Tiểu Luận - Đấu Thầu Mua Sắm - Đề Tài - Vai Trò Và Trách Nhiệm Quản Lí Của Nhà Nước Về Hoạt Động Đấu Thầu - Trách Nhiệm Của Các Bên Và Lựa Chọn Nhà Thầu

ĐẤU THẦU MUA SẮM ĐỀ TÀI VAI TRÒ VÀ TRÁCH NHIỆM QUẢN LÍ CỦA NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BÊN VÀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU 1: Vai trị nhà nước quản lí đấu thầu 2:Trách nhiệm quản lí nhà nước hoạt động đấu thầu 3:Trách nhiệm bên lựa chọn nhà thầu Khái niệm: Quản lí nhà nước đấu thầu tác động có tổ chức pháp quyền nhà nước hoạt động đấu thầu nhằm làm cho hoạt động đấu thầu diễn hiệu quả, công bằng, minh bach kinh tế nhằm góp phần thực mục thiêu kinh tế xã hội đất nước Đảm bảo cạnh tranh công Đảm bảo công khai, minh bạch đấu thầu VAI TRỊ Đảm bảo cơng đấu thầu Đảm hiệu cơng tác đấu thầu Phịng chống tham nhũng đấu thầu Thủ tướng phủ Bộ kế hoạch đầu tư Bộ, quan ngang Ủy ban nhân dân cấp Tổ chức vận hành hệ thống mạng đấu thầu quốc gia II: Trách nhiệm quản lí nhà nước hoạt động đấu thầu Trách nhiệm Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ - Chính phủ thống quản lý nhà nước hoạt động đấu thầu phạm vi nước - Thủ tướng Chính phủ thực trách nhiệm sau đây: + Quyết định nội dung đấu thầu quy định Điều 73 Luật Đấu Thầu dự án thuộc thẩm quyền mình; + Phê duyệt phương án lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trường hợp đặc biệt; + Chỉ đạo công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm đấu thầu theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan; + Thực trách nhiệm khác theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan II: Trách nhiệm quản lí nhà nước hoạt động đấu thầu (TT) Trách nhiệm Bộ Kế hoạch Đầu tư - Chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực thống quản lý nhà nước hoạt động đấu thầu phạm vi nước theo quy định Điều 81 Luật - Ngoài quy định khoản Điều này, Bộ Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm sau đây: + Thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư dự án thuộc thẩm quyền xem xét, định Thủ tướng Chính phủ; + Xây dựng, quản lý, hướng dẫn sử dụng hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Báo đấu thầu; + Thực nhiệm vụ khác đấu thầu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao II: Trách nhiệm quản lí nhà nước hoạt động đấu thầu (TT) Trách nhiệm bộ, quan ngang Ủy ban nhân dân cấp Bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm sau đây: - Thực quản lý công tác đấu thầu; - Tổng kết, đánh giá, báo cáo tình hình thực hoạt động đấu thầu; - Giải kiến nghị hoạt động đấu thầu; - Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật đấu thầu; - Tổ chức bồi dưỡng kiến thức đấu thầu cho cán bộ, công chức, viên chức làm cơng tác đấu thầu; II:Trách nhiệm quản lí nhà nước hoạt động đấu thầu (TT) Trách nhiệm tổ chức vận hành hệ thống mạng đấu thầu quốc gia - Quản lý vận hành hệ thống mạng đấu thầu quốc gia - Bảo mật thông tin trình đấu thầu qua mạng theo quy định - Cung cấp dịch vụ hướng dẫn chủ đầu tư, bên mời thầu, nhà thầu, nhà đầu tư thực đấu thầu qua mạng đăng ký, đăng tải thông tin hệ thống mạng đấu thầu quốc gia - Lưu trữ thông tin phục vụ công tác tra cứu, theo dõi, giám sát, kiểm tra, tra, kiểm tốn - Thơng báo cơng khai điều kiện hạ tầng công nghệ thông tin người sử dụng tham gia đấu thầu qua mạng III: Trách nhiệm bên lựa chọn nhà thầu Trách nhiệm người có thẩm quyền - Phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, trừ trường hợp quy định điểm a khoản Điều 74 Luật - Giải kiến nghị trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư - Xử lý vi phạm đấu thầu theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan - Hủy thầu theo quy định khoản 2, Điều 17 Luật - Đình thầu, không công nhận kết lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư tuyên bố vô hiệu định chủ đầu tư, bên mời thầu phát có hành vi vi phạm đấu thầu quy định khác pháp luật có liên quan III: Trách nhiệm bên lựa chọn nhà thầu (TT) - Tổ chức kiểm tra, giám sát, theo dõi công tác đấu thầu, thực hợp đồng - Đối với lựa chọn nhà thầu, quy định khoản 1, 2, 3, 4, Điều này, người có thẩm quyền cịn có trách nhiệm sau đây: + Điều chỉnh nhiệm vụ thẩm quyền chủ đầu tư trường hợp không đáp ứng quy định pháp luật đấu thầu yêu cầu dự án, gói thầu; + Yêu cầu chủ đầu tư, bên mời thầu cung cấp hồ sơ, tài liệu để phục vụ công tác kiểm tra, giám sát, theo dõi, giải kiến nghị, xử lý vi phạm đấu thầu công việc quy định khoản khoản Điều này; + Có ý kiến việc xử lý tình trường hợp phức tạp theo đề nghị chủ đầu tư quy định điểm a khoản Điều 86 Luật III: Trách nhiệm bên lựa chọn nhà thầu (TT) - Đối với lựa chọn nhà đầu tư, quy định khoản 1, 2, 3, 4, Điều này, người có thẩm quyền cịn có trách nhiệm sau đây: + Quyết định lựa chọn bên mời thầu; + Phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển, kết sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, kết lựa chọn nhà đầu tư; + Quyết định xử lý tình huống; + Ký kết quản lý việc thực hợp đồng; + Hủy thầu theo quy định khoản Điều 17 Luật này; + Yêu cầu bên mời thầu cung cấp hồ sơ, tài liệu để phục vụ công tác kiểm tra, giám sát, theo dõi, giải kiến nghị, xử lý vi phạm đấu thầu công việc quy định khoản khoản Điều - Quyết định thành lập bên mời thầu với nhân đáp ứng điều kiện theo quy định Luật lựa chọn nhà đầu tư, mua sắm thường xuyên Trường hợp nhân không đáp ứng, phải tiến hành lựa chọn tổ chức đấu thầu chuyên nghiệp để làm bên mời thầu thực số nhiệm vụ bên mời thầu III: Trách nhiệm bên lựa chọn nhà thầu (TT) Trách nhiệm chủ đầu tư - Phê duyệt nội dung trình lựa chọn nhà thầu, bao gồm: + Kế hoạch lựa chọn nhà thầu trường hợp gói thầu thực + Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, danh sách ngắn; + Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; + Danh sách xếp hạng nhà thầu; + Kết lựa chọn nhà thầu - Ký kết ủy quyền ký kết quản lý việc thực hợp đồng với nhà thầu III: Trách nhiệm bên lựa chọn nhà thầu (TT) Trách nhiệm bên mời thầu - Đối với lựa chọn nhà thầu thực gói thầu thuộc dự án: + Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu; tổ chức lựa chọn nhà thầu, đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; + Quyết định thành lập tổ chuyên gia; + Yêu cầu nhà thầu làm rõ hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất trình đánh giá hồ sơ; + Trình duyệt kết lựa chọn danh sách ngắn, kết lựa chọn nhà thầu; + Thương thảo, hoàn thiện hợp đồng với nhà thầu; +Bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật cho bên liên quan thiệt hại lỗi gây ra; +Bảo mật tài liệu trình lựa chọn nhà thầu; +Bảo đảm trung thực, khách quan, công trình lựa chọn nhà thầu; III: Trách nhiệm bên lựa chọn nhà thầu (TT) + Cung cấp thông tin cho Báo đấu thầu hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; cung cấp thông tin, tài liệu liên quan giải trình việc thực quy định khoản theo yêu cầu người có thẩm quyền, chủ đầu tư, quan tra, kiểm tra + Chịu trách nhiệm trước pháp luật chủ đầu tư trình lựa chọn nhà thầu - Đối với lựa chọn nhà thầu mua sắm thường xuyên: + Phê