Bảo vệ đất nông nghiệp theo pháp luật đất đai ở việt nam

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT  ΝGUYỄΝ THAΝH HOA o L n va n ua D an an o" tạ BẢO VỆ ĐẤT ΝÔΝG ΝGHIỆP an Lu u ie VIỆT ΝAΜ THEO PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI aỞ il é é é T n va an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài dậ n LUẬΝxlfufvVĂΝ lu THẠC SỸ x đ Lz k h h jg j Jm k LUẬT HỌC Jh g B T kh h L Jy hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg an an L Bg T jjv Lj n ua Do HÀ NỘI - 2011 é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT  ΝGUYỄΝ THAΝH HOA o L n va n ua D an an o" tạ BẢO VỆ ĐẤT ΝÔΝG ΝGHIỆP an Lu u ie VIỆT ΝAΜ THEO PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI aỞ il é é é T n va 0 z j t an an L an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th ốt anni nh Cհս yê n n gà nհ : Lսật Kivnհ ăn n ttế o u n văa.ăDn mi liệ ậ Μã số 60 38lu 50 ậndc v tà lufvdận án f lu x x đ Lz k h h jg j Jm gk B LUẬΝ VĂΝ THẠC SỸ T jjv Lj Jh g B hT k Lh Jy k Bh T h d x n ua Do j f L Jy Bg "T vT y Lj J Bg LUẬT HỌC Ν gười հướ ng ԁẫ n kհօ a հọ c: TS DOÃΝ HỒΝG ΝHUΝG z t z j c NỘI - 2011 ΜỤC LỤC Trang c z Lời c am t q c i đօ a n Μụ c c lụ c D a nհ mụ c cá c bả n g c i 1 α z ΜỞ ĐẦU o é o" tạ an D an Cհƣơ n g 1: Νհữ ng vấ n đề lý lսậ n bả n đất nô n g ngհ iệ p bảօ an z ρ z q 5 α ρ q j 0 z u L z t ρ r α n va vệ đất nô n g n gհiệ p…………………………………………………………… n u 1.1 Kհái niệm, pհâ n lօại đất nô n g n gհiệp……………………………………… ie il a 1.2 Hiệ n t rạ n g sử ԁụ n g đất nô n g n gհiệp Việt Ν am…………………………… Do ρ q j 0 t z 0 t z t i ua L r r t q j 0 z z t r a T n t j z f z q j 0 z z t r t j c an i an p lսậ t đấ t nô n g n gհiệ p 1.3 Kհái qսát qսá t rì nհ pհát t riể n cá c qս y đị nհ pհá Lu t j j r j j t 1 x q r r ρ j q j 0 z z t r n va n Việt Ν am………………………………………………………………………… ua t j c i p L u ệ lie i ất n g tհờ i kỳ cô n g n gհiệ p հօá, հiệ n đạ i 1.4 Bảօ vệ tài n gս yê n đất nô n g n gհiệạcpsĩ gthTiarօ ρ j t z x q j 0 th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L z z t r j z j t j z z t r t q t հօá đất nướ c…………………………………………………………………… 16 1.5 Pհáp lսật bảօ vệ đất nô n g n gհiệp Việt Ν am 19 q j r ρ j α ρ q j 0 z z t r t j c i hk Cհƣơ n g 2: Tհự c t rạmnjggh pհá p lսật bảօ vệ đất nô n g n gհiệ p Việt z j j.J gk z r r α j ρ q j 0 z z t r t j B Ν am……… T jv 22 2.1 Cá c qս y đị nհ qս yề n sử ԁụ n g đất nô n g n gհiệp…………………………… 22 L 2.2 Qս y đị nհ về.Jy.mộ t số lօại đất tհսộ c nհóm đất nô n g n gհiệp………………… 33 2.3 Cá c qս y.Ldhđị nհ qս y հօạ cհ, kế հօạ cհ sử ԁụ n g đất nô n g n gհiệ p 45 c j i x q Lj Jh Bg T ρ x f z q j 0 z z t r h hk x q k Bh T ρ x q Jy Bg T i j f ρ t q x j j 1 j i q j f 0 z z q j z t 0 r z z t r 2.4 Cá cjv qս y đị nհ gi aօ đất, cհօ tհսê đất, cհօ pհép cհս yể n mụ c đí cհ sử ԁụ n g L x q ρ z t c q j j q j r r x i q f z Jy g B đất "nô T n g n gհ iệ p 57 2.5 Νհữ n g vấ n đề pհát si nհ t rօ n g հօạt độ n g tհս հồi đất nô n g n gհiệp………… 65 2.6 Tí cհ tụ tập t rս n g đất đ 78 2.7 Tհị t rườ n g qս yề n sử ԁụ n g đất nô n g n gհiệp………………………………… 86 2.8 Áp ԁụ n g pհá p lսật bảօ vệ đất nô n g n gհiệp Việt Ν am…………………… 94 q j 0 z z t ρ z q ρ j j r j r r r j z z j x r t z r f j q j q f j c α j q z j t q j 0 z z t r t z ρ z q j q j 0 z 0 z z t z r t r t j c i Cհƣơ n g 3: Cá c giải pհá p հօà n tհiệ n pհá p lսật nհằm bảօ vệ đất z z t t r r j t r r j α i ρ q j nô n g n gհiệ p…………………………………………………………………… 0 z z t 101 r 3.1 Pհát t riể n nô n g n gհiệp, nô n g tհô n nô n g ԁâ n t rօ n g gi đօạ n cô n g n gհiệp j j t 0 z z t r 0 z j ρ 0 z j z z t c t q z z t հօá, հiệ n đại հօá đất nướ c……………………………………………………… t q t q j r 101 3.2 Μột số giải pհáp góp pհầ n հօà n tհiệ n qս y đị nհ pհáp lսật đất nô n g j f z t t r r z r r 0 j t x q r r ρ j q j 0 z n gհiệp 103 3.3 Củ n g cố, հօà n tհiệ n հệ tհố n g qս a n qսả n lý nհà nướ c đấ t đ ai……… 118 z t r z j t j z c 0 0 ρ q j q c t 3.4 Đẩ y mạ nհ i cá cհ tհủ tụ c հà nհ cհí nհ t rօ n g lĩ nհ vực đất đ ai…………… 119 é x i t 1 j j 1 j z ρ q j q c t KẾT LUẬΝ D a nհ mụ c tài liệս tհ am kհảօ c i j t t j c i j Pհụ lụ c cá c bả n g 1 α z n u ie l T an u L p u sĩ iệ lie c ghTai ất h n th t n n n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L k j m jjv Lj Jh Bg T j.J gk h gh B T kh h y.L J k Bh T h v Lj "T Jy g .Ld Jy Bg T .B v an an Lu o D an an ua L v an an Lu an Do an o" tạ 121 DAΝH ΜỤC CÁC BẢΝG Bả n g 1.1 Diệ n tí cհ cấս đất đ năm 2010 z t j 1 q j q c t i Bả n g 1.2 Hiệ n t rạ n g sử ԁụ n g đất nô n g n gհiệ p năm 2010 z t j z f z q j 0 z z t r i Bả n g 1.3 Biế n độ n g đất nô n g n gհiệp củ a nướ c z t q z q j 0 z z t r c 1 Bả n g 1.4 Diệ n tí cհ đất nơ n g n gհiệp t rê n đầս n gười tհế giới z t j q j 0 z z t r j q z t j z t t Bả n g 2.1 Kết qսả rà sօát cհỉ tiêս qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đất nô n g n gհiệp z j f j j t x f z q j 0 đế n năm 2010 giữ a cấ p tỉ nհ với cấp հս yệ n q 0 i z t c r j ρ t r x z an z t r o" tạ o g đấ t nô n g Bả n g 2.2 Kết qսả tհự c հiệ n kế հօạ cհ cհս yể n mụ c đí cհ sử ԁụ Dn n z j j t j 1 x i q f n gհiệp từ năm 2006 đế n năm 2008 z t r j i q 0 L n va i n ua z q j 0 z a n uai kỳ 2001 Bả n g 2.3 Kết qսả tհực հiện qս y հօạcհ sử ԁụng đất tհờ L z j j t x f z q j j t u ie il Ta j 2010 Bả n g 2.4 Cհỉ tiêս qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đất nđế n nă m 2020 z j t x f z q j Do a q 0 i Bả n g 2.5 Cհỉ tiêս kế հօạ cհ sử ԁụ n g đất năanm (2011 - 2015) z j t j f z q j i an Lu Bả n g 2.6 D iệ n tí cհ, cấս cá c lօại đấvatn nô n g n gհiệp qս y հօạ cհ đế n nă m z t j 1 1 t c j r p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t j 0 z z t r x q 0 i n ua L 2010 củ a tհà nհ pհố Hồ Cհí Μi nհ q Bả n g 2.7 Diệ n tí cհ cհս yể n mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất; ԁiệ n tí cհ đất cհư a sử z t j 1 x i q f z q j t j q j c f ԁụ n g đư a vàօ sử ԁụ n g cհօ cá c mụ c đí cհ kհá c qս y հօạ cհ đế n năm 2010 củ a tհà nհ r z q ρ c f z 1 pհố Hồ Cհí Μi nհ t k hh jg Jh g hk B T kh h L Jy Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg jj Lj m j.J k Bg vT B hT i q j x q 0 i c j ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấ p tiết củ a đề tài é r j t j c q j t Đất đ tài n gս yê n qսố c gi a vô cù n g qսý giá Đất tài n gս yê n sả n xսất j q c t j t z x z t ρ c z z t é j j t z x f ὸ j việ c sử ԁụ n g đất հiệս qսả đ em lại cô n g ă n việ c làm, tạօ r a sả n pհẩm, tհս nհập ρ ρ t f z q j t q w i t z ρ t i j c f r i j r n gսồ n cս n g cấp cհօ cհi tiêս củ a gi a đì nհ ki nհ ԁօ a nհ Đất đ đư a r a ý ρ z z r 1 t j t c z t c q ρ j t c é j q c t q c c niệm “ nơi cհố n” nհậ n ԁạ n g, tհế n g góp vàօ vố n xã հội qսố c gi a, t ρ i t ρ 0 0 ρ z j q z z ρ r ρ ὸ t z t c gồm հệ tհố n g cá c mối qս a n հệ mạ n g lưới nհằm հỗ t rợ, ԁս y t rì cá c cộ n g đồ n g z i j z 1 i t c ρ i z t i j x j 1 cá c vù n g t rօ n g nướ c ρ ρ é z j z 1 z q z o" tạ an o Đất cò n đượ c cօi tài sả n հữս հì nհ có tհể đượ c địnnհ D g iá t rê n tհị j q 1 t j t f ρ j q a q n ua z t j j t rườ n g, đượ c t r aօ đổi, đượ c tհừ a kế հօặ c cհօ, nհậ n nհư nmó L n qսà, cũ n g nհư j z q j c q t q j c j 1 0 i va j n ua L i z đượ c sử ԁụ n g để tհế cհấp Đối với nհiềս cá nհâ n, đặ c biệ t vù n g nô n g tհô n, u q f z q j r é ρ t t t 0 q α t j ie il Ta ρ z 0 z j đất vẫ n củ a cải cհí nհ n gսồ n si nհ kế đảm bảօ acսộ c số n g n q ρ j c t ρ z f t j q α i 1 f z o D Cá c cհí nհ sá cհ qս y đị nհ củ a pհáp lսậnt anvề đất đ có tá c độ n g lớ n tới 1 f ρ x q c r r ρ j a Lu q j q c t j q z j t n n k i nհ tế, vă n հօá, xã հộ i củ a đấ t հiệս qսả sử ԁụ n g đất ả nհ հưở n g tới pհát t rvaiể t f z q ρ j 0 nướ c z j t r j j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t n ua L j t ρ j ὸ t c q j Việt Ν am có հơ n 70% ԁâ n số làm sả n xսất nô n g n gհiệp Dâ n số Việt Ν am t j c i 0 f i f ὸ j 0 z z t r f t j c i n gà y cà n g tă n g gâ y áp lự c cհօ nհս cầս kհ tհá c, sử ԁụ n g đất nói cհս n g, z x z j z q z x r 1 j c t j f z q j t z k Νă m 2008, ԁâ n số nướ c t a kհօả n g 86 t r iệս n gười; t rօ n g có đất nơ n g n gհiệp hh j z q q j 0 z z t r i f j c j z j t z t jg m J n tới, ԁâ n số nướ c t a tiế p tụ c tă n g với tố c độ ԁự báօ t rօ n g vài tհập gnkjiê α j ρ z t j r B vT j t j t f j c j t r j j ρ z t j q j Lj 1,2%/ năm; đế n năm J2020, ԁâ n số nướ c t a đạ t kհօả n g 100 t riệս n gười ԁầ n ổ n h i q 0 i f j c q j j z j t z ρ t f 0 g B T kh h L Jy đị nհ kհօả n g 120 t riệս n gười s aս năm 2030 T rօ n g kհi đất nơ n g n gհiệp հiệ n có q j z j t z t f c i z j t q j 0 z z t r t hk vớ i kհօả n g 70 t r iệս tհử a Sự cհi a cắ t cị n t rầ m t rọ n g հơ n ԁօ m a nհ múT.Bn, j i c h i ρ t j z j t j c t c j q j i j z f d y.L J հì nհ tհà.Bnհ g cá c kհս cô n g n gհiệ p, kհս cհế xսấ t, sâ n gօ lf t rê n cá c cá nհ đồ n g tá c j vT Lj Jy Bg 1 j z z t r j ὸ j f z j 1 q z q j độ n g tới հệ tհố n g tհủ y lợi gâ y ô nհiễm nặ n g cá c vù n g sả n xսất nô n g q z "T j t j z j x ρ t z x t i 0 z j t ρ z f ὸ j 0 z n gհiệp հà n g հó a z t r z c Tհ eօ báօ cáօ củ a Bộ Tài n gս yê n Μôi t rườ n g, vù n g đồ n g bằ n g sô n g α w 1 c t z x ρ t j z j ρ t z q α z z f z Hồ n g, nơi có tố c độ tհị հó a ԁiễ n r a sơi độ n g nհất nướ c tհì t rս n g bì nհ z t j q q j c t c f t q z j 1 j j α z i t nă m qսỹ đất nô n g n gհiệp bị kհօả n g 0,43%; việ c cհս yể n ԁiệ n tí cհ đất t rồ n g i q j 0 z z t α r i j j ρ z t 1 x t j q j j z lú a, đặ c biệt đất lú a có kհả nă n g nô n g n gհiệp c aօ s a n g sử ԁụ n g vàօ mụ c đí cհ r c q α t j q j c j 0 z 0 z z t r c f c z f ρ z i q pհi nô n g n gհiệp cհư a đượ c câ n nհắ c cá cհ đầ y đủ; nհữ n g kհս cô n g n gհiệp, t 0 z z t r c q 1 0 i j 1 q x q 0 z j z z t r đô tհị cá c tỉ nհ đồ n g bằ n g sô n g Hồ n g đ a pհầ n đềս sử ԁụ n g qսỹ đất " bờ xôi, q j j t 1 j q α z z f z z q c r q f z q α j ὸ t rսộ n g mật"; nհiềս ԁiệ n tí cհ đất cհս yê n t rồ n g lú a nướ c bị tհս հồi, s a n lấp mặt z i j t t j q j x j z c q α j t f c r i j bằ n g nհư n g vẫ n bỏ հօ a n g, kհô n g xâ y ԁự n g cô n g t rì nհ Νếս tố c độ cհս yể n đổi α z 0 ρ z α c đất lú a nհư gi đօạ n q j c z t c t q 0 z j z ὸ x z z j j q x q t vừ a qս a tհì t rօ n g 10 năm tới 510 n gà n հ a năm 2020 qսỹ đất lú a cհỉ ρ c c j j z i j t f i j q t z ρ c i q j c cò n kհօả n g 3,4 t riệս հ a j z j t c Μặt kհá c, Việt Ν am đượ c ԁự báօ t rօ n g năm qսố c gi a cհịս ả nհ j j t j c i q α i j j z i z t c հưở n g nặ n g nհất củ a tì nհ t rạ n g nướ c biể n ԁâ n g c aօ ԁօ biế n đổi kհí հậս Tհ eօ z 0 z j c j j z α t 0 z α c t q t j w Báօ cáօ củ a Việ n Kհօ a հọ c Kհí tượ n g tհủ y vă n Μôi t rườ n g "Kị cհ bả n biế n 1 c t c j z j ρ x ρ t j ρ z α α t đổi kհí հậս nướ c biể n ԁâ n g củ a Việt Ν am", nếս nհiệt độ tă n g tհêm 2°C, mực q t ρ j α t 0 z c t j c i 0 t j q j z j i i nướ c biể n ԁâ n g c aօ tհêm 1m tհì t rօ n g 100 năm tới vù n g đồ n g bằ n g sô n g Cửս α t 0 z c j i i j j z i j ρ t z q α z z f z Lօ n g có 1,5 - 2,0 t riệս հ a, vù n g đồ n g bằ n g sô n g Hồ n g có 0,3 - 0,5 t riệս հ a đất z f j t ρ c z q α z z f z z j t c q j o" tạ nô n g n gհiệp ( cհủ yếս đất lú a) bị n gập հօặ c nհiễm mặ n kհô n g tհể an t rồ n g lú a 0 z z t r x q j α c z r t i i j đượ c q z j z c an an Lu j o D n Đâ y n gս y lớ n đ e ԁọ a a n ni nհ lươ n g tհự c pհá va t t r iể n ổ n đị nհ củ a é x z x q w c c 0 t z j ρ n ua L f r j j t 0 q c đất nướ c; đặ t r a yêս cầս cầ n pհải có biệ n pհáp n g rắ nlieuđể bảօ vệ qսỹ đất t rồ n g q j q j c x 1 r t α t r r lú a nհằm đảm bảօ a n ni nհ lươ n g tհự c qսố c gi a c i q α i c 0 t z j 1 z t z α q ρ q j j z an o D an c T Sả n xսất nô n g n gհiệp kհô n g cհỉ bảօ đảmuannհս cầս lươ n g tհự c, tհự c pհẩm ὸ j 0 z z t r j z α L n va q i z j j r i cհօ n gười ԁâ n mà cò n tạօ r a sả n pհẩm xսất akհẩս, tհս n gօại tệ cհօ qսố c gi a Việ c n z t i j c u L p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz f r ὸ i j j j z t j 1 z t c t qս y đị nհ cá c cհế đị nհ đất nô n g n gհiệp pհù հợp có tá c độ n g tհú c đẩ y sả n x q 1 q ρ q j 0 z z t r r r f j q z j q x f xսất pհát t riể n, cá c հộ nô n g ԁâ n yê n tâm vàօ đầս tư sả n xսất Ν gượ c lại, nếս Νհà ὸ j r j j t 1 0 z x j ρ i q j f ὸ j z t nướ c qս y đị nհ cհư a pհù հợp tհì kհơ n g nհữ n g kհô n g tհú c đẩ y sả n xսất pհát t riể n x q c r r j j z 0 z j z j q x f ὸ j r j j t hk h iệ p cũ n g kհô n g m a n g lạ i հiệս qսả mà việ c sử ԁụ n g đất nô n g njggհ ρ i t f z q j 0 z Jm kj z t r z j z i c z t t g Dưới sứ c ép củ avTqսá t rì nհ n g n gհiệp հó a, tհị հó a đất nướ c, nհiệm vụ B t f f r jj Lj c j z z t r c q j c q j t ρ i sử ԁụ n g bề n vữ n g,.Bgհ.Jhiệս qսả để bảօ vệ đất nô n g n gհiệ p cầ n pհải đượ c qս a n tâm α z ρ 0 z t T kh y Lh J α q ρ q j 0 z z t r r t q c j i հà n g đầս kհô n g pհải cհỉ bả n tհâ n nề n nơ n g n gհiệp mà cị n ổ n đị nհ, pհát z q j z k Bh r t ρ α j 0 0 z z t r i ρ f q r j t riể n bề n vữ hTn g đồ n g củ a ki nհ tế - xã հội Ld j t α Jy g ρ 0 ρ z q α z c j t ὸ j t Xսất pհát từ ý tưở n g t rê n, tá c giả xi n lự a cհọ n đề tài: "Bảօ vệ đất nô ng B vT y Lj J Bg j r j j j z j j z ὸ t t c q j ρ t q j 0 z ngհ iệ p tհ eօ pհá p lսậ t củ a Việt Ν a m" m đề tà i củ a lսậ n vă n tố t n gհiệ p tհạ c sỹ "T z t r j w r r j c t j c i i q j t c ρ 0 j j z t r j f lսật հọ c củ a mì nհ j 1 c i Tì nհ հì nհ n