Phát triển nguồn nhân lực giáo viên cho khu vực nông thôn trên địa bàn thị xã ninh hòa khánh hòa ngành đào tạo kinh tế

B ộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG —BO— TRẦN THỊ TRÂN CHÂU PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN Lực GIÁO VIÊN CHO KHU Vực NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ NINH HÒA - KHÁNH HÒA LUẬN VĂN THẠC s ĩ Ngành đào tạo : Kỉnh tế Mã số : 60620115 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS PHẠM XUÂN THỦY TH.S PHAN THỊ XUÂN HƯƠNG CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG KHOA SAU ĐẠI HỌC TRƯỜNG BẠI HỌC KHÁNH HỊA THƯ VIỆN Khánh Hịa - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Phát triển nguồn nhân lực giáo viên cho khu vực nông thôn địa bàn thị xã Ninh Hòa - Khánh Hòa ” cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu đề tài thu thập sử dụng cách trung thực Kết nghiên cứu trình bày luận văn khơng chép luận văn chưa trình bày hay cơng bố hình thức trước Tác giả luận văn Trần Thị Trân Châu LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến Ban lãnh đạo Nhà trường, Khoa Sau đại học, Khoa Kinh tế Trường Đại học Nha Trang tạo điều kiện thuận lợi cho học tập, nghiên cứu nâng cao trình độ Tơi xin chân thành cảm ơn nhà giáo, nhà khoa học tận tình giảng dạy, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu vừa qua Đặc biệt, xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo TS Phạm Xuân Thủy cô giáo Th.s Phan Thị Xuân Hương tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ chuyên ngành Kinh tế Tơi xin gửi lịi cảm ơn tới cán Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Khánh Hòa, cán Phòng Giáo dục thị xã Ninh Hịa, Ban Giám hiệu thầy trường nơng thơn địa bàn thị xã Ninh Hịa - Khánh Hòa, cha mẹ, anh em bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện giúp đỡ q trình học tập, nghiên cứu hồn thiện đề tài luận vãn Mặc dù cố gắng dành nhiều thời gian nghiên cứu, song luận văn tránh khỏi số thiếu sót Tơi mong nhận góp ý tận tình thầy giáo, bạn đồng nghiệp chuyên gia lĩnh vực giáo dục để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Trần Thị Trân Châu MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM Ơ N ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG .vii DANH MỤC HÌNH VẼ , viii DANH MỤC CÁC BIỂU Đ ix MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐÊ LÝ LUẬN c BẢN VỀ NGUỒN NHÂN L ự c VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN L ự c TRONG NGÀNH GIÁO D Ụ C 1.1 Một số khái niệm chung nguồn nhân lự c 1.1.1 Khái niệm nhân lực .6 1.1.2 Khái niệm nguồn nhân lự c 1.2 Vai trò nguồn nhân lực phát triển kinh tế - xã hội 1.3 Phát ừiển nguồn nhẩn lực .í 1.3.1 Quan niệm phát triển nguồn nhân lực 1.3.2 Sự cần thiết khách quan phát triển nguồn nhân lự c 1.4 Nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục 10 1.4.1 Đặc điểm nguồn nhân lực ngành giáo dục 10 1.4.2 Nội dung phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục 12 1.4.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực ngành GD 15 1.4.4 Phát triển đội ngũ giáo v iên 18 1.5 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực ừong ngành giáo dục số nước giới 22 Tóm tắt chưorng 24 CHƯƠNG 2: TH ựC TRẠNG PHÁT TRIỀN NGUỒN NHÂN L ự c GIÁO VIỂN Ở KHU V ự c NƠNG THƠN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ NINH HỊA - KHÁNH HÒA, NĂM 2010 - 2015 25 2.