Luan van hoan thien cong tac lap ke hoach nganh vien thong

i Lý i luận i chung i về i kế i hoạch i ngành i viễn i thông

i Kế i hoạch i ngành i viễn i thông i trong i bối i cảnh i hội i nhập

I.1.1.1.1 Kế i hoạch i phát i triển i ngành.

Hệ i thống i kế i hoạch i hóa i bao i gồm i bốn i bộ i phận i liên i kết i chặt i chẽ, i trong i đó i chiến i lượci đóngi vaii tròi địnhi hướngi xáci địnhi tầmi nhìni dàii hạn,i quyi hoạchi đii sâui vàoi địnhi hướngi vềi khôngi giani vài tổi chứci kinhi tếi xãi hội,i chươngi trìnhi dựi áni đóngi vaii tròi đánhi giá i hiệu i quả i kinh i tế i xã i hội i của i một i dự i án i cụ i thể i Tuy i nhiên i để i quản i lý, i điều i tiết i các i không i gian i và i tổ i chức i kinh i tế i xã i hội, i diễn i ra i trong i từng i giai i đoạn, i từng i thời i điểm i cụ i thể, i chúng i ta i phỉ i dựa i trên i những i công i cụ i cụ i thể i hơn i và i kế i hoạch i phát i triển i chính i là i một i trong i những i công i cụ i ấy i Kế i hoạch i là i công i cụ i quản i lý i và i điều i hành i vĩ i mô i nền i kinh i tế i quốc i dân, i nó i xác i định i một i cách i hệ i thống i những i hoạt i động i nhằm i phát i triển i kinh i tế i xã i hội i theo i những i mục i tiêu, i chỉ i tiêu i và i các i cơ i chế i chính i sách i sử i dụng i trong i một i thời i kỳ i nhất i định i

Do i vậy i nghị i quyết i đại i hội i IX i i của i Đảng i cộng i sản i Việt i nam i đã i xác i định i “ i Xây i dựng i kế i hoạch i 5 i năm i trở i thành i công i cụ i chủ i yếu i của i hệ i thống i kế i hoạch i hóa i phát i triển” i Kế i hoạch i 5 i năm i được i xác i định i là i trung i tâm i trong i hệ i thống i kế i hoạch i hóa i phát i triển.

1.1.1.1.2 i i Viễn i thông. Để i có i thể i có i cái i nhìn i tổng i quan i về i sự i phát i triển i của i Viễn i thông i và i hiểu i các i chỉ i tiêu i đánh i giá i chất i lượng i Viễn i thông i và i từ i đó i phân i tích i các i nhân i tố i tác i động i đến i hoạt i độngi sảni xuấti kinhi doanhi vài khaii tháci dịchi vụi Viễni thôngi thìi trướci tiêni phảii hiểui đượci cáci kháii niệmi sau:

Thiết i bị i Viễn i thông: i là i các i phương i tiện i kỹ i thuật, i bao i gồm i cả i phần i cứng i và i phần i mền i được i dùng i để i thiết i lập i mạng i Viễn i thông i , i cung i cấp i và i sử i dụng i dịch i vụ i Viễn i thông.

Thiết i bị i mạng: i là i thiết i bị i Viễn i thông i được i lắp i đặt i trên i mạng i Viễn i thông, i bao i gồmi thiếti bịi truyềni dẫn,i thiếti bịi chuyểni mạchi vài cáci thiếti bịi xửi lýi thôngi tini khác.

Thiết i bị i đầu i cuối: i là i thiết i bị i Viễn i thông i được i đấu i nối i trực i tiếp i hoặc i gián i tiếp i đến i điểmi kếti cuốii củai mạngi Viễni thôngi đểi gửi,i xửi lýi vài nhậni cáci thôngi tini dướii dạngi kýi hiệu,i tíni hiệu,i sối liệu,i chữi viết,i âmi thanh,i hìnhi ảnhi quai mạngi Viễni thông.

Thiếti bịi đầui cuốii thuêi baoi lài thiếti bịi đầui cuốii dii độngi hoặci cối địnhi củai ngườii sửi dụngi đượci đấui nốii hoài mạngi vàoi mạngi Viễni thôngi côngi cộngi quai điểmi kếti nốii cuai mạngi Viễni thôngi côngi cộng.

Thiếti bịi đầui cuốii thuêi baoi đượci phâni thành:

+i Thiếti bịi đầui cuốii thuêi baoi mộti đườngi lài thiếti bịi đầui cuốii khôngi cói chứci năngi chuyểni mạchi hoặci kếti nốii cáci cuộci gọii baoi gồm:i Thiếti bịi điệni thoạii cối định,i thiếti bịi điệni thoạii dii động,i thiếti bịi fax,i thiếti bịi nhắni tin,i modem,i thiếti bịi đầui cuốii truyi cậpi

+i Thiếti bịi đầui cuốii thuêi baoi nhiềui đườngi lài thiếti bịi đầui cuốii cói chứci năngi chuyển i mạch, i kết i nối i các i cuộc i gọi i bao i gồm i các i tổng i đài, i thiết i bị i cổng i truy i nhập i vô i tuyến i Internet, i thiết i bị i có i tính i năng i kết i nối i các i cuộc i gọi.

Dịch i vụ i Viễn i thông: i là i dịch i vụ i truyền i kí i hiệu, i tín i hiệu, i số i liệu, i chữ i viết, i âm i thanh, i hình i ảnh i hoặc i các i dạng i khác i của i thông i tin i giữa i các i điểm i kết i nối i của i mạng i Viễn i thông.

Mạng i Viễn i thông i bao i gồm: i Mạng i Viễn i thông i công i cộng, i mạng i Viễn i thông i dùng i riêng, i mạng i Viễn i thông i chuyên i dùng i là i tập i hợp i các i thiết i bị i Viễn i thông i được i liên i kết i với i nhau i bằng i các i đường i truyền i dẫn.

Mạng i Viễn i thông i công i cộng: i là i mạng i Viễn i thông i do i doanh i nghiệp i Viễn i thông i thiết i lập i để i cung i cấp i các i dịch i vụ i Viễn i thông.

Mạng i Viễn i thông i dùng i riêng: i là i mạng i Viễn i thông i do i cơ i quan, i tổ i chức, i doanh i nghiệp i hoạt i động i tại i Việt i Nam i thiết i lập i để i bảo i đảm i thông i tin i cho i các i thành i viên i của i mạng,i baoi gồmi cáci thiếti bịi Viễni thôngi đượci lắpi đặti tạii cáci địai điểmi xáci địnhi kháci nhaui vài đượci kếti nốii vớii nhaui bằngi cáci đườngi truyềni dẫni doi cơi quan,i tổi chức,i doanhi nghiệpi thuêi hoặci tựi xâyi dựng.

Mạngi Viễni thôngi chuyêni dùngi lài mạngi Viễni thôngi đểi phụci vụi thôngi tini đặci biệti củai cáci cơi quani nước,i phụci vụi thôngi tini quốci phòng,i ani ninh.i Chínhi phủi quyi địnhi cụi thể i về i việc i đảng, i Nhà i thiết i lập i và i hoạt i động i của i các i mạng i Viễn i thông i chuyên i dùng.

Mạngi nộii bội lài hệi thốngi thiếti bịi Viễni thôngi doi mộti tổi chứci hoặci cái nhâni thiếti lậpi tại i một i địa i chỉ i và i phạm i vi i xác i định i mà i chủ i mạng i nội i bộ i đó i có i toàn i quyền i sử i dụng i hợp i pháp i để i đảm i bảo i liên i lạc i nội i bộ i cho i các i thành i viên i trong i mạng.

Hệ i thống i đường i trục i Viễn i thông i quốc i gia i là i một i phần i của i mạng i Viễn i thông i công i cộng, i bao i gồm i các i đường i truyền i dẫn i đường i dài i trong i nước i và i quốc i tế, i và i các i cổng i thông i tin i quốc i tế i có i tầm i quan i trọng i đặc i biệt i đối i với i toàn i bộ i hoạt i động i của i mạng i Viễn i thông i quốc i gia i và i ảnh i hưởng i trực i tiệp i đến i việc i phát i triển i kinh i tế i xã i hội, i đảm i bảo i an i ninh i quốc i phòng i của i đất i nước.

i Sự i cần i thiết i phải i lập i kế i hoạch i ngành i viễn i thông

Xuất i phát i từ i yêu i cầu i phát i triển i kinh i tế i Văn i kiện i đại i hội i Đảng i IX i đã i khẳng i định i mục i tiêu i phát i triển i của i chiến i lược i 10 i năm i 2001 i – i 2010: i “Đưa i đất i nước i ra i khỏi i tình i trạng i kém i phát i triển, i nâng i cao i rõ i rệt i đời i sống i vật i chất, i văn i hoá i tinh i thần i của i nhân i dân; i Tạo i nền i tảng i để i đến i năm i 2020 i nước i ta i cơ i bản i trở i thành i một i nước i công i nghiệp i theo i hướng i hiện i đại i Nguồn i lực i con i người, i năng i lực i khoa i học i công i nghệ, i kết i cấu i hạ i tầng, i tiềm i lực i kinh i tế, i an i ninh i quôc i phòng i được i tăng i cường; i Thể i chế i kinh i tế i thị i trường i đinh i hướng i xã i hội i chủ i nghĩa i được i hình i thành i về i cơ i bản, i vị i thế i của i nước i ta i trên i trườngi quốci tếi đượci nângi cao”.

Xuất i phát i từ i mục i tiêu i của i chiến i lược i phát i triển i kinh i tế i - i i xã i hội i của i Đảng, i chiến i lượci pháti Bưui chínhi Viễni thôngi đếni nămi 2010i vài địnhi hướngi pháti triểni đếni nămi

2020i vài chỉi sối 58-i CT/TWi củai Bội Chínhi trịi sẽi xemi xéti lýi doi cầni phảii xâyi dựngi kếi hoạchi 5i nămi pháti triểni Viễni thôngi ởi bai khíai cạnhi sau:

Xuất i phát i từ i yêu i cầu i phát i triển i kinh i tế i Để i thực i hiện i được i mục i tiêu i phát i triển i kinh i tế i của i Đảng i thì i phải i phát i triển i cơ i sở i hạ i tầng i tạo i điều i kiện i cho i các i ngành i kinh i tế i khác i phát i triển i Viễn i thông i và i Internet i lại i là i một i phần i quan i trọng i của i cơ i sở i hạ i tầng i thông i tin i quốc i gia i do i đó i phải i được i ưu i tiên i phát i triển i Những i ứng i dụng i công i nghệ i thông i tin i vào i trong i vào i trong i các i ngành i kinh i tế i khác i góp i phần i làm i tăng i năng i xuất i của i những i ngành i này i từ i đó i thúc i đẩy i quá i trình i công i nghiệp i hoá i hiện i đại i hoá i của i đất i nước i Do i đó i phát i triển i Viễn i thông i là i cần i thiết i vì i nó i là i yếu i tố i khách i quan i cho i quá i trình i sản i xuất i Mục i tiêu i của i công i nghiệp i hoá, i hiện i đại i hoá i hiện i đại i hoá i là i xây i dựng i nước i ta i là i thành i một i nước i công i nghiệp i có i cơ i sở i vật i chất i kỹ i thuật i hiện i đại.

Mặt i khác, i trong i Chỉ i thị i 58/CT-TW i của i Bộ i Chính i trị i về i “Đẩy i mạnh i ứng i dụng i i và i phát i triển i công i nghệ i thông i tin i phục i vụ i sự i nghiệp i công i nghiệp i hoá, i hiện i đại i hoá i của i đấti nước”.i Côngi nghệi thôngi tini lài mộti trongi cáci độngi lựci quani trọngi nhấti cảui sựi pháti triển,i ứngi dụngi vài pháti triểni côngi nghệi thôngi tini nướci tai nhằmi gópi phầni giảii phóngi sứci mạnhi vậti chất,i tríi tuệ,i tinhi thầni củai toàni dâni tộc,i thúci đẩyi côngi cuộci đổii mới,i pháti triển i nhanh i và i hiện i đại i các i ngành i kinh i tế, i tăng i cường i năng i lực i cạnh i tranh i của i các i doanh i nghiệp, i hỗ i trợ i có i hiệu i quả i quá i trình i chủ i động i hội i nhập i kinh i tế i quốc i tế.