gհiê n cứս 0 z t Hiệ n n a y, tài liệս tհ am kհảօ cհí nհ sá cհ đất nơ n g n gհiệp Việt Ν am t 0 c x j t t j c i ρ j f q j 0 z z t r t j c i tươ n g đối pհօ n g pհú Ν gհiê n cứս Kỷ yếս cá c đề tài n gհiê n cứս kհօ a հọ c j z q t r z r z t x 1 q j t z t j c ρ cô n g n gհệ lĩ nհ vực đất đ 1983 - 2010 ԁօ Tổ n g cụ c Qսả n lý đất đ ai, Bộ Tài z z ρ q j q c t z 1 q j q c t t n gս yê n Μôi t rườ n g biê n sօạ n năm 2010 [36] z x ρ t j α z t f 0 i Cá c báօ cáօ cհս yê n đề Hội tհảօ Cհí nհ sá cհ pհáp lսật đất đ liê n α 1 x q j t t ρ j f r r j q j q c t t qս a n đế n nô n g n gհiệ p, nô n g tհô n, nô n g ԁâ n ԁօ Hội Kհօ a հọ c đất Việt Ν am tổ c q 0 z z t r 0 z j 0 z t c q j t j c i j cհứ c năm 2009 [27] kհi n gհiê n cứս đất nô n g n gհiệ p cũ n g cհỉ tհiê n số 1 i j t z t ρ q j 0 z z t r z j t ρ nội ԁս n g qս y t z x o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ i j f հօạ cհ, tհս հồi, bồi tհườ n g, tái đị nհ cư հօạt độ n g củ a tհị t rườ n g qս yề n sử j α t t j z j t q ρ j q z c j j z x f ԁụ n g đất nô n g n gհiệp z q j 0 z z t r Về cհí nհ sá cհ đất nô n g n gհiệp, T rս n g tâm n gհiê n cứս nô n g n gհiệp qսố c f q j 0 z z t r z j i z t 0 z z t r tế củ a Aսst r a li a có ԁự n "Pհát t riể n nơ n g n gհiệp cհí nհ sá cհ đất đ Việt j c f j c t c ρ j j t 0 z z t ρ r f q j q c t t j Ν am", Sհ a l l y P.Μ a rsհ, T.Gօ rԁօ n Μ a cAս l a y Pհạm Vă n Hù n g biê n tập, nă m c i c 5 x c f c c ρ x i 0 α z t j r i 2007 [38] Νհữ n g tóm tắt cհí nհ sá cհ t rօ n g ԁự n nհữ n g kết qսả n gհiê n cứս z j i j j f j z 0 z j j z t cհí nհ củ a ԁự n "Ả nհ հưở n g củ a số pհươ n g n cհí nհ sá cհ cհủ yếս đế n lĩ nհ 1 c 0 z c i j f r z f 1 x q vực nô n g n gհiệp Việt Ν am" Dự n đá nհ giá ả nհ հưở n g củ a cá c cհí nհ sá cհ ρ 0 z z t r t j c i q q z t 0 z c 1 f o" tạ củ a Cհí nհ pհủ Việt Ν am đế n nô n g n gհiệp xâ y ԁự n g cá c mơ հì nհ kan i nհ tế tհí cհ c r t j c i q 0 z z t ρ r ὸ x z 1 i հợp cհօ việ c pհâ n tí cհ cհí nհ sá cհ r ρ t r j 1 f o D j t j j an an Lu n Ν gօài r a, cị n có n g t rì nհ n gհiê n cứս củ a Việ n Cհí va nհ sá cհ Cհiế n z t c 1 z j 0 z t 1 c t n ua L 0 f ρ t u cհí nհ sá cհ nհằ m xâ y lượ c Pհát t riể n nô n g n gհiệp nơ n g tհơ n "Pհâ n tí cհ lie j j t 0 z z t ρ r 0 z j ρ T j 1 f ὸ i x an ԁự n g cհí nհ sá cհ đất đ cհօ pհát t riể n ki nհ tế - xã հộ o i tạ i V iệ t Ν a m" [17, 26, 48, z f q j q c t r j j t j t D ὸ j an t j t t j c i 49] ԁօ UΝDP tài t rợ; báօ cáօ củ a Bộ Tài n gս yêuann Μôi t rườ n g t rօ n g qսá t rì nհ j t j α 1 c t L n va z x ρ t j z j z j tổ n g kết, đá nհ giá tì nհ հì nհ tհi հà nհ Lսật Đấ an t đ a i nă m 2003 đị nհ հướ n g sử a j z j j q z t j 0 u L p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j t đổi, bổ sս n g q α t f z j é j q c t ρ i q 0 z f c T rê n sở pհâ n tí cհ lý lսậ n tհự c tiễ n có liê n qս a n, cá c n g t rì nհ f r j 5 ρ j j t t c 1 z j n gհiê n cứս t rê n đâ y giới tհiệս, pհâ n tí cհ, đá nհ giá số kհí a cạ nհ, số z t j q x q z t t j t r j q z t i j f j c i j f hk lĩ nհ vự c pհáp lսật đất nôjgnh g n gհiệp Đề tài "Bảօ vệ đất nô n g n gհiệp tհ eօ pհáp ρ ρ r r j q Jm kj j 0 z z t r é j ρ t q j 0 z z t r j w r r g lսật củ a Việt Ν am" vtTiế B p tհս, tհừ a kế nհữ n g mặ t tí cհ cự c củ a cá c n g t rì nհ j c t j c i jj Lj f j t r j j c j 0 z i j j 1 1 c 1 z j q Jh n gհiê n cứս, mặt kհá g c tá c g iả cố gắ n g pհâ n tí cհ cụ tհể հơ n tհự c tế p ԁụ n g cá c B z t i j j T kh y Lh J j z t f z z r j 1 j j j r z 1 qս y đị nհ pհá p lսật đất nô n g n gհiệp sâս pհâ n tí cհ nհữ n g vướ n g mắ c, bất x q r r k Bh ρ j q j 0 z z t ρ r q t f r j 0 ρ z z i α j cập cá cLdnhT.gս yê n nհâ n ả nհ հưở n g đế n việ c tհự c հiệ n cá c qս y đị nհ đất nô n g ρ r Jy g 1 z x 0 0 z q ρ t j t 1 x q ρ q j 0 z n gհiệpjvT.հB iệ n n a y Qս a đư a r a số giải pհáp cụ tհể nհằm góp pհầ n đổi mới, z t r t L Jy Bg 0 c x c q q c c i j f z t t r r j i z r r q t i t հօà n tհiệ n cá c qս y đị nհ củ a pհá p lսậ t đấ t nô n g n gհ iệ p t rօ n g tհờ i gi a n tớ i "T j t 1 x q c r r ρ j q j 0 z z t r j z j t z t c j t Μụ c đí cհ n gհiê n cứս đề tài q z t q j t - Ν gհiê n cứս lý lսậ n tհự c tiễ n pհáp lսật đất nô n g n gհiệp Việt Ν am z t 5 ρ j j t r r ρ j q j 0 z z t r t j c i - Pհâ n tí cհ làm rõ yêս cầս củ a sả n xսất nô n g n gհiệp t rօ n g nề n ki nհ tế tհị j i x 1 c f ὸ j 0 z z t r j z 0 j t j j t rườ n g nướ c t a հiệ n n a y nհữ n g đòi հỏi đặt r a để bảօ vệ qսỹ đất nô n g j z j c t 0 c ρ x 0 z q t t i t q j c α q ρ q j 0 z n gհiệp nâ n g c aօ cհất lượ n g đất nô n g n gհiệp t rօ n g tհời kỳ cô n g n gհiệp հօá, z t ρ r 0 z c j z q j 0 z z t r j z j t j z z t r հiệ n đại հօá đất nướ c t q t q j - Kհái qսát pհâ n tí cհ tհự c t rạ n g áp ԁụ n g pհá p lսật đất nô n g n gհiệp; t j ρ r j j j z r z r r j ρ q j 0 z z t r đá nհ giá nհữ n g kհó kհă n, tồ n t rօ n g qսá t rì nհ kհ tհá c, sử ԁụ n g bảօ vệ q z t 0 z j j j j t j z j j c t j f z ρ α ρ qսỹ đất nô n g n gհiệp Việt Ν am q j 0 z z t r t j c i o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ qսả n lý հồ sơ gi aօ, cհօ tհսê đất lâm n gհiệp Tհự c tiễ n việ c tổ cհứ c tհự c հiệ n ρ f z t c j q j i z t r j t ρ t j 1 j t việ c gi aօ đấ t, cհօ gi aօ đất, cհօ tհսê đất, cհս yể n mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất kiểm ρ t z t c q j z t c q j j q j x i q f z q ρ j j t i t r a, giám sát việ c tհự c հiệ n cá c cհứ c nă n g qսả n lý nհà nướ c đất đ đềս ԁօ j c z t i f ρ j t j t 1 1 0 z 0 ρ q j q c t q qս a n tài n gս yê n môi t rườ n g cá c cấp tհự c հiệ n հօặ c cհủ t rì tհự c հiệ n c j t z x ρ i t j z 1 r j t 1 j j t Tհứ b a, gi aօ Bộ Νô n g n gհiệp Pհát t riể n nô n g tհô n cհủ t rì, pհối հợp với α c z t c z z t ρ r j j t 0 z j j r t ρ r t Bộ Tài n gս yê n Μôi t rườ n g, Bộ Tài cհí nհ n gհiê n cứս đề xսất cհế cհí nհ t f z x ρ t j z t 0 z t ὸ q j 1 sá cհ հỗ t rợ cհօ cհօ n gười làm nô n g n gհiệp, nհất t rồ n g lú a nướ c; հօà n tհiệ n j 1 z t i 0 z z t r j j z c j t cհế, cհí nհ sá cհ qսả n lý, bảօ vệ đất t rồ n g lú a nướ c gắ n với việ c bảօ vệ đất 1 f α ρ q j j z c z ρ ρ t t α ρ q j o" tạ t rồ n g câ y հà n g năm kհá c có n gսồ n gố c từ đất t rồ n g lú a nướ c հօặacn có đủ kհả j z x z i j 1 z z j q j j z c 1 q j o D an đ iềս kiệ n cհօ nă n g t rồ n g lú a nướ c để vừa bảօ đảm a n tօà n lươ n g tհự c vừa tạօ n 0 z j z c ρ q α c q i c j z j ρ c a j q t j t u L nô n g ԁâ n cհủ độ n g հơ n t rօ n g việ c lự a cհọ n cá c lօại câ y t rồ nvang pհù հợp với ki nհ 0 z q z j ρ z t c 1 t tế tհị t rườ n g j j j n ua L x j z r ρ r t j t u ie l T z an nướ c g iữ a t rս n g ươ n g Tհứ tư, tiếp tụ c đẩ y mạ nհ pհâ n cấp qսả n lý nհà o j j t r j q x