Đánh giá hiện trạng sử dụng đất tại huyện xuân trường tỉnh nam định

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG -  - NGUYỄN KHẮC ĐẠT KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN XUÂN TRƯỜNG - TỈNH NAM ĐỊNH Hà Nội – 2022 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG -  - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN XUÂN TRƯỜNG - TỈNH NAM ĐỊNH Người thực : NGUYỄN KHẮC ĐẠT Lớp : K63QLDDA Khóa : 63 Chuyên ngành : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Giáo viên hướng dẫn : ThS.VŨ THỊ XUÂN Hà Nội – 2022 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập rèn luyện Học viện Nông nghiệp Việt Nam, em nhận giúp đỡ bảo tận tình thầy cô giáo đặc biệt thầy cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trường, em trang bị kiến thức chuyên môn lối sống, tạo cho em hành trang vững công tác sau Đầu tiên em xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến giáo ThS Vũ Thị Xuân, người hướng dẫn cho em suốt thời gian thực tập Cô tận tình dạy thiếu sót em suốt q trình triển khai hồn thiện khóa luận Nhờ em hoàn thành tốt nhiệm vụ Xin cảm ơn tất anh Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Nam Định giúp đỡ, dìu dắt em suốt thời gian qua, tất người nhiệt tình giúp đỡ Khóa luận chắn khơng tránh khỏi sai sót, em mong nhận đóng góp bảo thầy, bạn để khóa luận hồn thiện Đây kiến thức bổ ích cho công việc em sau Cuối lần nữa, em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo cán Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Nam Định Kính chúc Thầy, giáo tồn thể cơ, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Nam Định luôn mạnh khỏe, hạnh phúc đạt nhiều thành công công tác sống Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 03 tháng 06 năm 2022 Sinh viên Nguyễn Khắc Đạt i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC HÌNH vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích yêu cầu 2.1 Mục đích 2.2 Yêu cầu Chương TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận đánh giá trạng sử dụng đất 1.1.1 Khái niệm đất đai đánh giá trạng sử dụng đất 1.1.2 Sự cần thiết phải đánh giá trạng sử dụng đất 1.1.3 Mối quan hệ đánh giá trạng sử dụng đất với quy hoạch sử dụng đất quản lý Nhà nước đất đai 1.2 Cơ sở pháp lý đánh giá trạng sử dụng đất 1.3 Tình hình nghiên cứu đánh giá trạng sử dụng đất giới Việt Nam 1.3.1 Tình hình nghiên cứu đánh giá trạng sử dụng đất Việt Nam 1.3.2 Tình hình đánh giá trạng sử dụng đất tỉnh Nam Định 14 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 16 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 16 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 16 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 16 2.2 Nội dung nghiên cứu 16 2.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Xuân Trường 16 2.2.2 Hiện trạng, sử dụng đất huyện Xuân Trường năm 2021 16 2.2.3 Xu biến động đất đai giai đoạn 2015 - 2021 16 ii 2.2.4 Đánh giá tiềm đất đai đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng quỹ đất huyện Xuân Trường 16 2.3 Phương pháp nghiên cứu 17 2.3.1 Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu 17 2.3.2 Phương pháp tổng hợp, phân tích số liệu 17 2.3.3 Phương pháp so sánh 17 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 