Do an dinh huong chuyen dich co cau kinh te va dinh

iiiiiiiiii Nội dung: i Phần I: Chuyển dịch cấu kinh tÕ i i i i i i i i i kinh tế thị trờng định hớng xà héi chñ nghÜa i i i i i i i i i i Muốn tìm hiểu trình chuyển dịch cấu phải đặt điều kiện nớc ta, phải kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa xây dựng nớc ta để thấy rõ toàn đặc điểm vai trò phát triển kinh tÕ ®Êt níc i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii Nền kinh tế thị trờng định híng x· héi chđ nghÜa ë ViƯt Nam: iiiiiiiiiiiiiii i i i i i i i i i i i i i i iiiiiiiiiiiii 1.1 NỊn kinh tÕ nhiỊu thµnh phÇn ë ViƯt Nam: i i i i i i i i i iiiii Sù ph¸t triĨn cđa nỊn kinh tế xà hội từ giai đoạn thấp đến giai đoạn cao biến đổi cách mạng, từ phơng thức sản xuất sang phơng thức sản xuất khác, tiến Đó kết tất nhiên phát triển mâu thuẫn lực lợng sản xuất với quan hệ sản xuất Nhng phơng thức sản xuất cũ đến chỗ kết thúc có phơng thức sản xuất mới, cao hơn; phơng thức sản xuất cũ kết thúc hoàn toàn nảy sinh phơng thức sản xuất khác, mà chóng bao giê cịng cã mét sù chun ho¸ qu¸ độ, phơng thức sản xuất cũ suy yếu dần, phơng thức sản xuất đời, lớn lên giữ địa vị thống trị Nh vậy, thời kỳ độ, cha có phơng thức giữ địa vị thống trị tuyệt đối, phơng thức sản xuất mảnh, phận, thành phần kinh tế Nền kinh tế thời kỳ độ kinh tế độ, đặc trng kinh tế độ tồn kinh tế nhiều thành phần Tính quy luật diễn lịch sử phát triển nớc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội nớc lên chủ nghĩa xà hội, chủ yếu tồn ba thành phần kinh tế bản: kinh tế xà hội chủ nghĩa, kinh tế t chủ nghĩa kinh tế sản xuất hàng hoá nhỏ Vận dụng lý luận vào nớc ta, khẳng định tồn kinh tế nhiều thành phần nớc ta tất yếu vì: Khi giai cấp công nhân nhân lao động giành đợc quyền bớc vào xây dựng xà hội đòi hỏi cấp bách khách quan bớc xây dựng sở kinh tế-xà hội chế độ dựa chế độ sở hữu xà hội chủ nghĩa t liệu sản xuất, với hai hình thức sở hữu nhà nớc sở hữu tập thể Tuy nhiên để thực đợc điều đó, sớm chiều, nớc ta bớc vào thời kỳ độ từ nớc nông nghiệp lạc hậu, sản xuất phân tán, nhỏ bé, sù chªnh i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i lệch vùng, ngành kinh tế nớc nhỏ Do bên cạnh kinh tế nhà nớc, kinh tế tập thể, tồn kinh tế t nhân, kinh tế cá thể nông dân, thợ thủ công; ngời làm dịch vụ, buôn b¸n nhá tù cung tù cÊp cho mét bé phËn vùng núi cao tất yếu Trong giai đoạn nay, coi trọng hiệu trình sản xuất, làm để t liệu sản xuất sức lao động đợc sử dụng tốt hơn, có hiệu hơn, đời sống vật chất tinh thần ngời dân ngày đợc cải thiện Trong thành phần kinh tế nhà nớc, kinh tế tập thể cha đủ rmạnh để đáp ứng nhu cầu xà hội thành phần kinh tế t nhân t nhà nớc, cá thể tiểu chủ cần thiết với việc giải công ăn việc làm, huy động khai thác nguồn lực dồi vốn, kinh nghiệm quản lý, ngành nghề truyền thốngthúcthúc đẩy tăng trởng kinh tế, phát triển đất nớc Vì vậy, thực kinh tế nhiều thành phần chủ trơng đắn Trên sở đó, Đại Hội Đảng IX, Đảng ta đà đa quan