(Luận văn) quản lý kinh phí ngân sách nhà nước cấp cho hoạt động văn phòng tỉnh ủy đồng tháp theo kết quả đầu ra

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO t to TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH ng hi ep w n lo ad ju y th yi pl LÊ TRUNG TẤN n ua al n va fu ll QUẢN LÝ KINH PHÍ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC oi m at nh CẤP CHO HOẠT ĐỘNG VĂN PHÕNG TỈNH UỶ z ĐỒNG THÁP THEO KẾT QUẢ ĐẦU RA z ht vb k jm om l.c gm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ n a Lu n va y te re TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO t to TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH ng hi ep w n lo LÊ TRUNG TẤN ad ju y th yi pl QUẢN LÝ KINH PHÍ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC al n ua CẤP CHO HOẠT ĐỘNG VĂN PHÕNG TỈNH UỶ n va ĐỒNG THÁP THEO KẾT QUẢ ĐẦU RA ll fu oi m nh Chun ngành: Tài cơng at z Mã số: 8340201 z ht vb jm k LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ n a Lu PGS TS BÙI THỊ MAI HOÀI om l.c gm Người hướng dẫn khoa học: n va y te re TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN t to ng Tôi xin cam đoan đề tài “Quản lý kinh phí ngân sách Nhà nƣớc cấp cho hi hoạt động Văn phòng Tỉnh ủy Đồng Tháp theo kết đầu ra” cơng trình ep nghiên cứu hướng dẫn PGS TS Bùi Thị Mai Hoài Các số w liệu kết luận văn trung thực chưa cơng bố bất n lo kỳ cơng trình nghiên cứu khác ad ju y th Ngày 19 tháng năm 2019 yi Tác giả pl n ua al va n Lê Trung Tấn ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re MỤC LỤC t to ng TRANG BÌA hi TRANG PHỤ BÌA ep LỜI CAM ĐOAN viii w DANH MỤC CÁC BẢNG xiii n lo DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ xiv ad y th TÓM TẮT xv ju ABSTRACT xvi yi Chƣơng GIỚI THIỆU pl ua al 1.1 Lý chọn đề tài n 1.2 Mục tiêu thực đề tài, câu hỏi giải pháp cần trả lời n va 1.3 Khung phân t ch, d liệu cách ti p c n .3 ll fu Khung ph n t ch c ch tiếp cận .3 oi m Đối tượng nghiên cứu nh 3 Phạm vi thu thập liệu at 1.4 Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đ n lu n văn z t c u lu n văn z vb ht Chƣơng KHUNG PHÂN TÍCH, DỮ LIỆU VÀ CÁCH TIẾP CẬN k jm 2.1 Các khái niệm .7 gm 2.1.1 NSNN l.c 2 Quản lý NSNN om Văn phòng Tỉnh ủy a Lu 2.2 Lý thuyết quản lý NSNN .9 n 2 Quản lý ng n s ch theo hạng mục y 2 Quản lý ng n s ch theo kết đầu 12 te re 2 Quản lý ng n s ch thực 11 n va 2 Quản lý ng n s ch theo chương trình 10 2.3 Khung pháp lý củ Việt N m quản lý kinh phí NSNN cấp cho hoạt động t to củ tổ chức Đảng .17 ng Khung ph p lý chung quản lý tài ch nh tổ chức Đảng .17 hi ep Khung ph p lý Việt Nam quản lý KPNSNN cho hoạt động tổ chức Đảng 19 w n 2.4 Khung phân tích .20 lo 2.5 Dữ liệu cách tiếp cận 21 ad y th Tóm tắt Chƣơng 22 ju Chƣơng ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ KINH PHÍ yi pl NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CẤP CHO HOẠT ĐỘNG VĂN PHÕNG TỈNH ua al ỦY ĐỒNG THÁP 23 n 3.1 Tổng qu n tỉnh Đồng Tháp 23 va n 1 Điều kiện tự nhiên nguồn lực ph t triển kinh tế - xã hội 23 ll fu Tình hình ph t triển kinh tế tỉnh Đồng Th p giai đoạn 2016 - 2018 24 oi m 3.2 Tổng qu n hoạt động củ VPTU Đồng Tháp 25 at nh Nghiên cứu, x y dựng chương trình làm việc cho Ban Chấp hành Đảng tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy 25 z z 2 Hướng dẫn, kiểm tra, gi m s t công t c Đảng 26 vb ht 3 Thẩm định, thẩm tra đề n, văn 27 jm Phối hợp với tổ chức Đảng, quan Nhà nước 27 k gm Thực c c nhiệm vụ kh c 28 l.c 3.3 Thực trạng quản lý KPNSNN cấp cho hoạt động củ VPTU Đồng Tháp om giai đoạn 2016 - 2018 .29 a Lu 3 Công t c lập dự to n kinh ph 29 n 3 Qu trình duyệt dự to n 31 y 3.3.5 Đ nh gi ưu, nhược điểm quản lý KPNSNN cấp cho hoạt động te re 3 Qu trình to n KPNSNN .34 n va 3 Qu trình chấp hành KPNSNN theo kế hoạch phê duyệt 31 VPTU Đồng Th p từ 2016 đến 2018 36 t to Tóm tắt chƣơng 40 ng Chƣơng QUẢN LÝ NGUỒN KINH PHÍ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CẤP hi ep CHO HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÕNG TỈNH ỦY ĐỒNG THÁP DỰA TRÊN KẾT QUẢ ĐẦU RA 41 w 4.1 Các điều kiện cho việc áp dụng phƣơng thức quản lý nguồn KPNSNN cấp n lo cho hoạt động củ VPTU Đồng Tháp dự KQĐR .41 ad y th 4.2 Một số khuyến nghị 43 ju Hoàn thiện chế ch nh s ch 43 yi pl 2 Sự ủng hộ t m lãnh đạo việc chuyển đổi sang phương thức ua al quản lý dựa KQĐR 45 n N ng cao lực đội ngũ c n liên quan đến quản lý NSNN theo va n KQĐR 47 ll fu 4 X c định ch nh x c đầu hoạt động VPTU 48 oi m Hoàn thiện hệ thống sở liệu 49 at nh Tăng cường phối hợp c c đơn vị có liên quan 51 4.3 Hạn chế củ đề tài 52 z z TÀI LIỆU THAM KHẢO liii vb ht PHỤ LỤC 1: DANH SÁCH CHUYÊN GIA PHỎNG VẤN lvi jm PHỤ LỤC 2: DÀN BÀI PHỎNG VẤN SÂU VỀ ƯU ĐIỂM, NHƯỢC ĐIỂM VÀ k gm NGUYÊN NHÂN HẠN CHẾ TRONG QUẢN LÝ KPNSNN CẤP CHO VĂN l.c PHÒNG TỈNH ỦY ĐỒNG THÁP lvii om PHỤ LỤC 3: DÀN BÀI PHỎNG VẤN CHUYÊN GIA VỀ QUẢN LÝ KPNSNN a Lu CẤP CHO HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG TỈNH ỦY ĐỒNG THÁP DỰA n TRÊN KẾT QUẢ ĐẦU RA 66 n va y te re DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ng hi ep w GRDP Tổng sản phẩm địa bàn (Gross regional domestic product) HĐND Hội đồng nhân dân KPNSNN Kinh ph Ng n s ch nhà nước KQĐR Kết đầu NSNN Ng n s ch nhà nước n Đồng sông Cửu Long lo t to ĐBSCL ad ju y th Thành phố Hồ Chí Minh yi TPHCM Ủy ban nhân dân VPTU Văn phòng tỉnh ủy pl UBND n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re DANH MỤC CÁC BẢNG t to ng Bảng 1: So s nh ph n bổ NSNN theo yếu tố đầu vào KQĐR 15 hi Bảng 3.1: Bảng tổng hợp GRDP tỉnh Đồng Th p giai đoạn 2016 - 2018 24 ep Bảng 3.2: Tr ch lập dự to n kinh ph VPTU Đồng Th p 30 w Bảng 3.3: C c khoản chi thường xuyên VPTU Đồng Th p .32 n lo Bảng 3.4: Khả tự chủ kinh ph VPTU Đồng Th p 33 ad y th Bảng 3.5: Ph n phối kinh ph tiết kiệm giai đoạn 2016 - 2018 .33 ju Bảng 3.6: Tổng hợp kết ph n t ch thực trạng quản lý KPNSNN cấp cho hoạt yi động VPTU Đồng Th p giai đoạn 2016 - 2018 35 pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ t to ng Hình 1: Quy trình ph n bổ ng n s ch theo KQĐR 13 hi Hình 2.2: Khung ph n t ch đề tài 21 ep Hình 1: Bản đồ hành ch nh tỉnh Đồng Th p 23 w Hình 2: Cơ cấu GRDP theo ngành tỉnh Đồng Th p giai đoạn 2016 - 2018 .25 n lo Hình 1: C c yếu tố điều kiện cho việc p dụng phương thức quản lý nguồn ad y th KPNSNN cấp cho hoạt động VPTU dựa KQĐR 41 ju Hình 2: Thời gian th ch hợp để p dụng phương thức quản lý nguồn KPNSNN cấp yi cho hoạt động VPTU dựa KQĐR 43 pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re xv TÓM TẮT t to ng Tên đề tài: Quản lý kinh ph ng n s ch Nhà nước cấp cho hoạt động Văn hi phòng Tỉnh ủy Đồng Tháp theo kết đầu ep Lý chọn đề tài: Văn phòng Tỉnh ủy thực chế tự chủ tài Để w quản lý sử dụng tốt nguồn kinh ph ng n s ch Nhà nước c c quan n lo Đảng cần thiết ad y th Vấn đề: Công tác phân bổ kinh ph ng n s ch nhà nước cho hoạt động Văn ju phòng Tỉnh ủy Đồng Tháp nhiều bất cập Kế hoạch kinh ph chưa gắn chặt yi với việc triển khai thực nhiệm vụ trọng tâm tổ chức Dẫn đến hiệu pl ua al phân bổ sử dụng nguồn lực chưa cao; nguồn lực bị phân bổ dàn trải, phân bổ n kinh phí dựa đầu vào chưa quan t m đến kết đầu n va Phƣơng pháp nghiên cứu: Sử dụng phương ph p thống kê mô tả kỹ thuật ll fu vấn sâu phương ph p nghiên cứu định t nh để thực đề tài oi m Kết nghiên cứu: Công tác quản lý kinh phí Văn phịng Tỉnh ủy Đồng nh Th p đảm bảo công khai, minh bạch; Có tập trung d n chủ, có ph n cấp Tuy z ra; Khơng có dự phịng trường hợp đột xuất at nhiên, Chưa đạt mục tiêu định, chưa đảm bảo tự chủ, chưa gắn với kết đầu z ht vb Kết luận khuyến nghị: Đề tài đề xuất c c khuyến nghị gồm: Hoàn thiện jm chế ch nh s ch; Sự ủng hộ t m lãnh đạo việc chuyển đổi sang k phương thức quản lý dựa kết đầu ra; N ng cao lực đội ngũ c n gm liên quan đến quản lý ngân sach theo kết đầu ra; X c định ch nh x c đầu phối hợp c c đơn vị hệ thống Ngân sách om l.c hoạt động Văn phịng Tỉnh ủy; Hồn thiện hệ thống sở liệu; Tăng cường n a Lu Từ khóa: Kinh phí, kết đầu ra, Văn phòng Tỉnh ủy, Đồng Tháp n va y te re PHỤ LỤC 2: DÀN BÀI PHỎNG VẤN SÂU VỀ ƢU ĐIỂM, t to NHƢỢC ĐIỂM VÀ NGUYÊN NHÂN HẠN CHẾ TRONG ng hi QUẢN LÝ KPNSNN CẤP CHO VĂN PHÕNG TỈNH ỦY ĐỒNG ep THÁP w n lo A PHẦN GIỚI THIỆU ad Xin chào Quý Chuyên gia, y th Tôi tên Lê Trung Tấn học viên Cao học Trường Đại học ju yi kinh tế TP HCM Hiện tiến hành nghiên cứu nội dung quản lý KPNSNN pl cấp cho hoạt động Văn phòng Tỉnh ủy Đồng Tháp al n ua Mục đ ch thảo luận hôm làm rõ ưu điểm, hạn chế va nguyên nhân hạn chế quản lý KPNSNN cấp cho hoạt động Văn phòng n Tỉnh ủy Đồng Th p giai đoạn 2016 - 2018 fu ll Thông tin nhận từ ph a Quý Chuyên gia có ý nghĩa lớn cho thành m oi công đề tài này, thông tin bảo mật sử dụng phạm nh at vi nghiên cứu z Rất mong nhận hợp tác, hỗ trợ Quý Chuyên gia z Nam Nữ l.c gm Đơn vị công t c:……………………………… k Chức vụ:……………………………………… jm Giới tính: ht vb Tên Chuyên gia: …………………………………………………………… Ngày lấy ý kiến: ………………………… n va B PHẦN THẢO LUẬN an Lu Kinh nghiệm làm việc (năm): ………………… om Điện thoại quan:………………………… Di động: …………………………… ey t re Q1 Theo Ơng (Bà), cơng t c lập, ph n bổ sử dụng KPNSNN cấp cho hoạt động t to VPTU Đồng Th p giai đoạn 2016 - 2018 có ưu điểm, nhược điểm/hạn ng chế gì? Và dẫn chứng cho nhận định ông/bà? hi ep Về chế sách: ……………………………………………………………………………………………… w n ……………………………………………………………………………………………… lo ad ……………………………………………………………………………………………… y th ……………………………………………………………………………………………… ju ……………………………………………………………………………………………… yi ……………………………………………………………………………………………… pl ua al ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… n n va ……………………………………………………………………………………………… fu ……………………………………………………………………………………………… ll ……………………………………………………………………………………………… m oi ……………………………………………………………………………………………… at nh Về