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên tình hình phát triển kinh tế - xã hội thị xã Ninh Hòa - Khánh Hòa 25 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 27 2.2 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực giáo viên khu vực nông thôn địa bàn thị xã Ninh Hòa - Khánh Hòa, năm 2010-2015 31 2.2.1 Thực trạng ngành giáo dục thị xã Ninh H òa 31 2.2.2 Thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực giáo viên khu vực nông thôn địa bàn thị xã Ninh Hòa - Khánh Hòa 47 2.3 Đánh giá chung thực trạng phát triển nguồn nhân lực giáo viên khu vực nông thơn địa bàn thị xã Ninh Hịa - Khánh Hòa, năm 2010-2015 60 2.3.1 Những thành tựu 60 2.3.2 Những tồn 61 2.3.3 Nguyên nhân 62 Tóm tắt chưcmg 63 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN Lực GIÁO VIÊN CHO KHU V ự c NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ NINH HÒA KHÁNH HÒA GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 65 3.1 Cơ sở để xây dựng giải pháp 65 3.2 Định hướng phát triển nguồn nhân lực giáo viên cho khu vực nông thôn địa bàn thị xã Ninh Hòa - Khánh Hòa, năm 2016-2020 66 3.3 Dự báo nhu cầu phát triển nguồn nhân lực giáo viên khu vực nông thôn địa bàn thị xã Ninh Hòa - Khánh Hòa, năm 2016-2020 68 3.3.1 Dự báo theo quy mô phát ừiển dân số thị xã Ninh Hòa 69 3.3.2 Dự báo dựa vào tỉ lệ định mức NNL giáo viên CBQL cho bậc học 69 3.3.3 Dự báo mạng lưới trường, lóp quy mơ học sinh 70 3.3.4 Dự báo số lượng giáo viên 71 3.3.5 Dự báo số lượng cán quản lý 72 3.3.6 Dự báo trình độ chuyên môn giáo viên 73 3.3.7 Dự báo trình độ chun mơn cán quản lý 73 3.3.8 Dự báo cấu đội ngũ giáo viên cán quản lý 73 3.4 Các giải pháp thực 74 3.4.1 Nâng cao lực đội ngũ giáo viên cán quản lý 74 3.4.2 Nâng cao động lực thúc đẩy cho đội ngũ GV CBQL 75 3.4.3 Nâng cao sách đào tạo, phát ừiển đội ngũ nhân lực giáo dục 75 y 3.4.4 Tăng cường điều kiện phục vụ công tác quản lý giảng dạy 76 3.4.5 Tăng cường công tác ừa, kiểm tra 77 3.4.6 Xây dựng kế hoạch, quy hoạch nguồn nhân lực GD - ĐT 77 3.5 Một số kién nghị 79 3.5.1 Đối với Bộ Giáo dục - Đào tạo 79 3.5.2 Đối với UBND tỉnh Khánh Hòa 80 3.5.3 Đối với Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Khánh Hòa 80 3.5.4 Đối với UBND thị xã Ninh Hòa 80 3.5.5 Đối với phòng Giáo dục thị xã Ninh Hòa 80 Tóm tắt chương 81 KẾT LUẬN 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCHTW : BGD-ĐT BNV Ban chấp hành Trung ương Bộ Giáo dục Đào tạo : Bộ Nội vụ BLĐTBXH : Bộ Lao động thương binh xã hội BTC Bộ Tài CBCNV Cán cơng nhân viên CBQL Cán quản lý CĐ Cao đẳng CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa ĐH Đại học GD Giáo dục GD-ĐT Giáo dục Đào tạo GDTX Giáo dục thường xuyên GS.PTS Giáo sư, Phó tiến sĩ GS.TS Giáo sư, Tiến sĩ GV Giáo viên MN Mầm non NNL Nguồn nhân lực PGS.TS : Tốc độ phát triển TĐPT TH : Tiểu học Trung học sở THGS THPT Phó giáo sư, Tiến sĩ : Trung học phổ thông TS Tiên sĩ Th.s Thạc sĩ TT Thông tư TTLT Thông tư liên tịch ƯBND : ủ y ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG • Bảng 2.1: số trường, lớp học thị xã Ninh Hòa, năm 2010-2015 .31 Bảng 2.2: Quy mô phát ữiển học sinh Ninh Hòa, năm 2010-2015 32 Bảng 2.3: Tỉ lệ học sinh lưu ban, bỏ học tốt nghiệp bậc học Ninh Hòa, năm 2010-2015 33 Bảng 2.4: số lượng giáo viên Ninh Hòa, năm 2010-2015 35 Bảng 2.5: Tỉ lệ phân bổ giáo viên/lớp