18 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Xuân Trường 18 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 18 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 22 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội huyện Xuân Trường 28 3.2.1 Biến động đất nông nghiệp 29 3.2.2 Biến động đất phi nông nghiệp 30 3.2.3 Đất chưa sử dụng 35 3.3 Hiện trạng sử dụng đất năm 2022 huyện Xuân Trường 35 3.3.1 Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng đất 35 3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất theo đối tượng sử dụng quản lý 42 3.3.3 Đánh giá chung trạng sử dụng đất huyện 46 3.4 Định hướng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng quỹ đất huyện Xuân Trường 51 3.4.1 Định hướng sử dụng đất huyện Xuân Trường 51 3.4.2 Giải pháp thực đề xuất hướng sử dụng đất huyện Xuân Trường 57 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 60 KẾT LUẬN 60 KIẾN NGHỊ 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 PHỤ LỤC 64 iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ KT – XH Kinh tế - xã hội TN – MT Tài nguyên – môi trường FAO Food and Agriculture Organization UBND Ủy ban nhân dân CN - XD Công nghiệp - xây dựng iv DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Hiện trạng đất nông nghiệp Việt Nam năm 2020 12 Bảng 1.2 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp Việt Nam năm 2020 13 Bảng 1.3 Hiện trạng sử dụng đất năm 2020 tỉnh Nam Định 15 Bảng 3.1 Biến động đất nông nghiệp giai đoạn 2015 – 2021 huyện Xuân Trường 29 Bảng 3.2 Biến động đất phi nông nghiệp giai đoạn 2015 – 2021 huyện Xuân Trường 31 Bảng 3.3 Hiện trạng sử dụng đất phân theo thị trấn, xã năm 2021 36 Bảng 3.4 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2021 huyện Xuân Trường 38 Bảng 3.5 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2021 huyện Xuân Trường 40 Bảng 3.6 Hiện trạng sử dụng đất theo đối tượng sử dụng quản lý huyện Xuân Trường năm 2021 43 v DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Hiện trạng sử dụng đất Việt Nam năm 2020 11 Hình 1.2 Hiện trạng sử dụng đất chưa sử dụng Việt Nam năm 2020 14 Hình 3.1 Sơ đồ vị trí huyện Xuân Trường 18 Hình 3.1 Cơ cấu sử dụng đất huyện Xuân Trường năm 2021 37 vi MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt sản xuất nông-lâm nghiệp, nguồn lực quan cho chiến lược phát triển nơng nghiệp quốc gia nói riêng chiến lược phát triển kinh tế nói chung Nó mơi trường sống, sở tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh Đối với người, đất đai có vị trí vơ quan trọng, người tồn đất đai, hoạt động lại, sống làm việc gắn với đất đai Và nay, đất đai bước sử dụng có hiệu quả, quy định pháp luật trở thành nội lực quan trọng góp phần thúc đẩy phát triển thị, kinh tế - xã hội (Nguyễn Thị Vòng, 2006) Ở Việt Nam, nhiều năm trước chưa nhận thức hết tầm quan trọng công tác quản lý sử dụng đất, việc quản lý quỹ đất cịn bị bng lỏng làm không đáp ứng nhu cầu đất đai tương lai Đã xảy nhiều tượng tiêu cực sử dụng đất hiệu ảnh hưởng đến phát triển xã hội Cùng với đó, tốc độ phát triển kinh tế-xã hội ngày cao gây áp lực lớn lên đất đai, ô nhiễm môi trường ngày tăng làm cho đất dần bị suy thối Do đó, cần phải khai thác sử dụng đất đai hợp lý, có hiệu đảm bảo sử dụng đất lâu dài