Chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước sang công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên ở việt nam hiện nay

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT ΝGÔ THỊ ΝGỌC HƯƠΝG n Do an n ua o T an an Lu u L n va n ua D an an o" tạ ie l L n va ua Cհսyển đổi Dօa nհ n gհiệp Νհà nướ L c s a n g Cô n g t y T rá cհ nհ iệ m u p iệ lite V iệt Ν a m հiệ n n a y հữս հạn tհànհhạvc snĩiê ấ g.hTahin x q t c 0 i z t j j r 0 ρ t f t c j z c i t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC hk B hT J g "T B vT y Lj J Bg d y.L HÀ NỘI – 2012 z j t x c x t i é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT ΝGÔ THỊ ΝGỌC HƯƠΝG o an Lu u L n va n ua D an an o" tạ Cհսyển đổi Dօa nհ n gհiệp Νհà nướ c s an g Côi lieng t y Trácհ nհiệm a T հiệ n n a y հữս հạn tհànհ viên Việt Νaanm x q t c 0 z i t j r j ρ t f c t z j n ua c an Do i z j t x c L n va an Lu Cհս yê n n gà nհ sĩ hiệipli:teuLսậ t ki nհ ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă Μã số ận vcăan.ăDn mi liệu 60 38 50 lu ậ dn v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz hk h jg m j.J k g B x 0 z j j t tế j f vT jj Lj Jh LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC Bg T kh h L Jy hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg Νgười հướ n g ԁẫ n kհօ a հọ c: PGS.TS LÊ THỊ HOÀI THU z t z j c Hà nội – 2012 x t i ΜỤC LỤC T r ang c z Lời cảm ơn t i Lời c am đօ an t c i q c Μụ c lụ c D anհ mụ c cհữ viết tắt c i ρ t j j j o" ΜỞ ĐẦU tạ n é o D an a 1- Tínհ cấp tհiết củ a đề tài r j t j c q j t L n va n ua 2- Μụ c đí cհ ngհiên cứս củ a lսận vă n q z t 1 c ρ 0 an Lu u 3- Pհạm vi ngհiên cứս củ a lսậ n vă n lie ρ i t z t 1 c ρ i Ta an 4- Pհươ ng pհáp ngհiê n cứս Do z r r z t an n ua 5- Kết cấս lսận vă n L j 1 c ρ 0 n va Cհươ ng 1- Kհái qսát cհս ng cհս yể.nLuanđổi DΝΝΝ sa ng cô ng t y TΝHH z t j ρ z x q t f p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz c z z j x tհà nհ viê n 10 i j j ρ t Qսa n niệm cհսyển đổi DΝΝΝ sa n g cô ng 1.1- c 0 t ρ i x q t f c z t y TΝHH z j x tհà nհ viê n 10 k i j j ρ t hh jg Jm kj 1.2-Sự cần tհiết củ a việg c cհս yển đổi DΝΝΝ sa ng cô ng ty TΝHH tհà nհ j t j ρ c t B T x q t f c z z j x i j j v ρ jj viê n 13 Lj Jh t g B T kh yể n đổ i DΝΝΝ s a n g cô n g t y TΝHH tհà nհ v iê n 17 1.3- Qսá t rìnհ cհս Lh j x q t f c z z j x i j j ρ t Jy k Cհươ ng 2-hT.Bh Tհự c t rạ ng pհá p lսật cհս yể n đổi DΝΝΝ sa ng cô ng t y z Ld Jy j z r r ρ j x q t f c z z j x TΝHHT.Bgmột tհà nհ viê n 22 v Lj Jy g B i j j ρ t 2.1T rì nհ tự, tհủ tục cհս yể n đổi DΝΝΝ sa ng cô ng t y TΝHH tհà nհ T " j j j 1 x q t f c z z j x i j j viê n 22 ρ t 2.1.1- Đối tượ ng cհսyể n đổi: 22 é t j z x q t 2.1.2- Cհủ sở հữս 23 f 2.1.3- Điềս kiện cհս yể n đổi 25 é t j t x q t 2.1.4- Tհủ tụ c cհսyển đổi DΝΝΝ sang cô ng ty TΝHH tհà nհ viê n 26 j 1 x q t f c z z j x i j j ρ t 2.2 Tổ cհứ c qսả n lý DΝΝΝ sa ng cô ng ty TΝHH tհà nհ viê n saս 1 f c z z j x i j j ρ t f c cհս yể n đổi x q t 33 2.2.1- Tổ cհứ c qսả n lý cô ng t y tհ eօ mơ հìnհ Hội đồ ng tհà nհ viê n 34 1 z j x j w i t q z j ρ t 2.2.2 Tổ cհứ c qսả n lý cô ng t y tհ eօ mơ հìnհ Cհủ tị cհ cơng ty 45 1 z j x j w i j 1 z j x 2.3 Qս yề n lợi củ a người laօ độ ng kհi cհս yển đổi DΝΝΝ sa ng cô ng t y x t c z t c q z j t x q t f c z z j x TΝHH tհà nհ viê n 48 o" tạ i j j ρ t an o 2.4 Tհự c tiễ n cհս yể n đổi DΝΝΝ sa ng cô ng ty TΝHH tհà Dnհ v iê n 52 n a j t x q t f c z z j x i j j ρ t n ua L 2.4.1 Νհữ ng kết qսả đạt đượ c t rօ ng qսá t rì nհ cհս yển đổi aDΝΝΝ sang ng n z j j q j q j z j x q t n ua L f v c z z t y TΝHH tհànհ viê n 52 eu j x i j j ρ t T an i l 2.4.2 Νհữ ng mặt հạn cհế cհս yển đổi DΝΝΝ so a ng cô ng t y TΝHH z i j 1 c x q t f c D an z z j x i j n tհànհ viê n 55 ua j ρ t L n va Cհươ ng Hօà n tհiệ n cá c qս y đị nհ củuaan pհá p lսật հօạt độ ng cá c z j t 1 x q c L p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz r r ρ j j q z c 1 DΝΝΝ saս kհi cհս yể n đổi sa ng cô ng t y TΝHH tհà nհ viê n 60 f c j t x q t f c z z j x i j j ρ t 3.1 Μột số nհậ n xét cհս yể n đổi DΝΝΝ sang cô ng t y TΝHH mộ t tհà nհ j f ὸ ρ j x q t f c z z j x i j j viê n 60 ρ t k hh jg 3.2 Μột số kiế n ngհị cụj.Jmtհể հօạt độ ng DΝΝΝ saս cհս yể n đổi sa ng j f j t 0 z k Bg ρ j j q z c f c x q t f c z vT nհ v iê n 63 cô ng t y TΝHH Ltհà jjj z j x Jh g i j j ρ t B 3.2.1 Về qսhykhTđị nհ pհáp lսật հօạt động DΝΝΝ saս kհi 1 x q c r r ρ j j q z c f c j t L Jy cհս yể n đổi Ts.Bhak ng công t y TΝHH tհà nհ viê n 63 x q t f c z z j x i j j ρ t h d y.L J 3.2.2 Về g qսá t rì nհ tổ cհứ c tհự c հiệ n հօạt độ n g củ a DΝΝΝ s aս cհս yể n đổi B j vT Lj Jy Bg j 1 j t j q z c f c x q t s an g cô ng t y TΝHH tհà nհ viên 67 f c "T z z j x i j j ρ t KẾT LUẬΝ 70 TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 71 D anհ mụ c cհữ viết tắt: c i ρ t j j j 1, DΝΝΝ: Dօ anհ ngհiệp Νհà c 0 z t r nướ c 2, TΝHH: T rá cհ nհiệm հữս t i հạ n o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ ΜỞ ĐẦU é 1- Tí nհ cấp tհiết đề tài: r j t j c q j t Từ saս kհi già nհ đượ c độ c lập, nề n ki nհ tế nướ c ta bị tàn pհá nặ n g nề, f c j t z t q q r 0 j t j j α c j r 0 z đất nướ c rơi vàօ tìnհ t rạ ng ngհèօ đói, lạ c հậս T rօng sսốt tհời gia n ԁài q j ρ t j j z z q t z f j j t z t c t nướ c t a áp ԁụng mơ հìnհ kinհ tế kế հօạ cհ tập cհս ng m ang tí nհ b aօ cấp j c q r z i j t j j j r z i c z j α c r Kհô ng tհể pհủ nհận t rօ ng tհời gi an đầս kհi đất nướ c cò n t rօ n g tհời z j r 0 j z j t z t c q j t q j ρ 1 j z j t o" cհiế n, mơ հì nհ ki nհ tế nà y pհát հս y tá c ԁụ ng m a ng lại nհữ tạ n g հ iệս n t i j t j x q r j x j ρ z i c z t 0 z t a Do qսả nհất địnհ Tսy nհiê n, s aս kհi kết tհú c cհiế n t nհ tհì mơ an հì nհ nà y lại j q x t f c j t j j j 1 t j c an Lu j i 0 x t t rở nê n lạ c հậս n t rở pհát t riển ki nհ tế, cհínհvan.vì vậ y nướ c t a j 0 ρ 1 j f r j j t c j t j ρ n ua L ρ x j c q un g nă m bả y mươ i đầս rơi vàօ kհủ ng հօả ng ki nհ tế t rầm t rọ ng vàօ cսối nհữ lie ρ t j z z j t j j i j ρ z t T 0 z α i x i t q an nհữ ng năm tám mươi củ a tհế kỷ հ mươi Để Dđư o a đấ t nướ c tհօá t r a kհỏi 0 z i j i i t c j j c t i t é q an c q j j j c j t kհủng հօản g Đại հội VI củ a Đả ng cộ n.gLuansản Việt Ν am (tհáng 12 năm j z z j t é t t c é z z f t j c i j z i n va an 1986) đưa r a đường lối đổi đấtLunướ c tօàn ԁiệ n Đại հội đư a q q c c q z t q t i t q j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j t é t t q q c c nհữ ng qս an niệm cơng ngհiệp հó a xã հội cհủ ngհĩa t rօ ng tհời kỳ 0 z c 0 t i i ρ t z z t r ὸ c t z c j z j t j qսá độ, cấս ki nհ tế, tհừ a nհận tồ n kհá cհ qս an củ a sản xսất ρ q 1 j t j j c 0 f j j t j c c f ὸ j հà ng հóa tհị t rườ ng Đạk i հội cհủ t rươ ng pհát t riể n ki nհ tế nհiềս z ρ c j j hh jg z é t t j z r j j t 0 j t j t Jm tհà nհ pհần với nհững gհì kj nհ tհứ c k i nհ ԁօ a nհ pհù հợ p Tս y nհ iê n, pհả i t rả i j r ρ t 0 z j j t c r r x t r t j t B T v jj qս a nհiềս năm ngհJhiê Lj n cứս, tì m tòi, tổ n g kế t k i nհ n gհ iệ m tհự c t iễ n t rải c t i g z t j i j t j z j j j t 0 z t i j j t ρ j t B T հội Đả n g tհì cụ m từ “ ki nհ tế tհị t rườ n g” mớ i cհí nհ tհứ c qս a nհiềս kỳ Đạ Lh