Bài Giảng Công Tác Đấu Thầu- Chức Danh Chuyên Viên Đấu Thầu

CÔNG TÁC ĐẤU THẦU 01 Các vấn đề chung đấu thầu NỘI DUNG 02 Một số tình 03 Trắc nghiệm Đặt vấn đề: ĐẤU THẦU ĐẤU GIÁ BẢN CHẤT KINH TẾ THỜI GIAN 感谢您下载包图网平台上提供的 PPT 作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com CHỦ THỂ MỤC ĐÍCH ĐỐI TƯỢNG KHÁI NIỆM ĐẤU THẦU - Theo Luật thương mại 2005 “Đấu thầu hàng hố, dịch vụ hoạt động thương mại, theo bên mua hàng hố, dịch vụ thơng qua mời thầu (gọi bên mời thầu) nhằm lựa chọn số thương nhân tham gia đấu thầu (gọi bên dự thầu) thương nhân đáp ứng tốt yêu cầu bên mời thầu đặt lựa chọn để ký kết thực hợp đồng (gọi bên trúng thầu)” - Theo Luật Đấu thầu 2014 “Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu để ký kết thực hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để ký kết thực hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư, dự án đầu tư có sử dụng đất sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế” - ĐẤU THẦU LÀ MỘT CUỘC THI 感谢您下载包图网平台上提供的 PPT 作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com TRƯỜNG HỢP ÁP DỤNG ĐẤU THẦU - Dự án ĐTPT sử dụng vốn NN 30% trở lên 30% 500 tỷ Mua sắm thường xuyên Mua sắm sử dụng vốn NN cung cấp sản phẩm, dịch vụ công Mua sắm sử dụng vốn NN nhằm cung cấp sản phẩm, dịch vụ công Mua hàng dự trữ quốc gia Mua thuốc, vật tư y tế sở ý tế công lập Cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa lãnh thổ Việt Nam để thực Dự án đầu tư trực tiếp nước có sử dụng vốn Nhà nước từ 30% trở lên 30% 500 tỷ đồng 感谢您下载包图网平台上提供的 PPT 作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com - Lựa chọn nhà đầu tư thực dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư (PPP), dự án đầu tư có sử dụng đất VĂN BẢN PHÁP QUY Luật Nghị định Luật Đấu Thầu năm 2013 Nghị định 63/2014/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu Nghị định 30/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư Thông tư 01/2015/TT-BKHĐT quy định chi tiết lập Hồ sơ mời quan tâm, Hồ sơ mời thầu, Hồ sơ yêu cầu dịch vụ tư vấn Thông tư 03/2015/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xây lắp Thông tư 05/2015/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa Thơng tư liên tịch 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC hướng dẫn cung cấp, đăng tải thông tin đấu thầu lựa chọn nhà thầu qua mạng Bộ trưởng Thông tư 10/2015/TT-BKHĐT quy định chi tiết kế hoạch lựa chọn nhà thầu Thông tư 11/2015/TT-BKHĐT quy định chi tiết việc lập hồ sơ yêu cầu định thầu, chào hàng cạnh tranh Thông tư 19/2015/TT-BKHĐT quy định chi tiết lập báo cáo thẩm định trình tổ chức lựa chọn nhà thầu 感谢您下载包图网平台上提供的 PPT 作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com Thông tư 23/2015/TT-BKHĐT quy định chi tiết lập báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu Thông tư Thông tư 190/2015/TT-BTC quy định quản lý, sử dụng chi phí q trình lựa chọn nhà thầu dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước vốn trái phiếu Thông tư 03/2016/TT-BKHĐT Quy định chi tiết hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đấu thầu Thông tư 09/2016/TT-BYT Danh mục thuốc đấu thầu, thuốc đấu thầu tập trung, thuốc áp dụng hình thức đàm phán giá Thông tư 10/2016/TT-BKHĐT Quy định chi tiết việc giám sát, theo dõi kiểm tra hoạt động đấu thầu Thông tư 11/2016/TT-BYT quy định đấu thầu thuốc sở y