duyệt hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; + Phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu; + Ký kết quản lý việc thực hợp đồng với nhà thầu; + Quyết định xử lý tình huống; + Giải kiến nghị trình lựa chọn nhà thầu; + Hủy thầu theo quy định khoản Điều 17 Luật này; III: Trách nhiệm bên lựa chọn nhà thầu (TT) + Lưu trữ thông tin liên quan trình lựa chọn nhà thầu theo quy định pháp luật lưu trữ quy định Chính phủ; + Cung cấp thơng tin cho Báo đấu thầu hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; cung cấp thông tin, tài liệu liên quan giải trình việc thực quy định khoản theo yêu cầu người có thẩm quyền, quan tra, kiểm tra, quan quản lý nhà nước hoạt động đấu thầu; + Báo cáo công tác đấu thầu hàng năm - Đối với lựa chọn nhà đầu tư: + Chuẩn bị lựa chọn nhà đầu tư; tổ chức lựa chọn nhà đầu tư; tổ chức đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất theo quy định Luật này; + Quyết định thành lập tổ chuyên gia; + Yêu cầu nhà đầu tư làm rõ hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất trình đánh giá hồ sơ; + Trình duyệt hồ sơ mời sơ tuyển, kết sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, kết lựa chọn nhà đầu tư; + Đàm phán hợp đồng với nhà đầu tư; III: Trách nhiệm bên lựa chọn nhà thầu (TT) + Bồi thường thiệt hại cho bên liên quan thiệt hại lỗi gây theo quy định pháp luật; + Bảo mật tài liệu trình lựa chọn nhà đầu tư; + Lưu trữ thông tin liên quan trình lựa chọn nhà đầu tư theo quy định pháp luật lưu trữ quy định Chính phủ; + Giải kiến nghị trình lựa chọn nhà đầu tư; + Bảo đảm trung thực, khách quan, công trình lựa chọn nhà đầu tư; + Cung cấp thông tin cho Báo đấu thầu hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; cung cấp thông tin, tài liệu liên quan giải trình việc thực quy định khoản theo yêu cầu người có thẩm quyền, quan tra, kiểm tra, quan quản lý nhà nước hoạt động đấu thầu + Thực trách nhiệm khác theo quy định Luật III: Trách nhiệm bên lựa chọn nhà thầu (TT) Trách nhiệm tổ chuyên gia - Trung thực, khách quan, công trình thực nhiệm vụ - Đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất theo yêu cầu - Báo cáo bên mời thầu kết đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất danh sách xếp hạng nhà thầu, nhà đầu tư - Bảo mật tài liệu liên quan trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư - Bảo lưu ý kiến - Bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật cho bên liên quan thiệt hại lỗi gây - Cung cấp thơng tin, tài liệu liên quan giải trình việc thực quy định Điều theo yêu cầu người có thẩm quyền, chủ đầu tư, bên mời thầu, quan tra, kiểm tra, quan quản lý nhà nước hoạt động đấu thầu - Thực trách nhiệm khác theo quy định Luật III: Trách nhiệm bên lựa chọn nhà thầu (TT) Trách nhiệm nhà thầu, nhà đầu tư - Yêu cầu bên mời thầu làm rõ hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu - Thực cam kết theo hợp đồng ký cam kết với nhà thầu phụ (nếu có) - Kiến nghị, khiếu nại, tố cáo trình tham dự thầu - Tuân thủ quy định pháp luật đấu thầu - Bảo đảm trung thực, xác q trình tham dự thầu, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo - Bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật cho bên liên quan thiệt hại lỗi gây - Cung cấp thông tin, tài liệu liên quan giải trình việc thực quy định Điều theo yêu cầu người có thẩm quyền, chủ đầu tư, bên mời thầu, quan tra, kiểm tra, quan quản lý nhà nước hoạt động đấu thầu - Thực trách nhiệm khác theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan