HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH VỀ XỬ LÝ TÀI SẢN BẢO ĐẢM TRONG HOẠT ĐỘNG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬT KINH TẾ Mã số TÓM TẮT LUẬN VĂN Luận văn có tên là "Hoàn thiện các quy định về XLTSBĐ trong hoạt động THA dân sự có liên quan đến các TCTD và thực tiễn thực hiện tạị TPHCM". Luận văn nghiên cứu các nội dung cơ bản như sau: Những vấn đề lý luận cơ bản về XLTSTBĐ trong hoạt động THA dân sự có liên quan đến các TCTD bao gồm: Khái niệm, đặc điểm, nguyên tắc XLTSBĐ trong hoạt động THADS có liên quan đến các TCTD; Điều chỉnh của pháp luật về XLTSBĐ trong hoạt động THADS có liên quan đến các TCTD ở các khía cạnh cụ thể là: Các biện pháp, thủ tục, thẩm quyền XLTSBĐ trong hoạt động THADS có liên quan đến các TCTD. Bên cạnh đó, luận văn còn xác định các yếu tố ảnh hưởng đến XLTSBĐ trong hoạt động THADS có liên quan đến các TCTD làm căn cứ để đánh giá thực trạng XLTSBĐ trong hoạt động THADS có liên quan đến các TCTD. Phần thực trạng pháp luật XLTSBĐ trong hoạt động THADS có liên quan đến các TCTD và thực tiễn thực hiện tại TPHCM tập trung vào các nội dung sau: Thực trạng pháp luật về XLTSBĐ trong hoat động THADS có liên quan đến các TCTD ở Việt Nam hiện nay ở các khía cạnh thực trạng các quy định pháp luật về các biện pháp xử lý, thủ tục xử lý và thẩm quyền XLTSBĐ trong hoạt động THADS có liên quan đến các TCTD ở Việt Nam hiện nay. Đồng thời cũng đánh giá những thuận lợi, khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện pháp luật về XLTSBĐ trong hoạt động THADS có liên quan đến các TCTD tại TPHCM Luận văn đưa ra một số phương hướng cũng như những giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện các quy định về XLTSBĐ trong hoạt động THA ở Việt Nam và nâng cao hiệu quả thực hiện các quy định về XLTSBĐ trong hoạt động THA liên quan đến các TCTD ở TPHCM hiện nay. Từ khóa: Xử lý tài sản bảo đảm, thi hành án dân sự, tổ chức tín dụng MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Một trong những nguyên nhân gây ảnh hưởng đến thị trường tiền tệ và ảnh hưởng đến cả lợi nhuận của các TCTD đó chính là tình trạng nợ quá hạn tăng cao trong những năm gần đây. Do đó, vấn đề thu hồi nợ quá hạn là một trong những mục tiêu trong chiến lược kinh doanh của các TCTD, trong đó chú trọng việc XLTSBĐ trong các HĐTD. Việc XLTSBĐ có thể do chính các TCTD thực hiện hoặc phải thông qua các biện pháp xử lý bằng tố tụng. Đặc biệt, trong bối cảnh hiện nay, ngày càng gia tăng các vụ việc XLTSBĐ cho các TCTD bằng biện pháp tố tụng bởi thông qua biện pháp này, bằng sức mạnh cưỡng chế của nhà nước, việc thu hồi nợ sẽ diễn ra dễ dàng hơn. XLTSBĐ bằng biện pháp tố tụng tức là bảo đảm thực thi trên thực tế bằng bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật. Và cơ quan thực hiện đảm bảo việc thi hành sau khi BA, QĐ có hiệu lực pháp luật đó chính là cơ quan THADS. Trong tổng vụ và việc phải THA thì việc XLTSBĐ để thu hồi nợ xấu cho các TCTD có xu thế ngày càng phổ biến bởi kinh tế ở Việt Nam nói riêng và trên toàn thế giới nói chung đang chịu ảnh hưởng của những biến động của thị trường, khủng hoảng kinh tế. Do đó, việc tăng cường hiệu quả xử lý TSBĐ liên quan đến các TCTD trong hoạt động THADS là một vấn đề quan trọng và cần thiết trong bối cảnh hiện nay. Trong những năm qua, nhà nước đã tiến hành sửa đổi, bổ sung Luật THADS đã tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho hoạt động THADS trong các nghiệp vụ như việc áp dụng các BPBĐ, BPCC để thi hành các bản án. Bên cạnh đó, đối với nghiệp vụ xử lý TSBĐ liên quan đến các TCTD ngoài những thủ tục chung về THADS, nhà nước đã ban hành các văn bản dưới luật, cơ quan THADS còn xây dựng các quy chế phối hợp xử lý nợ xấu cho các TCTD giữa cơ quan THADS, TAND, VKSND và các TCTD. Một số văn bản dưới Luật như Nghị quyết số 42/2017/QH 14 về thí điểm xử lý nợ xấu của các TCTD, Chỉ thị số 06/CT –NHNN ngày 20/7/2017 về thực hiện nghị quyết 42, Thông tư số 09/2017/TT – NHNN ngày 14/8/2017 về mua bán xử lý nợ xấu, … đã tháo gỡ được một số điểm khó khăn trong quá trình xử lý nợ xấu cũng như sự phối hợp với các cơ quan tố tụng, cơ quan THADS trong việc hỗ trợ giải quyết thu hồi nợ cho các TCTD bằng quyền lực nhà nước, nâng cao trách nhiệm của cơ quan THADS đối với XLTSBĐ liên quan đến các TCTD. Tuy nhiên, các quy định nêu trên vẫn còn những nhược điểm nhất định dẫn đến những khó khăn trong quá trình cơ quan THADS tiến hành các thủ tục có liên quan đến XLTSBĐ, từ đó số án tồn đọng vẫn còn có xu hướng gia tăng, nhiều vụ việc kéo dài mà chưa giải quyết được dứt điểm. Mặc dù đã có khung pháp lý cơ bản điều chỉnh nhưng thiếu những quy định một cách cụ thể và trực tiếp nhưng vẫn còn sự mâu thuẫn, chồng chéo, khó phân định được cách thức áp dụng pháp luật như vấn đề chi phí THADS, TSBĐ của khoản nợ xấu đã bị kê biên để THA theo Điều 90 Luật THADS thì tiếp tục kê biên hay trả lại cho TCTD để