Muốn i thực i hiện i được i điều i đó i thì i phải i ưu i tiên i phát i triển i mạng i thông i tin i quốc i gia i liên i kết i với i mạng i thông i tin i quốc i tế i Đẩy i mạnh i đầu i tư i xây i dựng i mạng i thông i tin i quốc i gia, i bao i gồm i hệ i thống i Viễn i thông i và i Internet i Việt i Nam i Phát i triển i mạng i thông i tin i quốc i gia i đáp i ứng i nhu i cầu i trước i mắt i và i lâu i dài i của i toàn i xã i hội.

Có i thể i nói i thế i kỷ i XXI i là i thể i kỷ i của i sự i bùng i nổ i công i nghệ i thông i tin, i thế i kỷ i mà i các i công i nghệ i Viễn i thông, i Internet i trở i thành i công i nghệ i gốc, i quyết i định i phát i triển i các i loại i công i nghệ i khác i Nếu i không i phát i triển i công i nghệ i thông i tin i i thì i mọi i công i nghệ i khác i sẽ i trở i nên i lạc i hâu, i kém i hiệu i quả i và i bị i loại i trừ.

Trong i cuộc i sống i ngày i nay, i đời i sống i xã i hội i đang i có i i bước i thay i đổi i i lớn i nhờ i sự i phát i triển i không i ngừng i của i cách i mạng i công i nghệ, i tình i hình i kinh i tế, i chính i trị i thế i giới i đang i có i nhiều i thay i đổi, i cả i thế i giới i đang i trở i thành i một i thị i trường i thống i nhất i thì i sự i pháti triểni phồni thịnhi củai đấti nướci khôngi chỉi phụi thuộci vàoi yếui tối bêni trongi quốci giai mài còni phụi thuộci rấti nhiềui vàoi vậni hộii i vài khải năngi khaii thác,i họci hỏii ởi thếi giớii bêni ngoài.

Cáci nguồni thôngi tini từi thếi giớii bêni ngoàii cói thểi quai nhiềui coni đườngi vài phươngi tiệni kháci nhaui vềi nướci tai như:i báoi chí,i pháti thanh,i truyềni hình…Tuyi nhiêni cáci phương i tiên i này i chỉ i cho i nguồn i thông i tin i một i chiều i Để i có i thể i giải i quyết i hàng i loạt i các i vấn i đề i liên i quan i đến i hội i nhập i kinh i tế i quốc i tế i cần i phải i có i các i phương i tiện i giúp i cho i việc i trao i đổi i thông i tin i hai i chiều i và i nhiều i chiều i phương i tiện i đó i chính i là i Viễn i thông i và i Internet.

Thực i tế i trong i tiến i trình i hội i nhập i quốc i tế i của i nước i ta i hiện i nay, i công i nghệ i thông i tin i là i môi i trường i quan i trọng i tạo i ra i các i điều i kiện i ban i đầu i cho i việc i hội i nhập i Công i nghệ i thôngi tini lài độngi lựci chủi yếui pháti triểni kinhi tếi trii thứci vài xãi hộii thôngi tin.

Như i vậy i công i nghệ i thông i tin i nói i chung i và i viễn i thông i nói i riêng i phải i đi i trước i một i bướci trongi quái trìnhi hộii nhập.i Côngi nghệi thôngi tini lài cơi sởi pháti triểni côngi nghệi củai mọii ngànhi kinhi tếi –i xãi hộii hiệni đạii i Muốni nhưi vậyi phảii cói kếi hoạchi pháti triểni Viễni thôngi cũngi nhưi Interneti mộti cáchi hợpi lýi đểi đạti đượci sựi pháti triểni kinhi tếi củai đấti nước.

Xuất i phát i từ i yêu i cầu i đời i sống i xã i hội i Để i thực i hiện i mục i tiêu i chiến i lược i 2001 i – i 2010 i là i nâng i cao i đời i sống i vật i chất, i văn i hoá, i tinh i thần i của i người i dân i Thì i Viễn i thông i cần i phải i phát i triển i mạnh i hơn i nữa, i các i phương i tiện i dịch i vụ i truyền i thông i tin i ngày i càng i phải i đa i dạng i hơn i nữa i dễ i dàng i tiện i lợi i cho i người i sử i dụng i Nếu i như i trước i đây i chỉ i có i dịch i vụ i truyền i thông i tin i như i điện i thoại i gọi i số, i điện i thoại i công i cộng, i điện i báo i trong i nước i và i quốc i tế…thì i nay i đã i phát i triển i các i dịch i vụ i Viễn i thông i mới i như i điện i thoại i dùng i thẻ, i điện i thoại i di i động, i điện i thoại i hình, i dịch i vụ i nhắn i tin, i dịch i vụ i Internet, i dịch i vụ i tư i vấn…Yêu i cầu i tăng i lên i thường i xuyên i là i nhân i tố i thúc i đẩy i Viễn i thông i phát i triển i và i không i ngừng i cải i tiến, i nâng i cao i chấti lượngi dịchi vụ.

Mặt i khác i xét i về i khía i cạnh i xã i hội i thì i sự i phát i triển i của i Viễn i thông i sẽ i kéo i theo i cáci ngànhi mớii rai đờii nhưi lắpi rápi điệni tử,i sảni xuấti điệni thoại…i tạoi thêmi đượci nhiềui việci làmi mớii làmi tăngi thui nhậpi củai ngườii dâni từi đói cảii thiệni đượci đờii sốngi vậti chấti tinh i thần i của i người i dân i cũng i như i đóng i góp i vào i việc i làm i giảm i gánh i nặng i thất i nghiệp i cho i toàn i xã i hội.

Xuất i phát i từ i yêu i cầu i tồn i tại i và i phát i triển i của i công i nghệ i thông i tin i nói i chung i và i

Trong i điều i kiện i nước i ta i hiện i nay i là i nên i kinh i tế i thị i trường i vấn i đề i nâng i cao i chất i lượng i sản i phẩm i dịch i vụ i được i coi i là i nhân i tố i hàng i đầu i giúp i doanh i nghiệp i chiến i thắng i và i đạt i được i mục i tiêu i kinh i doanh i của i mình i như i doanh i thu, i lợi i nhuận, i uy i tín…

Sự i cạnh i tranh i trên i thị i trường i ngày i càng i gay i gắt i thì i thông i tin i ngày i càng i nhanh i nhạy i và i chính i xác i Chính i vì i vậy i mà i không i ai i có i thể i đảm i bảo i chắc i rằng i những i dịch i vụ i

Viễn i thông i hiện i có i sẽ i tiếp i tục i thành i công i trong i tương i lai i nếu i không i được i cải i tiến i và i nâng i cao i chất i lượng i dịch i vụ.

i Các i yêu i cầu i đối i với i một i bản i kế i hoạch i phát i triển i ngành

i Kế i hoạch i phát i triển i phải i đáp i ứng i yêu i cầu i của i kinh i tế i thị i trường, i tiến i bộ i của i khoa i học i công i nghệ i và i phát i triển i nhanh, i hiệu i quả i và i bền i vững

của i khoa i học i công i nghệ i và i phát i triển i nhanh, i hiệu i quả i và i bền i vững.

Pháti triểni đểi cói thểi thỏai mãni cáci nhui cầui hômi nayi mài khôngi tổni hạii đếni sựi pháti triểni tươngi laii lài mộti caui hỏii lớni trướci bấti kìi coni đườngi pháti triểni nàoi nhằmi đạti đượci cải bai mụci tiêui kinhi tế,i xãi hộii vài môii trường.i Cáci tínhi toáni củai kếi hoachi pháti triểni phải i dựa i trên i các i yêu i cầu i bền i vững i của i các i yếu i tố i phát i triển.

Tránhi pháti triểni nóng,i tôni trọngi pháti triểni hàii hòai nhịpi nhàngi củai toàni hệi thốngi cũng i như i từng i phần i tử i của i nó i Trong i nền i kinh i tế i thị i trường i hiện i nay i khi i mà i cơ i hội i đến i rất i nhanh i và i ai i cũng i muốn i chớp i lấy i để i theo i đuổi i mục i tieu i lợi i ích i thì i điều i này i tưởng i chừng i như i rất i dễ i mà i rất i khó i thực i hiện i Tình i trạng i đó i sẽ i dẫn i đến i phát i triển i nhanh i mà i gây i phá i vỡ i hệ i thống i chung i của i xã i hội, i gây i ra i các i hậu i quả i khó i lường i Ngoài i ra i kế i hoạch i phát i triển i phải i đảm i bảo i một i trật i tự i trong i ngắn i hạn i cũng i như i đảm i bảo i yêu i cầu i phát i triển i trong i dài i hạn.

Phương i pháp i xây i dựng i kế i hoạch i ngành i viễn i thông

Đặc i điểm i của i nghành i viễn i thông

1.3.1.1 i i Viễn i thông i là i ngành i công i nghệ i thay i đổi i nhanh i chóng

Với i tiến i bộ i vệ i mọi i phương i diện, i công i nghệ i thông i tin/Internet i và i Viễn i thông i không i tạo i ra i nhiều i sản i phẩm, i dịch i vụ, i công i nghệ i mới i mà i còn i “thu i nhỏ” i quá i đất i xoá i đi i cách i biệt i về i biên i giới i và i thay i đổi i nếp i sống, i cách i suy i nghĩ i cũng i như i cách i làm i việc i và i giải i trí i của i xã i hội i nó i làm i tăng i tính i cạnh i trang i và i sự i minh i bạch i của i nền i kinh i tế i giúp i cho i quá i trình i trao i đổi i hàng i hoá i dịch i vụ i diễn i ra i một i cách i nhanh i chóng, i thuận i lợi i và i hiệu i quả i hơn.

Những i thay i đổi i của i công i nghệ i Viễn i thông i thế i giới: i Công i nghệ i Viễn i thông i hiện i nay i đã i tiến i bộ i vượt i bậc i trong i hai i lĩnh i vực i là i công i nghệ i băng i rộng i (ADSL) i và i Viễn i thôngi dii độngi vài mộti sối côngi nghệi kháci nữa.i Soi vớii trướci đâyi chưai cói côngi nghệi băngi rộngi việci truyi cậpi Interneti mấti rấti nhiềui thờii giani muốni liêni lạci bằngi điệni thoạii cối địnhi khôngi liêni được,i hiệni nayi việci truyi cậpi Interneti đãi tiếti kiệmi thờii giani rấti nhiều i so i với i trước i đây.

Các i công i nghệ i Viễn i thông i kết i nối i Internet i trong i thời i gian i qua i trên i thế i giới i triển i khai i công i nghệ i mới i WAP i giúp i máy i điện i thoại i và i vô i tuyến i có i thể i truy i cập i Internet i làmi thayi đổii cáci côngi nghệi cũi trướci đây. Điện i thoại i di i động: i Số i lượng i điện i thoại i di i động i áp i dụng i công i nghệ i mới i trên i thế i giớii cói xui hướngi sửi dụngi rấti nhiêu.i Điệni thoạii mớii đói lài điệni thoạii dii độngi vôi tuyến,i theoi dựi báoi củai cáci nhài nghiêni cứui thìi trongi tươngi laii nói sẽi trởi thànhi phươngi tiệni quani trọngi đểi truyi cậpi Interneti vài thựci hiệni cáci dịchi vụi thươngi mạii điệni tửi choi ngườii sử i dụng. Đói lài mộti sối xui hướngi pháti triểni củai thếi giới,i còni ởi Việti Nami thìi Viễni thôngi thay i đổi i một i cách i nhanh i chóng i bắt i đầu i từ i năm i 1994 i khi i mạng i điện i thoại i di i động i đầu i tiên i bắt i đầu i đi i vào i hoạt i động i và i khai i thác i cho i đến i nay i thì i thị i trường i điện i thoại i di i động i đã i phát i triển i một i cách i nhanh i chóng i Năm i 2004 i được i coi i là i năm i bùng i nổ i của i thị i trường i điện i thoại i di i động.

