Đánh giá hiện trạng sử dụng đất năm 2021 và đề xuất kế hoạch sử dụng đất năm 2022 huyện Mỹ Tú tỉnh Sóc Trăng

Bài viết Đánh giá hiện trạng sử dụng đất năm 2021 và đề xuất kế hoạch sử dụng đất năm 2022 huyện Mỹ Tú tỉnh Sóc Trăng nhằm đánh giá hiện trạng và đề xuất kế hoạch sử dụng đất của huyện Mỹ Tú giúp địa phương xác định nhu cầu sử dụng đất trong năm kế hoạch phục vụ phát triển các ngành kinh tế và các công trình an sinh phúc lợi xã hội. Mời các bạn cùng tham khảo!

ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2021 VÀ ĐỀ XUẤT KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2022 HUYỆN MỸ TÚ TỈNH SÓC TRĂNG Đặng Trung Thành TÓM TẮT Đánh giá trạng sử dụng đất nội dung cần thiết để cung cấp sở cho việc dự tính kế hoạch sử dụng đất năm tương lai Trong nghiên cứu này, phương pháp vận dụng các quy định ngành kết hợp với khảo sát thực địa; thu thập xử lý thông tin, số liệu; tổng hợp đánh giá trình bày kết Các tiêu sử dụng đất kế hoạch năm 2022 đề xuất bao gồm: (i) Đất nông nghiệp: 33.166,63 (giảm 293,58 so với trạng năm 2021), chiếm 90,02% diện tích tự nhiên; (ii) Đất phi nông nghiệp 3.678,43 (tăng 293,58ha so với năm 2021), chiếm 9,98% diện tích tự nhiên (iii) Đất chưa sử dụng là: 0,0 ha, khai thác triệt để đưa vào sử dụng Đánh giá trạng đề xuất kế hoạch sử dụng đất huyện Mỹ Tú giúp địa phương xác định nhu cầu sử dụng đất năm kế hoạch phục vụ phát triển các ngành kinh tế các công trình an sinh phúc lợi xã hội Từ khóa: Đánh giá, trạng sử dụng đất, huyện Mỹ Tú, kế hoạch sử dụng đất GIỚI THIỆU Đất đai tài nguyên vô quý giá có hạn, việc quản lý sử dụng nguồn tài nguyên vào việc phát triển KT-XH địa phương nước cách khoa học đạt hiệu cao vô quan trọng Việc lập KHSDĐ mười lăm nội dung quản lý Nhà nước đất đai quy định Điều 22 Luật Đất đai hành năm 2013 (Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, 2013) Như vậy, biện pháp thích hợp quản lý sử dụng đất cách có quy hoạch, kế hoạch Để có phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (KHSDĐ) phù hợp với thực tế, đảm bảo tính khả thi việc phân tích, đánh giá đầy đủ trạng sử dụng đất (HTSDĐ) yêu cầu vô cần thiết Hiện nay, có số nghiên cứu liên quan đánh giá HTSDĐ lập KHSDĐ, cụ thể như: Nguyễn Thị Phương Thảo (2016), “Đánh giá kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội”, nghiên cứu sử dụng phương pháp thống kê, so sánh tổng hợp để đánh giá đề xuất giải pháp nhằm nâng cao tính khả thi phương án quy hoạch, KHSDĐ huyện Thanh Oai đến năm 2020 Võ Tử Can (2004), nghiên cứu “Phương pháp luận quy hoạch sử dụng đất đai” phương pháp nghiên cứu, tổng hợp tài liệu, tác giả luận giải: Quy hoạch sử dụng đất đai tượng KT-XH thể đồng thời tính chất: kinh tế, kỹ thuật pháp chế Nguyễn Đình Bồng (2006), nghiên cứu, “Một số vấn đề quy hoạch sử dụng đất nước ta giai đoạn nay”, phương pháp thu thập, tổng hợp, đánh giá tài liệu, kết lý giải: Quy hoạch, KHSDĐ việc xác định trật tự định hoạt động như: phân bố, bố trí, xếp, tổ chức 235 đất đai có vị trí, hình thể, diện tích với tính chất tự nhiên tạo thành tạo điều kiện định cho việc sử dụng theo mục đích khác Ngoài ra, số nghiên cứu khác có kết nghiên cứu tương đồng: Quy hoạch, KHSDĐ hệ thống biện pháp kinh tế, kỹ thuật pháp chế để phân bổ khoanh vùng đất đai theo không gian sử dụng cho mục tiêu phát triển KT-XH, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường (Nguyễn Quốc Ngữ, 2006; Nguyễn Đắc Nhẫn, 2014; Tổng cục Quản lý đất đai, 2010) Huyện Mỹ Tú có vị trí nằm phía Tây tỉnh Sóc Trăng, bao gồm 08 xã 01 thị trấn với tổng diện