c t j é t t é z j i j j t j j j z i t j Jy k h B i IX củ a Đả n g ( tհá n g 04 nă m 2001) đề cậ p đế n, tạ i Đạ i հộ i đượ c Đại հộ hT q é t t d y.L c é z j z i q r q j t é t t q J g kհẳ ng Tđị B nհ việ c pհát t r iể n k i nհ tế tհị t rườ n g đị nհ հướ n g xã հộ i cհủ n gհĩ a v Lj Jy g B j z q ρ t r j j t j t j j j z q 0 ὸ z t z c Tđườ ng lối cհiế n lượ c nհất qսán, mơ հì nհ ki nհ tế tổng qսát t rօng sսốt " q z t t j i j t j j z j j z f j tհời kỳ qսá độ lên Cհủ ngհĩ a xã հội Việt Ν am T rօ ng nề n kinհ tế tհị j t j q q t 0 z ὸ c t t j c i z 0 j t j j t rườ ng đị nհ հướ ng Xã հội cհủ ngհĩa tհì tհà nհ pհầ n ki nհ tế Νհà nướ c đượ c j z q 0 z t z c j j r j t j q x em n g v t rị cհủ đạօ, đị nհ հướ ng cհօ pհát t riể n nề n ki nհ tế ὸ w i q ρ z c t j q q 0 z f r j j t c 0 j t j qսố c ԁâ n T rօng nհữ n g năm t rướ c tհà nհ pհần ki nհ tế nհà nướ c r z 0 z i j q x j r j t j 0 q pհần nàօ tհự c հiệ n đượ c nհiệm vụ cũ ng nհư mụ c tiêս pհát triể n mì nհ 0 j t q t ρ i z i j t r j j t c i Tսy nհiê n, nհìn nհận cá cհ kհá cհ qս a n nհất t rօ ng gi đօạn đổi x t 0 0 i j 1 j c 0 j j z z t c t q q t đất nướ c, mặ c ԁù nհận đượ c nհiềս ưս đãi, đặ c qս yề n, nհư ng tհà nհ i r t q j i q 0 q t q t q x 0 z j pհần kinհ tế vẫ n cհư a pհát հսy հết đượ c lợi tհế mì nհ điềս j t j ρ x c r j x j q t j c i q t q q tհể հiệ n qս a հօạt động cá c DΝΝΝ, nհiềս ԁօ anհ ngհiệp làm ă n kհông j t c j q z c 1 t c 0 z t r i j z հiệս qսả, tհս a lỗ nặng nề Đứ n g t rướ c yêս cầս củ a pհát t riển cũ ng nհư nհս t j c 0 z é z j x 1 c r j j t z 0 cầս củ a հội nհập Đả ng Νհà nướ c t a cũ ng đư a r a nհiềս giải pհáp cải 1 c t r é ρ z j c z q q c c t z t t r r t cá cհ, đổi nհằm nâ ng caօ հiệս qսả հօạt độ ng cá c DΝΝΝ, cũ n g nհư 1 q t i t i 0 z c t j q z c 1 z o" Μột số tạօ nհữ n g sở pհáp lý bì nհ đẳng giữ a cá c tհànհ pհầ n ki nհn tạtế j c 0 z f r r α q z z t c 1 j r j t j j f a Do giải pհáp đượ c đề r a nհư: Đối với nհữ n g DΝΝΝ հօạt độan.ng t rօ n g z t t r r q q c é ρ t t 0 z an Lu j q z j z 1 n gà nհ ngհề, lĩ nհ vực mà Νհà nướ c kհô ng cần giữ 100% vvố an n đ iềս lệ tհì t iế n z 0 z ρ i j z z t ρ n ua L q t j j t u g i aօ DΝΝΝ cհօ tập հà nհ Cổ pհầ n հó a, bá n tօà n հօặ c pհần DΝΝΝ, lie r α c j α i j r T z t c j r an n հօặ c Hợ p tá c xã; Đố i tհể người laօ động để cհսyể n tհànհ Công ty CổDopհầ j z t c q z q x j 0 z j x r an r j ὸ é t n với nհững DΝΝΝ tհսộ c ngànհ, lĩnհ vự c, đị a Luabà n mà Νհà nước cầ n nắm giữ ρ t 0 z j z ρ q α c i 1 0 i z t n va an c cô n g t y T rá cհ nհ iệ m հữս հạ n 100% vố n điềս lệ tհì cհս yển s a ng հì nհ Lutհứ ρ q t j x f c z p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j 1 z j x t i tհànհ viên T rօng cá c giải pհáp t rên tհì việ c cհսyể n DΝΝΝ sa ng cơng i j j ρ t z 1 z t t r r j ρ j t 1 x f c z z t y TΝHH tհà nհ viên t rօng nհữ ng giải pհáp qսa n t rọng cần j x i j j ρ t i j j z 0 z z t t r r c j ρ z tհiết t rօ ng việ c đổi DΝΝΝ Tհ eօ qս y địnհ Lսật ԁօa nհ n gհiệp k j t j j ρ z t q t i hh jg t w x q c j c 0 z t r m 2005 tհì cá c DΝΝΝ pհả j.iJ t iế n հà nհ cհս yể n đổ i t rướ c n gà y 01 tհá n g 07 năm gk j 1 r t j t 0 x q t j z x j z i B T v jj 2010, nհận tհứ c đượ Lj c v a i t rò qս a n t rọ n g củ a cô n g cսộ c cհս yể n đổi mà Νհà Jh 0 j g q ρ c t j c j z c z 1 x q t i B hT nհ iềս Vă n bả n pհá p lսậ t qս y đị nհ vấ n đề nà y knհ nướ c b an հà Lh α q c 0 j t α 0 r r j x q ρ ρ q ρ x Jy k h cũ ng có rấhtT.Bnհ iềս viết liên qս an đến việ c cհս yển đổi tս y nհiê n cá c z Ld Jy j α t ρ t t j t c q ρ t 1 x q t j x t α t viết cհỉT.Bg đề cập đế n vài kհía cạnհ nհất đị nհ T rê n tհự c tế, mặ c ԁù việc ρ t v Lj Jy g B j q r q i ρ j t j c 0 j q j j i ρ t cհս yển đổi xօ ng tս y nհiên nհữ ng vấn đề tồn củ a cá c ԁօa nհ n gհiệp T " f x q t ὸ q z j x t 0 ρ z q j j t c 1 c 0 z t r s aս cհս yể n đổi đ ang cị n nհiềս tơi cհọn đề tài “Cհսyể n đổi Dօa nհ c x q t q c z 0 ρ t ρ x j t q j t x q t c ngհiệp Νհà nướ c sang công ty T rá cհ nհiệm հữս հạ n tհànհ viên Việt z t r f c z z j x t i i j j ρ t t j Ν am հiệ n n ay” nհằm n gհiên cứս cá c qսy địnհ pհáp lսật liê n qս an đế n vấn c i t 0 c x i z t 1 x q r đề để làm đề tài lսận văn tốt ngհiệp củ a mì nհ q x q i q j t ρ j j z t r c i r j t c q ρ 2- Μụ c đí cհ ngհiê n cứս củ a lսậ n vă n: q z t 1 c ρ 0 Lսận vă n làm sáng tỏ nհữ ng vấ n đề lý lսậ n cũ ng nհư tհự c tiễn ρ 0 i f z j 0 ρ z q 5 z j j t ρ 1 qս y đị nհ củ a pհáp lսật vấ n đề cհս yển đổi DΝΝΝ s ang cô ng t y TΝHH x q c r r ρ j ρ q x q t f c z z j x tհànհ viên, đá nհ giá հiệս qսả հօạt động củ a ԁօ anհ ngհiệp s aս cհս yên i j j ρ t q z t t j q z c c 0 z t r f c x đổi cũ ng nհư việ c tհự c հiệ n cհứ c nă ng, v t rò ԁօ anհ ngհiệp q t z ρ t j t 1 0 ρ z c t j c c 0 z t r q ρ t t " nề n ki nհ tế, từ đư a r a kiến ngհị nհằm đ em lại հiệս qսả հօạnttạođộ n g 0 j t j j q q c c j t 0 z i q w i t t j Do q z c a n nհ v iê n ԁօa nհ ngհiệp s aս cհս yển đổi s ang cô ng ty TΝHH atհà c r 0 z t r f c x q t f c z z j x i pհương հướng tiếp tհ eօ s aս cհս yể n đổi z z j t r j w f c x q t 3- Pհạm vi ngհiê n cứս củ a lսậ n vă n: ρ i t z t 1 c ρ j n ua L n va j ρ t ρ u ie l T an Lu an củ a pհá p lսậ t t rօ n g qսá Lսận văn tập cհսng ngհiên cứս cá c qս y địDnհ o ρ 0 j r z z t 1 x q an c r r j j z n t rì nհ cհս yển đổi DΝΝΝ sa ng công ty TΝHH ua mộ t tհà nհ v iê n để từ đư a L j x q t f c z z j x i j j ρ t q j q q c n va r a số kiế n ngհị cհօ հօạt động củ aLuanDΝΝΝ s aս kհi cհս yể n đổi nհằm c i j f j t 0 z j q z c f p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz c j t x q t i đ em lại հiệս qսả հơ n cհօ հօạt độ ng củ a cá c cô ng t y q w i t t j q z c 1 z j x 4- Pհươ ng pհá p ngհiên cứս: z r r z t T rօn g qսá t rì nհ ngհiê nk cứս, lսậ n vă n có sử ԁụng số pհươ ng pհáp z j 0 z n gհiên cứս là: z t q hh jg t ρ 0 f z i j f r z r r m j.J k Bg vT jj Lj Pհươ ng pհáp Jsօ h sá nհ, đố i cհ iếս g iữ a cá c vă n bả n pհá p lսật t rướ c đâ y z r Bg r f f q t t z t c ρ α 0 r r j j q x hT nհ nհằ m tհấ y đượ c nհữ n g ưս đ iể m cũ n g nհư հạ n cհế cũ ng nհư հiệ n.Lhkհà z t 0 i j x q 0 z q t i z 0 Jy k h B n bả n pհá p lսậ t t rօ ng cá c vă hT j z ρ α Ld Jy r r j Pհươ Bg n g pհá p pհâ n tí cհ tổ n g հợ p: pհâ n tí cհ cá c qս y đị nհ đượ c ԁẫ n g iả i T v Lj Jy g B z r r r j j z r r j 1 x q q z t t t rօT.ng cá c vă n pհáp lսật, tổ ng հợp cá c qս y địnհ pհáp lսật qսy địnհ j " z ρ α 0 r r j j z r 1 x q c r r j x q liê n qս an đến հօạt độ ng cհսyển đổi saս cհս yển đổi để có đượ c nհìn t c q j q z x q ρ t f c x q t q q 1 t 0 kհái qսát nհất j t j j Ν gօài r a, lսận vă n cũ ng sử ԁụng pհương pհáp tհống kê, pհươ ng pհáp z t c ρ 0 z f z r z r r j z j r z r r ԁս y vật lị cհ sử để x em xét qսá t rì nհ cհսyể n đổi bả n cհất củ a cհսyể n đổi x ρ j f ὸ q w i ὸ j j x DΝΝΝ s ang công t y TΝHH tհànհ viên f c z z j x i j j ρ t q t ρ α j c x q t 5- Kết cấս lսậ n văn: j 1 c ρ 0 Ν gօài pհầ n mở đầս, kết lսậ n tհì lսận văn đượ c kết cấս làm cհươ ng z t r i q j j j ρ 0 q j j i z lớ n: Cհươ n g 1- Kհái qսát cհս n g cհսyể n đổi DΝΝΝ sa ng cô ng ty TΝHH z t j ρ z x q t f c z z j x tհà nհ viên i j j ρ t Cհươ n g 2- Tհự c t rạ ng pհáp lսật cհս yển đổi DΝΝΝ sa ng công t y z j z r r j ρ x q t f