(Luận văn) xác định giá trị quyền sử dụng đất để thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất – thực tiễn tại ninh thuận

t to BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ng TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH hi ep w n lo ad ju y th yi TRẦN NGỌC NAM pl n ua al n va ll fu m oi XÁC ĐỊNH GIÁ TRỊ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ THỰC HIỆN BỒI at nh THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT – z THỰC TIỄN TẠI NINH THUẬN z ht vb k jm om l.c gm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ n a Lu n va y te re Ninh Thuận - Năm 2020 t to ng BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO hi ep TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH w n lo ad ju y th yi TRẦN NGỌC NAM pl n ua al n va fu ll XÁC ĐỊNH GIÁ TRỊ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ THỰC HIỆN BỒI m oi THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT – at nh THỰC TIỄN TẠI NINH THUẬN z z vb ht Chuyên ngành: Luật kinh tế k jm Mã số:8380107 n va TS DƯƠNG KIM THẾ NGUYÊN n a Lu Người hướng dẫn khoa học: om l.c gm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ y te re Ninh Thuận - Năm 2020 t to LỜI CAM ĐOAN ng hi ep Tôi tên Trần Ngọc Nam – mã số học viên: 7701280052A, học viên lớp Cao học Luật Ninh Thuận, Khóa 28, chuyên ngành Luật kinh tế, Trường Đại học w Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, tác giả Luận văn Thạc sĩ với đề tài “Xác n lo ad định giá trị quyền sử dụng đất để thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ju văn”) y th Nhà nước thu hồi đất – Thực tiễn Ninh Thuận” (Sau gọi tắt “Luận yi pl Tôi xin cam đoan nội dung trình bày luận văn kết ua al nghiên cứu độc lập cá nhân hướng dẫn thầy TS Dương Kim n Thế Nguyên Trong luận văn có sử dụng số ý kiến, quan điểm khoa học va n số tác giả Các thông tin trích dẫn nguồn cụ thể, xác có ll fu thể kiểm chứng Các số liệu, thơng tin sử dụng luận văn hoàn toàn oi m khách quan trung thực at nh Ninh Thuận, ngày tháng năm 2020 z z Học viên thực ht vb k jm om l.c gm Trần Ngọc Nam n a Lu n va y te re MỤC LỤC t to ng TRANG PHỤ BÌA hi ep LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC w DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT n lo DANH MỤC CÁC BẢNG ad y th TÓM TẮT ju ABSTRACT yi pl PHẦN MỞ ĐẦU ua al Lý chọn đề tài n Tình hình nghiên cứu đề tài va n Mục đích, đối tượng phạm vi nghiên cứu ll fu Phương pháp tiến hành nghiên cứu oi m Kết cấu Luận văn nh CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VÀ CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP at LUẬT VỀ XÁC ĐỊNH GIÁ TRỊ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ THỰC HIỆN z z BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT vb ht 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ GIÁ TRỊ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ jm XÁC ĐỊNH GIÁ TRỊ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT k gm 1.1.1 Khái niệm quyền sử dụng đất giá trị quyền sử dụng đất l.c 1.1.2 Ý nghĩa việc xác định giá trị quyền sử dụng đất bồi thường, hỗ om trợ Nhà nước thu hồi đất a Lu 1.2 CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ XÁC ĐỊNH GIÁ TRỊ QUYỀN n SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ THỰC HIỆN BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ 1.2.3 Nguyên tắc phương pháp xác định giá trị quyền sử dụng đất 18 y 1.2.2 Các loại đất cần phải xác định giá trị quyền sử dụng đất 16 te re 1.2.1 Quy định thẩm quyền xác định giá trị quyền sử dụng đất 15 n va KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT 14 1.2.4 Trình tự, thủ tục thực xác định giá trị quyền sử dụng đất để bồi t to thường Nhà nước thu hồi đất 21 ng 1.2.5 Quy định lựa chọn ký hợp đồng thuê tổ chức có chức tư vấn hi ep xác định giá đất 28 KẾT LUẬN CHƯƠNG 30 w CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ XÁC ĐỊNH GIÁ TRỊ n lo ad QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT KHI THỰC HIỆN BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI y th ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI NINH THUẬN VÀ MỘT ju SỐ KIẾN NGHỊ 31 yi pl 2.1 THỰC TRẠNG THU HỒI ĐẤT VÀ XÁC ĐỊNH GIÁ TRỊ QUYỀN SỬ ua al DỤNG ĐẤT ĐỂ THỰC HIỆN BỒI THƯỜNG KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI n ĐẤT Ở NINH THUẬN 32 va n 2.1.1 Vụ án thứ nhất: .33 ll fu 2.1.2 Vụ việc thứ hai: .36 oi m 2.1.3 Vụ việc thứ ba: 42 at nh 2.2 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ XÁC ĐỊNH GIÁ TRỊ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ THỰC HIỆN BỒI THƯỜNG z z KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT 48 vb ht 2.2.1 Kiến nghị sửa đổi, hoàn thiện quy định pháp luật xác định giá jm trị quyền sử dụng đất: 48 k gm 2.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực quy định pháp luật xác định l.c giá trị quyền sử dụng đất .51 om KẾT LUẬN CHƯƠNG 54 a Lu KẾT LUẬN CHUNG 55 n TÀI LIỆU THAM KHẢO n va DANH MỤC CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT SỬ DỤNG TRONG LUẬN VĂN te re PHỤ LỤC y DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT t to ng hi ep Giải phóng mặt - GPMB Giá trị quyền sử dụng đất - GTQSDĐ THĐ Quyền sử dụng đất - QSDĐ Ủy ban nhân dân - UBND w Thu hồi đất - n lo ad y th Cộng hòa xã hội chủ nghĩa - CHXHCN ju BT, HT, TĐC yi Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re DANH MỤC CÁC BẢNG t to ng Bảng 2.1 Bảng giá đất hành hi ep Bảng 2.2 Danh sách người bồi thường nhà nước thu hồi đất Bảng 2.3 Bảng giá đất cụ thể w n Bảng 2.4 Diện tích đất thu hồi dự án K2 lo Bảng 2.5 Thông tin giá chuyển nhượng đất ad y th Bảng 2.6 Thông tin giá chuyển nhượng đất ju Bảng 2.7 Thông tin giá chuyển nhượng đất yi pl Bảng 2.8 Danh sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư đợt n ua al Bảng 2.9 Kinh phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư đợt n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re TÓM TẮT t to ng Luật Đất đai năm 2013 quy định rõ trường hợp Nhà nước hi ep định thu hồi đất, có thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, công cộng Việc xác định giá trị quyền sử w dụng đất để bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất nhiều bất n lo cập, không khách quan, pháp luật quy định chưa cụ thể rõ ràng Giá đất để tính tiền ad y th bồi thường Nhà nước thu hồi đất chưa phản ánh giá trị đất ju thị trường Khi bên thực việc thu hồi đất bên có đất bị thu hồi không yi pl quan điểm với giá pháp luật quy định giải bất đồng để ua al đảm bảo tính khách quan Thơng qua phương pháp hệ thống hóa, phương pháp tổng n hợp, phương pháp phân tích, phương pháp lịch sử phương pháp dự báo, đánh giá va n tác động pháp luật…Tác giả làm sáng tỏ điểm chưa hoàn thiện pháp luật ll fu việc xác định giá trị quyền sử dụng đất để bồi thường, hỗ trợ, tái định cư oi m Nhà nước thu hồi đất, từ kiến nghị nhằm hồn thiện pháp luật xác định giá trị at nh quyền sử dụng đất để thực bồi thường Nhà nước thu hồi đất thời gian tới z z vb ht TỪ KHÓA: Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất k jm om l.c gm n a Lu n va y te re ABSTRACT t to ng The 2013 Land Law clearly stipulates cases where the State decides to hi ep recover land, including land for national defense and security purposes; socio- economic development for the sake of the nation and the public The determination w n of the value of land use rights for compensation, support and resettlement when the lo ad State recovers land is still inadequate, not objective and the laws are not clear y th enough The compensation costs when the State recovers the land not reflect the ju market value of land When the State conducting the land recovery and the land yi pl user does not agree with each other on the price, the law provides the solutionsfor ua al such disagreements to ensure objectivity.Through the systematization method, the n general method, the analytical method, the historical method and the method of va n forecasting and assessing legal impact The author clarifies the incomplete points fu ll of the law in determining