xử lý theo quy định tại NQ 42, … Từ thực trạng đó, cần thiết phải đưa ra những phương hướng để hoàn thiện các quy định pháp luật THADS về XLTSBĐ liên quan đến các TCTD. Đặc biệt, đối với TPHCM, đây là trung tâm kinh tế lớn của Việt Nam, do đó, những hoạt động tín dụng diễn ra hết sức sôi nổi bởi quy luật cung cầu. Số lượng các TCTD trên địa bàn chiếm con số khá lớn, nhu cầu vay vốn tăng cao, TSBĐ tiền vay có giá trị kéo theo việc xuất hiện nợ xấu là không thể tránh khỏi. Công tác THA, thu hồi nợ cho các TCTD là một trong những công tác trọng tâm của Cục THADS TP HCM. Tiến độ thụ lý giải quyết các vụ việc thi hành BA, QĐ của TAND nói chung và thụ lý, giải quyết thi hành BA, QĐ liên quan đến việc thu hồi nợ cho TCTD nói riêng đã kịp thời, đúng quy trình và đạt hiệu quả. CQTHADS TPHCM có mối quan hệ phối hợp với các TCTD; NH nhà nước TPHCM ngày càng chặt chẽ và hiệu quả. Theo số liệu thống kê năm 2021 của Cơ quan THADS TPHCM: Tổng số việc thụ lý liên quan đến hoạt động NH là 4.727 việc (chiếm 5,36 % số việc thụ lý toàn Thành phố), tăng 186 việc so với cùng kỳ năm 2020. Trong đó, số việc có điều kiện THA là 2.160 việc (chiếm 45,69 %), số việc chưa có điều kiện THA là 2.567 việc (chiếm 54,31 %). Đã tổ chức THA xong 263 việc, đạt tỷ lệ 12,18 % trên tổng số có điều kiện THA. So với năm 2020, kết quả THA xong về việc giảm 256 việc, tương đương 49,33 % (Cục THADS TPHCM, 2021). Có thể nhận thấy, mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc giải quyết TSBĐ liên quan đế cácTCTD nhưng vẫn còn số lượng án tồn đọng khá cao. Điều này xuất phát từ những khó khăn nhất định về thể chế pháp lý, điều kiện đại dịch Covid 19, từ sự hợp tác của các chủ thể THADS, ... Do đó, việc nâng cao hiệu quả chất lượng XLTSBĐ liên quan đến các TCTD trong hoạt động THADS tại TPHCM là một vấn đề cần thiết được quan tâm và chú trọng. Xuất phát từ những thực tế đó đặt ra yêu cầu cần phải nghiên cứu một cách hệ thống, toàn diện cả về cơ sở lý luận và thực tiễn pháp luật về XLTSBĐ liên quan đến các TCTD trong hoạt động THADS dưới góc độ Luật Kinh tế, phân tích thực tiễn thực hiện tại TPHCM nhằm đánh giá những ưu điểm, hạn chế, vướng mắc, đồng thời đưa ra các giải pháp góp phần hoàn thiện các quy định pháp luật THADS về XLTSBĐ liên quan đến các TCTD cũng như nâng cao hiệu quả XLTSBĐ liên quan đến các TCTD trong hoạt động THADS tại TPHCM, góp phần hỗ trợ các TCTD trên địa bàn có thể thu hồi nợ trong giai đoạn kinh tế khó khăn như hiện nay. Vì vậy, tác giả chọn nghiên cứu đề tài: “Hoàn thiện các quy định về XLTSBĐ trong hoạt động THA dân sự có liên quan đến các TCTD và thực tiễn thực hiện tại TPHCM” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành Luật kinh tế tại Trường Đại học NH TPHCM cho khóa học của mình. 2. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 2.1. Mục đích nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu của Luận văn nhằm hoàn thiện các quy định pháp luật về XLTSBĐ liên quan đến các TCTD trong hoạt động THADS và nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về XLTSBĐ liên quan đến các TCTD trong hoạt động THADS tại TPHCM, từ đó, giải quyết được việc thu hồi nợ xấu cho các TCTD trên địa bàn. 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Để đạt được mục đích đã nêu trên, các nhiệm vụ cụ thể của luận văn được xác định như sau: - Nghiên cứu làm rõ những vấn đề lý luận về XLTSBĐ liên quan đến các TCTD trong hoạt động THADS.
1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LƢƠNG QUANG HỊA HỒN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH VỀ XỬ LÝ TÀI SẢN BẢO ĐẢM TRONG HOẠT ĐỘNG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SỸ Chuyên ngành: LUẬT KINH TẾ Mã số chuyên ngành: 38 01 07 Thành phố Hồ Chí Minh - Năm 2023 O DỤC VÀ ĐÀO TẠO NH NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRƢỜNG ĐẠI HỌC NH TP.HỒ CHÍ MINH TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LƢƠNG QUANG HỒ LƢƠNG QUANG HỊA HỒN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH VỀ XỬ LÝ TÀI SẢN BẢO HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH VỀHÀNH XỬ LÝ ÁN TÀIDÂN SẢN BẢO ĐẢM ĐẢM TRONG HOẠT ĐỘNG THI SỰ CÓ TRONG HOẠT ĐỘNG THA DÂN SỰ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN CÁC TCTD LIÊN QUAN ĐẾN CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG VÀ THỰC VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TIỄN THỰC HIỆN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: LUẬN VĂN THẠC SỸ Luật kinh tế Mã ngành: 8380107 Chuyên ngành: LUẬT KINH TẾ VĂN THẠC SĨ Mã số chuyên ngành: LUẬN 38 01 07 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN THỊ THU HÀ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN THỊ THU HÀ Thành phố Hồ Chí Minh - Năm 2023 i LỜI CAM ĐOAN Luận văn thạc sĩ “Hoàn thiện quy định XLTSBĐ hoạt động THA dân có liên quan đến TCTD thực tiễn thực TPHCM” kết nghiên cứu tâm huyết nghiêm túc tác giả, số liệu kết