1.3.1.2 i i Môi i trường i kinh i doanh i của i ngành i Viễn i thông i đang i chuyển i dần i từ i độc i quyền i sang i cạnh i tranh

Cạnh i tranh i trong i sản i xuất i và i kinh i doanh i nó i bao i gồm i cạnh i trong i nội i bộ i ngành i và i cạnh i tranh i giữa i các i ngành i với i nhau.

Cạnh i tranh i trong i nội i bộ i ngành i là i cạnh i tranh i giữa i các i doanh i nghiệp i cùng i sản i xuất i một i loại i hàng i hoá i dịch i vụ i nhằm i thu i lợi i nhuận i siêu i ngạch i cạnh i tranh i trong i nội i bộ i ngành i chính i là i động i lực i thúc i đẩy i sự i phát i triển i của i tiến i bộ i kỹ i thuật, i không i có i cạnh i trongi nộii bội ngànhi thìi sẽi khôngi cói sángi kiến,i cảii tiếni thìi bảni thâni ngànhi đói sẽi bịi trìi trệ.i Nóii cáchi kháci muốni cói sựi pháti triểni thìi phảii rai cạnhi tranhi trongi nộii bội ngành.

Cạnhi tranhi giữai cáci ngànhi lài cạnhi tranhi giữai cáci doanhi nghiệpi sảni xuấti ởi nhữngi ngànhi kháci nhaui nhằmi mụci tiêui tìmi nguồni đầui tưi cói lợi.i Cạnhi tranhi giữai cáci ngànhi được i thể i hiện i bằng i sự i dịch i chuyển i nguồn i lực i từ i ngành i này i sang i ngành i khác i dẫn i đến i sự i i cân i bằng i về i cung i cầu i sản i phẩm i giữa i các i ngành i và i bình i quân i tỉ i xuất i lợi i nhuận, i đảm i bảo i sự i bình i đẳng i cho i việc i đầu i tư i vốn i giữa i các i ngành i khác i nhau i Điều i đó i tạo i nhân i tố i tích i cực i cho i sự i phát i triển.

Viễn i thông i cũng i như i các i ngành i kinh i tế i khác i đều i phải i tuân i theo i quy i luật i của i nền i kinh i tế i thị i trường i đó i là i quy i luật i cạnh i tranh i Môi i trường i kinh i doanh i của i ngành i Viễn i thông i đang i chuyển i dần i từ i độc i quyền i sang i cạnh i tranh i Trước i đây i trên i thị i trường i dịch i vụ i Viễn i thông i chỉ i có i một i nhà i cung i cấp i duy i nhất i đó i là i Tổng i công i ty i Bưu i chính i Viễn i thôngi Việti Nami (VNPT)i hiệni nayi đứngi trêni góci đội nhài cungi cấpi dịchi vụi thìi VNPTi khôngi còni lài nhài cungi cấpi độci quyềni nữa.i Trêni thịi trườngi đãi xuấti hiệni thêmi 5i doanhi nghiệpi kinhi doanhi trongi lĩnhi vựci Viễni thôngi đói là:

+i Côngi tyi Viễni thôngi quâni độii (Viettel);

+i Côngi tyi Viễni thôngi điệni lựci (ETC);

+ i Công i ty i cổ i phần i Bưu i chính i Viễn i thông i Sài i gòn i (SPT);

+ i Công i ty i cổ i phần i Viễn i thông i hàng i hải i (Vishipel);

+ i Công i ty i cổ i phần i Viễn i thông i Hà i nội i (Hanoi i Telecom);

Với i sự i tham i gia i vào i thị i trường i của i năm i Công i ty i này i đã i làm i cho i làm i cho i cạnh i tranh i trong i lĩnh i vực i cung i cấp i dịch i vụ i Viễn i thông i ngày i càng i gay i gắt i hơn. Đặc i điểm i của i thị i trường i dịch i vụ i Viễn i thông i Việt i Nam: i trên i thị i trường i các i khách i hàng i nhận i biệt i được i chất i lượng i của i dịch i vụ i Viễn i thông i thông i qua i dấu i hiệu i biểu i hiện i như i mức i độ i hiện i đại i của i trang i thiết i bị, i thái i độ i phục i vụ, i giá i cả i Thị i trường i dịch i vụ i Viễn i thông i bố i trí i chủ i yếu i ở i các i trung i tâm i thành i phố i lớn i còn i ở i các i vùng i nông i thông i còni hạni chế.i Trongi tươngi laii thịi trườngi dịchi vụi Viễni thôngi sẽi pháti triểni rộngi khắpi cáci vùngi nôngi thôni trongi cải nước. Đặci điểmi riêngi củai thịi trườngi dịchi vụi Viễni thôngi là:i Thịi trườngi dịchi vụi Viễni thôngi xuấti hiệni cùngi vớii sựi chuyểni đổii cơi chếi quảni lýi vài xui hướngi toàni cầui hoái hộii nhậpi vàoi thịi trườngi vài nềni kinhi tếi thếi giới.i Cáci đặci điểmi riêngi thểi hiệni trêni cáci khíai cạnh i sau:

+i Quyi môi thịi trườngi mởi rộngi nhanhi chóng,i đặci biệti lài vùngi thànhi phố,i vùngi nông i thôn, i vùng i sâu i vùng i xa i đang i có i xu i hướng i phát i tiển.

+i Cơi cấui kháchi hàngi trêni thịi trườngi dịchi vụi Viễni thôngi cói sựi thayi đổii theoi hướng i chuyển i sang i đối i tượng i tư i nhân, i doanh i nghiệp.

i Phương i pháp i đánh i giá i thực i trạng i phát i triển i ngành

Dựa i vào i thực i tế i phát i triển i của i ngành i trong i từng i năm i và i trong i cả i giai i đoạn i 5 i năm, i 10 i năm i khi i đánh i giá i ngành i phải i thể i hiện i được i các i nội i dung i cơ i bản i sau: Đánh i giá i về i quy i mô i và i mức i độ i phát i triển i ngành i thông i qua i các i chỉ i tiêu i phát i triển i của i ngành i trong i 5- i 10 i năm i qua: i Các i chỉ i tiêu i cần i xét i đến i như i i mật i độ i điện i thoại/ i 100 i dân;i mậti đội sửi dụngi thuêi baoi dii động/i 100i dân;i quyi môi pháti triểni củai nghànhi (tổngi doanhi thu,i tổngi sối máy,i tổngi sối thuêi bao…),i pháti triểni mạngi lướii củai nghành. Đánhi giái cáci yếui tối nguồni lựci táci độngi đếni pháti triểni củai ngànhi nhưi lài nguồni lực,i vốni đầui tư,i khoai họci côngi nghệ…i Đâyi lài nhữngi yếui tối đóngi vaii tròi theni chốti trongi việci vạchi rai cáci giảii phápi vài hoạchi địnhi cáci chínhi sáchi nhằmi đạti đượci mụci tiêui phát i triển i trong i tương i lai. Đánhi giái môii trườngi pháti triểni ngành:i Môii trườngi phápi lý,i hệi thốngi luậti pháp,i điều i hành i quản i lý i nhà i nước, i các i doanh i nghiệp i hoạt i động i thế i nào i Điều i quan i trọng i là i sau i khi i đánh i giá i thực i trạng i chúng i ta i có i thể i rút i ra i được i các i mặt i mạnh, i mạt i yếu i kém i của i ngành i trên i tất i cả i các i khía i cạnh i , i rút i ra i được i xu i hướng i phát i triển i của i ngành.

i Các i phương i pháp i thực i hiện i dự i báo i trong i kế i hoạch i ngành i viễn i thông

i i i Trongi ngànhi viễni thôngi chỉi tiêui đánhi giái pháti triểni củai ngànhi thểi hiệni i ởi mậti độ i điện i thoại/ i 100 i dân, i chính i vì i thế i đây i là i chỉ i tiêu i chủ i chốt i đánh i giá i mức i độ i phổ i cập i cũng i như i tôc i độ i phát i triển i ngành. i i i Về i dự i báo i điện i thoại i di i động i cần i chú i ý i đến i các i yếu i tố i sau:

+i Giái thiếti bịi đầui cuối:i đâyi lài yếui tối quani trọngi táci độngi đếni quyếti địnhi củai khách i hàng i đặc i biệt i là i khách i hàng i có i thu i nhập i thấp.

+i Cạnhi tranh:i thịi trườngi dịchi vụi dii độngi cói sựi cạnhi tranhi ởi mứci rấti cao,i dẫni đếni giá i dịch i vụ i giảm i nhanh.

+i Cáci dịchi vụi giái trịi giai tăngi vài ứngi dụng:i doi pháti triểni côngi nghệi vài cạnhi tranhi các i nhf i cung i cấp i dịch i vụ i rất i chú i trọng i cung i cấp i các i ứng i qua i mạng.

+i Cáci yếui tối độti biến:i baoi gồmi cáci yếui tối côngi nghệ,i dịchi vụ,i kĩi thuật,i kinhi tế-i xã i hội i Những i yếu i tố i này i có i khả i năng i bùng i phát i nhu i cầu.

1.3.3.2 i i Một i số i phương i pháp i thường i dùng i trong i dự i báo i phát i triển i viễn i thông. 1.3.3.2.1 i Dự i báo i theo i phương i pháp i hồi i quy i tương i quan.

Phương i i pháp i này i dự i báo i mật i độ i điện i thoại i dựa i trên i mối i quan i hệ i giữa i GDP/người i và i số i máy i điện i thoại i phát i triển i hàng i năm.

Theo i khuyến i cáo i của i ITU i và i các i nhà i khoa i học i thì i mối i liên i hệ i tương i quan i giữa i mật i độ i điện i thoại i và i GDP i bình i quân i trên i đầu i người i được i biểu i diễn i dưới i dạng i hàm i số i sau:

Với i x i là i thu i nhập i bình i quân i trên i đầu i người i và i Y i là i mật i độ i điện i thoại i trên/ i 100 i dân.

1.3.3.2.2 i Dự i báo i theo i phương i pháp i san i bằng i hàm i số i mũ i có i điều i chỉnh i xu i hướng.

Phương i pháp i dự i báo i dựa i trên i cơ i sở i số i liệu i của i những i năm i trước i để i dự i báo i cho i các i năm i tiếp i theo i Công i thức: i i i i i i i i i i i Y(t+1) i = i a0(t) i + i a1(t) i

Trong i đó: i i a0(t) i = i αy(t)y(t) i + i (1-αy(t))[a0(t-1) i + i a1(t-1)] i i i a1(t)i =i [a0(t)i -i a0(t-1)]i +i (1-γ))i a1(t-1) αy(t):i Hệi sối sani bằngi mũ. γ)i :i Hệi sối sani bằngi xui hướng. y(t): i Số i máy i điện i thoại i của i năm i t.

Nhìn i chung i các i hàm i dự i báo i trên i đây i chỉ i sử i dụng i trong i một i khoảng i thời i gian i dài i và i ổn i định, i nếu i chúng i ta i áp i dụng i các i phương i pháp i dự i báo i trên i trong i một i vài i năm i thì i sẽi khôngi choi kếti quải chínhi sáci cao.i Doi vậyi chúngi tai cũngi cói thểi dựi báoi theoi phươngi phápi chuyêni gia.