the value of land use rights for compensation, support and m oi resettlement when the State recovers land, thereby proposing to complete the law on at nh determining the value of land use rights to make compensation when the Land acquisition in the near future z z vb ht KEY WORDS: Compensation, support, resettlement, land acquisition k jm om l.c gm n a Lu n va y te re PHẦN MỞ ĐẦU t to ng Lý chọn đề tài hi ep Đất đai có vai trị vơ quan trọng đời sống kinh tế, trị, xã hội quốc gia vì, đất đai xác định tài nguyên quý giá, tư liệu w sản xuất đặc biệt, nguồn nội lực quan trọng để phát triển kinh tế, thành n lo phần quan trọng môi trường sống ad y th Ở Việt Nam, Hiến pháp năm 2013 khẳng định: “Đất đai tài nguyên đặc ju biệt quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, quản lý theo yi pl pháp luật”1 Như vậy, Hiến pháp – văn pháp luật có giá trị pháp lý cao ua al Việt Nam thức xác nhận đất đai có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng n Vì lẽ đó, việc quản lý, sử dụng đất vấn đề Nhà nước Việt Nam quan va n tâm ll fu Trong thời gian qua, việc sử dụng đất để triển khai dự án phát triển kinh oi m tế - xã hội Việt Nam mặt đem lại lợi ích rõ rệt kinh tế, hạ tầng at nh đô thị, làm thay đổi chất lượng sống người dân, song mặt khác gây khơng khó khăn cho phận dân cư bị ảnh hưởng việc THĐ mà z z tư liệu sản xuất chính, nguồn thu nhập kế sinh nhai Chính thế, vb ht Nhà nước THĐ mục đích quốc phòng an ninh; phát triển kinh tế - xã hội lợi jm ích cơng cộng, việc ý đến hoạt động bồi thường, hỗ trợ cho người có đất bị thu k gm hồi nhằm đảm bảo họ có đời sống tốt yêu cầu quan trọng gần l.c phải hình thành nguyên tắc thu hồi đất Khi thực bồi thường, hỗ trợ, om việc xác định GTQSDĐ để bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước THĐ a Lu vấn đề thiết Đây hoạt động có liên quan mật thiết đến cá nhân, hộ gia n đình tổ chức có đất bị thu hồi Do vậy, cần phải hồn thiện quy định n va pháp luật liên quan xác định GTQSDĐ Nhà nước thực thu hồi đất y te re Khoản 1, Điều 54, Hiến pháp Nước CHXHCN Việt Nam năm 2013 1 55 KẾTLUẬN CHUNG t to ng Công tác xác định GTQSDĐ thực việc BT, HT, TĐC Nhà nước hi ep THĐ vấn đề mang tính thời sự, phức tạp mang tính chất trị, kinh tế, xã hội Điều lại thể rõ có vơ số vấn đề phức tạp phát sinh w sách pháp luật Nhà nước chưa quy định cụ thể, nhiều kẽ hở, n lo chí mâu thuẫn bất hợp lý Một văn đời, với mong muốn làm ad y th lợi cho người có đất bị THĐ lại khơng phù hợp với thực tiễn, khơng cịn ju mang tính thời Thêm vào đó, văn quy phạm pháp luật bồi thường yi pl Nhà nước THĐ thay đổi nhanh tác động trực tiếp đến lợi ích kinh ua al tế Nhà nước - người có đất bị thu hồi - nhà đầu tư mà cịn tác động đến vấn n đề an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Giải cho người va n có đất bị thu hồi ổn định tư tưởng nhanh chống ổn định sống, pháp luật cần ll fu phải quy định rõ chế, quy trình BT, HT, TĐC Nhà nước thu hồi đất? Hay oi m cần chế, biện pháp để khắc phục thiếu sót, hạn chế mà quan, at nh cá nhân có thẩm quyền chưa thực tinh thần văn quy phạm pháp luậtnên gây thiệt hại khơng đáng có giải quyền lợi cho z z dân? Do đó, việc nghiên cứu, tìm hiểu pháp luật xác định GTQSDĐ để bồi vb ht thường Nhà nước THĐ qua thực tiễn áp dụng Ninh Thuận bổ ích jm thiết thực mặt lý luận thực tiễn k gm Toàn luận văn, tác giả trình bày số vấn đề có tính lý luận gắn với l.c thực tiễn địa phương xác định GTQSDĐ để BT, HT, TĐC Nhà nước thu om hồi đất.Qua đó, làm rõ vấn đề cần xác định, giải việc xây dựng n xác định GTQSDĐ để bồi thường Nhà nước thu hồi đất a Lu văn pháp luật; khái niệm, đặc điểm, phương pháp, nguyên tắc, ý nghĩa việc thường Nhà nước THĐ sở đảm bảo tính thống nhất, đồng tính ổn 5 y hồi đất, cụ thể gồm giải pháp sau đây: (1) Thiết lập khung pháp lý bồi te re áp dụng pháp luật xác định GTQSDĐ BT, HT, TĐC Nhà nước thu n va Luận văn đề xuất số giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu 56 định tương đối cao; (2) Hoàn thiện quy định giá đất thị trường; (3) Hoàn