lời nói đầu Cơ cấu kinh tế tăng trởng kinh tÕ cã mèi quan hƯ víi rÊt mËt thiết Nếu cấu kinh tế có chuyển dịch hợp lý phù hợp góp phần thúc đẩy tăng trởng kinh tế ngợc lại.Cơ cấu kinh tế tổng thể phận cấu thành kinh tế nh cấu ngành,cơ cấu khu vực kinh tế,cơ cấu vùng lÃnh thổ Về hình thức cấu kinh tế đợc thể dới dạng tỷ trọng tiêu kết quả.Trong cấu kinh tế cấu ngành có ý nghĩa kinh tế lớn.Có thể nói thành công hay thất bại quốc gia phụ thuộc vào chuyển dịch cấu ngành kinh tế Ngày trình CNH-HĐH xu hớng quốc tế hoá toàn cầu,toàn cầu hoá khu vực diễn hầu hết quốc gia.Đứng trớc thực trạng nh Việt Nam gặp nhiều khó khăn thách thức nh hội cho tăng trởng kinh tế mìn Trong vấn đề chuyển dịch cấu ngành quan trọng (nh đà phân tích trên).Việt Nam giống nh nớc phát triển muộn,CNH chặng đầu,nền kinh tế chuyển dịch theo hớng nông nghiệp.Để phấn đấu nớc ta trở thành nớc công nghiệp vào năm 2020 vấn đề đợc đặt cần phải nghiên cứu cánh toàn diện tác động xu để đa định lựa chọn bớc thích hợp,phù hợp với yêu cầuphát triển kinh tế xà hội thời kỳ vấn đề lớn cấp bách lý luận thực tiễn phạm vi quốc gia ,từng ngành địa phơng Cùng với nhịp độ phát triển chung nớc ,Phú Thọ cung tìm hớng chuyển dịch cấu riêng cho Với đặc điểm tỉnh mời đợc tái lập ,nguồn lực tự nhiên nguồn lùc x· héi ®· cã sù thay ®ỉi Do vËy hớng cũ cần đợc điều chỉnh cho phù hợp vêi t×nh h×nh thùc tÕ hiƯn cđa tØnh Phó Thọ xác định chuyển dịch cấu ngành kinh tế việc khó khăn phức tạp Đò hỏi chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh phải dựa vào định hơng chung Đảng nhà nớc,đồng thời phải phù hợp vời nguồn lực thực tế tỉnh Từ đa giải pháp thích ứng với tình hình cụ thể địa phơng Đây cho việc lựa chọn cấu hợp lý mà nhân tố chinh đợc dựa tín hiệu lợi so sánh Phú Thọ đồi với nớc quốc tế Với suy nghĩ nh sau thời gian thực tập nghiên cứu tài liệu liên quan tím hiêủ tình hình thức tế sở kế hoạch đấu t tỉnh Phú Thọ Cùng với kiến thức đà học dói hớng dẫn tận tình giảng viên Nguyễn Thị Kim Dung em chọn đề tài Phơng hớng chuyển dịch cấu ngành kinh tế trính CNH-HĐH tỉnh Phú Thọ giai đoạn từ đền năm 2010làm chuyên đề thực tập với mục đích tìm hiểu nghiên cứu để hiểu rõ trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế ,cung nh xu hỡng trình chuyển dịch cấu kinh tÕ cđa tØnh Phó Thä thêi gian tíi Trong viết này,em xin đa nội dung nghiên cứu nh sau : Chơng I: Những vấn đề lý luận chuyển dịch cấu ngành kinh tế cần thiết chuyển dịch cấu ngành kinh tế ®èi víi tØnh Phó Thä i iiiiiiiiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiiiiiiiiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i ii i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Đỗ Thị Thanh Nhàn -Khoa Kế Hoạch Phát Triển -Đại học KTQD -HN -1- i Chơng II: Thực trạng chuyển dịch cÊu ngµnh kinh tÕ ë tØnh Phó Thä giai đoạn 1996-2000 Chơng III: Phơng hớng giải pháp chuyển dịch cấu ngành kinh tế oẻ tỉnh Phú Thọ giai đoạn từ đến năm 2010 Trong trình thực đề tài không tránh khỏi thiếu sót.Em mong nhận đợc phê bình đánh giá cô,để viết