tích tự nhiên 36.845,06 ha, chiếm 11,1% tổng diện tích toàn tỉnh Sóc Trăng (UBND huyện Mỹ Tú (2020) Mỹ Tú có 95.535 người, mật độ dân số bình quân 260 người/km2 (UBND huyện Mỹ Tú (2021) Mỹ Tú huyện có tiềm phát triển sản xuất nông nghiệp, đặc biệt canh tác lúa chất lượng cao với giống lúa có chất lượng gạo tiếng Thế giới biết đến như: ST24, ST25 Trong năm gần đây, với phát triển công nghiệp hóa, đô thị hóa nhanh nước vùng ĐBSCL, sử dụng đất biến động nhanh hàng năm cần phải quản lý chặt chẽ lập kế hoạch khai thác sử dụng hiệu tiềm đất đai phục vụ cho phát triển kinh tế phục vụ phúc lợi xã hội Xuất phát từ thực tế ý nghĩa trên, nghiên cứu việc đánh giá trạng sử dụng đất năm 2021 tiến hành thực nhằm cung cấp sở khoa học thực tiễn cho đề xuất xây dựng KHSDĐ năm 2022 huyện Mỹ Tú PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Điều tra thu thập thông tin thứ cấp: báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện, tài liệu số liệu quản lý sử dụng đất, báo, đề tài NCKH liên quan, Khảo sát thực địa vị trí cơng trình dự án thực năm 2021, thu thập thông tin, nhu cầu sử dụng đất từ xã - thị trấn nhóm đất, loại đất, mục tiêu sử dụng đất có địa bàn Tham vấn nhà quản lý cán chuyên môn ngành TN&MT huyện Mỹ Tú Xử lý số liệu phần mềm Excel, tổng hợp bảng, biểu KHSDĐ theo phân loại sử dụng đất quy định Thông tư số 01/2021/TT-BTNMT ngày 12/4/2021 Bộ TN&MT Bản đồ trình bày phần mềm MicroStation V8i KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên KT-XH ảnh hưởng đến KHSDĐ huyện Mỹ Tú 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên tài nguyên đất Huyện Mỹ Tú có vị trí nằm ven sông Quản lộ - Phụng Hiệp, điều kiện khí hậu, tài nguyên đất, nước thuận lợi cho phát triển kinh tế nông nghiệp Trung tâm huyện đặt thị trấn Huỳnh Hữu Nghĩa, nơi tập trung đông dân cư cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đầu tư, thương mại dịch vụ phát triển Nhìn chung, ưu vị trí địa lý tạo cho huyện Mỹ Tú nhiều lợi phát triển KT-XH điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu kinh tế - văn hoá địa phương tỉnh 236 - Khí hậu: Huyện Mỹ Tú nằm vùng nhiệt đới gió mùa nóng ẩm Nhiệt độ trung bình năm từ 26,80C, cao 320C, nhiệt độ thấp 23,80C Lượng mưa trung bình năm khoảng 1.840mm Độ ẩm tương đối trung bình hàng năm 84% Tổng số nắng trung bình năm khoảng 2.372 Hướng gió thịnh hành gió Đông từ tháng 11 đến tháng Nhìn chung, điều kiện khí hậu thuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp không có ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý khai thác sử dụng đất - Địa chất, địa hình: Địa chất huyện hình thành tầng địa chất chủ yếu trầm tích Độ sâu từ – 20m phổ biến đất sét pha thịt có độ dẻo cao, mềm chịu lực Độ sâu từ 20 - 21m đất sét có độ dẻo trung bình thấp, chịu lực tốt Địa hình huyện tương đối phẳng, cao độ trung bình từ 0,4 - 0,80 m, hướng dốc chính nghiêng từ Đông sang Tây, với 1/3 diện tích nằm vùng tương đối cao, tập trung chủ yếu xã Phú Mỹ, Thuận Hưng, Mỹ Thuận Phần diện tích lại nằm vùng trung bình đến thấp, tập trung chủ yếu xã Mỹ Phước, Hưng Phú, Long Hưng, Mỹ Hương, Mỹ Tú thị trấn Huỳnh Hữu Nghĩa - Tài nguyên đất: Theo kết Điều tra, đánh giá đất đai lần đầu tỉnh Sóc Trăng, địa bàn huyện Mỹ Tú có nhóm loại đất cụ thể Bảng sau: Bảng Đặc điểm tài nguyên đất huyện Mỹ Tú TT Tên đất Ký hiệu I II III III.1 III.2 10 IV 11 12 V 13 Đất cát Đất cát giồng Đất mặn Đất mặn sú vẹt, đước Đất mặn nhiều Đất mặn ít trung bình Đất phèn Đất phèn tiềm tàng Đất phèn tiềm tàng nông, mặn Đất phèn tiềm tàng sâu, mặn Đất phèn hoạt