t to thiện quy định phương pháp, nguyên tắc xác định GTQSDĐ bồi ng thường, hỗ trợ, tái định cư; (4) Kiện toàn tổ chức tư vấn thẩm định giá đất để bồi hi ep thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất./ w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO t to ng Thùy Anh, 2019 “Nhiều bất cập vấn đề định giá đất” hi ep [ngày truy cập: 15 tháng năm 2020]; w Nguyễn Thị Tuyết Anh, 2014 “Nghiên cứu phương pháp định giá đất đền bù n lo giải phóng mặt cho dự án nhà đô thị Việt Nam” Luận văn Thạc sỹ - ad y th Học viện Tài chính; ju Nguyễn Quốc Cường, 2018 “Thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định yi pl cư nhà nước thu hồi đất huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội” Luận văn ua al thạc sĩ - Học viện Khoa học xã hội Hà Nội; n Phan Trung Hiền, 2016 “Xác định giá đất tính tiền bồi thường đất theo va n chế thị trường” Sách Pháp luật quản lý sử dụng đất đai Việt Nam, ll fu 2016, tr.149-150; oi m Phan Trung Hiền, 2017 “Xác định giá đất tính bồi thường Nhà nước thu at nh hồi đất”. [ngày truy cập: 18 tháng năm 2020]; z z Trần Công Lập, Phan Trung Hiền, 2018 “Những thuận lợi khó khăn vb ht tư vấn xác định giá đất tình bồi thường Nhà nước thu hồi đất” jm l.c [ngày truy cập: 12/11/2019]; om Nguyễn Thị Thùy Linh, 2015.“Những vấn đề pháp lý định giá đất giải a Lu phóng mặt huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang”.Luận văn thạc sĩ - Đại n học Quốc gia Hà Nội; y thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị” Luận văn thạc sĩ - Đại học Nông lâm Huế; te re giải phóng mặt đến đời sống việc làm người dân bị thuhồi đất n va Trần Thị Loan, 2016 “Ảnh hưởng việc thực sách bồi thường Lê Văn Lợi, 2013.“Những vấn đề xã hội nảy sinh từ việc thu hồi đất nông t to nghiệp cho phát triển đô thị, khu cơng nghiệp giải pháp khắc phục” Tạp chí ng khoa học trị, số năm 2013; hi ep 10 Nguyễn Thành Luân, 2018.“Bản chất pháp lý quyền sử dụng đất Việt Nam” [ngày truy cập: 12 tháng 11 năm 2019] lo 11 Trần Đức Phương, 2015 “Tái định cư thành phố Hà Nội: Nghiên cứu tác ad y th động đến đời sống kinh tế - xã hội người dân” Luận án tiến sĩ - Đại học ju Quốc gia Hà Nội; yi pl 12 Nguyễn Đình Thọ, 2019 “Nhiều bất cập vấn đề định giá” Báo Kiểm ua al toán, số 11 năm 2019; n 13 Nguyễn Ngọc Vinh, 2013.“Hoàn thiện phương pháp thẩm định giá trị đất va n đai Việt Nam”.Nhà xuất Kinh tế TP HCM; ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re DANH MỤC VĂN BẢN PHÁP LUẬT SỬ DỤNG TRONG LUẬN VĂN t to ng Hiến pháp năm 1992 (hết hiệu lực) hi ep Hiến pháp năm 2013 3.Bộ luật Dân năm 2015 w 4.Luật Đất đai năm 1987 (hết hiệu lực) n lo Luật Đất đai năm1993 (hết hiệu lực) ad y th Luật Đất đai năm 2003 (hết hiệu lực) ju 7.Luật Đất đai năm 2013 yi pl 8.Luật Khiếu nại năm 2011 ua al Luật Tố tụng Hành 2015 n 10.Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết va n số điều Luật Đất đai năm 2013 ll fu 11.Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định giá đất oi m 12.Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồi at nh thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 13.Nghị định số 104/2014/NĐ-CP ngày 14/11/2014 Chính phủ quy định z z khung giá đất vb ht 14.Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung jm số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai năm 2013 k gm 15.Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi l.c trường quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu om hồi đất a Lu 16.Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi n trường quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; đất y trường quy định định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi te re 17.Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi n va định giá đất cụ thể tư vấn xác định giá đất PHỤ LỤC t to ng Bảng 2.1 Bảng giá đất hành hi ep w Giá đất bảng giá đất hành (đồng/m2) Vị trí đất STT n Đất thị thị trấn Khánh Hải vị trí 315.000 Đất đô thị thị trấn Khánh Hải vị trí y th 220.000 Đất đường D1 Khu tái định cư Cầu Ninh Chữ, huyện Ninh Hải Đất phi nông nghiệp thị trấn Khánh Hải (khơng phải đất thương mại, dịch vụ) vị trí Đất phi nông nghiệp thị trấn Khánh Hải (không phải đất thương mại, dịch vụ) vị trí Đất phi nơng nghiệp thị trấn Khánh Hải (không phải đất thương mại, dịch vụ) đường D1 Khu tái định cư Cầu Ninh Chữ, huyện Ninh Hải Đất ni trồng thủy sản vị trí Đất làm muối vị trí lo ad ju yi 1.694.000 pl ua al 189.000 n n va ll fu 132.000 oi m at nh 1.016.400 z z vb 40.000 ht jm k 52.000 gm om dự án khu đô thị Khánh Hải Sở Tài nguyên Môi trường”) l.c (Nguồn: “Phương án xác định giá đất cụ thể tính tiền bồi thường nhà nước thu hồi đất thực n a Lu n va y te re Bảng 2.2 Danh sách người bồi thường nhà nước thu hồi t to đất ng hi ep w TT n Tên người sử dụng đất Thửa đất số Tờ BĐ số Diện tích (m2) Thời điểm chuyển nhượng Vị Trí đất lo ad y th 564 1.000, 16 pl Giá đất bảng giá đất hành So sánh Vị trí Có Giấy 06/2017 CNQSD đất 60.000 52.000 1,15 Vị trí 7/2016 Có Giấy CNQSD đất 57.559 52.000 1,11 58.780 52.000 1,130 100.000 40.000 2,50 295.759 40.000 7,39 300.172 40.000 7,50 2.606, n va 16, 19 n fu 447,4 68,48 9,490 ,2 ua al Huỳnh Thị Nhị yi Giá đất chuyển nhượng I Đất làm muối ju Nguyễn Văn HịaNguyễn Thị Tâm Tình trạng pháp lý quyền sử dụng đất ll Giá đất bình qn số học m oi II Đất ni trồng thủy sản: Vị trí 164 1.792, Vị trí 3/2018 Có Giấy CNQSD đất 44, 55, 56, 57 10 1.166, Vị trí 3/2018 Có Giấy CNQSD đất 5/2018 z Lê Tịnh 500,0 z Hồ Trung Tiến Có Giấy CNQSD đất 16 578 at Huỳnh Thị Kim Thủy nh ht vb III Đất thị Vị trí Có Giấy 01/2017 CNQSD 4.000.000 đất 315.000 12,70 98,4 Vị trí Có Giấy CNQSD 1.016.260 đất 315.000 3,23 7/2016 y 16-1 75,0 te re 338 19-2 n 97 va Trương Văn Huy n Trần Văn Đại 5,799 a Lu Vị trí 2: 40.000 om 231.977 l.c gm Giá đất bình quân số học k jm Nguyễn Thị Thảo 192 16-6 t to Vị trí 82,6 4/2017 Có Giấy CNQSD 3.026.634 đất 315.000 9,61 2.680.965 315.000 8,511 ng Giá đất bình quân số học hi ep 2.Vị trí 3: w 78 16-5 36,1 Vị trí 4/2017 Có Giấy CNQSD 1.385.042 đất 220.000 6,30 193 16-6 43,0 Vị trí 5/2017 Có Giấy CNQSD 1.395.349 đất 220.000 6,34 15-4 43,5 Vị trí 2/2017 Có Giấy CNQSD 1.379.310 đất 220.000 6,27 1.386.567 220.000 6,303 Có Giấy CNQSD 4.545.455 đất 1.694.000 2,68 Có Giấy CNQSD 4.090.909 đất 1.271.000 3,22 1.271.000 2,86 Nguyễn Thị Tám n lo ad Cao Thị Loan Nguyễn Thị Út ju y th yi 214 pl al n ua Giá đất bình quân số học 01/2018 ll fu H13 Đường D1 TĐC cầu Ninh Chữ n va Tạ Thị Gái TĐC cầu 110,0 Ninh Chữ oi m Đường D4 TĐC cầu Ninh Chữ Nguyễn Văn Quang QH TĐC 25 cầu 110,0 (khu f) Ninh Chữ Đường D19 TĐC cầu Ninh Chữ Có Giấy 11/2016 CNQSD 3.636.364 đất QH Nguyễn TĐC 18 Thị Hồng cầu 128,0 (khu K) Nga Ninh Chữ Đường D13 TĐC cầu Ninh Chữ 6/2017 3/2018 z 10,0 at nh Nguyễn Kỳ Vũ 6QH TĐC (khu I) cầu Ninh Chữ z ht vb k jm om l.c gm 1.271.000 3.849.432 1.376.750 a Lu Có Giấy CNQSD 3.125.000 đất 2,46 n n va 2,805 y te re Giá đất bình quân số học (Nguồn: “Phương án xác định giá đất cụ thể tính tiền bồi thường nhà nước thu hồi đất thực dự án khu đô thị Khánh Hải Sở Tài nguyên Môi trường”) Bảng 2.3 Bảng giá đất cụ thể t to ng hi ep Số Giá đất bảng giá đất hiệnhành (đồng/m2) Vị trí đất TT Hệ số điều chỉnh Giá đất cụ thể w n lo Đất đô thị thị trấn Khánh Hải vị trí ad y th 315.000 8,5 2.681.000 220.000 6,3 1.387.000 Đất đô thị thị trấn Khánh Hải vị trí 3 Đất đường D1 Khu tái định cư Cầu Ninh Chữ, huyện Ninh Hải 1.694.000 2,8 3.849.000 Đất phi nông nghiệp thị trấn Khánh Hải (không phải đất thương mại, dịch vụ) vị trí 189.000 8,5 1.606.500 Đất phi nông nghiệp thị trấn Khánh Hải (không phải đất thương mại, dịch vụ) vị trí 132.000 6,3 831.600 Đất phi nơng nghiệp thị trấn Khánh Hải (không phải đất thương mại, dịch vụ) đường D1 Khu tái định cư Cầu Ninh Chữ, huyện Ninh Hải 2,8 2.845.920 Đất nuôi trồng thủy sản vị trí 40.000 Đất làm muối vị trí 52.000 ju yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb 1.016.400 k jm 232.000 4,46 232.000 om l.c gm 5,8 a Lu (Nguồn: “Thẩm định phương án hệ số điều chỉnh giá đất để xác định giá đất