Ninh Hòa, năm 2010-2015 .37 Bảng 2.6: Trình độ chun mơn giáo viên Ninh Hòa, năm 2010-2015 37 Bảng 2.7: Tình hình chuẩn hóa giáo viên Ninh Hịa, năm 2010-2015 .38 Bảng 2.8: Trình độ tin học ngoại ngữ GV Ninh Hòa, năm 2010-2015 39 Bảng 2.9: Cơ cấu độ tuổi giáo viên Ninh Hòa, năm 2010-2015 40 Bảng 2.10: Cơ cấu giới tính giáo viên Ninh Hịa, năm 2010-2015 41 Bảng 2.11: số cán quản lý giáo dục Ninh Hòa, năm 2010-2015 42 Bảng 2.12: Trình độ cán quản lý giáo dục Ninh Hòa, năm 2010-2015 43 Bảng 2.13: Trình độ cán quản lý giáo dục Ninh Hòa, năm học 2010-2011 năm học 2014-2015 .44 Bảng 2.14: Cơ cấu độ tuổi giới tính cán quản lý giáo dục Ninh Hòa, 45 Bảng 2.15: Sổ phòng học bậc học Ninh Hòa, năm 2010-2015 46 Bảng 2.16: số phòng học Ninh Hòa, năm 2010-2015 47 Bảng 2.17: Giới tính mẫu điều tra 48 Bảng 2.18: Độ tuổi mẫu điều ữ a 49 Bảng 2.19: Công việc đảm nhiệm trường 49 Bảng 2.20: Thâm niên công tác mẫu điều tra 50 Bảng 2.21: Trình độ chun mơn mẫu điều tra 51 Bảng 2.22: Ý kiến đánh giá giáo viên nhu cầu nguồn nhân lự c 51 Bảng 2.23: Ý kiến đánh giá giáo viên cấu nguồn nhân lự c 52 Bảng 2.24: Ý kiến đánh giá giáo viên độ tuổi nguồn nhân lực 53 Bảng 2.25: Ý kiến đánh giá giáo viên trình độ chun mơn nguồn nhân lực 53 Bảng 2.26: Ý kiến đánh giá giáo viên về: “Điều kiện môi trường làm việc” 54 Bảng 2.27: Ý kiến đánh giá giáo viên về: “Chính sách tiền lương” 55 Bảng 2.28: Ý kiến đánh giá giáo viên về: “Chế độ đãi ngộ, khen thưởng” 56 Bảng 2.29: Ý kiến đánh giá giáo viên về: “Công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực” .57 viii DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1: Bản đồ hành tỉnh Khánh Hịa 30 Hình 2.2: Bản đồ hành thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa 30 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐÒ Biểu đồ 2.1: Số trường, lớp học Ninh Hòa năm 2010-2011 năm 2014-2015 32 Biểu đồ 2.2: Quy mô phát triển học sinh Ninh Hòa, năm 2010-2015 (%) 32 Biểu đồ 2.3: Tỉ lệ % học sinh lưu ban bậc học Ninh Hòa, năm 2010-2015 34 Biểu đồ 2.4: Tỉ lệ % học sinh bỏ học bậc học Ninh Hòa, năm 2010-2015 34 Biểu đồ 2.5: Tỉ lệ % học sinh tốt nghiệp bậc học Ninh Hòa, năm 2010-2015 35 Biểu đồ 2.6: Tỷ lệ % số giáo viên bậc học Ninh Hòa, năm 2010-2015 .36 Biểu đồ 2.7: Trình độ ngoại ngữ GV Ninh Hịa, năm học 2010-2011 năm học 2014-2015 40 Biểu đồ 2.8: Cơ cấu độ tuổi giáo viên Ninh Hòa, năm 2010-2011 năm 2014-2015 41 Biểu đồ 2.9: Trình độ cán quản lý giáo dục Ninh Hòa, năm học 2010-2011 năm học 2014-2015 44 Biểu đồ 2.10: Cơ cấu độ tuổi cán quản lý giáo dục Ninh Hòa, năm học 20102011 năm học 2014-2015 45 Biểu đồ 2.11: Cơ cấu giới tính cán quản lý giáo dục Ninh Hịa, năm học 20102011 năm học 2014-2015 ; 46 Biểu đồ 2.12: Thâm niên công tác mẫu điều tra (% ) 50 Biểu đồ 2.13: Ý kiến đánh giá giáo viên nhu cầu nguồn nhân lự c 52 Biểu đồ 2.14: Ý kiến đánh giá giáo viên trình độ chun mơn NNL 54 Biểu đồ 2.15: Các sách nhà trường 59 Biểu đồ 2.16: Trình độ, lực CBQL, GV 59 Biểu đồ 2.17: Ngân sách, hình thức chương trình đào tạo, phát triển G V 59 Biểu đồ 2.18: Chế độ bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động luân chuyển CBCNV 60 Biểu đồ 3.1: Quy mô phát triển trường, lóp học học sinh Ninh Hịa, năm 2016-2020 70 Biểu đồ 3.2: Quy mô phát triển đội ngũ GV Ninh Hòa, năm 2016-2020 71 Biểu đồ 3.3: Quy mô phát triển đội ngũ CBQL Ninh Hòa, năm 2016-2020 72