nghiên cứu mang tính trung thực, việc sử dụng kết nghiên cứu tác giả khác trích dẫn đầy đủ đảm bảo tính liêm học thuật TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lƣơng Quang Hòa ii LỜI CÁM ƠN Để hồn thiện cơng trình nghiên cứu “Hồn thiện quy định XLTSBĐ hoạt động THA dân có liên quan đến TCTD thực tiễn thực TPHCM” tác giả xin cảm ơn tới cá nhân, tổ chức giúp đỡ đồng hành tác giả trình nghiên cứu Trước hết, xin cảm ơn chân thành tới giảng viên hướng dẫn TS Trần Thị Thu Hà Cô tận tình hướng dẫn tơi từ nhận đề tài đến kết thúc luận văn Đặc biệt, biết ơn đến đội ngũ cán bộ, giảng viên Khoa Luật, Khoa sau đại học viện, phòng Trường Đại học ngân hàng TPHCM giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Tơi gửi lời cảm ơn tới quan mà công tác tạo điều điều kiện thời gian, cơng việc q trình tơi tham gia chương trình cao học Trường Đại học ngân hàng TPHCM Đồng thời, xin gửi lời cảm ơn đến người thân, bạn bè ln đồng hành để tơi hoàn thành luận văn Trân trọng cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lƣơng Quang Hịa iii TĨM TẮT LUẬN VĂN Luận văn có tên "Hồn thiện quy định XLTSBĐ hoạt động THA dân có liên quan đến TCTD thực tiễn thực tạị TPHCM" Luận văn nghiên cứu nội dung sau: Những vấn đề lý luận XLTSTBĐ hoạt động THA dân có liên quan đến TCTD bao gồm: Khái niệm, đặc điểm, nguyên tắc XLTSBĐ hoạt động THADS có liên quan đến TCTD; Điều chỉnh pháp luật XLTSBĐ hoạt động THADS có liên quan đến TCTD khía cạnh cụ thể là: Các biện pháp, thủ tục, thẩm quyền XLTSBĐ hoạt động THADS có liên quan đến TCTD Bên cạnh đó, luận văn xác định yếu tố ảnh hưởng đến XLTSBĐ hoạt động THADS có liên quan đến TCTD làm để đánh giá thực trạng XLTSBĐ hoạt động THADS có liên quan đến TCTD Phần thực trạng pháp luật XLTSBĐ hoạt động THADS có liên quan đến TCTD thực tiễn thực TPHCM tập trung vào nội dung sau: Thực trạng pháp luật XLTSBĐ hoat động THADS có liên quan đến TCTD Việt Nam khía cạnh thực trạng quy định pháp luật biện pháp xử lý, thủ tục xử lý thẩm quyền XLTSBĐ hoạt động THADS có liên quan đến TCTD Việt Nam Đồng thời đánh giá thuận lợi, khó khăn vướng mắc trình thực pháp luật XLTSBĐ hoạt động THADS có liên quan đến TCTD TPHCM Luận văn đưa số phương hướng giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện quy định XLTSBĐ hoạt động THA Việt Nam nâng cao hiệu thực quy định XLTSBĐ hoạt động THA liên quan đến TCTD TPHCM Từ khóa: Xử lý tài sản bảo đảm, thi hành án dân sự, tổ chức tín dụng iv ABSTRACT The title of the thesis is "Completing regulations on handling of collateral in civil judgment enforcement activities related to credit institutions and practice in Ho Chi Minh City" The thesis has the following basic contents: Basic theoretical issues on handling security assets in civil judgment enforcement activities related to credit institutions, including: Concept, characteristics , principles of handling security assets in civil judgment enforcement activities related to credit institutions; The adjustment of the law on handling security assets in civil judgment enforcement activities is related to credit institutions in the following aspects: Measures, procedures and competence to handle assets security in civil judgment enforcement activities related to credit institutions In addition, the thesis also identifies factors affecting the handling of collateral in civil judgment enforcement activities related to credit institutions as a basis for assessing the current situation of asset handling security in civil judgment enforcement activities related to credit institutions The actual situation of the law on handling security assets in civil judgment enforcement activities related to credit institutions and practice in Ho Chi Minh City focuses on the following contents: Legal status The law on handling security assets in civil judgment enforcement activities related to credit institutions in Vietnam today in terms of the actual situation of legal provisions on handling measures and procedures handling and competence to handle security assets in civil judgment enforcement activities related to credit institutions in Vietnam today At the same time, it also assesses the advantages and disadvantages in the process of implementing the law on handling security assets in civil judgment enforcement activities related to credit institutions in Ho Chi Minh City The thesis offers a number of directions as well as specific solutions to improve the regulations on handling collaterals in the enforcement activities in Vietnam and improve the efficiency of implementing regulations on the handling of collateral in real estate Judgment enforcement activities related to credit institutions in Ho Chi Minh City today Keywords: Security asset handling, civil judgment enforcement, credit institutions v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT Từ viết tắt BĐG BA CHV HĐTD Cụm