TIỂU LUẬN kết THÚC học PHẦN môn THI HÀNH án dân sự tên đề tài TIỂU LUẬN hủy kết QUẢ đấu GIÁ TRONG THI HÀNH án dân sự

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT DÂN SỰ TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN MÔN: THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TÊN ĐỀ TÀI TIỂU LUẬN HỦY KẾT QUẢ ĐẤU GIÁ TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Người thực hiện: Lưu Nguyễn Khánh Linh MSSV: 1953801013094 Lớp: CLC44E TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU .3 NỘI DUNG CHƯƠNG : LÝ LUẬN CHUNG VỀ HỦY KẾT QUẢ ĐẤU GIÁ TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1.Thi hành án dân 1.1.1 Khái niệm 1.1.2.Các án, định thi hành án dân 1.2.Bán đấu giá tài sản 1.3.Hủy kết bán đấu giá tài sản 1.3.1 Trường hợp hủy kết bán đấu giá tài sản 1.3.2 Hậu pháp lý hủy kết bán đấu giá tài sản 1.3.3.Thẩm quyền hủy kết đấu giá tài sản thi hành án dân .10 CHƯƠNG : THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ HỦY KẾT QUẢ ĐẤU GIÁ TÀI SẢN TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 11 2.1.Những kết đạt 11 2.2.Mặt hạn chế, thiếu sót 12 2.2.1 Quyền yêu cầu hủy kết bán đấu giá tài sản 13 2.2.2 Tòa án có thẩm quyền giải 14 2.3.Nguyên nhân dẫn đến hạn chế, thiếu sót 14 CHƯƠNG : ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC 14 3.1 Một số yêu cầu hoàn thiện pháp luật hủy kết bán đấu giá tài sản thi hành án dân .14 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật hủy kết bán đấu giá tài sản thi hành án dân 15 3.3.Về giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật bán đấu giá tài sản thi hành án dân .16 KẾT LUẬN 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Khi thực hoạt động tố tụng dân phải trải qua nhiều giai đoạn khác nhau, giai đoạn xét xử giai đoạn giải vụ việc Tòa án quan trọng giai đoạn đầu trình bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tịa án làm tình tiết vụ việc áp dụng quy phạm pháp luật định quyền nghĩa vụ cá nhân Quyền nghĩa vụ cá nhân vụ án tòa án, trọng tài, hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh định muốn trở thành thực phải thơng qua thi hành án Thi hành án dân giai đoạn cuối hoạt động tố tụng dân sự, bảo đảm cho án, định tịa án chấp hành, góp phần bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật, pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân; đồng thời góp phần giữ vững ổn định trị, xã hội, tăng cường hiệu quản lý máy nhà nước Trong đó, biện pháp đấu giá tài sản hoạt động có ý nghĩa quan trọng để “xử lý tài sản thi hành án dân sự”; trình thực cho thấy việc bán đấu giá tài sản thi hành án thực thủ tục phưc tap, kho khăn nhât hoat đông thi hanh an dân sư Thực tế nay, có khơng trường hợp lý khác phải hủy kết đấu giá, để giải vấn đề dựa pháp luật nào; quan, tổ chức, cá nhân có quyền định hủy kết đấu giá Thời gian qua, pháp luật hủy bán đấu giá tài sản bộc lộ nhiều hạn chế, hệ thống pháp luật chưa thực đồng bộ, thống với việc thực người tham gia vào trình nhiều khiếm khuyết khiến cho hoạt động chưa phát triển mang lại hiệu mong muốn Để khắc phục hạn chế này, điều quan trọng phải hồn thiện quy định pháp luật lĩnh vực bán đấu giá tài sản để tránh sai sót, khó khăn việc áp dụng pháp luật vào thực tiễn TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Vì lý đó, sau tơi xin lựa chọn đề tài : “Hủy kết đấu giá thi hành án dân sự” để phân tích làm rõ vấn