sau em dợc hoàn chỉnh Em xin cảm ơn hớng dẫn tận tình giảng viên Nguyễn Thị Kim Dung để em hoàn thành viết Một lần em xin chân thành cảm ơn cô Sinh viên : Đỗ Thị Thanh Nhàn Lớp : Kế Hoạch 40B Khoa : Kế Hoạch Phát Triển i i i i i i i i i iiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiiiiii i iiiiiii i i i i i i i chơng I: Những vấn đề lý luận chuyển dịch cấu ngành kinh tế cần thiết chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Phú Thọ I Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cấu ngành kinh tế Cơ cấu kinh tế 1.1 Khái niệm Trong tài liệu kinh tÕ cã nhiỊu c¸ch tiÕp cËn kh¸c vỊ khái niệm cấu kinh tế.Cơ cấu đợc biểu nh tập hợp mối quan hệ liên kết hữu cơ,các yếu tố khác hệ thống định.Cơ cấu thuộc tính hệ thống.Do nghiên cứu ta phải đứng quan điểm hệ thống Đứng phạm trù triết học: khái niệm cấu đợc sử dụng để biểu thị cấu trúc bên trong,tỷ lệ mối quan hệ phận hợp thành hệ thống.Cơ cấu đợc hiểu nh tập hợp mối quan hệ liên kết hữu cơ, yếu tố khác hệ thống định Cơ cấu thuộc tính hệ thống.do đó,khi nghiên cứu cấu phải đứng quan điểm hệ thống đứng quan điểm vật biện chứngvà lý thuyết hệ thống : Có thể hiểu cấu kinh tế tổng thể hợp thành nhiều yếu tố kinh tế kinh tế quốc dân,giữa chúng có mối liên hệ hữu cơ,những tơng tác qua lại số lợng lẫn chất lợng,trong không gian điều kiƯn kinh tÕ- x· héi i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Đỗ Thị Thanh Nhàn -Khoa Kế Hoạch Phát Triển -Đại học KTQD -HN -2- thể,chúng vận động hớng vào mục tiêu định Theo quan điểm này,cơ cấu kinh tế phạm trù kinh tế, tảng cấu xà hội chế độ xà hội cách tiếp cận khác cho rằng: cấu kinh tế hiểu cách đầy đủ tổng thể hệ thèng kinh tÕ bao gåm nhiÒu yÕu tè cã quan hệ chặt chẽ với nhau,tác động qua lại với không gian thời gian định,trong điều kiện kinh tế- xà hội định,đợc thể mặt định tính lẫn định lợng,cả số lợng lẫn chất lợng,phù hợp với mục tiêu đợc xác định kinh tế Nhìn chung cách tiếp cận đà phản ánh đợc mặt chất chủ yếu cấu kinh tế Đó vấn đề: - tổng thể nhóm ngành , yếu tè cÊu thµnh hƯ thèng kinh tÕ cđa mét qc gia - số lợng tỷ trọng nhóm ngành yếu tố cấu thành hệ thống kinh tế tổng thể kinh tế đất nứơc - mối quan hệ tơng tác lẫn nhóm ngành,các yếu tố hớng vào mục tiêu đà xác định.Cơ cấu kinh tế phạm trù trừu tợng;muốn nắm vững chất cấu kinh tế thực thi giải pháp nhằm chuyển dịch cấu kinh tế cách có hiệu cần xem xét loại cấu kinh tế cách có hiệu cần xem xét loại cấu cụ thể kinh tế quốc dân 1.2 Nội dung a Đặc trng - Cơ cấu kinh tế đợc hình thành cách khách quan trình độ phát triển lực lợng sản xuất phân công lao động xà hội Một cÊu kinh tÕ míi tõng thêi kú bao giê cung đứng trớc cấu kinh tế thời kỳ trớc để lại.Sự khác điều kiện tự nhiên,hoàn cảnh lịch sử cụ thể ,sự hoạt động quy luật kinh tế đặc thù phơng thức sản xuất định tính khác biệt cấu kinh tế mỗt vùng nớc.Do cấu kinh tế phản ánh quy luật chung trình phát triển ,nhng biết cụ thể phải thích ứng với đặc thù nớc vùng tự nhiên ,kinh tế lịch sử Không có mẵu cấu kinh tế chung cho phơng thức