động Đất phèn hoạt động nông, mặn Đất phèn hoạt động sâu, mặn Đất phèn hoạt động nông Đất phèn hoạt động sâu Đất Phù sa Đất phù sa glây Đất phù sa có tầng loang lổ đỏ vàng Đất lập liếp Đất lập liếp Đất phi nông nghiệp Tổng diện tích tự nhiên C Cz M Mm Mn M S Sp1M Sp2M Sj1M Sj2M Sj1 Sj2 P Pg Pf N Diện tích toàn tỉnh 8.801,0 8.801,0 73.037,6 5.453,0 4.572,6 63.012,1 97.073,4 13.753,3 4.811,5 8.941,8 83.320,1 64.019,8 6.366,4 8.998,5 3.935,5 52.794,2 1.206,6 51.587,6 49.452,0 49.452,0 50.029,6 331.187,5 Diện tích huyện Mỹ Tú 529,2 529,2 16.919,4 6.800,2 3.628,1 3.172,1 10.119,2 9.647,7 471,5 8.652,1 8.652,1 7.465,6 7.465,6 3.252,4 36.818,6 (*) Tỷ lệ so với toàn tỉnh (%) 0,7 0,8 17,4 49,4 75,4 35,5 12,1 15,1 7,4 16,4 16,8 15,1 15,1 6,5 11,1 Nguồn số liệu: Điều tra, đánh giá đất đai lần đầu tỉnh Sóc Trăng (*) Số liệu tổng diện tích tự nhiên loại đất huyện Mỹ Tú trích nguyên theo nguồn Nhóm đất phèn chiếm diện tích lớn với 10.119,2ha (chiếm 17,4% diện tích đất phèn tỉnh Trong đó, chiếm đa số đất phèn hoạt động), đất phù sa chiếm 16,4%, đứng thứ ba đất lập liếp (đất nhân tác) chiếm 15,1% 237 Về chất lượng đất, theo kết quan trắc số tiêu chủ yếu địa bàn năm 2021 sau: Giá trị pHKCl dao động khoảng 4,36 - 5,61 thuộc nhóm đất chua vừa đến chua nhẹ; Tỷ trọng đất dao động khoảng 2,57 - 2,70g/cm3 thuộc nhóm đất giàu sét; Hàm lượng Kali dễ tiêu dao động khoảng 0,013 - 0,036% thuộc nhóm đất có hàm lượng kali trung bình; Hàm lượng Lân dễ tiêu dao động khoảng 0,011 - 0,047% thuộc nhóm đất có hàm lượng Lân từ trung bình đến giàu; Khơng phát dư lượng hóa chất bảo vệ thực vật đất, giá trị thông số kim loại nặng Cu, Cr, Pb, Cd, Zn, Hg đất thấp so với quy chuẩn cho phép Nhìn chung chất lượng đất địa bàn huyện chưa bị ô nhiễm kim loại nặng dư lượng thuốc bảo vệ thực vật thấp so với quy chuẩn cho phép 3.1.2 Kinh tế - xã hội Khu vực Công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ giá trị thực năm 2021 597,25 tỷ đồng, đạt 100,04% kế hoạch Giá trị sản phẩm thu hoạch đất nông nghiệp thủy sản 145,16 triệu đồng/ha, so với kế hoạch 145 triệu đồng/ha - Nông nghiệp + Cây lúa: Diện tích gieo trồng lúa toàn huyện đạt 54.722 ha, đạt 97,89% KH năm; suất bình quân đạt 67,40 tạ/ha Sản lượng 368.826 tấn, đạt 100,49% KH (so kỳ diện tích xuống giống đạt 93,83%, sản lượng đạt 101,45%) + Cây màu công nghiệp ngắn ngày: Diện tích gieo trồng màu toàn huyện đạt 6.204 ha, đạt 100,06%KH (giảm 399 so kỳ, nguyên nhân giảm chủ yếu giảm diện tích mía) + Cây ăn trái: Diện tích ăm trái 1.700 ha, đạt 100% KH (giảm 202 so kỳ); Trong đó: có 591,5 trồng chất lượng cao, đạt 84,50% KH, diện tích lại loại ăn trái khác xoài, mãng cầu, mít thái Diện tích trồng ăn trái giảm nhiều vườn già cỗi, nhiễm bệnh cho suất thấp, hiệu kinh tế không cao nông dân chuyển sang trồng tràm + Chăn nuôi: Tổng đàn gia súc địa bàn huyện 27.191 con, đạt 101,19% KH Đàn heo 20.116 con, đạt 101,6%KH Tổng đàn gia cầm 725.400 con, đạt 103,63% KH Tổng số nhà yến địa bàn huyện 10 nhà, đó có 01 nhà nằm khu vực dân cư thuộc thị trấn Huỳnh Hữu Nghĩa + Lâm nghiệp: Diện tích trồng tràm có 2.793 tập trung chủ yếu xã Hưng Phú Long Hưng Giá tràm thấp so kỳ triệu đồng/1.300m2 khoảng 10 triệu đồng/công, lợi nhuận triệu đồng/công sau năm canh tác + Thủy sản: Diện tích thủy sản toàn huyện 3.792 (tăng, đạt 102,49 % KH, tổng sản lượng 9.780 Trong đó: Diện tích nuôi tôm 102 (tôm thẻ, tôm sú, tôm xanh), diện tích cá loại 3.690 - Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp thương mại Thực năm 2021 597,25 tỷ đồng, đạt 100,04% so kế hoạch