Án lệ nguồn bổ sung cho pháp luật và công tác xét xử của tòa án, một số vấn đề áp dụng án lệ ở nước ta hiện nay

TẠP CHÍ KHOA HỌC YERSIN – CHUYÊN ĐỀ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ ÁN LỆ - NGUỒN BỔ SUNG CHO PHÁP LUẬT VÀ CƠNG TÁC XÉT XỬ CỦA TỊA ÁN, MỘT SỐ VẤN ĐỀ ÁP DỤNG ÁN LỆ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Hồ Ngọc Đơ* TĨM TẮT Title: Case law – Supplementary sources for law and court trial work, some issues of applying casa law in our country today Từ khóa: Án lệ; tiền lệ pháp; nguồn bổ sung cho pháp luật Keywords: Case law; judicial precedent; Additional sources for legislation Bài viết đề cập đến án lệ với tư cách nguồn luật bổ sung cho pháp luật Nhà nước qua thời kỳ lịch sử Đặc biệt phân tích số nét tương đồng việc áp dụng nguồn tương tự án lệ Lệnh, Lệ, tập quán, pháp luật tương tự, lẽ công Nhà nước phong kiến Việt Nam so với áp dụng án lệ Trên sở nghiên cứu du nhập án lệ thời kỳ Pháp thuộc lịch sử pháp luật Việt Nam Bài viết nêu số vấn đề liên quan đến nguồn pháp luật án lệ điểm hạn chế kiến nghị gợi ý cho việc phát triển án lệ Việt Nam, góp phần vào phát triển nguồn pháp luật bổ sung hoàn thiện pháp luật Lịch sử báo: Ngày nhận bài: 03/3/2022 Ngày nhận kết bình duyệt: 25/3/2022 Ngày chấp nhận đăng bài: 10/4/2022 ABSTRACT The article refers case law as a new law source for the state's law through historical periods It particularly analyzes some similarities between the application of the similar sources such as the command, the order, practice, law, and justice in the feudal state of Vietnam and the current sentence Based on the study of the case law’s appearance during the Tác giả: French colonial period in the history of Vietnam, the article * Trường ĐH Yersin Đà Lạt states several issues relating to the current legal source of Email: hongocdoou@gmail.com law, which is case law, as well as points out limitations and recommendations for the development of case law in Vietnam, contributing to the development of additional legal resources and the complement of law Đặt vấn đề Trong xã hội định người tham gia vào mối quan hệ xã hội đa dạng phong phú Các quan hệ hình thành cá nhân với nhau, cá nhân với tổ chức với Nhà nước nhiều lĩnh vực như: Kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, pháp luật,… Quy luật xã hội vận động phát triển khơng ngừng, ln có đổi pháp luật cho dù có hồn hảo đến ln có khiếm khuyết so với phát triển không ngừng đa dạng xã hội Vì pháp luật đứng yên đời sống xã hội người vận động thay đổi ngày (John Bell, Sophie Boyron, and Whittaker (with contributing authors Andrew Bell, mark Freeland and Helen Stalford) (2008), Principles of French Law, second Edition, Oxford University Press, p.26) Để xã hội pháp luật tồn song song với khắc Tập 11 (4/2022) 65 TẠP CHÍ KHOA HỌC YERSIN – CHUYÊN ĐỀ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ phục khiếm khuyết, Nhà nước khác nhau, giai đoạn lịch sử khác nhau, thể chế trị khác công nhận nguồn khác để xây dựng lên hệ thống pháp luật Có Nhà nước thường lựa chọn cách thức sửa đổi, bổ sung pháp luật để pháp luật phù hợp với tình hình thực tiễn thời điểm dựa ý chí chủ quan giai cấp thống trị, điều dẫn đến pháp luật phải thay đổi, bổ sung làm cho hệ thống văn pháp luật ngày nhiều Tuy nhiên, xã hội ngày phát triển nhiều vấn đề xã hội mới, phức tạp nảy sinh địi hỏi phải có quy định pháp luật điều chỉnh kịp thời vấn đề xã hội phát sinh Có thể khẳng định, lịch sử pháp lý nhân loại, nguồn văn quy phạm pháp luật nguồn bổ sung như: Án lệ hay gọi tiền lệ pháp số loại nguồn thừa nhận từ lâu đời