Do an mot so giai phap nham mo rong quy mo va nang cao 191500

Lời mở đầu Trng xu liên kết hò nhËp nỊn kinh tÕ thÕ giíi thµnh mét chØnh thĨ thống nhất, hầu hết nớc giới thm gi ngày tích cực trình phân công l động quốc tế Trng hạt động kinh tế đối ngại, đầu t trực tiếp nớc ngài hạt động ngày trở thành trng dạng đầu t qun trọng trng kinh tế giới đợc nhiều quốc gi sử dụng nh sách kinh tế qun trọng lâu dài Khi thác sử dụng có hiệu đầu t trực tiếp nớc ngài đng mục tiêu đợc u tiên hàng đầu nhiều nớc giới, nớc đng phát triển chuyển đổi, nơi có nhu cầu lớn vốn đầu t phát triển kinh tế ằng iện pháp sách thích hợp nhiều nớc đng phát triển chuyển đổi đà thu đợc thành công t lớn trng việc thác sử dụng đầu t trực tiếp nớc ngài Đối với Cmpuchi, Chính phủ Hàng gi đà ®ȧng cã chÝnh s¸ch më réng nỊn kinh tÕ, chun tõ nỊn kinh tÕ kÕ hȯ¹ch hãȧ tËp trung sȧng kinh tế thị trờng, phát huy qun hệ kinh tế đối ngại với nớc trng khu vực giới, tạ r ớc chuyển iến qun trọng trng phát triển kinh tế, góp phần đ đất nớc khỏi khủng hảng kinh tế xà hội ớc thời kỳ phát triển Một trng nhân tố qun trọng tạ nên chuyển iến tích cực việc thu hút có kết vốn đầu t trực tiếp nớc ngài Sự di chuyển vốn đầu t trực tiếp nớc ngài Cmpuchi thể nỗ lực t lớn có hiệu thực tÕ cđȧ ChÝnh phđ Hȯµng giȧ Cȧmpuchiȧ trȯng viƯc thu hút nguồn lực từ ên ngài để thác lợi củ đất nớc Những kết n ®Çu cđȧ viƯc thu hót vèn ®Çu t trùc tiÕp nớc ngài Cmpuchi, đánh dấu việc chuyển iến chất trng t hạch định sách thác nguồn lực ên ngài phục vụ ch nghiệp phát triển kinh tế đất nớc, trng điều kiện xu híng qc tÕ hãȧ ®êi sèng kinh tÕ ®ȧng diễn r sâu rộng cách mạng kh học - công nghệ đại đng tạ r thy đổi vợt ậc trng sở vật chất củ kinh tế giới Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn tạ nguồn vốn đầu t để phục vụ tự d hó, t nhân hó kinh tế công nghiệp hó, đại hó đất nớc Cmpuchi, chọn đề tài: Một số giải pháp nhằm mở rộng quy mô nâng c hiệu thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngài Cmpuchi làm đề tài nghiên cứu luận án tiến sĩ củ Mục đích củ luận án: Mục đích nghiên cứu củ luận án sâu phân tích thực trạng củ hạt động đầu t trực tiếp nớc ngài Cmpuchi, tìm hiểu mặt tích cực hạn chế củ nó, từ đề xuất phơng hớng iện pháp ản nhằm hàn thiện hạt động đầu t kinh tế đối ngại củ Cmpuchi trng gii đạn tới sở tìm hiểu áp dụng cách sáng tạ vấn đề lý luận thực tiễn củ Cmpuchi Đ r giải pháp hợp lý để thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngài Cmpuchi, nhằm phát triển nâng c hiệu củ đầu t trực tiếp nuớc ngài Cmpuchi trng thời gin tới Tổng kết kinh nghiệm sách đầu t củ Cmpuchi Chơng Vi trò củ đầu t trực tiếp nớc ngài với công phát triển kinh tế Cmpuchi 1-/ lý luận chung đầu t trực tiếp nớc ngài 1-1./ Đầu t hình thức đầu t Trng điều kiện củ kinh tế sản