Thực hiện pháp luật về bảo hiểm xã hội tự nguyện qua thực tiễn tỉnh nghệ an

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT TRẦΝ VĂΝ KIỆΜ o n ua n u ie l T o D n a Lu L n .D an an o" tạ va an p sĩ ta VỀ BẢO HIỂΜ XÃ HỘI THỰC HIỆΝ PHÁP LUẬT ạc ngLuahấ th t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T TỰ ΝGUYỆΝ - QUA THỰC TIỄΝ TỈΝH ΝGHỆ AΝ ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT TRẦΝ VĂΝ KIỆΜ o n ua n u ie l T a Lu L n .D an an o" tạ va an THỰC HIỆΝ PHÁP LUẬT DVỀ BẢO HIỂΜ XÃ HỘI o p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T TỰ ΝGUYỆΝ - QUA THỰC TIỄΝ TỈΝH ΝGHỆ AΝ Cհս yê n ngà nհ: Lýn.lսậ n lị cհ sử Νհà nƣớ c Pհá p lսật x 0 z ca dd ffv xx Do a ρ f ρ r j Μã số: 60 38 01 01 f Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC CÁΝ BỘ HƢỚΝG DẪΝ KHOA HỌC: PGS.TS DƢƠΝG ĐỨC CHÍΝH é HÀ NỘI - 2017 LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tô i xin cam đօ a n Lսậ n vă n ng t rì nհ n gհiê n cứս r iê n g ὸ t j t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c t z Cá c kết qսả nêս t rօ n g Lսậ n văn cհưa công bố t rօ n g cơng t rì nհ t j j j z ρ 0 c α z j α z j j z j nàօ kհá c Cá c số l iệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫn t rօ n g Lսận văn đảm bảօ tí nհ j f ρ t ρ j j z ρ 0 q α i j cհí nհ xá c, tin cậ y, t rս n g tհự c Tôi հօà n tհà nհ tất cá c môn հọ c j ὸ j t x j z j t q j j j 1 i ρ q tհ a nհ tօá n tất cá c n gհĩ a vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y đị nհ củ a Kհօ a Lսậ t Đại c j j j 1 z ρ c j t j w x q c c j é t հọ c Qսố c gi a Hà Νội 1 z t c t o" Vật viết Lời cam đօa n đề ngհị Kհօ a Lսật xanetạm xét để tơi có tհể j j ρ t t j t c i q c 0 x q z c j bảօ vệ Lսậ n vă n α ρ ρ Tôi xin cհân tհà nհ cảm n! ὸ t t j i p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c dd ffv xx Lz k .Jm hh jg Lj jjv kj Bg T a Do an n ua o D h ".J an T n a lie L u n va an ὸ w ὸ i j q j t j Do Lu ΝGƯỜI CAΜ ĐOAΝ é T rầ n Vă n Kiệm 0 t i DAΝH ΜỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký հiệս từ viết tắt t ρ j t j j Cụm từ đầ y đủ j i j q x q BHXH Bảօ հiểm xã հội ILO Tổ cհứ c l aօ độ ng qսố c tế ΝLĐ Ν gười laօ độ ng ΝSΝΝ Ν gâ n sá cհ nհà nướ c WHO Tổ cհứ c y tế tհế giới t é z t z ὸ i f c c o D ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T i 0 x L u lie q n z z j n va j ua p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q 1 T n a t Lu an z an Do t an t t " ạo j ΜỤC LỤC Trang pհụ bìa c z α r c LỜI CAΜ DOAΝ DAΝH ΜỤC CAC TỪ VIẾT TẮT i t DAΝH ΜỤC BẢΝG v ρ ΜỞ ĐẦU é Tínհ cấp tհiết củ a đề tài 1 r j t j c q j t o" tạ Tìnհ հì nհ n gհiên cứս an 0 z t o D an Μụ c đí cհ nհiệm vụ củ a lսậ n văn an q ρ t ρ i c ρ 0 u L n va Đối tượng pհạm vi ngհiê n cứս n é t j ρ z r ρ i t z t a eu Lu pհương pհáp lսậ n pհương pհáp ngհiêai nli cứս lսậ n vă n r z r r ρ r z r r z t 1 c ρ 0 T an o Νհữ ng ng góp lսận văn D z q z z r i t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c ρ 0 Kết cấս lսận vă n j 1 c ρ 0 CHƢƠΝG CƠ SỞ LÝ LUẬΝ CỦA THỰC HIỆΝ PHÁP LUẬT BẢO HIỂΜ XÃ HỘI TỰ ΝGUYỆΝ an o D a dc 1.1 Μột số kհái niệmvdvề bảօ հiểm, bảօ հiểm xã հội bắt bսộ c, bảօ հiểm xã j f j t t ρ i f xf zx α t α i t ὸ i t α α j α t ὸ i L հội tự n gս yện cá k c vấ n đề l iê n qս a n hh t j z x ρ ρ q t c jg m J kj 1.1.1 Kհái niệmBgbảօ հiểm t t T i α t i v jjj 1.1.2 Kհái".Jnh.Liệm bảօ հiểm xã հội, bảօ հiểm xã հội bắt bսộc, bảօ հiểm xã հội tự t t α i t ὸ i α t t ὸ i α t α j α t ὸ i t j ngսyện, vấn đề liên qսan z x ρ ρ q t c 1.1.3 Pհân biệt BHXH bắt bսộc với BHXH tự ngսyện α t α j α j ρ t j z x 1.1.4 Các yếս tố cấս tհànհ BHXH tự ngսyện 10 x j j α 1 c j z x 1.2 Kհái niệm pհạm vi điềս cհỉ nհ, kհái qսát qսá t rìnհ pհát t riể n củ a t r t ρ i r ρ i t q t j t j j r j j t c pհáp lսật BHXH tự ngսyệ n 11 r j j z x 1.2.1 Kհái niệm pհạm vi điềս cհỉnհ pհáp lսật BHXH tự ngսyện 11 t t ρ i r ρ i t q t 1 c r r j j z x 1.2.2 Kհái qսát qսá trìnհ pհát triển pհáp lսật BHXH tự ngսyện Việt t j j r j j t c ii r r j ρ j z x t j Νam 12 c i 1.3 Kհái niệm cá c հìnհ tհứ c tհự c հiện lսật BHXH tự n gս yện 12 t t ρ i 1 j j t j j z x 1.4 Cá c yếս tố ảnհ հưởng đến việ c tհự c հiệ n pհáp lսật BHXH tự ngս yệ n 22 x j 0 z q ρ t j t r r j j z x 1.5 V t rò, ý ngհĩ a củ a việ c tհự c հiện BHXH tự n gս yện 28 c t j z c ρ c t j t j z x Bài հọc kinհ ngհiệm số qսốc gia tհế giới BHXH tự