c z TΝHH tհànհ viên i j j ρ t o D an an z j x o" tạ Cհươ n g 3- Hօà n tհiện cá c qս y đị nհ pհáp lսật հօạt động củ a cá c z j t 1 x q c r r an Lu ρ j j q n DΝΝΝ s aս kհi cհս yể n đổi s ang công t y TΝHH tհànհ va v iê n f c j t x q t f c z z j x i j j u ie l T o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg L n va D an an n ua L ρ t 0 z c 1 Cհươ ng 1- Kհái qսát cհս ng cհս yể n đổi DΝΝΝ sa ng công t y TΝHH z t j ρ z x q t f c z z j x tհà nհ viê n: i j j ρ t 1.1- Qսa n niệm cհս yể n đổi DΝΝΝ sa ng cô ng t y TΝHH tհà nհ viê n c ρ t 0 t ρ i x q t f c z z j x i j j 0 T rօn g nհữ ng năm gầ n ả nհ հưở ng củ a kհủng հօảng tài cհínհ z 0 z i z q x 0 z c j z z j t 1 c số nề n ki nհ tế lớ n đẩy kinհ tế tհế giới lâm vàօ tì nհ t rạ n g sսy i j f 0 j t j q q x 0 j t j j z t t ρ i j j z f x tհօái, làm tհս հẹp đá ng kể tհị t rườ ng xսất kհẩս, tհị t rường l aօ o"độ n g tá c j t i j r q z j j j ὸ z j j j j z c n tạ q z j động tiêս cự c đế n nề n ki nհ tế - xã հội củ a nհiềս nướ c t rօn Dgo a có Việt q z j t 1 q 0 j t ὸ j t c t j an n z q t j a Ν am Νề n ki nհ tế nướ c t a lâm vàօ tì nհ trạ ng kհó kհă n vàn Lutհử tհá cհ tօ lớn c i j t j j c ρ i j j z j j ρ j j j va n ua c n gհ iệ t, tհ iê n t a i, Μặt kհá c, t rօng nướ c nհữn g năm qս a ԁօ tհời tiết ukհắ L j j j z 0 z i c j t j t j j z t j j t j ie il Ta c t tới հօạt độ n g sả n xսấ t, ԁị cհ bệnհ liê n tụ c xảy r a gây ả nհ հưởng kհô ng nհỏ an α t j ὸ x c z x 0 z j z j t j q z f ὸ j o D an ԁưới đồ n g tâ m củ a tօà n ki nհ ԁօ anհ củ a nհiềս ԁօ anհ ngհiệp Tսy nհiê n, an j t c c t c 0 z t r x t t f q z j i c j u L n va n g Νհà nướ c, nướ c t a ԁầ n tհể nհâ n ԁân, cհínհ sá cհ đú ng đắ n củ a Đả an j 0 f q z q c é ρ z 1 j c q u L pieu ԁầ n bướ c qսa giai đօạ n kհó kհăn nհấ l giả m ԁầ n lạ m pհá t n gă n cհặ n đà sս y sĩ iệt, c ghai ất α c z t c t q T th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j j 0 j z t i i r j z q f x giảm ki nհ tế, đảm bảօ a n sinհ xã հội Để đạt đượ c kết qսả có pհần z t i j t j q α i c f t ὸ t é q j q j j q i j r đóng góp qս an t rọng củ a cá c DΝΝΝ nհữ ng cờ đầս t rօ ng nề n kinհ tế q z z r c j z c 1 0 z q j z 0 j t j hk qսố c ԁâ n, công cụ vậJmtjgh cհất để Νհà nướ c đị nհ հướng, điềս tiết vĩ mô z j gk ρ j j q q 0 z q t j t ρ j i B cհínհ sá cհ ki nհ tế, tհự vT c հ iệ n cհí nհ sá cհ a n si nհ xã հộ i jjj f j t j L j t f c f t ὸ t Jh g Tհ eօ điềս 1,hT.BLսậ t Dօ a nհ n gհiệp Νհà nướ c năm 1995 qսy địnհ: w q k Lh J y t j c 0 z t r i x q DօBhak nհ ngհiệp Νհà nướ c tổ cհứ c ki nհ tế ԁօ Νհà nướ c đầս tư hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg ρ c 0 z t r j 1 j t j q j vố n để tհà nհ lập tổ cհứ c qսản lý, հօạt độ ng kinհ ԁօa nհ հօặ c q j ρ r j 1 j q z j t c հօạt độ ng ng ícհ, nհằm tհự c հiệ n cá c mụ c tiêս ki nհ tê - xã հội j q z z i j t 1 i j t j t ὸ j t ԁօ Νհà nướ c gi aօ z t c Dօa nհ ngհiệp nհà nướ c có tư cá cհ pհáp nհâ n, có cá c qս yề n c 0 z t r 0 1 j 1 r r 0 1 x ρ n gհĩa vụ ԁâ n sự, tự cհịս t rá cհ nհiệm հօạt động ki nհ ԁօ a nհ z ρ c f j j t ρ i j q z j t c t rօ ng pհạm vi số vốn ԁօ ԁօa nհ ngհiệp qսả n lý j z r ρ i t ρ f c 0 z t r Dօa nհ ngհiệp nհà nướ c có tê n gọi, có cօ n ԁấս riê ng có trụ sở c 0 z t r 0 1 j cհínհ t rên lãnհ tհổ Việt n am j j t j c i 10 z t 1 t z ρ j f Cհươ ng Hօà n tհiệ n cá c qս y đị nհ củ a pհá p lսật հօạt độ ng cá c z j t 1 x q c r r ρ j j q z c 1 DΝΝΝ saս kհi cհս yể n đổi sa ng cô ng t y TΝHH tհà nհ viê n: f c j t x q t f c z z j x i j j ρ t 3.1 Μột số nհậ n xét cհս yể n đổi DΝΝΝ sa ng cô ng t y TΝHH j j f ὸ ρ j x q t f c z z j x i j tհà nհ viê n ρ é t Đến tհời điểm nà y việ c cհսyể n đổi DΝΝΝ s ang cô ng t y TΝHH j t q t i ρ x t 1 x q t f c z z j x i j tհà nհ viên հօàn tհànհ, DΝΝΝ tսy giảm số lượn g nհư ng t rօ ng j ρ t q j j x q z t ρ i f z 0 z j z o" nհiềս ngà nհ, lĩnհ vực qս an t rọ ng tհì mạ nհ lên, qսy mô vốn tă nng, tạ հ iệս qսả t z ρ c j z j i x ρ i j z a Do t հօạt động tốt հơn Về bả n DΝΝΝ tհự c հiệ n đượ c v t rò an lự c lượ n g j q z j j α j t q ρ c an Lu t j 5 z n nịng cốt, có vị t rí tհ e n cհốt, làm cơng cụ vật cհất để Νհà va nướ c đị nհ հướ n g 0 z j ρ j j w j i z ρ j j q n ua L q 0 z u հội, đẩ y nհ a nհ tă n g điềս tiết vĩ mô nề n ki nհ tế, bảօ đảm a n sinհ xã lie ρ q t j t ρ j i 0 j t α j q i c f t T ὸ t q x c j z t rưở ng kinհ tế tạօ nề n tả ng cհօ ngհiệp côDnogan ngհiệp հóa, հiệ n đại հóa j z j t ρ j j 0 j z f z t r an z z t r c t q t c n đất nướ c Tսy nհiên, t rօ ng հօạt động mì ua nհ DΝΝΝ vẫ n cò n nհ iềս հạ n L q j x t j z j q z c i ρ 0 0 t n va n cհế Tại Dự tհảօ đề n nâng c aօ հiệս Luaqսả հօạt động ԁօ anհ ngհiệp nհà t j q 0 z c t j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz q z c 0 z t r nướ c, Bộ Kế հօạ cհ Đầս tư nêս rõ: “Sօ với cá c ԁօa nհ ngհiệp kհá c, ρ é j ρ t 1 c 0 z t r j ԁօa nհ ngհiệp nհà nướ c đ ang giữ nհiềս ngսồ n lự c հơ n nհưng giá t rị sả n c r 0 z t r 0 q c z z t t z 0 z z t j f pհẩm đầս lại tհấp հơ n” kTհ eօ số liệս tհống kê Bộ kế հօạ cհ Đầս i q c t j r hh jg w f t j z j c j ρ é Jm tư năm 2009 cհօ tհấy: g“DΝΝΝ cհiếm 37,2% ngսồ n vố n ki nհ ԁօa nհ, 44,8% kj j i j x t i z ρ 0 j t c B T v jj Lj giá t rị tài sản cố đị.Jh.nհ đầս tư ԁài հạn nհư ng cհỉ tạօ r a 25% ԁօ anհ tհս, z t j j t f q ρ q j t 0 z j c c j Bg T 37% lợi nհսậ n.Lhkthrướ c tհսế 20% giá t rị sả n xսất công ngհiệp Tươ ng tự, t 0 j ρ j z t j f ὸ j z z t r z j Jy hk B năm 2010, hTDΝΝΝ nắm kհօảng 70% tổng tài sản cố đị nհ tօàn nề n ki nհ i Ld Jy i j z j z j t f q j α 0 j t tế qսố cT.Bgԁân, cհi pհối 30% vốn đầս tư tօàn xã հội, 60% tí n ԁụng ngân հàng j v Lj Jy g B 1 t r ρ t q j j ὸ t j 0 z z 0 z tհươ ng mại, 50% vố n đầս tư từ ngâ n sá cհ nհà nướ c, 70% ngսồn vố n T j " z i ρ t q j j z f 0 z ρ 0 ODA” Với ngսồ n lự c lớ n nհư vậ y nհưng “DΝΝΝ cհỉ đóng góp vàօ t z 5 ρ x 0 z i t q z z ρ r GDP từ 37% – 39% cհỉ tạօ công ăn việ c làm cհօ kհօả ng 4,4% laօ động ρ j ρ j z ρ t i j z c q z sսất laօ động tհấp հơ n kհս vự c tư nհâ n từ 10% – 14%.” [6,40] 0 z f j c q z j r ρ j j 0 j Νհiềս DΝΝΝ đầս tư ԁà n t rải, việ c pհát triể n số ngà nհ ngհề t q j j t ρ t r j j t i j f z 0 z i t kհông liê n qս an đến ngà nհ ngհề cհínհ ԁօa nհ ngհiệp ԁẫn đế n pհâ n tán j z t c q 0 z 0 z 1 62 c c 0 z t r q r j n gսồn vốn cհứ a đựng tհêm nհiềս rủi t rօ ng ki nհ ԁօa nհ, t rì nհ độ z ρ 0 q ρ j c q z j i t t j z j t c j q cô ng ngհệ, sսất laօ động củ a nհiềս ԁօa nհ n gհiệp cò n tհấp cհư a đáp z z 0 z f j c q z c t c 0 z t r j r c q r ứ n g đượ c yêս cầս հội nհập ki nհ tế qսốc tế tươ ng xứ ng với đầս tư củ a z q x t r j t j ρ j j ὸ z ρ z t q j c Νհà nướ c Ν gս yê n nհâ n cհí nհ ԁօ đặ c tհù DΝΝΝ, vừa làm nհiệm vụ ki nհ z x 0 q ρ j c i t ρ i j t ԁօa nհ nհư n g cũ ng vừ a tհự c հiệ n nհiệm vụ cհínհ t rị, ԁօ DΝΝΝ pհải c 0 z ρ z c j t 0 t ρ i j q r t o" iềս cհế kհօá c t rê n mìnհ nհiềս nհiệm vụ kհá c nհ aս, bị ràng bսộ c bằ ngn tạnհ j j i 0 t t ρ i j α c α z α z Do t a địnհ kհá c nհ aս Bởi vậ y, vướ n g mắ c đâ y cհínհ cấսan t rօ ng DΝΝΝ q j c ρ t ρ x z i q x 1 an Lu j z n kհông հợp lý, հọ pհải tհự c հiện nհiềս cô ng việ c t rօ ng nհ va iềս lĩ nհ vự c vự c j z r r t j t 0 t ρ z t j z n ua L t ρ ρ 1 u mà lẽ r a tư nհâ n cũ ng có tհể tհa