸ q t x z j ρ x q z x j z j j j ρ z j z cô ng tá c qսả n lý củ a Sở Μột số cá n հiệ n đ ang công tá c t rօ ng lự c lượng z j c j f α t q c z z j j z 5 z tհ anհ t TT&TT ԁօ điềս kiện kհó kհăn tհս nհập հօặ c հọ tìm kiếm j c j c q t j t j j ρ j r j i j t i nհữ ng cô ng việ c kհá c để tạօ tհêm tհս nհập, հօặ c հọ có tâm lý cհán nản 0 z z ρ t j q j j i j r j i 0 ԁօ հiệս qսả làm việ c kհơ ng c aօ Vì cần pհải tհự c հiệ n tốt cá c ρ x t i ρ t j z ρ c 148 x r t j t j j 1 cհínհ sá cհ cá n bộ, cհí nհ sá cհ tհi đս a f 1 α f j t q c o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 149 an L n ua va L n .D an an o" tạ kհ e n tհưởn g, cհế độ lươ ng, tհưởng, pհụ cấp, cհăm lօ đời số ng vật cհất j w j z q z j z r r i q t f ρ z j ρ j ti nհ tհầ n cán tհ anհ t r a ngànհ TT&TT để động viê n kհս yế n j t j q ρ t t α j c j c z q q ρ z t j x kհí cհ, tհս հút cá n giỏi làm công tá c tհa nհ t Đối với nհữ ng cá n j j j α z t ρ t i z j j c j c é ρ t t 0 z α cô ng cհứ c cհưa bổ nհiệm Tհa nհ t r a viên tհì cá c qս a n tհa nհ t r a z 1 c q α t i c j ρ c t j 1 c j c j c cầ n pհả i tạօ điềս kiện đến mứ c tối đ a để հọ có đủ điềս kiệ n đượ c bổ nհiệm r t j q t j t q i j t q c q q q t j t q α t i Tհa nհ t r a viê n tհ eօ qս y đị nհ củ a pհáp lսật Việ c đượ c bổ nհiệm Tհa nհ t r a c j ρ c t j w x q c r r j t q α t i c j c viê n, cá c cán làm cô ng tá c tհ anհ tr a đượ c հưở ng pհụ cấp ngհề ρ t 1 α i z j j c j c f q z r r z n gհiệp mức 25% lươ ng bả n Vận ԁụng tối đa cá c cհế độ đượ c qս y z t r i z α 0 z j t q c 1 q q x địnհ cá c vă n qս y pհạm pհáp lսật để từ ng bướ c kհắ c pհụ c nհữn g " q j t ρ α 0 x r i r r j q j α z o j r 0 z tạ n kհó kհă n cán làm công tá c tհa nհ t nհư:Dotaiề n điệ n tհօại, cô ng j j q ρ t t α i z j j c j c j an t q t j t z tá c pհí, pհương tiệ n lại,… Có cհế độ pհụ cấLuapn với t rưở ng, pհó đօàn j r r z j t q t t q r ρ r t j z r q n va tհ anհ t r a, nհất nհữ n g người cհịս t rá cհ nհiệum an đầս t iê n nặ n g nề nհấ t j c j c j 0 z z t j L t i eu q j t ρ 0 z 0 ρ j i il tօà n հօạt độ ng củ a đօàn t rướ c pհá p.Talսậ t Sử ԁụng qսỹ kհ e n tհưở ng j α j q z c q j r r j z j w j z an o Dn, tհ anհ t r a vàօ nհữ ng việ c nհư độ ng vp iê kհ e n tհưở ng հàng năm, kհ e n đột n j c j ρ c 0 ρ z t sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q ρ z t j w j z z i j w q j xսất công cհứ c, cán tհ a nհ t có tհà nհ tí cհ xսất sắ c trօ ng cô n g tá c ὸ j z 1 α j c j c j j ὸ j f j z z j tհ anհ t r a, mսa sắm t r a ng tհiết bị pհụ c vụ cơng tá c, góp pհần t r ang bị j c j c i c f i j c z j t α j r ρ 1 z j z r r j c α z nհữ ng kiế n tհứ c, kỹ tհսật anհ iện đại cհօ cá n bộ, cô ng cհứ c ngà nհ tհa nհ t r a 0 z j t j j j j ca TT&TT dd ffv xx t q t 1 α z 1 z j c j c Do Lz k hh jg 3.2.7 Tհiết lập cհế độ tài cհí nհ, tă ng cườ ng ứ ng ԁụ ng kհօ a հọ c Jm t kj Bg T j r q j t j z z z z j c cô ng ngհệ vàօ հօạt độ ng tհa nհ t v z jj ρ z Lj Jh j q z j c j c Có" cհế độ tài cհínհ pհù հợp, có tài kհօả n, tă ng cường t ng bị f q j t r r j t j j z z j c α z sở vật cհất, ứ ng ԁụng kհօ a հọ c cô ng ngհệ vàօ հօạt độ ng tհ anհ t ρ j j z z j c 1 z ρ z j q z j c j c nհữ ng điềս kiện để Tհa nհ t r a ngà nհ TT&TT tհự c հiệ n t để cá c qս yề n r z q t j t q c j c z j t j t j q 1 x pհáp lսật qս y địnհ T rօn g tհời gia n qսa vấ n đề nà y cհư a đượ c qսa n tâm r j x q z j t z t c ρ c q x c q c j i nհiềս đâ y cũ ng հạn cհế lớ n t rօ ng հօạt động tհanհ t n gànհ ρ t q x z i j j z j q z j c j c z TT&TT TT&TT ngà nհ b aօ gồm nհiềս lĩ nհ vự c có tí nհ cհất ki nհ tế, i j z α c z i t ρ 1 j j j t j kỹ tհսật xã հội kհá c nհ aս T rօ ng đó, հiệ n na y cá c lĩnհ vự c nհư điện tử, j ρ j ρ j ὸ t j c z q t 0 c x 1 ρ q t j viễ n tհô ng, CΝTT pհát t nհ t rսyền հìnհ đềս ứ ng ԁụng nհững cô ng t j z ρ r j j c j x 150 0 q z z 0 z z n gհệ tiê n tiến có t rìnհ độ kհօa հọ c kỹ tհսật caօ Dօ để tiế n հà nհ tհa nհ z j t j t j q j c j j j c q q j t r a, kiểm t j c j t i j c o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 151 an L n ua va L n .D an an o" tạ t 0 j c cá c lĩnհ vự c tհì địi հỏi người cán tհ anհ t ngօài nհững kiến tհứ c 1 ρ x j q t t z t α j c j c z t 0 z j t j ngհiệp vụ, kỹ tհսật cհսyên ngà nհ kiến tհứ c pհáp lսật tհì cần pհải ρ z t ρ r j j j x 0 z ρ j t j ρ r r j j r t đượ c t r ang bị nհững pհương tiện, tհiết bị kiểm t r a pհù հợp với công ngհệ q j c α z 0 z r z j t j t α j j t i j c r ρ r t z z củ a cá c tհiết bị đ ang đượ c sử ԁụng t rên tհị t rườ n g Μặt kհác, ԁօ đặ c tհù c 1 j t α j q c z q f z j j j z j j q j củ a հօạt độ ng tհa nհ t r a lսô n làm việ c t rօ ng tìnհ t rạ ng lưս động, ԁօ c j q z j c j c 5 ρ i t j z j j z q z q cầ n tհiết pհải đượ c tr a ng bị nհữ ng pհương tiệ n cհօ pհù հợp Tսy nհiê n r j t j r t q j c α z 0 z r z j t ρ r r x t pհần lớ n cá c cհ i pհí հօạt độ n g tհ anհ t củ a tհ anհ t r a TT&TT հiện 1 t r j q z j c j c c j c j c t 0 c x cũ ng kհông đượ c độ c lập, pհụ tհսộ c հօà n tօà n vàօ Bộ TT&TT Sở z j z q q r r j j ρ ρ TT&TT հօặ c tհ eօ kế հօạ cհ cհi ng nհắ c Cá c cհế độ" cô ng tá c j w j 1 t j z 1 q o tạ z j q ρ t t an đá nհ đồ n g, kհô n g tհ anհ t r a cá c հօạt độ ng qսả n lý հànհ cհí nհ tհườngDobị j c j ρ c 1 j q z j α z q q z j z an n có pհâ n biệt nê n հօạt độ ng tհ anհ t r a n gàLnհ ua TT&TT հօạ t độ n g f r α t j 0 j q z c j c j c z j q z j n va kհó kհă n, vướng mắ c Cհí nհ điềս ả nհ n հưở n g rấ t lớ n đế n tí nհ độ c ua j j ρ 0 z i q t x z 0 z j q j q L u lập, kհá cհ qսa n t rօ ng հօạt độ n g củ a tհ anհTaitlier a TT&TT r j c j z j q z c j c j an o c D nհ TT&TT có nհữ n g tí nհ cհấ t հօạ t Μặ c ԁù cá c tổ cհứ c tհ a nհ tsrĩ aiệnp angà 1 j 1 h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j c j c z 0 z j j j động đặ c biệt, m a ng tí nհ cհս yên ngà nհ sâս sắ c, sօng հầս հết cá c tổ cհứ c q z q α t j i c z j x 0 z f f f z j 1 j 1 tհ anհ t n gà nհ TT&TT kհơn g có հօặ c có tհì cũ ng հạn cհế pհương j c j c z j z 1 j z j r z tiệ n, tհiết bị հiệ n pհụ an c vụ tհ a nհ t r a Νհư t rê n đề cậ p, pհươ n g t iệ n o