từ tiếng Việt Bán đấu giá Bản án Chấp hành viên Hợp đồng tín dụng NH Ngân hàng QĐ Quyết định TAND Tồ án nhân dân TSBĐ Tài sản bảo đảm TCTD, NH Tổ chức tín dụng, NH THADS THA dân TPHCM Thành phố Hồ Chí Minh XLTSBĐ Xử lý tài sản bảo đảm VKSND Viện kiểm sát nhân dân a MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN ii TÓM TẮT LUẬN VĂN iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT v MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 4 Câu hỏi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu cụ thể 7 Ý nghĩa nghiên cứu đề tài…………………………………………………… Kết cấu luận văn 10 CHƢƠNG 11 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XỬ LÝ TÀI SẢN BẢO ĐẢM TRONG HOẠT ĐỘNG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG 11 1.1 Khái niệm, đặc điểm, nguyên tắc xử lý tài sản bảo đảm hoạt động thi hành án dân có liên quan đến tổ chức tín dụng 11 1.1.1 Khái niệm xử lý tài sản bảo đảm hoạt động thi hành án dân có liên quan đến tổ chức tín dụng 11 1.1.2 Đặc điểm, vai trò xử lý tài sản bảo đảm hoạt động thi hành án dân có liên quan đến tổ chức tín dụng 14 1.1.3 Nguyên tắc xử lý tài sản bảo đảm hoạt động thi hành án dân có liên quan đến tổ chức tín dụng 16 1.2 Điều chỉnh pháp luật xử lý tài sản bảo đảm hoạt động thi h dân có liên quan đến tổ chức tín dụng 18 b 1.2.1 Các biện pháp xử lý tài sản bảo đảm hoạt động thi hành án dân có liên quan đến tổ chức tín dụng 18 1.2.2 Các thủ tục xử lý tài sản bảo đảm hoạt động thi hành án dân có liên quan đến tổ chức tín dụng 19 1.2.3 Thẩm quyền xử lý tài sản bảo đảm hoạt động thi hành án dân có liên quan đến tổ chức tín dụng 20 1.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến xử lý tài sản bảo đảm hoạt động thi hành án dân có liên quan đến tổ chức tín dụng 22 1.3.1 Yếu tố trị 22 1.3.2 Yếu tố pháp lý 22 1.3.2 Yếu tố trình độ chun mơn, văn hoá, nhận thức 23 CHƢƠNG 26 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ TÀI SẢN BẢO ĐẢM TRONG HOẠT ĐỘNG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 26 2.1 Thực trạng pháp luật xử lý tài sản bảo đảm hoat động thi hành án dân có liên quan đến tổ chức tín dụng Việt Nam 26 2.1.1 Thực trạng pháp luật biện pháp xử lý tài sản bảo đảm hoạt động thi hành án dân liên quan đến tổ chức tín dụng 26 2.1.2 Thực trạng pháp luật thủ tục xử lý tài sản bảo đảm hoạt động thi hành án dân liên quan đến tổ chức tín dụng………………………………………… 30 2.1.3 Thực trạng pháp luật thẩm quyền xử lý tài sản bảo đảm hoạt động thi hành án dân có liên quan đền tổ chức tín dụng Việt Nam 34 2.2 Thực trạng thực pháp luật xử lý tài sản bảo đảm hoạt động thi hành án dân có liên quan đến tổ chức tín dụng Thành phố Hồ Chí Minh 39 2.2.1 Thành tựu thực pháp luật xử lý tài sản bảo đảm hoạt động thi hành án dân có liên quan đến tổ chức tín dụng Thành phố Hồ Chí Minh 39 2.2.2 Hạn chế thực pháp luật xử lý tài sản bảo đảm hoạt động thi hành án dân có liên quan đền tổ chức tín dụng TP Hồ Chí Minh 43 c 2.2.3 Đánh giá chung việc thực pháp luật xử lý tài sản bảo đảm hoạt động thi hành án dân có liên quan đền tổ chức tín dụng Thành phố Hồ Chí Minh 54 CHƢƠNG 61 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH VỀ XỬ LÝ TÀI SẢN BẢO ĐẢM LIÊN QUAN ĐẾN TỔ CHỨC TÍN DỤNGTRONG HOẠT ĐỘNG THI HÀNH ÁN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH………………………………………………………………………………… 61 3.1 Phương hướng hồn thiện quy định nâng cao hiêụ thực quy định xử lý tài sản bảo đảm liên quan đến tổ chức tín dụng hoạt động thi hành án Thành phố Hồ Chí Minh 61 3.1.1 Yêu cầu khách quan hoàn thiện pháp luật xử lý tài sản bảo đảm để thu hồi nợ thi hành án dân 61 3.1.2 Các định hướng việc hoàn thiện pháp luật xử lý tài sản bảo đảm liên quan đến tổ chức tín dụng để thu hồi nợ thi hành dân 62 3.1.3 Phương hướng nâng cao hiệu xử lý tài sản bảo đảm liên quan đến TCTD địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 62 3.2 Giải pháp hoàn thiện quy định xử lý tài sản bảo đảm hoạt động thi hành án Việt Nam 63 3.2.1 Hoàn thiện quy định xử lý tài sản bảo đảm trường hợp nhiều tài sản bảo đảm cho nghĩa vụ 63 3.2.2 Hoàn thiện quy định bán đấu giá tài sản bảo đảm liên quan đến tổ chức tín dụng quan thi hành án dân 63 3.2.3 Hoàn thiện quy định việc định giá tài sản thi hành án 64 3.2.4 Cần cụ thể hoá số quy định liên quan đến xử lý tài sản bảo đảm quan thi hành án dân liên quan đến tổ chức tín dụng 66 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực quy định xử lý tài sản bảo đảm hoạt động thi hành án Thành phố Hồ Chí Minh 66 3.3.1 Tăng cường công tác phối hợp ngành thi hành án tòa án 66 59 vụ theo BA, QĐ TA chi phí THA mà người có TSBĐ khơng cịn đủ tiền th nhà trích lại phần tài sản để hỗ trợ chi phí thuê nhà Phần trích trích từ tiền bán TSBĐ trước toán nghĩa vụ cho TCTD Tuy nhiên, việc NH viện dẫn Nghị Quyết 42 không đồng ý việc quan THADS trích lại 01 năm tiền thuê nhà cho người phải THA theo quy định, dẫn đến việc quan THADS chưa toán tiền