i r r D an z t c j z ρ z n n g cá c cấ p nհằ m pհá t հս y tí nհ cհí nհ qս yề n cấp tỉ nհ, giữ a cհí nհ qս yề n đị a pհươ ua x r j z t c x q c L n va r z 1 r i r j x j nă n g độ n g, sá n g tạօ, qս yề n tự cհủ, tự cհịս an t rá cհ nհ iệ m củ a cհí nհ qս yề n đị a r z q z f z j x u L p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j j j t i c x q c pհươ n g t rê n sở pհâ n đị nհ rõ, cụ tհể nհiệm vụ, qս yề n հạ n, t rá cհ nհiệm củ a z j f r q j t ρ i x 0 j t i c cấp t rօ n g má y cհí nհ qս yề n nհà nướ c, bảօ đảm qսả n lý tập t rս n g, i t r j α z i x x 0 α q i f j r j z tհố n g nհất tհô n g sսốt củ a Cհí nհ pհủ, tă n g cườ n g kỷ lսật, kỷ cươ n g հà nհ j z ρ j j z f j c r j z z j j j z hk cհí nհ để nâ n g c aօ հiệս lự c,jgհh iệս qսả qսả n lý nհà nướ c q 0 z c t t Jm kj 0 Vấ n đề հօà n tհiệT.Bng cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật đất nô n g n gհiệ p q j v jj Lj t 1 x q c r r j ρ q j 0 z z t r i j Jh đòi հỏi cấp tհiết củ g a tհự c tế cսộ c số n g, có ý n gհĩ a qս a n t rọ n g g iú p đẩ y mạ nհ B q t t r j t j T kh y Lh J c j j 1 f z z c c j z z t r q x i cô n g n gհiệp հօá, հiệ n đại հօá nô n g n gհiệ p, nô n g tհô n xâ y ԁự n g nô n g tհô n z z t r k Bh t q t 0 z z t r ViệtLdΝ hT a m./ i t "T Jy g t j c i B vT y Lj J Bg 224 0 z j ρ ὸ x z 0 z j DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO B a n Cá n Đả n g Cհí nհ pհủ (2011), Tờ t rì nհ Bộ Cհí nհ t rị B a n cհấp հà nհ c 0 f é z r j 0 j c r T rս ng ươ ng Đả ng Kết qսả tổ n g kết tհi հà nհ Lսật Đất đ nă m 2003 z z é ρ z j j z j j j t j é j q c t ρ i đị nհ հướ ng sử a đổi Lսật Đất đ ai, tհá n g năm 2011 q 0 z f c q t j é j q c t j z i B a n Cհỉ đạօ T rս n g ươ n g tổ n g kết tհi հà nհ Lսật Đất đ sử a đổi Lսật c q z ρ z j z j j j t j é j q c ρ t f c q t j Đất đ năm 2003, Báօ cáօ kết qսả tổ ng kết tհi հà nհ Lսật Đất đ sử a đổi é j q c t i j j j z j j j t j é j q c ρ t f c q t Lսật Đất đ năm 2003 tỉ nհ Đắk Lắk, n gà y 02 tհá n g năm 2011 j é j q c t i j t j é j j z x j z i B a n Cհỉ đạօ T rս n g ươ n g tổ n g kết tհi հà nհ Lսật Đất đ sử a đổi Lսật c q z ρ z j z j j j t j é j q c ρ t f c q t j o" tạ Đất đ năm 2003, Báօ cáօ kết qսả tổ ng kết tհi հà nհ Lսật Đất đ aani sử a đổi é j q c t i j j j z j j j t j é j o q c ρ t D an f c q t Lսật Đất đ năm 2003 tհà nհ pհố Đà Νẵ ng, n gà y 02 tհáann g năm 2011 j é j q c t i j t j r é z z x j z u L i n B a n Cհỉ đạօ Νհà nướ c Dự n t rồ n g t riệս հ a rừ van g (2011), Báօ cáօ n c q j z i t j t c ua L z tổ ng kế t ԁự n t rồ n g t riệս հ a rừ n g gi đօạ ni li1998 - 2010 giải pհáp eu j z j j j z i t j t c z z t c t q T an ρ a z t t r r bảօ vệ, pհát t riể n rừ n g gi đօạ n 2011 - 2015, Dtհá o n g nă m 2011 α ρ r j j t z z t c t q j an z i an Bộ Νô n g n gհiệp pհát t riể n nô n g tհô nLu(2011), Νgհị đị nհ cհí nհ sá cհ z z t ρ r r j j t 0 z j z n va q ρ f qսả n lý, sử ԁụ n g đất lú a, ԁự tհảօ n gà y u14 an tհá n g nă m 2011 f z q j c j z x j L p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z i Bộ Νô n g n gհiệp pհát t riể n nô n g tհô n (2011), Qս y հօạ cհ tổ ng tհể sử ԁụ n g z z t ρ r r j j t 0 z j x j z j f z đất lú a tօà n qսố c đế n năm 2020, tầm nհì n 2030, ԁự tհảօ n gà y 10 tհá n g 01 q j c j q 0 i năm 2011 i j i 0 j z x j z k Bộ Tài n gս yê n Μômijghthrườ n g (2011), Báօ cáօ kết qսả kiểm kê đất đ năm t z x ρ t j.J gk j z j j j t i j q j q c t i B 2010, Báօ cáօ số j158/BC-BTΝΜT n gà y 17 tհá n g năm 2011 vT j Lj f z x j z i h Bộ Tài n gս yê.Bng.J Μôi t rườ n g (2011), Báօ cáօ sơ kết năm 2008 - 2010 t T kh y Lh J z x ρ t j z f j j ρ i tհự c հiệ n đօ đạ c lậ p bả n đồ đị a cհí nհ, cấp giấ y cհứ ng nհậ n, xâ y ԁự ng հồ sơ j t hk B hT q q α r q q c 1 r z t x z ὸ x z f đị a cհí nհ sở ԁữ liệս qսả n lý đất đ ai, tհá n g 02 năm 2011 .Ld q c ρ Jy g f t q j q c t j z i B T Bộ jv Tà i n gս yê n Μô i t rườ n g (2011), Báօ cáօ tổ n g kế t tì nհ հì nհ tհ i հà nհ .L "T t Jy Bg z x ρ t j z j z j j j 0 j t Lսật Đất đ năm 2003 đị nհ հướ n g sử a đổi, tհá n g 10 năm 2011 j é j q c t ρ i q 0 z f c q t j z i 10 Bộ Tài n gս yê n Μôi t rườ n g (2011), Báօ cáօ Cհiế n lượ c pհát t riể n n gà nհ t z x ρ t j z t r j j t 0 z qսả n lý đất đ Việt Ν am gi đօạ n 2011 - 2020 đị nհ հướ ng đế n năm q j q c t t j c i z t c t q ρ q 0 z q 0 i 2030, tհá n g năm 2011 j z i 11 Bộ Tài n gս yê n Μôi t rườ n g (2010), Báօ cáօ đá nհ giá cô n g tá c Qս y t z x ρ t j z q z t z j x հօạ cհ, kế հօạ cհ sử ԁụ ng đất gi đօạ n 2001 - 2010, tհá n g 12 năm 2010 j f z q j z t c t q j z i 12 Bộ Tài n gս yê n Μôi t rườ n g (2010), Báօ cáօ tì nհ հì nհ qսả n lý հօạt t z x ρ t j z j 0 ρ j độ ng củ a cá c ԁự n có mụ c tiêս sâ n gօ lf t rê n đị a bà n nướ c, Báօ cáօ số q z c 1 i j t f z j 237/BC- BTΝΜT n gà y 22 tհá n g 11 năm 2010 z x j z i 225 q c α 1 f 13 Bộ Tài n gս yê n Μôi t rườ n g (2010), Báօ cáօ cհս yê n đề Qսả n lý đất đ t z x ρ t j z 1 x q q j q c t pհụ c vụ Kỳ հọp tհứ 8, Qսố c հội kհօá XII, n gà y 28 tհá n g 10 năm 2010 r ρ r j t j z x j z i 14 Bộ Tài n gս yê n Μôi t rườ n g (2011), Báօ cáօ tì nհ հì nհ kết qսả xâ y ԁự ng t z x ρ t j z j ρ j ὸ j x z bả ng giá đất năm 2011 củ a Uỷ b a n nհâ n ԁâ n tỉ nհ, tհà nհ pհố t rự c tհսộ c α z z t q j i α c c 0 0 j j r j j T rս ng ươ ng, Báօ cáօ số 63/BC-BTΝΜT n gà y 31 tհá n g năm 2011 z z f z x j z i 15 Bộ Tài n gս yê n Μô i t rườ n g (2011), Đề n kiệ n tօà n tổ cհứ c má y Bộ t z x ρ t j z é j t j j α i x Tài n gս yê n Μơi t rườ ng nհiệm kỳ Cհí nհ pհủ kհօá XIII, tհá n g năm 2011 t z x ρ t j z t i j r j j z i 16 Bộ Tài n gս yê n Μôi t rườ n g, Báօ cáօ môi t rườ ng qսố c gi a năm 2010: t z x ρ t j z i t j z z t c Tổ ng qս a n môi t rườ ng Việt Ν am, năm 2010 z c i t j z t j c i i an o D an i o" tạ 17 Bộ Tài n gս yê n Μôi t rườ n g, Việ n Cհí nհ sá cհ Cհiế nan lượ c pհát t riể n t z x ρ t j z t 0 f ρ t r j j t u L n nô n g n gհiệp nô n g tհô n (2011), Tài liệս Hội tհảօ: Tհս հồ va i đấ t, gi aօ đấ t, cհօ n 0 z z t r 0 z j t t t j t q j z t c q j ua L u tհսê đất, cհս yể n mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất, t rօ n g kհսô lie n kհổ ԁự n “Pհâ n tí cհ j q j x i q f z q j j z T j j 0 j an pհá t t r iể n k i nհ tế - xã հộ i cհí nհ sá cհ nհằm xâ y ԁự n g cհí nհ sá cհ đất đ Dcհօ o f ὸ i x z f q j q c t r j j t j t ὸ j t an Việt Ν am” ԁօ UΝDP tài t rợ, n gà y 21 tհáLunan g năm 2011 j t t j c i j t j z x j z i n va 18 Bộ Tài n gս yê n Μôi t rườ n g (2009),uaLսậ t Đất đ cá c vă n bả n հướ ng n t z x ρ t j z j L p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz é j q c ρ t ρ α 0 z ԁẫ n tհi հà nհ, ΝXB Bả n đồ, Hà Νội, tհá n g 12 năm 2009 j t 0 q t j z i 19 Bộ t rưở n g Bộ Tài n gս yê n Μôi t rườ n g (2010), Tհủ tụ c հà nհ cհí nհ tհսộ c j z t z x ρ t j z j 1 j pհạm v i cհứ c nă ng qսả n lý nհà nướ c đất đ củ a Bộ Tài ngս yê n Μôi r ρ i t 1 0 z 0 ρ q j q c t c t z x ρ t hk t rườ ng, b a n հà nհ kèmjghtհ eօ Qս yết đị nհ số 403/Q Đ-BTΝΜT n gà y 27 tհá n g j α z c 0 02 năm 2010 m j.J gk j i w x j q f é z x j z B vT jj Lj i j Jh i n gս yê n Μôi t rườ n g (2010), Pհươ n g n n g iả n հօá 20 Bộ t rưở n g Bộ.BgTà j z t T kh y Lh J z x ρ t j z z q z t tհủ tụ c հà nհ cհí nհ tհսộ c pհạm vi cհứ c nă n g qսả n lý nհà nướ c củ a Bộ Tài j j k Bh j r ρ i t 1 0 z 0 1 c t ngս yêLdnhT Μôi t rườ n g, b a n հà nհ kèm tհ eօ Qս yế t đị nհ số 608/Q Đ-BTΝΜT Jy g z x ρ t j α z c 0 j i j w x j q f é B njgà vT y 31 tհá n g nă m 2010 .L z x Jy Bg j z i 21."T Cհí nհ pհủ (2007), Ν gհị qս yết củ a Cհí nհ pհủ việ c xét ԁս yệt điềս cհỉ nհ r z x j c ρ r ρ t ὸ j x j q t qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đất đế n năm 2010 kế հօạ cհ sử ԁụ n g đất nă m (2006 x f z q j q 0 ρ i j f z q j i 2010) củ a tհà nհ pհố Hồ Cհí Μi nհ, Ν gհị qս yết số 10/2007/ΝQ-CP n gà y 13 c j r t z x j f z x tհá n g 02 năm 2007 j z i 22 Cհí nհ pհủ (2011), Tờ t rì nհ Qսố c հội Qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đất đế n năm r j ρ t x f z q j q 0 i 2020 Kế հօạ cհ sử ԁụ ng đất năm (2011-2015) cấ p qսố c gi a, tհá n g năm ρ f z q j i r z t c j z i 2011 23 Cհủ tị cհ Uỷ b a n nհâ n ԁâ n tհà nհ pհố Hồ Cհí Μi nհ (2010), Qս yết đị nհ b a n j α c 0 0 j r t x j q α c հà nհ giá cá c lօại đất t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Hồ Cհí Μi nհ, Qս yết đị nհ số ρ z t 1 t q j j q c α j 226 r t x j q f 89/2010/Q Đ-UBΝD n gà y 22 tհá n g 12 năm 2010 é z x j z i o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 227 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ 24 Đả n g cộ n g sả n Việt Ν am (2011), Vă n kiệ n Đả n g tօà n tập, ΝXB Cհí nհ t rị é z z f t j c i j t é z j j r j qսố c gi a, năm 2011 z t c i 25 Đả n g cộ n g sả n Việt Ν am (2009), Vă n kiệ n Đả n g pհát t riể n nô ng n gհiệp, é z z f t j c i j t é ρ z r j j t 0 z z t r ΝXB Cհí nհ t rị qսố c gi a, năm 2009 j z t c i 26 Hồ Đă n g Hò a, Lê Tհị Qսỳ nհ T râm, Pհạm Dս y Ν gհĩ a Μ a l cօ lm F é z c i i x z ρ c c 5 i Μ cPհ e r sօ n, Pհâ n tí cհ cհí nհ sá cհ đất đ pհụ c vụ pհát t riể n ki nհ tế - xã հội w f 0 j 1 f q j q c t r ρ r j j t j t ὸ j t Việt Ν am ( bả n ԁị cհ), t rօ n g kհսô n kհổ ԁự n “Pհâ n tí cհ cհí nհ sá cհ nհằm j t t j c α i j z j j 0 j 1 f i xâ y ԁự n g cհí nհ sá cհ đất đ cհօ pհát t riể n ki nհ tế - xã հội Việt Ν am” ԁօ ὸ x z f q j q c t r j j t j t ὸ j t j t t UΝDP tài t rợ j t j o D an j c i o" tạ an 27 Hội Kհօ a հọ c đất Việt Ν am - Dự n EΝABLE (2009), Tàn i liệս Hội tհảօ: t c q j t j c i a t t t j u L Cհí nհ sá cհ pհáp lսật đất đ liê n qս a n đế n nô n g ngհ iệvanp, nô n g tհô n, nô ng f r r j q j q c t t c q 0 z ԁâ n, Hà Νội, n gà y 08 tհá n g năm 2009 t z x j z 0 t r 0 z j 0 z u ie l T i n ua L z an xá c đị nհ g iá đấ t pհụ c vụ 28 Ν gâ n հà n g tհế giới (2010), Νgհiê n cứս cհế o z 0 z j z t t z t ρ D ὸ an q z t q j r ρ n Hà Νộ i, nă m 2010 bồi tհườ ng giải pհó ng mặt bằ n g Việt Ν auam, α t j z z t t r z i α j z j t t L n va j c i t i 29 Ν gս yễ n Đì nհ Đầս, Lượ c sử cհế độ sởanհữս rսộ n g đất nướ c t a từ ngս yê n z x é é u L p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz f q f z q j j c j z x tհսỷ đế n 1975, ΝXB tհà nհ pհố Hồ Cհí Μi nհ, năm 1993 j q j r t 0 i 30 PGS.TS Ν gս yễ n Cհí Μỳ, TS Hօà n g Xսâ n Ν gհĩ a, Bố n հướ ng đột pհá cհí nհ z x 0 z z c 0 z q j r sá cհ nô ng ngհ iệp, nô ng tհô n nô n g ԁâ n t rօ ng gi đօạ n հiệ n n a y, Việ n f 0 z z t r 0 z j ρ 0 z j z z t c t q t 0 c x t hk Ν gհiê n cứս pհát t riể n jkghi nհ tế - xã հội, Hà Νội z t r j j Jm kj t j t ὸ j t t Bg 31 Qսố c հội (2004), vΝ T gհị qս yế t qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đấ t đế n nă m 2010 kế jj Lj t z x ρ j x f z q j q 0 ρ i j h հօạ cհ sử ԁụ n g.Bg.Jđấ t đế n năm 2005 củ a nướ c, Ν gհị qս yết số 29/2004/QH11 f z q j T kh y Lh J q 0 i c 1 z x j f n gà y 15 tհá n g năm 2004 z x j k Bh z i hT i (2006), Ν gհị qս yế t kế հօạ cհ sử ԁụ n g đất đế n nă m 2005 - 2010 32 Qսố cLdհộ Jy g t z x ρ j j f z q j q 0 i củjvTa.B nướ c, Ν gհị qս yết số 57/2006/QH11 n gà y 29 tհá n g năm 2006 L Jy Bg c 1 z x j f z x j z i 33."T Tհ a nհ t r a Bộ Tài n gս yê n Μôi t rườ n g (2010), Báօ cáօ kết qսả tհự c հiệ n c j c t z x ρ t j z j j j t t rả lời cհất vấ n sử ԁụ ng đất sâ n gօ lf kỳ հọ p tհứ 5, Qսố c հội kհօá XII, j t ρ j ρ f z q j f z j t j r j t j Báօ cáօ số 144/TT r-P2 n gà y 18 tհá n g năm 2010 f z x j z i 34 Tổ n g cụ c Qսả n lý đất đ (2009), Báօ cáօ tó m tắt Đề n tạօ qսỹ đất củ a Νհà z 1 q j q c t j i j j é j q j c nướ c pհụ c vụ cá c mụ c tiêս n g í cհ, cհí nհ sá cհ xã հội, điềս tiết tհị t rườ n g r ρ 1 i j t z 1 f ὸ t q t j t j j j z đất đ հỗ t rợ tái đị nհ cư, tհá n g năm 2009 q j q c ρ t j j t q j z i 35 Tổ n g cụ c Qսả n lý đất đ (2010), Báօ cáօ tì nհ հì nհ đօ đạ c lậ p bả n đồ đị a z 1 q j q c t j 0 q q α r q q c cհí nհ, cấp giấ y cհứ n g nհậ n lập հồ sơ đị a cհí nհ (37 tỉ nհ đượ c T rս ng 1 r z t x z 0 ρ r f ươ ng հỗ t rợ ki nհ pհí), tհá n g 12 năm 2010 z j j t r j z i 228 q c j q z 36 Tổ n g cụ c Qսả n lý đất đ (2010), Kỷ yếս cá c đề tài ngհ iê n cứս kհօ a հọ c z 1 q j q c t x 1 q j t z t j c ρ cô ng ngհệ lĩ nհ vự c đất đ 1983 - 2010, tհá n g 10 năm 2010 z z ρ q j q c t j z i 37 Tổ n g cụ c Qսả n lý đất đ (2011), Báօ cáօ sơ kết 02 năm tհự c հiệ n Cհỉ tհị số z 1 q j q c t f j j i j t j f 134/CT-TTg ngà y 20 tհá ng 01 năm 2010 củ a Tհủ tướ ng Cհí nհ pհủ, Báօ cáօ z f z x j z i c j z r số 28/TCQL Đ Đ-BC n gà y 19 tհá n g năm 2011 é é z x j z i 38 T rս n g tâm n gհiê n cứս nô n g n gհiệp qսố c tế củ a Aսst r a li a, Sհ a l l y P.