đề Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Hủy kết bán đấu giá tài sản thi hành án dân vấn đề nhạy cảm phức tạp, đưa làm đề tài nghiên cứu cơng trình khoa học : Nguyễn Thị Thủy, VKSND tỉnh Bắc Giang với viết : “CĂN CỨ ĐỂ HUỶ KẾT QUẢ ĐẤU GIÁ TÀI SẢN TRONG HOẠT ĐỘNG THI HÀNH ÁN” phân tích để thực việc bán đấu giá tài sản phải xác định giá tài sản Việc định giá tài sản kê biên quy định Điều 98 Luật thi hành án dân năm 2008 Điều 26 Nghị định 62/NĐ – CP ngày 18/7/2015 Chính phủ, theo giá tài sản kê biên đương thỏa thuận với nhau, đương thỏa thuận với giá lấy làm giá khởi điểm để bán đấu giá, đương không thỏa thuận giá tài sản bắt buộc phải có tổ chức thẩm định giá để tiến hành định giá tài sản; có kết tổ chức thẩm định giá tiến hành bán tài sản kê biên theo hình thức đấu giá Ths Hoàng Thị Thanh Hoa, Chi cục Thi hành án dân huyện Phú Xuyên, Hà Nội 2020, “Bàn quyền lợi nghĩa vụ người trúng đấu giá, người mua tài sản đấu giá thi hành án dân sự” khẳng định đấu giá tài sản thi hành án bước tác nghiệp quan trọng xử lý tài sản thi hành án Trong giai đoạn này, chủ thể đương sự(người thi hành án, người phải thi hành án) chủ thể khác quan trọng, cần quan tâm, bảo vệ quyền lợi, người trúng đấu giá, người mua tài sản thi hành án Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu Những vấn đề lý luận pháp lý việc hủy kết đấu giá tài sản thực tiễn áp dụng thi hành án dân Việt Nam Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Đề tài nghiên cứu dựa sở lý luận pháp luật hủy kết đấu giá tài sản 4.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử, sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp logic phương pháp so sánh, đánh giá; phương pháp nghiên cứu tài liệu 4.3Kết cấu đề tài Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, khóa luận gồm chương Chương : Lý luận chung hủy kết đấu giá tài sản thi hành án dân Chương : Thực trạng pháp luật hủy kết đấu giá tài sản thi hành án dân Chương : Đề xuất giải pháp khắc phục NỘI DUNG CHƯƠNG : LÝ LUẬN CHUNG VỀ HỦY KẾT QUẢ ĐẤU GIÁ TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1Thi hành án dân 1.1.1 Khái niệm Theo quy định Điều Luật Thi hành án dân năm 2008 (sửa đổi bổ sung năm 2014), thi hành án dân hoạt động nhiều tổ chức cá nhân, bao gồm quan thi hành án dân trình tổ chức thi hành án, định Tòa án, Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh Trọng tài thương mại 1.1.2 Các án, định thi hành án dân Các án, định thi hành án dân bao gồm: - Bản án, định dân sự; TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - - Hình phạt tiền, tịch thu tài sản, truy thu tiền, tài sản thu lợi bất chính, xử lý vật chứng, tài sản; Án phí định dân án, định hình sự; Phần tài sản án, định hành Tịa án, định Tòa án giải phá sản, định xử lý vụ việc cạnh tranh Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh có liên quan đến tài sản bên phải thi hành; Phán quyết, định Trọng tài thương mại án, định Tòa án cấp sơ thẩm thi hành án ngay, bị kháng cáo, kháng nghị Hoạt động thi hành án dân thực theo nguyên tắc trình tự, thủ tục theo quy định Luật thi hành án dân sự, văn hướng dẫn thi hành văn quy phạm pháp luật có liên quan 1.2 Bán đấu giá tài sản Đấu giá tài sản hình thức bán tài sản có từ hai người trở lên tham gia đấu giá theo nguyên tắc, trình tự thủ tục quy định Luật (Luật đấu giá 2016) Đây hình thức xử lý số loại tài sản đặc biệt theo quy định