phương pháp lập phân bổ dự toán: z z ……………………………………………………………………………………………… vb ht ……………………………………………………………………………………………… jm ……………………………………………………………………………………………… k ……………………………………………………………………………………………… gm l.c ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… om ……………………………………………………………………………………………… an Lu ……………………………………………………………………………………………… ey t re ……………………………………………………………………………………………… n ……………………………………………………………………………………………… va ……………………………………………………………………………………………… Về chấp hành ngân sách: t to ……………………………………………………………………………………………… ng ……………………………………………………………………………………………… hi ep ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… w ……………………………………………………………………………………………… n lo ……………………………………………………………………………………………… ad y th ……………………………………………………………………………………………… ju ……………………………………………………………………………………………… yi ……………………………………………………………………………………………… pl ……………………………………………………………………………………………… al n ua ……………………………………………………………………………………………… va ……………………………………………………………………………………………… n ……………………………………………………………………………………………… fu ll Về kế toán toán ngân sách: oi m nh ……………………………………………………………………………………………… at ……………………………………………………………………………………………… z ……………………………………………………………………………………………… z ht vb ……………………………………………………………………………………………… jm ……………………………………………………………………………………………… k ……………………………………………………………………………………………… gm ……………………………………………………………………………………………… l.c ……………………………………………………………………………………………… om ……………………………………………………………………………………………… an Lu ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… n va ……………………………………………………………………………………………… ey t re Về chế độ báo cáo ngân sách: t to ……………………………………………………………………………………………… ng ……………………………………………………………………………………………… hi ep ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… w ……………………………………………………………………………………………… n lo ……………………………………………………………………………………………… ad y th ……………………………………………………………………………………………… ju ……………………………………………………………………………………………… yi ……………………………………………………………………………………………… pl ua al Về kiểm tra, kiểm soát ngân sách: n ……………………………………………………………………………………………… va n ……………………………………………………………………………………………… ll fu ……………………………………………………………………………………………… oi m ……………………………………………………………………………………………… nh ……………………………………………………………………………………………… at ……………………………………………………………………………………………… z ……………………………………………………………………………………………… z ht vb ……………………………………………………………………………………………… k jm ……………………………………………………………………………………………… gm Q2 Theo Ơng (Bà), cơng t c quản lý KPNSNN cấp cho hoạt động Văn phịng an Lu Về tính cơng khai, minh bạch: om đưa nhận định ông bà? (Trao đổi gợi ý) l.c Tỉnh ủy Đồng Th p thời gian qua đảm bảo c c yếu tố bên đ y? Lý ……………………………………………………………………………………………… ey t re ……………………………………………………………………………………………… n ……………………………………………………………………………………………… va ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… t to ……………………………………………………………………………………………… ng ……………………………………………………………………………………………… hi ……………………………………………………………………………………………… ep ……………………………………………………………………………………………… w ……………………………………………………………………………………………… n lo Về đạt mục tiêu hoạch định: ad y th ……………………………………………………………………………………………… ju ……………………………………………………………………………………………… yi ……………………………………………………………………………………………… pl ……………………………………………………………………………………………… al n ua ……………………………………………………………………………………………… va ……………………………………………………………………………………………… n ……………………………………………………………………………………………… fu ll ……………………………………………………………………………………………… m oi ……………………………………………………………………………………………… at nh ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… z z ……………………………………………………………………………………………… vb k Về tập trung, dân chủ, có phân cấp để đảm bảo tự chủ: jm ht ……………………………………………………………………………………………… gm ……………………………………………………………………………………………… l.c ……………………………………………………………………………………………… om ……………………………………………………………………………………………… an Lu ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ey t re ……………………………………………………………………………………………… n ……………………………………………………………………………………………… va ……………………………………………………………………………………………… Về dự phòng khoản chi đột xuất kế hoạch t to ……………………………………………………………………………………………… ng ……………………………………………………………………………………………… hi ep ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… w ……………………………………………………………………………………………… n lo ……………………………………………………………………………………………… ad y th ……………………………………………………………………………………………… ju ……………………………………………………………………………………………… yi ……………………………………………………………………………………………… pl n va Về chế, sách: n đổi gợi ý) ua al Q3 Theo Ông (Bà), nguyên nh n hạn chế/nhược điểm gì? (Trao fu ll ……………………………………………………………………………………………… oi m ……………………………………………………………………………………………… nh ……………………………………………………………………………………………… at ……………………………………………………………………………………………… z z ……………………………………………………………………………………………… vb ht ……………………………………………………………………………………………… jm ……………………………………………………………………………………………… k ……………………………………………………………………………………………… gm l.c ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… om ……………………………………………………………………………………………… an Lu Về cách thức thực hiện: ey t re ……………………………………………………………………………………………… n ……………………………………………………………………………………………… va ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… t to ……………………………………………………………………………………………… ng ……………………………………………………………………………………………… hi ……………………………………………………………………………………………… ep ……………………………………………………………………………………………… w ……………………………………………………………………………………………… n lo ……………………………………………………………………………………………… ad ……………………………………………………………………………………………… y th ……………………………………………………………………………………………… ju yi ……………………………………………………………………………………………… pl Về nhân lực tham gia thực hiện: ua al ……………………………………………………………………………………………… n n va ……………………………………………………………………………………………… fu ……………………………………………………………………………………………… ll ……………………………………………………………………………………………… m oi ……………………………………………………………………………………………… nh at ……………………………………………………………………………………………… z ……………………………………………………………………………………………… z vb ……………………………………………………………………………………………… jm ht ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… k l.c gm Về yếu tố mơi trường kinh tế, văn hóa, xã hội ……………………………………………………………………………………………… om ……………………………………………………………………………………………… an Lu ……………………………………………………………………………………………… ey ……………………………………………………………………………………………… t re ……………………………………………………………………………………………… n ……………………………………………………………………………………………… va ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… t to ……………………………………………………………………………………………… ng ……………………………………………………………………………………………… hi ep Về phối hợp quan, đơn vị có liên quan ……………………………………………………………………………………………… w n ……………………………………………………………………………………………… lo ad ……………………………………………………………………………………………… y th ……………………………………………………………………………………………… ju ……………………………………………………………………………………………… yi ……………………………………………………………………………………………… pl