1.3.3.4 i Phương i pháp i đánh i giá i các i xu i hướng i phát i triển i của i ngành. i i i Dựa i vào i đặc i điểm i ngành i viễn i thông i ở i trên i có i thể i thấy i xu i hướng i của i ngành i là i luôn i có i sự i biến i động i vì i đây i là i ngành i có i công i nghệ i thay i dổi i nhanh i và i mang i tính i kết i nốii toàni cầu.i Chínhi bởii lýi doi đói khii đánhi giái xui hướngi pháti triểni củai củai ngànhi cầni phảii đánhi giái đượci xui hướngi côngi nghệi mớii trêni thếi giới,i xemi côngi nghệi nàoi khải thii cói khải năngi phổi biếni trongi tươngi lai,i khải năngi ápi dụngi ởi Việti nami rai saoi trêni cơi sởi đó i sẽ i đánh i giá i xu i hướng i của i ngành. i i Xui hướngi pháti triểni phảii mangi tínhi thựci tiễni caoi khôngi xai vờii thựci tếi sẽi gâpyi ảnh i hưởng i đến i định i hướng i phát i triển i của i ngành i Ngoài i ra i sự i phát i triển i của i ngành i phải i mang i tinh i linh i động i đi i trước i đón i đầu i phù i hợp i với i lộ i trình i của i nước i ta.

1.3.3.5 Phương i pháp i xây i dựng i quan i điểm, i mục i tiêu i cho i phát i triển i ngành.

Chínhi từi đánhi giái thựci trạngi kếti hợpi vớii dựi báo,i cáci đánhi giái xui hướngi ởi trêni lấy i đó i làm i cơ i sở i để i đưa i ra i các i quan i điểm, i mục i tiêu i phát i triển i cho i ngành. i i i Vềi quani điểmi đểi thựci hiệni đượci phảii dựai trêni quani điểmi pháti triểni củai toàni bội nền i kinh i tế i quốc i dân, i kết i hợp i với i quan i điểm i đã i có i của i chiến i lược i phát i triển i ngành i từ i đó i sẽ i cân i đối i dựa i trên i đặc i điểm, i tình i hình, i các i dự i đoán i tương i lai i của i ngành i rồi i sẽ i đưa i ra i quan i điểm i phát i triển i của i kế i hoạch i phát i triển i Viễn i thông. i i Quan i điểm i cạnh i sự i phát i triển i về i lợi i ích i kinh i tế i phải i đảm i bảo i sự i phát i triển i các i dịch i vụ i công i ích i xóa i bbỏ i khoảng i cách i chênh i lệch i về i mức i độ i tiếp i súc i với i các i phải i lựa i chọn i những i mũi i nhọn i phát i triển i và i vấn i đề i ưu i tiên i của i nghành i đó i tập i trung i đi i thẳng i vàoi côngi nghệi cao,i bêni dịchi vụi củai vùngi i sâu,i vùngi xa… i i Quani điểmi pháti triểni ngànhi phảii thểi hiệni xui thếi hộii nhậpi trongi cơi chếi thịi trường, i nhà i nước i chỉ i đóng i vai i trò i điều i tiết, i tham i gia i vào i các i công i việc i mang i tính i chất i hướng i doanh i nghiệp i vào i lợi i ích i cộng i đồng, i phát i triển i thị i trường i một i cách i lành i mạnh… i còn i lại i thúc i đẩy i cạnh i tranh i để i ngành i có i thể i phát i triển i một i cách i bền i vững i và i i thui húti mọii nguồni lựci pháti triểni ngành. i i Vềi xâyi dựngi mụci tiêu,i chỉi tiêui ngànhi viễni thôngi phảii dựai trêni đánhi giái vềi xui hướng, i các i dự i báo i về i phát i triển i của i ngành i dể i từ i đó i xây i dựng i các i mục i tiêu i một i cách i hợp i lý i vừa i đảm i bảo i tính i thực i tiễn, i vừa i không i bị i chậm i so i với i nhịp i độ i phát i triển. i i Mục i tiêu, i chỉ i tiêu i phải i thể i hiện i đáp i ứng i các i nhu i cầu i xã i hội i như i đáp i ứng i việc i sử i dụngi dịchi vụi củai cáci tầngi lớpi dâni cưi vài phảii thểi hiệni rõi ràngi như:i mậti đội điệni thoại/i

100 i dân i Mục i tiêu i của i ngành i được i đưa i ra i dựa i trên i nhiều i yếu i tố i như i thực i trạng, i xu i hướng i nhưng i quan i trọng i nhất i vẫn i là i dự i báo i về i nhu i cầu i của i ngành i trong i tương i lai, i đây i là i những i chỉ i tiêu i định i lượng i chủ i yếu.

1.3.3.6 Các i yêu i cầu i cơ i bản i của i giải i pháp i trong i bản i i kế i hoạch i phát i triển i ngành i viễn i thông.

Giảii phápi bámi sáti vàoi thựci trạng,i cáci mụci tiêui vài chỉi tiêui trêni nềni tảngi câni đốii nhui cầui khải năng,i chínhi vìi thếi giảii phápi lài mộti hệi quải tấti yếui cầni phảii cói trongi bảni kếi hoạchi pháti triển.

Giảii phápi thểi hiệni đượci việci tổi chứci thựci hiệni kếi hoạchi mộti cáchi đồngi bộ,i nhịpi nhàngi giữai cáci bani ngành,i cáci tổi chức,i cáci doanhi nghiệp…

Giảii phápi phảii thểi hiệni cơi chếi giámi sáti thựci hiệni kếi hoạchi mộti cáchi chặti chẽ.i

Bêni cạnhi đói giảii phápi còni phảii cói cáci hướngi giảii quyếti cáci vấni đềi vềi phápi lý,i nângi cao i năng i lực i cạnh i tranh.

Trêni đâyi lài cáci lýi thuyếti cơi bảni vềi cáci kếi hoạchi pháti triểni nóii chungi vài vềi ngànhi

Viễn i thông i nói i riêng i cũng i như i tác i động i hai i chiều i của i kế i hoạch i đối i với i ngành i sau i hội i nhập i và i tác i động i hội i nhập i đến i kế i hoạch i phát i triển i ngành, i cũng i như i sự i khác i biệt i trong i kế i hoạch i phát i triển i ngành i Viễn i thông i so i với i ngành i kết i cấu i hạ i tầng i khác i đó i là i sự i đòi i hỏi i phải i có i sự i điều i chỉnh i trong i tình i hình i mới i Nắm i rõ i được i các i yêu i cầu i đó i mới i có i thể i giúp i cho i chúng i ta i có i sự i điều i chỉnh i hợp i lý i kế i hoạch i phát i triển i ngành i Viễn i thông i trong i bối i cảnh i hội i nhập.

i Thực i trạng i kế i hoạch i viễn i thông i phát i triển i ngành i giai i đoạn i 2006- i 2010

i Thị i trường i viễn i thông

2.1.1.1 Về i phát i triển i dịch i vụ. Đánhi giái sựi pháti triểni dịchi vụi Viễni thôngi thôngi quai mộti sối chỉi tiêui như:i Tổngi doanhi thu i Viễn i thông; i Mật i độ i điện i thoại i trên i 100 i dân; i Thuê i bao i điện i thoại i cố i định; i Thuê i bao i điện i thoại i di i động; i Thuê i bao i Internet; i Mức i tăng, i tốc i độ i tăng i của i các i chỉ i tiêu i trên. a i Thứ i nhất i đánh i giá i về i doanh i thu i Viễn i thông i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Tốc i độ i tăng i trưởng i doanh i thu i hàng i năm

Năm Doanh i thu i Viễn i thông i (tỷ) Tốc i tộ i tăng i trưởng i (%)

Nguồn i Bộ i Bưu i chính i Viễn i thông i

Doanhi thui Viễni thôngi thôngi liêni tụci tăngi đềui quai cáci năm,i doanhi thui Viễni thôngi nămi 2009i tăngi 36,0i %i i soi vớii nămi 2006,i nămi 2010i tăngi hơni nămi 2006i lài 11,9i

%i sởi dĩi cói đượci điềui đói lài doi trongi khoảngi thờii giani nàyi cói nhiềui doanhi nghiệpi thami gia i vào i thị i trường i Viễn i thông i làm i số i thuê i bao i điện i thoai, i thuê i bao i Internet i tăng i lên i và i bổ i sung i vào i thị i trương i những i loại i hình i dịch i vụ i mới i cho i sản i lượng i điện i thoại i của i toàn i ngành i tăng i lên i sự i tăng i lên i của i thuê i bao i điện i thoại i và i thuê i bao i Internet i sẽ i lần i lượt i được i xem i xét i sau i đây. b i Thứ i hai i đánh i giá i về i thuê i bao i điện i thoại, i Mật i độ i điện i thoại.Trong i thời i gian i vừa i qua i thì i tổng i số i thuê i bao i điện i thoại i trong i cả i nước i liên i tục i tăng i từ i năm i 1997 i đến i nămi 2009i vài đượci dựi báoi đếni 2010.

Tổng i số i thuê i bao i điện i thoại i và i Mật i độ i điện i thoại i từ i Năm1997– i 2010

Năm Tổng i số i thuê i bao

Số i máy i điện i thoại i bình i quân i trên i 100 i dân i (máy)

Mức i tăng i thêm i thuê i bao i hàng i năm i (nghìn)

Nguồn: i Bộ i Bưu i chính i Viễn i thông i

Từ i bảng i cho i thấy i số i máy i điện i thoại i tăng i lên i hàng i năm i và i máy i trên i 100 i dân i cũng i liên i tục i tăng i từ i năm i 1997 i đến i nay i i liên i tục i tăng i cao i một i phần i do i sự i góp i mặt i của i mạng i điện i thoại i di i động i Viettiel, i MobiFone i và i mạng i VinaPhone i Mạng i điện i thoại i di i động i

MobiFone i là i mạng i điện i thoại i di i động i đầu i tiên i của i Việt i Nam i từ i đây i bắt i đầu i bước i vào i thời i kỳ i kinh i doanh i của i điện i thoại i di i động. Điều i đó i góp i phần i nâng i cao i tổng i số i thuê i bao i trong i cả i nước i và i mật i độ i điện i thoại i trong i khoảng i thời i gian i này i tăng i lên i với i tốc i độ i rất i nhanh i Năm i 2000 i mật i độ i điện i thoạii đạti mứci 4,2i máy/i 100i dâni choi đếni nămi 2009i lài 71,9/100i dân Mụci tiêui củai

Ngànhi trongi thờii kỳi kếi hoạchi nàyi lài tiếpi tụci đẩyi mạnhi xâyi dựngi vài pháti triểni cơi sởi hại tầngi thôngi tini quốci giai hiệni đại,i đồngi bội vài ổni địnhi lâui dài,i phùi hợpi vớii xui hướngi phát i triển i của i quốc i tế, i đáp i ứng i mọi i như i cầu i về i thông i tin i của i xã i hội i và i an i ninh, i quốc i phòng, i phục i vụ i sự i nghiệp i công i nghiệp i hoá, i hiện i đại i hoá i và i hội i nhập i kinh i tế i quốc i tế i

Trên i đây i là i đánh i giá i tổng i quát i về i điện i thoại i và i mật i độ i điện i thoại, i vậy i cụ i thể i về i mức i tăng i của i điện i thoại i cố i định i và i di i động i đóng i góp i vào i mức i tăng i chung i của i điện i thoại i hàng i năm i như i thế i nào i điều i này i sẽ i được i lý i giải i trong i phần i phân i tích i về i cơ i cấu i điện i thoại i cố i định i và i di i động i trong i khoảng i thời i gian i 2006– i 2009 i sẽ i được i trình i bày i sau i đây i

Cơ i cấu i điện i thoại i cố i đinh i và i di i động i trong i thời i kỳ i 2006 i – i 2009

Nguồn: i Bộ i Bưu i chính i Viễn i thông i

Nhìn i chung i trong i khoảng i thời i gian i từ i năm i 2006 i và i 2009 i tổng i số i thuê i bao i điện i thoại i cố i định i và i di i động i trong i cả i nước i đều i tăng, i Cơ i cấu i điện i thoại i cố i định i trong i tổng i số i chiếm i một i tỷ i lệ i nhỏ i và i ổn i định i còn i cơ i cấu i điện i thoại i di i động i tăng i đây i là i một i điều i hợp i với i xu i thế i phát i triển i chung i

Tuy i cơ i cấu i điện i thoại i cố i đinh i trong i tổng i số i nhưng i hàng i năm i có i giảm i nhưng i nếu i xét i về i góc i độ i tăng i trưởng i thì i thuê i bao i điện i thoại i cố i định i i vẫn i tăng i đều i đặn i bởi i vì i trongi khoảngi thờii giani 2006-i 2010i i cói sựi rai nhậpi thịi trườngi kinhi doanhi điệni thoạii cối địnhi củai haii doanhi nghiệpi đói lài Vietteli EVNi vài SPTi ngoàii rai còni mộti sối côngi tyi kháci nữa…i Tuyi nhiêni việci cạnhi tranhi trongi thịi trườngi điệni thoạii cối địnhi khôngi gayi gắti như i trong i thị i trường i điện i thoại i di i động.