pháp luật “Điều 101 Bán tài sản kê biên Tài sản kê biên bán theo hình thức sau đây: a) Bán đấu giá; b) Bán không qua thủ tục đấu giá Việc bán đấu giá tài sản kê biên động sản có giá trị từ 10.000.000 đồng bất động sản tổ chức bán đấu giá thực Đương có quyền thỏa thuận tổ chức bán đấu giá thời hạn không 05 ngày làm việc, kể từ ngày định giá Chấp hành viên ký hợp đồng dịch vụ bán đấu giá tài sản với tổ chức bán đấu giá đương thỏa thuận Trường hợp đương không thỏa thuận Chấp hành viên lựa chọn tổ chức bán đấu giá để ký hợp đồng dịch vụ bán đấu giá tài sản TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Việc ký hợp đồng dịch vụ bán đấu giá tài sản tiến hành thời hạn 10 ngày, kể từ ngày định giá Việc bán đấu giá động sản phải thực thời hạn 30 ngày, bất động sản 45 ngày, kể từ ngày ký hợp đồng Chấp hành viên bán đấu giá tài sản kê biên trường hợp sau đây: a) Tại tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi có tài sản chưa có tổ chức bán đấu giá có tổ chức bán đấu giá từ chối ký hợp đồng dịch vụ bán đấu giá tài sản; b) Động sản có giá trị từ 2.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng Việc bán đấu giá động sản phải thực thời hạn 30 ngày, bất động sản 45 ngày, kể từ ngày định giá từ ngày nhận văn tổ chức bán đấu giá từ chối bán đấu giá Chấp hành viên bán không qua thủ tục bán đấu giá tài sản có giá trị 000.000 đồng tài sản tươi sống, mau hỏng Việc bán tài sản phải thực thời hạn không 05 ngày làm việc, kể từ ngày kê biên Trước mở bán đấu giá 01 ngày làm việc, người phải thi hành án có quyền nhận lại tài sản nộp đủ tiền thi hành án toán chi phí thực tế, hợp lý phát sinh từ việc cưỡng chế thi hành án, tổ chức bán đấu giá Người phải thi hành án có trách nhiệm hồn trả phí tổn thực tế, hợp lý cho người đăng ký mua tài sản Mức phí tổn bên thỏa thuận; khơng thỏa thuận u cầu Tịa án giải quyết.” 1.3 Hủy kết bán đấu giá tài sản Trong hoạt động bán đấu giá tài sản, kết đấu giá tài sản để bên ký kết hợp đồng mua bán tài sản đấu giá sở để quan có thẩm quyền phê duyệt kết bán đấu giá tài sản Tuy nhiên trường hợp kết đấu giá công nhận, mà ngược lại số trường hợp luật định, kết bán đấu giá tài sản bị hủy TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 1.3.1 Trường hợp hủy kết bán đấu giá tài sản Căn quy định Khoản Điều 48 Nghị định số 17/2010/NĐ-CP bán đấu giá tài sản kết bán đấu giá tài sản bị hủy trường hợp sau đây: Một “thỏa thuận người có tài sản bán đấu giá, người mua tài sản bán đấu giá tổ chức bán đấu giá tài sản, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác; tài sản thi hành án, cịn phải có thỏa thuận người phải thi hành án” Việc bên thỏa thuận với quyền dân công dân pháp luật thừa nhận bảo vệ giao lưu dân Theo đó, Bộ luật Dân năm 2015 quy định nguyên tắc tôn trọng quyền định đoạt bên quan hệ dân Luật Thi hành án dân sự, ghi nhận quyền đương trình thi hành án Việc thỏa thuận không đảm bảo quyền tự định đoạt đương mà biện pháp thi hành án hiệu quả, tiết kiệm thời gian chi phí cho bên Vì vậy, pháp luật tôn trọng quyền thỏa thuận bên thi hành án dân Vậy, đấu giá tài sản thi hành án dân sự, người có tài sản đấu giá, tổ chức đấu giá tài sản, người trúng đấu giá người thi hành án thỏa thuận với về việc hủy kết đấu giá tài sản, hủy giao kết hợp đồng mua bán tài sản đấu giá, hủy bỏ hợp đồng mua bán tài sản đấu giá, trừ trường hợp gây thiệt hại làm ảnh hưởng đến lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức Hai hợp đồng bán đấu giá tài sản, hợp đồng mua bán tài sản bán đấu giá bị Tịa án tun bố vơ hiệu bị hủy theo quy định pháp luật dân sự; Hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản, hợp đồng mua bán tài sản đấu giá bị Tịa án tun bố vơ hiệu theo quy định pháp luật người trúng đấu giá có hành vi vi phạm điểm b khoản Điều Luật Đấu giá tài sản 2016 sau: “Thơng đồng, móc nối với đấu giá viên, tổ chức đấu giá tài sản, người có tài sản đấu giá, người tham gia đấu giá khác, cá nhân, tổ chức khác để dìm giá, làm sai lệch kết đấu giá tài sản” Hoặc hợp đồng bị hủy bỏ theo quy định khoản Điều 33 Luật Đấu giá tài sản 2016 có sau: TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - - - - Tổ chức khơng có chức hoạt động đấu giá tài sản mà tiến hành đấu giá cá nhân đấu giá viên mà điều hành đấu giá, trừ trường hợp đấu giá Hội đồng đấu giá tài sản thực Tổ chức đấu giá tài sản cố tình cho phép người không đủ điều kiện tham gia đấu giá theo quy định pháp luật tham gia đấu giá trúng đấu giá Tổ chức đấu giá tài sản có hành vi: khơng thực việc niêm yết đấu giá tài sản; không thông báo công khai việc đấu giá tài sản; thực không quy định bán hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá, tổ chức đăng ký tham gia đấu giá; cản trở, hạn chế người tham gia đấu giá đăng ký tham gia đấu giá Tổ chức đấu giá tài sản thơng đồng, móc nối với người tham gia đấu giá trình tổ chức đấu giá dẫn đến làm sai lệch thông tin tài sản đấu giá hồ sơ tham gia đấu giá kết đấu giá tài sản Tổ chức đấu giá tài sản tổ chức đấu giá không quy định hình thức đấu giá, phương thức đấu giá theo Quy chế đấu giá dẫn đến làm sai lệch kết đấu giá tài sản Ba kết bán đấu giá tài sản bị hủy theo định người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành theo khoản Điều 33 Luật Đấu giá tài sản 2016 theo quy định khoản Điều 56 Nghị định số 17/2010/NĐ-CP Khoản Điều 56 quy định: “Bổ sung biện pháp khắc phục hậu “hủy kết bán đấu giá tài sản” hành vi vi phạm hành “khơng thực quy định việc niêm yết, thông báo công khai việc bán đấu giá tài sản” quy định điểm a khoản Điều 29 Nghị định số 60/2009/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tư pháp.” 1.3.2 Hậu pháp lý hủy kết bán đấu giá tài sản Được quy định Khoản Điều 48 Nghị định số 17/2010/NĐ-CP bán đấu giá tài sản sau: Kết bán đấu giá tài sản bị hủy bên khơi phục lại tình trạng ban đầu, hồn trả cho tài sản nhận; khơng hồn trả vật phải trả tiền Bên có lỗi gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Căn để thực việc bán đấu giá tài sản phải xác định giá tài sản Việc định giá tài sản kê biên quy định Điều 98 Luật thi hành án dân năm 2008 Điều 26 Nghị định 62/NĐ – CP ngày 18/7/2015 Chính phủ, theo giá tài sản kê biên đương thỏa thuận với nhau, đương thỏa thuận với giá lấy làm giá khởi điểm để bán đấu giá, đương không thỏa thuận giá tài sản bắt buộc phải có tổ chức thẩm định giá để tiến hành định giá tài sản; có kết tổ chức thẩm định giá tiến hành bán tài sản kê biên theo hình thức đấu giá 1.3.3 Thẩm quyền hủy kết đấu giá tài sản thi hành án dân Khoản 13 Điều 26 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 quy định tranh chấp dân thuộc thẩm quyền giải Tòa án: “Tranh chấp kết bán đấu giá tài sản, tốn phí tổn đăng ký mua tài sản bán đấu giá theo quy định pháp luật thi hành án dân sự” Do xác định Tòa án nhân dân quan