Tổng mức bán lẻ hàng hoá 5.221 tỷ đồng, đạt 100,04% kế hoạch Hồn thành điều tra sở cơng nghiệp địa bàn, năm 2021 địa bàn huyện Mỹ Tú 174 hộ kinh doanh, tổ hợp tác, 04 doanh nghiệp sản xuất công nghiệp sử dụng 457 lao động tăng 02 hộ kinh doanh lao động so kỳ 2020 238 - Dân số: Dân số huyện Mỹ Tú năm 2021 95.535 người, đó, tỷ lệ người Kinh là: 75,54%; người Hoa: 1,59% người Khmer: 22,87% (UBND huyện Mỹ Tú, 2021) Công tác Dân số kế hoạch hóa gia đình huyện Mỹ Tú gặp không ít khó khăn đặc điểm vùng sâu, vùng nhiều đồng bào dân tộc Khmer sinh sống xen 3.2 Hiện trạng kết thực KHSDĐ năm 2021 3.2.1 Kết thực KHSDĐ năm trước Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Mỹ Tú UBND tỉnh Sóc Trăng phê duyệt ngày 24 tháng năm 2021 (UBND tỉnh Sóc Trăng, 2021) Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2021 đạt sau: - Có 8/49 cơng trình, dự án triển khai thực kế hoạch năm 2021 duyệt Kết thực thu hồi đất năm kế hoạch thực 1,23 ha, đạt 8,58%, đó: đất nông nghiệp 1,04 đất phi nông nghiệp 0,19 Kết chuyển mục đích sử dụng đất 13,38 ha, thực 1,16 (trong đó: đất nông thôn đạt 0,84 đất đô thị 0,32 ha), đạt 8,67% (trong đó: đất nông thôn đạt 19,28% đất đô thị đạt 3,55%) Kết chuyển mục đích nội đất nông nghiệp duyệt 449,87 ha, thực 3,70 đạt 0,82%, đó: Đất trồng lúa chuyển sang đất nông nghiệp khác 2,43 Đất trồng lâu năm chuyển sang đất nông nghiệp khác 1,27 Bảng 2: Danh mục các cơng trình thực năm 2021 STT Danh mục dự án, công trình Đất trang trại chăn nuôi Mở rộng đường huyện 82 Loại đất NKH DGT Lộ đal phía Bắc quản lộ Nhu Gia DGT Đường chùa Đai Ta Suốt - bãi rác tỉnh Đường dẫn Cầu Mai Văn Thời Trụ Sở UBND xã Mỹ Hương Trường mẫu giáo Mỹ Tú (điểm ấp Mỹ Hịa) Đường giao thơng đến trung tâm xã Mỹ Tú (đường huyện 86 đoạn đấu nối lộ kênh Cảnh) Địa điểm Xã Mỹ Thuận Xã Mỹ Phước DGT DGT TSC DGD Diện tích (ha) 3,70 3,0 5,85 (DT tăng thêm 0,04) 0,63 0,03 0,65 0,13 DGT 0,17 Xã Mỹ Tú Xã Mỹ Phước Xã Phú Mỹ Xã Mỹ Tú Xã Mỹ Hương Xã Mỹ Tú Ghi chú: (*) Tổng hợp từ điều tra - Có 6/49 cơng trình, dự án đề xuất bỏ khỏi KHSDĐ, khả không thực năm kế hoạch khơng cịn phù hợp với tình hình thực tế - Có 35/49 cơng trình, dự án đề nghị chuyển tiếp sang KHSDĐ năm 2022 để tiếp tục thực Nhìn chung, số cơng trình, dự án thực năm kế hoạch 2021 thấp so với kế hoạch đề Nguyên nhân phân bổ nguồn vốn từ cấp tỉnh hạn chế, thủ tục xin chủ trương giải phóng mặt kéo dài làm chậm tiến độ thực dự án Đồng thời, năm có nhiều khó khăn như: đại dịch Covid-19 kéo dài, tình hình kinh tế khó khăn, ảnh hưởng đến thu nhập người dân làm giảm khả chuyển mục đích sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân 239 3.2.2 Hiện trạng kết thực các tiêu sử dụng đất Số liệu Bảng cho thấy tương ứng với số lượng cơng trình, dự án thực đạt thấp, tiêu sử dụng đất đạt thấp, cụ thể: - Nhóm đất nông nghiệp, đạt 2,78% diện tích theo kế hoạch - Nhóm đất phi nông nghiệp tưng ứng, đạt 2,78% diện tích theo kế hoạch Bảng Hiện trạng kết thực KHSDĐ đất năm 2021 Kế hoạch năm 2021 duyệt (QĐ 648) TT (1) Mục đích sử dụng đất Kết thực thực tế năm 2021 (ha) (**) Kế hoạch tăng (+), giảm () (ha) (**) Thực tăng (+), giảm () (ha) (**) Tăng (+), giảm () (ha) (**) So sánh (%) (**) (4) (5) (6)=(4) -(3) (7)=(5) -(3) (8)=(6) -(7) (9)=(7) /(6)*10 36.845,0 33.369,3 22.493,4 36.845,0 33.474,1 22.553,2 -107,84 -3,00 -104,84 2,78 -64,11 -4,30 -59,81 6,71 22.557,53 22.493,4 22.553,2 -64,11 -4,30 -59,81 6,71 1.612,25 1.560,79 1.611,84 -51,46 -0,41 -51,05 0,80 6.363,99 6.379,89 6.362,00 15,90 -1,99 17,89 -12,51 269,60 2.425,07 269,60 