Giải pháp hoàn thiện hoạt động đấu thầu của công ty cổ phần đầu tư phát triển điện lực và hạ tầng việt nam pidi 1

Chuyên đề thực tập cuối khoá GVHD: Th.S Đinh Lê Hải Hà MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG : PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC VÀ HẠ TẦNG VIỆT NAM - PIDI .10 1.1.Khái quát công ty cổ phần phát triển điện lực hạ tầng Việt Nam – PIDI 10 1.1.1.Lịch sử hình thành phát triển 10 1.1.2 Đặc điểm tổ chức quản lý 11 1.1.3 Đặc điểm lĩnh vực hoạt động kinh doanh doanh nghiệp 14 1.1.4 Các yếu tố môi trường kinh doanh ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh công ty cổ phần Đầu tư phát triển Điện lực Hạ tầng Việt Nam - PIDI 15 1.1.4.1 Yếu tố môi trường vĩ mô 15 1.1.4.2 Các yếu tố môi trường tác nghiệp 19 1.1.4.3 Các yếu tố nội doanh nghiệp .22 1.1.4 Tình hình kết hoạt động kinh doanh công ty ( 2007-2009) 23 1.1.5 Phân tích thực trạng nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động đấu thầu công ty 25 1.1.5.1 Thực trạng hoạt động đấu thầu công ty .25 1.1.5.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động đấu thầu công ty 31 1.1.6 Đánh giá hoạt động đấu thầu công ty cổ phần đầu tư phát triển điện lực hạ tầng Việt Nam – PIDI 34 1.1.6.1 Điểm mạnh công ty công tác dự thầu .34 1.1.6.2 Những hạn chế nguyên nhân 39 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG HƯỚNG GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU CỦA CƠNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC VÀ HẠ TẦNG VIỆT NAM - PIDI 44 2.1 Xu hướng vận động môi trường định hướng hoạt động công ty 44 Sinh viên: Hoàng Hồng Đức 48B Lớp: Thương mại Chuyên đề thực tập cuối khoá GVHD: Th.S Đinh Lê Hải Hà 2.1.1 Xu hướng vận động môi trường 44 2.1.2 Định hướng hoạt động công ty thời gian tới .45 2.2 Phương hướng nhằm hoàn thiện hoạt động đấu thầu công ty 47 2.3 Hệ giải pháp nhằm hồn thiện hoạt động đấu thầu cơng ty 49 2.3.1 Nghiên cứu xác định hội, xây dựng kế hoạch đấu thầu 49 2.3.2 Hoàn thiện công tác lập hồ sơ dự thầu nâng cao chất lượng hồ sơ dự thầu 52 2.3.3 Chính sách giá dự thầu 55 2.3.4 Nâng cao lực tài cơng ty 59 2.3.5 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực, trình độ cán nhân viên đặc biệt cán tham gia hoạt động đấu thầu 61 2.3.6 Biện pháp nâng cao lực máy móc thiết bị, cơng nghệ kỹ thuật, chất lượng sản phẩm 63 2.3.7 Nâng cao hoạt động marketing nhằm mở rộng thị trường, tăng uy tín cho công ty 66 2.3.8 Tăng cường liên doanh, liên kết, tham gia hiệp hội nhà thầu 67 KẾT LUẬN 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 Sinh viên: Hoàng Hồng Đức 48B Lớp: Thương mại Chuyên đề thực tập cuối khoá GVHD: Th.S Đinh Lê Hải Hà LỜI MỞ ĐẦU Sự cần thiết nghiên cứu đề tài Trong tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, thị trường xây dựng sở hạ tầng nói chung thị trường xây lắp điện nói riêng ngày mở rộng Cạnh tranh doanh nghiệp nước ngày trở lên gay gắt Đây hội thách thức để doanh nghiệp xây dựng nói chung doanh nghiệp xây lắp điện nói riêng tự khẳng định mình, vươn lên chiếm lĩnh thị trường, tạo điều kiện cho tồn phát triển Thị trường nơi diễn hoạt động mua bán, tranh giành, chèn ép mánh khóe nhằm mục đích cho doanh nghiệp tham gia thị trường thu mối lợi – sản phẩm, dịch vụ với số lượng lớn Khác với lĩnh vực khác, cạnh tranh doanh nghiệp xây