sản xuất Mỗi quốc gia vùng cần thiết phải lựa chon cho cấu kinh tế phù hợp với giai đoạn lịch sử phát triển - Cơ cấu kinh tế cố định mà phải có biến đổi điều chỉnh chuyển dịch cho phù hợp với biến đổi điều kinh tế xà hội tiến khoa học công nghệ để đảm bảo quy mô nhịp độ phát triển kinh tế Cơ cấu kinh tế vân động,phát triển chuyển hoá cho theo hớng ngày cáng hoàn thiện Cơ cấu cũ chuyển đổi đời cấu thay thÕ nã C¬ cÊu míi sau mét thêi gian lại trở nên không phù hợp lại đợc thay băng chế khác phù hợp Cứ nh cấu vận động không ngừng từ đơn giản đến phức tạp ngày thêm hoàn thiện Tuy nhiên cấu kinh tế luôn i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiii i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Đỗ Thị Thanh Nhàn -Khoa Kế Hoạch Phát Triển -Đại học KTQD -HN -3- i i thay đổi mà phải tơng đối ổn định đảm bảo phù hợp với trình hình thành phát triển cách khách quan - Việc chuyển đổi cấu kinh tế trình ,không phát triểnải cấu kinh tế dợc hình thành lúc thay chế cũ Quá trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế phải trình tích luỹ lợng thay đổi lợng dền mức độ dẫn đền thay đổi chất Trong trình ,cơ cấu cũ thay đổi chuyển sang chế Quá trình náy nhanh hay chậm tuý thuộc vào nhiều yếu tố dố có tác động trực tiếp quan trọng chủ thể quản lý lÃnh đạo b Phân loại Cơ cấu kinh tế hình thức tồn hoạt động kinh tế quốc dân xét theo tiêu thức khác nhau.Từ xuất nhiều loại cấu khác nhaucó cấu chúc chồng chéo lên nhau.những loại cấu thơng đợc quan tâm nh : - cấu theo ngành kinh tế - cấu theo thành phần kinh tế - cấu vùng kinh tế - cấu kết cấu hạ tầng - cấu đầu t - cấu công nghệ Tuy nhiên ,xét cách tổng quát ba phận hợp thành cấu kinh tế cấu ngành kinh tế,cơ cấu thành phần kinh tế,cơ cấu vùng kinh tế Cơ cấu ngành kinh tế Theo quan ®iĨm cđa lý thut hƯ thèng, cã thĨ ®a định nghĩa nh sau; Cơcấu ngành kinh tế tập hợp tất ngành hình thành lên kinh tế mối quan hệ tơng đối ổn định già chúng Cơ cấu ngành kinh tế phản ánh phần trình độ phân công lao động xà hội chung kinh tế trình độ phát triển lực lợng xản suất.Nó biểu mối liên hệ nhóm ngành kinh tế quốc dân Thay đổi mạnh mẽ cấu ngành nét đặc trng nớc phát triển Cơ cấu lÃnh thổ Nếu cấu ngành kinh tế hình thành từ trình phân công lao động xà hội chuyên môn hoá sản xuất cấu kinh tế lÃnh thổ lại đợc hình thành chủ yếu từ việc bố trí sản xuất theo không gian địa lý Cơ cấu lÃnh thổ cấu ngành kinh tế thực chất hai mặt thể thống biểu phân công lao động xà hội Cơ cấu lÃnh thổ hình thành gắn liền với cấu ngành thống vïng kinh tÕ Trong c¬ cÊu l·nh thỉ, cã sù biểu cấu ngành điều kiện cụ thể không gian lÃnh thổ Xu hớng phát triển kinh tế lÃnh thổ thờng phát triển nhiều mặt tổng hợp, có u tiên vài ngành gắn liền vớicác điều kiện, tiềm phát triển kinh tế lÃnh thổ Việc chyển dịch cấu lÃnh thổ phải đảm bảo hình thành phát triển có hiệu ngành kinh tế, nớc, phù hợp với đặc điểm i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiiiiiiiiiiiiiiiii i iiiiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii i i i iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii i i i iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii i i i i i i i i i i i i iiiii i i i i i i i i i i i i i iiiii i i i iiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii i i i iiiiiii i i i i i i i i i i i i Đỗ Thị Thanh Nhàn -Khoa Kế Hoạch Phát Triển -Đại học KTQD -HN -4- i tù nhiªn, kinh tÕ x· héi, phong tơc tập quán,truyền thống vùng, nhằm khai thác triệt để mạnh vùng Cơ cấu thành phần kinh tế Cơ sở hình thành cấu thành phần kinh tế chế độ sở hữu Một cấu thành phần kinh tế hợp lý phải dựa c¬ së hƯ thèng tỉ chøc kinh tÕ víi chÕ độ sơ hữu có khả thúc đẩy phát triển lực lợng sản xuất,thúc đẩy phân công lao động xà hội theo đó,cơ cấu thành phần kinh tế nhân tố tác động đến cấu ngành kinh tế cấu lÃnh thổ Sự tác ®éng ®ã lµ mét biĨu sinh ®éng cđa mèi quan hệ loại cấu kinh tế Cơ cấu ngành kinh tế chuyển dịch cấu ngành kinh tế 2.1 Cơ cấu ngành kinh tế Với cách phân loại cho thấy ba phận cấu hợp thành cấu kinh tế (cơ cấu ngành kinh tế,cơ cấu vùng kinh tế ,cơ cấu lÃnh thổ)thì cấu ngành có vai trò định cả,vì trực tiếp thoả mÃn quan hệ cung cầu thị trờng.Xuất phát từ vai trò cấu ngành cấu kinh tế đặc biệt quáa trình CNH-HĐH đất nớc Cơ cấu ngành đợc đề cập chủ yếu cấu khác đợc xem xét đến nh yếu tố ảnh hởng đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế Ngành tổng thể đơn vị kinh tế thực chức hệ thống phân công lao động xà hội Trong qua trình phát triển,do phân công lao động xà hội tât yếu mà hình thành quan hệ định mặt lợng lẫn mặt chất ngành phận cấu thành nên kinh tế ,tạo nên cấu ngành Xét mặt lợng:Mối quan hệ đợc thể mối quan hệ gia ngành toàn kinh tế quốc dân ,ở % đóng góp vào GDPcủa ngành kinh tế quốc dân ,% lao động ngành ,%vốn sử dụng cho ngành Xét mặt chất : Thể mối quan hệ trực tiếp ngành với ngành khác,mối quan hệ gián tiếp ngành với nhau,các mối quan hệ mạng tính thuận ngợc chiều .giữa ngành tổng thể kinh tế quốc dân Khi phân tích cấu ngành cđa mét qc gia ngêi ta thêng ph©n tÝch theo ba nhóm ngành( khu vực) chính: + nhóm ngành nông nghiệp: bao gồm ngành nông lâm ng nghiệp +nhóm ngành công nghiệp: bao gồm ngành công nghiệp xây dựng +nhóm ngành dịch vụ: bao gồm thơng mại, bu điện, du lịch Các tiêu đánh giá cấu ngành : -Loại tiêu định lợng thứ : Tỷ trọng ngành so với tổng thể ngành kinh tế -Chỉ tiêu định lợng thứ hai: Có thể mô tả phần mối quan hệ tác động qua lạin ngành kinh tế ,đó hệ số bảng cân đối liên ngành( hệ MPS) hay bảng vào (I/O)( cđa hƯ SNA) i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Đỗ Thị Thanh Nhàn -Khoa Kế Hoạch Phát Triển -Đại học KTQD -HN -5- i Dới góc độ tầm địa phơng ,cơ cấu ngành kinh tế địa bàn cấp tỉnh đớc xem xét tổng thể hữu mối quan hệ chất lợng giữ yếu tố phận hợp thành ngành kinh tế địa bàn tỉnh Nó phản ánh trình độ,trạng thái phân công lao động ngành điều kiên kinh tế xà hội tỉnh 2.2 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế a Khái niệm Chuyển dịch cấu ngành trình phát triển ngành kinh tế dẫn đến tăng trởng