Đối với nhà nghiên cứu lịch sử lập pháp, hành pháp tư pháp nước ta, tranh luận thời gian đời án lệ giới đa số thừa nhận án lệ đời gắn với hệ thống pháp luật Common law system hay gọi hệ thống thông luật (Các nhà nghiên cứu thừa nhận quan điểm này: PGS.TS Nguyễn Thị Hồi, ThS Trần Thị Quyên B, Quan niệm án lệ số nước giới Việt Nam, “Kỷ yếu hội thảo: Án lệ - lý luận thực tiễn Việt Nam số nước”; ThS Trần Thị Diệu Hương, án lệ hệ thống pháp luật Anh – kinh nghiệm cho việc hoàn thiện quy định án lệ Việt Nam) hai hệ thống pháp luật lớn điển hình giới Án lệ đời bổ sung hình thức pháp lý quan trọng khoa học pháp lý góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật, bổ sung thiếu sót đồng thời thừa nhận vai trò sáng tạo lập pháp quan Tòa án Án lệ đời đặt yêu cầu đội ngũ Thẩm phán lấy lý luật để từ chối giải vụ án theo (Điều 5, Điều Bộ luật dân 2015) áp dụng tập quán áp dụng pháp luật tương tự Bộ luật dân khơng có quy định Nhìn từ góc độ lý luận khoa học pháp lý, đời án lệ quan trọng khẳng định vai trò độc lập Tòa án nhiệm vụ lập pháp, Tịa án khơng có nhiệm vụ xét xử mà cịn có chức lập pháp thông qua công tác xét xử Tuy nhiên, nhìn từ phương diện lịch sử vấn đề án lệ đặt bối cảnh nào, Nhà nước cho phép Tòa án lập pháp ban hành án lệ nào, án lệ Nhà nước giai đoạn lịch sử có khác so với án lệ hay khơng Từ đó, liên hệ đến Việt Nam giai đoạn phong kiến, thời kỳ Pháp thuộc xuất hình thức pháp luật án lệ hay hình thức pháp luật tương tự án lệ hay chưa Nếu có hình thức gọi có vị trí pháp luật thời kì Các hình thức pháp lý có gợi ý việc phát triển án lệ nay, mà án lệ đối tượng Nhà nước nhiều nhà nghiên cứu quan tâm, cụ thể đời Nghị 03/2015/NQ-HĐTP, ngày 28 tháng 10 năm 2015 (Nghị 03/2015/NQHĐTP, Hội đồng Thẩm phán Tòa án Nhân dân tối cao ngày 28/10/2015 quy trình lựa chọn, công bố áp dụng án lệ) Việt Nam theo truyền thống pháp luật thành văn, tức Nhà nước ban hành văn quy phạm pháp luật theo trình tự định Tuy nhiên, loại nguồn văn không đủ để điều chỉnh vấn đề phát sinh đời sống không đầy đủ đơi quan lập pháp ghi nhận Chẳng hạn, Bộ luật dân 2015 văn pháp luật xây dựng Tập 11 (4/2022) 66 TẠP CHÍ KHOA HỌC YERSIN – CHUYÊN ĐỀ KHOA HỌC CƠNG NGHỆ cơng phu kế thừa từ Bộ luật dân 1995 Bộ luật dân 2005 Tuy nhiên khoản 2, Điều Bộ luật dân 2015 , lại ghi nhận “những trường hợp pháp luật khơng quy định” Điều có nghĩa Nhà nước thừa nhận có trường hợp chưa có quy định pháp luật cố gắng việc ban hành văn quy phạm pháp luật Trước khơng đầy đủ phải tìm đến nguồn bổ sung như: Tập quán, pháp luật tương tự, án lệ, lẽ phải, lẽ công Trong số Án lệ vấn đề mẻ hệ thống pháp luật nước ta (Th.S Chế Mỹ Phương Đài, TS Nguyễn Xuân Quang, Tr 26-27) Từ vấn đề trên, qua viết cung cấp phân tích số hình thức nguồn có tính chất bổ sung cho pháp luật lịch sử pháp luật Việt Nam qua giai đoạn lịch sử với số điểm tương đồng với việc Nhà nước công nhận án lệ nguồn pháp luật khuyến khích áp dụng nguồn án lệ vào cơng tác xét xử hệ thống cấp Tòa án áp dụng pháp luật nay, góp phần phát triển nguồn án lệ hoàn thiện pháp luật Các nguồn luật bổ sung cho Nhà nước phong kiến Việt Nam số nét tương đồng với nguồn pháp luật án lệ 1.1 Lệnh, lệ nguồn luật sổ sung cho pháp luật phong kiến Trong lịch sử pháp luật nước ta thời kỳ phong kiến (trước bị thực dân Pháp xâm lược năm 1858) khơng có tài liệu nhắc đến tồn án lệ Tuy nhiên, tìm hiểu kỹ tài liệu lịch sử triều đại phong kiến luật Vua ban hành như: Luật Hình thư nhà Lý; Hình luật nhà Trần; Quốc triều Hình luật nhà Lê Hồn Việt luật lệ nhà Nguyễn có số hình thức pháp luật tồn song song gọi Lệnh Lệ Và đến Nhà nước