dựng, xây lắp chủ yếu hình thức đấu thầu chủ đầu tư tổ chức Hình thức đấu thầu nước có từ lâu, song với Việt Nam áp dụng năm gần Hệ thống văn pháp luật thông qua từ năm 1996 thường xuyên có thay đổi gây nhiều khó khăn cho doanh nghiệp xây dựng, xây lắp, lần sửa đổi gần luật đấu thầu năm 2009 Bên cạnh thực dự án gói thầu xây lắp phải thực thời gian dài, số vốn thường lớn, số lượng công việc nhiều nên để đảm bảo cho công tác quản lý tránh thất thoát cho nguồn vốn đầu tư đảm bảo tính cơng kinh tế, Nhà nước cần ban hành chế độ đấu thầu nhằm tiết kiệm tổng mức đầu tư chọn nhà thầu có đủ lực để thực dự án đầu tư cách hiệu Chính việc nghiên cứu tìm hiểu cơng tác đấu thầu nhằm nâng cao khả Sinh viên: Hoàng Hồng Đức 48B Lớp: Thương mại Chuyên đề thực tập cuối khoá GVHD: Th.S Đinh Lê Hải Hà thắng thầu cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xây dựng, xây lắp quan trọng Công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển Điện lực Hạ tầng Việt Nam – PIDI doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xây lắp điện, với hoạt động chủ yếu xây lắp công trình điện, phân phối truyền tải điện Muốn có việc làm, trì hoạt động Cơng ty phải ký hợp đồng xây lắp công trình, để đạt điều đường chủ yếu thơng qua đấu thầu Trong q trình em thực tập công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển Điện lực Hạ tầng Việt Nam – PIDI em cố gắng tìm hiểu phân tích thực trang đấu thầu công ty em nhận thấy hoạt động đấu thầu cơng ty cịn nhiều hạn chế, chưa phù hợp Chính mà em chọn đề tài “ Giải pháp hoàn thiện hoạt động đấu thầu Công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển Điện lực Hạ tầng Việt Nam – PIDI ” để viết chuyên đề cuối khóa Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá thực trạng công tác đấu thầu xây lắp Công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển Điện lực Hạ tầng Việt Nam – PIDI , sở tìm biện pháp nhằm hồn thiện hoạt động đấu thầu cơng ty nhằm nâng cao khả thắng thầu hiệu kinh doanh công ty Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu hoạt động đấu thầu doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xây lắp nói chung hoạt động đấu thầu Cơng ty Cổ phần Đầu tư Phát triển Điện lực Hạ tầng Việt Nam – PIDI nói riêng Phạm vi nghiên cứu - Địa lý : + Đề tài nghiên cứu công ty Cổ phần đầu tư phát triển điện lực hạ tầng Việt Nam + Đề tài nghiên cứu tất thị trường Công ty Sinh viên: Hoàng Hồng Đức 48B Lớp: Thương mại Chuyên đề thực tập cuối khoá GVHD: Th.S Đinh Lê Hải Hà - Thời gian : Đề tài nghiên cứu tình hình hoạt hoạt động đấu thầu năm gần Công ty ( từ năm 2007 đến 2009 ) - Góc độ nghiên cứu : Cơng ty hoạt động nhiều lĩnh vực đấu thầu xây lắp, kinh doanh vật tư thiết bị điện đề tài nghiên cứu hoạt động dự thầu cơng ty Tổng quan tình hình nghiên cứu lý thuyết thực tiễn phạm vi đề tài Theo luật đấu thầu sửa đổi gần năm 2009 quy định khái niệm hình thức đấu thầu sau: - Khái niệm đấu thầu: Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu để thực gói thầu thuộc dự án đầu tư sở bảo đảm tính cạnh tranh, cơng bằng, minh bạch hiệu kinh tế Hoạt động đấu thầu bao gồm hoạt động liên quan trình lựa chọn nhà thầu - Hiện theo quy định pháp luật Việt Nam có hình thức đấu thầu là: + Đấu thầu nước : Đấu thầu nước trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yếu