ua al ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… n n va ……………………………………………………………………………………………… ll fu Về yếu tố nội Văn phòng Tỉnh ủy Đồng Tháp m oi ……………………………………………………………………………………………… at nh ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… z z ……………………………………………………………………………………………… vb ht ……………………………………………………………………………………………… k jm ……………………………………………………………………………………………… gm ……………………………………………………………………………………………… l.c ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… om ……………………………………………………………………………………………… an Lu ……………………………………………………………………………………………… ey t re ……………………………………………………………………………………………… n ……………………………………………………………………………………………… va ……………………………………………………………………………………………… Các nguyên nhân khác t to ……………………………………………………………………………………………… ng ……………………………………………………………………………………………… hi ep ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… w ……………………………………………………………………………………………… n lo ……………………………………………………………………………………………… ad y th ……………………………………………………………………………………………… ju Q4 Theo Ông (Bà), giải ph p để khắc phục hạn chế/nhược điểm gì? yi pl ……………………………………………………………………………………………… ua al ……………………………………………………………………………………………… n ……………………………………………………………………………………………… n va ……………………………………………………………………………………………… fu ……………………………………………………………………………………………… ll ……………………………………………………………………………………………… m oi ……………………………………………………………………………………………… nh at ……………………………………………………………………………………………… z ……………………………………………………………………………………………… z vb ……………………………………………………………………………………………… jm ht ……………………………………………………………………………………………… k ……………………………………………………………………………………………… gm ……………………………………………………………………………………………… l.c ……………………………………………………………………………………………… om ……………………………………………………………………………………………… an Lu ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… n va ……………………………………………………………………………………………… ey t re XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN SỰ GIƯP ĐỠ CỦA ƠNG/BÀ PHỤ LỤC 3: DÀN BÀI PHỎNG VẤN CHUYÊN GIA VỀ QUẢN t to LÝ KPNSNN CẤP CHO HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÕNG TỈNH ng hi ỦY ĐỒNG THÁP DỰA TRÊN KẾT QUẢ ĐẦU RA ep A PHẦN GIỚI THIỆU w n Xin chào Quý Chuyên gia, lo ad Tôi tên Lê Trung Tấn học viên Cao học Trường Đại học kinh ju y th tế TP HCM Hiện tiến hành nghiên cứu đề tài “Quản lý KPNSNN cấp cho yi hoạt động VPTU Đồng Tháp theo kết đầu ra” pl “Lập ngân sách theo kết đầu ra” phương ph p lập ng n s ch từ việc al ua đ nh gi kết mong muốn, kết đầu qua hướng tới tính tốn yếu tố n đầu vào để lập dự toán phân bổ nguồn lực tài Phân bổ KPNSNN cho hoạt va n động tổ chức Đảng theo kết đầu yêu cầu tổ chức Đảng phải có hệ thống fu ll thông tin quản lý liên quan đến phân bổ sử dụng nguồn lực tài ch nh c c đầu ra, m oi c c đầu vào, chi phí tài trợ mối quan hệ c c đầu với yếu tố đầu vào, nh t c động yếu tố đến kết mong muốn tổ chức phù hợp với at z mục tiêu sách z vb Mục đ ch khảo sát nhằm tìm hiểu yếu tố điều kiện khả ht p dụng quản lý KPNSNN cấp cho hoạt động Văn phòng Tỉnh ủy Đồng Tháp jm k dựa kết đầu gm Thông tin nhận từ ph a Quý Chuyên gia có ý nghĩa lớn cho thành om l.c công đề tài này, thông tin bảo mật sử dụng phạm vi nghiên cứu Nữ y Đơn vị công t c:……………………………… te re Chức vụ:……………………………………… n Nam va Giới tính: n Tên Chuyên gia: …………………………………………………………… a