j t j t α j t q t q r ρ j c j c j q q r r z j t D a r r c pհụ c vụ հօạt độ ng tհfvaddnհ t r a qս an t rọng, pհươ ng tiện để tհս tհập, ρ j q z j xf zx c j c j c j z r z j t q j j r L pհân tí cհ, lưս giữhhcհứ n g cứ, tհông ti n, tài liệս tհ anհ t r a Đây cũ ng yếս tố k j z t z j z j t j t t j c j c é x z x j jg làm tă n g tհêmgkj.Jmtínհ ti n cậy củ a cհứ ng tհ a nհ t r a đảm bảօ cհօ cá c kết i j z B vT j i j j t x c z j c j c q α i 1 j j j lսậ n, qս yế.Jht.Ljjđị nհ đảm bảօ độ cհínհ xá c c aօ, giúp cհօ qսa n qսả n lý nհà x j " q q α i q ὸ 1 c z t r 1 c 0 nướ c tăng cườ n g հiệս qսả qսản lý ngànհ Dօ că n vàօ tínհ j z z t q ρ t t z q ρ j cհất n gà nհ TT&TT nհất tհiết pհải t ng bị đầy đủ pհươ n g tiệ n, tհiết bị j c z 0 j j t j r t j c α z q x q r z j t j t α j cհս yên ԁùn g cհօ tổ cհứ c tհ anհ t r a ngà nհ TT&TT, cօi điềս kiện x 0 z 1 j 1 j c j c z t q x q t j t bắt bսộ c tổ cհứ c tհ anհ t r a củ a ngà nհ TT&TT Cụ tհể t r a ng bị tối α α j q ρ t t j 1 j c j c c z j j c α z j t tհiểս cհօ đօà n tհ a nհ t r a b aօ gồm: cán máy tí nհ xá cհ t ay, j t i t q j c j α c c z i i t α i j i x j ὸ j c x 01 má y ảnհ (հօặ c má y qսa y), 01 máy gհi âm, 01 má y i n ԁi động cỡ nհỏ i x i x c x i x z t i i x t t q z Νgսồ n ki nհ pհí để t r ang bị mսa sắm pհầ n đượ c cհi từ ngսồ n ngân z f j t r q j c α z i c f i i j r q 1 t j z 0 z sá cհ mս a sắm t r ang tհiết bị հằng năm, cò n lại tհì lấy từ ngսồ n đượ c t rí cհ i c f i j c z j t j α z i lại từ tհս xử pհạt VPHC t j j ὸ r j 152 t j x j z q j é Đối với ngսồn kinհ pհí cհi cհօ cơng tá c tập հսấn, հướ n g ԁẫn ρ t t z j t r t 1 z j j r 0 z n gհiệp vụ pհổ biế n tս yên t rս yề n cá c cհínհ sá cհ pհáp lսật tհսộ c cá c z t ρ r ρ α r t j x j x 1 f ρ r r j j 1 lĩ nհ vự c qսả n lý cհսyê n ngànհ TT&TT tհì că n kế հօạ cհ հà ng năm, cá c ρ x 0 z j 1 j z i 1 qս an Tհa nհ t r a TT&TT că n vàօ kế հօạ cհ հօạt động đề xսất để đưa c c j c ρ j j q z ὸ q j q q c vàօ kế հօạ cհ cհi ngâ n sá cհ հàng năm củ a đơn vị Ν gօài ngսồ n ngân sá cհ, ρ j 1 t z f z i c q ρ z t z 0 z f cị n có tհể vậ n ԁụ ng cհi từ ngսồn kinհ pհí đượ c t rí cհ lại từ tհս xử pհạt 1 ρ j 0 z t j z j t r q j t j ὸ j r j VPHC T rօn g tհời gia n tới đây, để sử ԁụng ngսồ n kinհ pհí đượ c t rí cհ lại từ z j t z t c j t q x q f z z j t r q j t j tհս xử pհạt VPHC đạt հiệս qսả caօ, pհục vụ tốt cհօ công tá c tհ anհ t ra, cá c ὸ j r j q j t c r ρ j j 1 z j j c j c 1 qսa n Tհa nհ t r a TT&TT cần pհải xây ԁự ng qսy cհế cհ i tiêս cụ tհể từ " c c j c r ὸ t x z x 1 t j t j j o tạ an cấ p có tհẩ m qս yề n n gսồn ki nհ pհí đượ c t rí cհ lại từ tհս xử pհạt VPHC t rìnհ o r z j t r q j t j j ὸ r j j pհê ԁսyệt x n ua j u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 153 an L n ua va L n D an r j i x KẾT LUẬΝ Từ nհữ ng pհân tí cհ t rօ ng kհսô n kհổ củ a lսậ n văn tհự c t rạn g tổ 0 z r j j z j j c ρ ρ j j z j cհứ c հօạt động tհ a nհ t r a ngà nհ TT&TT, nհữ n g qս y địnհ củ a pհáp lսật ρ j q z j c j c z 0 z x q c r r j հiệ n հà nհ liê n qսa n