cụ thể tính tiền bồi thường nhà nước thu hồi đất thực dự án khu đô thị Khánh Hải Sở Tài nguyên Môi n n va trường”) y te re Bảng 2.4 Diện tích đất thu hồi dự án K2 t to ng Số Ký hiệu hi Loại đất ep TT Diện tích thu hồi (m2) loại đất ĐẤT NÔNG NGHIỆP DNN 354.596,2 Đất trồng hàng năm khác BHK 319.426,8 Đất nông nghiệp khác HNK 10.764,3 Đất trồng lâu năm CLN 22.655,1 Đất trồng lâu năm + Đất nông nghiệp khác CLN + HNK 1.750,0 II ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP Đất đô thị Đất xây dựng trụ sở quan Đất quốc phòng Đất sản xuất phi nông nghiệp Đất giao thông w I n lo ad ju y th yi pl ODT 19.511,1 TSC 4.590,4 CQP 9.562,5 SKC 318,9 DGT 17.087,2 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 86.378,6 Đất sở Y tế DYT III ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG BCD Đất chưa sử dụng BCS n 137.683,7 ht ua al PNN n va ll fu oi m at nh z z vb k jm NTD gm 235,0 18.200,9 om l.c 18.200,9 a Lu TỔNG CỘNG: 510.480,8 n y te re dự ánKhu thị biển Bình Sơn – Ninh chữ (K2) Sở Tài nguyên Môi trường”) n va (Nguồn “Phương án xác định giá đất cụ thể tính tiền bồi thường nhà nước thu hồi đất thực Bảng 2.5 Thông tin giá chuyển nhượng đất t to ng Thửa đất Số 309 Số 1257 Số 808 Số 595 Loại đất BHK BHK BHK BHK Thời điểm chuyển nhượng 2016 2015 2015 2017 153,9 300 112,8 300 Hợp lệ Hợp lệ Hợp lệ Hợp lệ hi TT ep w n lo ad Diện tích (m2) y th Tình trạng pháp lý QSD đất Giá đất chuyển nhượng ju yi pl n ua al 443,3 66,7 194,9 83,3 (1.000đ/m2) (1.000đ/m2) (1.000đ/m2) (1.000đ/m2) n va fu (Nguồn “Phương án xác định giá đất cụ thể tính tiền bồi thường nhà nước thu hồi đất thực ll dự ánKhu thị biển Bình Sơn – Ninh chữ (K2) Sở Tài nguyên Môi trường”) oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re Bảng 2.6 Thông tin giá chuyển nhượng đất t to ng Thửa đất Số 677 Số 910 Số 676 Loại đất CLN CLN CLN Thời điểm chuyển nhượng 2015 2015 2015 557 77 300 Hợp lệ Hợp lệ Hợp lệ 71,8 649,4 80 (1.000đ/m2) (1.000đ/m2) (1.000đ/m2) hi TT ep w n lo ad y th Tình trạng pháp lý QSD đất ju Diện tích (m2) yi pl Giá đất chuyển nhượng n ua al n va fu (Nguồn “Phương án xác định giá đất cụ thể tính tiền bồi thường nhà nước thu hồi đất thực ll dự án Khu thị biển Bình Sơn – Ninh chữ (K2) Sở Tài nguyên Môi trường”) oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re Bảng 2.7 Thông tin giá chuyển nhượng đất t to Số 210 Số 576 Số 382 Số 510 Loại đất ODT ODT ODT ODT Thời điểm chuyển nhượng 2016 2016 2016 2015 Diện tích (m2) 41,5 85,5 84,6 86,8 Tình trạng pháp lý QSD đất Hợp lệ Hợp lệ Hợp lệ Hợp lệ 722,9 935,7 945,6 920,8 (1.000đ/m2) (1.000đ/m2) (1.000đ/m2) 0,97 0,99 1,15 hi Thửa đất va ng TT ep w n lo ad ju y th yi pl n Giá đất chuyển nhượng ua al n (1.000đ/m2) ll 7,97 oi m Hệ số điều chỉnh fu nh at (Nguồn “Phương án xác định giá đất cụ thể tính tiền bồi thường nhà nước thu hồi đất thực z dự án Khu đô thị biển Bình Sơn – Ninh chữ (K2) Sở Tài nguyên Môi trường”) z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re 1 Bảng 2.8 Danh sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư đợt t to ng hi Số TT Tổng diện tích đất thu Họ tên Diện tích đất bồi ep hồi (m2) w 80.2 - 80.2 180.0 400.0 600.0 736.0 644.0 489.4 616.6 976.0 400.0 600.0 736.0 644.0 489.4 616.6 1,156.0 683.0 300.0 950.0 314.8 2,961.6 500.0 355.2 630.0 612.0 n ua - 38.0 - Bồi thường nhà, vật kiến trúc 1 81,755,100 35,910,000 113,715,000 37,681,560 354,503,520 59,850,000 42,517,440 75,411,000 73,256,400 36,003,731 174,939,380 261,403,717 11,408,152 553,286,143 140,393,012 41,483,976 191,247,855 48,311,097 9,599,940 141,303,678 1 1 1 47,880,000 71,820,000 88,099,200 77,086,800 58,581,180 73,807,020 268,297,200 1,187,000 22,344,428 40,474,871 461,749,989 277,221,523 24,013,184 425,504,144 - 4,548,600 - - fu 4,816,922 196,492,160 1,500,228 22,600,334 4,967,898 277,237,488 - 230,087,000 342,090,928 423,385,871 807,759,989 536,218,923 360,179,784 1,008,898,344 10,824,000 79,819,160 - 23,118,000 152,304,000 9,619,200 160,821,000 202,545,863 178,323,545 53,506,800 187,230,136 