khác ngành làm thay đổi môi trờng quan hệ tơng quan chúng so với thời điểm trớc Chuyển dịch cấu đem tính khách quan thông qua nh÷ng nhËn thøc chđ quan cđa ngêi.Khi cã sù tác động ngời, trình chuyển dịch cấu đà hình thành khái niệm: - Điều chỉnh cấu: Đó trình chuyển dịch cấu sở thay đổi số mặt, số yếu tố cấu, làm cho thích ứng với điều kiện khách quan thời kỳ, không tạo thay đổi đột biến, tức thời - Cải tổ cấu: Đó trình chuyển dịch đem tính thay đổi mặt chất so với thực trạng cấu ban đầu, nhanh chóng tạo đột biến b Xu hớng chuyển dịch cấu ngành Cơ cấu kinh tế thay đổi theo thời kỳ phát triển yếu tố hợp thành cấu kinh tế không cố định Cấu tạo cấu kinh tế bao gồm cấu ngành kinh tế, cấu lÃnh thổ cấu thành phần kinh tế.Trong cấu ngành quan trọng nhất,sự chuyển dịch cấu ngành định đến chuyển dịch cấu kinh tế.Ta biết cấu ngành khái niệm mang tính chất động dựa vào phân công lao động xă hội,sự phát triển khoa học kỹ thuật Mà chúng lại nhữngyếu tố không cố định cấu ngành khái niệm mang tính chất động.Do chuyển dịch cấu kinh tế cần phải có chuyển dịch cho phù hợp với phát triển nỊn kinh tÕ Theo kinh nghiƯm cđa c¸c níc trớc vào quy luật phát triĨn kinh tÕ x· héi Ngµy nay,mét xu híng thay đổi kinh tế rõ ràng trình phát triển là: Khi thu nhập theo đầu ngời tăng lên tỷ trọng sản phẩm công nghiệp tổng sản phẩm quốc dân giảm xuống ,tỷ trọng công nghiệp dịch vụ tăng lên đền trình độ định tỷ trọng dịch vụ tăng nhanh công nghiệp Các ngành kinh tế tịnh tiến đền ngành có vốn cao (nh nề kinh tÕ tri thøc, ngµnh kinh tÕ cã øng dơng nhiều khoa học công nghệ ) Xu hớng toàn cầu hoá ,đó hội thách thức nớc phát triển 2.3 Những để xác định xu hớng chuyển dịch cấu ngành kinh tế a.Căn vào yếu tố có liên quan đến xu phát triển kinh tế đất nớc o Quy luật tiêu dùng E.Engel iiiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i iii i i i iiii iiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Đỗ Thị Thanh Nhàn -Khoa Kế Hoạch Phát Triển -Đại học KTQD -HN -6- Ngay tõ cuèi thÕ kû thø 19, nhµ kinh tế học ngời Đức E.Engel đà nhận thấy rằng,khi thu nhập gia đình tăng lên tỉ lệ chi tiêu họ cho lơng thực, thực phẩm giảm Do chức khu vực nông nghiệp sản xuất lơng thực, thực phẩm nên suy tỉ trọng nông nghiệp toàn kinh tế giảm thu nhập tăng lên Quy luật E.Engel đợc phát cho tiêu dùng lơng thực, thực phẩm nhng có ý nghĩa quan trọng việc định hớng cho việc nghiên cứu tiêu dùng loại sản phẩm khác Nh , quy luật tiêu thụ sản phẩm E.Engel đà làm rõ tính xu hớng việc chuyển dịch cấu kinh tế trình phát triển o Quy luật tăng suất lao động A.Fisher Năm 1935 ,trong t¸c phÈm” C¸c quan hƯ kinh tÕ cđa tiến kỹ thuật, A.Fisher đà giới thiệu khái niệm vỊ viƯc lµm ë khu vùc thø nhÊt,khu vùc thø hai thứ ba Ông đà quan sát thấy rằng,các nớc phân loại theo tỷ lệ phân phối tổng số lao động nớc vào ba khu vùc Khu vùc th nhÊt: Bao gåm s¶n suÊt nông nghiệp, lâm nghiệp theo số quan điểm bao gồm khai thác mỏ Khu vực th hai: Bao gồm công nghiệp chế biến xây dùng Khu vùc thø ba : Bao gåm vËn tải thông