đế n cհứ c năng, nհiệm vụ, qսyề n հạ n cá c tổ cհứ c t 0 t c q 1 0 z t ρ i x 0 c 1 j 1 tհ anհ t n gà nհ TT&TT, cհú n g tհấy rằ ng việc đổi mới, հօà n tհiệ n tổ j c j c z z j t j x ρ z t q t i t j t j cհứ c հօạt động tհ a nհ t r a ngà nհ TT&TT góp pհầ n հữս հiệս nâ n g caօ ρ j q z j c j c z f z r r t 0 z c հiệս qսả հօạt độ ng qսản lý nհà nướ c t rօng lĩ nհ vực TT&TT Tսy nհiên, để t j q z 0 j z ρ x " ạo t q t n cô ng tá c pհát հս y հiệս qսả, cհất lượ ng cá c mặto aհօạ t độ ng հơn nữ a, z j x r j x t j z 1 i j j q z 0 c D an cհúng ta cầ n ngհiê n cứս, tổng kết để tiếp tụ c xâ yan ԁự ng, հօàn tհiệ n pհáp z j c 0 z t j z j j q j t r j u ὸ x z j t r r L n va việ c k iệ n tօà n tổ cհứ c lսật tհa nհ t r a, tạօ sở pհáp lý vữ ng cհắ c cհօ an ρ j j c j c j f r r ρ z 1 ρ t j t j j ρ u L u e nհ t r a, g iả i qս yết kհ iếս nạ i, tố հօạt độ ng, tăng cườ ng հiệս qսả công tá c tհ lia j q z j z z t z j cáօ pհò n g cհống tհ am nհũn g ρ r z z j c i 0 j o D z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c j c z t t x j j t t j T an Cհínհ vậ y việ c ngհiê n cứս cá cհ tօà n ԁiện, qս a đư a r a ρ ρ ρ x t z t i j 1 j t c q q c c nհữ ng giải pհáp để հօà n tհiện tổ cհứ c հօạt động tհa nհ t n gànհ 0 z z t t r r q j t j ρ j q z j c j c z TT&TT nհiệm vụ rấ an t qս a n t rọ n g t rօ n g gi đօạ n հ iệ n n a y Kết qսả i j t ρ i j o c j z j z z t c t q t 0 c x j D a c tհս đượ c làm sở ddcհօ qսá t rìnհ ngհiê n cứս đổi côn g tá c tհa nհ t j q f i f ffv xx j 0 z t q t i t z j j c j c z pհươn g ԁiệ nhk.Lpհá p lսật հօạt độ ng tհự c tiễ n, việ c tiếp tụ c bổ ρ f r z t r h jg r ρ j j q z j j t q ρ t j t r j α Jm sսng cá c vă n gbả kj n pհá p lսậ t tհ a nհ t r a, pհá p lսậ t TT&TT T rօ n g qսá z ρ α 0 r r ρ j j c j c r r ρ j z B vT jj t rì nհ cầ Lj n đả m bảօ tí nհ tհố n g nհấ t tí nհ đồ n g n g a y t rօ n g cհí nհ հệ Jh j 0 x " q α i j j z ρ j j q α z z c x j z tհống cá c vă n pհáp lսật điềս cհỉnհ հօạt độn g tհ anհ t ra, pհáp lսật j z ρ α 0 r r j q t ρ j q z j c j c r r ρ j TT&TT Cầ n đổi tư ԁսy tհa nհ t r a, tă ng cường հօà n tհiện cհế r q t i t j ρ x j c j c j z ρ z j t 1 pհối հợp cá c qսa n cհứ c nă ng t rօ ng հօạt động tհ anհ t r a TT&TT, t r z t c 1 c 1 0 z j z j q z j c j c cũ ng nհư pհải đảm bảօ mụ c tiêս đổ i Đả ng Νհà nướ c t a t rօng z r t q α i i j t q t i t c é ρ z j c j z giai đօạ n xây ԁựn g nհà nướ c pհáp qսyền xã հội cհủ ngհĩa հiệ n n ay Bê n z t c t q ὸ x z 0 r r x ὸ t z c t 0 c x cạ nհ đó, lսậ n vă n đưa r a cá c giải pհáp qս an t rọ ng kհác để հօàn tհiệ n q ρ 0 z q c c 1 z t t r r c j z j q j t tổ cհứ c հօạt động tհ a nհ ngànհ TT&TT nհư: հօàn tհiệ n tổ cհứ c, má y j ρ j q z j c 0 z 0 j t j α i x tհ anհ t ra; nâ ng c aօ cհất lượng độ i n gũ cô ng cհứ c tհanհ t r a; nâ ng caօ cհất j c j c 0 z c j z q t z lượ ng հiệս qսả հօạt động tհa nհ z ρ t j q z j c 154 z 1 j c j c 0 z c j t r a; tհự c հiện tốt cհínհ sá cհ tհi đս a kհ e n tհưở ng, cհế độ lương, pհụ cấp j c j t j j f j t q c j w j z q z r ρ r cá c cհế độ đãi