theo quy định, gây thiệt hại quyền lợi ích cho người mua tài sản bên đương sự, đến vụ việc chưa giải quyết, cụ thể: Vụ việc Chi cục THADS Quận Thực trạng địi hỏi phải có hướng dẫn cụ thể vừa đảm bảo quyền đương sự, cần phải quy định chặt chẽ mặt thời gian thực việc trích tiền hỗ trợ th nhà CQTHADS để tránh tình trạng kéo dài thời gian Thứ ba, quy định Ưu tiên tuyệt đối cho NQ42 Khoản Điều 17 Nghị 42 quy định: Nếu trường hợp có quy định khác Nghị số 42/2017 với quy định đơi tượng Nghị số 42 có liên quan đến xử lý nợ xấu TSBĐ liên quan đến TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngồi ưu tiên áp dụng quy định Nghị Vì vậy, quy định tạo phạm vi rộng cho NH, TCTD viện dẫn yêu cầu quan THADS áp dụng thực Theo quy định Điều - NQ42 quy định Phạm vi điều chỉnh Nghị sau nghị thí điểm số sách xử lý nợ xấu TSBĐ khoản nợ xấu TCTD, quyền nghĩa vụ quan, tổ chức có liên quan đến xử lý nợ xấu xử lý TSBĐ có liên quan đến TCTD Điểm c khoản mục II Chỉ thị 32/CT-TTg ngày 19/7/2017 Thủ tướng Chính phủ quy định, Bộ Tư pháp đạo quan THA cấp thực quy định THA dân liên quan đến khoản nợ xấu TCTD, VAMC theo quy định Nghị quyết; tập trung đạo, tổ chức thực nhanh chóng, pháp luật án liên quan đến tín dụng, NH có hiệu lực pháp luật Việc khó khăn, dẫn đến việc THA khơng thi hành trình tự thủ tục 60 KẾT LUẬN CHƢƠNG Hiện nay, pháp luật XLTSBĐ liên quan đến hoạt động NH quan THADS thực biện pháp, thủ tục theo thẩm quyền chung quy định Luật THADS sửa đổi năm 2022 Tuy nhiên, bên cạnh quy định chung công tác tổ chức THA có văn luật để hướng dẫn, đạo cơng tác THADS q trình thu hồi nợ xấu cho TCTD Tuy nhiên, qua trình thực xuất quy định pháp luật không khả thi, mâu thuẫn chưa đầy đủ gây khó khăn q trình thụ lý giải việc XLTSBĐ liên quan đến hoạt động NH quan THADS Mặc dù, quan THADS nói chung, quan THADS TPHCM nói riêng có nhiều cố gắng hoạt động XLTSBĐ, có phối hợp chặt chẽ với quan tố tụng, quan tổ chức có liên quan số lượng vụ án tồn đọng cịn, q trình XLTSBĐ diễn cịn chậm xuất phát từ yếu tố thể chế, hợp tác đương khó khăn, vướng mắc khác trình thực thi Nhận diện ưu điểm hạn chế tạo sở để đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật THADS XLTSBĐ liên quan đến hoạt động NH thời gian tới 61 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH VỀ XỬ LÝ TÀI SẢN BẢO ĐẢM LIÊN QUAN ĐẾN TỔ CHỨC TÍN DỤNGTRONG HOẠT ĐỘNG THI HÀNH ÁN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện quy định nâng cao hiêụ thực quy định xử lý tài sản bảo đảm liên quan đến tổ chức tín dụng hoạt động thi hành án Thành phố Hồ Chí Minh 3.1.1 u cầu khách quan hồn thiện pháp luật xử lý tài sản bảo đảm để thu hồi nợ thi hành án dân Thứ nhất, xây dựng hoàn thiện pháp luật XLTS nói chung xử lý TSBĐ liên quan đến hoạt động NH để thu hồi nợ THA cần xuất phát từ yêu cầu thể chế hóa chủ trương, đường lối Đảng hoàn thiện hệ thống pháp luật, phù hợp với yêu cầu cải cách hành chính, cải cách tư pháp Thứ hai, xây dựng hoàn thiện pháp luật XLTSBĐ liên quan đến TCTD để thu hồi nợ THA đòi hỏi phải bảo đảm tính hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước Thực triệt để yêu cầu mang tính hiến định: “Các BA, QĐ TAND có hiệu lực pháp luật phải quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân công dân tôn trọng; tổ chức, cá nhân liên quan phải nghiêm chỉnh chấp hành” (Theo Hoàng Mạnh Cường, 2018) Thứ ba, xây dựng hoàn thiện pháp luật XLTSBĐ liên quan đến TCTD để thu hồi nợ thông qua THA sở kế thừa phát triển quy định pháp luật THA dân Luật THADS văn hướng dẫn thi hành điều chỉnh quan hệ phát sinh lĩnh vực THADS Tuy nhiên, cần phải tiếp tục hoàn thiện pháp luật THA sở kế thừa quy định pháp luật văn có liên quan 62 3.1.2 Các định hƣớng việc hoàn thiện pháp luật xử lý tài sản bảo đảm liên quan đến tổ chức tín dụng để thu hồi nợ thi hành dân Thông qua việc nghiên cứu pháp luật từ thực tiễn hoạt động THA, tác giả cho việc hoàn thiện pháp luật xử lý tài sản chấp NH để thu hồi nợ THA cần tuân theo định hướng sau đây: Thứ nhất, quy định pháp luật điều chỉnh việc XLTSBĐ liên quan đến TCTD phải ban hành kịp thời thường xuyên rà soát, sửa đổi phù hợp Đồng thời, phải có quy định đặc thù để tạo sở pháp lý cho đội ngũ CHV thực nghiệp vụ nhanh chóng, có hiệu quả, thu hồi nợ xấu cho TCTD thông qua biện pháp XLTSBĐ theo thẩm quyền Thứ hai, pháp luật điều chỉnh đến công tác XLTSBĐ liên quan đến TCTD theo thủ tục THADS cần xây dựng theo hướng ưu tiên thoả thuận, bình đẳng bên trình XLTSBĐ Việc thoả thuận phải tơn trọng từ giai đoạn có u cầu THA, đến giai đoạn kê biên, bán BĐG TSBĐ Nếu khơng đạt đến thoả thuận quan THADS thực thủ tục theo quy định pháp luật hành Thứ ba, bảo đảm cơng bằng, bình đẳng quyền lợi cho bên trình XLTSBĐ Khi bên tham gia vào trình XLTSBĐ, pháp luật phải bảo đảm cơng bằng, bình đẳng quyền lợi hợp pháp (Theo kiến nghị Cục THADS TPHCM, 2020) Thứ tư, thực xã hội hóa hoạt động TSBĐ TCTD để thu hồi