ta có hệ thống pháp luật đa dạng phong phú, bao gồm nhiều ngành luật, luật, luật, văn luật Ngoài pháp luật cịn cơng nhận thừa nhận án lệ, tập quán, pháp luật tương tự, lẽ phải, lẽ công để vận dụng giải vấn đề phát sinh đời sống xã hội Nhiều nhà nghiên cứu lịch sử pháp luật cho rằng: “Luật coi điều khoản có tính cửu, thường chép theo luật cổ, từ đời vua sang đời vua khác, mang tính kế thừa bất di bất dịch Điều chứng tỏ quan điểm nhà khoa học cho pháp luật mang tính kế thừa, có chọn lọc phát triển từ quy định tiếp nối từ đời sang đời khác, từ triều đại sang triều đại khác Để bổ túc cho luật, nhà Vua nhiều ban hành đạo dụ hay sắc để quy định vấn đề Các văn kiện có giá trị đạo luật Nhưng có dùng để bổ túc, bổ sung cho luật lại gọi Lệ (dưới triều Lê), hay Lệnh (dưới triều Nguyễn) Lệnh Lệ văn kiện bắt nguồn từ án quan trọng, điển hình mà nhà Vua xét cần phải cho ghi thêm vào luật, để áp dụng xét xử vụ án tương lai xảy ra” (Vũ Văn Mẫu 1975), tr.104-105) Ví dụ: Trong luật Hồng Đức chương hộ hôn (quy định từ điều 314 đến điều 323) khơng quy định tuổi kết Nam Nữ triều Vua Lê Thánh Tôn – Nhà Lê, lại có Lệ quy định tuổi người trai 18 tuổi tuổi người gái 16 tuổi (Hôn nhân luật xưa, tạp chí nghiên cứu đại học, tr 62 - 63) Do đó, triều đại khác nhau, nguồn để bổ sung pháp luật cho văn quy phạm pháp luật lại gọi với tên gọi khác Vì vậy, có Tập 11 (4/2022) 67 TẠP CHÍ KHOA HỌC YERSIN – CHUN ĐỀ KHOA HỌC CƠNG NGHỆ thể xem thời kỳ phong kiến nước ta áp dụng Lệnh, Lệ tương tự áp dụng án lệ, tập quán, pháp luật tương tự 1.2 Điểm giống Lệnh, Lệ thời kỳ phong kiến so với án lệ Từ phân tích thấy sắc chỉ, đạo dụ, thể nguồn bổ sung pháp luật nhà vua ban hành khơng có tài liệu quy định cụ thể án quan trọng, có tính cách điển hình bình luận Thì ngược lại Lệnh Lệ văn kiện bắt nguồn án quan trọng, có tính cách điển hình mà nhà Vua xét cần phải cho ghi thêm vào luật để làm sở xét xử vụ án tương lai (Vũ Văn Mẫu, (1975)) Từ thấy số nét tương đồng Lệnh Lệ so với án lệ nay: Tất có chung nguồn gốc xuất phát từ án thực tế; Đều hình thức bổ sung pháp luật trường hợp có tính chất điển hình, có nét tương đồng giống áp dụng án lệ Tuy nhiên, thực tế có ý kiến cho Lệnh, Lệ thời kỳ phong kiến có ảnh hưởng đến pháp luật hình thức pháp luật bổ sung cho pháp luật triều đại phong kiến khơng thể hình thành nên án lệ lý sau đây: Phạm vi án vượt qua khuôn khổ luật pháp cho phép để xét xử; Khơng có ghi chép sách vở, cơng bố bình luận án Chứng minh cho quan điểm thì: “Khi xử án, quan án phải dẫn chiếu điều luật án với trường hợp xét xử Khơng thể tự ý gia giảm hình phạt giải thích điều luật theo ý riêng để thêm bớt hình phạt quy định Nếu xử án không theo luật định, quan án bị tội (xuất nhập nhân tội) bị phạt thay cho phạm nhân mà họ tha kết tội trái pháp luật” (Vũ Văn Mẫu (1975)) Mặc dù vậy, nhìn từ lịch sử giai đoạn ban đầu quốc gia phương Tây, thấy, máy Nhà nước phong kiến phương Tây quyền hành quan án bị hạn chế tư pháp độc lập theo thuyết tam quyền phân lập (lập pháp, hành pháp, tư pháp ba quyền tách biệt phân lập với nhau) Nhưng hoạt động xét xử Tịa án đơi có tham gia nhà vua xét xử với giúp đỡ cận thần (Curia regis) (Réne David (2003), Những hệ thống pháp luật đương đại, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, người dịch: TS Nguyễn Sỹ Dũng, ThS Nguyễn Đức Lam, tr.226) Chính vậy, việc khơng coi Lệnh, Lệ triều đại phong kiến Việt Nam án lệ với lý quan tịa khơng thể vượt q khn khổ pháp luật để xét xử không thuyết phục Bởi thực tế lịch sử Nhà nước phong kiến nước ta, nhiều trường hợp nhà vua trực tiếp thực công việc xét xử giai đoạn