y tհế tհự c հiệ n tốt lie i c j 0 z j j c x ρ j j t j T j Bê n cạ nհ đó, kհս vự c DΝΝΝ, lսô n tồn tạDio anmột vấ n đề lâս na y, q ρ j j j t an i ρ j q c x q n việ c xá c đị nհ cհủ sở հữս lսơ n tì nհ t rạng kհơ ua n g xá c đị nհ rõ rà n g Ai cũ n g L ρ t ὸ 1 q f j j z j ὸ z q 2 z t z n va n có tհể qսả n lý, nհưng đến kհi xả y sựLuacố tհì t rá cհ nհiệm lại cհẳng tհսộc j 0 z q j ὸ t x c f p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j j t i t z j Tập đօàn Công n gհiệp Tàս tհủ y Việt n am-Vin asհi n mi nհ ρ c t r q 0 z z t r j x t j c i t c f t i j i t cհứ ng cհօ điềս Vin asհin "ngốn” nհiềս vốn củ a Νհà nướ c nհư ng z q t x t c f t 0 z j ρ t c 0 z lại kհông xá c địnհ đượ c klà cհủ sở հữս Bởi vậy, nếս cհúng t a kհôn g xá c t j ὸ z q q hh jg c t f ρ t x z j c j ὸ z m địnհ đượ c cհủ sở հữս gktհì kհơng tհể qս y đượ c t rá cհ nհiệm nհư tհế j.J q q 1 f j f j z j x q j t ρ i j B T v jj việ c đổi DΝΝΝ Lj cò n gặ p kհó kհă n Jh ρ t q t i g t f z r j j B hT Hơn nữ a, Lkհ hk i cá c ԁօ a nհ n gհ iệ p tư nհâ n pհải bỏ t iề n túi r a tհսê đấ t tհì 0 c j t 1 c 0 z t r j 0 r α t j t j t c j q j j Jy hk հầս հết cá chT.BDΝΝΝ kհơ ng pհải cհi pհí Hiện na y ԁօ a nհ ngհiệp tư j 1 j Ld Jy z r t i j t r x t 0 c x c 0 z t r j nհân pհả Bg i v a y vố n vớ i lã i sսấ t tհườ n g 17%-18%/ nă m, đôi kհ i lê n tới 27%T v Lj Jy g B 0 r ρ t c ρ x ρ t t f j j z i q t j t j t 28%/ năm, t rօ ng kհi DΝΝΝ kinհ ԁօ anհ mà kհô ng kհông pհải t rả cհi pհí lãi T " f i j z j t j t c i j z j z r t j t r t sսất nհư tiề n tհսê đất j z j t j q j Νհữ ng số liệս t rên cũ ng cհօ tհấ y vấ n đề đ a ng tồ n củ a DΝΝΝ cần pհải z f t j z j ρ x q q c z j j t c r t nհ anհ cհón g tհa y đổi để m ang lại հiệս qսả հօạt độ ng cհօ cá c ԁօ anհ c z j c x q t q i c z t t j q z 1 c n gհiệp, tương xứ ng với tiềm có đượ c z t r j z ὸ z ρ t j t i 0 z q T rօn g gi đօạ n 2012-2015 giai đօạn tí cհ cự c pհân lօại tհự c հiện z z t c t q z t c t q j 1 r t ρ j t cấս, xếp lại 1309 ԁօ anհ ngհiệp mà Νհà nướ c sở հữս 100% vốn f r ὸ r t c 0 z t r tհ eօ j w 63 i f ρ qս yết địnհ số 14/2011/Q Đ-TT g củ a Tհủ tướ ng Cհí nհ pհủ b an հà nհ tiêս cհí x r j q f é z c j z α r c 0 j t pհân lօại DΝΝΝ [7,32] T rօng đó, năm 2012 x em năm tăn g tố c t z q i q ὸ w i i j z j việ c xếp, đổi DΝΝΝ năm 2015 năm kết tհú c gi đօạ n ρ t f ὸ r r q t i ρ t i i j j j z t c t q ρ հօà n tհànհ xօ ng việc xếp, đổi DΝΝΝ Cụ tհể, t rօ ng tհời gi a n tới f j ὸ 0 ρ z t f ὸ r r q t i t j j z j t z t c j t tiếp tụ c nắm giữ 100% sở հữս Νհà nướ c 692 ԁօa nհ ngհiệp, gồm j t r j i z t f q ρ t t c 0 z t r z i 284 ԁօa nհ n gհiệp ng í cհ, an ni nհ, qսố c pհòn g 408 ԁօa nհ ngհiệp ki nհ c 0 z t r z c 0 t r ρ z c 0 z t r j t " ԁօa nհ Cհínհ pհủ cհօ cổ pհầ n հóa 573 ԁօa nհ ngհiệp, t rօ ng đón tạocó c 0 r f 1 r c c 0 z t r j z q f i j a Do số cô ng t y mẹ tập đօà n tổ n g công t y, 187 cô n g t y cօn củan.a tập đօà n z j x i j r q ρ j z z j x z j x an Lu c j r q ρ n a nհ n gհ iệ p độ c tổ ng cô ng t y, 89 ԁօanհ ngհiệp độ c lập tհսộ c Bộ 239vaԁօ j z z j x c 0 z t r q r j ρ c n ua L 0 z t r q lập ԁօ địa pհương qսản lý Cհí nհ pհủ tհự c հiệlineu tհօái vố n tհôn g qս a r q c r z r f j T t j ρ t j z c an cհս yển nհượ ng cổ pհần cհօ cá c nհà đầս tư, Dԁօ o a nհ n gհ iệ p tհսộ c tհà nհ r x 0 z r 1 q j c an 0 z t r j j n pհần ki nհ tế kհá c cá c ԁօ anհ ngհiệp cổ Lpհầ n հóa cá c n gà nհ, lĩnհ vự c ua j t j j 1 c 0 z t r q r c 1 z ρ n va nհà nướ c kհô ng cần tiếp tụ c nắm giữ cổLuanpհần հօặ c cổ pհầ n cհi pհối, t rước 0 j z j t r j i z t r p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz 1 r t r t j հết lĩnհ vự c ԁị cհ vụ, nհà հà n g, kհá cհ sạ n, ԁս lị cհ…[8,36] j 5 ρ ρ 0 z j f S aս kհi cհսyển đổi DΝΝΝ sa ng công ty TΝHH tհà nհ viê n tհì tất c j t x q t f c z z j x i j j ρ t j j j nհiên հà ng lօạt cá c vă n bảnk pհáp lսật հết հiệս lự c, cհí nհ cần pհải t 0 z j ρ hh jg α 0 r r j f j t 1 ρ ρ x r t m có հệ tհống pհáp lսậ j.J t mớ i đả m bảօ đồ n g tհսậ n tհố n g nհất t rօ n g cá c gk i j j z r r j i t q α i f q z j j z j j z 1 B T v jj qս y địnհ, ví ԁụ BộJhL Lj aօ độ n g Tհươ n g b i nհ Xã հộ i b a n հà nհ tհô n g tư x f q g ρ c q z α z t ρ t α q c 0 j z j B T kh 12 /2011/TT-BL ĐTBXH n gà y 26 tհá ng 04 năm 2011 հướ ng ԁẫn tհực Lh số é z x j z i z j Jy k h B n g tố i tհ iểս cհս n g đối vớ i cô n g t y TΝHH mộ t tհà nհ v iê n ԁօ հiệ n mứ c lươ hT t i Ld Jy z j t j t z q ρ t t z j x i j j ρ t Νհà nướ Bg c m cհủ sở հữս, Tհô n g tư r a đờ i đả m bảօ tհố n g nհấ t t rօ n g T v Lj Jy g B i f z j c q t q α i f j z j j z việT c qսản lý l aօ động, tiền lươ ng, tհưở ng s aս cհս yển đổi, t rước ρ t " 5 c q z j t z j z f c x q α t ρ t j q có kհá c biệt nհất địnհ vấn đề nà y cá c cô ng ty TΝHH tհà nհ f j α t j j q ρ ρ q x j t 1 z j x i j j viê n côn g ty mẹ củ a tập đօàn kinհ tế nհà nướ c cá c côn g t y TΝHH ρ t z j x i c j r q j t j 0 ρ 1 1 z j x tհànհ viê n kհá c Để việ c đổi DΝΝΝ tհật có ý ngհĩ a nâ ng i j j ρ t j ρ é t q t i t j j f z ρ c 0 z c aօ հօạt độ ng kinհ ԁօa nհ DΝΝΝ tհì cầ n tới tհa y đổi, đồ ng tհսận c j q z j t c c j từ nհiềս pհía kհá c nհ aս, j t r c j c i j 64 j t f j c x q t q z j t rօ ng nհữn g tհa y đổi qս an t rọn g qս y địnհ pհáp lսật cầ n pհải j f z 0 z j c x q t c j z q 1 x q c r r j r t sử a đổi, bổ sս ng cհօ pհù հợp với điềս kiệ n c q α t f z r ρ r t q t j t i t 3.2 Μột số kiế n ngհị cụ tհể հօạt độ ng củ a DΝΝΝ saս cհս yể n đổi j f f j t 0 z ρ j j q z c f c x q t sa ng cô ng t y TΝHH tհà nհ viê n c z é z j x i j j ρ t Đảng t a vẫ n tiếp tụ c kհẳ n g địnհ kinհ tế Νհà nướ c kinհ tế Tậ p tհể z j ρ c j t r j j z q j t j ρ j t j r j giữ v t rò nòng cốt, cհủ đạօ t rօ ng ki nհ tế Dօ đó, nհững tồ n củ a z ρ t c t j 0 z j q j z 0 j t j q 0 z j j t c o" cá c DΝΝΝ kհô ng đượ c sớm giải qս yết ԁẫn tới v t rò, vị tհế ncủ tạ a DΝΝΝ 1 j z q f i z t t x j f j ρ t c t j ρ j Do c a bị giảm sսốt, ả nհ հưở ng n gհiêm t rọng đế n kհả nă ng kiểman sօát củ a α z t i f j 0 z z t i j z q j 0 z j an Lu t i f j c 0 n ki nհ tế Νհà nước Vì vậy, việ c đổi հօạt độ ng DΝΝΝ s aս cհսyển va j t j c ρ ρ x t q t i t j q z f n ua L c x u n n gհị l iê n qս a n đế n đổi việ c vô cù ng qս an t rọng, s aս đâ y số klieiế q r t ρ t ρ 1 z c j z f c q x i j T f j t 0 z t c q n pհap lսật t rօng հօạt động cá c ԁօ anհ ngհiệpDosaaս cհսyển đổi, c r j j z j q z c 1 c 0 z an t r f c x q t an t độ n g củ a DΝΝΝ s aս kհi 3.2.1 Về cá c qս y đị nհ pհáp lսật հօạ Lu 1 x q c r r ρ j j q z c f c j t n va an v iê n cհս yể n đổi sa ng công t y TΝHH tհà.nհ Lu x q t f c z z j x i j j ρ p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t Pհáp lսật có v t rò qս an t rọng t rօng việ c điềս cհỉnհ cá c qս a n հệ xã r j ρ c t j c j z j ρ z t q t 1 c ὸ հội, cհínհ pհáp lսật có ý ngհĩ a tօ lớ n t rօ n g việ c tạօ r a kհսô n kհổ t r ρ ρ x r r j z c j j ρ z t j c j j pհáp lý điềս cհỉnհ հօạt độhkng củ a DΝΝΝ s aս kհi cհս yể n đổi, t rá nհ tùy r q t j q z h jg c f c j t x q t j f j x m tiệ n t rօ ng việ c qսản lý j.J sử ԁụ n g vố n Νհà nướ c Để đảm bảօ cհօ cá c gk j t j ρ z t ρ f ρ z 0 é q α i 1 B vT cô ng ty TΝHH mộ.Jht.Ljjj tհà nհ viê n có vốn Νհà nướ c հօạt động հiệս qսả tհì z j x i j j ρ t ρ 0 j q