11,022,000 436,122,347 217,463,994 258,165,500 3,272,400 38,130,000 156,494,045 3,024,000 1,020,000 20,020,000 932,000 700,000 132,000 195,150,000 39,045,120 38,130,000 141,330,000 197,075,730 78,166,500 135,954,000 127,890,000 43,582,590 262,840,922 51,302,400 246,592,160 185,745,228 299,797,434 108,604,898 175,455,000 441,737,488 57,396,300 l.c 371,079,875 4,106,956,990 181,483,878 115,915,200 7,320,960 122,397,300 38,435,040 120,105,000 40,722,840 142,455,000 8,388,600 124,590,600 38,130,000 193,605,900 gm 2,193,018,390 30,580,260 166,020,000 231,030,000 285,136,800 263,557,200 197,858,220 237,359,580 294,975,000 om 103,121,645 59,850,000 12,257,280 11,970,000 41,895,000 60,101,370 24,538,500 39,501,000 35,910,000 13,681,710 409,436,731 344,479,380 679,743,107 182,622,952 1,296,684,663 391,193,012 224,389,176 531,526,730 372,123,097 - k 24.0 11,970,000 262,677,900 132,390,000 279,459,390 120,033,240 294,975,000 190,650,000 137,687,760 245,844,000 246,855,600 14,489,400 jm - ht 1 23,118,000 210,000 14,000,000 397,000 38,658,600 5,547,500 oi m 17,018.7 - vb 500.0 102.4 100.0 350.0 502.1 205.0 330.0 300.0 114.3 - z 100.0 - - 60,781,160 Cộng (đồng) Các khoản hỗ trợ 15,000,000 16,896,500 9,675,000 5,366,000 2,558,000 25,000,000 20,122,000 10,824,000 z - 500.0 102.4 100.0 350.0 502.1 205.0 330.0 300.0 114.3 Bồi thường Hoa màu, trồng 29,000,000 1,240,000 25,165,000 13,500,000 93,920,000 300,000 2,700,000 19,023,875 3,700,000 139,948,853 3,898,545 2,483,136 235,526,747 167,363,994 - at 100.0 36,388,800 2,298,240 38,423,700 23,951,970 40,320,000 12,783,960 41,895,000 2,633,400 37,346,400 11,970,000 59,012,100 nh 304.0 19.2 321.0 200.1 300.0 106.8 350.0 22.0 312.0 100.0 493.0 ll - 180.0 1 38.0 304.0 19.2 321.0 200.1 300.0 106.8 350.0 22.0 312.0 100.0 493.0 17,198.7 Bồi thường đất n 5,618,099,730 12,289,154,985 245,783,100 12,534,938,084 n a Lu Cộng Chi phí tổ chức thực (2%) Tổng cộng al 33 34 35 36 37 38 39 40 41 - pl 32 683.0 300.0 950.0 314.8 2,961.6 500.0 355.2 630.0 612.0 yi 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 ju 20 y th 19 ad 18 lo 11 12 13 14 15 16 17 n 10 Đất va Võ Thị Liên Huỳnh Kim Lý Lê Thông Cao Đức Minh Nguyễn Thị Lang Võ Thị Kỳ Lan Nguyễn Hùng Đại Bùi Văn Bé Trần Văn Chín Bùi Thị Lệ (Đại diện cho Bùi Hơm chết) Lê Thị Bích Kiều Huỳnh Thị Tiền Trần Thị Đào Nguyễn Ngọc Hạnh Lê Mậu Lê Thị Mễ Cao Văn Quang Phạm Thị Ngọc Diệp (tài sản đất Loan Hiển) Nguyễn Thị Thiêu Đào Trương Thúy Diễm (tài sản đất) Đặng Hoàng Long Bùi Quốc Tuấn Phạm Thị Thủy Võ Thái Bình Phan Ngọc Thoại Nguyễn Thị Thùy Trang Trần Văn Đức (1935) Trần Văn Chờ Nguyễn Căn Nguyễn Thị Kim Loan Đinh Thị Thanh Cầm Nguyễn Thành Nhân (tài sản đất Lê Quang Bảy) Huỳnh Thị Nhơn Lê Thị Lệ Thu Đoàn Đức Phượng Đỗ Văn Thiện Lê Thị Hồng Bùi Minh Phúc Nguyễn Ngọc Châu Huỳnh Kim Tường Hồ Thị Thoan Số tiền bồi thường, hỗ trợ (đồng) Tái định Đất nông cư (lô) nghiệp thường, hỗ trợ (m2) (Nguồn “Phương án xác định giá đất cụ thể tính tiền bồi thường nhà nước thu hồi đất thực n va dự án Khu thị biển Bình Sơn – Ninh chữ (K2) Sở Tài nguyên Môi trường”) y te re Bảng 2.9 Kinh phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư đợt t to ng hi ep Số TT Tổng diện tích đất thu hồi (m2) Họ tên Bùi Văn Cót Nguyễn Thị Cúc Trần Văn Chí w lo ad Đất nông nghiệp 1,564.2 - 1,564.2 32.5 - 32.5 3,890,250 500.2 128.5 500.0 78.9 512.1 1,000.0 - 500.2 128.5 500.0 78.9 512.1 1,000.0 59,873,940 15,381,450 59,850,000 9,444,330 61,298,370 119,700,000 ju yi ua al 643,424,788 66,948,722 29,117,520 75,202,832 76,723,696 20,469,449 2 2 1 22,009,700 18,043,250 -3,966,450 190,726,260 48,997,050 196,275,000 25,852,140 217,763,730 297,225,000 280,217,720 139,762,332 256,125,000 35,296,470 359,585,796 472,819,449 272,363,315 120,901,842 240,250,000 23,682,330 276,992,306 484,150,509 -7,854,405 -18,860,490 -15,875,000 -11,614,140 -82,593,490 11,331,060 26,880,000 77,933,738 1,711,600 73,320,000 179,845,338 156,056,872 -23,788,466 103,474,560 47,880,000 19,152,000 89,775,000 