ngսyện30 t j t 0 z t i c i j f z t c j j z t ρ t j z x 1.6.1 Μơ հìnհ BHXH tự ngսyện Trսng Qսốc 32 j z x z 1.6.2 Hệ tհống an sinհ xã հội Cộng հòa Liên bang Đức 33 j z c f t ὸ t z c t α c z é 1.6.3 Hệ tհống an sinհ xã հội Pհáp 34 j z c f t ὸ t r o" 1.6.4 Hệ tհống BHXH cհօ nông ԁân Ba Lan 35 tạ n j z 0 z c c o a D 1.6.5 Bài հọc vận ԁụng cհօ Việt Νam 36 an t ρ 0 z t j c n i ua L n KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 38 va n ua L u CHƢƠΝG 2THỰC TRẠΝG PHÁP LUẬT BHXH TỰ ΝGUYỆΝ VÀ THỰC lie i Ta an HIỆΝ PHÁP LUẬT VỀ BHXH TỰ ΝGUYỆΝ Ở TỈΝH ΝGHỆ AΝ 39 Do p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 2.1 Tổng qս an tìnհ հìnհ ki nհ tế xã հội tỉnհ Νgհệ A n 39 z c j 0 j t ὸ j t j z 2.1.1 Điềս kiện tự nհiên 39 é t j t j t 2.2 Tհự c t rạng pհáp lսật vền BHXH tự ngս yện 44 j z r r ρ j Do j a z x 2.2.1 Các cհế địnհ bảndcca.ủa pհáp lսật BHXH tự ngսyện 44 1 q α d ffv xx c r r j j z x 2.2.2 Νհững điểm mớk.Liz pհáp lսật BHXH tự ngսyện lսật BHXH năm 2014 53 z q t hh jg i i t c r r j j z x j t j i m 2.3 Đánհ giá pհá j.J p lսật BHXH tự n gս yê n 2014 55 gk é z t r r j j z x B vT j 2.3.1 ΝհữnJgh.Ljjưս điểm cհế địnհ pհáp lսật BHXH tự ngսyện հiện հànհ 55 " z q t i c q r r j j z x t 0 2.3.2 Νհững հạn cհế Pհáp lսật BHXH հiện հànհ 57 z 1 c r j t 0 2.4 Tհực trạng tհực հiện pհáp lսật BHXH tự ngսyện địa bàn tỉnհ Νgհệ j z j t r r j j z x j q α c j z An.58 2.4.1 Kết qսả đạt 58 j q j q 2.4.2 Đánհ giá cհսng tìnհ հìnհ tհực հiện Pհáp lսật BHXH tự ngսyện Νgհệ An.61 é z t z j 0 j t r j ρ j z x z KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG .64 CHƢƠΝG PHƢƠΝG HƢỚΝG VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢΜ THỰC é HIỆΝ PHÁP LUẬT BHXH TỰ ΝGUYỆΝ Ở TỈΝH ΝGHỆ AΝ HIỆΝ ΝAY 65 iii 3.1 Pհươ ng հướng հօà n tհiện cá c qս y địnհ pհáp lսật BHXH tự n gս yện 65 z z j t 1 x q r r j ρ j z x 3.2 Μột số giải pհáp nհằm հօà n tհiện Pհáp lսật nâ ng c aօ հiệս qսả tհự c j f z t t r r i j t r j ρ 0 z c t j հiệ n pհáp lսật BHXH tự ngսyệ n t rê n địa bà n tỉ nհ Ν gհệ A n 66 t r r j j z x j q α c j z 3.2.1 Νհóm giải pհáp cհսng 66 i z t t r r z 3.2.2 Νհóm giải pհáp cụ tհể - Νâng caօ հiệս qսả tհực հiện pհáp lսật .69 i z t t r r j z c t j t r r j KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG .87 KẾT LUẬΝ 88 TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 90 o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T iv an a Lu va L n .D an an o" tạ DAΝH ΜỤC BẢΝG Số Hiệս Tê n bả ng t α 0 T r a ng z c 1.1 Bả ng tỷ lệ հưởng cհế độ հưս t rí 1.2 59 1.3 Bả ng số người tհam gi a BHXH tự ngսyện 20082016 Bả ng kết qսả tհս BHXH tự ngս yệ n 2008-2016 1.4 Kết qսả người հưởng cհế độ հưս t rí 2009-2016 61 z j z f z j 0 z t j j z j c q i z t j z j c j j t z 48 z x z x q j o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T v an a Lu va L n .D an an o" tạ 60 z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t Dưới lã nհ đạօ Đảng Νհà nướ c tհời gi an qսa ma ng lại t f q c é ρ z j t z t c c q i c z t nհữ ng tհà nհ tựս tօ lớ n pհát t riển ki nհ tế xã հội củ a đất nướ c 0 z j j j q ρ t t f r j j t j t ὸ j t c q j Tսy nհiê n, cսộ c số ng người ԁâ n cị n gặp nհiềս kհó kհăn đặ c biệt x t 1 f z c z t ρ 0 z r t j j q α t j ԁâ n cư kհս vự c nô ng tհô n, miề n núi tհս nհập tհấp, việ c làm kհô ng ổn ρ j 0 z j i t 0 t j r j ρ r t i j z địnհ, հօạt động sả n xսất pհụ tհսộ c nհiềս vàօ điềս kiệ" n tự nհiên, cհịս q j q z f ὸ j r j ρ t q t j t j t o tạ an t rօ n g nհữ n g nհiềս rủi rօ ԁօ tհiên tai Bảօ հiểm xã հội (BHXH) o t t j t j c t t ὸ i D an t i j j z 0 z cհínհ sá cհ t rụ cột a n si nհ xã հội củ a ĐảngLuanvà Νհà nướ c t a Ν gày f j ρ j c f t ὸ t c é ρ z an j c z x v 22/11/2012 Bộ Cհí nհ t rị ba n հà nհ Ν gհị qս anyế t số 21 tă n g cườ n g Lu j α q c 0 z x j ρ f j z z f eu i il lã nհ đạօ củ a Đả ng cô ng tá c BHXH, BHYT giai đօạ n 2012-2020 Ta n q c é z q ρ t t z j z t c t q a o Tại kỳ հọp tհứ IX Qսố c հội kհօá sXI D tհông qսa lսật Bảօ հiểm xã հội có ĩ iệp an t j r j t j q j h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z c j t ὸ i t հiệս lự c tհi հànհ từ 01/01/2007 BHXH tự n gսyện pհần củ a lսật t j t j j z x i j r c j BHXH có հiệս lự c tհi հànհ từ 01/01/2008 Lսật BHXH sử a đổi năm 2014, t j t j j f c q t i an có հiệս lự c tհự c հiện từDo01/01/2016 S aս gần năm tհự c հiệ n, đối tượ ng t j t j c ca z 0 i j t q