điểm thành phần kinh tế giai đoạn nay: kinh tÕ nhµ níc, kinh tÕ tËp thĨ, kinh tÕ t t nhân, kinh tế t nhà nớc, kinh tế cá thể tiểu chủ, kinh tế có vốn đầu t nớc Trong đó, kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân, lực lợng vật chất quan trọng công cụ để Nhà Nớc định hớng điều tiết vĩ mô kinh tế Thành phần kinh tế nhà nớc đơn vị, tổ chức trực tiếp sản xuất kinh doanh phục vụ sản xuất, kinh doanh mà toàn nguồn lực thuộc sở hữu nhà nớc, hoăc phần toàn nhà nớc chiếm tỷ lệ khống chế Kinh tế nhà nớc bao gồm doanh nghiệp nhà nớc (Kinh tế quốc doanh) tài sản thuộc sở hữu nhà nớc (đất đai, tài nguyên, ngân hàng, tài chính, dự trữ quốc giathúc) Doanh nghiệp nhà nớc giữ vị trí then chốt; đầu ứng dụng tiến khoa học công nghệ; nêu gơng suất, chất lợng, hiệu kinh tế xà hội chấp hành pháp luật Kinh tế tập thể thành phần kinh tế bao gồm sở kinh tÕ ngêi lao ®éng tù ngun gãp vèn, kinh doanh, tự quản lý theo nguyên tắc tập trung, bình đẳng có lợi Kinh tế tập thể phát triển với nhiều hình thức hợp tác đa dạng, hợp tác xà nòng cốt Phát triển hợp tác xà kinh doanh tổng hợp đa ngành chuyên ngành Nhà nớc giúp hợp tác xà đào tạo cán bộ, ứng dụng khoa học công nghệ, nắm bắt thông tin mở rộng thị trờng Tổng kết việc chuyển đổi phát triển hợp tác xà theo Luật hợp t¸c x· i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Kinh tế cá thể, tiểu chủ nông thôn thành thị có vị trí quan trọng lâu dài Kinh tế cá thể thành phần kinh tế dựa t hữu nhỏ t liệu sản xuất khả lao động thân ngời lao động gia đình Kinh tế tiểu chủ hình thức kinh tế dựa t hữu nhỏ t liệu sản xuất nhng có thuê mớn lao động, nhiên thu nhập chủ yếu dựa vào sức lao động, vốn thân gia đình Nhà nớc tạo điều kiện giúp đỡ phát triển; khuyến khích hình thức hợp tác tự nguyện, làm vệ tinh cho doanh nghiệp phát triển lớn Kinh tế t t nhân thành kinh tế mà sản xuất kinh doanh dựa sở chiếm hữu t nhân t chủ nghĩa t liệu sản xuất bóc lột sức lao động làm thuê Trong thời kì độ lên chủ nghĩa xà hội nớc ta nay, thành phần kinh tế có vai trò đáng kể xét phơng diện phát triển lực lợng sản xuất, xà hội hoá sản xuất nh phơng diện giải vấn đề xà hội Đây thành phần kinh tế động, nhạy bén với kinh tế thị trờng, có đóng góp không nhỏ vào trình tăng trởng kinh tế đất nớc Hiện nay, kinh tế t t nhân bớc đầu có phát triển, nhng phần lớn tập trung vào lĩnh vực thơng mại, dịch vụ kinh doanh bất động sản; đầu t vào sản xuất chủ yếu quy mô vừa nhỏ Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX đà khẳng định: Khuyến khích phát triển kinh tế t t nhân rộng rÃi tong ngành nghề sản xuất, kinh doanh mà pháp luật không cấm Tạo môi trờng kinh doanh thuận lợi sách pháp lý để kinh tế t t nhân phát triển định hớng u tiên Nhà nớc, kể đầu t nớc ngoài; khuyến khích chuyển nhanh doanh nghiệp cổ phần, bán cổ phiếu cho ngời lao động, liên doanh, liên kÕt víi nhau, víi kinh tÕ tËp thĨ vµ kinh tế nhà nớc, xây dựng quan hệ tốt chủ doanh nghiệp ngời lao động Kinh tế t nhà nớc thành phần kinh tế bao gồm hình thức liên doanh liên kết kinh tế nhà nớc với t t nhân nớc nớc, mang lại lợi ích thiết thực cho bên tham gia đầu t kinh doanh Kinh tế có vốn đầu t nớc bao gồm doanh nghiệp 100% vốn nớc (Một thành viên nhiều thành viên) liên kết, liên doanh với doanh nghiệp nhà nớc doanh nghiệp t nhân nớc ta Đảng nhà nớc ta khẳng định: Tạo điều kiện để kinh tế có vốn đầu t nớc phát triển thuận lợi, hớng vào xuất khẩu, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xà hội gắn với thu hút công nghệ đại, tạo thêm nhiều việc làm Cải thiện môi trờng kinh tế pháp lý để thu hút mạnh vốn đầu t nớc i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiii i i i i 1.2.NÒn kinh tế phát triển theo hớng thị trờng, có quản lý Nhà Nớc: i i i ii i i ii i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i Từ Đại hội Đảng VI đến nay, với đổi t kinh tế, Đảng ta đà đề phơng hớng đổi kinh tế chuyển từ kinh tế kế hoạch, tập trung, quan liêu, bao cấp sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trờng, có quản lý nhà nớc, định hớng xà hội chủ nghĩa Vậy chế thị trờng? Trớc hết, chế thị trờng chế tự điều tiết kinh tế thị trờng tác động quy luật vốn có Cơ chế thị trờng phát sinh phát triển với phát triển kinh tế thị trờng Cơ chế thị trờng chế tốt điều tiết kinh tế thị trờng, nhiên kinh tế thị trờng cịng cã nh÷ng khut tËt vèn cã cđa nã: Thø nhất, chế thị trờng thể đầy đủ có kiểm soát cạnh tranh hoàn hảo, xuất cạnh tranh không hoàn hảo nh tợng độc quyền hiệu lực chế thị trờng bị giảm Thứ hai, mục đích doanh nghiệp lợi nhuận, họ lạm dụng tài nguyên xà hội, gây ô nhiễm môi trờng sống ngời, hiệu kinh tế-xà hội không đợc đảm bảo Thứ ba, tác động chế thị trờng dẫn đến phân hoá giàu nghèo, phân cực cải, tác động xấu đến đạo đức tình ngời Sự tác động chế thị trờng mang lại hiệu kinh tế cao, nhng không tự động mang lại giá trị mà xà hội muốn vơn tới Thứ t, kinh tế chế thị trờng tuý điều khó tránh khỏi thăng trầm, khủng hoảng kinh tế có tính chu kỳ thất nghiệp Do để sửa chữa khuyết tật thị trờng, hầu hết nớc có i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiiiiiiiiiiii iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii nỊn kinh tÕ thÞ trêng có can thiệp Nhà nớc vào kinh tế, với mức độ khác theo hớng khác Nớc ta thực kinh tế thị trờng, có quản lý nhà nớc tầm vĩ mô, theo định hớng xà hội chủ nghĩa Tức Nhà nớc quản lý kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa theo nguyên tắc kết hợp nhà nớc với thị truờng Kế hoạch điều chỉnh có ý thức chủ thể quản lý kinh tế, chế thị trờng tự điều tiết thân kinh tế Do đó, Nhà nớc ta phải thừa nhận yêu cầu khách quan kinh tế thị trờng: thừa nhận tính độc lập chủ thể kinh tế để họ có quyền tự chủ sản xuất kinh doanh, tự chịu trách nhiệm lỗ lÃi; xây dựng hệ thống thị trờng có tính cạnh tranh, giá chủ yếu thị trờng định; xây dựng chế điều tiết vĩ mô nhà nớc nhằm hớng dẫn, giám sát hoạt động chủ thể kinh tế, hạn chế khuyết tật thị trờng; xây dựng hệ thống pháp luật nhằm tạo khuôn khæ i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i cho ho¹t động kinh tế; tôn trọng thực thông lÖ quèc tÕ quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ Đảng ta xác định độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xà hội, nhng kinh tế đóng mà kinh tế thị trờng mở cửa hội nhập quốc tế Bằng đòn bẩy kinh tế, Nhà nớc động viên tinh thần, khuyến khích tổ chức kinh tế hoạt động theo định hớng kế hoạch, cố gắng thực nhiệm vụ kế hoạch Hoạt động kinh tế làm lợi cho kinh tế đợc khuyến khích; ngợc lại, không làm theo kế hoạch, làm hại phải ngăn chặn trừng phạt Bên cạnh hoạt động định hớng, tạo môi trờng, Nhà nớc ta kiểm tra kiểm soát, bảo đảm bình đẳng phát triển sản xuất-kinh doanh doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế; đồng thời có sách thích ứng bảo vệ bảo dảm quyền lợi hợp pháp ngời lao ®éng i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Nh÷ng lý luËn chung chuyển dịch cấu kinh i i i i i i i i i i i tÕ: 2.1 Kh¸i quát: 2.1.1 Cơ cấu kinh tế: Cơ cấu kinh tế phạm trù triết học phản ánh cấu trúc bên đối tợng Nó bao gồm yếu tố cấu thành mối quan hệ tơng đối ổn định đối tợng thời gian định Nh vậy, phạm trù kinh tế bao gồm hai nội dung chủ yếu, yếu tố cấu thành mối quan hệ chúng Cơ cấu kinh tế tổng thể hệ thèng kinh tÕ bao gåm nhiÒu yÕu tè cã quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động qua lại với không gian thời gian cụ thể, đợc thể mặt định tính lẫn định lợng, số lợng lẫn chất lợng, phù hợp với mục tiêu xác định kinh tế Trong kinh tế quốc dân, tuỳ theo đặc đIểm tổ chức sản xuất đối tợng lao động, ngời ta chia cấu kinh tế thành nội dung sau: Thứ nhất, cấu kinh tế ngành: tập hợp phận-các ngành sản xuất chuyên môn hoá cấu thành tổng thể kinh tế mối quan hệ tơng quan tỷ lệ phận cấu thành so với tổng thể Các ngành sản xuất chuyên môn hoá gồm hai nhóm ngành lớn: nhóm ngành sản xuất vật chất (nông nghiệp công nghiệp) nhóm ngành sản xuất phi vật chất (ngành dịch vụ) Cơ cấu ngành kinh tế phản ánh trình độ phát triển xà hội hoá, quốc tế hoá, trình độ tiến khoa học-kĩ thuật, lực sản xuất i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Cơ cấu ngành có ảnh hëng rÊt lín tíi nỊn kinh tÕ níc ta NÕu có sách phát triển cấu ngành cách hợp lý thúc đẩy lực sản xuất tốc độ phát triển kinh tế Ngợc lại, cấu ngành không hợp lý yếu tố kìm hÃm sản xuất, làm chậm tốc độ phát triển kinh tế đất nớc Thứ hai, cấu kinh tế vùng: tập hợp vùng kinh tế, địa phuơng, đơn vị hành phạm vi lÃnh thổ toàn quốc gia mối tơng quan tỷ lệ vùng kinh tế với tổng thể toàn kinh tế Các vùng kinh tế vào đối tợng phân công lao động, đợc chia làm hai loại: Loại thứ vùng kinh tế ngành, vùng kinh tế ngành đơn vị lÃnh thổ tập trung ngành sản xuất định nh vùng nông nghiệp, vùng công nghiệpthúcLoại thứ hai vùng kinh tế tổng hợp, tổng thể sản xuất theo lÃnh thổ nhiều ngành kinh tế phát triển cân đối nhịp nhàng Trong vùng kinh tế tổng hợp có nhiều ngành sản xuất khác nớc ta, theo phơng án phân vùng kinh tế đà đợc Chính Phủ phê duyệt toàn lÃnh thổ quốc gia đợc chia làm vùng kinh tế bản, tiểu vùng khác 53 đơn vị lÃnh thổ Các vùng tiểu vùng là: vùng Bắc Bộ gồm tiểu vùng miền núi trung du đồng ven biển, vùng Bắc Trung Bé, vïng Nam Trung Bé cã tiĨu vïng lµ Tây Nguyên đồng ven biển, vùng Nam Bộ có tiểu vùng: Tây Nam Bộ Đông Nam Bộ Các vùng kinh tế sở để tiến hành kế hoạch hoá quản lý theo ngành theo lÃnh thổ Do chúng có ảnh hởng rÊt lín ®Õn kinh tÕ cđa mét qc gia Thø ba, cấu thành phần kinh tế: cấu thành phần kinh tế phản ánh quy mô, số lợng thành phần kinh tế mối tơng quan thành phần với nh tổng thể nỊn kinh tÕ Trong mét nỊn kinh tÕ thÞ trêng cạnh tranh tự do, việc tồn thành phần kinh tế khác tất yếu Vận hành theo chế thị trờng nên kinh tế nớc ta kinh tế nhiều thành phần kèm với hình thức sở hữu khác Theo văn kiện ĐạI Hội ĐảngIX nay, nớc ta có thành phần kinh tế kèm với loại hình doanh nghiệp nh sau: -Kinh tế nhà nớc: tơng ứng với thành phần loại hình doanh nghiệp nhà nớc i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i -Kinh tế tập thể: tơng ứng loại hình doanh nghiệp tập thể, hợp tác xà -Kinh tế cá thể tiểu chủ nông thôn thành thị: tơng ứng hộ kinh doanh cá thể -Kinh tế t t nhân: tơng ứng doanh nghiệp t -Kinh tế t Nhà Nớc: tơng ứng loại hình doanh nghiệp t Nhà Nớc -Kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài: tơng ứng loại hình doanh nghiệp t nhân hay liên doanh Trong thành phần kinh tế thành phần kinh tế Nhà Nớc phải giữ vai trò chủ đạo, tiên phong mở đờng định hớng cho phát triển thành phần kinh tế khác 2.1.2 Chuyển dịch cấu kinh tế: Chuyển dịch cấu kinh tế thay đổi cấu kinh tế từ trạng thái sang trạng thái khác cho phù hợp với mục tiêu phát triển Nói cách khác chuyển dịch cấu kinh tế thay đổi số lợng thay đổi quan hệ tỷ lệ ngành, vùng, thành phần kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế trình phức tạp, lâu dài mà quốc gia có hớng cụ thể không giống nhau, song có điểm chung phát huy đợc lợi so sánh mình, mạnh dạn vào ngành kinh tế mũi nhọn, vïng kinh tÕ träng ®iĨm, thùc hiƯn sù më cưa réng r·i, khuyÕn khÝch xuÊt nhËp khÈu, ®ång thêi quan tâm đến thị trờng nớc Nền kinh tế quốc gia đạt đợc tốc độ phát triển cao ổn định có cấu kinh tế hợp lý Muốn vậy, vấn đề cần phải giải trình chuyển dịch cấu kinh tế nội dung cđa c¬ cÊu kinh tÕ cđa mét qc gia Thø nhất, chuyển dịch cấu kinh tế ngành: Về mặt lợng, thay đổi số lợng mối tơng quan tỷ lệ ngành sản xuất so víi tỉng thĨ nỊn kinh tÕ VỊ mỈt chÊt, sù chuyển dịch cấu kinh tế ngành đợc thể thay đổi phơng án bố trí ngành cấu với thay đổi tính cân đối để chuyển sang trạng thái trình độ cao Nh vậy, để thực chuyển dịch cấu kinh tế ngành cách hợp lý ta phải xác định số lợng ngành, bố trí xếp ngành hệ thống ngành sản xuất sở phân tích mối liên hệ sản xuất ngành, bảo đảm quan hệ tỷ lệ cân đối phát triển ngành i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Trong xu thÕ ph¸t triĨn hiƯn