có thẩm quyền giải yêu cầu khởi kiện tranh chấp kết bán đấu giá tài sản Ngoài quy định thẩm quyền Tòa án nhân dân việc hủy kết bán đấu giá tài sản nêu Bộ luật tố tụng dân năm 2015 việc hủy kết bán đấu giá tài sản quy định Điểm c Khoản Điều 48 Nghị định 17/2010/NĐ-CP, ngày 04/3/2010 Chính phủ: “Kết bán đấu giá tài sản bị huỷ theo định người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành theo quy định khoản Điều 56 Nghị định này.” Khoản Điều 56 Nghị định số 17/2010/NĐ- CP ngày 04/3/2010 Chính phủ bổ sung biện pháp khắc phục hậu biện pháp “hủy kết bán đấu giá tài sản” hành vi vi phạm hành “khơng thực quy định việc niêm yết, thông báo công khai việc bán đấu giá tài sản” quy định Điểm a Khoản Điều 29 Nghị định số 60/2009/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tư pháp Như vậy, kết bán đấu giá tài sản trường hợp có vi phạm hành trường hợp cụ thể bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Chánh tra Sở tư pháp, Chánh tra Bộ tư pháp hủy kết bán đấu giá tài sản 10 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com CHƯƠNG : THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ HỦY KẾT QUẢ ĐẤU GIÁ TÀI SẢN TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 2.1 Những kết đạt áp dụng quy định hủy kết đấu giá tài sản vào thực tiễn Thời gian qua, hoạt động thực thi áp dụng bán đấu giá tài sản hủy kết đấu giá tài sản áp dụng thực thi tốt thực tiễn đạt nhiều kết đáng mong đợi Sự đời Nghị định 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 Chính phủ bán đấu giá tài sản sở kế thừa Nghị định 05/2005/NĐ-CP ngày 18/01/2005 góp phần đưa cơng tác bán đấu giá tài sản thời gian qua nước ta vào ổn định Những vụ bán đấu giá tài sản thuộc Sở Tư pháp quận, huyện, thành phố tăng lên đáng kể, nhiều phiên có vụ bán đấu giá tài sản với giá trị lớn Các trường hợp hủy kết đấu giá tài sản thi hành án dân vô hợp lý, theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định pháp luật, yêu cầu khiếu nại định hủy kết đấu giá tài sản ngày đi, việc hủy kết diễn thẩm quyền, diễn theo trình tự, thủ tục pháp luật Điển Quyết định Số: 09/2019/QĐST-DS - QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DÂN SỰ tranh chấp kết bán đấu giá tài sản, tốn phí tổn đăng ký mua tài sản bán đấu giá theo quy định pháp luật thi hành án dân Cụ thể, đình giải vụ án dân sơ thẩm thụ lý số: 191/2018/TLST-DS ngày 25-7-2018 việc “Tranh chấp hủy kết bán đấu giá tài sản yêu cầu tuyên bố hợp đồng bán đấu giá tài sản vô hiệu”, đương sự: Nguyên đơn: Ông Nguyễn Hữu T, sinh năm 1983; Địa chỉ: ấp NC, xã LHT, huyện TĐ, tỉnh Sóc Trăng Bị đơn: Cty TNHH Dịch vụ Đấu giá Tư vấn MN; Địa chỉ: Số xxx đường LTK, Phường X, Quận Y, Thành phố Hồ Chí Minh Người đại diện theo pháp luật bị đơn: Ông Đào Quốc T1 – Tổng Giám đốc Công ty TNHH Dịch vụ Đấu giá Tư vấn MN; Địa chỉ: Số xxx đường PL, Phường X, thành phố S, tỉnh Sóc Trăng 11 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Hậu việc đình giải vụ án: Ơng Nguyễn Hữu T khơng có quyền khởi kiện lại vụ án theo quy định pháp luật Trả lại đơn khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo cho ơng Nguyễn Hữu T (nếu có u cầu) Trả ông Nguyễn Hữu T số tiền tạm ứng án phí 900.000 đồng theo biên lai thu tiền tạm ứng án phí, lệ phí số 0001961 ngày 13-7-2018 Chi Cục Thi hành án Dân thành phố S, tỉnh Sóc Trăng Hệ thống pháp luật quy định hủy kết đấu giá tài sản ngày hoàn thiện, đồng