cầu bên mời thầu với tham gia nhà thầu nước + Đấu thầu quốc tế : Đấu thầu quốc tế trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu với tham gia nhà thầu nước ngồi nước Mỗi hình thức nêu thực có hình thức lựa chọn nhà thầu sau: + Đấu thầu rộng rãi + Đấu thầu hạn chế + Chỉ định thầu Sinh viên: Hoàng Hồng Đức 48B Lớp: Thương mại Chuyên đề thực tập cuối khoá GVHD: Th.S Đinh Lê Hải Hà + Mua sắm trực tiếp + Chào hàng cạnh tranh + Tự thực + Lựa chọn nhà thầu trường hợp đặc biệt Ngồi ra, q trình tố chức đấu thầu chủ đầu tư áp dụng phương thức đấu thầu sau: + Phương thức đấu thầu túi hồ sơ + Phương thức đấu thầu túi hồ sơ + Phương thức đấu thầu giai đoạn - Trình tự tổ chức đấu thầu nói chung: + Chuẩn bị đấu thầu + Sơ tuyển nhà thầu (nếu có) + Chuẩn bị hồ sơ mời thầu + Mời thầu + Nộp nhận hồ sơ dự thầu + Mở thầu + Đánh giá hồ sơ dự thầu + Trình duyệt kết đấu thầu + Thương thảo ký kết hợp đồng - Các yếu tố ảnh hưởng đến khả thắng thầu doanh nghiệp + Kinh nghiệp nhà thầu : Đây yếu tố định loại bỏ hồ sơ sơ tuyển với dự án đấu thầu xây lắp có địi hởi Hồ sơ sơ sơ tuyển Mục đích việc sơ tuyển chọn nhà thầu có đủ kinh nghiệm giá thầu thấp số nhà thầu tham gia sơ tuyển Chính thế, kinh nghiệm số nhiều yếu tố quan trọng nhà thầu xây dựng Đây đòi hỏi đáng chủ đầu tư cơng trình xây dựng sản phẩm quan trọng thứ “hàng hố” đặc biệt khơng thể thường xun thay đổi, Sinh viên: Hoàng Hồng Đức 48B Lớp: Thương mại Chuyên đề thực tập cuối khoá GVHD: Th.S Đinh Lê Hải Hà hay xây dựng Một nhà thầu bước chân vào thị trường, vốn liếng dù nhiều, kinh nghiệm non nớt khơng thể giành thắng lợi cạnh tranh với doanh nghiệp khác vừa có lợi hẳn kinh nghiệm mà tài khơng thua + Số liệu tài : Qua “vịng loại” tức đánh giá hồ sơ sơ tuyển, nhà thầu thực bước vào cạnh tranh khốc liệt bên mời thầu tiến hành đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu, mà lực tài yếu tố xem xét hàng đầu yếu tố chủ đạo tạo khác biệt nhà thầu, lực kĩ thuật, thật vào đến vịng hầu hết nhà thầu đảm bảo tốt mặt kĩ thuật, “tài “ yếu tố trực tiếp ảnh hưởng tới cạnh tranh lúc + Giá dự thầu : Với chất quan hệ người mua - người bán, nên chủ đầu tư - người mua ln muốn mua hàng với giá thấp nhất, người bán - nhà thầu xây dựng muốn bán hàng bán với giá cao Chính mà giá dự thầu trở thành nhân tố quan trọng bậc cạnh tranh đấu thầu doanh nghiệp xây dựng Có nhiều nhà thầu cạnh tranh có điều kiện tương đồng kinh nghiệm, tài lực kĩ thuật, nhiên nhà thầu giành phần thắng nhà thầu bỏ thầu với mức giá thấp số mức giá hợp lí Nói hợp lí vì, để tránh tình trạng móc ngoặc nhà thầu bên mời thầu số trường hợp (như cơng trình nhà nước) pháp luật đấu thầu quy định mức giá bỏ thầu thấp không chênh lệch 15% so với mức chủ đầu tư đưa ra, vượt số bị loại trực tiếp hồ sơ dự thầu Điều đòi hỏi nhà thầu phải tính tốn chi tiết cặn kẽ loại chi phí phát sinh để có mức giá dự thầu tốt chứng kiến chơi công Sinh viên: Hoàng Hồng Đức 48B Lớp: Thương mại Chuyên đề thực tập cuối khoá GVHD: Th.S Đinh Lê Hải Hà + Mức độ đáp ứng mục tiêu chủ đầu tư: Các yêu cầu mà chủ đầu tư đưa hồ sơ mời thầu đòi hỏi nhà thầu tham gia đấu thầu phải tuân thủ nghiêm ngặt nội dung thứ tự xếp nội dung đó, đặc biệt bên mời thầu quan tâm nhiều đến mục tiêu quan trọng hiệu Với mục tiêu yêu cầu chủ đầu tư phải đảm bảo mặt chi phí hợp lí lẫn thời