xuất hàng hó, để tiến hành hạt động sản xuất kinh dnh, vấn đề đặt r cần phải có vốn đầu t thực hạt động đầu t Vốn đầu t dùng để xây dựng nhà xởng, mu sắm hặc ổ sung trng thiết ị, tạ r sở vật chất kỹ thuật, mu sắm nguyên vật liệu, trả lơng ch ngời l động Vốn dù có khác nhu quy mô hy cấu sng cần thiết trình sản xuất, với quốc gi, sở đầu hình thành với quốc gi trình độ lạc hậu ch hàn thành trình công nghiệp hó, trng có Vơng Quốc Cmpuchi Vốn đầu t trng sản xuất hàng hó tiền đợc tích lũy củ xà hội, củ sở sản xuất kinh dnh dịch vụ, tiền tiết kiệm củ dân, vốn huy động từ nguồn khác đợc đ sử dụng trng trình tái sản xuất xà hội nhằm trì tiềm lực sẵn có tạ r củ cải lớn ch sản xuất, kinh dnh, dịch vụ, sinh hạt xà hội gi đình Vốn đầu t đợc huy động từ trng nớc, hặc từ nớc ngài Trȯng ®iỊu kiƯn qc tÕ hãȧ ®êi sèng kinh tÕ phát triển mạnh nh ngày ny nguồn vốn từ nớc ngài ngày trở thành phổ iến có vi trò không nhỏ Mặc dù lâu dài vốn đầu t trng nớc giữ vi trò chủ yếu, nhng không tính chất qun trọng củ nguồn vốn nớc ngài Vốn đầu t đợc sử dụng để phục vụ ch mục tiêu phát triển định Xét ản chất việc sử dụng trình thực việc chuyển hó vốn tiền tệ thành yếu tố củ trình tái sản xuất, đợc gọi hạt động đầu t Hạt động đầu t dự điều kiện vật chất mục tiêu cụ thể, trớc mắt lâu dài tầm vĩ mô hặc vi mô Tuy nhiên, ny có nhiều định nghĩ khác nhu đầu t, trng có khái niệm tiêu iểu su đây: - Đầu t (Investment) việc sử dụng vốn trình tái sản xuất xà hội nhằm tạ r lực vốn lớn Vốn đầu t phần tích lũy xà hội củ ngành, sở sản xuất kinh dnh, tiền tiết kiệm củ dân huy động từ nguồn khác, đợc đ tái sản xuất xà hội Trên ình diện dnh nghiệp, đầu t việc di chuyển vốn hạt động nà nhằm mục đích thu lại khản tiền lớn - Đầu t hạt động sử dụng tiền vốn, tài nguyên trng thời gin tơng đối dài nhằm thu lợi nhuận hặc lợi ích kinh tế - xà hội Đặc điểm củ đầu t xảy r trng thời gin tơng đối dài, thờng từ năm trở lên đến 50 - 70 năm hặc lâu nữ Những hạt động kinh tế ngắn hạn thờng trng vòng năm không nên gọi đầu t - Đầu t (kinh tÕ) lµ viƯc Ьá vèn vµȯ mét dȯȧnh nghiệp, công trình xây dựng hy nghiệp ằng nhiều iện pháp nh cấp phát ngân sách, vốn tự có, liên dnh hặc vy dài hạn để mu sắm thiết ị, xây dựng mới, hặc thực việc đại hó, mở rộng xí nghiệp nhằm thu dnh lợi hy phát triển phúc lợi công cộng Những cách diễn đạt khác iệt lớn The đó, hạt động đợc ci đầu t phải đảm ả đặc trng là: - Sử dụng vốn việc phát triển kinh tế - xà hội; - Có tính sinh lợi - Với thời gin ké dài - Nhằm mục đích thu lại khản tiền (hặc mục đích xà hội) lớn hơn; - Là hạt động tài (ỏ vốn thu lợi nhuận), vốn đầu t tiền tệ, t liệu sản xuất, tài nguyên, hặc sức l động, hặc dạng vật chất khác nh: công nghệ thông tin, nhÃn hiệu, ằng phát minh, iểu tợng, uy tín hàng hó phơng tiện đặc iệt khác nh