bộ, chặt chẽ, dễ dàng cho việc áp dụng thi hành vào thực tế 2.2 Mặt hạn chế, thiếu sót Bên cạnh kết đạt việc thực thi pháp luật hủy bán đấu giá tài sản năm qua, cơng tác thi hành pháp luật hủy kết bán đấu giá tài sản tồn hạn chế, bất cập bán đấu giá tài sản thi hành án dân từ thực tiễn Việt Nam Về công tác bán đấu giá tài sản tổ chức bán đấu giá tài sản quan thi hành án dân giúp ích nhiều cho công tác thi hành án dân Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt việc bán đấu giá tài sản thi hành án gặp số vấn đề hạn chế, bất cập định toán nan giải cho tổ chức bán đấu giá tài sản quan thi hành án dân nước nói chung Cơng tác hủy kết bán đấu giá tài sản thi hành án dân cịn nhiều thiếu sót, hạn chế sau : - Chấp hành viên vi phạm quy định pháp luật Tài sản đấu giá thành không bàn giao kéo dài việc bàn giao Pháp luật quy định chế kiểm sát hoạt động hủy kết bán đấu giá tài sản chưa rõ ràng, cụ thể Tâm lý khách hàng ngại mua tài sản thi hành án Việc thi hành án khó khăn, phức tạp người phải thi hành án phải thi hành cho nhiều người thi hành án Tài sản đấu giá thành không bàn giao kéo dài việc bàn giao Đặc biệt, pháp luật hủy kết bán đấu giá tài sản nhiều hạn chế sau : 12 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 2.2.1 Quyền yêu cầu hủy kết bán đấu giá tài sản Đây quy định hạn chế hủy kết đấu giá tài sản Theo Luật Thi hành án dân năm 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2014 người có quyền khởi kiện u cầu Tịa án hủy kết bán đấu giá tài sản khoản Điều 102: “Người mua tài sản bán đấu giá, chấp hành viên có quyền khởi kiện u cầu Tịa án giải tranh chấp kết bán đấu giá tài sản, có chứng minh có vi phạm trình bán đấu giá tài sản” Như vậy, theo quy định hành, chấp hành viên người mua tài sản bán đấu giá có quyền u cầu Tịa án hủy kết bán đấu giá; người thi hành án người phải thi hành án khơng có quyền Từ quy định mà thực tiễn gặp phải vướng mắc người phải thi hành án (là người bị chấp hành viên kê biên tài sản để bán đấu giá) có cho việc bán đấu giá không thực quy định pháp luật, làm ảnh hưởng nghiêm trọng quyền lợi ích hợp pháp họ họ lại khơng có quyền yêu cầu Tòa án hủy kết bán đấu giá; người mua tài sản chấp hành viên người tham gia bán đấu giá khơng u cầu Tịa án hủy kết bán đấu giá tài sản Cho nên dẫn đến việc người phải thi hành án khiếu nại nhiều nơi gây kéo dài thời gian thi hành án, quan thi hành án khơng giao tài sản cho người mua tài sản bán đấu giá dẫn đến người mua tài sản bán đấu giá khiếu nại quan thi hành án dân nhiều hệ lụy khác Ngồi ra, quy định chấp hành viên có quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án hủy kết bán đấu giá tài sản tạo nhiều cách hiểu khác Cụ thể chấp hành viên có quyền yêu cầu: Chấp hành viên phân công tổ chức thi hành định thi hành án có liên quan đến tài sản bán đấu giá hay chấp hành viên Thực tế chưa có văn hướng dẫn cụ thể vấn đề Tuy nhiên, quan điểm đồng thuận nhiều chấp hành viên phân công tổ chức thi hành định thi hành án có liên quan tài sản bán đấu giá họ người giao nhiệm vụ trực tiếp thực việc bán đấu giá tài sản chịu trách nhiệm toàn hoạt động liên quan đến việc bán đấu giá tài sản 13 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 2.2.2 Tịa án có thẩm quyền giải Thẩm quyền giải vụ án thực theo quy định Điều 39 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 thẩm quyền Tòa án theo lãnh thổ theo quy