gian hồn thành cơng việc Bên cạnh nhà thầu cần phải tham dự đấu thầu cách sáng, cạnh tranh lành mạnh đảm bảo khơng có thiên vị hay khuất tất Nói tóm lại bốn mục tiêu mà bên mời thầu lẫn nhà thầu quan tâm đảm bảo tính hiệu quả, cạnh tranh , cơng minh bạch Ngồi khách hàng nên bên mời thầu có quyền bỏ tiền mua sản phẩm hợp ý mình, nhà thầu phải đảm bảo yêu cầu mà bên mời thầu đưa ra, làm làm theo u cầu nhà thầu không tham gia dự thầu bị loại khỏi chơi Như bên cạnh việc xem xét yếu tố giá, kinh nghiệm tài chính, việc đưa mục tiêu tối cần thiết bắt buộc nhà thầu nhằm tạo sân chơi lành mạnh cho nhà thầu tham dự vào đấu thầu số tiêu chí có tầm quan trọng ảnh hưởng lớn tới sức cạnh tranh đấu thầu nhà thầu Phương pháp nghiên cứu đề tài Để đạt mục đích nghiên cứu đề ra, em sử dụng biện pháp vật biện chứng, phương pháp so sánh, phương pháp tổng hợp, phương pháp thống kê phương pháp khác sử dụng để phân tích, đánh giá thơng tin thứ cấp Nội dung đề tài - Kết cấu đề tài gồm phần : Phần Tổng quan vấn đề nghiên cứu Sinh viên: Hoàng Hồng Đức 48B Lớp: Thương mại Chuyên đề thực tập cuối khoá GVHD: Th.S Đinh Lê Hải Hà Chương : Phân tích thực trạng Công ty cổ phần Đầu tư phát triển điện lực hạ tầng Việt Nam – PIDI Chương : Phương hướng giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động đấu thầu Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển điện lực hạ tầng Việt Nam – PIDI Mặc dù có nhiều cố gắng để hồn thành tốt chuyên đề thực tập cuối khóa trình độ cịn hạn chế nên q trình thực khơng tránh khỏi sai sót Em mong nhận ý kiến đóng góp chân thành thầy để hồn thiện tốt chun đề thực tập Em xin chân thành cảm ơn Th.S Đinh Lê Hải Hà tận tình hướng dẫn tồn thể ban lãnh đạo nhân viên Công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển Điện lực Hạ tầng Việt Nam – PIDI tạo điều kiện thuận lợi cho em hồn thành chun đề thực tập cuối khóa Sinh viên: Hoàng Hồng Đức 48B Lớp: Thương mại Chuyên đề thực tập cuối khoá GVHD: Th.S Đinh Lê Hải Hà CHƯƠNG : PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC VÀ HẠ TẦNG VIỆT NAM - PIDI 1.1.Khái quát công ty cổ phần phát triển điện lực hạ tầng Việt Nam – PIDI 1.1.1.Lịch sử hình thành phát triển Công ty cổ phần đầu tư phát triển điện lực hạ tầng Việt Nam – PIDI công ty hoạt động lĩnh vực xây lắp điện, với bề dày gần 13 năm kinh nghiệm cơng ty đạt nhiều thành tựu to lớn Đầu tiên Cơng ty có tên Cơng ty Phát triển Điện lực Viễn thông sau đổi tên thành Công ty Đầu tư Phát triển Điện lực Hạ tầng Nó doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Tổng Công ty ứng dụng Công nghệ Du lịch Công ty thành lập từ tháng năm 1997 theo định số 53 TCT /TCQD ngày 12 tháng năm 1997 Tổng Công ty ứng dụng Cơng nghệ Du lịch Trụ sở 21 Láng Hạ - Hà Nội Sau ngày 18/05/2009 Công ty Đầu tư phát triển Điện lực Hạ tầng PIDI đổi tên thành Công ty cổ phần Đầu tư phát triển Điện lực Hạ tầng Việt Nam – PIDI theo định số 505/QĐ-KHCNVN ngày 18/05/2009 Chủ tịch Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam - Tên công ty : Công ty cổ phần Đầu tư phát triển Điện lực Hạ tầng Việt Nam – PIDI - Tên quốc tế : Viet Nam Power and Infrastructure Development Investment Join Stock Company – PIDI - Tên viết tắt : PIDI - Trụ sở giao dịch : 125 Hồng Văn Thái – Thanh Xn – Hà Nội Sinh viên: Hoàng Hồng Đức 48B Lớp: Thương mại