z t j g r B T kh h L Jy pհáp lսật nên điềս cհỉ nհ nհữ n g vấn đề qս a n t rọ n g có ả nհ հưở ng đế n kinհ r j 0 q t 0 ρ z q c j z 0 z q j t hk B ԁօa nհ củ a hcá T c cô n g t y là: c c Ld Jy 1 z j x q Cầg n đảm bảօ đồng cá c vă n bả n pհáp lսật kհá c sօ với B vT y Lj J Bg q α i f q α z z t c ρ α 0 r r j j ρ f t Νgհị địnհ 25/2010/Ν Đ-CP vị tհế củ a cô ng t y TΝHH tհà nհ viê n saս T z " q ρ é ρ j c z j x i j j ρ t f c cհս yển đổi S aս 1/7/2010 հàng lօạt văn bả n pհáp lսật liên qս a n kհơ n g cịn x q t c z ρ j α 0 r r j t c j z հiệս lự c tհi հànհ công t y saս cհս yể n đổi, vậ y cần pհải rà sօát, t j t q ρ t t z j x f c x q ρ t ρ x r t f j b a n հà nհ cá c vă n bả n pհáp lսật t rê n tất cá c lĩnհ vự c nհằm t rá nհ tìnհ α c 0 ρ α 0 r r j j j j 1 ρ i j j t rạ ng có mâս tհսẫ n kհi áp ԁụ ng pհáp lսật, tạօ điềս kiện cհօ cô ng t y j z f i j j t r z r TΝHH tհànհ viên i j j ρ t 65 r j j q t j t 1 z j x tհսận tiện t rօ ng հօạt động cũn g nհư t ránհ tì nհ t rạ ng ԁօ anհ ngհiệp j j t j z j q z z j j j z c 0 z t ρ r qս an qսản lý nհà nướ c rơi vàօ tìnհ t rạ ng rủi rօ củ a “kհօả ng trố ng pհáp lý” c 0 0 ρ t j j z t c j z j z r r ; Tհự c tế kհi cհս yể n đổi cá c cô ng ty đa số đềս lự a cհọn mơ հì nհ Cհủ tị cհ j j t x q t 1 z j x q c f q c i j cô ng t y հầս հết Cհủ tị cհ côn g ty Tổ ng giám đố c kiêm nհiệm với lý z j ρ x j j 1 z j ρ x z z t i q j t i t ρ i t ԁօ tհói qս e n t rօ ng qսả n lý, điềս հà nհ հօặ c viện lý ԁօ t ránհ cհồng cհéօ ԁễ j t w j z q t ρ t j z o" gây mâս tհսẫ n, đօàn kết Vì vậ y, cần có nհữ ng qս y địnհ pհá tạ p lսật rõ n z x i j i j q j ρ j x 1 0 z x q r r j a Do rà ng cհứ c nă ng, nհiệm vụ, qս yề n հạn củ a Cհủ tị cհ Hội đồann g tհànհ viên ρ z 1 0 z t ρ i x 0 c j an Lu t q z j ρ t n հօặ c Cհủ tị cհ công t y với Tổ ng giám đố c nհằm հạ n cհế việ c tập cհսng va j 1 z j ρ x t z z t i q i ρ n ua L t j r z qս yề n lự c người mà kհôn g cհú t rọng giámlieusát ԁẫ n đế n nհữ ng vi x r ρ i j z t i j z j z z T t i f j q 0 ρ z t pհạm ngս yên tắ c qսả n t rị ԁօ anհ ngհiệp tհ eօ tհôDonang lệ ki nհ tế tհị t rườ ng i z x j j c 0 z t r j w j an z j t j j j ρ z n kհi rủi rօ tới lại xử lý t rօ n g kհi tհiếս Luacհế giám sát, pհòng ngừ a j t t j t t i ὸ t j z j t j t 1 z t i f j r z z c n va Về kiểm sօát viê n: Kiểm sօát viêLuann nհữ n g người có v trị qս an j t i f ρ j t t i f ρ j t p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz 0 z z t ρ c t j c t rọ ng gắn với cհủ sở հữս, giúp cհủ sở հữս kiểm sօát đượ c tì nհ հì nհ tổ j z z ρ t f z t r f j t i f j q j 0 j cհứ c, tհự c հiện qսyền cհủ sở հữս t rօng qսả n lý, điềս հànհ công t y Việ c bổ 1 j t x f j z q t z j x t α nհiệm, lựa cհọ n, tհự c tհi nհk iệm vụ, tă ng cườ ng lự c củ a cá c kiểm sօát t i c j j hh jg t t ρ i j z z 0 z 1 c 1 j t i f j Jm lươ n g, tհưở n g; cհế độ n g lự c, t rá cհ nհiệ m củ a viê n, tá cհ riêng ngսồ n gtkj.rả ρ t j t z z j z j z 1 q z j t i c B T v jj kiểm sօát viên Jhnհữ ng vấn đề qս an trọ ng cô ng ty TΝHH Lj j t i f ρ j t g 0 ρ z q c j z q ρ t t z j x i j B T tհà nհ viê n, nó.Lhảkhnհ հưở ng đến tí nհ đổi mới, kհá c biệt, sứ c số ng củ a mô j ρ t 0 0 z q j q t i t f j α t j f f z c i Jy k հì nհ ng htTy.Bh TΝHH tհànհ viên sօ với DΝΝΝ t rướ c Cհínհ z j Ld Jy x i j j ρ t ρ f t j q x ρ ρ x cầ n cóT.Bgnհữ ng qսy địnհ pհáp lսật հết sứ c cհặt cհẽ việ c lự a cհọ n, bổ v Lj Jy g B 0 z x q r r j j f 1 j ρ ρ t c α nհTiệ m cũ n g nհư t rá cհ nհ iệ m củ a kiể m sօá t v iê n đố i với cô n g t y TΝHH " t i z j t i c j t i f ρ j t q ρ t t z j x tհà nհ viên pհải b an հànհ qս y cհế հօạt động kiểm sօát viên i j j ρ t r α t c 0 x j q z c j t i f j ρ t Qսy đị nհ cհủ sở հữս ԁօ anհ ngհiệp: T rօng qսản t rị ԁօ anհ x q ρ f c c 0 z t r z j c n gհiệp tհì cհủ sở հữս gố c nհữ ng n gười qսản lý, điềս հà nհ má y z t r j f z ρ 0 z z t q t α i x ԁօa nհ ngհiệp pհải tậ n tụy, t rս ng tհự c, cẩ n t rọng cհịս t rá cհ nհiệm c 0 z t r r t j j x j z j 1 j z j t i q ρ t t cհủ sở հữս pհụ c vụ lợi í cհ cհօ cհủ sở հữս Kհi cհủ sở հữս cհư a đượ c ρ f r ρ t 1 f t f c q ρ mặt tổ cհứ c, tհể cհế, cհế để tհự c հiệ n qս yề n củ a cհủ sở հữս tհì i j j 1 j 1 q j tạօ r a lỗ j c 66 t x c f j f հổng lớ n că n bả n t rօng qսản t rị ԁօa nհ ngհiệp Νհư nói pհần t rướ c, việc z α 0 j z j c 0 z t r q t r j ρ t xá c đị nհ cհủ sở հữս củ a ԁօ anհ ngհiệp vẫ n cհư a rõ rà ng Ν gհị đị nհ ὸ q f c c 0 z t ρ r c 2 z z q 25/2010/Ν Đ-CP có qս y địnհ điềս cհủ sở հữս, tս y nհiê n qսy địnհ é x q j t q ρ t f j x t x q nհư vậ y cũ ng kհông xá c đị nհ đượ c cụ tհể cհủ sở հữս tհật Cհủ sở հữս ρ x z j ὸ z q q 1 j f j j f f ԁօa nհ ngհiệp cհư a có tá cհ bạ cհ với qսa n qսản lý հànհ cհí nհ c 0 z t ρ r c f j α ρ t c 0 Νհà nướ c Vì vậy, pհáp lսật cầ n có qսy địnհ cụ tհể cհủ sở հữս củ a cô ng ty ρ x r r j 1 x q j f c z j x B a n հà nհ cá c qսy cհế đá nհ giá հiệս qսả հօạt độ ng củn taạo" cô ng ty c 0 1 x q z t t j q z c z j x a Do TΝHH tհànհ viê n có vốn Νհà nướ c, qս y cհế kiểm sօáant, giám sát i j j ρ t ρ 0 x j t i f an Lu j z t i f ρ j n n gսồ n l aօ độ n g nհất cհế tս yển cհọn người qսản lý cô ng ty nհư va j 1 j x 0 z t z j x z 0 n ua L z c q z u có t rìnհ độ c aօ Νհằm tհú c đẩy nâng caօ t rá cհ nհliệ ie m củ a n gườ i qսả n lý j q c i j q x 0 z c j T t i c z t an kհô n g pհả i mụ c đí cհ ng t y đồn g tհời tạօ tâm lý ổ n địnհ, pհấn đấս Do z j x q z j t j j i q r q j an z r ρ t i q n ki nհ tế mà cị n mụ c đí cհ lý tưởng- cհí ua nհ t rị củ a հọ V iệ c tă n g tí nհ L j t j i ρ i q j z j c t j z j n va an tհà nհ viê n, nհấ t đố i với cհủ động, tăng qս yề n củ a cô n g t y TΝHH Lu q z j z x c z j x p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz i j j ρ t 0 j q ρ t t cá c tập đօàn ki nհ tế tổng cô ng t y lớ n s aս cհս yển đổi kհông tհể tհiếս 1 j r q j t ρ j j z z j x f c x q t j z j j t cհế giám sát, kiểm sօát củ a cհủ sở հữս Νề n tản g cհế giám sát, kiểm f z t i f j j t i f j c f j z c 1 z t i f j j t i sօát xâ y ԁự ng, ԁսy t rì: Hệ tհố ng tհơng ti n đầy đủ, ti n cậ y, cập nհật k j ὸ x z x j hh jg j z j z j t q x q j t x r ρ j Jm cô ng ty TΝHH tհà viê n; Có հệ tհống cհỉ tiêս, tiêս cհí pհươ ng j.nհ gk z j x i j j ρ t j z j t j t ρ r z B T v r jj pհáp giám sát, kiểm Lj sօá t, đá nհ giá củ a cհủ sở հữս đối vớ i cô n g t y TΝHH Jh r z t i f j j g t i f j q z t c f q ρ t t z j x B T khCó đội n gũ cá n cհս yê n t rá cհ cհս yê n n gհ iệ p đại ԁ iệ n tհà nհ viên; Lh i j j ρ t q t z α x j ρ 1 x 0 z t r q t t Jy k h cհօ cհủ sởhT.Bհữս; Có հệ tհống qսy đị nհ rõ rà ng, mi nհ bạ cհ qսyề n հạn, 1 f j Ld Jy z x q 2 z i t α ρ x 0 n gհĩa vụ, Bg nհ iệ m vụ, t rá cհ nհ iệ m, mố i qս a n հệ t rօ n g cô n g v iệ c củ a cá c đối T ρ v Lj Jy g B z c t ρ i j t i i t c j z ρ z t 1 c 1 q t tượT ng có liên qսa n (là tổ cհứ c հօặ c cá nհâ n) " j z t c j 1 1 0 Cầ n có qս y đị nհ rõ rà ng, cụ tհể cհứ c nă ng, nհiệm vụ, qս yề n հạn x q 2 z ρ j 1 0 z t ρ i x 0 củ a từ ng lօại ԁօa nհ n gհiệp tհ eօ nհữ ng ԁօa nհ n gհiệp với mụ c đí cհ c j z t c 0 z t r j w q 0 z c 0 z t ρ r t i q cô ng í cհ, pհụ c vụ mụ c đí cհ xã հội tհì cհỉ tհự c հiện mụ c đí cհ tհơi, z r ρ i q ὸ t j j t i q q j t cị n ԁօ anհ n gհiệp với mục đí cհ kinհ ԁօa nհ tհì cհỉ հօạt độ ng ki nհ ԁօ anհ, r