định Điều 40 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 thẩm quyền theo lựa chọn nguyên đơn Tuy nhiên, thực tiễn có vấn đề cịn quan điểm khác việc khó xác định thẩm quyền Tịa án có quyền hủy kết bán đấu giá tài sản 2.3.Nguyên nhân dẫn đến hạn chế, thiếu sót Các nguyên nhân dẫn đến hạn chế, bất cập việc bán đấu giá tài sản thi hành án dân từ thực tiễn nước ta thời gian qua : Thứ trình độ dân trí cịn thấp, hiểu biết kém, việc phổ cập pháp luật khó khăn Ý thức chấp hành quy định pháp luật thi hành án người dân chưa tốt, cịn có biểu chây ỳ chống đối người phải thi hành án thường chây ỳ, không hợp tác với quan thi hành án, triệu tập đến làm việc khơng đến Do đó, đa số định, văn phải tiến hành thủ tục niêm yết Thứ hai, quy định pháp luật hủy kết đấu giá tài sản thi hành án dân nhiều bất cập hạn chế Các quan, cán pháp luật có thẩm quyền chưa thực hiểu nắm rõ quy định pháp luật dẫn đến việc hủy kết đấu giá tài sản dẫn đến việc áp dụng xử lý sai pháp luật, chưa quy định dẫn đến mâu thuẫn khiếu nại, không hài lịng người dân, giảm uy tín mặt quan tư pháp Việt Nam CHƯƠNG : ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC 3.1 Một số yêu cầu hoàn thiện pháp luật hủy kết bán đấu giá tài sản thi hành án dân Pháp luật hoạt động bán đấu giá nói chung hủy kết bán đấu giá thi hành án dân nói riêng thời gian qua có bước tiến rõ rệt Các điều Dương Tấn Thanh, Tòa án nhân dân thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh, Vướng mắc giải tranh chấp kết bán đấu giá tài sản theo quy định pháp luật thi hành án dân 14 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com khoản luật làm sáng tỏ nhiều vấn đề, tạo tiền đề sở pháp lý cho hoạt động bán đấu giá tài sản Tuy nhiên, giống nhiều lĩnh vực khác, thực tế pháp luật hủy kết bán đấu giá thi hành án dân áp dụng vào thực tiễn cịn số khó khăn vướng mắc cần phải khắc phục, gỡ bỏ để hồn thiện Vì vậy, cần phải : - Phải tăng cường quan hệ, phối hợp quan có liên quan đến hoạt động bán đấu giá tài sản thi hành án dân - Cần đảm bảo tính đầy đủ, xác giấy tờ chứng minh quyền sở hữu tài sản đưa bán đấu giá thi hành án dân - Cần phải xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật - Về mặt thủ tục, yêu cầu thực niêm yết công khai thủ tục thi hành án quan thi hành án cho người dân dễ tìm hiểu, nắm bắt để họ có thái độ hợp tác với quan thi hành án - Cần sửa đổi, bổ sung quy định người bảo quản tài sản thi hành án 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật hủy kết bán đấu giá tài sản thi hành án dân - Về giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật bán đấu giá tài sản thi hành án dân sự: Thứ nhất, pháp luật thi hành án dân sự: Cần quy định cụ thể tài sản trước đưa bán đấu giá phải tài sản mà quan thi hành án dân quản lý quan thứ ba quản lý, giao cho người phải thi hành án dân người thân thích họ quản lý Có khắc phục tình trạng bán đấu giá khơng có người mua (do sợ rủi ro), tránh thiệt hại cho người có tài sản (nhiều người mua dẫn đến không bị ép giá, giảm giá) rút ngắn thời gian, đẩy nhanh tiến độ thi hành án (chỉ bán lần hai lần thực xong), giảm khó khăn áp lực cho quan thi hành án dân (hạn chế sai phạm, dành nhiều thời gian cho vụ việc khác) Cần sửa đổi, bổ sung quy định thẩm quyền xử lý hủy kết bán đấu giá tài sản, siết chặt chế quản lý thực thi pháp luật 15 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Hai là, văn