nay, cấu ngành quốc gia đợc đánh giá hợp lý tỷ trọng đóng góp vào GDP quốc gia ngành theo thứ tự nhóm ngành dịch vụ, nhóm ngành công nghiệp, cuối nhóm ngành nông nghiệp Chuyển dịch cÊu kinh tÕ ngµnh lµ mét bé phËn quan träng chiến lợc phát triển kinh tế-xà hội nớc Thứ hai, chuyển dịch câu kinh tế vùng lÃnh: việc tổ chức phân công lại lao động theo lÃnh thổ, tạo điều kiện để vùng, địa phơng phát triển đồng thu hẹp dần khoảng cách phát triển chúng Trong vùng lÃnh thổ bản, ngành sản xuất chuyên môn hoá đợc coi ngành cốt lõi đợc tập trung u tiên phát triển hàng đầu, song song với việc phát triển ngành kinh tế phụ trợ để cung cấp nhiên liệu, máy mócthúc ngành khác ®Ĩ khai th¸c mét c¸ch triƯt ®Ĩ c¸c ngn lùc cđa vïng Trong vïng kinh tÕ tỉng hỵp gåm nhiỊu ngành sản xuất chuyên môn hoá khác nhau, nhiệm vụ cần làm việc phát triển ngành sản xuất chuyên môn hoá, ngành sản xuất phụ trợ, ta phải phối hợp đồng nhịp nhàng ngành cho chúng hợp thành tổng thể thống nhất, tạo sức mạnh tổng hợp thúc ®Èy nỊn kinh tÕ vïng ph¸t triĨn i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiiiiiiiiiiiiiiiiii iiiiiiiiiiiiiiii Nguyên tắc việc phân lại lao động theo lÃnh thổ phải dựa kết việc xác định chi phí sản xuất vùng đó, khả đáp øng cđa hƯ thèng c¬ së vËt chÊt cđa vïng kết việc giải mối quan hệ môi trờng với sản xuất nớc ta diễn tình trang cân đói sâu sắc trình độ phát triển vùng, nông thôn thành thị, đồng miện núi Vấn đề cần giải lấp đầy khoảng cách mức độ phát triển vùng, địa phơng để tạo cấu vùng, lÃnh thổ hợp lí, tạo tiền đề quan träng cho sù ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi cđa đất nớc Thứ ba, chuyển dịch cấu kinh tế, việc cấu lại số lợng doanh nghiệp thành phần kinh tế với Để trình chuyển dịch cấu kinh tế thành phần kinh tế đợc diễn cách tích cực phải thoả mÃn hai điều kiện sau: -Sự chuyển dịch cấu phải thực tạo đợc điều kiện để giải phóng lực lợng sản xuất, khai thác tốt nguồn lực có để phát i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i triển sản xuất, giải vấn đề việc làm cho ngời lao động, tăng thu nhập, tăng tích luỹ để nâng cao mức sống cho ngời dân -Sự chuyển dịch cấu thành phần kinh tế: phải đảm bảo thực tốt mục tiêu phát triển kinh tế theo định hớng xà hội chủ nghĩa Đối với kinh tế nớc ta, để thoả mÃn hai điều kiện cần có giải pháp kinh tế để khuyến khích thành phần kinh tế phát triển, phục vụ tốt việc thực mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh Đồng thời phải phát huy vai trò chủ đạo kinh tế thành phần kinh tế nhà nớc sử dụng doanh nghiệp nhà nớc nh công cụ để điều tiết vĩ mô kinh tế 2.1.3.Các yếu tố tác động đến trình chuyển dịch cấu kinh tế: Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế trình phức tạp lâu dài Nó chịu ảnh hởng nhiều yếu tố khách quan chủ quan khác Về bản, có yếu tố sau: -Chuyển dịch cấu kinh tế phụ thuộc vào chiến lợc phát triển kinh tế-xà héi cđa qc gia NỊn kinh tÕ cđa mét níc thể thống hữu phận vừa độc lập lại vừa phụ thuộc lẫn Để kinh tế đợc vận hành cách thông suốt liên tục phải có điều phối từ phía Nhà Nớc thông qua chiến lợc phát triển, sách phân công lao động ngành, vùng, thành phần kinh tế Đặc biệt, kinh tế nớc ta kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trờng định hớng xà hội chủ nghiÃ, chiến lợc Đảng Nhà Nớc đề phải xuất phát từ tình hình thực tế kinh tế Do vậy, tiến hành chuyển dịch cấu kinh tế phải lấy chiến lợc kinh tế-xà hội vừa làm mục tiêu vừa làm sở quan trọng cho việc xây dựng phơng án -Chuyển dịch cấu kinh tế phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên vùng bao gồm số loại khối lợng tài nguyên thiên nhiên, điều kiện môi trờng, khí hậu, vị trí địa lí vùng Những yếu tố tác động mạnh tới hình thành phát triển hệ thống ngành, đến phân bổ sản xuất vùng lÃnh thổ phát triển thành phần kinh tế, chúng yếu tố mang tính chất sở điều kiện cho phát triển -Chuyển dịch cấu kinh tế phụ thuộc vào trình độ phát triÓn kinh tÕ: i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Trình độ phát triển trớc hết thể trình độ phát triển lực lợng sản xuất, mức tập trung chuyên môn hoá sản xuất, trình độ phát triển kết cấu hạ tầng thị trờng hệ thống ngành dịch vụ Trình độ phát triển kinh tế thể hiiện khía cạnh, tiền đề, sở vật chất kĩ thuật cho trình chuyển dịch cấu kinh tế -Chuyển dịch cấu kinh tế phụ thuộc vào trình độ phát triển khoa học công nghệ: Trình độ phát triển khoa học quốc gia địa phơng thể trình độ khí hoá, điện khí hoa, hoá học hoá Trình độ tiến hoa học công nghệ thể phơng hớng nêu nhân tố quan trọng tác động đến cấu ngành sản xuất cấu vùng, đến lực sản xuất tốc độ phát triển kinh tế Mét quèc gia hay mét vïng kinh tÕ nÕu cã khoa học công nghệ phát triển trình độ cao cải biến, thay yếu tố sản xuất cũ, lạc hậu, không phù hợp nh đất đai, giống trồng, máy móc thiết bịthúctừ nâng cao lực sản xuất quốc gia vùng -Chuuyển dịch cấu kinh tế phụ thuộc vào yếu tố kinh tế xà hội: Mỗi vùng có ngành nghề truyền thống, kinh nghiệm, kĩ truyền tập quán sản xuất Tất yếu tố lịch sử, xà hội vùng nhân tố tác động đến việc phân bố sản xuất vùng khác nhau, đến khả phát triển ngành, thành phần kinh tế Sự phát triển lịch sử lâu đời tạo mối quan hệ sản xuất nh đời sống xà hội vùng đây, ngời lao động, tâm lý, tập quán, thói quen với tiện nghi sinh hoạt yếu tố ảnh hởng đến việc hình thành, phát triển ngành sản xuất Dân số yếu tố tác động thờng xuyên, liên tục tới phát triển ngành kinh tế Nó ảnh hởng tới sức mua, tới khả lực kinh tế -Chuyển dịch cấu kinh tế phụ thuộc vào đặc điểm kinh tế - kĩ thuật ngành, vùng, thành phần kinh tế Mỗi ngành,mỗi vùng, thành phần kinh tế có đặc đIểm kinh tế kĩ thuật riêng Đó nững đặc điểm sản phẩm, nguyên liệu, công nghệ chế biến, điều kiện tự nhiên, lợi so sánhthúc Từ phân tích trên, ta đà nắm đợc khái niệm cấu kinh tế: cấu ngành, cấu vùng, cấu lÃnh thổ nội dung i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiiiiiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i