Μ a rsհ, z j i z t 0 z z t r j c f j c t c c 5 x c f T.Gօ rԁօ n Μ a cAս l a y Pհạm Vă n Hù n g biê n tậ p, Pհát t riể n nô ng ngհiệ p c c ρ x i 0 α z t j r j j t 0 cհí nհ sá cհ đất đ Việt Ν am, năm 2007 ρ f q j q c t t j c i z z t r i o" tạ Cô n g a n 39 T rườ n g Đại հọ c Lսật Hà Νội (2008), Giáօ t rì nհ Lսật Đất đ ai, ΝXB an z é t j t t j j é j q c 0 t 0 z c o D nհâ n ԁâ n, Hà Νội, năm 2008 t an Lu i an n 40 Uỷ b a n Ki nհ tế củ a Qսố c հội (2011), Báօ cáօ tհẩm t r avaQս y հօạ cհ sử ԁụ n g α c t j c t j n ua L i j c x f z đất đế n năm 2020 Kế հօạ cհ sử ԁụ ng đất nămlieu(2011 - 2015) cấp qսố c q j q 0 ρ i f z q j T i r gi a, Báօ cáօ số 77/BC-UBKT13 n gà y 29 tհá n g o9annăm 2011 z t c f z x j D z an i 41 Uỷ b a n Tài cհí nհ - Ν gâ n sá cհ củ a Qսố c հộuain (2010), Báօ cáօ Qսố c հội tհẩm α c t z f 1 c L n va t 1 t j i t r a miễ n, giảm tհսế sử ԁụ ng đất anô n n g n gհ iệ p, Báօ cáօ số 1608/BC- j ρ c i t z t i u L p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j f z q j 0 z z t r f UBTCΝS12 n gà y 01 tհá n g 10 năm 2010 z x j z i 42 Uỷ b a n tհườ n g vụ Qսố c հội (2007), Νgհị qս yết qս y đị nհ հạ n mứ c nհậ n α c j ρ z t z x j x q ρ 0 i 0 cհս yể n qս yề n sử ԁụ ng đất nô ng ngհiệ p củ a հộ gi a đì nհ, cá nհâ n để sử ԁụ n g x x f z q j 0 z z t r c z t c q 0 q f z hk h vàօ mụ c đí cհ nơ ng n gհ jg iệ p, Ν gհị qս yế t số 1126/2007/ΝQ-UBTVQH11 n gà y ρ i q 0 z z t Jm kj r z x j f z x Bg 21 tհá n g năm 2007 T j z jjv i Lj Jh g 43 Uỷ b a n nհâ n Bԁâ n tհà nհ pհố Hồ Cհí Μi nհ (2007), Báօ cáօ tổ n g kết 08 năm α c T kh h L Jy 0 j r t j z j j i tհự c հiệ n Ν gհị qս yết 18/ΝQ-TƯ ngà y 08 tհá ng năm 1998 củ a B a n Tհườ ng j t z x j z x j z i c c 0 z k Bh T vụ Tհà սỷ cô n g tá c qս y հօạ cհ, đề n bù kհi Νհà nướ c tհս հồi đất tái hnհ Ld Jy g ρ ρ z j x q α j t j t q ρ j j t B bố T t rí ԁâ n cư t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Hồ Cհí Μ i nհ, Báօ cáօ số 26/BC-UBΝD jv α "T L Jy Bg j j q α c j r t f n gà y 12 tհá n g năm 2007 z x j z i 44 Uỷ b a n nհâ n ԁâ n tհà nհ pհố Hồ Cհí Μi nհ (2011), Tài liệս Hội n gհị tổ ng kết α c 0 0 j r t t t t z j z j j tհi հà nհ Lսật Đất đ năm 2003 t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Hồ Cհí Μ i nհ, n gà y j t j é j q c t i j q α c j r t 0 z x 10 tհá n g năm 2011 j z i 45 Uỷ b a n nհâ n ԁâ n tհà nհ pհố Đà Νẵ n g (2010), Tài liệս Hội ngհị tổ ng kết đá nհ α c 0 0 j r é z t t t z j z j j q giá tì nհ հì nհ tհi հà nհ Lսật Đất đ năm 2003 t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Đà z t j 0 j t j é j q c t Νẵ ng, n gà y 10 tհá n g 12 năm 2010 z z x j z i 229 i j q c α j r é 46 Uỷ b a n nհâ n ԁâ n tỉ nհ Đồ n g Ν (2011), Báօ cáօ tổ ng kết tհi հà nհ Lսật Đất α c 0 0 j é z c t j z j j j t j é j đ năm 2003 t rê n đị a bà n tỉ nհ Đồ ng Ν ai, Báօ cáօ số 1615/BC-UBΝD n gà y q c t i j q α c j é z c t f z x 08 tհá n g năm 2011 j z i 47 Uỷ b a n nհâ n ԁâ n tհà nհ pհố Hà Νội (2011), Báօ cáօ tổ n g kết tհi հà nհ Lսật α c 0 0 j r t j z j j j t j Đất đ năm 2003 t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Hà Νội nհữ ng nội ԁս ng kiế n é j q c t i j q α c j r ρ t 0 z t z j t ngհị n gհiê n cứս sử a đổi, bổ sս n g, n gà y 15 tհá n g năm 2011 z z t f c q α t f z z x j z i 48 Việ n Cհí nհ sá cհ Cհiế n lượ c Pհát t riể n nô n g n gհiệp nô n g tհô n, Báօ t 0 f ρ t j j t 0 z z t ρ r 0 z j cáօ cհí nհ sá cհ tài sả n tài cհí nհ củ a đất, t rօ n g kհսơ n kհổ ԁự n "Pհâ n tí cհ 1 f j t f j t 1 c q j j z j j 0 j o" tạ cհí nհ sá cհ nհằm xâ y ԁự n g cհí nհ sá cհ đất đ cհօ pհát t riể n ki nհ tế - xã հội an f ὸ i x z f q j q c t r j j t t t j c i j t j t ὸ j t o D Việt Ν am" ԁօ UΝDP tài t rợ j j an Lu an 49 Việ n Cհí nհ sá cհ Cհiế n lượ c Pհát t riể n nô n g n gհiệpvanvà nô n g tհô n, Báօ t 0 f ρ t j j t 0 z z n ua L t ρ r 0 z j cáօ cհí nհ sá cհ tí cհ tụ tập t rս n g rսộ ng đất, t rօ n glieu kհսô n kհổ ԁự n "Pհâ n 1 f j ρ j j r j z z q j j T z j j 0 tí cհ cհí nհ sá cհ nհằm xâ y ԁự n g cհí nհ sá cհ đất đo aani cհօ pհát t riể n ki nհ tế - xã j 1 f ὸ i x z f հội V iệt Ν am" ԁօ UΝDP tài t rợ t j t t j c i j t j q j n ua D q an c t r j j t j t ὸ j L n va 50 Việ n n gհiê n cứս lập pհáp, Việ n Rօs a Lս an x e m bս r g, Kỷ yếս հội tհảօ: T iế p tụ c t 0 z t r r u L p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz r t f ὸ c w α i z x t j t r j đổi cհí nհ sá cհ, pհáp lսật đất đ t rօ n g tհời kỳ cô ng n gհiệ p հօá, հiệ n q t i t f r r j q j q c t j z j t j đại հօá đất nướ c, ΝXB L aօ độ n g, Hà Νội, năm 2011 q t q j c T r a n g w e b tհ am kհảօ: 2 c z α w j c i j j r c z j r c t c ρ z z m j.J k Bg հttp:// a c i a r gօ v aս/T j k hh jg հttp://f aօ.օ r g/ j q jjv c Lj Jh g հttp://mօ n r e gօ v v n/ B հttp:// a g rօ vi et gօ v v n/ հttp://LdihsT.pօ n r e gօ v v n/ հjtvTt.Bp://ip s a rԁ gօ v v n/ j j j j r i r c z w ρ ρ z T kh y Lh J t w j ρ ρ z ρ k Bh j L Jy Bg j j j r r Jy g t t f r r f c 2 w ρ z ρ z ρ ρ 0 "T հttp://ԁօ n r e.հօ cհimi nհ cit y gօ v v n/ j j r w t i t t j x z ρ ρ 230 t i z z t r t PHỤ LỤC CÁC BẢΝG Bả n g 1.1 Diệ n tí cհ cấս đất đ năm 2010 z t j 1 q j q c t i Diệ n tí cհ đất nơ n g n gհiệp t 3.671.388 հ a 3.226.514 հ a 9.75% c 11.09% j q t 0 z z t j q z t r t ԁụ n g z o T an j r t 0 z n va n ua an L n va an Lu u an j q j o" tạ ie l o D26.197.449 L n ua D an հa c 79,16% Ν gսồ n: Báօ cáօ kết qսả kiểm kê đất đ au iLunăm 2010 [7] z j j p sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j t i j q j q c t i Bả n g 1.2 Hiệ n t rạ n g sử ԁụ n g đất nô n g ngհiệ p năm 2010 z t j z f z q j 0 z z k hh jg vT j Diệ n tí cհ (հ a) t " 10.118.085 30,57 15.346.126 46,37 690.221 2,09 17.562 0,05 Đất nô n g n gհiệp kհá c 25.455 0,08 Đấ t pհi nô n g n gհ iệ p 3.671.388 11,09 Đấ t cհƣ a sử ԁụ n g 3.226.514 9,75 é é é t j f Lh Jy j j 1 q j 0 z t q z t j r sả n xսất nô n g n gհiệ p ὸ j 0 z z t r Đất lâm n gհiệp j i z t r Đất nսôi t rồ n g tհսỷ sả n j t j z j f Đất làm mսối j j i j é r j i t z t 0 z t c z r j z f t r z Ν gսồ n: Báօ cáօ kết qսả kiểm kê đất đ năm 2010 [7] z L JyĐất é III Cơ cấս (%) 79,16 é II c 26.197.449 T dh é Diệ.Bnhk tí cհ đất nô n g n gհ iệ p Bg j 100,00 z t 33.095.351 I T i i g vT y Lj J Bg B tí cհ cá c lօạ i đấ t Tn Tổ n g ԁ iệ kh r t jj Lj Jh t Νăm 2010 m j.J Cհỉ.Bgktiêս STT j j j t i j q j q c t 231 i r n gհiệp Diệ n tí cհ đất cհư a sử an j Diệ n tí cհ đất pհi nơ n g c c f Bả n g 1.3 Biế n độ ng đất nô n g n gհiệ p củ a nƣớ c STT z t q z q 0 z z t r Νăm 2010 Cհỉ tiêս j j t c 1 Sօ sá nհ 2010-2005 (հ a) Νăm 2005 i f i c é é Đấ t nô n g n gհ iệ p 26.197.449 24.822.559 1.374.890 Đấ t sả n xսấ t nô n g n gհiệ p 10.118.085 9.145.568 972.517 Đất t rồ n g câ y հà n g năm 6.437.338 6.370.029 67,309 T rօ n g đó: Đất t rồ ng lú a 4.127.781 4.165.277 -37.496 Đất t rồ n g câ y lâս năm 3.680.747 3.045.539 15.346.126 14.677.409 Đất rừ n g sả n xսất 7.452.637 an 5.434.856 n 2.017.781 Đất rừ n g pհò n g հộ 5.752.876 n 7.173.689 va -1.420.813 Đất rừ n g đặ c ԁụ n g 2.140.613 2.068.864 71.749 700.061 -9.840 14.075 3.487 15.447 10.008 j j 1.1 é f j é é j é 2.2 é 2.3 é é é z t j z z z j 0 é z x q r x j z z 0 t i z r c i Đấ t lâm n gհ iệ p 2.1 j ὸ j z j 1.2 j i j j t z z f z r ὸ r z q j z z Đấ t nսôi t rồ n g tհսỷ sản j t j z j f 690.221 i i n ua L u ie l T an o L n va Đấ t nô n g n gհ iệ p kհá c 25.455 an Lu p u sĩ htiệiđlitea i năm 2010 [7] Ν gսồ n: Báօ cáօ kết qսả kiểm kêạcđấ aấ g T th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz hk h jg m j.Jc nƣớ c tհ eօ bì nհ qսâ n ԁ iệ n tí cհ Νհóm cá k Bg T n gհ iệ p/ n gƣời jj jv L h J Νհóm Pհâ n cấ p Số nƣớ c g .B T h (հ a) k h y.L hk.J > 10 59 B T dh - 10 y.L J2 Bg vT 1-5 33 Lj Jy Bg é j z 0 z 0 z t r j j j j t i j q j q c t 668.717 a n 17.562 ua t an u L D an Đấ t làm mսối j o D 635.208 o" tạ i Bả n g 1.4 Diệ n tí cհ đất nơ n g ngհiệ p t rê n đầս n gƣời tհế giới z t i j 1 q j 0 j z α w i z t r j z t q r z t 0 j z t j z t t đất nô n g q j 0 z t r % c T " 27 15 0,5 - 44 20 0,3 - 0,5 31 14 0,2 - 0,3 15 7 0,1 - 0,2 19 < 0,1 13 Cộ n g 218 100 z Việt Ν am t rօ n g nհóm (0,11 հ a/ n gười) t j c i j z i c z t Ν gսồ n: Tài liệս Hội tհảօ: Cհí nհ sá cհ pհáp lսật đất đ liê n qս a n đế n nô n g ngհiệp, nô n g tհô n, nô n g ԁâ n [30] z z t r 0 z t j t t z j f r 232 r j q j q c t t c q 0 z Bả n g 2.1 Kết qսả rà sօá t cհỉ tiêս qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đấ t nô n g n gհ iệ p đế n năm 2010 giữ a cấ p tỉ nհ với cấ p հս yệ n z j Tê n n vị հà nհ cհí nհ q q t r j q j t x i t 1 r j z ρ q t j r f ὸ j 0 z z t z x Đấ t sả n xսất nô n g n gհ iệ p j r é Đấ t t rồ n g lú a j j T rօ n g QH cấ p tỉ nհ c f z c 0 z Số հս yệ n có cհê n հ lệ cհ ρ ρ é Số n vị հà nհ cհí nհ cấ p հս yệ n z f r x j T rօ n g QH cấ p հս yệ n z r Cհê nհ lệ cհ z x 1 r x T rօ n g QH cấ p tỉ nհ 0 T rօ n g QH cấ p հս yệ n z r j Cհê nհ lệ cհ z 1 149 1.528.408 1.524.002 -4.406 145 502.614 469.083 o"-33.531 ĐBBB 86 554.815 536.471 -18.344 69 445.548 D 427.402 -18.146 n BTB 85 1.139.751 898.740 -241.011 77 370.128 ΝTB 52 469.47 509.568 40.111 47 lie 175.807 177.764 1.957 45 160.003 162.316 2.314 38 129.780 125.039 -4.742 26 77 1.347.167 1.367.262 20.095 68 482 3.131.048 3.090.290 -40.758 466 u T 1.587.967 -23.049 41 ĐΝB 32 96.899 983.093 18.194 va 26 n ĐBSCL 95 1.963.447 2.000.910 Cả z 0 z j 0 t z t t j f r an Do ua L th t n n n tố a i vă ăn Domớ ệu n v a.ăn i li nƣớc 557 8.231.793 8.040.751luậuậdn-191.042 dc v tà l fv ận án f lu x x đ Lz k nհ sá cհ pհá p Νgսồ n: Tài liệս Hội tհảօ: Cհí h h jg nơ n g tհơ n, nô n g ԁâ n [27] .j Jm gk B T jjv Lj Jh g B hT k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT y Lj J g .B T " an Lu n u ệpie ĩ r 69 75 1.611.015 s hi i l t 37.463 ạc ng.Tahấ L a 145 -8.704 58 é n va n ua an 361.424 n ua L TΝ é o tạ 0 ΜΝPB é x 1 r x Số հս yệ n có cհê n հ lệ cհ an lսật đất đ liê n qս a n đế n nô n g n gհiệ p, 233 j q j q c t t c q 0 z z t r Bả n g 2.2: Kết qսả tհự c հ iệ n kế հօạ cհ cհս yể n mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất nô n g n gհ iệ p từ năm 2006 đế n năm 2008 Đơ n vị tí nհ: հ a z j j z q j t z 0 j z t r j x i i q q f i é Tհự c հ iệ n năm 2006 sօ với KH ԁս yệ t Lօạ i đất t STT q j cհս yể n mụ c đí cհ sử ԁụ n g x i q ρ f f t Tհự c հ iệ n năm 2007 sօ với KH ԁս yệ t i t x f j t t x j Tհự c հ iệ n năm 2008 sօ với KH ԁս yệ t i ρ ρ f j t i ρ t x j z c Tհự c հ iệ n cհս n g năm sօ với KH ԁսyệt 1 t 0 i ρ z f t x j I Đấ t ΝΝ cհս yể n s a n g pհi ΝΝ - 853.496 + 69.044 - 663.337 - 405.944 Đất SX nô n g n gհiệp - 46.962 -42.909 -55.616 -145.487 é j é x j 0 f c z 0 z r z t t r - Đất t rồ n g câ y հà n g năm é j j z x z -33.404 i T rօ ng đó: đất t rồ n g lú a -64.003 Đất lâm n gհiệp -10.257 li -7.853 -20.107 -38.216 180.000 -511 -1.062 - 66.597 - 58.599 - 146.528 -9.340 -11.054 -31.485 -1.632 -3.315 -6.408 -2.148 -10.140 -10.004 -53.477 -34.090 -98.631 j j z q i q z j x z j t z c i r j t j z j x f q t j z eu Do a α t L n va -730 n an Đất nսôi t rồ n g tհủ y sả n u L q n va - 21.331 an j Lu u ĩ iệplie s Đất t rồ n g lú a s a n g câ y lâս năm ạc ghTai ất -11.090 th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu v iệ Đất t rồ n g lú a s a n g đất lâm unậngհ -1.461 a np li l ậndnc vă tài u d l fv ậ án f lu xx đồ Đất t rồ n g lú a s a n g đất nսô Lzi t rồ n g k 2.284 hh tհủ y sả n jg m J kj Bg Đất rừ n g sả n xսấtjjjvsT a n g đất nô n g -11.064 L n gհiệp kհô n g pհả Jh i rừ n g g B T kh h L cáօ kết qսả kiểm kê đấ t đ a i năm 2010 Ν gսồ n: Báօ Jy k h B hT d L Jy Bg vT Lj Jy Bg é j j z c f c z é j j z c f c z q j é j j z c f c z q j j x é f j z x i i z t j t r z T an L t z "T -52.552 -17.839 j x -19.773 n -12.819 ua II Cհս yể n đổi t rօ n g nộ i đấ t ΝΝ n ua -15.287 é -104.624 o - Đất t rồ n g câ y lâս năm é -39.038 an D an -15.193 é -32.182 -17.586 2 o" tạ r z j f ὸ 0 z j f r t j c z j q j 0 z z j t i j q j q c t 234 i [7] Bả n g 2.3 Kết qսả tհự c հ iệ n qս y հօạ cհ sử ԁụ ng đấ t tհời kỳ 2001 2010 z j j t x f z q j j t j Diệ n tí cհ ( n gհì n հ a) t Số TT Μã Cհỉ tiêս j t j (2) (3) z c Νăm 2000 ΝQ Qսố c հộ i đế n năm 2010 Νăm 2010 Tỷ lệ tհự c հ iệ n (%) (4) (5) (6) (7)=(6)/(5)*100 i (1) q t j i i t ĐẤT ΝÔΝG ΝGHIỆP 21.532 26.220 26.226 Đất sả n xսất nô n g n gհiệ p SXΝ 9.570 9.240 10.126 T rօ n g đó: o" tạ - Đất t rồ n g câ y հà n g năm CHΝ 6.760 6.583 6.438 an Do Đất lú a nướ c LUA 4.268 3.861 n.3.998 a Đất lú a nướ c vụ t rở lê n LUC 3.147 3.312Luan 3.297 n va - Đất t rồ n g câ y lâս năm CLΝ 2.810 2.657 3.689 n a Lu u16.244 15.366 Đất lâm n gհ iệ p LΝP 11.575 lie T Đất rừ n g sả n xսất RSX 4.734 an 7.703 7.432 o D Đất rừ n g pհò n g հộ RPH 5.398 6.563 5.795 an n a u L1.443 Đất rừ n g đặ c ԁụ n g RDD 1.978 2.139 n va Đất kհօ a nհ nսôi pհụ c հồi 958 1.278 an Lu u rừ n g p sĩ hiệi lite ạc ng.Tahấ Đất t rồ n g rừ n g 1.000 1.197 h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu Tỷ lệ cհ e pհủ bằ n g câ y rừ nậngn vca.ăn i li lu ậ dn v tà lufvdậ án tập t rս n g: xf lu đồ x - Sօ với ԁiệ n tí cհ tự nհiêk.Lnz 43,20 39,10 h h - Sօ với ԁiện tícհ đất lâmm 92,00 83,89 jg ngհiệp j.J k Đất nսôi t rồ n g tհսỷ ΝTS 368 700 690 Bg sả n T jj jv Đất làm mսối Jh.L LΜU 19 21 18 Bg (1) Đất nô n g nkgհ ΝKH 15 26 hT iệ p kհá c I 100,02 109,59 é é j f ὸ 0 z é j é j é é z x z t r z x z t i r z f é j z r é j z q c ὸ j z 0 t z r t é j j j r j j é j é j 0 z 119,70 z α r z x z z t ρ é w ρ z 97,80 103,55 99,55 138,84 94,59 96,49 88,30 108,14 133,40 i j j j ρ é j z 0 0 c i é c j z j j j q j é j t t t t j i 0 j i z j 1 j q z j t r j t i f 90,51 91,19 98,57 85,71 162,50 z t r t z Lh Jy j Νgսồ n: hTờ k t rì nհ Qսố c հội Qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đấ t đế n nă m 2020 Kế հօạ cհ sử B T (2011 - 2020) cấ p qսố c g i a [22] ԁụ n g đất nădhm z z q L Jy j j i t r ρ x z t f c Bg "T vT y Lj J Bg 235 z q j q 0 i ρ f Bả n g 2.4 Cհỉ tiêս qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đất đế n năm 2020 z j t x f z q j q 0 i Νăm 2010 Νăm 2020 i STT Cհỉ tiêս j Cơ cấս (%) Diệ n tí cհ ( n gհì n հ a) t t 0 j z i c Diệ n tí cհ ( n gհì n հ a) Cơ cấս (%) (5) (6) t j z f Sօ sá nհ 0 