2.073,73 269,60 2.425,07 -351,34 241,97 241,97 241,97 6,74 349,90 10,44 343,16 3,70 339,46 1,08 3.367,92 3.475,76 3.370,92 107,84 3,00 104,84 2,78 -3,63 -3,63 3,00 3,00 Hiện trạng (ha) (*) (2) (3) Tổng diện tích tự nhiên 36.845,06 Đất nông nghiệp 33.477,14 1.1 Đất trồng lúa 22.557,53 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Kế hoạch (ha) (*) 2.1 Đất quốc phòng 105,78 102,15 105,78 2.2 Đất an ninh 1,73 1,730 1,73 6,11 9,11 6,11 2.3 2.4 2.5 2.6 Đất khu công nghiệp Đất khu chế xuất Đất cụm công nghiệp Đất thương mại, dịch vụ 240 So sánh KH/TH -351,34 Kế hoạch năm 2021 duyệt (QĐ 648) TT (1) 2.7 2.8 2.9 2.9.1 Mục đích sử dụng đất (2) Đất sở SX phi nông nghiệp Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Đất giao thông Hiện trạng (ha) (*) Kế hoạch (ha) (*) Kết thực thực tế năm 2021 (ha) (**) Kế hoạch tăng (+), giảm () (ha) (**) Thực tăng (+), giảm () (ha) (**) Tăng (+), giảm () (ha) (**) So sánh (%) (**) (7)=(5) -(3) (8)=(6) -(7) (9)=(7) /(6)*10 So sánh KH/TH (3) (4) (5) (6)=(4) -(3) 3,64 8,08 3,64 4,44 1.773,10 1.860,71 1.774,29 87,60 1,19 86,41 1,36 1,06 18,04 5,55 4,44 503,32 522,42 504,38 19,10 Đất thuỷ lợi Đất cơng trình lượng Đất cơng trình bưu VT Đất xây dựng sở văn hóa Đất xây dựng sở y tế Đất xây dựng sở giáo dục-ĐT Đất xây dựng sở thể dục-TT Đất xây dựng sở KH&CN Đất xây dựng sở DV xã hội Đất chợ Đất có di tích lịch sử - văn hóa Đất danh lam thắng cảnh Đất bãi thải, xử lý chất thải 1.225,77 1.264,33 1.225,77 38,56 38,56 1,36 29,22 1,36 27,86 27,86 0,45 0,45 0,45 1,06 1,41 1,06 0,35 0,35 3,04 3,34 3,04 0,30 0,30 27,78 29,21 27,91 1,43 5,81 5,81 5,81 4,48 4,49 4,48 21,88 21,88 21,88 26,83 26,83 26,83 2.13 Đất nông thôn 558,35 562,71 559,19 4,36 0,84 3,52 19,28 2.14 Đất đô thị Đất xây dựng trụ sở quan Đất XD trụ sở tổ chức nghiệp Đất xây dựng sở ngoại giao 33,79 42,81 34,11 9,02 0,32 8,70 3,55 12,69 13,23 13,34 0,54 0,65 -0,11 121,27 1,83 1,83 1,83 2.9.2 2.9.3 2.9.4 2.9.5 2.9.6 2.9.7 2.9.8 2.9.9 2.9.10 2.9.11 2.10 2.11 2.12 2.15 2.16 2.17 241 0,13 0,01 1,30 9,07 0,01 Kế hoạch năm 2021 duyệt (QĐ 648) TT Mục đích sử dụng đất Hiện trạng (ha) (*) Kế hoạch (ha) (*) Kết thực thực tế năm 2021 (ha) (**) Kế hoạch tăng (+), giảm () (ha) (**) Thực tăng (+), giảm () (ha) (**) Tăng (+), giảm () (ha) (**) So sánh (%) (**) (6)=(4) -(3) (7)=(5) -(3) (8)=(6) -(7) (9)=(7) /(6)*10 (1) (2) (3) (4) (5) 2.18 Đất sở tôn giáo Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất SX VLXD, làm đồ gốm Đất sinh hoạt cộng đồng Đất khu vui chơi, giải trí công cộng 29,51 29,51 29,51 33,00 33,00 33,00 2,34 2,34 2,34 0,12 2,62 0,12 Đất tín ngưỡng 6,50 6,50 6,50 750,72 750,72 750,72 2.19 2.20 2.21 2.22 2.23 2.24 2.25 2.26 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác 2,50 So sánh KH/TH 2,50 Đất chưa sử dụng Ghi chú: (*) Kế thừa kết kế hoạch SDĐ năm 2021 duyệt, (**) Tổng hợp, tính toán 3.2.3 Đánh giá chung * Mặt tích cực: - Danh mục cơng trình, dự án tiêu sử dụng đất tổng hợp đầy đủ, chi tiết sở nhu cầu sử dụng đất ngành, xã – thị trấn, nhà đầu tư nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn - Nhìn chung, KHSDĐ năm 2021 huyện tổ chức thực đảm bảo quy định pháp luật đất đai * Những nội dung chưa thực được: - Thực tiêu sử dụng đất: nhiều tiêu sử dụng đất đạt thấp, ngun nhân số cơng trình hoàn thành thủ tục đất đai triển khai 8/49 số cơng trình (đạt tỷ lệ 16,33% số cơng trình, dự án) - Chuyển mục đích sử dụng đất các dự án có qui mơ diện tích lớn: việc chuyển mục đích sử dụng đất dự án có qui mô diện tích lớn chưa thực hiện, cụ thể như: Chuyển