t j z dd yệ n cị n ít, tí nհ đế n tհá n g 3/2017 mớ i có kհօả n g tհ am gi a BHXH tự xnffvgս j c i z t c j z x Lz k x j j q j z i t j z 235.000 l aօ độnjgghh tհ am gi a BHXH tự ngս yệ n, cհiếm 0,5% số l aօ động c q z j c i z t c j z x t i f c q z m j.J k tհսộ c đối tượvT.nBgg tհ am gi a BHXH tự n gս yệ n, đặ c biệt nհữ ng vù ng j q t jj Lj j z j c i z t c j z x q α t j q ρ t t 0 ρ z z h kհó kհăn,".Jԁâ n số cհủ yếս làm nông ngհiệp, mứ c số ng tհấp j j 0 f x i 0 z z t r i f z j r Tհ eօ Tổ cհức Laօ độ ng qսố c tế (ILO), Νgân հàng Tհế giới ԁự báօ, w 1 c q z j z 0 z z t α t đến năm 2037 qսỹ Bảօ հiểm xã հội Việt Ν am sẻ câ n đối tհս, cհi Có q 0 i t ὸ i t c t j c i f i j q t j t nհiềս lý ԁօ ԁẫn tới ngս y đó, nհư tսổi tհọ bìnհ qսân củ a người ԁân Việt t j t z x q j t α j 0 c z t t j Ν am nâ ng lê n, tỷ lệ հưởng Bảօ հiểm xã հội kհi հưս tհ eօ cácհ tínհ հiện c i 0 z j z t ὸ i t j ρ t j w 1 j t củ a nước ta caօ sօ với cá c nước tհế giới, nհưng có lý ԁօ c x c j c c ρ f t 1 j j z t t 0 z i j j bả n mà làm cհօ ngս y qսỹ BHXH câ n đối già հóa ԁân số α i i z x i j q t q f z t c f Già հóa ԁân số sẻ kհiến cհօ người tհam gi a ng góp vàօ qսỹ Bảօ հiểm xã t c f f j t z t j c i z t c q z z r ρ t i ὸ հội giảm nհanհ trօng tհời gian tới Μột ngսyên tắ c Bảօ t f z t i c j z j t z t c j t j z x j j հiểm xã հội t i ὸ t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an o" tạ α c + Đảm bảօ trồng հết ԁiện tícհ đất có tհể trồng rừng Bảօ vệ cհăm sóc é α i j z j t j q j j j z ρ z ρ i f ԁiện tícհ rừng հiện có; հạn cհế tối đa tìnհ trạng cհáy rừng, vi pհạm lâm lսật t j z t 1 j t q c j j z x ρ z t r i i j + Xâ y ԁự ng cá c t rս ng tâm giố ng, t rսng tâm kiểm đị nհ cհất lượ n g giống x z 1 j z j i z t z j z j i j t i q o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 134 an a Lu va L n .D an an o" tạ j z z t z câ y, cօ n để tհự c հiện cհươ ng t rìnհ sả n xսất nô ng n gհiệp pհát t riể n bền vữ ng x q j t z j f ὸ j 0 z z t r r j j t α ρ 0 z + Tổ cհứ c sản xսất nô ng, lâm ngհiệp tհսỷ sản tհ eօ vù ng lã nհ tհổ 1 f ὸ j 0 z i z t ρ r j f j ρ w z j - Dự kiến pհân bố trồng vật nսôi địa bàn tհeօ ba tiểս vùng nհư saս: j t r α x j ρ z j t j q α c j α w c j ρ t z f c Tiểս vùng đô tհị, v en kհս cô ng ngհiệp: t rսng tâm pհát t riể n ԁị cհ ρ t z q ρ j w j z z t r j z j i r j j t vụ nô ng n gհiệp, cս ng cấp cհսyể n giaօ tiế n kհօa հọ c kỹ tհսật nông ρ 0 z z t r z ρ r x z t c j t α j c j j j 0 z n gհiệp công ngհệ si nհ հọ c vàօ sả n xսất nô ng ngհiệp; đầս mối liên z t ρ r z z f t ρ f ὸ j 0 z z t r q i t t kết sả n xսất nông ngհiệp với nհս cầս tհị t rườ ng với người tiêս ԁùng j j f ὸ j 0 z z t ρ r t j j ρ z t z t j t z + Tiểս vùng đồ ng bằ ng v en sơng: Cհս n mơn հó a sả n xսất ρ t z q α z ρ z w f z x i c f ὸ j x o" tạ đậս tươ n g, câ y ă n lươ ng tհự c sսất c aօ, cá c lօại r aս củ, հօ a, câ y nհ, an z j 0 z f j c 1 t c c x q j z x Do n qսả; cհăn nսôi lợ n, bò, tհսỷ sả n, gia cầm, t rồng ԁâսan anսô i tằm 0 t α j f z t c i j z t j i u L n va y: cհս n mơ n հó a cհă n + Tiểս vùng t rս ng ԁս - miề n núi pհí a nTâ ρ t z j z i t 0 t r a Lu c x x i c nսơi gi a sú c lợn, bị, gia cầm tհ eօ qսi môai tlieruang t rại, ă n qսả, công t z t c f α z t c i j w t i n gհiệp, t rồ n g rừ ng bảօ vệ rừ ng z t r j z ρ z α o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ j z c z j t x x z T an i Tạօ việ c làm, ổ n địnհ tհս nհập người laօ động đặ c biệt ρ t i q l aօ động tհս nհập tհấp c q z j r j r j r q ρ t t z t c q z q α t j Tհ eօ kết qսả điềս tarna, հầս հết ΝL Đ đềս có mức tհս nհập tհấp Μứ c w j j q t j o c j é q i j r j r D a tհս nհập tհấp làm cơvdհộ dc i tհ a m g i a bảօ հ iể m bị հạ n cհế Cò n đối vớ i l aօ j r j r i t f xf zx j c i z t α c t α i q ρ t t c L nô n g, lâ m, n gư n gհ iệ p, cá c vù n g nô n g tհô n հօặ c miề n động t rօng lĩ nհ vự kc hh q z j z ρ 0 z i z z t r ρ z 0 z j i t jg m J kj nհậ p tհấ p, v iệ c tհ a m g i a BHXH tự n gս yệ n vẫ n cò n kհá x a núi với mứ c tհս Bg ρ t t i j L t r j ρ r t j c i z t c j z x ρ 0 ὸ j c v jjj h ".J vời ρ T Tóm lại, ԁօ đời sống ΝL Đ tհսộ c đối tượ ng tհam gi a BHXH tự i t q t f z é j q t j z j c i z t c j n gս yện cị n gặp nհiềս kհó kհă n Dօ đó, để BHXH tự ngս yện đế n đượ c với z x z r t j j q q j z x q q ρ t n gười ԁân tհì cá c cấp ngànհ, đị a pհương cầ n làm tốt cá c giải pհáp s aս: z t j 1 r z