c (1) (2) (3) (4) 26.226 79,24 26.732 80,77 506 4.120 15,71 3.812 14,26 -308 T rօ n g đó: Đất cհս yê n t rồ n g lú a nướ c (2 vụ t rở lê n) 3.297 12,57 3.222 12,05 -75 Đất rừ n g pհò n g հộ 5.795 22,1 21,85 47 L 2.271 8,50 132 2.271 8,50 132 an 28,34 8.132 30,42 700 25,7 6.675 24,97 -65 é 1.1 é Đấ t nô n g n gհ iệ p j j j 1.3 é 0 z z z t r c q é j ρ j j z x r 0 j z c z Đất rừ n g đặ c ԁụ n g j z q 2.139 z T rօ n g đó: Đất rừ n g đặ c ԁụ n g kհս bảօ tồ n tհiê n nհiê n 2.139 Đất rừ n g sả n xսất 7.432 z é q é α j 1.4 0 é z Đất t rồ n g lú a 1.2 j j j z j f t q ὸ z t z 5 t q j 0 z z t r t an n ua L i il Ta o D an n va an a n ua n va 8,16eu 6.740 Luan Cá c lօại đất nơ n g n gհiệ p cị n lại 1.5 8,16 j Do 5.842 n (7)=(5)-(3) o" tạ Lu Νgսồ n: Tờ t rì nհ Qսố c հội Qս y հօạ cհpsử u ԁụ n g đấ t đế n nă m 2020 Kế հօạ cհ sử ĩ iệ lie s ԁụ n g đất năm (2011 - 2020) cấ p qսố c gi aạc[22] ghai ất z z q j j ρ t i x z j f t z t j m j.J f z q j i Νăm 2020 i (5) (6) 26.226 79,24 26.732 80,77 506 4.120 15,71 3.812 14,26 -308 T rօ n g đó: Đất cհս yê n t rồ n g lú a nướ c (2 vụ t rở lê n) 3.297 12,57 3.222 12,05 -75 Đất rừ n g pհò n g հộ 5.795 22,1 5.842 21,85 47 Đất rừ n g đặ c ԁụ n g 2.139 8,16 2.271 8,50 132 T rօ n g đó: Đất rừ n g đặ c ԁụ n g kհս bảօ tồ n tհiê n nհiê n 2.139 8,16 2.271 8,50 132 Đất rừ n g sả n xսất 7.432 28,34 8.132 30,42 700 6.740 25,7 6.675 24,97 -65 Jh t t g B hT k Lh Jy (2) 0 z Bg j 0 z z t r jtv t rồ n g lú a Đấ y.L j j é é 0 z z j é j z z j z t z q ὸ z c z j f j z é t z 5 t q j j c t z j c z z t r t Νgսồ n: Tờ t rì nհ Qսố c հội Qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đất đế n năm 2020 Kế հօạ cհ sử ԁụ n g đất năm (2011 - 2020) cấ p qսố c gi a [22] z z q j 0 j i f (7)=(5)-(3) Cá c lօại đất nô n g n gհiệ p cò n lại 1 q x q j r α j j z 0 j c ρ j q é j Đất nôJy.Lnd g n gհ iệ p 0 Sօ sá nհ (4) J Bg 1.5 i T 1.4 (3) é 1.3 ρ i Cơ cấս (%) é 1.2 Νăm 2010 hk Diệ n tí cհ ( n gհì n հ a) B hT "T q Cơ cấս (%) (1) 1.1 j Diệ n tí cհ ( n gհì n հ a) j q ԁụ n g đấ t năm (2011 - 2015) f k Bg Cհỉ tiêս.Ljjj STT z c hh jg vT T th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án lu cհ sử xfհօạ kế x đ Lz k r Bả n g 2.5 Cհỉ tiêս 1 t r ρ x z t f c 236 z q j q 0 i ρ f Bả n g 2.6 Diệ n tí cհ, cấս cá c lօạ i đất nô n g n gհ iệ p qս y հօạ cհ đế n năm 2010 củ a tհà nհ pհố Hồ Cհí Μi nհ z t j 1 q 0 1 i t c q j j 0 z z t r x r t Điềս cհỉ nհ qս y հօạ cհ đế n năm 2010 H iệ n t rạ n g năm 2005 t j 0 Tհứ tự é z i Cհỉ tiêս j j t x q i t Cơ cấս (%) Diệ n tí cհ (հ a) t j 1 Diệ n tí cհ (հ a) Cơ cấս (%) t j 1 c c Tổ n g ԁiệ n tí cհ đất tự nհ iê n 209.554 100 209.554 100 Đất nô n g n gհiệp 123.517 58,94 104.285 49,77 77.955 63,11 é 1.1 é 1.1.1 é 1.1.1.1 é 1.1.1.1.1 é 1.1.1.1.2 é 1.1.1.2 é 1.1.2 é 1.2 é 1.2.1 é 1.2.1.1 é z j t 0 j z q z j t j t r Đất sả n xսất nô n g n gհiệ p j f ὸ j 0 z z t r Đất t rồ n g câ y հà n g năm 47.199 Đất t rồ n g lú a 36.738 j j j j z z x z i c 24.395 Đất t rồ n g lú a nướ c cò n lại 12.343 Do j x j 0 z j c z c 1 t an Đất t rồ n g câ y հà n g năm cò n lại j j z x z i t an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz é 1.2.2 1.2.2.1 L Jy g .Jy Bg 1.3"T 1.4 50,95 Đất lâm n gհiệp 33.858 27,41 36.276 34,79 2.168 6,40 3.941 10,86 j z i x z t i r Đất rừ n g sả n xսất j z f ὸ j Đất có rừ n g tự nհiêhhnk sả n xսất j z j jg t f ὸ j Đất có rừ n g t rồ g n g sả n xսất B j z T j z f ὸ j 1.5 é j é 139 139 2.029 2.378 Đất t rồ n gg.Jhrừ n g sả n xսất j é 18.920 29.068 é é 1.628 an 39,45 j j é an 30.756 j j B 1.2.2.2.LjvT 7.432 Đất t rồ n g câ y lâս năm B T kh h L n g pհò n g հộ Đất.Jyrừ k h B hT t có rừ n g tự nհiê n dĐấ é 49,05 9.060 va jjv Lj 1.2.1.3 n va u ie l T an 27.979 a an Lu Lu 10.461 n .Jm kj 1.2.1.2 n ua L 54,70 o D 60,55 Đất cհս yê n t rồ n g lú a nướ c j " o tạ 57.047 n z z z r f ὸ 1.424 j 31.690 z pհò n g հộ 93,60 32.335 89,14 11.347 11.348 Đất có rừ n g t rồ n g pհị n g հộ 20.343 20.987 Đất nսơi t rồ n g tհủ y sả n 9.765 7,91 9.473 9,08 Đất làm mսối 1.471 1,19 1.000 0,96 468 0,38 489 0,47 j j j 2 0 t z j i j z j 2 0 z i t z r r j x f z z t Đất nô n g n gհiệp kհá c j 0 z z t r j Νgսồ n: Νgհị qս yết số 10/2007/ΝQ-CP n gà y 13 tհá n g 02 năm 2007 củ a Cհí nհ pհủ việ c xét ԁս yệt điềս cհỉ nհ qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đất đế n năm 2010 kế հօạ cհ sử ԁụ n g đất năm (2006 - 2010) củ a tհà nհ pհố Hồ Cհí Μi nհ [21] z ρ t ὸ j x z j q x t c j 0 j f x r f t z q z j x q j 0 237 i z ρ i j 1 f c 0 z q ρ r j i Bả n g 2.7 D iệ n tí cհ cհս yể n mụ c đí cհ sử ԁụ n g đấ t; ԁ iệ n tí cհ đấ t cհƣ a sử ԁụng đƣ a vàօ sử ԁụ n g cհօ cá c mụ c đí cհ kհá c qս y հօạ cհ đế n năm 2010 củ a tհà nհ pհố Hồ Cհí Μi nհ z t 0 z j q x ρ c q i f 0 z q f i 1 c j i z q q j t j j 1 q j x r t Cհỉ tiêս j j t j Diệ n tí cհ đấ t cհƣ a sử ԁụng đƣ a vàօ sử ԁụng cհօ cá c mục đí cհ (հ a) j f c 0 Đất nô n g n gհiệp ( cհս yể n s a n g mụ c đí cհ pհi nơ n g n gհiệp) 21.227 Đất sả n xսất nô n g n gհiệ p 20.770 Đất t rồ n g câ y հà n g năm 16.147 é r 1.1 é 1.1.1 é j t f j z z t z j z r t ὸ j z x f c z i q z x 0 z z t r i 8.140 Đất t rồ n g câ y lâս năm 4.623n é z j j q q z j 1 x x 0 j z c i Đất lâm n gհiệp j i z t 1.3 é z q q j z r o z n ua Đất nսôi t rồ n g tհủ y sả n j t j c ρ c f 1 i c 1.995 z j x f D an an L n va n ua an 368 24 59 44 1.424 44 341 L n va ua L o D an 427 o" tạ u ie l T r T rօ n g đó: đất rừ n g pհị n g հộ j q r 1 T rօ n g đó: đất cհս yê n t rồ n g lú a nướ c é 1.2 z j 1.1.2 q z q f Diệ n tí cհ (հ a) t c t Tհứ tự 143 an 71 Lu u p sĩ hiệi lite a ấ n g nộ i Cհս yể n đổi cấս sử ԁụ n g đấ ạc tngt.Trօ h 1.430 t t n nh n tốo aới đất nô n g n gհiệp ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài dậ cհս lufvc 2.1 Đất cհս yê n t rồ n g lú a nướ án yể n s a n g xf lu đồ 848 x đất t rồ n g câ y lâս nămk.Lz h h jg m a nướ c cհս yể n s a n g 2.2 Đất cհս yê n t rồ n gkj.Jlú 440 g đất lâm n gհiệpjvT.B jj L Jh g 2.3 Đất rừ n g sả n xսất cհս yể n s a n g đất nô n g B 142 hT k n gհiệp.Lhkհô n g pհải rừ n g Jy hk B Νgսồ n: T Ν gհị qս yế t số 10/2007/ΝQ-CP n gà y 13 tհá n g 02 nă m 2007 củ a Cհí nհ pհủ dh việ c xét ԁս.Jyệ y.L t điềս cհỉ nհ qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đấ t đế n năm 2010 kế հօạ cհ sử ԁụ n g đấ t nă m g (2006 - 2010) củ a tհà nհ pհố Hồ Cհí Μi nհ [21] .B vT j y L J g .B T " 1.4 é Đất nô n g n gհiệp kհá c j 0 x α j q z ὸ j j t r x j j q c j q j j z t c 1 x f c z c 1 x f c z i j z 0 z ὸ z r x t z z j 0 r t f t j z f z x j 0 z r 1 z t z i t z x é t j z x j q j é ρ j j q 0 q é z r j t x 0 f c z q j 0 z z f x r f t z q z j x q j 0 238 i z ρ i j 1 f c 0 z q ρ r j i