tin, thơng nghiệp dịch vụ nhà nớc,dịch vụ t nhân Theo ông , tiến kỹ thuật đà có tác động đến thay đổi phân bố lao động vào ba khu vực này.Trong trình phát triển , nông nghiệp áp dụng loại máy móc vào phơng thức canh tác làm tăng suất lao động.Tỷ lệ lao động nông nghiệp giảm Ngợc lại , tỷ lệ lao động đợc thu hót vµo khu vơc thø hai vµ khu vùc th ba ngày tăng tính co dÃn nhu cầu sản phẩm hai khu vục khả hạn chế việc áp dụng tiến kỹ thuật, đặc biệt khu vực thứ ba b.Sự phát triển phân công lao động x· héi Ngµy khoa häc kü thuËt cµng ngày phát triển mạnh mẽ,những ngành áp dụng thành tựu đà trở thành ngành mũi nhọn trọng tâm kinh tế.Kéo theo phân công lao động xà hội ngày cao cụ thể hơn.Do xác định xu hớng chuyển dịch cấu ngành kinh tế ta cần phải ý đền lĩnh vực cho chuyển dịch đợc phù hợp với tính hình kinh tế nớc quốc tế c Sự phát triển khoa học công nghệ Sự phát triển nhanh chóng khoa học công nghệ đà tạo lĩnh vực công nghệ mới, có hiệu cao nh công nghệ tiết kiệm tài nguyên, bảo vệ môi trờng.Việc thực công nghệ trớc mắt cha thu lại đợc lợi nhuận, nhng tơng lai lại sở để dành vị trí thống trị áp đảo thị trờng giới khu vực Để đổi công nghệ sản xuất, nớc công nghiệp hoá tìm cách chuyển công nghệ lạc hậu tính cạnh tranh sang nớc phát triển Mặt khác,các nớc phát triển lại có nhu cầu tiÕp iiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Đỗ Thị Thanh Nhàn -Khoa Kế Hoạch Phát Triển -Đại học KTQD -HN -7- i nhận công nghệ có trình độ thấp để bớc tham gia vào thị trờng giới,tạo may,tự điều chỉnh hành vi tăng khả cạnh tranh thị trờng quốc tế.Sự gặp gỡ cung cầu công nghệ trình độ thấp đà thúc đẩy nhanh trình chuyển giao công nghệ đầu t trực tiếp vào nớc phát triển làm thay đổi cấu kinh tế nớc II.Một số vấn đề cấu ngành kinh tế chuyển dịch cấu ngành kinh tế ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi cđa tØnh Phó Thä Các dạng cấu ngành kinh tế 1.1 Cơ cấu kinh tế đóng : Là mộ dạng cấu ngành kinh tế Trong ngành kinh tế ,vị trí mói quan hệ ngành dợc hình thành từ tín hiệu nhu cầu tiêu dùng nớc.Trong cấu kinh tế đóng cấu sản xuất trùng với cấu tiêu dùng.Dấu hiệu tiêu dùng xà hội sở để hình thành tổ ngành kinh tế mối quan hệ ngành kinh tế đợc xây dựng sở cung cấp trao đổi sản phẩm lẫn cho trực tiếp gián tiếp Dạng thức cấu ngành kinh tế cho phép phát triển dợc ngành kinh tế phục vụ nhu cầu tiêu dùng xà hội nhu cấu néi bé ,thùc hiƯn c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ mang tính đối nội ,mang tính khép kín nên chịu ảnh hởng tác động bên Nhng mặt khác ,việc làm lợi nớc sau ,không tận dụng đợc thành tựu,kinh nghiệp cuae lịch sử tạo :hơn cá nguồn lực sử dụng lÃng phí ,sản xuất khả xuất ,tạo nên hiệu kinh tế nhợc điểm lớn dạng cấu kinh tế 1.2 Cơ cấu kinh tế mở : Là dạng cấu ngành kinh tế ngành kinh tế ,quy mô phát triển ngànhphụ thuộc vào dấu hiệu nguồn lực nnớc khả tiêu thụ thị trờng giới Yếu tố tiêu dùng nớc không tín hiệu để tổ chức ngành kinh tế Trong cấu kinh tế mở cấu sản xuất cấu tiêu dùng hai khía cạnh hoàn toán khác Yếu tố lợi