Việc đánh giá trạng tiềm đất đai có hiệu kinh tế cao quan điểm bền vững dựa việc nghiên cứu điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội, tình hình quản lý sử dụng đất vấn đề quan trọng mà nước giới, đặc biệt nước phát triển Việt Nam quan tâm, nhiệm vụ khơng thể thiếu quy hoạch đất Bởi vậy, cấp quyền cần có biện pháp, giải pháp mang tính tổng thể mặt quản lý Nhà nước lĩnh vực giai đoạn trước mắt định hướng lâu dài cụ thể hóa phương án quy hoạch sử dụng đất 10 năm kế hoạch sử dụng đất năm, hàng năm Huyện Xuân Trường q trình thị hóa tác động đến lĩnh vực đời sống, kinh tế xã hội, đặc biệt lĩnh vực đất đai ngày làm thay đổi lớn mặt nông thôn trình chuyển dịch cấu đất đai (chuyển đổi mục đích sử dụng đất); chuyển dịch cấu kinh tế, đặc biệt phát triển thương mại, dịch vụ, du lịch với phát triển công nghiệp tiểu thủ công nghiệp Xuất phát từ vấn đề trên, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá trạng sử dụng đất huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định” Mục đích yêu cầu 2.1 Mục đích - Đánh giá biến động đất đai huyện Xuân Trường giai đoạn 2015- 2021 Từ tìm xu biến động ngun nhân gây biến động sử dụng đất huyện - Đánh giá trạng sử dụng đất huyện Xuân Trường nhằm tìm tồn sử dụng đất huyện - Đề xuất giải pháp sử dụng đất nhằm khai thác có hiệu quỹ đất huyện Yên Khánh 2.2 Yêu cầu - Đánh giá trạng sử dụng đất phải đầy đủ, công tác điều tra thu thập số liệu phải xác, trạng, trung thực đảm bảo tính khách quan - Xác định tìm hiểu nguyên nhân gây xu biến động đất đai năm qua + Quy hoạch vùng chuyên trồng lúa chất lượng cao tất xã, thị trấn Tổng diện tích khoảng 3.824 ha, sản xuất vụ lúa/năm Quy hoạch vùng sản xuất lúa đặc sản xã (Xuân Bắc 130 ha, Xuân Đài 100 ha, Xuân Thượng 100 ha, Xuân Ngọc 50 ha, Xuân Trung 30 ha); tổng diện tích khoảng 410 - Giảm dần diện tích đất chuyên trồng lúa nước nơi hiệu thay trồng khác phát triển trang trại có giá trị kinh tế cao hơn, đồng thời tăng cường đầu tư nhân rộng giống lúa chất lượng cao, lúa đặc sản cho suất, chất lượng gạo có phẩm chất tốt tăng giá trị hàng hóa lúa gạo b Khu vực công nghiệp, cụm công nghiệp - Quy hoạch xây dựng khu công nghiệp Xuân Kiên với quy mô 200 tập trung phát triển, tăng tỷ trọng sản phẩm ngành có cơng nghệ đại giá trị tăng cao, phát triển ngành cơng nghiệp mạnh truyền thống huyện tỉnh, tạo điều kiện để thu hút chuyển dịch lao động từ nông thôn nông nghiệp sang phát triển công nghiệp nhằm thúc đẩy trình cơng nghiệp hóa, đại hóa huyện - Căn Quyết định số 630/QĐ-UBND, ngày 04/04/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Nam Định đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 sở đặc điểm, lợi điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tài nguyên đất đai huyện dự kiến khu vực phát triển cụm công nghiệp với tổng diện tích khoảng 268,92 ha, bao gồm: Cụm Cơng nghiệp Nam Điền 17,67 ha; Cụm công nghiệp Bắc Câu 16,0 ha; Cụm Công nghiệp Xuân Tân 18,10 ha; Cụm cơng nghiệp Thượng Thành 1, diện tích 75,0 ha; Cụm cơng nghiệp Thượng Thành 2, diện tích 75,0 ha; Mở rộng Cụm công nghiệp tập trung thị trấn Xuân Trường thêm 10 ha; Mở rộng cụm công nghiệp Xuân Tiến thêm 57,15 c Khu đô thị - thương mại - dịch vụ Khu vực chân cầu Lạc Quần có vị trí địa lý thuận lợi để phát