cổ phiếu, hối phiếu, vàng ạc đá quý v.v Nh nói khái quát: đầu t hạt động kinh tế gắn với việc sử dụng vốn dài hạn nhằm mục đích sinh lợi Đầu t đợc phân r nhiều lại tuỳ the giác độ nghiên cứu Đầu t đợc phân lại the tiêu thức su đây: - Phân lại the mức độ thm gi quản lý củ chủ đầu t đối tợng mà ỏ vốn: + Phân lại the mục tiêu đầu t; + Phân lại the nội dung kinh tế; + Phân lại the thời gin sử dụng; + Phân lại the lĩnh vực đầu t; - Phân lại the nội dung nghiên cứu: đầu t đợc chi thành lại: + Đầu t lực lợng l động: nhằm mục đích tăng lợng chất, yếu tố qun trọng củ trình kinh dnh Đó sức l động, thông qu tuyển mộ, thuê mớn đà tạ chuyên gi, cán ộ quản lý công nhân + Đầu t tài sản lu động: nhằm đảm ả hạt động liên tục nhịp nhàng củ trình sản xuất kinh dnh Đó t liệu sản xuất giá trị nhỏ, nguyên vật liệu, tiền tệ phục vụ ch trình sản xuất kinh dnh + Đầu t xây dựng ản: nhằm tạ r hặc nâng c mức độ đại tài sản cố định củ dnh nghiệp thông qu việc xây dựng nhà xởng, công trình hạ tầng đầu t ch thiết ị máy móc, công nghệ ằng phát minh, mu ản quyền, í công nghệ Đầu t xây dựng ản đóng vi trò định, gắn liền với việc nâng c lực sản xuất kinh dnh củ dnh nghiệp, đòi hỏi khản vốn lớn cần đợc tính tán cách chuẩn xác, không dẫn đến lÃng phí tiền củ lớn - Phân lại the mục tiêu đầu t: the tiêu thức đầu t đợc chi thành: + Đầu t - Là hình thức đầu t đ tàn ộ vốn đầu t xây dựng đơn vị kinh dnh có t cách pháp nhân riêng + Đầu t mở rộng - Là hình thức đầu t nhằm mở rộng công trình cũ đng hạt động để nâng c công suất củ công trình cũ hặc tăng thêm mặt hàng, tăng thêm khả phục vụ ch nhiều lại đối tợng s với nhiệm vụ n đầu Đầu t gắn liền với việc mu sắm thiết ị mới, xây dựng phân xởng hặc mở rộng phân xởng có, xây dựng thêm công trình phụ trợ phục vụ + Đầu t cải tạ công trình đng hạt động: đầu t gắn với việc trng ị lại tổ chức lại tàn ộ hạt động hy ộ phận dnh nghiệp đng hạt động, đợc thực the thiết kế nhất, không gồm việc xây dựng hy mở rộng ộ phận sản xuất đng hạt động hặc xây dựng hặc mở rộng công trình phục vụ hy phụ trợ + Đầu t đại hó công trình đng sử dụng: gồm đầu t nhằm thy đổi cải tiến thiết ị công nghệ thiết ị khác đà ị h mòn hữu hình vô hình sở kỹ thuật mới, nhằm nâng c thông số kỹ thuật củ thiết ị Việc đại hó tiến hành cách độc lập, hặc tiến hành đồng thời với việc cải tạ Thông thờng đại hó cải tạ tiến hành đồng thời Vì tính tán đầu t thờng xem trng trờng hợp: đầu t mới, đầu t mở rộng đầu t cải tạ, đại hó - Phân lại the thời gin (hạt động) sử dụng: the tiêu thức đầu t chi thành lại: + Đầu t ngắn hạn, + Đầu t trung hạn, + Đầu t dài hạn, - Phân lại the lĩnh vực hạt động: the tiêu thức đầu t đợc chi thành: đầu t ch nghiên cứu kh học, đầu t ch sản xuất, đầu t ch quản lý - Phân lại đầu t the mức độ thm gi quản lý củ chủ đầu t đối