nợ thông qua thủ tục THADS Việc xã hội hóa cần mở rộng hoạt động XLTSBĐ để thu hồi nợ cho TCTD 3.1.3 Phƣơng hƣớng nâng cao hiệu xử lý tài sản bảo đảm liên quan đến TCTD địa bàn thành phố Hồ Chí Minh - Tiếp tục tăng cường cơng tác quản lý, đạo giải hồ sơ THA dân liên quan đến NH TCTD khác Xác định việc tổ chức THA cơng việc trọng tâm năm, góp phần hỗ trợ hệ thống NH TCTD 63 địa bàn Thành phố giải nợ xấu nâng cao hiệu cơng tác THA dân nói chung - Tạo chế phối hợp đồng bộ, thống quan THADS với TCTD giải hồ sơ THA dựa Quy chế phối hợp số 13083/CNNHNNVN-CTHADS ngày 19/8/2015 NH Nhà nước Việt Nam chi nhánh TPHCM Cục THADS TPHCM 3.2 Giải pháp hoàn thiện quy định xử lý tài sản bảo đảm hoạt động thi hành án Việt Nam 3.2.1 Hoàn thiện quy định xử lý tài sản bảo đảm trƣờng hợp nhiều tài sản bảo đảm cho nghĩa vụ Cơ quan THADS cần có quy định hướng dẫn thống cách thức xử lý Theo đó, trường hợp NH nhận nhiều tài sản để bảo đảm cho nghĩa vụ XLTS, bên nhận bảo đảm có quyền: - Yêu cầu xử lý một, số TSBĐ theo phạm vi nghĩa vụ bảo đảm bên thỏa thuận tốn xong tồn nghĩa vụ THA; -Yêu cầu xử lý đồng thời tất TSBĐ, sau tốn xong tồn nghĩa vụ THA phần cịn lại trả lại cho bên bảo đảm theo tỷ lệ giá trị TSBĐ thời điểm xử lý (sau trừ chi phí xử lý tài sản đó) Cơ quan THADS XLTS có giá trị, dễ BĐG để thực nghĩa vụ phải thi hành (trừ trường án tuyên theo thứ tự) 3.2.2 Hoàn thiện quy định bán đấu giá tài sản bảo đảm liên quan đến tổ chức tín dụng quan thi hành án dân Theo Khoản 2, Điều 102 - Luật THADS vấn đề huỷ kết BĐG cụ thể người trúng đấu giá TSBĐ có quyền khởi kiện phạt hành vi vi phạm trình BĐG TSBĐ Nếu quy định áp dụng trường hợp khác có hiệu đặc thù liên quan đến TCTD lại không hiệu Quy định không đề cao quyền TCTD việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp với tư cách bên nhận TSĐB trường hợp phát có vi phạm pháp luật trình đấu giá tài sản Đề nghị Bộ Tư pháp xem xét đề 64 xuất Quốc hội sửa đổi điều luật này, theo tất bên liên quan trình đấu giá tài sản THA có quyền khởi kiện u cầu Tịa án giải tranh chấp kết BĐG tài sản, bao gồm người THA phát có vi phạm pháp luật trình BĐG tài sản 3.2.3 Hoàn thiện quy định việc định giá tài sản THA - Việc xử lý tài sản gắn liền với đất thuê trả tiền hàng năm, quy định Điểm a Khoản Điều 81 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014(được sửa đổi, bổ sung Nghị định 01/2017/NĐ-CP) quy định: “Người mua tài sản, người nhận TSBĐ tự thỏa thuận với bên chấp, bên bảo lãnh tài sản gắn liền với đất thuê hàng năm việc chi trả chi phí đầu tư vào đất cịn lại đến thời điểm thu hồi đất Trường hợp không tự thỏa thuận bên có liên quan có quyền khởi kiện” Theo đó, Cơ quan THA đưa nội dung yêu cầu người trúng đấu giá phải thỏa thuận với bên bảo đảm chi phí đầu tư vào đất lại vào quy chế đấu giá Tuy nhiên, nhiều trường hợp không xác định cụ thể chi phí đầu tư vào đất cịn lại (tính thành tiền) để cơng khai thơng tin thông báo BĐG, dẫn đến việc người mua tài sản lo ngại khơng xác định số tiền phải tốn cho bên có TSBĐ, trường hợp bên có TSBĐ khơng thiện chí thỏa thuận cố ý tạo tranh chấp để gây khó khăn cho người mua tài sản Bên cạnh đó, có trường hợp tài sản BĐG thành công bên chưa thỏa thuận chi phí đầu tư vào đất cịn lại, nên Cơ quan THA có quan điểm không tiến hành bàn giao tài sản thực thủ tục sang tên Tồn ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp người THA người mua tài sản, làm cho công tác THA bị kéo dài, việc XLTSBĐ hiệu Do đó, đề nghị: Tổng cục THADS có văn hướng dẫn thống theo hướng: + Trước BĐG tài sản gắn liền với đất thuê trả tiền hàng năm, Cơ quan THA yêu cầu bên chấp cung cấp thông tin, tài liệu nhằm xác định rõ chi phí đầu tư vào đất cịn lại để cơng khai thơng tin thơng báo đấu giá quy chế đấu giá 65 + Trường hợp có xác định bên chấp không phối hợp, không cung cấp thông tin theo yêu cầu, Cơ quan THADS tiến hành BĐG tài sản quy định việc bên tự thỏa thuận chi phí đầu tư vào đất cịn lại Nhưng thơng báo việc thỏa thuận bên không ảnh hưởng đến quyền nhận bàn giao tài sản thực thủ tục sang tên người trúng đấu giá tài sản (các bên có quyền tự thỏa thuận khởi kiện TAND để giải quyết, người trúng đấu giá quyền nhận sở hữu tài sản sau toán đủ tiền mua tài sản) - Quy định Định giá tài sản kê biên Điểm a – Khoản - Điều 98 Luật THADS có ghi nhận vịng năm ngày kể từ TSBĐ kê biên, bên TCTD bên có TSBĐ không thoả thuận việc lựa chọn tổ chức thẩm định giá, thoả thuận sau tổ chức thẩm định giá không nhận việc thẩm định CHV lựa chọn tổ chức thẩm định giá địa bàn tỉnh Mặc dù quy định vừa công nhận sựt thoả thuận bên, vừa thể trách nhiệm CHV trình tổ chức thi hành BA, QĐ TAND Tuy nhiên, thực tế, việc xử lý tranh chấp đến giai đoạn THA hầu hết bên khơng cịn thỏa thuận với Do đó, việc định giá CHV định để giải tranh chấp Tuy nhiên, quy định giới hạn tổ chức thẩm định giá phải nằm địa bàn tỉnh, thành phố không phù hợp với thông lệ hoạt động thẩm