triển tổ hợp, gồm; khu dịch vụ thương mại tổng hợp, khu sản xuất kinh doanh, khu công viên 55 xanh, khu Trong tương lai, huyện tiếp tục xúc tiến đầu tư phát triển trung tâm dịch vụ, khu kinh doanh dịch vụ tổng hợp khu vực chân cầu Lạc Quần đáp ứng nhu cầu phục vụ sản xuất, tiêu dùng nhân dân tạo sức thu hút nhiều du khách huyện đến với Xuân Trường Trong kỳ điều chỉnh quy hoạch 2016-2020 quy hoạch khu chức đô thị - thương mại - dịch vụ khu vực chân cầu Lạc Quần với quy mô 51,83 d Khu du lịch -Đa dạng hóa loại hình dịch vụ du lịch, trọng phát triển kết hợp du lịch tham quan lễ hội, di tích lịch sử, danh thắng với du lịch sinh thái làng nghề; du lịch huyện Xuân Trường nằm nhóm khu, điểm du lịch có ý nghĩa vùng địa phương Tổ chức trùng tu cơng trình văn hóa lịch sử, mở rộng khn viên; xây dựng cơng trình phụ trợ quản lý tốt hoạt động điểm du lịch, lễ hội theo quy chế đề ra, đảm bảo an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, phục vụ ngày tốt nhu cầu khách du lịch - Xây dựng phát triển du lịch sinh thái làng nghề với điểm di tích như: Làng nghề cảnh Vị Khê, làng nghề thêu tranh Phú Nhai, làng nghề đan cói tơ tằm; Đền thờ trạng nguyên Nguyễn Hiền, Chùa Cổ Lễ, chùa Keo Hành Thiện,….du khách tham quan, trải nghiệm sinh hoạt người dân - Liên kết để đưa số điểm di tích lịch sử văn hóa Huyện (Khu lưu niệm cố Tổng bí Thư Trường Chinh, chùa keo-Hành Thiện, Thánh đường Phú Nhai,…) vào tuyến du lịch tỉnh - Các điểm du lịch huyện có ý nghĩa quan trọng Tỉnh quốc gia với giá trị văn hóa lịch sử bật để hình thành điểm du lịch quốc gia, như: Chùa keo, nhà tưởng niệm cố Tổng Bí thư Trường Chinh; điểm du lịch có ý nghĩa vùng Nhà thờ Phú Nhai, nhà thờ Bùi Chu e Khu ở, làng nghề, sản xuất phi nông nghiệp nông thôn -Dự báo từ đến năm 2030, khu vực nơng thơn có chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển mạnh ngành công nghiệp nhẹ, tiểu thủ công nghiệp, sở dịch vụ, bao gồm công nghiệp sơ chế, hệ thống dịch vụ sản xuất, khuyến nơng, cung ứng hàng hố phục vụ đời sống Thực chương trình xây dựng nơng thơn 56 theo tiêu chí quốc gia nông thôn ban hành kèm theo Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ, dành đủ quỹ đất đáp ứng yêu cầu nhanh chóng cải thiện, hoàn thiện hệ thống cung cấp nước thoát nước thải, đồng thời tiến hành bảo tồn mơi trường sống nơng thơn (trong có bảo tồn phát huy sắc văn hóa làng xã) bảo tồn môi trường tự nhiên Tiến hành xây dựng hạ tầng nông thôn tuyến đường nông thôn, cấp điện nông thôn nhằm thúc đẩy sản xuất nông thôn phát triển, nâng cao suất sản xuất nông nghiệp, khả lưu thơng hàng hóa nơng nghiệp Xây dựng xã đạt xã nông thôn kiểu mẫu, văn minh 3.4.2 Giải pháp thực đề xuất hướng sử dụng đất huyện Xuân Trường -Để phương án quy hoạch sử đụng dất huyện thực thi, đáp ứng yêu cầu đất đai cho ngành, lĩnh vực sản xuất kinh doanh, văn hóa- xã hội, an ninh quốc phòng phục vụ nhu cầu phát triển KT-XH, đất đai, tài nguyên môi trường bảo vệ ngày tốt hơn, cần phải thực đồng số giải pháp sau a Giải pháp tra, kiểm tra sử dụng đất - Tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý kịp thời vi phạm pháp luật, liên tục nắm bắt tình hình sử dụng đất địa phương để biết liệu quỹ đất có thay đổi nhiều so với trước khơng, đảm bảo cho việc sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch, thực nghiêm tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xác định, tra lại cơng trình trọng điểm địa bàn để xác định xem quỹ đất có sử dụng hợp lý hay không phải xem liệu có tình trạng thay đổi diện tích đất nơng nghiệp phi nông nghiệp hay không Xử phạt đối tượng sử dụng đất không phù hợp với quy hoạch, gây tổn hại đến đất đai b Giải pháp ứng dụng cơng nghệ - Bố trí đủ sở vật chất, bước ứng dụng khoa học công nghệ việc lập, giám sát thực quy hoạch, bước thay đổi để phát triển khả lực nhân viên để nâng cao hiệu quản lý - Tập huấn cho nhân viên để sử dụng phần mềm để tăng hiệu việc quản lý sử dụng đất tránh việc liên tục làm theo cách cũ hồn thành cơng việc tốn thời gian cịn khơng đồng 57 - Ứng dụng công nghệ thông tin địa lý (GIS) để theo dõi cập nhật, quản lý biến động đất đai nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý c Giải pháp nguồn nhân lực vốn đầu tư - Xây dựng thực chiến lược đào tạo nâng cao lực cho cán quản lý đất đai cấp huyện - Liên tục phải tuyên truyền cho bà địa bàn huyện để bà hiểu, nắm bắt chí giúp đỡ doanh nghiệp nhà nước xây dụng cơng trình giúp cho địa bàn phát triển - Chú trọng công tác đào tạo cán chuyên mơn có đủ lực lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, chất lượng phù hợp với điều kiện địa phương tổ chức thực hiện, quản lý hiệu - Tăng cường kêu gọi vốn đầu tư tổ chức, cá nhân địa phương để thực mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội có liên quan đến quy hoạch sử dụng đất - Thực giải pháp phát triển quỹ đất tạo vốn xây dựng kết cấu hạ tầng theo sách UBND tỉnh d Giải pháp quản lý sử dụng đất - Các cấp, ngành trình quản lý sử dụng phải nghiêm chỉnh chấp hành Luật Đất đai quy định Nhà nước - Khi có biến dộng lớn nhu cầu sử dụng đất phải thực việc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội trước thực việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, - Xác định rạnh giới dự án, tổ chức cắm mốc giới thực địa, giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức hộ gia đình cá nhân địa bàn - Liên tục quan tâm đến việc liệu cơng trình hay sách phát triển gây ảnh hưởng xấu hay tốt đến người dân để từ kịp thời giải để cơng trình hồn thành tiến độ - Phải rà soát xem định quy hoạch hay xây dựng nhằm mục đích phát triển kinh tế xã hội hoàn thành đến tiến độ hay chưa hay cần phải thay đổi 58 sách để hoàn thành mục tiêu - Thường xuyên kiểm tra, giám sát vị trí, khu vực thực kế hoạch sử dụng năm 2025, giữ nguyên trạng sử dụng đất trước kế hoạch phê duyệt, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác đền bù giải phóng mặt - Giải việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư hộ dân nhà nước thu hồi đất để thực cơng trình dự án địa bàn huyện 59 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN - Huyện Xn Trường huyện đồng nằm phía Đơng Nam tỉnh Nam Định Cách thành phố Nam Định 30km, cách Thủ Hà Nội khoảng 120km, có mạng lưới sông lớn, tỷ trọng công nghiệp – dịch vụ dần nâng cao đóng vai trị chủ đạo kinh tế huyện Kinh tế huyện phát triển tương đối ổn định tăng trưởng khá, thu ngân sách hàng năm vượt kế hoạch đề ra, tạo môi trường điều kiện để phát triển kinh tế xã hội huyện Nguồn lao động dồi dào, tỷ lệ lao động qua đào tạo