đầu xuất án lệ Nhà nước phong kiến phương Tây Do đó, vấn đề hồn tồn khả thi Bên cạnh với cho việc khơng tìm thấy ghi chép văn thư, sách bình luận án bình luận án lệ để chứng minh Lệnh, Lệ đáp ứng yêu cầu án lệ cần phải đánh giá cách khách quan từ phương diện lịch sử Việc lịch sử khơng tìm tài liệu chứng minh, cơng bố, bình luận án giai đoạn phong kiến khơng có nghĩa khẳng định khơng có văn tự ghi chép Bởi giai đoạn Nhà nước phong kiến nước ta thường xuyên thay đổi triều đại, chiến tranh loạn lạc việc mát, thất lạc tài liệu ghi chép hiển nhiên thường xuyên Lý theo Lê Quý Đôn xuất phát từ nguyên nhân sau: Tập 11 (4/2022) 68 TẠP CHÍ KHOA HỌC YERSIN – CHUYÊN ĐỀ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ Chúng ta khơng có phương pháp định tàng trữ thư tịch cổ văn thư cổ cịn hạn chế việc tìm kiếm, bảo quản dịch nghĩa văn thư lớp người có kiến thức hiểu biết tàn thư không cịn cịn Do tâm lý nhà nho chuyên lối học từ chương, trọng tới sách liên quan đến khoa cử Hoặc giả, có người thích sưu tầm sách q lại lưu giữ làm bảo vật khơng cho người khác biết Cho nên, tìm sách khó, tìm lại gặp phải sai lầm chép, dịch nghĩa Loạn lạc nước diễn biến triều Vua khiến thư tịch vừa sưu tầm lại bị tản mác, thất lạc (Lê Quý Đôn, 1975 tr.96) Từ trên, tác giả cho rằng, giai đoạn triều đại phong kiến Việt Nam Lệnh, Lệ nguồn luật bổ sung cho pháp luật quan trọng thời kỳ phong kiến có vai trị tương tự thời kỳ vai trị án lệ Cũng vai trò án lệ hình thức Lệnh, Lệ đóng vai trị quan trọng điều chỉnh mối quan hệ xã hội phát sinh chưa có quy định pháp luật điều chỉnh Ngày nay, có nhiều văn cá nhân, tổ chức ban hành giống với Lệnh, Lệ thời kỳ phong kiến như: Quyết định, thị Thủ tướng Chính Phủ; Lệnh, định Chủ tịch nước; Án lệ hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao,… góp phần với văn quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phức tạp Vì vậy, pháp luật Nước ta có kế thừa số loại nguồn pháp luật giống với pháp luật thời kỳ phong kiến đem lại giá trị thiết thực Do đó, nên coi Lệnh, Lệ thời kỳ phong kiến hình thức án lệ sơ khai lịch sử pháp luật nước ta đến kế thừa phát huy đáp ứng số yêu cầu nội dung, hình thức, giá trị thiết thực án lệ Sự đời án lệ, số kinh nghiệm phát triển áp dụng án lệ 2.1 Quá trình du nhập án lệ vào pháp luật thời Pháp thuộc Với kiện ngày tháng năm 1858 liên quân Pháp – Tây Ban Nha nổ súng công cửa biển Đà Nẵng, mở đầu xâm lược thực dân Pháp nước ta, quyền Pháp đặt ách thống trị lên lãnh thổ Việt Nam Theo đó, người Pháp áp đặt chế độ pháp lý lãnh thổ Việt Nam, theo hiệp ước Giáp Thân ngày 6/6/1884, có quy định quyền chủ tể nội Việt Nam phải tôn trọng Tuy nhiên, với thống trị nhiều mặt đời sống xã hội người Pháp làm thay đổi chế độ pháp lý triều đại phong kiến Việt Nam giai đoạn Đây đồng hóa tư tưởng, văn hóa Pháp lãnh thổ Việt Nam Sự áp đặt Pháp nước ta biểu chỗ, dụ Nam Triều thực thi nghị định tồn quyền Đơng Dương ban hành, nghĩa chấp thuận Từ đời vua Đồng Khánh, quyền lập pháp Nam Triều cịn bóng lu mờ hữu danh vô thực (Vũ Văn Mẫu (1774), tr.88) Với áp đặt quyền lực mình, đạo luật thời mang đậm dấu ấn Pháp, luật đời như: Tập Dân luật Giản yếu Nam Kỳ (1883) có hiệu lực Miền Nam; Bộ Dân luật Bắc Kỳ (1931) có hiệu lực Miền Bắc; Bộ Dân luật trung Kỳ (Hoàng việt Trung Kỳ Hộ luật, 1936) có hiệu lực Miền Trung,… Mặc dù trước đó: Việt Nam có Tập 11 (4/2022) 69 TẠP CHÍ KHOA HỌC YERSIN – CHUN ĐỀ KHOA HỌC CƠNG NGHỆ hệ thống pháp luật khác biệt mà kỹ thuật lập pháp khác hẳn kỹ thuật lập pháp họ (pháp luật La Mã – Đức) Với du nhập Pháp, luật pháp lần lịch sử án lệ trở thành nguồn luật