định giá tài sản Thực tế cho thấy, có địa phương có - tổ chức thẩm định giá, lực chưa đáp ứng điều kiện để tham gia định giá theo yêu cầu, dẫn đến việc XLTSBĐ cịn chậm trễ Vì vậy, để đảm bảo tính khách quan, hiệu kinh tế, rút ngắn thời gian xử lý tranh chấp, tổ chức định giá có đủ lực tham gia thẩm định không phụ thuộc vào nơi đăng ký trụ sở Do đó, Bộ Tư pháp cần xem xét đề xuất Quốc hội sửa đổi điều luật này, theo việc lựa chọn tổ chức thẩm định giá khơng bị hạn chế nằm địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi có tài sản kê biên 66 3.2.4 Cần cụ thể hoá số quy định liên quan đến xử lý tài sản bảo đảm quan THA dân liên quan đến TCTD Thứ nhất, Liên quan đến việc XLTSBĐ dự án BĐS: Cần thống quy định Điều 10 Nghị 42 Luật đầu tư vấn đề thực thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận đầu tư cho người chuyển nhượng Thứ hai, Về việc XLTSBĐ DN, HTX có yêu cầu mở thủ tục phá sản Cần có quy định chặt chẽ bảo đảm quyền lợi cho bên thứ ba không bị dừng lại trình DN, HTX trình thực thủ tục phá sản để tránh doanh nghiệp trì hỗn thực nghĩa vụ Thứ ba, Về thời hạn xác minh điều kiện THA với quyền đòi nợ, khoản phải thu Trường hợp tài sản THA quyền địi nợ, khoản phải thu,… Đề nghị có hướng dẫn cụ thể để giải trường hợp Thứ tư, Về tài sản hình thành tương lai Cần có quy định cụ thể đặc biệt trường hợp tài sản hình thành chưa cấp quyền sở hữu cho người phải THA việc kê biên, XLTS thực sao, việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng thực nào, vấn đề cần làm rõ 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực quy định xử lý tài sản bảo đảm hoạt động THA Thành phố Hồ Chí Minh 3.3.1 Tăng cƣờng cơng tác phối hợp ngành THA tòa án Việc phối hợp cần phối hợp trình xác minh tài sản THA: - Khi Tịa án xét xử vụ án tranh chấp HĐTD, thẩm phán cần tiến hành xác minh thực tế mà không dựa vào thông tin tài sản hồ sơ có sẵn để ghi vào án Do đó, có trưởng hợp, CHV xuống tận nơi có BĐS để xác minh phát có nhiều thơng tin ghi hồ sơ tài sản BA, QĐ khơng với thực tế như: Diện tích đất ghi án khác với diện tích đất thực tế; án ghi nhận QSDĐ xác minh lại phát đất có nhà cơng trình xây dựng khác… Cơ quan THA gửi cơng văn đến Tịa án viêc trên, Tịa án có thơng báo hỗn việc THA đối 67 với BA, QĐ có hiệu lực Pháp luật Cơ quan THA TCTD phải đợi Tịa đính lại BA, QĐ khơng có giải thích, gây thời gian, kéo dài thời gian xử lý tài sản bảo đảm, gây khó khăn cho TCTD - Đối với TSBĐ động sản, TCTD không thực giữ tài sản mà giữ giấy tờ xác định chủ sử sở hữu tài sản nên có nhiều trường hợp, bên có TSBĐ dịch chuyển TSBĐ Đến giai đoạn thụ lý quan TAND thi chủ yếu dựa giấy tờ biên nhận, hợp đồng liên quan đế giao dịch bảo đảm mà không xác minh trạng tài sản nên đến giai đoạn tổ chức THA, quan THADS vất vả để xác minh lại tài sản Tình trạng dẫn đến chậm thi hành án, khó khăn việc thu hồi nợ cho TCTD Do vậy, đề nghị Tòa án tuyên rõ nội dung thi hành BA, QĐ pháp luật có tính khả thi 3.3.2 Tăng cƣờng công tác phối hợp quan THA TCTD Cơ quan THADS Chi nhánh NHNN, TCTD TPHCM tiến hành phương thức hỗ trợ cụ thể: tổ chức ký kết quy chế phối hợp địa phương, tổ chức họp liên ngành để lắng nghe vướng mắc trình xử lý… Tuy nhiên, thực tế chưa triển khai biện pháp cụ thể, hiệu để triển khai, thực Quy chế triển khai có tính hình thức mà khơng có chế phối hợp, hỗ trợ thực chất Bên cạnh đó, việc tổ chức phối hợp quan THADS với Chi nhánh NHNN TCTD địa bàn chưa đồng thường xuyên Đối với TCTD có đơn vị trú đóng địa bàn, Chi nhánh NHNN giữ vai trò đầu mối việc tập hợp vướng mắc TCTD địa bàn; việc tổ chức theo cụm quận, huyện; đồng thời buổi làm việc cần có thơng báo kết luận,văn hướng dẫn xử lý khó khăn cụ thể để kịp thời xử lý vướng mắc Cần phối hợp chặt chẽ việc nộp phí việc ký Hợp đồng chấp cần xác minh thực tế, miêu tả cụ thể thực trạng tài sản nhận chấp, lưu ý TSBĐ tài sản chung vợ chồng hộ gia đình - Các BA, QĐ Tịa án có hiệu lực thi hành, THA theo quy định Luật THADS, NQ42 áp dụng cho NH tự xử lý áp dụng NQ42 để thực hiện, tránh ảnh hưởng đến quyền lợi ích đảm bảo theo quy định Luật THADS pháp luật Thuế hành, đảm bảo thống áp dụng thi hành 68 pháp luật Mọi cơng dân tổ chức bình đẳng trước pháp luật, áp dụng ưu tiên tổ chức mà không áp dụng với tổ chức, cá nhân khác tạo tiền lệ không tốt 69 KẾT LUẬN CHƢƠNG Để nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật hoạt động XLTSBĐ liên quan đến hoạt động NH quan THADS cần phải quán triệt đường lối, chủ trương sách Đảng nâng cao công tác xử lý nợ xấu TCTD, thể chế hoá kịp thời nguyên tắc đạo việc tiến hành rà soát quy định chưa khả thi, chồng chéo quy định chưa rõ ràng quy định việc XLTSBĐ người phải THA thực nhiều nghĩa vụ, quy định định giá tài sản, quy định hướng dẫn cụ thể việc XLTSBĐ số loại tài sản đặc thù Bên cạnh đó, cần phải nâng cao chất lượng đội ngũ CHV thực quy chế phối hợp chặt chẽ quan THADS TPHCM, TAND, VKSND TCTD trình