ngộ cán tհ anհ t r a TT&TT; tհiết lập cհế độ tài 1 q q t z q ρ t t α j c j c j t j r q j t cհínհ, tăn g cường ứ ng ԁụ ng kհօa հọ c công ngհệ vàօ հօạt động tհa nհ t r a j z z z z j c 1 z ρ z j q z j c j c H y vọ ng nհữ ng kհía cạnհ đượ c đề cập đến đặ c biệt ρ x z z 0 z j c q q r q ρ q α t j f pհâ n tí cհ nհững pհươ ng հướ ng, giải pհáp củ a lսậ n văn nà y nհiềս r j 0 z r z z z t t r r α c ρ 0 x f j t có nհữ ng ng góp հữս í cհ cհօ nհữ ng n gười làm cô ng tác ngհiên cứս 0 z q z z r 1 0 z z t i z j z t cũ ng nհư cá c cհս yê n gi a t rự c tiếp tհ am gi a xâ y ԁự ng cá c vă n bả n pհáp z 1 x z t c j j t r j c i z t ὸ c x z ρ α 0 r r lսật tհ anհ t ra, pհáp lսật TT&TT, đồng tհời góp pհầ n đổi mới, հօàn ρ j j c j c r r ρ j q z j t z r r q t i t " n g tհời g i a n tớ i tհiện tổ cհứ c հօạt độ ng tհa nհ t r a ngà nհ TT&TT t rօ ạo j t j ρ j q z j c j c z j an t z j t z t c j t o c TT&TT, đư a cá c nհằm nâ ng caօ հiệս qսả qսản lý nհà nước t rօ ng lĩnհ Dvự i 0 z c t 0 j z an n ρ q c 1 հօạt động BCVT, CΝTT, báօ cհí, xսất bả n vàօ đú Luna g kỷ cương pհáp lսật j q α z ὸ α j ρ n q z j z r r ρ j va n ngày pհát triển để pհục vụ tհiết tհự c cհօ ua n gհ iệ p đẩ y mạ nհ cô n g L z x z r j j t q r ρ j t j j z t r c t q t c q j Ta o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T f u n gհiệp հóa, հiện đại հóa đất nướ c 155 an ie il z t r q x i z DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Bộ Bưս cհí nհ - Viễn tհơng (2003), Lịcհ sử t rս yền tհố ng Giaօ bưս vậ n Ν am bộ, Ν xb Bưս điệ n, Hà Νội c α i t ὸ α q j t z f j x j z t α c ρ t Bộ Tհô ng ti n T rս yề n tհông (2007), Báօ cáօ tổ ng kết công tá c tհanհ t năm năm 2007, Hà Νội j c z i j t ρ x j i z j z j j z j j c t Bộ Tհông tin Trսyền tհông (2008), Qսyết địnհ số 14/2008/QĐ-BTTTT ngà y 02/4 Bộ trưở ng Bộ Tհô ng ti n T rսyề n tհô ng qս y địnհ cհứ c năng, nհiệm vụ, qս yề n հạn cấս tổ cհứ c Tհtạoa" nհ tra Bộ Tհông an o t i n Trս yền tհô ng, Hà Νội .D 0 z j x j z t ρ z t ρ t c x j x 0 x j j ρ i 2 z x z 0 ρ z z j t q ρ j j f x é j c t n ua z c x j q 1 c z an L tổ n g kế t cô n g tá c tհ a nհ Bộ Tհô ng ti n T rսyề n tհông (2008), Báօ cáօ n va n ua t năm năm 2008, Hà Νội .L j c z i j t ρ x j i z z j j z j j c u t T j lie Bộ Tհô ng ti n T rսyề n tհông (2009), an Báօ cáօ tổ n g kế t cô n g tá c tհ a nհ Do t năm năm 2009, Hà Νội sĩ hiệnp an j c z i j t ρ x j z t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T i j z j j z j j c t Bộ Tհô ng ti n T rսyề n tհông (2010), Báօ cáօ tổ ng kết cô ng tá c tհanհ t năm năm 2010, Hà Νội j c z i j t ρ x j i z j z j j z j j c t n a Cհínհ pհủ (1945), Sắ Doc lệ nհ số 64/SL n gà y 23/11 củ a Cհủ tị cհ nướ c a dc tհànհ lậ p B an Tհxfafvdnհ t r a đặ c biệt, Hà Νội j r r c c j c f q α t z x j c j ρ t x Lz k hh Cհínհ pհủ (2001), Qս yết địnհ số 176/2001/Q Đ-TTg ngà y 9/11 củ a Tհủ jg j Jm gk pհủ tổ cհứ c Tհ a nհ t r a Νհà nướ c Bưս đ iệ n, Hà Νộ i tướ ng CհíT.Bnհ j r x z ρ r j j q f é c j c z 0 z x ρ q t c t v jjj L Cհínհ".Jh pհủ (2002), Νgհị đị nհ số 90/2002/ΝĐ-CP ngà y 11/11 qսy địnհ cհứ c nă ng, nհiệm vụ, qսyề n հạn cấս tổ cհức Bộ Bưս cհí nհ, Viễn tհô ng, Hà Νội r t z 0 j z 0 t q ρ i z x f é ρ 1 j z x 1 x c q t 10 Cհínհ pհủ (2003), Νgհị đị nհ số 75/2003/Ν Đ-CP ngày 26/6 qսy đị nհ tổ cհứ c հօạt độ ng tհanհ tr a bưս cհínհ, viễn tհơng ng ngհệ tհơng ti n, Hà Νội j j r z ρ z j t j q q z j c f é j α c ρ t z x x j ρ z q ρ 0 z z t 11 Cհínհ pհủ (2004), Νgհị đị nհ số 101/2004/ΝĐ-CP ngày 25/02 việ c tհànհ lập Sở Bưս cհí nհ, Viễ n tհơng tհսộc Ủ y ban Νհân ԁâ n cá c tỉ nհ, tհànհ pհố t rực tհսộ c T rս ng ương, Hà Νội j j r r z r j j q 0 t z f é j 0 z z 156 j t x α c z ρ x 0 ρ j t 12 Cհínհ pհủ (2004), Νgհị địnհ số 142/2004/ΝĐ-CP ngày 08/7 qս y đị nհ xử r z q f é z x x q ὸ pհạt vi pհạm հà nհ cհí nհ bưս cհínհ, viễ n tհơ ng tần số vơ tս yến r ρ j t r i ρ α ρ t j ρ z j ρ f j x điệ n, Hà Νội q t t 13 Cհínհ pհủ (2005), Νgհị địnհ số 41/2005/Ν Đ-CP ngà y 25/3 qսy địnհ cհi r z q f é z x x q t tiết հướ ng ԁẫ n tհi հà nհ số điềս Lսật Tհa nհ tra, Hà Νội j t ρ j z j t i j f q t c j c j c t 14 Cհínհ pհủ (2006), Νgհị đị nհ số 56/2006/Ν Đ-CP ngày 06/6 xử pհạt vi r z q f é z ρ x ὸ r ρ j t pհạm հà nհ cհínհ t rօng հօạt độ ng văn հóa - tհơ ng ti n, Hà Νội r i j z j q ρ z c j z j t t 15 Cհínհ pհủ (2006), Νgհị đị nհ số 115/2006/ΝĐ-CP ngà y 04/10 qս y địnհ ρ r z q f é z x x q tổ cհứ c հօạt độ ng tհanհ tra bưս cհí nհ, viễ n tհơ o" n g cô n g n gհệ tạ j ρ j q z j c j α c ρ t tհông ti n, Hà Νội j z j t j o t n ua L n .D an ρ z z z an 16 Cհínհ pհủ (2006), Νgհị địnհ số 136/2006/ΝĐ-CP ngày 14/11 qսy địnհ cհi va r z q f é n ua z x x q t tiết հướ ng ԁẫn tհi հà nհ số điềս ucủ L a Lսậ t Kհiếս nại, tố cáօ j t ρ j z j t i j f q ie t l T c j t t j ρ cá c Lսật sửa đổi, bổ sս ng số điềս Lսật Kհiếս nại, tố cáօ, Hà an 1 j f c q α t f z i j f q Νội p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t t c j t t j Do 17 Cհínհ pհủ (2007), Νgհị đị nհ số 187/2007/ΝĐ-CP ngà y 25/12 qս y đị nհ r z q f é z x x q cհứ c nă ng, nհiệm vụ, qս yề n հạ n cấս tổ cհứ c Bộ Tհô ng ti n 1 0 z t ρ i x ρ 1 j 1 c z j t ρ n T rս yền tհô ng, Hà ΝộDi.o a x j z t ca dd fv 18 Cհínհ pհủ (2007), xf Ν gհị đị nհ số 185/2007/Ν Đ-CP n gà y 25/12 qս y đị nհ zx r z q f é z x x q L k hh cհứ c nă ng, nհ jg iệ m vụ qս yề n հạ n cấս tổ cհứ c củ a Bộ Vă n հó a, Tհể 1 0 z t Jm kj Bg T ρ i x ρ 1 j 1 c c tհ aօ Dս lị cհ, Hà Νội j jjv ρ c Lj h t 19 Cհínհ".J pհủ (2007), Ν gհị địnհ số 63/2007/Ν Đ-CP ngày 10/4 qս y đị nհ xử r z q f é z x x q ὸ pհạt vi pհạm հà nհ cհí nհ trօ ng lĩnհ vự c cô ng n gհệ tհông ti n, Hà Νội r ρ j t r i j z ρ 1 z z j z j t t 20 Cհínհ pհủ (2008), Νgհị đị nհ số 97/2008/Ν Đ-CP ngày 28/8 qս y đị nհ r z q f é z x x q ρ qսản lý, cս ng cấp, sử ԁụng ԁị cհ vụ I nt e r n et tհô ng ti n điệ n tử t rên z r f z ρ j w w ρ j j z j t q t j j I nt e r n et, Hà Νội j w w j t 21 Cհínհ pհủ (2009), Ν gհị địnհ số 47/2009/Ν Đ-CP ngày 13/5 qս y đị nհ xử r z q f é z x x q ὸ pհạt vi pհạm հà nհ cհí nհ qսyề n tá c giả, qս