pháp luật có liên quan: Cần phải có quy định riêng, đặc thù cho việc bán đấu giá tài sản thi hành án dân Điều xuất phát từ đặc thù riêng biệt trình tự, thủ tục thi hành án dân sự, đặc điểm đặc trưng tài sản Không nên có quy định chung thủ tục bán đấu giá cưỡng thi hành án dân với việc bán đấu giá tài sản tự nguyện tài sản thông thường khác 3.3.Về giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật bán đấu giá tài sản thi hành án dân Thứ nhất, phải tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật để giúp phát triển hoạt động bán đấu giá thời gian tới, cần phải tạo chuyển biến nhận thức nhân dân hoạt động bán đấu giá nói chung bán đấu giá tài sản thi hành án nói riêng Thứ hai, phải kiện toàn tổ chức bán đấu giá tài sản thi hành án đội ngũ đấu giá viên thực tốt nhiệm vụ bán đấu giá bảo đảm hoạt động bán đấu giá tài sản xã hội hóa cách sâu sắc Bên cạnh đó, cần thiết phải tăng cường hiệu quản lý nhà nước Sở Tư pháp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đồng thời hoàn thiện thể chế tạo sở pháp lý đầy đủ cho phát triển đội ngũ đấu giá viên Thứ ba, quan thi hành án dân tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp cần phải có Quy chế phối hợp chặt chẽ với tạo thành mối thống để chia sẻ khó khăn cơng việc chung từ có hướng giải hợp tình, hợp lý, đảm bảo quyền lợi ích bên nhằm ngày mang lại hiệu cao công tác bán đấu giá tài sản đảm bảo thi hành án KẾT LUẬN Tóm lại, đấu giá tài sản thi hành án dân hình thành nhwuxng quy định Pháp lệnh thi hành án dân năm 1989 phát triển thành dịch vụ bán đấu giá tài sản chuyên nghiệp Hiện nay, hoạt động bán đấu giá tài sản quy định nhiều văn luật chủ yếu áp dụng tài sản nhà nước, tài sản thi hành án, tài sản tang vật, phương tiện vi phạm hành nhằm bảo đảm cho việc xử lý tài 16 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com sản công khai, minh bạch, khách quan, giảm thiểu tiêu cực việc xử lý tài sản Hủy kết đấu giá tài sản thi hành án dân bước quan trọng để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên chủ thể, đảm bảo cho pháp luật thực thi có hiệu thực tế Tuy nhiên, thời gian qua, hủy kết bán đấu giá tài sản thi hành án dân bộc lộ hạn chế định áp dụng vào thực tiễn cần phải khắc phục, gỡ bỏ để hoàn thiện mang lại hiệu mong muốn Để nâng cao hiệu bán đấu giá tài sản thi hành án dân dễ dàng thực thi thực tiễn, nhà nước cần phải sửa đổi, bổ sung số quy định pháp luật thi hành án dân đồng thời phải tăng cường biện pháp tổ chức thực pháp luật lĩnh vực 17 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Bộ luật Dân 2015 2.Luật Thi hành án dân năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2014) 3.Nghị định số: 62/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật thi hành án dân 18 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... bên thi hành án dân Vậy, đấu giá tài sản thi hành án dân sự, người có tài sản đấu giá, tổ chức đấu giá tài sản, người trúng đấu giá người thi hành án thỏa thuận với về việc hủy kết đấu giá tài. .. xin lựa chọn đề tài : ? ?Hủy kết đấu giá thi hành án dân sự? ?? để phân tích làm rõ vấn đề Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Hủy kết bán đấu giá tài sản thi hành án dân vấn đề nhạy cảm phức... LÝ LUẬN CHUNG VỀ HỦY KẾT QUẢ ĐẤU GIÁ TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 .Thi hành án dân 1.1.1 Khái niệm 1.1.2.Các án, định thi hành án dân 1.2.Bán đấu