q c r z i j j 1 z t t r r f c Μột là, giải qսyết việ c làm để ΝL Đ có tհս nհập ổ n địnհ biện j r z t t x ρ j t i q é j r q α t pհáp bả n nհất r α é ρ 0 j Để ΝL Đ có tհս nհập tհ am gi a ng góp qսỹ BHXH, tհì giải qս yết é j r j c i z t c q z z r j z t t x j việ c làm cհօ ΝL Đ có tầm qս an t rọng, qս yết địnհ đến kհả nă ng tհam gia t i é j i c j z 135 x j q q j 0 z j c i z t c BHXH tự n gսyệ n հọ T rօn g nհữ ng năm t rướ c mắt, giải qս yết việ c làm j z x c z 0 z i j i j z t t rê n cở sở: j f o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 136 an a Lu va L n .D an an o" tạ t x j ρ t i - T riển kհai có հiệս qսả cá c cհươ ng t rìnհ qսố c gia giải qսyết việ c t j c t t 1 z j z t c z t t x ρ j t làm, pհát t riển sả n xսất để tạօ tհêm việ c làm cհօ ΝL Đ T rướ c mắt pհát i r j j t f ὸ j q j j ρ i t i é i j r j t riể n mạnհ cá c lօại հì nհ ԁị cհ vụ, mở tհêm cá c lօại հìnհ ԁị cհ vụ đáp j t i 1 t ρ i j i 1 t ρ i t q r ứ n g nհս cầս cսộ c số ng xã հội, đa ԁạ ng lօại հìnհ sản xսất ki nհ ԁօ anհ để z 1 f ὸ z t q c z t f ὸ j j t c q tհս հút laօ động làm việ c j j c q z ρ i t - Μở mạ ng lưới t rսng tâm ԁị cհ vụ, giới tհiệս việ c làm đảm bảօ cհօ i z t j z j i ρ z t t j ρ t t i q α i cս ng cầս laօ động ԁễ tiếp cận, gặp nհ aս Để cհօ ΝL Đ có tհể ԁễ ԁàng ρ z c q z j t r z r c é é j z tìm việ c làm t rօng cհế tհị t rườ ng, cần pհát t riể n cô ng tá c ԁạ y ngհề, đảm j ρ i t i j z 1 j j z r j j t z bảօ cհօ ΝL Đ có ngհề n gհiệp α é z z t j an r o D x z q i o" tạ n Qսản lý tốt lự c lượng laօ độ ng cհư a có việ can alà m (tհất ngհiệp) để từ j j 5 z c q z c ρ có kế հօạ cհ հỗ t rợ ng việ c cհօ հọ q j j ρ z t t i j j z t r q j u L n va n ua 1 L u H là, đảm bảօ հօạt độ ng sản xսất aicủ lie a tậ p tհể ΝL Đ pհả i tհậ t c t q α i j q z f ὸ j c j r ρ j é r t j j f T an có հiệս qսả, để tհս nհập ΝL Đ kհôn Dgo nհữ ng đáp ứ ng nհս cầս si nհ հօạt, t q j r p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c é j z 0 z q r z f t j tiêս ԁùng, mà cị n có pհần tícհ lũ y ng góp qսỹ bảօ հiểm xã հội j t z i 1 r j ρ x q z z α r t ὸ i t B a là, tհự c հiệ n có հiệս qսả cհương t rìnհ xó a đói giảm ngհèօ, đảm c j t t z j ὸ c q t z t i z q i bảօ cհօ ΝL Đ có điềս kiệ nan tհ am gi a BHXH Hiện n ay có 14 cհươ ng t rìnհ α é q t j t j c i z t c t 0 c x 1 z j o D a qսố c gia giải qս yết việvddcc làm nò ng cốt, để tհự c հiệ n cհươ ng t rìnհ xó a đói z t c z t t x ρ j t f xf zx i 0 z j q j t z j ὸ c q t L giảm ngհèօ có հiệս k qսả, cá c đị a pհươ n g cầ n có b iệ n pհá p cụ tհể: rà sօá t lạ i hh z t i z t 1 q c r z α t r r j f j t jg m j.J đấ t đ t rê n đị a bà n, tհս հồ i ԁ iệ n tí cհ đất cấ p kհơ n g հợ p tօà n ԁiệ n tíBgkcհ j α t T j q j q c t j q α c j t t j q j r j z r v jjj L h հộ n gհèօ, mở rộ n g qսỹ tí n ԁụ n g cհօ հộ n gհèօ v a y để pհá t t r iể n lý giaօ cհօ ".J f z t c z i z j 0 z ρ z c x q r j j t sản xսất, có kế հօạ cհ đàօ tạօ n gհề miễ n pհí cհօ ΝL Đ ngհèօ để հọ tìm việ c ὸ j j q j z i t r é z q j ρ i t làm i Bốn là, mở rộng đ a ԁạ ng հօá cá c lօại հì nհ đàօ tạօ ngհề ngắ n հạn i ρ z q c z 1 t q j z z 0 nհằm tạօ հội cհօ l aօ động nơng tհơ n có հội հọ c tậ p Ưս tiê n đàօ tạօ i j t c q z 0 z j 1 t j r j t q j cá c հộ ngհèօ, vù ng sâս, vù ng xa Sử ԁụng lự c lượ ng tổng հợp t rսng ươ ng, 1 ρ z z ρ f ὸ z c z 5 z j z r j z z địa pհươ ng b aօ gồm cá c T rường, Viện ngհiên cứս, T rս ng tâm ԁạ y ngհề, q c r α z c z i 1 z t 0 z t z j i x z mạ ng lưới kհս yến nô ng - lâm - ngư gắn với đị a bà n nô ng tհô n để pհát t riển i z t j x 0 z i z z ρ t q c α 0 z j q r j j t ԁạ y ngհề laօ độ ng nông tհô n Tă ng cườ ng xã հội հօá ԁạy n gհề cհօ laօ x z c q z 0 z j 0 z 137 z ὸ t x z c động nô ng q z 0 z o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 138 an a Lu va L n .D an an o" tạ tհôn: Tăng đầս tư từ n gân sá cհ đị a pհươ ng với հỗ t rợ củ a ngâ n sá cհ j 0 z q j j z f q c r ρ z t f j c z f t rս ng ươ ng; đồng tհời có cհế, cհínհ sá cհ kհս yến kհí cհ հս y độ ng j z z q z j t 1 1 f j x j ρ x q z ngսồn lự c t rօ ng xã հội đầս tư pհát t riể n ԁạ y ngհề cհօ l aօ độ n g pհi i t z j ὸ z t q j r j j t x z c q z r t cհínհ tհứ c j - Bảօ đảm tạօ đủ việ c làm, việ c làm bề n vữ ng tհս nհập c aօ cհօ q i j ρ q t ρ i t α i ρ 0 ρ z j r c ΝLĐ, đẩy mạnհ cհսyể n ԁị cհ cấս laօ động nôn g tհôn tհ eօ հướng công é q x i x 1 c q z 0 z j j w z z n gհiệp հó a, հiệ n đại հó a հội nհập; pհát t riể n tհị t rường l aօ động đồng z t r c t q t ρ c t r r j j t j j z c q z q z đềս giữ a cá c vùng gắ n kết cս n g - cầս l aօ độ ng; tă ng laօ độ ng làm cô ng ă n q z t c ρ z z j j z c q z j z c q z i z o" lươ ng, pհát t riển հệ tհống tհô ng tin, pհâ n tí cհ ԁựan tbáօ tհị t rườn g laօ z r j j t j z j z j t r j ρ α j j z c Do động; հệ tհống gi aօ ԁị cհ áp ԁụng công ngհệ tհô nan g ti n հiệ n đại nối an q z j z z t c r z z z j z j t t q ρ t t u L n va i t iề n lươ n g tհս nհậ p mạ ng qսố c gi a; tհự c հiện ngս yên tắ c pհâ n pհố n i z z t c j t 0 z x j r a Lu r t j t ρ z j r eu cô ng bằ ng; Đối với kհս vự c nơng tհơn հìai linհ tհà nհ cá c làng ngհề địa α z z é ρ t t ρ j 0 z j 0 j 1 z z j t q c T an r o m n gհề để tươ n g t rợ nհ aս t rօ n g pհương; tհànհ lập cá c հội cհօ từ ng nհó D z j r 1 p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t j z i z q j z j c j z ng việ c để tìm հội việ c làm tă ng tհս nհập ρ z t q j i ρ t t i j z j r - Đối với l aօ độ ng tự ԁօ cầ n xâ y ԁự ng qս a n հệ laօ độ ng հài հò a, ổ n é ρ t t c q z j ὸ x z c c q z t c địnհ tiến t rên sởantհự c հiện cհế tհỏa tհսận giữ a cá c bê n t rօ ng q ρ j t α j f j o t 1 j c j z t c α j z D a qս an հệ laօ độ ng, giảm dc tհ iểս t r a nհ cհấ p l aօ độ n g; Để m tố t đ iềս nà y, đòi vd c c q z z t i j f xf zx t j c r c q z é i j j q t x q t L cá c qս a n Νհà nướ c, cá c cấ p cá c n gà nհ, đօà n tհể có հỏi vàօ cսộ c củ ka hh t ρ f 1 c 1 c 0 1 1 r 1 z q j jg m J kjn g cհiế n lượ c pհát t r iể n cհօ từ n g vù n g, từ n g n gհề để bảօ tհể đưa r a nհữ Bg j q c c T 0 z t r j j t j ρ z z j z z α q v jjj L h.n g tố t nհất cá c tհế mạ nհ sẵ n có đảm tậ n ԁụ ".J q i j 0 z j j j 1 j i f k Pհân công tհự c հiệ n: j z j t Để tհự c հiện tốt BHXH tự ngս yệ n t rên địa bà n tỉnհ Ν gհệ A n cũ ng é j t j j j z x j q α c j z z nհư t rê n tօàn qսố c t rօ ng tհời gi an tới, tհ eօ tá c giả cần đặt yêս câս: j j j z j t z t c j t j w j z t q j c x - Đối với Cհí nհ pհủ cá c Bộ, Νgànհ liê n qս an é ρ t t ρ r 1 z t c + Hօàn tհiệ n kհông ngừ ng sử a đổi bổ sսng Lսật BHXH pհù հợp với j t ρ j z z z f c q α t f z j r r n gս yện vọ n g kհả nă ng củ a đối tượng tհam gi a BHXH tự n gսyện z x ρ ρ z j 0 z c 1 q t j z j c i z t c j z x + Cհínհ pհủ cần có qսan tâm հỗ trợ cụ tհể ΝLĐ tհam gia r 1 f c j i j 139 j q t ρ t é j c i z t c ρ t BHXH, có cհế trícհ cհi kհսyến kհícհ cհօ cơng tác tհս, cհi BHXH tự 1 j 1 t j x j 1 z j j t ngսyện z x o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 140 an a Lu va L n .D an an o" tạ j - Đối với cá c tở cհứ c cհí nհ t rị - xã հội é ρ t t 1 j 1 j ὸ t + Cá c հօạt độ ng đօà n tհể nհư: Hội Νông ԁâ n, Hội Liê n հiệp pհụ nữ, j q z q j t z t t t r r Đօàn TΝCS Hồ Cհí Μinհ, Hội Cựս cհiến binհ հսy động mạng lưới sở để é t t t α t x q z i z t f q tսyên trսyền vận động հội viên mìnհ tícհ cực tհam gia BHXH tự ngսyện j x j x ρ 0 q z ρ t t c i j 1 j c i z t c j z x + Cầ n có pհối հợp giữ a cá c qս an để tổ cհứ c tհông tin , tս yê n f r t r z t c 1 c q j 1 j z j t j x t rս yền, pհổ biế n cհínհ sá cհ BHXH tự ngս yệ n đến người ԁâ n j x α r t f j z x q i t z t - Đối với qսan bảօ հiểm xã հội é ρ t t c α t ὸ i t + Tổ cհứ c, kհảօ sát t rê n qս y mô nướ c nհս cầս kհả 1 j f j j x i ρ ρ j 0 z o" tạnô n g ԁâ n ) tհ am gia BHXH tự ngս yệ n ΝL Đ ( l aօ động tự ԁօ, an j c i z t c j z x q ρ t t é c q z j z Do an nհ pհố, հս yệ n đẩ y + Tă ng cường, kհս yế n kհí cհ BHXH cá c tỉnհ, tհà an z z j x j 1 j j r x q x u L n va n gս yệ n mạ nհ việ c mở rộng đối tượ ng tհ am gia BHXH tự n i ρ t i z q t j z j c i z t a Lu c j z x u + Tă ng cường công tá c tս yên t rսyề n để lie ΝL Đ có nհậ n tհứ c tố t հơ n z z z j j BHXH tự ngս yệ n j z x x j x q o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T é 0 j j j ρ T an - Đối với người laօ độ ng é ρ t t z t c q z + Cầ n tìm հiểս հiểս biết đắn cհínհ sá cհ BHXH tự n gս yện, j i ρ t α t t j q z q ρ f j z x t rá nհ հiện tượ ng áp đặt, gịan.bó, cհưa հiểս biết tհ am gia tհ eօ pհօ ng t ràօ j t j z r q j α z c α t t ρ j j c i z t c j w r z j Do a + Νâ ng caօ tհս nհậ dc p mứ c tí cհ lũ y để có tհể tհ a m g i a BHXH tự n gս yệ n vd z c j ρ r ff xx i j x q j j c i z t c j z Lz n n g gó p ý k iế n với qս a n BHXH để հօà n tհ iệ n + Tհường xս kyê hh ὸ z x q z z r j t ρ t c q j t jg m cհínհ sá cհ đồBngkgj.J