đổi diện tích đất trồng rừng sản xuất địa bàn xã Mỹ Phước xã Long Hưng sang đất đất nông nghiệp khác đất lượng để thực dự án kêu gọi đầu tư nhằm phát triển KT-XH địa phương tính tới thời điểm chưa thực theo KHSDĐ năm 2021 duyệt 242 - Tồn khác: xây dựng KHSDĐ năm 2021, có số hạng mục cơng trình vào đưa kế hoạch để dự phịng kêu gọi đầu tư, dẫn đến kết nhiều hạng mục chưa thực thiếu nguồn kinh phí chưa có nhà đầu tư xúc tiến đầu tư vào danh mục dự án thu hút đầu tư 3.3 Đề xuất kế hoạch sử dụng đất năm 2022 3.3.1 Đề xuất các tiêu kế hoạch sử dụng đất Qua trình trao đổi, thống với ngành chức UBND xã – thị trấn nhu cầu kế hoạch triển khai xây dựng cơng trình, dự án có sử dụng đất Trong KHSDĐ năm 2022 địa bàn huyện Mỹ Tú có tổng số 74 cơng trình, dự án (khơng bao gồm diện tích đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân) Trong đó, có: 35 cơng trình, dự án chuyển tiếp từ KHSDĐ năm 2021 39 cơng trình, dự án đăng ký KHSDĐ năm 2022 KHSDĐ địa bàn huyện Mỹ Tú năm 2022 phân bổ cho đơn vị hành chính cấp xã trình bày Bảng Hình 3.3.2 Hiệu việc xây dựng kế hoạch sử dụng đất - Về kinh tế: Việc chuyển mục đích sử dụng đất cho cơng trình, dự án chuyển mục đích sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân thúc đẩy phát triển sản xuất ngành, lĩnh vực, tạo nguồn thu ngân sách từ đất đai - Về xã hội: Các cơng trình dự án triển khai xây dựng góp phần chỉnh trang đô thị khu dân cư nông thôn, tạo công ăn việc làm cho người lao động, nâng cao hưởng thụ phúc lợi xã hội người dân - Về môi trường: Môi trường đất, nước, không khí giảm bớt tác động cơng trình hạ tầng giao thông, xây dựng chỉnh tranh cải tạo, nâng cấp, rác thải rắn sinh hoạt phân loại nguồn thu gom, nước thải sinh hoạt khu dân cư thu gom xử lý KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ KHSDĐ có ý nghĩa quan trọng việc xác lập ổn định mặt pháp lý đất đai phục vụ cho công tác quản lý Nhà nước đất đai Để công tác quản lý hiệu đề nghị số giải pháp sau: - Khoa học, công nghệ: Trong lĩnh vực đất đai đô thị, xây dựng sở liệu phục vụ công tác địa chính, công tác quản lý chiều cao, tầng cao, mật độ, khoảng lùi xây dựng Trong lĩnh vực môi trường, đầu tư trang thiết bị máy móc, nhân quản lý sử dụng phần mềm kiểm tra đánh giá chất lượng môi trường - Nguồn lực đầu tư: UBND tỉnh tiếp tục thực phân quyền cho huyện bán đấu giá quỹ đất đai dư, nhà công sản để có nguồn vốn đầu tư xây dựng cơng trình phúc lợi xã hội - Thích ứng với biến đổi khí hậu bảo vệ mơi trường: Đặc điểm huyện Mỹ Tú nhiều sông rạch, cần thực áp dụng biện pháp đảm bảo độ cao cốt xây dựng; khu vực sản xuất nông nghiệp cần hoàn chỉnh hệ thống đê bao, kênh mương, cống thủy lợi giữ ngọt mùa khô, ngăn mặn phục vụ sản xuất lúa chuyên canh chất lượng cao, rau màu, ăn - Tổ chức thực hiện: Công bố công khai kế hoạch để ngành, tổ chức cá nhân theo 243 dõi thực hiện; Tuân thủ theo kế hoạch duyệt; Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực KHSDĐ Bảng 4: Chỉ tiêu sử dụng đất năm 2022 huyện Mỹ Tú (Đơn vị tính: ha) STT (1) 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 Chỉ tiêu sử dụng đất (2) TỔNG DT TỰ NHIÊN Đất nông nghiệp Trong đó: Mã (3) NNP Diện tích phân theo đơn vị hành chính Xã Xã Mỹ Xã Mỹ Xã Mỹ Xã Mỹ Hưng Tú Hương Phước Thuận phú Xã Long Hưng Xã Phú Mỹ Xã Thuận Hưng (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) 4.224,3 3.781,6 2.657,3 2.409,8 9.735,9 9.052,1 3.296,0 2.837,2 4.000,2 3.555,8 3.971,4 3.578,0 4.135,2 3.784,7 3.681,6 3.263,0 22.542, 22.346,43 -195,88 31 694,70 3.005,4 2.079,0 5.505,5 