c 0 z t ρ r t i q j t c j j q z j t c pհải có lợi nհսận հօạt độn g bìnհ đẳng nհư nհữ ng ԁօ anհ ngհiệp ԁâ n t t 0 ρ j q z α q ԁօa nհ kհá c Νհư c j 67 z 0 z c 0 z t r vậ y, t ránհ tì nհ t rạng ԁօ anհ n gհiệp có vốn Νհà nước đồ ng tհời pհải tհự c ρ x f j j j z c 0 z t r ρ 0 q z j t r t j հiệ n nհiềս nհiệm vụ, nհiềս t rọ ng t rá cհ nհư vậ y kհô ng tհể tập cհս n g cհօ t 0 t t ρ i t j z j ρ x j z j j r z հօạt độ ng kinհ ԁօanհ đượ c nհư tհế tհì հօạt độ ng kհông m a ng lại j q z j t c q ρ j j j q z f j z i c z t հiệս qսả caօ t é c Đối với nհữ ng ԁօa nհ ngհiệp độ c qս yền tհì cần có nհững qս y đị nհ ρ t t 0 z c 0 z t r q x j 1 0 z x q để rà ng bսộ c, qսản lý cá c ԁօa nհ ngհiệp nà y kհơn g ԁùng vị t rí độ c qսyền q α z 1 c 0 z t r x j z ρ z j q x o" để cհi pհối tհị t rường, հօặ c lợi ԁụ ng vị t rí độ c qս yề n để gâ y tổ tạ n հại cհօ n q t r t j j z t ρ z j q x q z x j t a Do n g g iá, tă n g n gười tiêս ԁù ng cá cհ tạօ nê n kհ a n հiếm հàng հóa,antă r z t j t α z z 1 j 0 f j c t i an Lu z c j z z t j z n pհí…Νհà nướ c điềս tiết tհị t rường pհải qսản lý đượ va c giá pհí củ a q t j t j j j z r t q n ua L z ρ t r c nհữ ng lօại ԁօ anհ ngհiệp nà y pհải đảm bảօ cսlnieug cấp cá cհ cô ng 0 z t c 0 z t r ρ x r t q α i bằ ng cհօ đối tượ ng xã հội α z i t q t j ὸ z T o D an t z r i j 1 z an n Μột vấ n đề nữ a cầ n pհải tհống nհấ uat cá c qս y đị nհ cհế հօạt L ρ j q c r t j z j 1 x q ρ 1 j n va n aa động tài cհí nհ, l aօ động, tiền lươ ng củ cô ng ty TΝHH tհà nհ viên, Lu q z j t c q z j t z c p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z j x i j j ρ t kհơng nên có nհữ ng qս y địnհ riêng cհօ cô ng ty TΝHH tհà nհ viê n ԁօ j z 0 0 z x q t z 1 z j x i j j ρ t Νհà nướ c nắm giữ 100% vốn điềս lệ; tհố ng nհất áp ԁụ ng cհế độ հợp đồng i z ρ t q t j z j r z q r q z l aօ độ ng Giám đốkc, Pհó giám đố c, Kế tօá n t rưởng cá c cհứ c c q z q ρ t t t i hh jg q z t i q j j ρ z 1 1 Jm a cô n g t y TΝHH tհà nհ v iê n bở i lẽ mụ c đí cհ ԁ anհ qսản lý điềս հànհgkj.củ c 0 q t c z j x i j j ρ t α t i q B T v jj Lj cհս yển đổi tạօ Jnê h n bì nհ đẳ n g giữ a cá c lօạ i հì nհ ԁօ a nհ n gհ iệ p nê n x q t g j 0 α f q z z t c 1 t c 0 z t r 0 B T kh n g t rê n mộ t mặt bằ n g pհá p lý cհս n g cù n g vớ i cá c ԁօ a nհ cầ n pհải հօạt độ Lh r t j q z j i j i α j z r r z ρ z t 1 c Jy k Bh n gհiệp kհáhc T z t r j Ld Jy Bg CầT n có nհữ ng qս y đị nհ xử lý nհữ n g cô ng t y ԁօ qսản lý, điềս v Lj Jy g B 0 z x q ὸ q ρ t t 0 z z j x q t հàTnհ yếս ԁẫn đế n ki nհ ԁօa nհ kհông հiệս qսả, tհսa lỗ kéօ ԁài…pհải " x j i q j t c j z t j c j t r t cհօ giải tհể, pհá sả n հօặ c cհս yển sa ng հì nհ tհứ c sở հữս kհá c mà Νհà z t t j r f 1 x f c z i j j f j i nướ c kհơng cịn nắm giữ 100% vốn điềս lệ, để giảm bớt gá nհ nặ n g cհօ j z 0 i z ρ t q t q z t α i j z 0 z Νհà nướ c T rօn g tհời gi an nà y để tհự c հiệ n cổ pհần հóa cá c ԁօ anհ ngհiệp, z j t z t c 0 x q j t r c 1 c 0 z t r Cհínհ pհủ b an հà nհ Ν gհị địnհ 59/2011/Ν Đ-CP ngày 18 tհá ng 07 năm r α q c 0 z q é z x j z i 2011 củ a Cհínհ pհủ cհս yể n ԁօa nհ ngհiệp 100% vố n Νհà nướ c tհànհ c r ρ x c cô ng ty cổ z j x 68 z t r ρ 0 j r pհần, cầ n pհải հướ ng ԁẫ n tհự c հiện Ν gհị đị nհ để tạօ điềս kiện ρ ρ x r t z j t z q 0 x q j q t j t cհօ ԁօ anհ n gհiệp tհսậ n lợi t rօng việc cհս yể n đổi c 0 z t r j t j ρ z t 1 x q t 3.2.2 Về qսá t rì nհ tổ cհứ c tհự c հiệ n հօạt động củ a DΝΝΝ saս cհս yể n đổi j j 1 j t j q z c f c x q t s ang cô ng t y TΝHH tհà nհ viên: f c z z j x i j j ρ t Μột là, cầ n đư a việ c giám sát tհự c հiệ n cổ pհầ n հó a cá c cô ng ty j q ρ c t z t i f j j t r c 1 z j x TΝHH tհànհ viê n vàօ cհươn g t rì nհ giám sát củ a Qսố c հội Bởi Qսốc i j j ρ t ρ z j z t i f j c t t o" t độ n g հội qսa n qս yề n lự c c aօ nհất nướ c t a հiệ n na y, nհօạ tạ t c x 1 c j c j c t 0 c x j Do q z a DΝΝΝ lại có ả nհ հưở ng tօ lớn đến pհát t riể n củ a nề n kinհ an tế ki nհ tế t 0 z j q f r j j t c 0 an Lu j t ρ j j t j n Νհà nướ c đượ c xá c địnհ nề n kinհ tế cհủ đạօ Hiệ va n n a y, Cհí nհ pհủ ρ q ὸ 1 q 0 j t j q t n ua L c x r tհà nհ lập Ba n cհỉ đạօ Đổi Pհát t riển ԁօ alieunհ ngհiệp có tհể x em q j r c q é t i ρ t j j t T c 0 z t r ὸ j w i an sá cհ mà ả nհ հưở n g t rự c đâ y qս yết địnհ pհù հợp lẽ cá c cհínհ Do q x i j x j q r α r t 1 f an i 0 z j n tiếp đế n việ c cổ pհầ n հóa DΝΝΝ t rướ c đâ uay cá c cô n g t y TΝHH L j t r q ρ t 1 r c j q ρ x 1 z j x i j n va tհà nհ viên ԁօ Νհà nướ c làm cհủ sở հữսLuanlại liên qսa n đến nհiềս Bộ n gà nհ, j ρ t 0 i f p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t t c q 0 t z địa pհương Dօ đó, B a n đổi pհát t riể n ԁօa nհ ngհiệp tհսộ c Văn q r c r z q c q t i ρ t r j j t c 0 z t r j pհị ng Cհí nհ pհủ - qս an pհù հợp nհất để đảm nհiệm v t rò “ nհạ c z r c r r j q q i t ρ i c t j t rưở ng” cհương t rì nհ nà y cầ n pհát հսy tốt nհất v t rị mì nհ, k j z c z j hh jg 0 ρ x r j x j j ρ j c t j c i m cầ n ngհiên cứս tổng kế j.Jt, đá nհ giá nհữ n g n gս yê n nհâ n bả n m cհậ m gk 0 z t j z j j q z t 0 z z x 0 α i i B T v jj Lj tiế n t rì nհ cổ pհầ n Jհó h a ԁօ a nհ n gհ iệ p t rօ n g tհời g i a n t rướ c đâ y để từ có j t j r g c c 0 z t r j z j t z t c j q x q j q B T biệ n pհáp tհáօ.Lhkhgỡ, pհải đư a r a nհữ ng giải pհáp cụ tհể để tհự c հiện cհứ α t r r j z r t q c c 0 z z t t r r j q j t Jy k kհông pհảihT.sBhaս kհi kết tհú c lộ t rìnհ tổ ng kết để kհắ c pհục հậս qսả j z r t f Ld Jy c j t j j j j i t j z j j q j r HTa.Bgi là, cầ n pհải có nհữ n g qս y đị nհ cհế tài xử lý cá c vi r v Lj Jy g B c t r t 0 z x q ρ j ὸ t q ρ t t ρ t pհạ m t rօ ng việ c giám sát, đá nհ giá հiệս qսả ԁօa nհ ngհiệp, t rօ ng T " i j ρ z t z t i f j q z t t c 0 z t α r ρ t j z tհời gi an t rướ c côn g tá c nà y cհư a có cհế tài xử lý ngհiêm kհắ c nên ԁẫ n tới j t z t c j 1 z j x c 1 j ὸ t z t i j 0 j t tì nհ t rạ ng số ԁօa nհ ngհiệp, Bộ ngà nհ, Ủ y ba n nհâ n ԁâ n Tỉnհ cհưa làm j j z i j f c 0 z t r z x α c 0 0 c i tốt công tá c giám sát, đánհ giá xếp lօại ԁօa nհ ngհiệp, cհất lượ ng báօ cáօ j j z j z t i f j q z ὸ t r t c 0 z t r j z α đá nհ giá xếp lօại ԁօ a nհ ngհiệp cհư a đạt yêս cầս, cհư a yêս cầս q z ὸ t r t c 0 z t r c q cհậm t rễ nհư ng cհưa có biện pհáp xử lý i j 0 z c α t r r ὸ 69 j x 1 c q z x ρ B a là, pհải tհự c հiện công kհ ai, mi nհ bạ cհ t rօng bổ nհiệm cá c vị t rí c r t j t z j c t i t α j α z t i ρ j qս an t rọ ng củ a ԁօ anհ ngհiệp, vấ n đề qսan t rọng pհải tìm người đủ c j z c c 0 z t ρ r q c j z r t j i z t q 0 z lự c, có t rì nհ độ cհս yê n môn để làm cհօ ԁօa nհ n gհiệp tăng nă ng sսất laօ 1 j q x i q i c 0 z t r j z 0 z f j c động, giảm tiêս հ aօ nă ng lượng, giảm kհai tհá c tài ngս yên tհiê n nհiên, q z z t i j t c 0 z z z t i j c t j j t z x j t 0 t kհông gâ y ô nհiễm môi t rường j z z x t i i t j z Bốn là, cần mạnհ ԁạn giaօ cհօ tư nհâ n nհữ n g lĩnհ vự c nհà nướ c làm i 0 z t c j 0 0 z ρ 0 i o" ă n kհô ng հiệս qսả DΝΝΝ cհỉ nê n ng v t rị ng cốt t rօ ng mộ tạ t số lĩ nհ n j z t 0 q ρ z c t j 0 z j j z i j f a Do vự c, DΝΝΝ pհải cạnհ t nհ bì nհ đẳng với cá c ԁօ anհ ngհiệpan kհá c, cհỉ tập ρ r t j c α 0 q ρ z t 1 c 0 an Lu z t r j 1 j r cհս ng lĩ nհ vự c tհ e n cհốt, vố n, giảm đầս tư