tổ chức THA nhằm XLTSBĐ liên quan đến hoạt động NH nhằm thu hồi tối đa nợ xấu cho TCTD địa bàn TPHCM 70 KẾT LUẬN Hiện nay, tiềm lực kinh tế cá nhân, tổ chức xã hội có khó khăn định nhiều yếu tố chủ quan, nhiều biến động thị trường Do đó, nhu cầu cấp tín dụng ngày cao, với nhu cầu khả rủi ro TCTD thu hồi nợ gia tăng Các TCTD tự XLTSBĐ nhằm thu hồi nợ q trình thực hiện, khơng thống nhất, mâu thuẫn thường xuyên xảy ra, đo, việc XLTSBĐ thông qua thủ tục tố tụng TCTD, bên có TSBĐ lựa chọn quan tiến hành tổ chức THA án, định công nhận TAND nghiệp vụ quan THADS Trong trình XLTSBĐ liên quan đến TCTD quan THADS, bên cạnh việc ưu tiên thoả thuận đương tiến hành tổ chức THA biện pháp, thủ tục theo thẩm quyền quy định Những biện pháp, thủ tục theo thẩm quyền quy định cụ thể Luật THADS văn có liên quan Tuy nhiên, quy định pháp luật điều chỉnh thiếu, chưa đồng bộ, số quy định gây nhiều cách hiểu khác q trình thực thi mà chưa có hướng dẫn đồng Đây nguyên nhân dẫn đến tình trạng vụ án liên quan đến XLTSBĐ quan THADS tồn đọng, chưa giải dứt điểm khiến vụ án thụ lý bị kéo dài Từ sở lý luận thực tiễn đó, cần thiết phải đưa phương hướng giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện quy định XLTSBĐ liên quan đến TCTD theo pháp luật THADS nâng cao hiệu XLTSBĐ liên quan đến TCTD quan THADS TPHCM Trước hết, phải quán triệt tinh thần đạo Đảng việc nâng cao hiệu thu hồi nợ xấu cho TCTD, rà soát, điều chỉnh quy định pháp luật chưa phù hợp, bổ sung quy định hướng dẫn cụ thể Bên cạnh đó, cần thiết phải nâng cao chất lượng chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ CHV phối hợp chặt chẽ quan THADS, quan tố tụng TCTD địa bàn TPHCM i TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Thị Thụy Anh (2006) “Pháp luật XLTSBĐ tiền vay TCTD – thực trạng hướng hoàn thiện”, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Tp.Hồ Chí Minh Nguyễn Việt Anh (2010) Vấn đề XLTS kê biên, Tạp chí dân chủ pháp luật, (số 2) Cục THA dân TPHCM (2021) Báo cáo tổng hợp THA dân liên quan đến NH, TCTD Cục THA dân TPHCM (2013) Báo cáo tham luận: kinh nghiệm việc THA dân liên quan đến NH, TCTD Cục THA dân TPHCM (2017) Báo cáo tổng kết công tác THA dân năm 2017 Cục THA dân TPHCM (2018) Báo cáo tổng kết công tác THA dân năm 2018 Cục THA dân TPHCM (2019), Báo cáo tổng kết công tác THA dân năm 2019 Cục THA dân TPHCM (2020) Báo cáo tổng hợp số liện THA dân cho TCTD năm 2020 Cục THA dân TPHCM (2021) Báo cáo tổng hợp số liện THA dân cho TCTD năm 2020 10 Hoàng Mạnh Cường (2018).”Pháp luật XLTSBĐ quyền sử dụng đấy, tài sản gắn liền với đất hoạt động xử lý nợ TCTD”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội 11 Lâm Minh Đức (2009) “Pháp luật XLTS chấp hoạt động cho vay TCTD”, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật TP HCM 12 Lê Thu Hà (2011) “Một số vấn đề hoàn thiện pháp luật THA dân Việt Nam”, NXB Chính trị quốc gia - thật, Hà Nội 13 Bùi Thị Thu Hiền ( 2015) Nâng cao hiệu BĐG tài sản THA dân sự, Tạp chí dân chủ pháp luật, số chuyên đề tháng 7/2015 ii 14 Từ Trung Hiếu (2016) “Xử lý tài sản chấp NH để thu hồi nợ THA dân từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội 15 Nguyễn Quang Hòa (2012) BĐG tài sản số nét thực trạng, Tạp chí dân chủ pháp luật, (số 12) 16 Vũ Thị Kim Oanh (2009) “Cơ sở pháp lý để XLTSBĐ nhằm thu hồi nợ cho NH thương mại”, Luận văn thạc sĩ, Đại học luật TPHCM 17 Võ Tuấn Phi ( 2017) “ Đấu giá tài sản THA dân từ thực tiễn tỉnh Bình Phước”, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 18 Lạc Phong (2010) Thẩm định giá tài sản để XLTSBĐ THA vấn đề cần quan tâm, Tạp chí dân chủ pháp luật, (chuyên đề THA dân sự) 19 Ngô Minh Thuận (2013) “Pháp luật XLTS chấp NH để thu hồi nợ thông qua THA” Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật TPHCM 20 Đỗ Hồng Thái (2007) Nghị định giao dịch bảo đảm – số vấn đề cần quan tâm, Tạp chí NH số 21 Hoàng Thị Thu Trang (2017) XLTS chấp quyền sử dụng đất để THA dân từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 22 Vũ Thị Phương Tú (2017) “ Kê biên QSDĐ THA dân theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội”, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 23 Trịnh Thanh Tùng (2017) “ BĐG tài sản THA án giải tranh chấp hoạt động tín dụng NH địa bàn tỉnh Hưng Yên”, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 24 Viện ngôn ngữ học (2018), Từ điển Tiếng Việt, NXB Hồng Đức VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Luật THA dân năm 2008, sửa đồi bổ sung năm 2014, 2018, 200, 2022 (Văn hợp Luật THADS năm 2022) Bộ luật dân năm 2015 iii Nghị định 21/2021/NĐ-CP quy định thi hành luật dân bảo đảm thực nghĩa vụ Nghị 42/2017/QH14 thí điểm xử lý nợ xấu TCTD Thông tư số 4640/VBHN-BTP hướng dẫn số nội dung quản lý công chức, viên chức, người lao động thuộc hệ thống tổ chức THA dân Thông tư liên tịch số 03/2012/TTLT-BTP-BCA quy định cụ thể việc phối hợp bảo vệ cưỡng chế THA dân