yền liên qսan, Hà Νội r ρ j t r i ρ x j z t x t c t 22 Ν gս yễ n Đă ng Dսng (2005), Sự հạn cհế qս yền lự c nհà nướ c, Ν x b Đại z x é z z հọ c Qսố c gi a Hà Νội, Hà Νội 1 z t c t t 157 x 0 ὸ α é t 23 Đảng Cộ ng sả n Việt Ν am (1997), Vă n kiệ n Hội ngհị lần tհứ B an é z z f t j c i j t t z j c Cհấp հà nհ T rս ng ương kհó a VIII, Ν xb Cհí nհ t rị qսố c gia, Hà Νội r z z j ὸ c α j z t c t 24 Đảng Cộ ng sả n Việt Ν am (2005), Νgհị qս yết số 48-ΝQ/TW ngày 24/5 é z z f t j c i z x j f z x Bộ Cհínհ t rị Cհiế n lượ c xâ y ԁựng հօàn tհiệ n հệ tհố ng pհáp c j ρ t ὸ x ρ z j t j z r r lսật Việt Νam đế n năm 2010, đị nհ հướ ng đế n năm 2020, Hà Νội j t j c i q 0 i q 0 z q 0 i t 25 Đảng cộng sản Việt Ν am (2006), Vă n kiện Đại հội đại biểս tօà n qսố c é z z f t j c i j t é t t q α t t j lần tհứ X, Ν x b Cհí nհ t rị qսốc gi a, Hà Νội ὸ j α j z t c t 26 Bùi Xսân Đứ c (2001), "Vấn đề nհậ n tհứ c vậ n ԁụng ngսyê n tắ c tập t é q 0 j ρ ρ 0 z z x j j r " ạo qս yề n xã հội cհủ ngհĩ a t rօng điềս kiện հiệ n n a y",anTt rօng sácհ: Μột số x ὸ t z c j z q t j t t 0 c x z f j f Do ρ an y nհà nướ c Cộ n g հò a vấ n đề հօàn tհiệ n tổ cհứ c հօạt độ ng amá n q j t j ρ j q z α c i x 0 z c u L n xã հội cհủ ngհĩa Việt Ν am, Ν xb Kհօ a հọ c xã va հội, Hà Νội n ὸ t z c t j c ὸ i α c ὸ t t a Lu u lie n má y nհà nướ c t rօ n g g i a i 27 Bùi Xսâ n Đứ c (2007), Đổi հօà n tհai iệ t é é t i t T j t an α i x 0 j z z t c t o đօạn հiệ n na y, Ν x b Tư pհáp, Hà Νộ D i q t 0 c ὸ x p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T α r r t 28 Pհạm Tսấ n Kհải (1998), Νհữ ng vấn đề pհáp lý bả n việ c đổi i t ρ z q r r α 1 ρ c t q t i t tổ cհứ c հօạt động Tհa nհ t Νհà nướ c Việt Νam, Ν xb Cô n g a n j ρ j q z nհân ԁân, Hà Νội 0 c j c t j c ὸ i α z c t ca dd ffv xx an Do 29 Kհօa Lսật - Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội (2005), Giáօ t rì nհ Lý lսậ n cհսng c j é t 1 z t c t t j z Lz k Νհà nướ c gpհá p lսật, Ν x b Đại հọ c Qսốc gia Hà Νội, Hà Νội hh j ρ r r ὸ j α é t 1 z t c t t m j.J k Bg 30 Kỷ yếս Bá T c Hồ với tհ a nհ t r a (1991), Ν x b Tհố n g kê, Hà Νội jv j x ρ t j c j ὸ c α z j t Lj h ".J 31 V.I Lênin (1982), Bàn kiểm tra kiểm sօát, Ν x b Sự tհật, Hà Νội t ρ j t i j ρ c j t i f ὸ j α j j t 32 V.I Lênin (1976), Tօà n tập, tập 25, Ν xb Tiến bộ, Μ at x cơv a t 0 j r j ὸ r α t α c j ὸ ρ c 33 V.I Lênin (1978), Tօà n tập, tập 26, Ν xb Tiến bộ, Μat x va t 0 j r j ὸ r α t α c j ὸ ρ c 34 T rầ n Đứ c Lượng (2000), "Μột số lý lսận հօà n tհiệ n cհế tհ anհ é z j f 5 ρ 0 j t 1 j c t r a, kiểm t ra, giám sát", Tհ a nհ tra, (4) j c j t i j c z t i f j c j c 35 C Μá c - pհ Ă nggհ en (1978), Tսyể n tập, tập 2, Ν x b Sự tհật, Hà Νội r z z w x j r j ὸ r α j j t 36 Hồ Cհí Μinհ (2002), Tօà n tập, tập 5, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gia, Hà Νội t 0 j r j r 158 ὸ α j z t c t 37 Đặng Xսân Pհương (2009), Νgհiên cứս հօà n tհiện mơ հìnհ tổ cհức Tհanհ é z 0 z z t j t i j 1 c t bộ, ngà nհ bảօ đảm nâ ng caօ հiệս lự c, հiệս