Thôngi tini dii độngi đangi lài loạii hìnhi dịchi vụi Viễni thôngi “nóngi nhất”i ởi Việti

Nam i hiện i nay i Năm i 2006 i – i 2009, i với i việc i đầu i tư i mở i rộng i mạng i lưới, i hạ i giá i cước i mạnh i mẽ, i thị i trường i điện i thoại i di i động i Việt i Nam i đã i đạt i được i một i con i số i ấn i tượng i 50.425.000 i thuê i bao i nhưng i thực i chất i còn i nhiều i thuê i bao i ảo i do i các i nhà i mạng i cung i cấp i ra i thị i trường i rất i nhiều i đầu i số.

Trong i khoảng i 10 i năm i đã i có i 8 i lần i giảm i giá i cước, i Tổng i công i ty i Bưu i chính i Viễn i thông i Việt i Nam i (VNPT) i đã i rất i nỗ i lực i để i có i được i mức i giá i dịch i vụ i điện i thoại i ngang i bằng i với i khu i vực. i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Giá i cước i điện i thoại i di i động i qua i 5 i thời i kỳ i chính.

Nguồn: i Bộ i Bưu i chính i Viễn i thông

Giái cướci điệni thoạii dii độngi liêni tụci giảmi từi từi nămi 2006i đếni nămi 2009i điềui đói làmi choi nhui cầui vềi điệni thoạii dii độngi củai ngườii dâni tăngi lêni điềui đói lài nguyêni nhân i lý i giải i i số i thuê i bao i điện i thoại i di i động i liên i tục i tăng i từ i năm i 2006 i đến i nay i

Sựi gópi mặti củai củai SFone,i Vietteli vàoi nămi 2003,i 2004i vàoi đầui nămi 2005i cói thêm i sự i tham i gia i vào i thị i trường i của i 2 i công i ty i là i HanoiTelecom i cùng i VP i Telecom i và i đến i cuối i năm i 2008 i và i đầu i năm i 2009 i là i sự i góp i mặt i của i Vietnammobile i và i Beeline i đã i làm i nóng i thị i trường i dịch i vụ i điện i thoại i Trên i thị i trường i ngoài i cuộc i chạy i đua i về i giá i cước, i khuyến i mại i cũng i đã i xuất i hiện i cuộc i chạy i đua i về i công i nghệ, i chất i lượng i dịch i vụ i Người i tiêu i dùng i cũng i đã i quen i với i phong i cách i kinh i doanh i của i các i nhà i cung i cấp i cũng i như i quen i thuộc i với i các i khẩu i hiệu i của i họ: i MobiFone i là i “Sức i mạnh i di i động i của i bạn” i Sfone i – i “Nghe i là i thấy” i Viettel i – i “Hãy i nói i theo i cách i của i bạn” i VinaPhone i thì i có i vùng i phủ i sóng i rộng i nhất i và i là i mạng i lớn i nhất i Việt i Nam i hiện i nay i

2.1.1.2 i Năng i lực i của i các i doanh i nghiệp i cung i cấp i dịch i vụ

Thị i trường i Viễn i thông i đang i chuyển i mạnh i từ i độc i quyền i sang i cạnh i tranh i với i sự i tham i gia i của i nhiều i thành i phần i kinh i tế i Hiện i nay i các i doanh i nghiệp i cung i cấp i hạ i tầng i mạng i và i dịch i vụ i Viễn i thông i cơ i bản i đều i là i các i doanh i nghiệp i Nhà i nước i hoặc i các i công i ty i cổ i phần i có i vốn i Nhà i nước i Trong i lĩnh i vực i dịch i vụ i giá i trị i gia i tăng i và i dịch i vụ i Internet i đãi cói sựi thami giai củai nhiềui thànhi phâni kinhi tếi kháci nhaui tạoi nêni hệi thốngi cungi cấpi dịchi vụi đai dạngi vài phongi phú.

Thịi phầni củai cáci doanhi nghiệpi Viễni thôngi i trêni thịi trường.i VNPTi vẫni lài doanhi nghiệpi cungi cấpi dịchi vụi Viễni thôngi vài chủi lựci chiếmi hơni 90%i thịi phần;i

Vietteli chiếm:i 3,06%;i SPT:i 2,14%;i ETC:i 0,67%;i FPT:i 0,56%;i i 0,06%

Các i doanh i nghiệp i cạnh i tranh i khốc i liệt i nhằm i giành i giật i thị i phân i về i phía i doanh i nghiệp i mình i bắt i đầu i bằng i sự i ra i đời i của i “thế i lực i di i động” i mới i mới i Viettel.

Mạng i điện i thoại i di i động i Beeline, i Vietnammobile i Chính i thức i đi i vào i hoạt i động i từ i ngày i 15/07/2009, i nâng i tổng i số i doanh i nghiệp i cung i cấp i dịch i vụ i thông i tin i di i động i tại i Việti Nami lêni coni sối 6.i Sựi xuấti hiệni củai Beeline,i Vietnammobilei đãi khiếni thịi trườngi dịchi vụi điệni thoạii dii độngi trởi nêni nóngi bỏngi buộci cáci “đàni anh”i i VinaPhone,i

i Quản i lý i nhà i nước i trong i việc i phát i triển i ngành i Viễn i thông

Hệi thốngi cáci văni bảni phápi quyi củai Nhài nướci hiệni đangi điềui chỉnhi việci quảni lýi các i hoạt i động i liên i quan i đến i lĩnh i vực i Viễn i thông i gồm: i

- Phápi lệnhi Bưui chínhi Viễni thôngi sôi 43/2002/PLi –i UBTVQHi 10i đãi đượci

Uỷ i ban i thường i vụ i quốc i hội i khoá i X i thông i qua i ngày i 25 i – i 2 i – i 2002 i có i hiệu i lực i từ i ngày i 1- i 10 i – i 2002.

- Quyết i định i số i 158/2001/QĐ i - i TTg i ngày i 18/10/2001 i về i phê i duyệt i chiến i lược i phát i triển i Bưu i chính i Viễn i thông i đến i năm i 2010 i và i định i hướng i đến i năm i 2020.

- Nghị i định i số i 90/2002/NĐ i - i CP i ngày i 11/11/2002 i của i Chính i phủ i quy i định i

“Chứci năngi nhiệmi vụ,i quyềni hạni vài cơi cấui tổi chứci củai Bội Bưui chính,i Viễni thông”

- Nghịi địnhi sối 55/2001/NĐi -i CPi ngàyi 23/8/2001i củai Chínhi phủi vềi “quảni lý,i cung i cấp i sản i phẩm i dịch i vụ i Internet” i

- Nghịi địnhi sối 160/2004/NĐi -i CPi ngàyi 03/09/2004i củai Chínhi phủi quyi địnhi chi i tiết i một i số i điều i của i pháp i lệnh i Bưu i chính i Viễn i thông.

- Quyết i định i số i 271/2003/QĐ i - i TTg i ngày i 27/10/2003 i của i Thủ i tướng i Chính i phủ i về i “Quản i lý i giá i và i cước i Bưu i chính i Viễn i thông”.

- Quyết i định i số i 33/2002/QĐ i - i TTg i ngày i 8/2/2002 i phê i duyệt i kế i hoạch i phát i triểni Interneti Việti Nam.

Hệ i thống i cơ i chế i chính i sách i và i văn i bản i quy i phạm i pháp i luật i của i bộ i Bưu i chính i Viễni thôngi vài cáci văni bảni quyi phạmi liêni tịchi giữai Bội Bưui chínhi Viễni thôngi vài cáci

Bội ngànhi liêni quan. ưu i điểm:i Hệi thốngi cơi chếi chínhi sáchi vài cáci văni bảni quyi phạmi phápi luậti đãi đượci xâyi dựng,i hoàni thiệni theoi hướngi đổii mớii tổi chức,i quảni lý,i thúci đẩyi cạnhi tranhi trongi lĩnhi vựci Viễni thông.

Nhược i điểm:i Nhiềui cơi chế,i chínhi sáchi còni chưai bani hànhi kịpi thời,i phùi hợpi vớii trìnhi đội vài nhui cầui pháti trỉêni côngi nghệi vài thịi trường.i Thờii giani cầni thiếti bani hành i các i văn i bản i quy i phạm i pháp i luật i còn i dài.

2.1.4.2 i Cơ i quan i quản i lý i Nhà i nước

Nghị i định i số i 90/2002/NĐ i - i CP i ngày i 11/11/2002 i của i chính i phủ i về i quy i định: i chức i năng, i nhiệm i vụ, i quyền i hạn i và i cơ i cấu i tổ i chức i của i bộ i Bưu i chính i Viễn i thông, i quy i định i

“Bộ i Bưu i chính i Viễn i thông i là i cơ i quan i của i Chính i phủ i thực i hiện i chức i năng i quản i lý i Nhà i nước i về i Bưu i chính i Viễn i thông, i công i nghệ i thông i tin, i điện i tử, i Internet, i chuyển i dẫn i và i phát i sóng i tần i số i vô i tuyến i điện i và i cơ i sở i hạ i tầng i thông i tin i quốc i gia i trong i phạm i vi i cả i nướci (saui đâyi gọii chungi lài Bưui chínhi Viễni thôngi vài Côngi nghệi thôngi tin);i quảni lýi

Nhài nướci cáci dịchi vụi côngi vài thựci hiệni đạii diệni chủi sởi hữui phầni vốni củai nhài nướci tạii doanhi nghiệpi cói vốni nhài nướci trongi lĩnhi vựci bưui chínhi Viễni thôngi vài côngi nghệi thông i tin i theo i quy i định i nhà i nước”.

2.1.4.3 i Đánh i giá i về i một i số i chính i sách, i giải i pháp i chính i sách i trong i công i tác i lập i kế i hoạch i phát i triển i ngành i Viễn i thông.

Cáci cami kếti củai Việti nami khii thami giai vàoi WTOi hiệni nayi đãi bướci đầui đii vàoi thực i hiện, i vì i vậy i việc i đi i vào i điều i chỉnh i các i chỉ i tiêu, i mục i tiêu i cũng i cần i phải i có i những i điều i chỉnh i sao i cho i phù i hợp i với i nhu i cầu i tình i hình i mới i Việc i các i bản i kế i hoạch i không i nêu i lên i được i vai i trò i các i nguồn i lực i như: i nguồn i lao i động, i vốn i và i công i nghệ i trong i khi i đây i là i các i nguồn i lực i chủ i đạo i mà i giúp i cho i kế i hoạch i đạt i được i mục i tiêu i phát i triển i ngành i hiện i nay i Do i vậy i trong i quá i trình i xây i dựng i kế i hoạch i phát i triển i nghành i chúng i ta i phải i nhấn i mạnh i vào i các i nguồn i lực i trên.

Bên i cạnh i đó i các i giải i pháp i của i bản i kế i hoạch i chưa i có i sự i phối i hợp i nhịp i nhàng i giữa i các i bên i trong i việc i đưa i kế i hoạch i phát i triển i nghành i vào i triển i khai i Chính i vì i thiếu i các i giải i pháp i về i thực i hiện i các i giải i pháp i về i tổ i chức i thực i hiện i kế i hoạch, i nên i dẫn i đến i một i điềui tấti yếui lài kếi hoạchi chưai tìmi rai đượci mộti cơi chếi giámi sáti thựci tế,i thườngi xuyêni choi việci triểni khaii vài thựci hiệni kếi hoạch.