nguồn lực đợc xem nh nhng quan trọng tác động đền cấu sản xuất cấu tiêu dùng :một soó ngành có lợi đợc tập trung phát triển để xuât sản phẩm :không phát triển số ngành có nhu cầu nhng lợi nguồn lực đợc giỉ đờng nhập Do trình độ mở của kinh tế phụ thuộc vào lợi nguồn lực nớc ,yếu tố tạo lợi so sánh với thị trờng quốc tế ,và chế ,chính sách phủ Uu điểm cấu kinh tế tận dụng lợi nớc sau hợp tác quốc tế Xây dựng cấu ngành kinh tế có hiệu sở phân công chuyên môn hoá thơng mại quốc tế Tuy nhiên với dạng thức ,nền kinh tế chịu anhr hơng lơns từ bên mà thuận lợi i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiiiiii i iii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiiiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Đỗ Thị Thanh Nhàn -Khoa Kế Hoạch Phát Triển -Đại học KTQD -HN -8- i i Với xu phát trriển ,cơ cấu kinh tế mở nagỳ cáng chiếm vị trí vai trò ngày cáng quan trọng chiến lợc phát triển kinh tế ,mỗi vùng phù hợp với xu hội nhập ,khu vực hoá tàon cầu hoá kinh tế Sự cần thiết chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Phú Thọ giai đoạn từ đến năm 2010 2.1 Giới thiệu tổng quan chung tình hình kinh tế tự nhiên xà hội tỉnh Phú Thọ a Điều kiên tự nhiên Phú Thọ tỉnh miền núi nẵm tiếp giáp vùng Đông Bắc ,đồng sông Hồng Tây Bắc ,có vị trí địa lý mang ý nghí trung tâm tiểu vùng Tây Đông Bắc Đó yếu tố quan trọng lợi tiềm ẩn trình phát triển kinh tế xà hội tỉnh Với vị trí nÃg ba sông ,của ngõ phái Tây nối thủ đô Hà Nội ,Phú Thọ cầu nối giao lu kinh tế văn hoá ,khoa học kỹ thuật tỉnh đồng Bắc Bộ vứo cá tỉnh miêng núi phái tây Đông Băc nh Tuyên Quang ,Hà Giang ,Yên Bái Phú Thọ có hệ thống giao thông thuận lợi từ tỉnh phía tây Đông Bắc quy tụ Phú Thọ mời qua c¸ tØnh kh¸c Phó Thä mang khÝ hËu cđa vùng nhiệt đới gió mùa rõ rệt ,bốn mùa năm đợc tách biệt rõ ràng ,độ ẩm lợng ma trung bình hàng năm voà loại trung bình nớc ,song lợng nớc chảy qua Phú Thọ từ ba côn sông chình hàng năm lớn,ngaòi có hệ thống sông nhỏ ,suối hồ, đầm phong phú Đây nhân tố khách quan có ảnh hởng đáng kể dến phát triển n0ông nghiệp tỉnh toạ nên đặc điểm cấu khác biệt tỉnh Phú Thọ có quỹ đất dồi Tổng diện tích đất tự nhiên tỉnh 3350.634,3 ,trong đất nông nghiệp 25,5%,đất lâm nghiệp 24,1% ,đất chuyên dùng 5,8%,đất chua sử dụng 42,8% Phú Thọ sử dụng khoảng 70%tiềm quỹ dất nông nghiệp ,lâm nghiệp Đặc biệt khoảng 124 nghìn đất trống ,đồi núi trọc mà phần lớn soó diện tích trồng nguyên liệu giấy số công nghiệp dài ngày Nếu có vốn đầu t tổ chức sản xuất tốt khai thác có hiệu tiềm lợi đất đai Tuy tỉnh giấu có tiềm khoáng sản nhng Phú Thọ có số loại khoáng sản sử dụng đợc Khoáng sản có ý nghÃi xây dựng nh đá xây dựng ( tổng trữ lợng 1000triệu tấn),cao lanh (30 triÖu tÊn) pesnpat(5 triÖu tÊn), quactit(10 triÖu tÊn ), cáta sỏi xây dựng ,nớc khoáng (48 triệu lít).