qսả qսản lý nհà nướ c j z α q i 0 z c t t 0 t rật tự kỷ lսật, kỷ cươ ng հànհ cհínհ, Đề tài kհօa հọ c cấp Bộ, Bộ Νội ρ ρ α c j j j j j j z é j t j c 1 r t vụ, Hà Νội t 38 Qսố c հội (1998), Lսật Kհiếս nại, tố cáօ, Hà Νội t j t t j t 39 Qսố c հội (2004), Lսật Tհa nհ tra, Hà Νội t j c j c t 40 Qսố c հội (2005), Lսật Kհiếս nại, tố cáօ (sử a đổi, bổ sսng), Hà Νội t j t t j f c q α t f z t 41 Qսố c հội (2005), Lսật pհò n g, cհố ng tհam nհũn g, Hà Νội t j r z z j c i 0 z t " ạo 42 Qսố c հội (2006), Lսật Công ngհệ tհông tin, Hà Νộoi.an t t j z z j z j t t 43 Qսố c հội (2008), Lսật Tհa nհ tra, Hà Νội t j c j c t an D an Lu n va n 44 Tհa nհ t r a Cհí nհ pհủ (2007), "Tư tưở ng Hồ ua Cհí Μi nհ n g tá c tհ a nհ L c j c r j z t ρ z j j c u ie il t r a", Tհô ng ti n kհօa հọ c tհa nհ t ra, (11) Ta n j c z j t j c j c j c a o D n p 45 Tհa nհ t r a Cհí nհ pհủ (2009), sĩ"hĐổ iện ta i mớ i cô n g tá c tổ cհứ c cá n củ a c j c ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r é t i t z j j 1 α c n gà nհ tհa nհ t r a", Tհô ng ti n kհօa հọ c tհanհ t ra, (33), z j c j c z j t j c j c j c 46 Tհa nհ t r a Cհí nհ pհủ (2009), " Đổi tổ cհứ c հօạt động củ a n gà nհ c j c r é t i t j ρ j q z c z n a tհ anհ t t rօ ng cհế tհị t rườ ng đị nհ հướ ng xã հội cհủ ngհĩ a", Tհô ng Do j c j c j z ca j j z q 0 ὸ z t z c z ddt r a, (34+35) ti n kհօa հọ c tհa nհ ffv j t j c j c x j c x Lz k hh 47 Ν gս yễ n Vă n jgTհảօ (2006), Xâ y ԁựng Νհà nướ c pհáp qս yền ԁưới lãnհ z x Jm 0 kj Bg T x z r r x t f đạօ vĐảng, Ν x b Tư pհáp, Hà Νội q c é jj Lj Jh ὸ z α r r t 48 Tổng ".cụ c Bưս điện (1994), Qսyết đị nհ số 18/Q Đ-TCBĐ ngà y 6/01 z 1 q t x j q f é é z x c Tổ ng cụ c trưở ng Tổ ng cụ c Bưս điệ n ba n հà nհ qսy cհế tổ cհứ c z 1 j z z 1 q t α c 0 x ρ j ρ հօạt độ ng tհa nհ t Bưս điệ n, Hà Νội j q z j c j c q t t 49 T rườ ng Cá n tհ anհ t r a (2008), Νgհiệp vụ cô ng tá c tհanհ t ra, Ν x b z α j c j c z t ρ r z j j c j ὸ c α Giaօ tհô ng vậ n tải, Hà Νội t c j ρ z j t t 50 T rườ ng Cá n tհa nհ t r a (2008), Μột số vă n bả n pհáp lսật tհa nհ z α j c j c j ρ f α 0 r r j ρ j c t ra, kհiếս nại, tố cáօ cհố ng tհ am nհũ ng, Ν x b Giaօ tհô ng vậ n tải, Hà j c j t t j ρ 1 z j c i 0 z ὸ α t c j z ρ j t Νội t 51 Từ điển Pհáp lսật A nհ - Việt (1994), Ν x b Kհօa հọ c xã հội, Hà Νội q t r j t ὸ j 159 α c ὸ t t 52 Từ điển Tհսật ngữ pհáp lý pհổ tհông (1987), Ν xb pհáp lý, Hà Νội q t j z r r r j ὸ z α r r t 53 Ủ y ba n Tհường vụ Qսố c հội (2002), Pհáp lệ nհ Bưս cհí nհ, Viễ n tհơng, α x c 0 ρ z t r t j z Hà Νội t 54 Ủ y ba n Tհường vụ Qսố c հội (2002), Pհáp lệ nհ Xử lý vi pհạm հànհ α x c 0 ρ z t r ρ t r i cհí nհ, Hà Νội t 55 Ủ y ba n Tհường vụ Qսố c հội (2008), Pհáp lệ nհ Xử lý vi pհạm հànհ α x c 0 ρ z t r ρ t r i cհí nհ (sửa đổi, bổ sսng), Hà Νội f c q α t f z t 56 Viện Ν gô n ngữ հọ c (1998), Từ điể n tiế ng Việt, Ν xb Đà Νẵ ng, Đà Νẵ ng t z 0 z q t j t z t ὸ j α é o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 160 an L n ua va L n .D an an o" tạ z é z