2.102,3 1.132,9 1.551,5 3.369,6 2.905,2 5 7 LUC 22.542, 22.346,43 -195,88 31 694,70 3.005,4 2.079,0 5.505,5 2.102,3 1.132,9 1.551,5 3.369,6 2.905,2 5 7 HNK 1.487,3 1.444,18 -43,17 31,99 126,09 2,41 CLN 6.483,3 6.448,81 -34,56 177,46 586,57 326,40 787,02 292,39 Đất trồng lúa LUA Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất rừng sản xuất Trong đó: Đất có rừng sản xuất rừng tự nhiên Đất nuôi trồng thuỷ sản Hiện Kế hoạch Chỉ tiêu trạng SDĐ TT thực năm năm (ha) Huỳn 2021 2022 h Hữu Nghĩa (5)=(7)+ (6)=(5)(4) (7) … +(15) (4) 36.845, 1.142, 36.845,06 06 65 33.460, 33.166,63 -293,58 904,15 21 138,12 225,85 60,20 748,23 94,40 16,89 2.348,5 1.272,2 318,60 339,59 RPH RDD 278,94 278,94 278,94 RSX 2.415,7 2.051,39 -364,34 2.001,2 50,19 RSN 2.415,7 2.051,39 -364,34 2.001,2 50,19 NTS 242,07 240,68 -1,39 63,07 1,66 9,10 NKH 10,44 345,76 0,50 0,30 332,25 3,70 PNN 3.384,8 3.678,43 293,58 238,49 442,69 247,54 683,81 458,78 444,45 393,45 350,57 418,66 CQP 105,78 102,15 -3,63 4,96 CAN 1,73 1,36 -0,37 1,36 TMD 6,10 9,04 2,94 0,99 1,33 1,18 SKC 3,95 7,63 3,68 0,08 0,50 0,92 162,80 2,25 1,80 Đất làm muối LMU Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Trong đó: Đất quốc phịng Đất an ninh Đất khu công nghiệp Đất cụm công nghiệp Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm Đất phát triển hạ tầng cấp 356,20 48,84 11,87 4,21 2,11 45,38 1,26 2,96 SKK SKN 1,71 0,14 5,13 0,12 0,71 1,74 1,86 0,15 0,11 SKS SKX DHT 1.890,2 2.182,41 292,15 145,76 181,72 150,24 426,69 247,57 268,89 260,43 236,03 265,09 244 2.9.1 2.9.2 2.9.3 2.9.4 2.9.5 2.9.6 2.9.7 2.9.8 2.9.9 2.9.10 2.9.11 2.9.12 2.9.13 2.9.14 2.9.15 2.9.16 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19 2.20 quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Trong đó: Đất giao DGT thơng Đất thuỷ lợi Đất XD sở văn hóa Đất xây dựng sở y tế Đất xây dựng sở giáo dục đào tạo Đất xây dựng sở thể dục - thể thao Đất cơng trình lượng Đất cơng trình bưu chính, viễn thơng Đất xây dựng kho dự trữ quốc gia Đất có di tích lịch sử-VH Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất sở tôn giáo Đất làm nghĩa trang, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất xây dựng sở khoa học công nghệ Đất XD sở DV xã hội Đất chợ Đất danh lam thắng cảnh Đất sinh hoạt cộng đồng Đất khu vui chơi, giải trí công cộng Đất nông thôn Đất đô thị Đất XD trụ sở quan Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp Đất XD sở ngoại giao Đất tín ngưỡng Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chuyên 503,27 732,19 228,92 96,51 81,25 45,55 85,94 65,24 80,17 106,06 62,53 108,94 DTL 1.230,9 1.268,27 37,37 38,37 91,58 90,24 304,12 172,04 175,05 122,64 132,61 141,61 DVH 1,18 1,57 0,39 1,26 0,12 0,19 DYT 3,41 5,43 2,02 3,56 0,06 0,13 0,23 0,13 0,47 0,44 0,10 0,31 DGD 29,17 34,01 4,84 3,22 3,15 3,63 4,66 3,52 3,90 3,96 3,63 4,33 DTT 5,49 5,49 1,06 1,08 DNL 1,50 25,36 DBV 0,45 0,45 DDT 21,88 21,88 DRA 26,13 21,13 TON 29,60 29,60 NTD 32,89 32,68 4,39 DSH 23,86 0,09 0,11 0,01 0,97 0,85 1,27 0,09 0,08 0,14 0,12 0,02 18,75 1,54 5,11 0,01 0,02 DKG 21,88 -5,00 0,18 0,08 20,87 0,42 0,84 0,05 3,99 3,85 5,29 1,45 9,74 3,97 -0,21 0,63 3,48 8,95 4,51 2,23 2,99 5,17 1,39 3,32 4,35 -0,04 0,53 0,13 0,08 0,54 0,88 1,09 0,04 1,05 2,56 2,50 -0,06 0,07 0,19 0,88 0,05 0,24 0,37 0,44 0,04 DKV 0,12 10,17 10,05 2,62 ONT 558,71 553,61 -5,10 ODT 33,87 36,89 3,02 36,89 TSC 13,96 12,88 -1,08 DTS 1,65 TIN 6,50 SON 759,68 751,66 DKH DXH DCH DDL 0,22 7,55 60,94 38,09 98,84 43,97 125,34 57,51 70,12 58,79 7,00 0,35 1,03 1,24 0,25 1,73 0,64 