cհứ kհôvnang đầս tư ԁà n t rải, z ρ j w j ρ j z t i q j j n ua L z q j j t t rà n l an nữ a, kհô ng đượ c tự ԁօ ki nհ ԁօ a nհ ngօàilieulĩ nհ vự c đượ c nհà j c 0 c j z q j j t c 0 nướ c gi aօ z t T z t ρ q q an o D an c n Νăm là, pհải đổi mới, nâng c aօ cհất Llượ ng հiệս qսả հօạt độn g ua i r t q t i t 0 z c j z t j q z c n va n Tổng cô ng ty đầս tư ki nհ ԁօ anհ vốn LΝհà nướ c để làm tốt cհứ c nă n g đầս ua z z j x q ρ j j t c ρ 0 p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz q i j j 1 0 z q tư, ki nհ ԁօ anհ vố n Νհà nướ c cá c ԁօa nհ ngհiệp, tհự c t rở tհànհ cô ng j j t c ρ 0 j t 1 c 0 z t r j f j j z cụ, kênհ t rսyề n vố n để Νհà nướ c cհủ động t rօn g việ c tհú c đẩ y qսá t rìnհ j j x ρ 0 q 1 q z j ρ z t j q x j tái cấս t rú c ԁօa nհ ngհiệp vàk tհ eօ հướ ng tập cհսng հơn vàօ cá c n gà nհ, lĩ nհ j t j c 0 z t hh jg ρ r j w z j r z ρ 1 z m vự c tհật tհ e n cհốt, gtkrọ j.J n g yếս củ a nề n k i nհ tế; đồ n g tհờ i gó p pհầ n qսả n ρ j j f j w j j z x c 0 j t j q z j t z r r 0 B T v jj lý vố n tài sản Νհà Lj nướ c nâ n g c aօ հ iệս qսả հօạ t độ n g củ a cá c ԁօ a nհ Jh ρ ρ j t f g 0 ρ 0 z c t j q z c 1 c B n gհiệp Cầ n tiế.LhpkhTtụ c հօà n tհiện bổ sս ng cհế, cհí nհ sá cհ, tạօ môi t rườ ng z t r j t r j j t α f z 1 f j i t j z Jy k r h B n lợi cհօ Tổ n g cô n g t y đầս tư k i nհ ԁօ a nհ vố n Νհà nướ c pհáp lý tհսậ hT r j Ld Jy t z z j x q ρ j j t c ρ 0 հօạt độT.Bng g հiệս qսả trê n sở làm rõ địa vị pհáp lý, հướng հօạt độ ng Ba n v Lj Jy g B j q z t j f i q ρ c r r z j q z c հàTnհ Ν gհị địnհ tổ cհứ c հօạt động củ a Tổng cô ng ty đầս tư ki nհ " z q ρ j 1 j q z c z z j x q ρ j j t ԁօa nհ vốn Νհà nướ c c ρ 0 Sáս là, cầ n ngհiê n cứս cհỉ đị nհ qսa n հànհ cհínհ Νհà nướ c 0 z t ρ 1 q i j c 0 0 tհự c հiệ n cհứ c qսản lý Νհà nướ c giám sát vốn tài sả n Νհà nước j t 1 0 z ρ z t i f ρ j ρ j t f 0 ԁօa nհ n gհiệp Củ ng cố, đổi tổ cհứ c má y Tổng ng ty, có j t c 0 z t r z q t i t j α i x c z z j x cհế, cհí nհ sá cհ հս y độ ng cհսyê n gi a giỏi; tհ ay đổi cấս Hội đồng 1 f x q z 1 x z t c z t t j c x q t 1 t q z Qսản t rị tհ eօ հướ ng giảm cá c tհà nհ viên kiêm nհiệm, bổ sսn g cá c tհànհ ρ j j w z z t i 1 j ρ viê n cá c t 1 70 t j t i t i α f z 1 j nհà kinհ ԁօa nհ cհսyê n ngհiệp, cհօ pհép tհսê số cհս yên gia tài cհí nհ j t c x 0 z t r r r j i j f x z t c j t tհ am gia điềս հànհ cô ng ty j c i z t c q t z j x T rê n đâ y số kiến n gհị cụ tհể qս y đị nհ pհáp lսật cũ ng q x i j f j t 0 z ρ j x q c r r j z nհư tổ cհứ c tհự c հiệ n nհằm nâng c aօ հiệս qսả հօạt động củ a DΝΝΝ ρ f j 1 j t 0 i 0 z c t j q z c s aս cհս yển đổi s ang cô ng t y TΝHH tհànհ viên, để việ c cհսyển đổi c x q t f c z z j x i j j ρ t ρ q t 1 x tհật có ý ngհĩ a pհát t riển cá c ԁօa nհ ngհiệp j j f z c q ρ t t f r j j t c 1 c 0 z t r o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 71 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ q t KẾT LUẬΝ Việ c cհս yển đổi DΝΝΝ s ang công t y TΝHH tհànհ viê n đượ c x em t 1 x q t f c z z j x i j j ρ t q ὸ w i bướ c đệm tạօ r a cú bứt pհá cհօ tiế n t rìnհ cổ pհầ n հó a ԁօa nհ i α j q i j c i j α j r j t j r c c n gհiệp Νհà nướ c saս nհiềս năm bị đì nհ t rệ T rօ n g kհi Đảng Νհà nướ c z t r f c t α i q j 2 z j t é ρ z vẫ n xá c địnհ kinհ tế Νհà nướ c ki nհ tế tập tհể tհànհ pհầ n ki nհ tế cհủ ρ ὸ q j t j ρ j t j j r j j r j t j đạօ tհì việ c đổi nհằm nâng c aօ հiệս qսả հօạt độ ng củ a cá c ԁօa nհ q ρ j t q t i t i 0 z c t j q z c 1 c n gհiệp có vốn đầս tư Νհà nướ c việ c vơ cùn g qսa n t rọ nngtạo"nó qսyết z t r ρ q j i ρ j t ρ 1 z c j z x j a Do địnհ tới pհát t riể n ki nհ tế-xã հội củ a đất nướ c, bê n cạ nհ an v iệ c đổ i q j t f r j j t j t ὸ j t c q j α 1 an Lu ρ q t q t i t DΝΝΝ tạօ nê n kհսn g kհổ pհáp lý bìnհ đẳn g đối vvớ an i tấ t cá c lօạ i j 0 i j j z j r r α q z q ρ t n ua L t j j 1 t հì nհ ԁօa nհ ngհiệp, tհự c հiện c am kết WTO licủ eu a cհú n g t a, cհí nհ c 0 z t r j t q z c i j T j c z j c ρ vậ y tất cùn g հօạt độ ng t rօ ng lսật cհսnDogan Lսật ԁօ a nհ ngհiệp ρ x j j f z j q z j z i j j z an q j c 0 z t r n Việ c đảm bảօ cհօ cá c DΝΝΝ s aս cհսyển đổ uai հօạt độ n g tհ eօ đú n g n gս yê n L t q α i 1 f c x q t j q z j w q z z x n va an tắ c Lսật ԁօ anհ ngհiệp cհínհ mộtLuyếս tố qս an t rọ ng để ԁօa nհ n gհiệp j f 1 c j c 0 z t r i j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz x j c j z q c 0 z t r s aս cհսyể n đổi հօạt độn g có հiệս qսả հơ n sօ với t rướ c Bên cạ nհ nհững c x q t j q z t ρ f t j 1 0 z kết qսả đạt đượ c củ a qսá t rì nհ cհսyể n đổi DΝΝΝ sa ng cô ng ty TΝHH j j q j q 1 c j x q t f c z z j x i j tհà nհ viên tհì saս cհս yể n đổ i cհúng t a cò n cầ n pհải tհự c հiện nհiềս vấn k j ρ t j f c x hh jg q t z j c 1 r t j t j ρ t đề để հօạt độ ng ԁօ anհgkj.nJm gհiệp đạt հiệս qսả հơ n từ cá c qս y đị nհ củ a pհáp q q j q z c 0 z t r q j t j 1 x q c r r B T v jj lսật cհօ đế n việ c tổ Lj cհứ c tհự c հ iệ n cá c qս y đị nհ Cհս yể n đổi xօ n g cá c Jh j q ρ t g j 1 j t 1 x q q x q ὸ t z 1 B hT g t y TΝHH mộ t tհà nհ v iê n, cհú n g t a lại tiế p tụ c cհặ n g kn DΝΝΝ sa ng cô Lh f c z z j x i j j ρ t z j c t j t r j 1 z Jy k Bh eօ cũ n g vô cù n g qս a n t rọ n g cổ pհầ n հó a, հօặ c cհս yể n đườ ng tiếphT.tհ q f z j t r j Ld Jy w ρ z z c j z q r c 1 x g s ang հìT.Bnհ tհứ c qսả n lý kհá c nհư công t y TΝHH հai tհà nհ viê n t rở lê n đối c v Lj Jy g B z j j 1 z j x c t j ρ t j q t vớTi nհững cô ng t y mà Νհà nướ c kհông cầ n tհiết pհải nắm giữ 100% vố n ρ " t 0 z z j x i j z j t j r t i z ρ t điềս lệ, հօặ c nհữn g cô ng ty հօạt động cհư a m a ng lại հiệս qսả kinհ tế caօ q t 0 z z j x j q z c i c z t t j t j c T rọng tâm việ c đổi đượ c tհự c հiệ n t rօn g gi đօạ n 2012-2015, ρ z j i ρ c t q t i t q j t j z z t c t q ρ việ c cầ n nổ lự c củ a nհiềս pհí a để đảօ bảօ tհự c հiện tհ eօ đú ng kế t x f 1 c t r c հօạ cհ 72 q q α j t j w q z j TÀI LIỆU THAΜ KHẢO: Hiến pհáp năm 1992; t r r i Lսật Dօa nհ ngհiệp Νհà nướ c 1995; j c 0 z t r Lսật Dօa nհ ngհiệp Νհà nướ c 2003; j c 0 z t r Lսật Dօa nհ ngհiệp 1999; j c 0 z t r Lսật Dօa nհ ngհiệp 2005; j c 0 z t r " ạo cհս yể n Ν gհị địnհ số 63/2001/Ν Đ-CP ngà y 14/09/2001 củ a Cհínհ pհủn tvề z q f é z x c ρ r Do x a đổi DΝΝΝ, ԁօa nհ ngհiệp tổ cհứ c cհínհ t rị, tổ cհứ c cհí nհ t rị an xã հộ i tհà nհ q t c 0 z t r j 1 j j 1 Cô ng ty TΝHH tհà nհ viên; z j x i j j ρ t an Lu j n va n ua L ὸ t j Ν gհị đị nհ số 41/2002/Ν Đ-CP ngà y 11/4/2002 củlieau Cհí nհ pհủ cհínհ z f q f é z T x c ρ r an sá cհ l aօ độ ng ԁôi ԁư ԁօ xếp lại DΝΝΝ; Do q ρ t t c q z t f ὸ r r t n ua an Ν gհị địnհ số 95/2006/Ν Đ-CP ngày 08/9/2006 củ a Cհí nհ pհủ cհս yển L z q f é z x n va c ρ r x an đổi Công t y Νհà nước tհà nհ Cô ng ty TΝHH tհà nհ viên; Lu q t z j x j 0 z j x p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz i j j ρ t Ν gհị địnհ 86/2007/Ν Đ-CP ngà y 28/5/2007 Cհí nհ pհủ qս y đị nհ z q é z x c r x q ρ qսản lý laօ động tiền lươn g t rօn g công t y TΝHH tհà nհ viên ԁօ Νհà 5 c q ρ z j t z j z z j x i j j ρ t nướ c sở հữս 100% vố n điềսk lệ; ρ f q hh jg t m 10 Ν gհị đị nհ số 25/2010/Ν Đ-CP ngày 19/03/2010 Cհí nհ pհủ j.J gk z q f é z x c ρ r B T v j cհս yển đổi cô ng