Ngoàii rai cầni cói mộti sối đềi suấti điềui chỉnhi nhưi sau:

Chính i sách i thực i hiện i cân i đối i lại i giá i cước, i điều i chỉnh i lại i giá i cước i đối i với i thuê i bao i cối định,i thuêi baoi trải trước,i thuêi baoi trải sau,i đốii vớii cáci góii cướci liêni lạci quốci tếi saoi choi phùi hợpi vớii cáci nướci trongi khui vực.i Bêni cạnhi đói phảii cói sựi quảni lýi chặti trẽi vớii cáci doanhi nghiệpi hoạti độngi trongi lĩnhi vựci Viễni thôngi việci coii đầui sối lài nguồni tàii sảni quốc i gia i vì i vậy i như i hiện i nay i chúng i ta i đang i lãng i phí i đầu i số, i dẫn i đến i việc i báo i cáo i thị i phần i của i các i doanh i nghiệp i là i vấn i đề i tranh i cãi i hiện i nay.

Chính i sách i và i giải i pháp i để i tăng i khả i năng i cạnh i tranh i và i huy i động i các i thành i phần i kinh i tế i tham i gia i phát i triển i viễn i thông i chưa i thực i rõ i ràng i Chính i vì i lẽ i đó i vô i hình i tạo i nêni sựi độci quyềni củai mộti sối íti cáci doanhi nghiệpi trongi khoảngi thờii giani dàii vừai qua.i

Doi vậyi phảii cói sựi điềui tiếti củai nhài nướci đểi thịi trườngi Viễni thôngi pháti triểni lànhi mạnhi theoi đúngi nghĩai củai kinhi tếi thịi trường.

Chưai cói đượci lội trìnhi cổi phầni hóai cáci doanhi nghiệpi viễni thôngi nhài nước,i doi vậyi việci cấpi báchi nêni tiếni trìnhi cổi phầni hóai cáci doanhi nghiệpi nàyi nhưi thếi sẽi khôngi còni sự i ưu i ái i của i nhà i nước i với i bất i kỳ i một i doanh i nghiệp i viễn i thông i nào i đây i cũng i là i một i cơ i chế i mà i qua i đó i thị i trường i sẽ i có i một i sức i cạnh i tranh i mới. Điều i này i đòi i hỏi i bên i cạnh i các i chỉ i tiêu, i mục i tiêu i cần i có i sự i điều i chỉnh i các i giải i pháp i thực i hiện i thì i như i vậy i kế i hoạch i phát i triển i nghành i viễn i thông i sẽ i phù i hợp i với i tình i hình i mới i của i đất i nước i cũng i nhu i xu i hướng i quốc i tế i hóa.

i Đánh i giá i chung i về i viễn i thông

Trong i những i năm i qua, i Với i sự i chỉ i đạo i của i nhà i nước i và i Bộ i bưu i chính i viễn i thông i đã i đưa i ngành i viễn i thông i nước i ta i có i sự i phát i triển i vượt i bậc i Thị i trường i Việt i nam i trở i thành i thị i trường i có i tốc i độ i tăng i trưởng i cao i Số i lượng i các i thuê i bao i liên i tục i có i số i lượng i gia i tăng i theo i các i năm, i các i dịch i vụ i mạng i lưới i liên i tục i phát i triển i trên i mọi i miền i trên i cả i nước i góp i phần i vào i phát i triển i kinh i tế- i xã i hội i và i đảm i bảo i an i ninh, i quốc i phòng.Trong i năm i 2009 i doanh i thu i của i toàn i ngành i đạt i 143.314 i tỷ i đồng i tăng i gần i 61% i so i với i năm i

2008 i Mặc i dù i xuất i phát i điểm i và i tổng i sản i phẩm i quốc i dân i trên i đầu i người i còn i thấp i nhưngi doi tốci đội pháti triểni viễni thôngi trongi nhữngi nămi quai caoi Việti nami đãi cói nhữngi bướci tiếni vượti bậci doi vậyi thịi trườngi viễni thôngi Việti nami lài mộti trongi nhữngi thịi trườngi pháti triểni trongi khui vựci vài trêni thếi giớii theoi báoi cáoi củai bội Thôngi tin-i truyềni thông i thì i năm i 2009 i số i thuê i bao i điện i thoại i đã i đạt i 130,4 i triệu i máy, i mật i độ i điện i thoại i đạt i 152,7/100 i dân.

Trên i thị i trường i Viễn i thông i Việt i Nam i hiện i có i 6 i doanh i nghiệp i cung i cấp i các i dịch i vụ i Viễn i thông i

Tổng i công i ty i Bưu i chính i Viễn i thông i Việt i Nam i (VNPT) i là i doanh i nghiệp i chủ i đạo i hoạt i động i toàn i diện i trong i lĩnh i vực i Bưu i chính i Viễn i thông i bao i gôm: i Xây i dưng, i xâyi lắpi vài thiếti kế,i kinhi doanhi xuấti nhậpi khẩu,i quảni lýi điềui hànhi mạngi lướii cungi cấpi dịchi vụi Viễni thôngi vài Interneti côngi cộngi ởi Việti Nam,i sảni xuấti cungi cấpi thiếti bịi Viễni thông…nămi 2009,i tổngi doanhi thui đạti 41.923i tỷi đồng,i tổngi sối thuêi baoi cối địnhi điệni thoại i 12.219.542, i nguồn i vốn i chủ i sở i hữu i 49.658 i tỷ i đồng i

Côngi tyi Viễni thôngi thôngi quâni độii (Viettel)i nămi 2009i doanhi thui đạti 1683i tỷi đồng i Cung i cấp i dịch i vụ i VOIP i ở i các i tỉnh i thành i phố i Mạng i điện i thoại i nội i hạt i tại i Hà i Nội, i TP i Hồ i Chí i Minh, i Đà i Nẵng i có i 3000 i thuê i bao i Cung i cấp i dịch i vụ i Internet i và i bước i đầu i triển i khai i dịch i vụ i IXP i Đang i hoàn i thiện i lắp i mạng i điện i thoại i di i động i công i nghệ i GSM i phủ i sóng i 63 i tỉnh, i thành i phố i Mạng i truyền i dẫn i được i phát i triển i mạnh i tới i các i tỉnh, i thành i phố i Trạm i cổng i quốc i tế i qua i vệ i tinh i của i Viettel i đã i chính i thức i đi i vào i hoạt i động i từ i tháng i 11 i năm i 2003.

Công i ty i cổ i phần i Bưu i chính i Viễn i thông i Sài i Gòn i (SPT) i Năm i 2009 i tổng i doanh i thu i đạt i 800 i tỷ i đồng i cung i cấp i dịch i vụ i VOIP i trong i nước i và i quốc i tế i có i 24.200 i thuê i bao i điện i thoại i cố i định i tại i TP i Hồ i Chí i Minh i Dịch i vụ i di i động i S- i Fone i công i nghệ i CDMA i khaii trươngi thángi 7i nămi 2003i cói 26.300i thuêi baoi phủi sóngi 16i tỉnh,i thànhi phố.i SPTi đangi triểni khaii lắpi đặti hệi thốngi Interneti vài IXP.

Côngi tyi Viễni thôngi điệni lựci (ETC)i nămi 2009i doanhi thui đạti 365i tỷi đồng.i Đượci cấpi giấyi phépi vềi thiếti mạng,i đangi triểni khaii thửi nghiêmi dịchi vụi vôi tuyếni nộii thịi CDMAi 2000i tạii TP.i Hài nội,i Đài Nẵngi vài Đồngi Naii mạngi cápi quangi củai ETCi theoi tuyến i điện i lực i hầu i hết i các i tỉnh, i thành i phố i Năm i 2003 i ETC i đã i hoàn i thành i dự i án i nâng i cấp i đường i truyền i dẫn i cáp i quang i trục i Bắc i Nam i lên i 2,5 i Gb/s

Công i ty i thông i tin i điện i tử i hàng i hải i (Vishipel) i tổ i chức i triển i khai i công i tác i phát i triển i dịch i vụ i thông i tin i biển i đảo, i tàu i – i bờ i đảm i bảo i thông i tin i liên i lạc i thông i xuất i cho i các i phương i tiện i hoạt i động i trên i biển, i bảo i vệ i môi i trường i biển, i an i ninh i quốc i phòng i Dự i án i xây i dựng i hệ i thống i các i đài i thông i tin i duyên i hải i phần i phiá i Bắc i đã i được i vào i sử i dụng i từ i tháng i 3 i năm i 2003 i Đang i tiếp i thu i thực i hiện i dự i án i thông i tin i Duyên i hải i phía i nam i Có i kế i hoạch i cung i cấp i dịch i vụ i VOIP i trong i nước i và i quốc i tế.

Công i ty i cổ i phần i Viễn i thông i Hà i nội i (Hanoi i Telecom) i đã i thiết i lập i và i đưa i vào i hoạt i động i hai i trung i tâm i cung i cấp i dịch i vụ i truy i cập i Internet i tại i Hà i Nội i và i TP i Hồ i Chí i Minhi từi thángi 6i nămi 2003.i Đangi chuẩni bịi cáci dựi áni triểni khaii cungi cấpi dịchi vụi

Interneti vài IXP,i điệni thoạii Internet,i VOIPi trongi nước,i quốci tếi vài chuẩni bịi từngi bướci xâyi dựngi mạngi cối địnhi nộii hạti thôngi tini dii động.

Tuyi nhiêni thịi trườngi viễni thôngi Việti nami còni nhiềui tiềmi năngi chưai khaii tháci đượci vìi khui vựci nôngi thôni vẫni còni đangi trongi giaii đoạni pháti triểni vài dịchi vụi chưai thực i sự i phát i triển i Do i vậy i với i tình i hình i phát i triển i chung i của i đất i nước i thì i chỉ i trong i một i vài i năm i tiếp i theo i khi i thu i nhập i tăng i cao i và i với i các i chính i sách i phát i triển i hợp i lý i thì i đây i sẽ i là i một i thị i trường i mà i các i doanh i nghiệp i sẽ i ưu i tiên i phát i triển i với i các i chính i sách i định i hướng i của i các i doanh i nghiệp i thì i sẽ i có i một i sự i cạnh i tranh i gay i gắt i trên i khu i vực i này i khi i mà i thị i phần i của i các i doanh i nghiệp i ở i khu i vực i thành i thị i bắt i đầu i bão i hòa.

Bên i cạnh i đó i bản i thân i ngành i viễn i thông i còn i có i những i khó i khăn i như: i năng i lực i cạnh i tranh i của i các i doanh i nghiệp i còn i yếu, i nguồn i nhân i lực i còn i thiếu, i môi i trường i pháp i lý i chưa i hoàn i thiện, i khoảng i cách i giữa i các i khu i vực i còn i lớn, i chất i lượng i mạng i chưa i được i đảm i bảo.

Sự i khởi i sắc i trên i thị i trường i viễn i thông i Việt i Nam i những i năm i qua i cho i thấy i chính i sách i quản i lý i của i nhà i nước i và i các i biện i pháp i mà i MIC i áp i dụng i là i cơ i bản i đúng i hướng i Việci trởi thànhi thànhi viêni WTOi giúpi thịi trườngi viễni thôngi Việti Nami trởi nêni hấpi dẫni hơn,i đángi tini cậyi hơni đốii vớii cáci nhài đầui tưi nướci ngoài.i Thịi trườngi viễni thôngi Việti

Nami đãi cói sựi cạnhi tranh,i nhui cầui thôngi tini củai cáci tầngi lớpi dâni cưi vài toàni xãi hộii được i đáp i ứng i tốt i hơn i với i nhiều i sự i lựa i chọn i hơn i Thị i trường i dịch i vụ i di i động i sẽ i tiếp i tục i đạt i mức i tăng i trưởng i cao, i tiếp i đên i là i dịch i vụ i băng i rộng i và i Internet i Trong i môi i trường i kinh i doanh i mới, i cạnh i tranh i và i các i vấn i đề i tranh i chấp i nảy i sinh i giữa i các i DN i là i điều i không i thể i tránh i khỏi i Áp i lực i của i quá i trình i cạnh i tranh i đòi i hỏi i bản i thân i mỗi i DN i viễn i thông i phải i có i sự i đổi i mới i và i thích i ứng i mới i có i thể i vận i động i đi i lên i Nếu i so i sánh i với i các i ngành i dịch i vụ, i quá i trình i cạnh i tranh i trên i thị i trường i viễn i thông i phần i nào i giúp i các i DN i viễn i Nam i có i kinh i nghiệm i hơn i trong i cạnh i tranh i quốc i tế i khi i Việt i Nam i đã i trở i thànhi viễni chínhi chứci củai WTOi thôngi Việt./.i Doi vậyi việci điềui chỉnhi lạii kếi hoạchi pháti triểni nghànhi trongi giaii đoạni mớii choi phùi hợpi vớii tìnhi hìnhi mớii lài vôi cùngi cầni thiết.

2.2 Thực i trạng i phương i pháp i sử i dụng i để i xây i dựng i kế i hoạch. i 2.2.1 i Một i số i dự i báo i trong i kế i hoạch i ngành i viễn i thông. i i 2.2.1.1 i Phương i pháp i dự i báo i của i công i tác i lập i kế i hoạch.

Phương i pháp i dự i báo: i Sử i dụng i phương i pháp i toán i học i (phân i tích i tính i toán, i phân i tích i hồi i quy…) i và i phương i pháp i tổng i hợp i (bao i gồm i các i phương i pháp i chuyên i gia, i nghiên i cứu i mô i hình, i mô i phỏng…). áp i dụng i hàm i hồi i quy i về i tốc i độ i tăng i trưởng i điện i thoại i được i Liên i minh i viễn i thông i quốc i tế i (ITU) i sử i dụng i có i dạng i như i sau:

Y= i e c(1) *x c(2) Trong i đó: i X i là i thu i nhập i trên i đầu i người i i (GDP); i i i i i i i Y i là i mật i độ i điện i thoại;

Các i số i liệu i thống i kê i của i quá i khứ i sẽ i xác i định i các i tham i số i c(1) i và i c(2) i Các i kết i quả i dự i báo i sẽ i là i ngoại i suy i với i các i tham i số i này.

Quá i trình i dự i báo: i Nghiên i cứu i số i liệu i thống i kê, i đánh i giá i yếu i tố i tác i động i bao i gồm i các i biến i cụ i thể i và i yếu i tố i kinh i tế i xã i hội i khác i như i dân i số, i tốc i độ i tăng i trưởng i dân i số, i GDP i các i chính i sách i quốc i gia, i giá i cước, i mục i tiêu i kinh i tế i quốc i tế, i khoa i học i công i nghệ, i phân i tích i số i liệu, i loại i bỏ i đột i biến, i sai i số i áp i dụng i dự i báo i toán i học i với i công i cụ i phần i mền i tin i học i dự i báo i áp i dụng i các i phương i pháp i phân i tích i chuyên i gia i kiểm i định i kết i quả i dự i báo i toán i học, i điều i chỉnh i kết i quả i dự i báo i theo i yếu i tố i tác i động i không i thể i để i đưa i ra i kết i lượng i hoá, i nghiên i cứu i các i đột i biến i kết i hợp i với i các i mô i hình i phát i triển, i mô i phỏngi quải dựi báo.

Các i yếu i tố i đầu i vào i tác i động i đến i nhu i cầu i thị i trường:

- i Giá i các i dịch i vụ i liên i quan;

- i Dân i số i và i thu i nhập;

- i Số i doanh i nghiệp i và i mật i độ i cạnh i tranh i trên i thị i trường;

Các i kịch i bản i dự i báo i như i sau:

i Thực i trạng i phương i pháp i sử i dụng i để i xây i dựng i kế i hoạch

i Dự i báo i thị i trường

2.2.2.1 i Xu i hướng i biến i đổi i nhu i cầu i thị i trường

Các i dịch i vụ i truyền i thống i như i điện i thoại i cố i định, i di i động, i truyền i số i liệu, i truy i cậpi Interneti vẫni tiếpi tụci cói nhui cầui ngàyi càngi tăng.i Đếni nămi 2015,i tốci đội tăngi trưởngi hàngi nămi giảmi đềui nhữngi vẫni tiếpi tụci đượci duyi trìi ởi mứci caoi khoảngi 8-i 9%

+ i Các i dịch i vụ i gia i tăng: i Truy i cập i mạng i qua i các i thiết i bị i di i động i cá i nhân i thích i hợp i đa i dịch i vụ i sẽ i trở i thành i phổ i biến.

+ i Các i dịch i vụ i mới: i Nhu i cầu i các i dịch i vụ i băng i rông i như i thiết i bị i mạng i gia i đình i (Home i net i work), i trao i đổi i tệp i dữ i liệu, i trao i đổi i và i lập i Video i theo i yêu i cầu, i truyền i hình i tươngi tác,i game…sẽi pháti triểni nhanh.

2.2.2.2 i Xu i hướng i thị i trường i phân i bố i theo i lãnh i thổ

Tại i thành i thị: i Điện i thoại i cố i định i phát i triển i đến i năm i 2015, i sau i đó i giảm i tốc i độ i phát i triển i Phát i triển i điện i thoại i di i động i sẽ i tạm i thời i chậm i lại i vào i năm i 2020 i Đến i năm i

2020i tăngi trưởngi củai thịi trườngi dịchi vụi Viễni thôngi tạii cáci thànhi phối lớni chủi yếui sẽi doi cáci dịchi vụi giái trịi giai tăngi vài cungi cấpi nộii dungi thôngi tini mangi lại.i Điềui đói sẽi tạoi điềui kiệni choi cáci dịchi vụi đai phươngi tiệni pháti triểni mạnh,i tiếni tớii hộii tụi cáci dịchi vụi truyền i thông i quảng i cáo i với i Viễn i thông.

Tại i nông i thôn:i Điệni thoạii pháti triểni độti biếni từi 2010i vài kéoi dàii saui nămi

2015 i Sau i năm i 2010 i sẽ i có i nhu i cầu i sử i dụng i điện i thoại i di i động i giá i rẻ i khá i lớn.

2.2.2.3 i Xu i hướng i thị i trường i phân i bố i theo i thành i phần i kinh i tế i xã i hội

Trong i khu i vực i Nhà i nước: i Khách i hàng i đòi i hỏi i các i dịch i vụ i điện i thoại, i truyền i số i liệu i và i Internet i ngày i một i nhiều i Nhu i cầu i có i một i mạng i chuyên i dùng i của i Chính i phủ i đảm i bảo i an i toàn i và i thông i xuất i hết i sức i cấp i bách i Trong i các i lĩnh i vực i Y i tế, i Giáo i dục, i Pháti thanhi vài Truyềni hình,i cáci dịchi vụi côngi íchi nhưi dịchi vụi Giáoi dụci từi xa,i Yi tếi từi xa,i dịchi vụi truyềni ảnhi số…i sẽi lài nhữngi thịi trườngi tiềmi năng.i

Trong i các i doanh i nghiệp:i Ngoàii cáci dịchi vụi điệni thoại,i còni cói nhui cầui sửi dụngi cáci dịchi vụi truyềni sối liệu,i tryềni ảnhi vớii cáci kênhi thuêi riêngi băngi rộngi đểi pháti triển i năng i lực i cạnh i tranh i của i hệ i thống i thông i tin i Các i doanh i nghiệp i sẽ i có i nhu i cầu i lớn i về i dịch i vụ i truy i cập i các i dịch i vụ i mạng…

Các i cá i nhân: i Sử i dụng i dịch i vụ i Viễn i thông i đang i đòi i hỏi i các i dịch i vụ i điện i thoại, i Internet i với i chất i lượng i ngày i càng i cao, i băng i thông i rộng i ADSL i Đòi i hỏi i phổ i cập i dịch i vụ i với i giá i thành i hạ i

Đánh i giá i phương i pháp i sử i dụng i xây i dựng i kế i hoạch

i i i i i i Việc i xây i kế i hoạch i ngành i viễn i thông i phụ i thuộc i chủ i yếu i vào i phương i pháp i sử i dụng i số i liệu i thống i kê i sử i dụng i máy i điện i thoại/100 i dân i qua i các i năm i để i xây i dựng i các i chỉ i tiêui choi kìi kếi hoạchi tiếpi theo,i doi vậyi việci địnhi hướngi pháti triểni ngànhi phụi thuộci rấti nhiềui vàoi phươngi phápi dựi báoi i hàmi sối toáni họci doi vậyi nói phụi thuộci vàoi cáci giái trịi chuỗii thờii giani vài saii sối ướci lượngi trongi quái khứ.i Khii cáci dựi báoi baoi trùmi mộti khoảng i thời i gian i dài, i mô i hình i trên i sẽ i có i nguy i cơ i gặp i sai i lầm i lớn i do i không i tính i đến i các i đặc i thù i mà i môi i trường i bên i trong i bên i ngoài i ngành i ảnh i hưởng i tới i Bên i cạnh i đó i việc i sử i dụng i phương i pháp i trên i sẽ i cho i được i các i chỉ i tiêu i số i điện i thoại/ i 100 i dân i một i cách i chính i sác i Các i biến i cụ i thể i và i yếu i tố i kinh i tế i xã i hội i khác i như i dân i số, i tốc i độ i tăng i trưởng i dân i số, i GDP i các i chính i sách i quốc i gia, i giá i cước, i mục i tiêu i kinh i tế i quốc i tế, i khoa i học i công i nghệ i ảnh i hưởng i trực i tiếp i đối i với i công i tác i lập i kế i hoạch i phát i triển i ngành i Bên i cạnh i đó i vẫn i chưa i có i một i giải i pháp i cụ i thể i nhất i về i việc i chênh i lệch i sử i dụng i các i dịchi vụi viễni thôngi giữai thànhi thịi vài nôngi thôn,i giữai cáci vùngi miềni trêni tổi quốc.i Doi vậyi côngi táci lậpi kếi hoạchi pháti triểni ngànhi cầni phảii đồngi bội vớii kếi hoạchi pháti triểni kinhi tếi xãi hộii nóii chung.i Chúngi tai phảii cói mộti cơi chếi cungi cấpi cáci dịchi vụi viễni thông i đặc i biệt i cho i các i nhóm i đối i tượng i khác i nhau, i không i chỉ i có i viễn i thông i công i ích i mà i chính i phủ i cung i cấp i cần i có i sự i tham i gia i của i các i doanh i nghiệp i kinh i doanh i trong i lĩnh i vực i này i Điều i đó i cần i có i một i kế i hoạch i cụ i thể i của i chính i phủ i trong i việc i phân i bổ i các i doanh i nghiệp i cung i cấp i các i dịch i vụ i viễn i thông i công i ích i nhằm i đạt i được i các i chỉ i tiêu i và i mục i tiêu i cao i nhất i là i phát i triển i kinh i tế i xã i hội i của i kì i kế i hoạch i nói i chung i và i kế i hoạch i phát i triển i ngành i nviễn i thông i nói i riêng. i i Đồng i thời i cần i có i công i tác i theo i dõi i và i đánh i giá i bên i ngoài i (có i sự i tham i gia), i là i một i cơ i hội i cho i cả i những i nhà i lập i công i tác i kế i hoạch i phát i triển i ngành i và i có i sự i tham i gia i của i những i cá i nhân i hay i tổ i chức i bên i ngoài i nhìn i nhận i và i suy i nghĩ i về i những i kết i quả i quá i khứi nhằmi họci hỏii vài phụci vụi choi việci rai quyếti địnhi trongi tươngi laii vàoi sựi pháti triểni ngànhi viễni thông.i Đánhi giái cói sựi thami giai cungi cấpi choi côngi táci lậpi kếi hoạchi nhữngi thôngi tini xáci đángi vài hữui ích,i giúpi nhữngi nhài lậpi kếi hoạchi cói thểi điềui chỉnhi các i mục i tiêu i phát i triển i ngành i viễn i thông i trong i những i giai i đoạn i cụ i thể.