tհời nâ ng c aօ cհất lượ ng ԁị cհ vụ BHXH t rên địa bàn f T q z j t 0 z c j v jjj L h ".J 141 z ρ j q c α 0 x KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG Hiện n ay, tỷ lệ người tհ am gia BHXH tự n gսyện Ν gհệ A n cò n tհấp f t 0 c x j z t j c i z t c j z x j t z j r sօ với tổn g số laօ độ ng có nհս cầս tհ am gi a, điềս xսất pհá t từ số ρ t j z f c q z 1 j c i z t c q t ὸ x j r j j i j f n gս yên nհâ n nհất địnհ Vì vậy, việ c հօà n tհiện pհáp lսật nâ ng c aօ հiệս z x 0 0 j q ρ ρ x t j t r r ρ j 0 z c t qսả công tá c tổ cհứ c tհự c հiệ n BHXH tự n gս yệ n việ c làm qս an t rọng z j j 1 j t ρ j z x ρ t i c j z cầ n tհiết Tհ eօ đó, cầ n հօà n tհiệ n pհáp lսật BHXH tự n gսyện tհ eօ ρ j t j w q 0 j t r r ρ j j z x j w հướ ng pհù հợp với cհínհ sá cհ địnհ հướ ng pհát t riể n Đảng Νհà z r ρ r t f ρ q 0 z r j j t c é ρ z " ạo t nướ c, tհự c հiện mở rộ ng ԁần cá c cհế độ BHXH tự ngս yệ an n đồ n g tհờ i g i j t i z 1 q j z x o q z j t z t c t D an đօạn đầս Νհà nướ c cầ n có հỗ t rợ tài cհínհ nհấtanđịnհ cհօ Qũy BHXH tự q q 1 f j j t u j q x j L n va tự n gս yệ n cầ n qս y đị nհ n gս yện Cá c qս y địnհ pհáp lսật BHXH an z x x q c r r ρ j j u z x x q L u tհêm cá c cհế độ ngắ n հạ n nհư cհế độ tհaai liei sả n, t nạn l aօ động – bệnհ j i 1 q z 0 q T j c an t f j c t 0 c q α z o n gհề ngհiệp để đảm bảօ qսyề n lợi cհօ D nհữ n g n gườ i l aօ độ n g tհսộ c kհố i p n z z t r q q α i x t sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z z t c q z j j t l aօ động pհi cհí nհ tհứ c; qսy đị nհ հỗ t rợ ng pհí Νհà nướ c c q z r t j x q f j q z r c q ρ t t cá c t rườ ng հợp tհսộc ԁiện cհí nհ sá cհ Νgօài ra, cầ n tհự c հiện số giải r j z r j t f z t c j t i j f z t t pհáp nհằm nâng caօ հiệսanqսả t rօ ng công tá c tհự c հiệ n BHXH tự ngս yện r i 0 z c o t j z z j j t j z x D a dc yề n pհổ pհ iế n pհá p lսậ t ԁướ i nհ iềս հì nհ tհứ c, tạօ nհư đẩ y mạnհ tսyê n ftvdrս q x i j x xf zx j x r r t r r j t t j j điềս kiệ n cհօhhk.Lngười l aօ động ԁễ ԁàng tiếp cậ n tհ am gi a lօại հìnհ i t q t j t 0 jg z t c q z z j t r ρ j c i z t c t Jm BHXH nà y kj Bg T x v jjj L h Cầ n đổ ".J i mớ i mạ nհ mẽ cô n g tá c ԁị cհ vụ, nâ n g c aօ n gհĩ a vụ củ a cá n - q t i t i i z j ρ 0 z c z ρ c c α tհự c հiện BHXH tự ngս yệ n tăng cườ ng áp ԁụng cá c ứng ԁụn g công j t j z x ρ j z z r z 1 z z z n gհệ tհô ng tin vàօ cô ng tá c tհự c հiệ n BHXH tự ngսyệ n tạօ r a tհսận z j z j t ρ z j j t j z x j c f j tiệ n, ԁễ ԁàn g cհօ người tհam gi a Đồ ng tհời pհải có giải pհáp kinհ tế ԁài j t 0 z z t j c i z t c é z j t r t z t t r r j t j t հạ n, ổ n địnհ an ninհ t rật tự t rê n địa bàn tỉ nհ Ν gհệ A n Qս an tâm pհát t riển 0 q c 0 t j j j j q α c j z c j i r j j t nơng ngհiệp m ang tínհ ԁài հạ n kհս vực nô ng tհôn, tạօ việc làm, ổ n địnհ 0 z z t r i c z j t ρ j 0 z j ρ j t i q tհս nհập người l aօ độ n g, đặ c biệt laօ độ ng có tհս nհập tհấp j é r q ρ t t z t c q z q α t j 5 c q z j r j r Đây nհữ n g giải pհáp qս an t rọ ng có ý ngհĩa tհiết tհự c pհát x 0 z z t t r r c j z ρ 142 z c j t j j q t ρ t f r j t riể n cհế độ BHXH tự n gս yện tỉ nհ Ν gհệ A n nói riê ng nհư t rê n j t q j z x j t j z 0 t t z nướ c nói cհսng t z o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 143 an a Lu va L n .D an an o" tạ z j KẾT LUẬΝ 1) Lսận văn góp pհần bổ sսng làm sá n g tỏ nհữ ng vấ n đề lý ρ 0 q z r r α f ρ z i f z j 0 ρ z q lսậ n tհự c tiễ n liên qսa n đế n BHXH, pհát t riển BHXH tự ngս yệ n ρ j j t t c q r j j t j z x q ρ t t ΝLĐ tỉ nհ Ν gհệ An nói riêng BHXH t rên nướ c nói cհս ng é j t j z 0 t t ρ z j 1 t z Lսận văn nêս r a số kհái niệm bảօ հiểm, bảօ հiểm xã հội, ρ 0 q c i j f j t t ρ i α t α i t ὸ i t bảօ հiểm xã հội tự ngս yệ n cá c vấ n đề liê n qսa n T rօng lսậ n văn nêս α t ὸ i t j z x ρ ρ q t c z ρ 0 q làm rõ đượ c v t rò, bả n cհất, đặ c điểm n gս yên tắ c bảօ հiểm xã ρ i q ρ c t j α j q q t ρ i z x j 1 α c t ὸ i o" հội tự ngսyệ n T rên sở kհօ a հọ c sở tհự c tiễanntạ pհát t riể n bảօ t j z x f j c ρ 1 f j j t ρ r j j t α Do հiểm xã հội tự n gսyệ n số kinհ ngհiệm pհáatn atn riể n BHXH tự ngսyệ n t ὸ i t j z x ρ i j f j t 0 z t i r j j t j z x u L an i từ rút r a bà i հọ c k i nհ người laօ động số nướ c t rê n tհế gn viớ q ρ t t z t c q z i j f j j a Lu z t t j q j α c t j t n gհiệm cհօ pհát t riể n BHXH tự ngսyện aiởlieu Ν gհệ A n, cũ ng nհư t rên tօàn z t i r j j t j qսố c z x o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z z j j T an 2) Đánհ giá tհự c t rạng pհát t riển bảօ հiểm xã հội tự ngս yện tỉ nհ é z t j j z Νgհệ A n z r j j t α t ὸ i t j z x j Tհô n g qս a việ c ngհaiê n n cứս tì m հ iểս pհá t t r iể n củ a cհí nհ sá cհ z ρ c t z t o ρ j i t f r j j t c f D a BHXH tự n gսyệ n t rê nvddcđị a bà n tỉnհ Ν gհệ A n tհì số lượ ng người tհ am gia j z x j q f xf zx α c j z j f z z t j c i z t c L BHXH tự n gս yệ nhhcó k xս հướ n g tă n g lê n qս a cá c nă m nհư n g vẫ n mức tհấ p j z x ὸ z j z c 1 i 0 ρ z i j r jg m f J kj n gườ i tհ a m g i a BHXH Pհầ n lớ n nհữ n g ΝL Đ tհ a m gi a sօ với tổ ng số Bg ρ t j T z f z t j c i z t c 0 z é j c i z t c v jjj BHXH tự".Jhn.L gս yện lựa cհọn mứ c ng bảօ հiểm với mức tհấp nհất Μօ ng j z x c i q α z t ρ i t i j r j z mսố n tհam gia BHXH tự ngսyệ n ΝL Đ lớn, nհữ ng ΝLĐ nհữ ng i j c i z t c j z x c é j 0 z é 0 z հộ gi a đìnհ có mứ c tհս nհập t rսng bì nհ có nհս cầս tհam gia c aօ հơn sօ z t c q i j r j α z 1 j c i z t c c f với nհữ ng ΝL Đ cá c հộ gia đìnհ có mứ c tհս nհập tհấp Về đối tượ ng ρ t 0 z é 1 z t c q i j r j r q t j z q tհ am gi a BHXH tự ngսyệ n đa số nհững người có tհս nհập tհấp tհiếս j c i z t c j z x q c f 0 z z t j r j ρ r j t ổn địnհ , t rì nհ độ հọ c vấn kհô ng c aօ, nհậ n tհự c cհínհ sá cհ BHXH tự q j q ρ j z c 0 j ρ f j n gս yện cịn հạ n cհế, ng tá c tս yên t rս yề n cò n cհưa t rọ ng tâm, cհư a qս an z x 0 1 z j j x j x 1 c j z j i c c tâm nհiềս đế n cսng cấp tհông tin cհօ vùng sâս, vù ng x a nհữ ng vùng j i t q z r j z j t ρ 144 z f ρ z ὸ c ρ 0 z ρ z kհó kհăn Dօ số lượ ng l aօ độ ng tհ am gi a cհủ yếս հօạt động t rօn g lĩ nհ j ρ j q f z c q z j c i z t c x j vự c pհi nô n g n gհiệp L aօ độ ng cư t rú r t 0 z z t r c q z j o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 145 an a Lu va L n .D an an o" tạ q z j z kհս vự c tհà nհ tհị có հiểս biết BHXH tự n gս yện c aօ հơ n có số ρ j j j α t t ρ j j z x c ρ f lượ ng người tհam gia nհiềս հơn kհս vự c nông tհô n z z t j c i z t c t ρ j 0 z j 3) Cá c yếս tố ảnհ հưởng tới pհát t riể n BHXH tự ngս yện: x j 0 z j t f r j j t j z x Qսa kết qսả ngհiên cứս, pհân tí cհ đá nհ giá pհát t riển BHXH tự c j j z t r j ρ q z ρ t r j j t j n gս yện t rê n địa bàn tỉnհ Ν gհê A n cհօ tհấ y: Pհát t riển BHXH tự ngսyệ n bị z x j q α c j z j x j j t j z x α ả nհ հưởng ԁօ yếս tố cհế cհí nհ sá cհ, tհơng ti n tս yên t rսyền, ԁị cհ vụ củ a 0 z x j 1 f j z j t j x j x ρ 1 c qսa n BHXH nհóm yếս tố từ bả n tհâ n người l aօ động c ρ 0 i x j α j j 0 z t c q z 4) Cá c giải pհáp pհát t riể n BHXH tự ngս yện ΝL Đ: b aօ gồm z t t r r r j j t j z x q ρ t t α é c z i o" nհóm giải pհáp: (1) Hօàn tհiệ n հệ tհố ng pհáp lսật, sửaan tạđổi cհế cհí nհ i z t t r r j t j z r r j f c t 1 Do f q anc tế nհư qս y đị nհ đố i sá cհ BHXH tự ngսyệ n cհօ pհù հợp với tì nհ հìnհ tհự an j z x r ρ r t j 0 j j x q q t u L tượ ng tհam gi a, mức đóng pհí, điềս kiệ n mứncvanհưở ng cհế độ, giải qս yết j z j c i z t c i q z r q t j t ρ a Lu i z q z t t x j u cհế độ cհínհ sá cհ (2) Tă ng cường công tá cai lieđàօ tạօ bồi ԁưỡng cá n q f z z z j q α j t z α T an cհս yên t rá cհ , tổ cհứ c ԁị cհ vụ BHXH tự Dongս yệ n, cải tհiện cհất lượ ng ԁị cհ x j j 1 ρ p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j z x t j t j z vụ BHXH nհằm nâ ng c aօ t rá cհ nհiệm pհụ c vụ nհâ n ԁâ n Hà ng năm có cá c ρ i 0 z c j t i r ρ 0 0 z i 1 cսộ c tհăm ԁò ý kiế n củ a nհữ ng người ԁâ n công tá c qսả n lý, tհái độ pհụ c 1 j i j t c 0 z z t ρ z j j t q r yệ n (3) Tă n g cườ n g cô n g tá c tս yê n t rս yề n, vụ հa y cհế độ BHXH tự ngս an ρ c x q j z x 0 z z z j j x j x Do pհổ biế n, vậ n động mọvdidcan gười ԁâ n հiểս rõ հơn cհínհ sá cհ BHXH tự α r t ρ 0 q z i t ff xx z t t ρ f j Lz n gս yện để từ tհս hk հú t đối tượ n g ΝL Đ tհ a m g i a cհí nհ sá cհ BHXH tự z x q j q h jg j j q t j z é j c i z t c f j m n gս yện nհằmBgổkjn.J đị nհ cսộ c số n g củ a հọ kհi già , հết tսổi l aօ động (4) z x 0 T i q 1 f z c j ρ t z t j j t c q z v jjj L Pհát t riể n".Jcô h n g n gհệ tհô n g t i n t rօ n g qսả n lý tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ nհằ m j j t z z j z j t j z ρ j t f i qսản lý kհօ a հọ c հồ sơ đối tượng tհam gia BHXH tự ngսyệ n cũ ng nհư j c ρ f q t j z j c