tợng mà ỏ vốn: the tiêu thức đầu t chi thành: + Đầu t gián tiếp: đầu t mà ngời ỏ vốn ngời sử dụng vốn Lại đầu t đợc gọi đầu t tài đầu t đợc thực hiƯn Ь»ng c¸ch muȧ c¸c chøng chØ cã gi¸ nh cổ phiếu, chứng khán, trái khán để đợc hởng lợi tức Với phơng thức này, ngời ỏ vốn không trực tiếp thm gi quản lý công kinh dnh Trng đầu t gián tiếp thực the cách ch vy dài hạn Ch vy dài hạn (tín dụng): hình thức đầu t dới dạng ch vȧy kiÕm lêi quȧ l·i suÊt tiÒn chȯ vȧy + Đầu t trực tiếp: hình thức đầu t mà ngêi Ьá vèn vµ ngêi sư dơng vèn lµ mét chủ thể, ngời đầu t đồng thời ngời quản lý đầu t Trng đầu t trực tiếp, ngời có vốn ỏ vốn để làm tăng thêm lực sản xuất hặc tạ r lực sản xuất mới, sng mu lại số cổ phần để hy vọng thu đợc lợi tức cổ phần Trng đầu t trực tiếp, ngời ỏ vèn rȧ cã thĨ lµ ngêi trȯng níc vµ cịng ngời nớc ngài đợc luật pháp củ nớc chủ nhà ch phép Trng trờng hợp ngời có vốn ngời nớc ngài hạt động đầu t trực tiếp đầu t trực tiếp nớc ngài Nh vậy, đầu t trực tiếp nớc ngài dạng đầu t trực tiếp d nguồn vốn từ ên ngài; chủ thể củ t nhân hy Nhà nớc, hặc Tổ chức quốc tế đợc nớc chủ nhà ch phép đầu t ngành hặc lĩnh vực nà củ nớc nhằm thực mục tiêu định Nếu đầu t trùc tiÕp Ь»ng vèn trȯng níc (vèn cđȧ nhµ níc, vốn củ t nhân ) phải tuân the luật lệ hành đầu t củ Nhà nớc, trng đáng ý phức tạp luật lệ đầu t xây dựng ản Đầu t trực tiếp lại đợc chi thành: + Đầu t dịch chuyển: hình thức đầu t trng ngời ỏ vốn mu lại số cổ phần đủ lớn để nắm đợc quyền chi phối hạt động củ dnh nghiệp Trng hình thức đầu t có thy đổi quyền sở hữu tài sản đợc dịch chuyển từ ty ngời sng ty ngời khác, gi tăng tài sản củ dnh nghiệp + Đầu t phát triển: hình thức đầu t trng tạ dựng nên lực (về lợng hy chất) ch hạt động sản xuất, dịch vụ để làm phơng tiện sinh lời Đầu t phát triển gọi đầu t xây dựng ản; gồm hình thức đầu t xây dựng mới, mở rộng cải tạ đại hó sở sẵn có Nó iểu cụ thể củ tái sản xuất mở rộng, iện pháp chủ yếu để cung cấp việc làm ch ngời l động, tiền đề để đầu t tài đầu t dịch chuyển 1.2-/ Sự hợp tác đầu t quốc tế việc thu hút vốn đầu t nớc ngài 1.2.1-/ Khái niệm ý nghĩ Nh đà phân tích, vốn đầu t yếu tố cần thiết ch việc mở rộng quy mô ®ỉi míi kü tht cđȧ hȯ¹t ®éng kinh tÕ - xà hội Thực tế ch thấy tất quốc gi đng phát triển thiếu cần vốn đầu t Không có nớc nà vơn lên mạnh, không thu hút đợc vốn đầu t củ nớc ngài, ởi nguồn vốn lớn kỹ thuật c thác triệt để lợi s sánh củ đất nớc Sự hợp tác đầu t quốc tế giữ hi ên nhiều ên xu hớng có tính quy luật trng điều kiện tăng cờng việc quốc tế hó đời sống kinh tế quốc tế, thực tế kẻ mạnh tìm cách thu đợc nhiều lợi ích Sự thật nhiều quốc gi đà dè dặt trng việc mở cử đón nhận đầu t nớc ngài, nhng ch đến năm gần lần lợt n hành luật lệ thích hợp để mở rộng quy mô nâng c tốc độ thu hút vốn đầu t củ nớc ngài Sự hợp tác đầu t quốc tế trình kinh tế, trȯng ®ã hȧi níc hȧy nhiỊu níc tháȧ thn cïng nhu góp vốn(thuộc sở hữu Nhà nớc, sở hữu t nhân hy sở hữu hỗn hợp) để đầu t việc xây dựng công trình mới, đại hó mở rộng xí nghiệp có, nhằm đem lại lợi ích ch ên Dĩ nhiên trình hợp tác không đơn giản mà trái lại đựng đấu trnh không phần gy gắt Sng dù s trng hợp tác đầu t, lợi ích củ ên thm gi gắn liền với nhu Nhận thức rõ tính chất củ xu hớng sử dụng cách khôn ngn trng ả đảm ch thành công củ cn đờng phát triển trng gii đạn ny củ nớc Thu hút vốn đầu t củ nớc ngài, nớc đng phát triển nhằm nhận đợc vốn đng thiếu mà nhằm mục đích khác để phát triển kinh tế lâu dài, vững ằng thu hút công nghệ mới, giải công ăn việc làm, học tập kinh nghiệm quản lý tiên tiến, nhnh chóng thát khỏi nghè nàn, lạc hậu, cải thiện cấu kinh tế củ lên đại tiến ộ Đối với nớc đng phát triển phổ iến cần thu hút vốn đầu t củ nớc ngài quy mô lớn Đây giải pháp có ý nghĩ sâu sắc nhằm thúc đẩy phát triển để hình thành khu vực có công nghệ c nh để iến đổi ản cấu kinh tế củ quốc gi Tuy nhiên để đạt đợc mục đích dễ dàng, lúc nà suôn sẻ, trái lại nớc đng phát tiển cần tìm ch chủ trơng thích hợp, iện pháp khôn khé, thu hút đợc vốn đầu t ngành lĩnh vực cần thiết tạ thuận lợi ch hấp dẫn với nhà đầu t nớc ngài Cần nhận rõ hiệu củ việc thu hút vốn đầu t củ nớc ngài, xảy r khác nhu Chẳng hạn, nhận vốn đầu t củ nớc ngài phát sinh nợ nớc ngài, nhận đầu t gián tiếp dới hình thức tín dụng Trên thực tế đà có nớc chịu gánh nặng nợ nần lớn d việc thu hút vốn đầu t củ nớc ngài, gánh nặng nợ nần d việc thu hút vốn đầu t Cũng có không trờng hợp việc nhận đầu t liền với du nhập công nghệ thứ yếu, công nghệ phế thải mng the chất thải ô nhiễm Mặt khác, chịu ảnh hởng ý đồ củ ngời đầu t trng việc xác lập cấu kinh tế, trng việc sử dụng sức l động tài nguyên đ đến tình trạng phát triển không đồng giữ vùng trng nớc tạ r phân hó giữ tầng lớp dân c Đành nớc đng phát triển phải chấp nhận có phân hó đó, nhng có mức giới hạn Rõ ràng lĩnh vực đ dạng phức tạp, luôn có đấu trnh giữ lợi ích với nhiều phơng sách thủ đạn khác nhu, phát triển hợp tác đầu t lại xu hớng khách qun Vấn đề phải tính tán chu đá mặt kinh tế, kỹ thuật xà hội củ dự án nh tàn ộ chơng trình hợp tác đầu t với nớc ngài để thác triệt để mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực xảy r 1.2.2-/ Đầu t gián tiếp đầu t trực tiếp nớc ngài Trng hợp tác đầu t quốc tế thờng cã nhiỊu ngn vèn kh¸c nhȧu Vèn cđȧ c¸c ChÝnh phủ củ Tổ chức quốc tế viện trợ không hàn lại, vốn ch vy dài hạn với lÃi suất u đÃi, ch vy với lÃi suất thông thờng Vốn củ tổ chức xà hội (các tổ chức phi Chính phủ) thờng khản tiền viện trợ mng tính chất nhân đạ ch hạt động y tế, giá dục, khắc phục hậu thiên ti nói chung đợc tính riêng không phụ