Điều kiện khai khác nhìn chung thuân lợi ,chất lợng tài nguyên cao ,tạo sở cho phát triển công ghiệp Phú Thọ có tiếm nằn du lịch danh lam thắng cảnh tiếng nh ,khu di tích lịch sử Đền Hùng,khu du lịch sinh thái nh đầm ao châu,khu di tích rừng nguyên sinh Xuân Sơn Nếu có vốn đầu t biện pháp thực có hiệu tạo điều kiện thuận lợi để phát triển ngành du lịch b Dân sè vµ nguån lùc ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiiii ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Đỗ Thị Thanh Nhàn -Khoa Kế Hoạch Phát Triển -Đại học KTQD -HN -9- i i i Năm 1999 ,dân số toàn tỉnh Phú Thọ 1264,9 nghìn ngời Trong dân số khu vực thành thị chiếm 14,2% ,dân số khu vực nông thôn chiếm 85,8% Do chuyển đổi kinh tế chậm dẫn tới việc phân công lại lao động cha hợp lý lao động nông lâm nghiệp chiếm tỷ trọng lớn ( chiếm 80%),trong nông,lâm nghiệp sử dụng thời gian lao động chiếm khoảng 74%,số lao động thiếu việc làm năm 2000 chiếm khoảng 5% ( không bao gồm khối lao động an ninh quốc phòng) Năm 2000,dân số độ tuổi lao động có khoảng 6930,6 nghìn ngời ,chiếm 49,9% dân số toàn tỉnh ,trong lao động làm việc kinh tế quốc dân 596 nghìn ngời (khu công nghiệp xây dựng 10,9%, khu vực nông lâm nghiệp thuỷ sản 79,9% ,khu vực dịch vụ 9,2% ) Hàng năm lao động đợc tạo việc lam đạt khoảng 8-9 ngàn ngời ,số lao động có thêm việc làm năm 2000 có khoảng 60 ngàn ngời ,còn 28 ngàn ngời cha có việc làm Trình độ dân trí ,với công tác phổ cập giáo dục đạt kết tơng đối tốt nên tỷ lệ số ngời biết chữ cao so với tỉnh Bắc Bộ Trình độ học vấn dân c ,đó vốn quý cần đợc khơi giậy phat huy thêi gian tíi phơc vơ sù nghiƯp hng thịnh quê hơng Phú Thọ c Tình hình phát triển kinh tế xà hội tỉnh năm qua : Bớc vào thời kỳ ,mặc dù phải dơng đầu vời nhiều khó khăn phức tạp ,những thử thách lớn nhng Phú Thọ đà có nhiều phấn ®Êu vùt qua ®a nỊn kinh tÕ ®i vµo quy đạo phát triển ổn định ,đạt nhiều thành tựu Cơ cấu kinh tế chuyển dịch hớng Tỷ trọng công nghiệp xây dựng dịch vụ tăng lên ,tỷ trọng nông nghiệp giảm ,nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần đà đợc tái lập ,trong thành phấn kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo Đối với nông lâm nghiệp :Sản xuất nông lâm nghiệp Phú Thọ năm gần đà có bớc phát triển toàn diện theo hớng sản xuất hàng hoá tăng thu nhập cho nông dân Phú Thọ mạng trồng loại công nghiệp nh chè ,chẩu ,quế laọi nguyên liệu phục vụ cho ngành công nghiệp nguyên liệu giấy ,mía đờng Trớc đay diện tích trồng sắn lớn nhng đợc thay dần loại khác nh xoaì ,bởi cam ,quýt chăn nuôi phát triển ch tơng xứng với tiềm phát triển Chủ trơng phát triển mô hình kinh tế trang trại thoe hộ gia đình điều kiện thuận lợi cho ngnàh chăn nuôi trồng trọt Đồi với ngành công nghiệp : sản xuất cồn nghiệp ,tiểu thủ công nghiệp từ tình trạng xa xút xủa năm trơca đay đẫ đật đợc tốc độ tăng trởng bình quân cao Hiẹn ,có bốn ngành công nghiệp đợc xem có lợi phát triển + Ngành công nghiệp sản xuất hoá chất phân bón + Ngành công nghiệp sản xuất giấy +Ngành công nghiệp khai khoáng iii ii i i i i i iiiiiiiiiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiiiiiiiiiiiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Đỗ Thị Thanh Nhàn -Khoa Kế Hoạch Phát Triển -Đại häc KTQD -HN - 10 - i