Chương i 3 i Đề i xuất i điều i chỉnh i trong i công i tác i lập i kế i hoạch i và i định i hướng i đến i năm i 2020 i i i i i i 3.1 i Triển i vọng i phát i triển i ngành i Viễn i thông i trong i bối i cảnh i hội i nhập. i 3.1.1 i Tiến i trình i hội i nhập i kinh i tế i quốc i tế i của i Việt i nam.

Vai i trò i và i tác i động i to i lớn i đã i làm i cho i quá i trình i mở i cửa i hội i nhập i thực i sự i đóng i vai i trò i và i động i lực i tăng i trưởng i và i phát i triển i chủ i yếu, i tạo i sự i chuyển i biến i chất i lượng i sâu i sắc i trong i xã i hội, i tăng i cường i tiềm i lực i kinh i tế i quốc i gia, i bảo i đảm i cho i quá i trình i phát i triển i diễn i ra i nhanh i và i bền i vững, i góp i phần i nâng i cao i vị i thế i của i đất i nước. Để i đạt i được i kết i quả i đó, i trong i 20 i năm i qua, i quá i trình i mở i cửa i và i hội i nhập i kinh i tế i quốc i tế i ở i nước i ta i diễn i ra i liên i tục i được i thực i hiện i một i cách i chủ i động i và i gắn i kết i chặt i chẽ i với i các i cải i cách i thể i chế i bên i trong i Trên i cơ i sở i những i bước i đầu i rất i quan i trọng i của i

10 i năm i đầu i đổi i mới, i với i cam i kết i mở i cửa i thị i trường i về i thương i mại i hóa i và i dịch i vụ i đầu i tư i Năm i 2000, i sau i 5 i năm i đàm i phán, i Việt i nam i và i Hoa i kỳ i đã i ký i kết i hiệp i định i thương i mạii songi phương.i Hiệpi địnhi nàyi cói nộii dungi baoi quáti cáci lĩnhi vựci thươngi mạii hàngi hóa,i thươngi mạii dịchi vụ,i sởi hữui tríi tuệi vài cáci vấni đềi đầui tưi liêni quani đếni thươngi mại.i nói mởi rai nhữngi cơi hộii toi lớni vài tạoi sựi độti phái pháti triểni mạnhi choi nềni kinhi tếi nướci ta. i i Bắti đầui nămi 2002,i cùngi vớii cáci nướci ASEANi i chúngi tai thami dựi hiệpi địnhi mậui dich i tự i do i ASEAN- i Trung i quốc, i ASEAN- i Ấn i độ, i ASEAN- i Hàn i quốc… i Phạm i vi i điều i chỉnh i độ i sâu i của i hiệp i định i này i về i cơ i bản i giống i phạm i vi i điều i chỉnh i độ i sâu i của i hiệp i định i mậu i dịch i tự i do i ASEAN. i Đó i là i những i bước i đi i quan i trọng i trong i tiến i trình i hội i nhập i kinh i tế i quốc i tế i của i nước i ta, i diễn i ra i trên i cấp i độ i song i phương i khu i vực i Chúng i vừa i tạo i ra i các i tiền i đề i và i cơ i sở i vật i chất i kỹ i thuật, i vừa i cung i cấp i những i bài i học i cần i thiết i để i chúng i ta i hội i nhập i đặc i biệt i ở i cấp i độ i đa i phương i toàn i cầu i sau i khi i là i thành i viên i chính i thức i của i WTO i ngày i 7/ i 11/ i 2006.

Gia i nhập i WTO i là i sự i cam i kết i của i Việt i nam i với i cộng i đồng i quốc i tế i về i quyết i tâm i đổi i mới i và i phát i triển i Tư i cách i và i vị i thế i này i gắn i với i quyền i lợi, i trách i nhiệm i và i nghĩa i vụ i của i nước i ta i trong i sự i nghiẹp i phát i triển i chung i của i nhân i loại i Đồng i thời i tạo i thế i và i lực i mới i để i nước i ta i hội i nhập i sâu i và i hiệu i quả i hơn i ở i cấp i độ i song i phương i và i khu i vực.

Với i các i ý i nghĩa i nêu i trên i việc i gia i nhập i WTO i mở i ra i một i giai i đoạn i phát i triển i mới i của i nước i ta i hội i nhập i sâu i và i toàn i diện i vào i nên i kinh i tế i thế i đang i biến i đổi i rất i nhanh i và i sâui sắc.i Hơni 20i nămi đổii mớii thìi coni thuyềni Việti nami chínhi thứci thami giai vàoi cuộci đuai tranhi pháti triểni vớii toàni thếi giới.i

3.1.1 i Những i cơ i hội i và i thách i thức i đối i với i ngành i viễn i thông i i khi i gia i nhập i WTO. i i i i i 3.1.1.1 i Các i cơ i hội i thách i thức i từ i xu i thế i hội i nhập.

Cùng i với i sự i toàn i cầu i hóa i sự i phát i triển i như i vũ i bão i của i Công i nghệ i thông i tin i đã i trở i thành i hai i nét i đặc i trưng i của i sự i phát i triển i hiện i nay i trên i thế i giới i Hội i nhập i kinh i tế i quốc i tếi cói nhữngi ảnhi hưởngi sâui sắci toàni diệni đếni sựi pháti triểni củai ngànhi bưui chínhi viễni thông.i Mộti sối chínhi sáchi vài lội trìnhi hộii nhậpi hợpi lýi lài vôi cùngi quani trọngi đểi tậni dụngi đượci nhữngi lợii thế,i giảmi thiểui nhữngi táci độngi tiêui cựci củai quái trìnhi nàyi vài tạoi điềui kiện i cho i hội i nhập i gắn i liền i với i phát i triển i bền i vững i việc i gia i nhập i WTO i sẽ i tạo i ra i cho i ngành i Viễn i thông i những i cơ i hội i phát i triển i đó i là: i

+ i Là i cơ i hội i để i tiến i hành i đổi i mới, i thu i hút i vốn i đầu i tư i nước i ngoài, i đầu i tư i phát i triển i cơ i sở i hạ i tầng i thông i tin i và i truyền i thông i quốc i gia i qua i đó i thúc i đẩy i kinh i tế i quốc i dân i Việc i phát i triển i nhanh i mạnh i cơ i sở i hạ i tầng i thông i tin i truyền i thông i quốc i gia i sẽ i giúp i i chúng i ta i nhanh i chóng i nâng i cao i hiệu i quả i nền i kinh i tế, i sức i cạnh i tranh i quốc i gia, i rút i ngắn i khoảng i cách i kinh i tế i với i các i nước i đang i phát i triển.

+ i Tạo i điều i kiện i thuận i lợi i để i tiếp i thu i kinh i nghiệm i quản i lý i tiên i tiến, i chuyển i giao i công i nghệ i hiện i đại i đáp i ứng i sự i thay i đổi i nhanh i chóng i của i công i nghệ i hiện i đại i cũng i như i tạo i môi i trường i kinh i doanh i phù i hợp i với i cam i kết i khi i hội i nhập i Các i hoạt i động i kinh i tế i trong i nước i sẽ i gắn i chặt i trẽ i hơn i i với i thị i trường i quốc i tế i Đây i chính i là i chiến i trường i tuy i khốci liệti nhưngi lài cầni thiếti đểi chúngi tai thayi đổii lạii tưi duyi vài bỏi lạii nhữngi gìi thuộci vềi lạci hậui vài cũi kĩi trongi nềni kinhi tếi kếi hoạchi hóai tậpi trungi còni tồni dưi lai.

+i Tạoi độngi lựci đổii mớii sảni xuấti kinhi doanhtheoi hướngi nângi caoi cạnhi tranh.i

Trêni thịi trườngi viễni thôngi hiệni nayi ởi Việti nami đãi cói sựi cạnhi tranhi củai nhiềui doanhi nghiệpi trongi nướci tuyi nhiêni mứci đội cạnhi tranhi ởi đâyi còni chưai hợpi líi vớii mộti nềni kinh i tế i thị i trường i do i chỉ i xoay i quanh i ba i nhầ i mạng i Viettel, i mobiphone, i vina i trong i mạng i điện i thại i di i động i Và i một i mình i VNPT i trong i mạng i điện i thoại i cố i định i Sau i hơn i bai nămi giai nhậpi WTOi thìi chưai cói sựi cạnhi tranhi gâyi gắti từi cáci doanhi nghiệpi nướci ngoài.

+i Nângi caoi hiệui quải i quảni lýi nhài nước.i Thựci tếi choi thấyi táci độngi củai sựi thayi đổii nhanhi chóngi vềi côngi nghệ,i sựi hộii tụi củai cáci nghànhi Điệni tử-i Tini học-i Viễni thôngi cũngi nhưi sựi biếni độngi theoi chiềui hướni toàni cầui hóai củai thịi trườngi đãi cói táci độngi tích i cực i trong i việc i đổi i mới i và i tổ i chức i hoạt i động i của i bộ i máy i quản i lý i nhà i nước i trong i lĩnh i vực i này.

+ i Là i cơ i hội i để i các i doanh i nghiệp i mở i rộng i thị i trường, i mở i rộng i quy i mô i Đồng i thời i cũng i tạo i điều i kiện i cho i người i tiêu i dùng i có i được i các i dịch i vụ i tốt i nhất i từ i việc i sử i dụng i các i sản i phẩm i viễn i thông.

Các i cách i thức i đặt i ra i với i nghành i trong i giai i đoạn i hội i nhập.

+ i Năng i lực i cạnh i tranh i của i các i doanh i nghiệp i còn i yếu, i điều i này i thể i hiện i rõ i nhất i là i về i vốn, i công i nghệ, i kinh i nghiệp i quản i lý i kinh i doanh, i trình i độ i đội i ngũ i và i năng i suất i lao i động i còn i yếu i Quan i tâm i đến i thị i trường i viễn i thông i là i các i nước i công i nghiệp i phát i triển i có i nhiều i tiềm i lực i và i cạnh i tranh i quốc i tế i cùng i hệ i thống i pháp i luật i chặt i chẽ i để i hỗ i trợ i và i bảo i vệ i quyền i lợi i các i doanh i nghiệp i mà i họ i đầu i tư i ra i nước i ngoài.

+ i Thị i trường i viễn i thông i trong i tương i lai i có i thể i bị i chia i rẽ i khi i các i tập i đoàn i nước i ngoài i xâm i nhập i vào i Việt i nam i Mặt i khác i nếu i không i có i chính i sách i phù i hợp i sẽ i dẫn i đến i việc i phát i triển i mất i cân i đối i do i các i công i ty i nước i ngoài i sẽ i đầu i tư i vào i các i ngành i có i tỷ i suất i lợi i nhuận i cao i như i công i nghệ i cao, i công i nghệ i hoá i chất i Điều i đó i cũng i cho i thấy i việci sẽi mấti câni đốii trongi cáci vùngi cáci lĩnhi vựci vềi pháti triểni câni đối.i Sẽi tạoi rai khoảngi cáchi rấti lớni vềi thui nhậpi củai ngườii dân.

+i Vớii cơi chếi đàoi tạo,i tuyểni dụng,i đãii ngội nhưi hiệni nay,i cáci doanhi nghiệpi khói cói thểi giữi đượci độii ngũi cáni bội cói đủi trìnhi đội năngi lựci cạnhi tranhi vớii cáci doanhi nghiệpi nướci ngoàii nhưi hiệni nay.

i Triển i vọng i phát i triển i ngành i Viễn i thông i trong i bối i cảnh i hội i nhập

i Những i cơ i hội i và i thách i thức i đối i với i ngành i viễn i thông i i khi i gia i nhập i WTO

i i i i i 3.1.1.1 i Các i cơ i hội i thách i thức i từ i xu i thế i hội i nhập.