67,750,200 8,019,900 83,790,000 7,481,250 69,569,640 169,914,150 89,798,940 133,106,400 23,802,240 207,627,840 556,820,620 34,083,584 26,822,454 39,521,779 335,894,027 89,788,185 76,120,453 296,407,255 63,303,415 229,359,992 472,694,047 20,725,000 6,000,000 26,500,000 11,070,000 2,850,000 32,000,000 5,405,000 32,076,000 58,600,000 1,221,400 5,610,000 292,950,000 154,770,000 61,008,000 297,225,000 215,815,800 25,547,100 278,160,000 23,831,250 228,361,560 297,225,000 290,475,000 297,225,000 67,528,230 312,975,000 973,970,180 242,733,584 106,982,454 453,021,779 630,530,027 36,417,000 483,738,185 31,312,500 297,931,200 548,664,603 708,757,195 552,234,815 321,911,862 998,906,887 1,013,342,096 230,869,824 101,974,454 437,403,979 534,919,158 25,439,900 460,324,094 29,356,250 277,309,640 626,313,259 356,646,940 601,085,076 307,894,552 995,310,076 39,371,916 -11,863,760 -5,008,000 -15,617,800 -95,610,869 -10,977,100 -23,414,091 -1,956,250 -20,621,560 77,648,656 -352,110,255 48,850,261 -14,017,310 -3,596,811 52,538,080 24,595,047 353,641,044 40,659,176 17,582,480 58,886,052 4,487,000 323,347,478 - 837,000 31,000,000 41,876,500 2,050,000 32,500,000 2,397,500 6,433,200 10,250,000 345,000 510,000 - 190,650,000 290,475,000 312,975,000 213,147,030 287,160,000 195,073,740 76,641,300 102,379,050 12,201,600 8,769,900 71,417,490 62,533,200 268,875,080 435,845,047 848,421,844 322,062,276 421,032,480 257,297,300 166,020,252 144,768,500 20,519,000 11,868,000 417,694,778 82,164,000 234,725,880 403,258,047 921,121,825 327,323,566 400,603,960 244,113,060 -34,149,200 -32,587,000 72,699,981 5,261,290 -20,428,520 -13,184,240 -166,020,252 -144,768,500 -20,519,000 -11,868,000 -417,694,778 -82,164,000 24,850,000 89,775,000 139,929,300 66,206,070 83,790,000 59,826,060 24,059,700 32,139,450 3,830,400 2,753,100 22,419,810 19,630,800 - - 70,668,660 - - 2,721,275,410 3,809,376,691 434,342,900 236,685,389 - 70,668,660 306,225,000 6,734,359,380 -236,685,389 603,511,920 11,253,963,493 -603,511,920 -2,445,390,888 n a Lu 13,699,354,381 273,987,088 13,973,341,469 -70,668,660 om 297,286,920 - l.c 236,685,389 - gm 25.0 16,942,250 500,000 181,000 3,800,000 35,425,000 k 1,177,200 jm 22,098.3 576,476,066 ht 112.0 303,975,000 vb 2,483.6 45,434,500 n - - 39,831,826 va - n 22,210.3 pl Cộng Chi phí tổ chức thực (2%) Tổng cộng 2,483.6 187,234,740 z - -136,474,369 -57,432,700 z - 428,706,345 60,056,300 at 500.0 750.0 1,169.0 553.1 700.0 499.8 201.0 268.5 32.0 23.0 187.3 164.0 1 565,180,714 117,489,000 nh - 769.9 400.0 160.0 750.0 566.0 67.0 700.0 62.5 581.2 1,419.5 750.2 1,112.0 177.1 947.2 Chênh lệch 297,225,000 93,312,700 oi 500.0 750.0 1,169.0 553.1 700.0 499.8 201.0 268.5 32.0 23.0 187.3 164.0 200.0 Giá cũ 13,107,000 2,750,000 m 112.0 1 Cộng (đồng) Các khoản hỗ trợ 86,191,414 - ll - 769.9 400.0 160.0 750.0 566.0 67.0 700.0 62.5 581.2 1,419.5 750.2 1,112.0 177.1 1,059.2 Bồi thường Hoa màu, trồng 168,657,300 21,426,300 fu 200.0 Lương Văn Hải Võ Văn Hiệp Mai Thị Hường Lương Thế Khang Bùi Đức Luận Vân Thái Lê Võ Văn Mẫn Lê Văn Mùi Lê Thị Tuyết Nga Nguyễn Đặng Nghĩa Nguyễn Thành Nhân 1988 Nguyễn Hữu Sĩ Nguyễn Quang Sơn Bùi Thả Lê Thị Minh Thu Lương Thế Thuận Nguyễn Hữu Thuận Vũ Xuân Tín Bùi Thị Xê Trương Thị Yến Bùi Thị Phương Dung Nguyễn Văn Vĩnh Bùi Quốc Việt Phạm Vinh Bùi Văn Hưng Võ Thị Bích Hiền Nguyễn Ngọc Thi (tài sản 38 đất người khác) Nguyễn Ngọc Tuấn (tài sản 39 đất người khác) 40 Nguyễn Thị Hoàng 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 Bồi thường nhà, vật kiến trúc 1,409.0 179.0 11 Trần Minh Thắm - Bùi Thị Hà Bồi thường đất - y th 10 Đất Số tiền bồi thường, hỗ trợ (đồng) Tái định cư (lô) 1,409.0 179.0 n Võ Văn Hay (Đại diện hộ gia đình đứng tên quy chủ) Lâm Dinh Bùi Văn Dũng Trần Thị Đan Vân Thị Đào Lâm Thị Đào Bùi Trung Đạt Diện tích đất bồi thường, hỗ trợ (m2) n y te re dự án Khu đô thị biển Bình Sơn – Ninh chữ (K2) Sở Tài nguyên Môi trường”) va (Nguồn “Phương án xác định giá đất cụ thể tính tiền bồi thường nhà nước thu hồi đất thực