cao Liên tục đổi tạo hội việc làm cho nhiều người, nơi có nhiều điều kiện để phát triển kinh tế xã hội theo hướng phi nơng nghiệp khơng nằm vùng đất cao nên thuận tiện cho giao thông lại - Biến động sử dụng đất huyện chuyển sang công nghiệp dịch vụ năm 2015-2021 tổng diện tích tự nhiên huyện 11609,43 khơng có biến động với kỳ kiểm kê 2015 đất nơng nghiệp chiếm 7492,73 ha, phi nơng nghiệp chiếm 4017,96 đất chưa sử dụng chiếm 98,89 ha, cho thấy tâm đổi mới, phát triển huyện tạo điều kiện huyện để phát triển kinh tế xã hội giúp cho sống người dân ngày phát triển - Trong năm 2021 đất tự nhiên huyện Xn Trường diện tích 11609,43 đất nơng nghiệp có diện tích 7492,73 giảm xuống cịn 165,52 so với năm 2015 điều chứng tỏ huyện áp dụng nhiều chủ trương sách giảm quy mơ diện tích nơng nghiệp tăng lên đất phi nơng nghiệp với diện tích tăng lên 98,32 so với năm 2015 lại đất chưa sử dụng với diện tích 98,74 tăng 67,19 so với năm 2015, năm 2021 huyện đạt nhiều thành công việc chuyển đổi đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp dần chuyển sang bớt phụ thuộc vào nông nghiệp dần đẩy mạnh sang phi nông nghiệp khiến cho đời sống người dân ngày phát triển - Huyện Xuân Trường địa phương có điều kiện tự nhiên KT-XH nên tiềm 60 phát triển lớn phát triển chậm trễ việc cấp đất hay chuyển đổi mục đích sử dụng đất làm chậm q trình đại hóa giai đoạn tới nông nghiệp bị giảm mạnh đảm bảo an ninh lương thực, huyện phát triển tốt nên huyện cần phải dựa vào tình hình thực tế để có sách phù hợp để phát triển tốt hơn, thay đổi cấu kinh tế tập trung vào phát triển phi nông nghiệp tạo áp lực lớn với quỹ đất đòi hỏi huyện tương lai cần phải có giải pháp thích hợp cần thiết để tạo điều kiện kiểm soát quỹ đất hợp lý Việc quản lý cần phải dựa vào nhu cầu mục đích người dân để từ có kế hoạch để phân chia đất cho hợp lý cho việc phát triển huyện, áp dụng công nghệ quản lý đất đai để tăng cường giám sát việc quản lý đất đai KIẾN NGHỊ -Để đảm bảo tính thống quản lý sử dụng đất, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện giai đoạn mới; làm cho việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; UBND huyện Xuân Trường kính trình UBND tỉnh Nam Định phê duyệt phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 kế hoạch sử dụng đất năm đầu quy hoạch sử dụng đất huyện Xuân Trường để UBND huyện có sở triển khai thực phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 đạt hiệu cao -Để đảm bảo cho việc quản lý sử dụng đất phát triển kinh tế xã hội hợp lý hợp lý huyện đặt mục tiêu nhiệm vụ rõ ràng nhiên cịn nhiều khó khăn việc thực nhiệm vụ đề xây dụng cơng trình cịn chậm, chưa hồn tồn đẩy mạnh nên cần có cấp quyền vào để tiếp tục đôn đốc xử lý vấn đề phát sinh có 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2006) Công văn số 5763/BTNMT-ĐKTKĐĐ ngày 25/12/2006 việc hướng dẫn áp dụng định mức sử dụng đất áp dụng công tác điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2015) Thông tư số 28/2015/TT-BTNMT ngày 02/6/2015 quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2015) Thông tư số 29/2015/TT-BTNMT ngày 02/06/2015 việc quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2017) Nghị định số 21/2013/NĐ-CP ngày 04 tháng 03 năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường Đỗ Thị Đức Hạnh (2010) Bài giảng đăng ký thống kê đất đai, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Nguyễn Thị Vịng, Đỗ Văn Nhạ, Đồn Cơng Quỳ (2008) Giáo trình quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội NXB Nông nghiệp, Hà Nội Đào Thu Châu, Nguyễn Khang (1998) Giáo trình đánh giá đất NXB Nơng nghiệp, Hà Nội Nguyễn Thị Vịng (2006) Giáo trình quy hoạch sử dụng đất NXB Nơng nghiệp Sở tài nguyên môi trường tỉnh Nam Định (2021), báo cáo thực trạng phát triển KT - XH năm 2020 huyện Xuân Trường 10 Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2030 kế hoạch sử dụng đất năm đầu quy hoạch sử dụng đất huyện Xuân Trường 11 Quốc Hội (2013) Luật đất đai năm 2013 12 Tổng cục Thống Kê (2020), Niên giám thống kê Việt Năm 2020 NXB Thống kê 13 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Xuân Trường (2015) Thống kê đất đai huyện Xuân Trường năm 2015 14 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Xuân Trường (2021) Thống kê đất đai huyện Xuân Trường năm 2021 62 15 Lương Lê Hồng Ngọc (2022) Thực trạng tài nguyên đất giới; 16 UBND huyện Xuân Trưởng (2021) Báo cáo tổng kết phát triên kinh tế xã hội năm 2021, định hướng phát triển kinh tế xã hội năm 2022 17 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Nam Đinh (2020) Kiểm kê đất đai năm 2020 tỉnh Nam Định 18 Tổng cục Thống Kê (2020), Niên giám thống kê Việt Năm 2020 NXB Thống kê 19 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Nam Đinh (2022) Hiện trạng sửa dụng đất năm 2021 thành phố Nam Định tỉnh Nam Định 20 Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Xuân Trường (2021) Biến động đất đai từ năm 2015-2021 63 PHỤ LỤC Bảng Số sở sản xuất công nghiệp địa bàn phân theo thành phần kinh tế phân theo ngành công nghiệp Phân theo thành phần TỔNG SỐ I Phân theo thành phần kinh tế 1.Nhà nước Ngoài nhà nước Tập thể Tư nhân Cá thể 3.Khu vực có vốn ĐTNN Công nghiệp chế biến, chế tạo SX chế biến thực phẩm SX đồ uống Dệt SX trang phục SX da SP có liên quan CB gỗ SP từ gỗ, tre, nứa(trừ giường, tủ, bàn ghế) SX giấy SP từ giấy In, chép ghi SX hóa chất SP từ hóa chất SX SP từ cao su, plastic SX SP từ khoáng phi kim loại khác SX kim loại SX SP từ KL đúc sẵn (trừ MMTB) SX thiết bị điện SX MMTB chưa phân vào đâu SX ô tơ xe có động khác SX phương tiện vận tải khác SX giường, tủ, bàn ghế CN chế biến, chế tạo khác Sửa chữa, bảo dưỡng, lắp đặt MMTB SX PP điện, khí đốt Cung cấp nước, HĐ quản lý xử lý rác thải, nước thải Đơn vị tính: Cơ sở 2015 2016 2017 2018 2019 2.331 2.508 2.636 2.648 2.687 1 1 2.330 2.507 2.634 2.644 2.683 1 2 51 84 109 118 118 2.279 2.422 2.524 2.524 2.563 3 2.331 2.507 2.633 2.645 2.684 487 519 512 513 523 244 259 261 261 266 17 23 35 70 64 217 230 228 189 193 4 3 422 452 429 434 442 41 38 455 76 30 259 43 42 488 87 40 279 68 12 56 580 98 48 267 10 69 13 57 583 99 49 268 10 70 13 57 594 100 49 273 10 1 2 Nguồn: Niêm giám thống kê huyện Xuân Trường năm 2019 64 Nhà Văn Hóa Huyện Xuân Trường Chùa Keo 65 Trung tâm văn hóa thể thao du lịch Huyện Xuân Trường Di tích lịch sử - văn hóa cấp tỉnh đình Lạc Quần, xã Xuân Ninh 66 Đền thánh Phú Nhai Bệnh viện đa khoa Huyện Xuân Trường 67 UBND Huyện Xuân Trường Hội đồng UBND Huyện Xuân Trường 68 Tượng đài tổng bí thư Trường Chinh 69