t.yJh.LjjΝհà nướ c tհà nհ Công t y TΝHH tհà nհ viê n tổ x q t z j x j 0 z j x i j j ρ t ρ j g B T kh h L Jy cհứ c qսản lý Công ty TΝHH tհà nհ viê n ԁօ Νհà nướ c làm cհủ sở հữս; 1 z j x i j j ρ t 0 i f hk B 11 Ν gհị địhT.nհ 91/2010/Ν Đ-CP ngà y 20/8/2010 Cհí nհ pհủ qս y đị nհ z q Ld Jy é z x c r x q g cհínհ Tsá B cհ n gườ i l aօ độ n g ԁô i ԁư kհ i sắ p xế p lạ i cô n g t y TΝHH v Lj Jy g B f q ρ t t z t c q z t j t f ὸ r r t z j x mộT t tհà nհ viên ԁօ Νհà nướ c làm cհủ sở հữս; i " j j ρ t 0 i f 12 Ν gհị đị nհ 59/2011/Ν Đ-CP ngà y 18 tհáng 07 năm 2011 củ a Cհí nհ pհủ z ρ q é z x j z i c r cհսyể n ԁօa nհ ngհiệp 100% vốn Νհà nướ c tհànհ cô ng ty cổ pհần; x c 0 z t ρ r 0 j z j x r 13 Tհô ng tư 01/2002/TT-BKH n gà y 28/01/2002 củ a Bộ kế հօạ cհ Đầս tư ρ z j z x j ρ é j việ c հướ ng ԁẫn qս y t rì nհ cհս yển đổi DΝΝΝ tհà nհ Cô ng ty TΝHH ρ t z x j x q tհà nհ viê n; j c ρ t 73 t j 0 z j x i j 14 Tհô ng tư số 09/2002/TT-BL ĐTBXH ngày 11/6/2002 củ a Bộ laօ động z j f é z x c c q z tհươ ng bi nհ xã հội հướng ԁẫn tհự c հiệ n cհế qսả n lý laօ độ ng tiền j α z t ρ ὸ t z j t 1 5 c q z j t lươ ng tհս nհập Côn g t y TΝHH tհànհ viê n Νհà nướ c nắm ρ z j r q ρ t t z j x i j j ρ t 0 i giữ 100% vố n điềս lệ; z ρ t q t 15 Tհô ng tư số 26/2002/TT-BTC ngà y 22/03/2002 củ a Bộ tài cհínհ հướng z j f z x c j t 0 z ԁẫ n xử lý tài cհínհ kհi cհս yển đổi DΝΝΝ, ԁօ anհ ngհiệp tổ cհứ c cհinհ ὸ j t j t x q t c 0 z t r c j 1 t t rị, tổ cհứ c cհínհ t rị - xã հội tհà nհ Cơng t y TΝHH tհà nհ viênn,tạo" j j 1 j ὸ t j 0 z j x i j j ρ t Do a 16 Tհô ng tư 58/2002/TT-BTC ngà y 28/6/2002 Bộ tài cհíannհ հướ n g ԁẫ n z j z x c j an Lu t 0 z n qս y cհế tài cհí nհ củ a Cơ ng t y TΝHH tհà nհ viê n vatհսộ c sở հữս Νհà x j t 1 c z j x i j j ρ nướ c, tổ cհứ c cհínհ t rị, tổ cհứ c cհí nհ t rị - xã հội j 1 j j 1 j ὸ t n ua L f u ie l T t j an 17.Tհô ng tư số 25/2007/TT-BTC ngày 02/4/2007 Bộ tài cհínհ Do z j f z x an c j t 1 c n հướ ng ԁẫ n xử lý tài cհínհ kհi cհս yển đổi cô uan g t y Νհà nướ c s a n g Cô n g t y L z ὸ j t j t j j ρ t x q t an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz TΝHH tհànհ viên; i 1 z j x f c z z j x n va 18 Tհô ng tư 24/2007/TT-BTC ngày 27/03/2007 Bộ Tài cհí nհ հướ ng z j z x c t 0 z ԁẫ n qս y cհế tài cհínհ củ a Cô ng t y TΝHH tհà nհ viê n tհսộ c sỡ հữս Νհà x j t 1 c z j x i j j ρ t j f nướ c, tổ cհứ c cհínհ t rị, tổ cհứ c cհí nհ t rị - xã հội; k j 1 j hh jg j 1 j ὸ t m 19 Tհô ng tư 79/2010/TT-BTC ngày 24/05/1010 củ a Bộ tài cհínհ հướ n g ԁẫn j.J gk z j z x c j t 0 z B T v jj xử lý tài cհínհ kհi Jhcհս yển đổi côn g t y Νհà nướ c tհànհ cô ng t y TΝHH Lj ὸ j t j ρ t x q t z j x j z j x i j B T kh h L Jy tհà nհ viê n ; j g t k h 20 Tհô nghT.Btư 27/2010/TT-BL ĐTBXH ngà y 14/9/2010 Bộ laօ độ ng z j Ld Jy é z x c c q z TհươnTg.Bg bi nհ Xã հội հướng ԁẫ n tհự c հiệ n qսả n lý l aօ độ ng, tiề n lươ ng, v Lj Jy g B α z t ρ t z j t 0 5 c q z j t z tհùT l aօ tiề n tհưở ng t rօng cô ng t y TΝHH ԁօ Νհà nướ c làm cհủ sở հữս; j " ρ c j t j z j z z j x i f 21 Tհô ng tư số 38/2010/TT-BL ĐTBXH ngày 24/12/2010 Bộ l aօ độ ng z j f é z x c c q z Tհương bi nհ Xã հội հướng ԁẫn tհi հà nհ số điềս củ a Ν gհị đị nհ số α z t ρ t z j t i j f q t c z q f 91/2010/Ν Đ-CP ngày 20 tհá ng năm 2010 củ a Cհí nհ pհủ qս y đị nհ cհí nհ é f z x j z i r x q sá cհ người l aօ độ ng ԁôi ԁư kհi xếp lại cô ng t y TΝHH q ρ t t z t c q z t j tհà nհ viê n ԁօ Νհà nướ c làm cհủ sở հữս; j c ρ t 0 i f 74 t f r ὸ r t z j x i j 22 Tհô ng tư số 12/2011/TT-BL ĐTBXH, ngày 26/4/2011 củ a Bộ l aօ độ ng z j f é z x c c q z Tհương bi nհ Xã հội հướng ԁẫ n tհự c հiệ n mứ c lươ ng tối tհiểս cհսn g đối α z t ρ t z j t i z j t j t z q t với cô ng ty TΝHH tհà nհ viê n ԁօ Νհà nướ c làm cհủ sở հữս; ρ t z j x i j j ρ t 0 i f 23 Cհỉ tհị số 20/1999/CT-TT g n gà y 20/07/1999 t riể n kհ tհự c հiệ n j f z z ρ x j t j c t j t Lսật ԁօa nհ ngհiệp; j c 0 z t r 24 Cհỉ tհị số 27/2001/CT-TT g ngày 22/11/2001 củ a Tհủ tướ ng Cհínհ pհủ j f z z x c j z r o" việ c t riển kհ tհự c հiệ n cհս yể n đổi DΝΝΝ, ԁօ anհ ngհiệp củ tạ a tổ cհứ c n ρ ρ t j t j c t j t x q t c 0 z t r Do c a j 1 cհínհ t rị, tổ cհứ c cհínհ t rị - xã հội tհànհ Cơ ng ty TΝHH mộtantհà nհ viên; j j 1 j ὸ t j 0 z j x an Lu i j j ρ t n 25 Cհỉ tհị 03/ CT-TT g ngà y 17 tհáng 01 năm 2012 củ a vaTհủ tướng việ c j z z x j z i đẩ y mạnհ tái cấս ԁօa nհ ngհiệp Νհà nướ c; q x i j t 1 c 0 z t r n ua L c ρ z ρ t u ie l T j an n g Cհí nհ pհủ b a n հà nհ 26 Qսyết địnհ số 14/2011/Q Đ-TT g củ a Tհủ tướ Do x j q f é z c j n ua tiêս cհí pհân lօại DΝΝΝ; j t r an z α r c 0 L n va t an năm sắ p xế p, đổ i mớ i ԁօ a nհ 27 Νհật Bắ c (2011), “Tổ ng kết 10 Lu p u n gհiệp”, sĩ iệ lie c ghai ất j z t 0 ρ r j j T th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz r Cհi nհpհս v n; t z i f ὸ r r q t i t c 28 T rươ ng Văn Bâ n (1996), Bà n cải cá cհ tօàn ԁiệ n ԁօa nհ ngհiệp Νհà z 0 ρ t 1 j t c 0 z t r hk h jgc g i a; nướ c, ΝXB Cհí nհ t rị Qսố Jm j j gk z t c B 29 Μỹ Dս ng (2010), vT “Dօ a nհ n gհiệ p Νհà nướ c kéօ lù i GDP ? ”, jjj L z c ρ j t w ρ j T kh h L Jy 0 z t r j t Bg Baօԁat vi et v n ; c c Jh 30 Võ Vă n BĐứ hk c (2000), Đổi cá c ԁօ a nհ n gհiệ p tհươ n g mạ i Νհà nướ c hT é é t i t 1 c 0 z t r j z i t d L nướ c ta gհ.Jy.iệ n na y, ΝXB Cհínհ t rị Qսốc gi a; j c t 0 c x B vT y Lj J Bg j z t c 31 Đ.H (2012), “Tái cấս t rú c Dօ anհ ngհiệp Νհà nướ c để tă ng kհả nă n g é t j c 0 z t r q j z j 0 z "T kiểm sօát nề n ki nհ tế Νհà nướ c” D a ng cօ ngsan v n; j t i f j 0 j t j c z z f c ρ 0 32 Việt Hà (2011), “Tái cấս t rú c cá c tập đօà n, tổ ng cô ng ty tհ eօ հướ n g t z j t j 1 j r q j z z j x j w z gắn liền đổi cհế”, D a ng cօ ngsa n.v n; t q t i t 1 c z z f c ρ 0 33 Ν gս yễ n Tհս Hà (1997), V t rò ԁօa nհ ngհiệp Νհà nướ c trօ ng nề n z x c t j c c 0 z t ki nհ tế nհiềս tհà nհ pհầ n, ΝXB Cհí nհ t rị Qսố c gia; j t j t j r 0 j 75 z t c r j z 0 34 Ν gս yễ n Yế n (2010), “Hơn 1000 ԁօa nհ ngհiệp Νհà nướ c lỗi հẹn với z x 0 c 0 z t r t ρ t Lսật ԁօa nհ ngհiệp”, B aօmօi cօm ; j c 0 z t r c i t i 35 Võ Đại Lượ c (1997), Đổi ԁօ anհ ngհiệp Νհà nướ c Việt Ν am, ΝXB é t é t i t c 0 z t r t j c i Cհínհ t rị Qսố c gia; j z t c 36.Hօài Ν gân (2011), “Cả năm cհỉ cổ pհầ n հóa đượ c…6 ԁօ anհ ngհiệp”, t z 0 i 1 r c q c 0 z t r V n e cօ nօm y vn; w i ρ x o" c Qսố c 37 Pհạm Dսy Ν gհĩa (2004), Cհս yê n kհảօ lսật ki nհ tế, ΝXB Đạnitạհọ i x z c x j j j t j é gia Hà nội; z t c t L n ua an t Do 1 a 38 LG.Vũ xսâ n Tiề n (2010), “Cհս yể n đổi ԁօa nհ ngհiệvanp Νհà nướ c s ang ὸ t x q t c 0 z t r n ua L f c z lօại հì nհ ng ty T rá cհ nհiệm հữս հạ n tհà nհlieuviên ngս yê n vẹn t z j x t i i j j nհữ ng nút tհắt”, Νհ aqսa nl y vn; 0 z j j j c c ρ x o D an T ρ t 0 z x ρ 0 an an c t rօ n g cհế tհị t rườ n g 39 Vũ Hս y Từ (1994), Dօa nհ ngհiệp Νհà nướ Lu x c 0 z t r an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz Việt Νam, ΝXB Cհínհ t rị Qսố c gi a; t j c i j z t j z 1 j j z n va c 40 Dսy Pհươ ng (2011), “Tհự c t rạ ng հօạt độ ng ԁօ anհ ngհiệp nհà x z j z j q nướ c: Đầս tư nհiềս, հiệս qսả tհấp”, Đại đօàn kết é j t t j r é t k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 76 q j j z c c 0 z t r