tế công lập Thông tư 14/2016/TT-BKHĐT quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu dịch vụ phi tư vấn Thông tư 16/2016/TT-BKHĐT hướng dẫn lập hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu lựa chọn nhà đầu tư thực dự án đầu tư có sử dụng đất Thơng tư 04/2017/TT-BKHĐT quy định chi tiết lựa chọn nhà thầu qua Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia Thông tư 06/2017/TT-BKHĐT quy định chi tiết việc cung cấp thông tin đấu thầu, báo cáo tình hình thực hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà thầu Thông tư 35/2016/TT-BTC mua sắm tái sản Nhà nước theo phương thức tập trung Quyết định Quyết định 2468/QĐ-BTC năm 2015 hướng dẫn Quy định pháp luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu nội ngành tài Quyết định 3181/QĐ-BYT năm 2016 đính Thơng tư 11/2016/TT-BYT quy định việc đấu thầu thuốc sở y tế công lập Công văn 4054/BKHĐT-QLĐT năm 2014 thực Luật đấu thầu 43/2013/QH13 Nghị định 63/2014/NĐ-CP Công văn Công văn 1873/BKHĐT-QLĐT năm 2016 đôn đốc thực cung cấp thông tin pháp luật đấu thầu tổ chức đấu thầu Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia Công văn 2683/BKHĐT-QLĐT năm 2018 quy định cá nhân tham gia hoạt động đấu thầu QUY TRÌNH ĐẤU THẦU 感谢您下载包图网平台上提供的 PPT 作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com THỜI GIAN TRONG ĐẤU THẦU CB HSDT Max ĐTTN 15 ngày, ĐTQT 30 ngày CHẤM THẦU Max ĐTTN 45 ngày, ĐTQT 60 ngày SƠ TUYỂN Max ĐTTN 30 ngày, ĐTQT 45 ngày PHÁT HÀNH HSMT THÔNG BÁO KẾT QUẢ MỞ THẦU 感谢您下载包图网平台上提供的 PPT 作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com THƠNG BÁO MỜI THẦU ĐĨNG THẦU Min 10 ngày 30 phút TRÌNH KQ CHO CẤP THẨM QUYỀN XÉT DUYỆT Max 20 ngày NHÀ THẦU  Nhà thầu  Nhà thầu phụ TƯ CÁCH DỰ THẦU 感谢您下载包图网平台上提供的 PPT 作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com NỘI DUNG MUA BÁN  Nhà thầu độc lập  Nhà thầu liên danh PHÁP NHÂN XÚC TIẾN ĐẦU TƯ  Nhà thầu tư vấn  Nhà thầu phi tư vấn  Nhà thầu xây lắp  Nhà thầu hỗn hợp (Gói hỗn hợp EC, EP, PC, EPC  Nhà đầu tư HÌNH THỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU Đấu thầu rộng rãi Mua sắm trực tiếp 感谢您下载包图网平台上提供的 PPT 作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com Đấu thầu hạn chế Chỉ định thầu Chào hàng cạnh tranh Tự thực Lựa chọn NT/NĐT t/h đặc biệt Tham gia thực cộng đồng HÌNH THỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU ĐẶC TRƯNG ĐẶC TRƯNG TRƯNG MuaĐẶC sắm trực tiếp ĐẶC TRƯNG ĐẶC TRƯNG ĐẶC TRƯNG Đấu thầu rộng rãi - Gói thầu ĐẶC thuộc chương TRƯNG trình Ưu điểm Trường dụng: mụchợp tiêuáp quốc gia chế -Gói -Đấu Nhược điểm Tổthầu chức quản sử thầu quy môlýnhỏ ĐẶChạn TRƯNG -mà Trường hợp áp dụng: dụng lực đáp cộngcóđồng dân cư, - Thủ tướng định Chỉ định thầu Luật Đ60 NĐ ứng tổĐ24 chức, tổ,và nhóm thợ63 - -VD: EPC •tạiƯu Gói thầu tương tự lợi Khaicóthác địađiểm: phương thể •đảm Điều kiện tranh nhiệm Chào hàng cạnh - - Ưu điểm ĐẶC chế TRƯNG Không- hạn NT?NĐT Nhược điểm - Danh sách ngắn Tự- thực Khuyến khích vàhợp phổáp dụng Trường Ưu điểmhợp áp dụng: Trường biến nhất• Cấp bách Nhược điểm Ưu điểm Lựa chọn NT/NĐT Ưu điểm • hợp Tương thích cơng Trường áp dụng: Nhược điểm t/h đặc biệt Nhược điểmnghệ, bảnđơn quyền Tính chất kỹ thuật Có thể áp• dụng sơ tuyển Tham giaGói thực thầu giản, sản xuất sẵn hạn cộng đồng mức 感谢您下载包图网平台上提供的 PPT 作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com - TỶ LỆ TIẾT KIỆM THÔNG QUA ĐẤU THẦU 2017 Đấu thầu rộng rãi Số gói thầu Tỷ trọng Giá gói thầu (tỷ đồng) 30.921 13.96% 411.813 Giá trúng thầu (tỷ đồng) Tỷ lệ tiết kiệm Giá trị tiết kiệm (tỷ đồng) 378.836 8,01% 32.977 11,72% (ĐTQT 28,09%) 2.273 Đấu thầu hạn chế 1.465 0,66% Chỉ định thầu 153.287 69,21% 74.594 72.640 2,6% 1.954 Chào hàng cạnh tranh 21.018 9,49% 30.565 29.537 3,36% 1.028 CHUNG 221.469 559.157 520.120 6,98% 39.037 感谢您下载包图网平台上提供的 PPT 作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com Năm 2016 7,15%; năm 2017 6,98% năm 2018 5,26%) TỶ LỆ TIẾT KIỆM THÔNG QUA ĐẤU THẦU 2017 Xây lắp Số gói thầu Tỷ trọng Giá gói thầu (tỷ đồng) Giá trúng thầu (tỷ đồng) Tỷ lệ tiết kiệm 47.196 27,56% 214.192 207.193 3,27% 感谢您下载包图网平台上提供的 PPT 作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com Phi tư vấn 12.318 6,19% 2.527 2.259 10,62% Mua sắm hàng hóa 14.939 1,72% 82.130 74.122 9,75% Tư vấn 95.437 53,73% 19.719 18.817 4.57% 4,8% 19.687 2.872 6,03% Hỗn hợp PHƯƠNG THỨC ĐẤU THẦU 01 02 03 04 感谢您下载包图网平台上提供的 PPT 作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com GIAI ĐOẠN TÚI HỒ HƠ - ĐTRR, ĐTHC gói thầu quy mơ nhỏ Chào hàng cạnh tranh, Mua sắm trực tiếp, Chỉ định thầu - Coi trọng tài GIAI ĐOẠN TÚI HỒ SƠ - ĐTRR, ĐTHC gói thầu quy mơ vừa - Coi trọng tài kỹ thuật GIAI ĐOẠN TÚI HỒ SƠ - ĐTRR, ĐTHC gói thầu quy mơ lớn, phức tạp - GĐ chưa có giá dự thầu - Coi trọng tài kỹ thuật GIAI ĐOẠN TÚI HỒ SƠ - ĐTRR, ĐTHC gói thầu kỹ thuật, cơng nghệ mới, phức tạp, có tính đặc thù - HSĐXTC giai đoạn đc mở GĐ2 - Coi trọng tài kỹ thuật CUNG CẤP, ĐĂNG TẢI THÔNG TIN VỀ ĐẤU THẦU Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia http://muasamcong.mpi.gov.vn/ Báo Đấu thầu http://thongtindauthau.com.vn/ 感谢您下载包图网平台上提供的 PPT 作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com HỒ SƠ MỜI THẦU/HỒ SƠ YÊU CẦU - Hồ sơ mời quan tâm, Hồ sơ mời thầu, Hồ sơ yêu cầu dịch vụ tư vấn: Thông tư 01/2015/TT-BKHĐT - HSMT xây lắp: Thông tư 03/2015/TT-BKHĐT - Hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa: Thơng tư 05/2015/TT-BKHĐT - HSMT phi tư vấn: Thông tư 14/2016/TT-BKHĐT - HSMT, HSMST lựa chọn nhà đầu tư thực dự án đầu tư sử dụng đất: Thông tư 16/2016/TT-BKHĐT - Hồ sơ yêu cầu định thầu, chào hàng cạnh tranh: Thông tư 11/2015/TT-BKHĐT 感谢您下载包图网平台上提供的 PPT 作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com HỒ SƠ MỜI THẦU/HỒ SƠ YÊU CẦU HSMT Mua sắm hàng hóa HSMT tư vấn HSMT xây lắp Phần THỦ TỤC ĐẤU THẦU Chương I Chỉ dẫn nhà thầu Chương II Bảng liệu đấu thầu Chương III Tiêu chuẩn đánh giá HSDT Chương IV Biểu mẫu dự thầu Phần thứ Chỉ dẫn nhà thầu Chương I Yêu cầu thủ tục đấu thầu Chương II Bảng liệu đấu thầu Chương III Tính hợp lệ hồ sơ dự thầu tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu Phần THỦ TỤC ĐẤU THẦU Chương I Chỉ dẫn nhà thầu Chương II Bảng liệu đấu thầu Chương III Tiêu chuẩn đánh giá HSDT Chương IV Biểu mẫu dự thầu Phần YÊU CẦU VỀ PHẠM VI CUNG CẤP Chương V Phạm vi cung cấp Phần thứ hai Mẫu đề xuất kỹ thuật Phần YÊU CẦU VỀ XÂY LẮP - Cơ cấu tổ chức kinh nghiệm nhà thầu tư Chương V Yêu cầu xây lắp vấn - Giải pháp phương pháp luận tổng quát nhà thầu đề xuất để thực dịch vụ tư vấn - Tiến độ thực công việc 感谢您下载包图网平台上提供的 PPT 作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com Phần ĐIỀU KIỆN HỢP ĐỒNG VÀ Phần thứ ba Mẫu đề xuất tài BIỂU MẪU HỢP ĐỒNG Phần thứ tư Điều khoản tham chiếu Chương VI Điều kiện chung Phần thứ năm Yêu cầu hợp đồng hợp đồng Chương VII Điều kiện cụ thể hợp đồng Chương VIII Biểu mẫu hợp đồng Phần ĐIỀU KIỆN HỢP ĐỒNG VÀ BIỂU MẪU HỢP ĐỒNG Chương VI Điều kiện chung hợp đồng Chương VII Điều kiện cụ thể hợp đồng Chương VIII Biểu mẫu hợp đồng Phần PHỤ LỤC Phần PHỤ LỤC PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ HSDT/HSĐX ĐÁNH GIÁ SƠ BỘ ĐÁNH GIÁ CHI TIẾT  Tính hợp lệ HSDT/HSĐT: số gốc, chụp; thống nhất; thành phần hồ sơ  Tư cách hợp lệ nhà thầu: tư cách pháp nhân, hạch tốn tài độc lập, ĐK MĐTQG, ko bị cấm, có tên danh sách ngắn… Tùy gói thầu mà có PP:  Phương pháp giá thấp  Phương pháp giá đánh giá Phương pháp kết hợp kỹ thuật giá 感谢您下载包图网平台上提供的 PPT 作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ HSDT/HSĐX: ĐÁNH GIÁ CHI TIẾT Phương pháp giá thấp nhất: - Áp dụng với gói thầu đơn giản, quy mơ nhỏ đề xuất kỹ thuật, tài chính, thương mại coi mặt đáp ứng yêu cầu ghi hồ sơ mời thầu; -Tiêu chuẩn đánh giá: tiêu chuẩn đánh giá lực, kinh nghiệm tiêu chí gói thầu; - Đối với hồ sơ dự thầu đánh giá đáp ứng tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu vào giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch để xếp hạng.Nhà thầu có giá thấp xếp thứ Phương pháp giá đánh giá: ĐÁNH GIÁ SƠ BỘ ĐÁNH GIÁ CHI TIẾT - Áp dụng gói thầu mà chi phí quy đổi mặt yếu tố kỹ thuật, tài chính, thương mại cho vịng đời sử dụng hàng hóa, cơng trình;  Tính hợp lệ HSDT/HSĐT: số Tùy gói thầu mà có PP: - Tiêu chuẩn đánh giá: tiêu chuẩn đánh giá lực, kinh nghiệm trường hợp không áp dụng sơ  đánh gốc, thống Phương tuyển; tiêu chuẩn đánh giáchụp; kỹsự thuật; tiêunhất; chuẩn xác định giá giá.pháp giá thấp - Đối với cáccác hồthành sơ dựphần thầu qua bước đánh giá kỹthuật cứgiá vàođánh giá đánh củavượt hồ sơ Phương pháp giá giá để xếp hạng Nhà có giá đánh giá thấp xếp thứ nhất.  thầu Tư cách hợp lệ nhà thầu: tư cách Phương pháp kết hợp kỹ Phương pháp kết hợp kỹ thuật giá: pháp nhân, tài thuật giá - Áp dụng gói thầuhạch cơng tốn nghệ thơng tin, viễn thơng gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp khơng dụng phươngkopháp giá thấp phương pháp giá đánh giá độcáplập, ĐK MĐTQG, bị cấm, - Tiêu chuẩn đánh giá: kết hợp kỹ thuật giá; có tên danh sách ngắn… - Đối với hồ sơ dự thầu vượt qua bước đánh giá kỹ thuật vào điểm tổng hợp để xếp hạng tương ứng Nhà thầu có điểm tổng hợp cao xếp thứ 感谢您下载包图网平台上提供的 PPT 作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ HSDT/HSĐX: PHƯƠNG PHÁP KẾT HỢP Điểm tổng hợp xét = K x Điểm kỹ thuật xét + G x Điểm giá xét - Đối với gói thầuGIÁ xây SƠ lắp:BỘ Tỷ trọng điểm kỹĐÁNH thuật (K) 10% đến 15%, ĐÁNH GIÁtừCHI TIẾT tỷ trọng điểm giá (G) từ 85% đến 90%; 感谢您下载包图网平台上提供的 PPT 作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com  Tính hợp lệ HSDT/HSĐT: số Tùy gói thầu mà có PP:  Phương pháp giá thấp mua chụp; thống nhất;hóa: Tỷ trọng - Đối vớibản góigốc, thầu sắm hàng điểm kỹ thuật (K) từ  Phương pháp giá đánh giá thànhtỷphần hồ sơ giá (G) từ 70% 10% đếncác 30%, trọng điểm đến 90%;  Tư cách hợp lệ nhà thầu: tư cách Phương pháp kết hợp kỹ nhân, mua hạch tốn tài giá - Đối vớipháp gói thầu thuốc: Tỷ trọng điểmthuật kỹ thuật (K) từ 20% đến độc lập,điểm ĐK MĐTQG, cấm,70% đến 80%; 30%, tỷ trọng giá ko (G)bị từ có tên danh sách ngắn…