hệ thống pháp luật Tuy nhiên, theo số học giả mục đích đời án lệ ban đầu khơng đơn giải thích, bổ sung pháp luật mà cịn có động trị đồng hóa dân tộc, đồng hóa thuộc địa để dễ bề cai trị bóc lột Theo đó, án lệ ban hành hướng tới hai mục tiêu quan trọng sau: Một mặt giải thích luật pháp, mặt dự bị cải cách pháp luật Tuy nhiên, bỏ qua động trị vai trị án lệ hệ thống pháp luật nước ta quan tâm từ sớm Ví dụ, thơng tư 442-TTg Thủ tướng Chính phủ thừa nhận án lệ với vai trò nguồn luật thức hệ thống pháp luật nước ta Cụ thể, thông tư quy định: “ tới nay, Tịa án vào văn nói sách trừng trị phủ mà xét xử đem lại kết tốt cho việc bảo vệ trật tự, an ninh Kinh nghiệm xét xử số loại phạm pháp trở thành án lệ” (Thông tư số 442-TTg, ngày 19/1/1955 Thủ tướng phủ việc trừng trị số tội phạm) Tiếp đó, án lệ quy định văn quy phạm pháp luật như: Thông tư số 19-VHS ngày 30/6/1955 Bộ Tư Pháp; Chỉ thị số 772-TANDTC, ngày 10/7/2959 Tịa án Nhân dân tối cao; Thơng tư số 92 - TC, ngày 11/11/1959 Bộ Tư Pháp – Tòa án Nhân dân tối cao,… Điều cho thấy, hệ thống pháp luật nước ta án lệ sớm quan tâm Trong giai đoạn từ 1975 đến 2004 án lệ khơng nhắc tới khoa học pháp lý nước ta Lý giải điều số học giả cho rằng: Hệ thống pháp luật Việt Nam giai đoạn mang nhiều đặc trưng hệ thống pháp luật hỗn hợp đặc trưng hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa truyền thống nhân tố pháp luật nước du nhập vào cách có chọn lọc Do đó, Peter de Cruz nhận xét rằng: Về xu hướng phát triển hệ thống pháp luật nước Nga sau 1992 theo hướng trở lại hệ thống pháp luật Dân luật thành văn hay thành hệ thống hỗn hợp, cấy ghép (hybrid system) (Peter de Cruz (1999), Comparative Law In A Changing World, Cavendish Publishing, p.183-204) có ý nghĩa việc nhận diện hệ thống pháp luật Việt Nam Sự thay đổi quan trọng hệ thống pháp luật Việt Nam nhân tố pháp luật nước ngồi tiếp nhận có chọn lọc Việt Nam, cải cách pháp luật để phục vụ cho mục đích xây dựng hệ thống pháp luật Việt Nam phù hợp với phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa mà Đảng Cộng Sản Việt Nam định hướng Điều quy định rõ Hiến Pháp 2013 nước ta nhiều văn kiện Đảng Với nhu cầu cải cách pháp luật tiếp nhận nhân tố pháp luật nước để đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước Đến ngày 2/6/2005 Bộ trị ban hành Nghị số 49-NQ/TW, chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 án lệ lại tiếp tục nhắc đến Và đến ngày 28/10/2015, Nghị 03/2015/NQ-HĐTP đời án lệ tiếp tục trở thành nguồn luật thức hệ thống pháp luật Việt Nam Các án lệ Việt Nam không ngừng Tòa án ban hành thời điểm 01/01/2022 Việt Nam có tổng số 52 án lệ cơng bố có hiệu lực, góp phần vào nhiệm vụ bổ sung, hoàn thiện pháp luật Thừa nhận án lệ việc đáp ứng Tập 11 (4/2022) 70 TẠP CHÍ KHOA HỌC YERSIN – CHUYÊN ĐỀ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ yêu cầu kịp thời bổ sung pháp luật, mặt khác nâng cao vị trí tịa án thể chế trị nước ta, đáp ứng kỳ vọng tư pháp độc lập, hiệu Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Ngồi mục đích trị án lệ thời kỳ Pháp thuộc cịn nhằm mục đích hạn chế điều hành quyền lực triều đình Nam triều Từ quyền Pháp xem án lệ cơng cụ phương tiện để gạt bỏ quy định trước triều đình Nam triều, gạt bỏ quy định thành văn từ xưa đến triều đình phong kiến Giúp q trình xâm lược đồng hóa tư tưởng, văn hóa, pháp luật Pháp diễn nhanh vùng thuộc địa Pháp chiếm đóng 2.2 Một số kinh nghiệm phát triển nguồn án lệ nước ta Qua đánh giá tầm quan trọng án lệ, trình hình thành phát triển qua giai đoạn lịch sử, thấy việc đời án lệ đáp ứng số yêu cầu sau đây: Sự đời án lệ đáp