Lu Rất mong nhận hợp tác, hỗ trợ Quý Chuyên gia Điện thoại quan:………………………… Di động: …………………………… t to Ngày lấy ý kiến: ………………………… ng Kinh nghiệm làm việc (năm): ………………… hi ep B PHẦN THẢO LUẬN Theo Sử Đình Thành (2007) việc chuyển đổi sang phương thức lập NSNN w n theo kết đầu cần có yếu tố điều kiện gồm: (1) Sự ủng hộ lãnh đạo lo ad cấp cụ hóa hệ thống văn pháp lý cho phép triển khai phân bổ y th NSNN theo kết đầu ra; (2) Nỗ lực c c quan, đơn vị đào tạo nguồn ju nhân lực lĩnh vực tài cơng; (3) Sự phối hợp c c đơn vị lập, phân bổ, yi pl quản lý sử dụng ngân sách; (4) Chiến lược phát triển, quy hoạch phải xác lập ua al rõ ràng, cụ thể để áp dụng phân bổ NSNN theo kết đầu ra; (5) Nguồn lực n NSNN vững mạnh đủ đảm bảo cho việc thực phân bổ đạt kết va n dự kiến; (6) Hệ thống thông tin, sở liệu xây dựng để đảm bảo cho việc ll fu hoạch định, quản lý, phân bổ, sử dụng NSNN (Sử Đình Thành, 2007) oi m Q1 Theo Ơng/bà ủng hộ Lãnh đạo có xem yếu tố điều kiện cho z Th p (trao đổi gợi ý)? at nh việc áp dụng phương ph p quản lý KPNSNN cấp cho hoạt động VPTU Đồng z ………………………………………………………………………………………………… vb ht ………………………………………………………………………………………………… jm ………………………………………………………………………………………………… k gm ………………………………………………………………………………………………… l.c ………………………………………………………………………………………………… om ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… n a Lu …………………………………………………………………………… cho hoạt động VPTU Đồng Tháp (trao đổi gợi ý)? y xem yếu tố điều kiện cho việc áp dụng phương ph p quản lý KPNSNN cấp te re định, Thông tư, ) quy định quản lý NSNN cấp cho hoạt động tổ chức Đảng có n va Q2 Theo Ơng/bà c c văn pháp lý Đảng, Nhà nước (Luật, Nghị ………………………………………………………………………………………………… t to ………………………………………………………………………………………………… ng ………………………………………………………………………………………………… hi ………………………………………………………………………………………………… ep ………………………………………………………………………………………………… w ………………………………………………………………………………………………… n lo ………………………………………………………………………………………………… ad …………………………………………………………………………… y th ju Q3 Theo Ơng/bà phối hợp c c quan, ban ngành tỉnh việc yi quản lý KPNSNN cấp cho hoạt động tổ chức Đảng có xem yếu tố điều pl al kiện cho việc áp dụng phương ph p quản lý KPNSNN cấp cho hoạt động VPTU n ua Đồng Th p (trao đổi gợi ý)? n va ………………………………………………………………………………………………… fu ………………………………………………………………………………………………… ll ………………………………………………………………………………………………… m oi ………………………………………………………………………………………………… nh ………………………………………………………………………………………………… at z ………………………………………………………………………………………………… z vb ………………………………………………………………………………………………… ht …………………………………………………………………………… jm k Q4 Theo Ơng/bà lực đội ngũ c n tài cơng tỉnh có xem gm yếu tố điều kiện cho việc áp dụng phương ph p quản lý KPNSNN cấp cho hoạt om l.c động VPTU Đồng Th p (trao đổi gợi ý)? ………………………………………………………………………………………………… a Lu ………………………………………………………………………………………………… n ………………………………………………………………………………………………… y te re ………………………………………………………………………………………………… n ………………………………………………………………………………………………… va ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… t to …………………………………………………………………………… ng Q5 Theo Ơng/bà nguồn lực NSNN tỉnh có xem yếu tố điều kiện hi ep cho việc áp dụng phương ph p quản lý KPNSNN cấp cho hoạt động VPTU Đồng Th p (trao đổi gợi ý)? w n ………………………………………………………………………………………………… lo ad ………………………………………………………………………………………………… y th ………………………………………………………………………………………………… ju ………………………………………………………………………………………………… yi ………………………………………………………………………………………………… pl al ………………………………………………………………………………………………… n ua ………………………………………………………………………………………………… n va …………………………………………………………………………… ll fu Q6 Theo Ơng/bà hệ thống sở liệu có xem yếu tố điều kiện cho nh Th p (trao đổi gợi ý)? oi m việc áp dụng phương ph p quản lý KPNSNN cấp cho hoạt động VPTU Đồng at ………………………………………………………………………………………………… z z ………………………………………………………………………………………………… ht vb ………………………………………………………………………………………………… jm ………………………………………………………………………………………………… k ………………………………………………………………………………………………… gm ………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… om l.c ………………………………………………………………………………………………… a Lu Q7 Theo Ơng/bà yếu tố dự báo, hoạch định có xem yếu tố điều kiện n y ………………………………………………………………………………………………… te re ………………………………………………………………………………………………… n Th p (trao đổi gợi ý)? va cho việc áp dụng phương ph p quản lý KPNSNN cấp cho hoạt động VPTU Đồng ………………………………………………………………………………………………… t to ………………………………………………………………………………………………… ng ………………………………………………………………………………………………… hi ………………………………………………………………………………………………… ep ………………………………………………………………………………………………… w …………………………………………………………………………… n lo Q8 Ngồi yếu tố kể trên, theo Ơng (Bà) cịn yếu tố khác ad y th xem yếu tố điều kiện cho việc áp dụng phương ph p quản lý KPNSNN cấp cho hoạt ju động VPTU Đồng Th p (trao đổi gợi ý)? yi ………………………………………………………………………………………………… pl al ………………………………………………………………………………………………… n ua ………………………………………………………………………………………………… va ………………………………………………………………………………………………… n ………………………………………………………………………………………………… fu ll ………………………………………………………………………………………………… m oi ………………………………………………………………………………………………… at nh ………………………………………………………………………………………………… z ………………………………………………………………………………………………… z ………………………………………………………………………………………………… vb ht ………………………………………………………………………………………………… jm ………………………………………………………………………………………………… k gm ………………………………………………………………………………………………… l.c ………………………………………………………………………………………………… om ………………………………………………………………………………………………… a Lu ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… n chọn một)? y đầu ra” quản lý KPNSNN cấp cho hoạt động VPTU Đồng Tháp (Chỉ te re Q9 Mức độ ủng hộ Ông (Bà) phương ph p “Lập ngân sách theo kết n va …………………………………………………  Không ủng hộ (trả lời tiếp c u Q10) t to  Ủng hộ (bỏ qua c u Q10, đến c u Q11) ng Q10 Lý Ơng (Bà) khơng ủng hộ phương ph p “Lập ngân sách theo hi ep kết đầu ra” trong quản lý KPNSNN cấp cho hoạt động VPTU Đồng Th p (Đ nh dấu tất lý mà Ông (Bà) cho phù hợp)? w  Đội ngũ c n chưa thể thực phương ph p “Lập ng n s ch theo kết n lo đầu ra” ad y th  Phương ph p Lập ng n s ch theo kết đầu qu phức tạp ju  Hệ thống thông tin chưa cung cấp đủ thông tin để p dụng phương ph p “Lập yi pl ng n s ch theo kết đầu ra”  Rất khó thực thi n ua al  Chưa có văn hướng dẫn cấp va n Q11 Ông (Bà) cho biết thời điểm thích hợp để phương ph p “Lập ngân sách theo ll fu kết đầu ra” trong quản lý KPNSNN cấp cho hoạt động VPTU Đồng at nh  Sau - năm oi  Áp dụng m Tháp, tính từ thời điểm z ht vb  Sau năm z  Sau - năm jm k XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN SỰ GIƯP ĐỠ CỦA ƠNG/BÀ om l.c gm n a Lu n va y te re