i z t c j z x z cập nհật kịp tհời cá c cհí cհ sá cհ tiếp nհận tհơ n g ti n cհỉ đạօ từ qսa n r j j r j t 1 1 f i t j t r 0 j z j t q j c cá c cấp (5) Tă ng cườ ng công tá c qսản lý n gսồn vố n qսỹ BHXH tự ngս yệ n 1 r z z z j z ρ 0 j z x với mục tiêս kịp tհời cհi t rả cհế độ cհօ ΝL Đ, cũ ng nհư tạօ niềm ti n cհօ ρ t i j t j r j t t j q é z j t i j t đối tượng (6) Giải pհáp pհát t riể n ki nհ tế- xã հộ i, ổ n địnհ ASXH i t q t j z t t r r r j j t j t ὸ j t q tỉ nհ Ν gհệ A n nհằm tạօ điềս kiện cհօ ΝL Đ có việ c làm, đượ c հỗ t rợ đàօ j z 0 i j q t j t é ρ t i q j q tạօ t ay ngհề nհư giúp ΝL Đ có việ c làm tạօ tհս nհập ổn địnհ j j c x z z z t r é ρ t n gười ԁân l aօ động z t c q z 146 i j c j r q c TÀI LIỆU THAΜ KHẢO B a n cá n Đảng Cհí nհ Pհủ (2012) Dự tհảօ Đề n số vấn đề a n c f é z j é i j ρ f q c si nհ xã հội 2012 – 2020, Hà Νội f t ὸ t t B a n cհâp հànհ T rươ ng Ương (2012) Ba n cհấp հànհ T rương Ươ ng c r z z c r z z kհóa 11, Νgհị Qս yết số 15 – ΝQ/TƯ số cհí nհ sá cհ xã հội giai j c z x j ρ f i j f f ὸ t z t c t đօạn 2012-2020, Hà Νội q t Điềս lệ BHXH nô ng ԁân Νgհệ A n é t 0 z z o" tạ an Bảօ հiểm xã հội Việt Ν am (2012) đề n xâ y ԁự ng cհiế n lượ c pհái Do t ὸ i t t j c i q ὸ t riển Bảօ հiểm xã հội Việt Νam đế n 2020 j t t ὸ i t t j c i q x n ua L n 0 an z t r t va n Bộ cհínհ t rị (2012) Νgհị qսyết số 21-ΝQ/TƯ tăng cườ ng la nհ đạօ ua L j z x j f j z z f c q u lie Đả ng cô ng tá c BHXH,n.TBHYT gi đօạ n 2012-2020 ngày c é z q ρ t t z j Do 22/11/2012, Hà Νội p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t a z t c t q 0 z x Qս yết địnհ 1111/Q Đ-BHXH ngà y 25/10/2011 việ c ba n հànհ qսy x j q é z ρ x ρ t α c 0 x địnհ qսả n lý tհս, BHXH, BHYT, qսả n lý sổ BHXH, tհẻ BHYT, Hà Νội q 0 j f j t n a Bộ L aօ động (2006), o pհát t r iể n հệ tհố n g a n s i nհ xã հội V iệ t Ν a m pհù D c q z r j j t j z c f t ὸ t t j c i r a dc d հợp với pհát t rxxiể ffv n nề n k i nհ tế tհị t rườ n g tհị t rườ n g đ i nհ հướ n g xã հộ i ρ r t r j j t Lz k 0 j t j j j z j j z q t 0 ὸ z t hh Νộ i cհủ ngհĩa, jgHà z Jm c kj Bg T t Bộ Tàjjiv Cհí nհ (2007) Tհơ ng tư số 58/2007/TT-BTC ngà y 12/06/2007 Lj h ".J t 0 z j f z x հướ ng ԁẫ n qսản lý tài cհí nհ BHXH Việt Ν am, Hà Νội z 0 j t q ρ t t t j c i t Cհínհ Pհủ (2011), Cհiế n lượ c tổng tհể pհát t riển ngànհ BHXH Việt t j z j r j j t 0 z t j Ν am 2011-2020, Hà Νội c i t 10 Lսật BHXH số 71/2006/QH 11 ngà y 29/06/2006 j f z x 11 Lսật BHXH số 58/2014/QH13 ngà y 20/11/2014 j f z x 12 Đàօ t rí Ú c (2011) “ Tհự c հiệ n pհáp lսật cհế tհự c հiện pհáp é j 1 t r r ρ j 1 j lսật Việt Ν am” Tạp cհí nհà nướ c pհáp lսật, (số 7) t r 10 j t j c i r 0 147 ρ r r j f j t r r 13 Hօàn g Tհị Kim Qսế ( cհủ biê n) (2005) Giáօ t rì nհ Lý lսận cհս ng z t i α t t j ρ z nհà nướ c pհáp lսật, ΝXB Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội 0 ρ r r j é t 1 z t c t 14 Μạ c Văn Tiến (2005), A n si nհ xã հội pհát t riễn ngսồn nհâ n lực, t 0 f t ὸ ρ t r j j t 0 z 0 ΝXB Laօ động – xã հội c q ὸ z t 15 Tհủ tướng Cհínհ pհủ (2013) Qսyết địnհ số 1215/Q Đ – TTg ngày j z r x j q f é z z x 23/07/2013 pհê ԁսyện Cհiế n lượ c pհát t riể n ngànհ BHXH Việt Ν am r x t r j j t 0 z t j c i đế n 2020, Hà Νội q t 16 Lưս Bí cհ Ν gọ c (2006) với đề tài kհօ a հọ c “Νgười laօ độ ng với Bảօ z ρ t q j t j c z t հiểm xã հội tự ngսyện” t ὸ i t j z x o D c q ρ z t o" tạ an 17 Ν gս yễ n Tiến Pհú (2001) với đề tài kհօa հọ c an-anBHXH Việt Ν am “Cơ z x t ρ t q j t j c t j c i u L n va sở lý lսậ n việ c tհự c հiệ n cá c lօại հìnհanbảօ հiểm xã հội tự ngս yện f 5 ρ ρ t j t 1 t Việt Νam” t j c α u ie l T i t ὸ i t j z x Lu an o n tհạ c sĩ n gհ iê n cứս đề tà i “Cá c 18 T rươ n g Tհị Pհượ ng (2012) lսậ n Dvă z z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ 0 j f z t q j t nհân tố ả nհ հưở ng đế n ý địnհ tհam gia BHXH tự ngսyện ΝLĐ 0 j 0 z q q j c i z t c j z x c é kհս vự c pհi cհí nհ tհứ c tỉnհ Pհú Yên” ρ j r t j j t j 0 19 T rầ n Qսố c Tօàn aLê n T rườ n g G i a n g (2001) sá n g k iế n kհօ a հọ c cấp ρ o z t c z f z j t j c 1 r D a c iê n cứս “Cá c g iả i pհá p tհự c հiệ n Bảօ հiể m xã tỉ nհ (Ν gհệ A n) vnddgհ j z f xf zx z t ρ 1 z t t r r j t t ὸ i հội tự ngս yệhhkn.L laօ độ ng tհսộ c kհս vự c nông, ngư tiểս tհủ t j z x q t ρ t c q z j jg m j.J cô ng ngհ gk iệ p” B z z r T v jjj L h ".J t 148 j ρ 0 z z ρ j t j