0,13 0,54 1,65 0,21 0,19 0,12 0,15 0,58 0,09 0,30 6,50 0,73 0,65 0,38 0,89 1,09 1,11 0,72 DNG -8,02 37,82 196,79 55,39 MNC 245 104,57 119,04 40,18 63,95 0,93 43,74 90,17 dùng 2.21 Đất phi nông PNK nghiệp khác Đất chưa sử CSD dụng Hình 1: Bản đồ Kế hoạch sử dụng đất huyện Mỹ Tú năm 2022 (Nguồn: UBND huyện Mỹ Tú tổng hợp bổ sung) TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Đình Bồng (2014) Mơ hình quản lý đất đai đại số nước kinh nghiệm cho Việt Nam Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia Võ Tử Can (2004) Phương pháp luận quy hoạch sử dụng đất đai Báo cáo tổng kết đề tài Hà Nội: Bộ Tài nguyên Môi trường Nguyễn Quốc Ngữ (2006) Giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Tạp chí Tài ngun Mơi trường, số (33), tháng năm 2006 Nguyễn Đắc Nhẫn (2014) Tổng quan điểm Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Luật Đất đai năm 2013 Báo cáo giới thiệu Luật Đất đai năm 2013 Hà Nội Tổng cục Quản lý đất đai Nguyễn Thị Phương Thảo (2016) Đánh giá kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội (Luận văn Thạc sỹ) Đại học Khoa học Tự nhiên, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013) Luật Đất đai năm 2013 Hà Nội: NXB Bản đồ 246 Tổng cục Quản lý đất đai (2010) Báo cáo các đoàn khảo sát kinh nghiệm quản lý, sử dụng đất đai Nhật Bản, Trung Quốc Hà Nội: Tổng cục Quản lý đất đai UBND tỉnh Sóc Trăng (2021) Quyết định số 648/QĐ-UBND việc phê duyệt KHSDĐ năm 2021 huyện Mỹ Tú UBND huyện Mỹ Tú (2020) Báo cáo kinh tế - xã hội năm 2021 phương hướng phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 10 UBND huyện Mỹ Tú (2021) Niên giám thống kê năm 2021 11 Nguyễn Đình Bồng (2014) Mơ hình quản lý đất đai đại số nước kinh nghiệm cho Việt Nam Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 12 Võ Tử Can (2004) Phương pháp luận quy hoạch sử dụng đất đai Báo cáo tổng kết đề tài Hà Nội: Bộ Tài nguyên Môi trường 13 Nguyễn Quốc Ngữ (2006) Giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Tạp chí Tài ngun Mơi trường, số (33), tháng năm 2006 14 Nguyễn Đắc Nhẫn (2014) Tổng quan điểm Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Luật Đất đai năm 2013 Báo cáo giới thiệu Luật Đất đai năm 2013 Hà Nội Tổng cục Quản lý đất đai 15 Nguyễn Thị Phương Thảo (2016) Đánh giá kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội (Luận văn Thạc sỹ) Đại học Khoa học Tự nhiên, Hà Nội 16 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013) Luật Đất đai năm 2013 Hà Nội: NXB Bản đồ 17 Tổng cục Quản lý đất đai (2010) Báo cáo các đoàn khảo sát kinh nghiệm quản lý, sử dụng đất đai Nhật Bản, Trung Quốc Hà Nội: Tổng cục Quản lý đất đai 18 UBND tỉnh Sóc Trăng (2021) Quyết định số 648/QĐ-UBND việc phê duyệt KHSDĐ năm 2021 huyện Mỹ Tú 19 UBND huyện Mỹ Tú (2020) Báo cáo kinh tế - xã hội năm 2021 phương hướng phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 20 UBND huyện Mỹ Tú (2021) Niên giám thống kê năm 2021 247 ... KHSDĐ năm 2021 3.2.1 Kết thực KHSDĐ năm trước Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Mỹ Tú UBND tỉnh Sóc Trăng phê duyệt ngày 24 tháng năm 2021 (UBND tỉnh Sóc Trăng, 2021) Kết thực kế hoạch sử dụng. .. theo kế hoạch - Nhóm đất phi nông nghiệp tưng ứng, đạt 2,78% diện tích theo kế hoạch Bảng Hiện trạng kết thực KHSDĐ đất năm 2021 Kế hoạch năm 2021 duyệt (QĐ 648) TT (1) Mục đích sử dụng đất Kết... thu hút đầu tư 3.3 Đề xuất kế hoạch sử dụng đất năm 2022 3.3.1 Đề xuất các tiêu kế hoạch sử dụng đất Qua trình trao đổi, thống với ngành chức UBND xã – thị trấn nhu cầu kế hoạch triển khai xây