ứng nhu cầu bổ sung nguồn pháp luật pháp luật cịn thiếu sót, chưa hồn thiện Án lệ đời giúp giải thích cách thức, khách quan pháp luật có xung đột quy phạm có cách hiểu khơng thống Ngồi nhiệm vụ trên, án lệ giúp nâng cao vai trò Tòa án với chức lập pháp hệ thống trị nói chung hệ thống quan Nhà nước nói riêng Thực tế việt Nam nay, Tòa án Nhân dân tối cao ban hành 52 án lệ có hiệu lực thi hành So với tiêu chí án lệ, đặt biệt với tư cách nguồn pháp luật bổ sung quan trọng cho văn quy phạm pháp luật có lẽ án lệ nước ta chưa đạt thành công kỹ thuật xây dựng kỳ vọng án lệ Cụ thể, tổng số 52 án lệ công bố có hiệu lực có 10 án lệ Hình sự, 39 án lệ Dân - Kinh tế - Hơn nhân gia đình – Lao động; án lệ Hành chính, thân án lệ ban hành hạn chế định khả áp dụng vào vụ việc, vụ án tương tự chưa cao, chưa có tính định hướng đến vụ án tương tự, chưa có hướng dẫn Tất án lệ lựa chọn quy phạm pháp luật có để áp dụng mà khơng tạo quy phạm Thậm chí, nhiều trường hợp quy phạm khơng mâu thuẫn mà cách đánh giá Tòa án khác có nhận định khác Các án lệ nêu chưa viện dẫn nguyên tắc chung Luật, học thuyết pháp lý, quy định chung mang tính khoa học để làm áp dụng Tính điển hình án chưa đánh giá cao Hệ thống Tòa án cấp dưới, Thẩm phán e dè đưa án lệ vào để giải vụ án thực tiễn Các Thẩm phán tâm lý chung áp dụng quy định pháp luật trước áp dụng án lệ tâm lý e ngại dùng Tòa án Nhân dân tối cao ban hành án lệ khuyến khích Thẩm phán áp dụng án lệ vào giải chưa quy định cụ thể việc áp dụng án lệ bắt buộc nên thực tế trường hợp vụ án tương tự Thẩm phán chọn án lệ nguồn để giải Đối với án lệ kinh tế, dân sự, chiếm phần lớn số lượng án lệ cơng cố thời gian qua có nhiều vấn đề phát sinh, đặc biệt vụ án có yếu tố nước ngồi, phức tạp, có xung đột pháp luật luật nước luật ngồi nước Do đó, q trình xây dựng án lệ Tịa án Tập 11 (4/2022) 71 TẠP CHÍ KHOA HỌC YERSIN – CHUYÊN ĐỀ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ Nhân dân tối cao nên chọn án để xây dựng nên án lệ có tính thuyết phục đảm bảo yêu cầu bổ sung pháp luật áp dụng giải cho trường hợp gần tương tự Từ góc độ khoa học xem xét pháp lý để xây dựng nên nguồn án lệ ngày phát triển tương lai cần lưu ý, án lệ nhận dạng hình thức chủ yếu án lệ ràng buộc án lệ thuyết phục Thông thường án lệ ràng buộc yêu cầu Tòa án xem xét vụ việc có yếu tố tương đồng phải tuân thủ cách nghiêm ngặt án lệ trước Án lệ loại có ý nghĩa khống chế bắt buộc phải làm theo vụ việc có án lệ trước Đối với án lệ thuyết phục, loại án lệ khơng có tính chất ràng buộc định sau Tịa án Tuy nhiên, xem xét mang tính định hướng hữu dụng Khi giải vụ việc cụ thể, nhiều Tòa án tạo hướng dẫn giải không tồn văn hay chưa quy định rõ văn Hiện nay, khoản Điều Bộ luật dân 2015 quy định “trường hợp áp dụng pháp luật tương tự theo quy định áp dụng nguyên tắc pháp luật dân quy định Điều Bộ luật dân 2015 án lệ, lẽ cơng bằng” Điều khẳng định án lệ nguồn quan trọng pháp luật Về nội dung này, Bộ luật tố tụng dân 2015 có giải thích thêm khái niệm án lệ theo hướng “án lệ Tòa án nghiên cứu, áp dụng giải vụ việc dân hội đồng Thẩm phán Tòa án Nhân dân tối cao lựa chọn Chánh án Tòa án Nhân dân tối cao công bố” khoản Điều 45 Bộ luật tố tụng dân 2015 Như vậy, án lệ trở thành nguồn pháp luật (tất nhiên nguồn bổ sung) xem bước tiến lĩnh vực lập pháp nước ta Với yêu cầu vậy, xây dựng án lệ Tòa án Nhân dân tối cao phải xem xét sở thực tiễn vận dụng loại án lệ cho phù hợp với vụ việc, trường hợp cụ thể đời sống Từ đó, ngày khẳng định vị trí, vai trị Tịa án Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp người dân Một số hạn chế giải pháp kiến nghị nâng cao chất lượng áp dụng án lệ Bên cạnh điều làm được, việc áp dụng án lệ Việt Nam số hạn chế: Đối với việc áp dụng án lệ: Một là, án lệ mang tính chất tổng kết mang tính đại diện lại vụ án dựa định giám đốc thẩm Hội đồng Thẩm phán Tòa án Nhân dân tối cao Hai là, kinh nghiệm vận dụng án lệ hạn chế Bởi lẽ, thực tế trình xét xử giải vụ án Việt Nam thường dựa lối tư diễn dịch – nét điển hình phong cách tư pháp lý hệ thống pháp luật Civil Law Đây thói quen trình giải vụ án, vụ việc Việt Nam; Thẩm phán áp dụng quy phạm pháp luật có sẵn để giải vụ án, việc thay đổi cách tiếp cận đổi tư việc vận dụng án lệ để đưa phán khách quan, cơng cịn mẻ gây nhiều lúng túng, khó khăn việc áp dụng, viện dẫn án lệ dẫn đến việc viện dẫn án lệ khơng thống nhất, chí nhiều Thẩm phán không viện dẫn án lệ án, định mà xét xử theo đường lối mà án lệ đưa Ba là, án lệ xem nguồn luật Việt Nam nên nguồn luật chưa Tập 11 (4/2022) 72 TẠP CHÍ KHOA HỌC YERSIN – CHUYÊN ĐỀ KHOA HỌC CƠNG NGHỆ phát triển mạnh mẽ có tầm quan trọng nguồn luật thành văn (các văn quy phạm pháp luật) Do đó, q trình xét xử, Thẩm phán thường hướng đến việc áp dụng điều luật có sẵn để giải mâu thuẫn, tranh chấp,… phát sinh vụ án nhằm đưa phán hợp lý, công đảm bảo pháp luật Một số kiến nghị Trong thời đại cách mạng công nghiệp 4.0 phát triển mạnh mẽ cần gắn liền với cơng xây dựng, phát triển hệ thống nguồn pháp luật cách đồng bộ, hệ thống, khoa học, ứng dụng công nghệ thông tin số hóa quy định pháp luật, học hỏi kinh nghiệm xây dựng, phát triển áp dụng có chọn lọc thành tựu, tinh hoa án lệ quốc gia giới, theo tác giả cần phải thực tốt số giải pháp sau để đạt hiệu cao trình áp dụng Một số giải pháp nâng cao hiệu trình áp dụng án lệ Việt Nam Trong xét xử, Thẩm phán người trực tiếp vận dụng pháp luật định lựa chọn án lệ hay quy định pháp luật giải Mặt khác, nhờ vào ý chí chủ quan qua kinh nghiệm, trình độ, kiến thức chuyên sâu luật pháp Thẩm phán hồn tồn vận dụng án lệ cách rõ ràng, nhanh chóng dễ hiểu Vì vậy, cần nâng cao chất lượng chun mơn, nhiệm vụ, giải thích hướng dẫn áp dụng án lệ hiệu Tòa án Nhân dân Tối cao giúp Tòa án cấp áp dụng thi hành án lệ vào vụ án, vụ việc tương tự thuộc thẩm quyền thuận lợi Để làm tốt vấn đề Thẩm phán phải tích cực học tập nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ liên quan đến án lệ, Tòa án Nhân dân tối cao cần phải tuyên truyền phổ biến án lệ đến cấp Tòa án, đến cá nhân, quan có thẩm quyền, ngành Tịa án cần thường xuyên tổ chức buổi tập huấn, hội thảo chun mơn liên quan đến án lệ có tính phức tạp Khi Thẩm phán có đủ trình độ, chun mơn, lĩnh Tịa án phải quan độc lập, Thẩm phán xét xử phải độc lập, toàn quyền việc lựa chọn áp dụng luật hay án lệ Đổi công tác đào tạo Thẩm phán để nâng cao hiệu việc áp dụng án lệ trình giải vụ án Để phát huy hết giá trị án lệ yêu cầu trình độ, lực tư Thẩm phán phải linh hoạt gợi mở Như q trình chọn lựa, phân tích, nghiên cứu, đánh giá án lệ để áp dụng xét xử đạt hiệu cao, từ giúp đưa phán có chất lượng tốt, đảm bảo công bằng, vô tư, khách quan, pháp luật Cần tiến hành đổi mới, đẩy mạnh nâng cao chất lượng công tác đào tạo, mô hình đào tạo Thẩm phán thích hợp, bảo đảm Thẩm phán có trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lĩnh đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp nước ta Tiếp tục đẩy mạnh việc nâng cao chất lượng án, định Tòa án; lẽ chất lượng án tốt yếu tố quan trọng hàng đầu để án lệ có chất lượng tốt Theo Tịa án Nhân dân tối cao cần thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng, tập huấn chuyên sâu kỹ viết án, đặc biệt án mới, phức tạp chọn làm án lệ Trong đó, lồng ghép nội dung hướng dẫn cách viết, định có chứa đựng lập luận, tính thuyết phục, ngơn từ án chuẩn mực, dễ hiểu, án lệ cần hướng dẫn cách viện dẫn áp dụng nội dung án lệ Để kiểm soát nâng cao chất lượng án lệ Tịa án Nhân dân tối cao thường xuyên Tập 11 (4/2022) 73 TẠP CHÍ KHOA HỌC YERSIN – CHUN ĐỀ KHOA HỌC CƠNG NGHỆ có cập nhật, đánh giá, tiếp nhận phản ánh từ xã hội án lệ ban hành để có sửa đổi, bổ sung phù hợp địa phương, cấp quyền địa phương để nắm tâm tư, nguyện vọng người dân Tiếp tục triển khai nghiên cứu, xây dựng lộ trình cách thức áp dụng án lệ cho phù hợp Việt Nam Mặc dù năm gần án lệ ban hành ngày nhiều nhiên nguồn pháp luật Do đó, để phát triển án lệ Việt Nam cần phải kết hợp tốt trình nghiên cứu, giao lưu học hỏi trao đổi kinh nghiệm quốc gia giới, đặc biệt nước thuộc hệ thống pháp luật Common Law Cần học tập kinh nghiệm, kỹ thuật lập pháp quy trình chuẩn xây dựng, lựa chọn, vận dụng án lệ Đây giải pháp dài hạn nhằm hướng đến mục tiêu dần hoàn thiện số lượng chất lượng án lệ hệ thống pháp luật Việt Nam Đưa nội dung đề xuất phát triển án lệ thành nội dung thi đua tồn hệ thống ngành Tịa án; kịp thời khen thưởng Thẩm phán, thư ký có án, định tiêu biểu lựa chọn phát triển thành án lệ; khen thưởng xứng đáng tập thể, cá nhân ngành Tịa án có nhiều đề xuất án, định lựa chọn phát triển thành án lệ, án lệ cơng bố Tịa án Nhân dân tối cao nên đưa vào tạp chí, cổng thơng tin điện tử, báo, đài liên quan để truyền thông rộng rãi Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu, xây dựng cơng trình nghiên cứu án lệ Tòa án Nhân dân, sở giáo dục đào tạo ngành Luật, viện nghiên cứu pháp luật để từ có kết nghiên cứu chuyên sâu giải pháp hữu ích; đẩy mạnh việc xây dựng kho sách, báo, bình luận chuyên sâu án lệ đẩy mạnh công tác xuất bản, phát hành; tiếp thu ý kiến, phản biện, đóng góp chun gia ngồi nước, người cơng tác lâu năm ngành Tịa án, Tư pháp nhiều lĩnh vực xã hội có liên quan để xây dựng án lệ Nhà nước cần có sách khuyến khích nghiên cứu khoa học, tìm hiểu án lệ, tổ chức thi liên quan đến tìm hiểu án lệ hoạt động phản biện, bình luận án lệ; Tịa án Nhân dân tối cao cần xem phản ứng, thái độ người dân án lệ công bố để có sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, để làm cần phải có phối hợp với quan Kế thừa phát huy ưu điểm án lệ giới phù hợp với đường lối chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước tình hình thực tiễn nước ta chọn để án lệ hóa, nội luật hóa nguồn pháp luật để sử dụng Đội ngũ Thẩm phán cần phải trau dồi hiểu biết pháp luật quốc tế, tìm hiểu án lệ, án mẫu tiêu biểu giới để kế thừa có chọn lọc tinh hoa pháp luật giới, xây dựng nên án lệ có chất lượng trình độ lập pháp, khả áp dụng đa dạng vào thực tiễn công tác xét xử Hiện số lượng án lệ công bố ngày nhiều nên cần phải đưa cơng nghệ thơng tin vào số hóa án lệ cơng bố có hiệu lực để giúp Thẩm phán tra cứu, tìm kiếm thơng tin nhanh xây dựng hệ thống tự thông báo vụ án có tính chất giống áp dụng án lệ Tịa án Nhân dân tối cao cần phối với ngành như: Bộ Tư Pháp, Bộ Thông tin Truyền thông, cấp Tòa án từ trung ương tới địa phương, Ủy ban Nhân dân cấp quan khác thiết lập hệ Tập 11 (4/2022) 74 TẠP CHÍ KHOA HỌC YERSIN – CHUYÊN ĐỀ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ thống thơng tin án nói chung án chọn làm án lệ công bố rộng rãi cho người dân biết dễ tiếp cận tra cứu Cùng với cơng tác thúc đẩy áp dụng án lệ xét xử Tịa án, số hóa án, định Tịa án nhanh chóng lên hệ thống để tiện cho việc tra cứu, tra, kiểm tra, đánh giá xã hội án chọn làm án lệ Từ tạo niềm tin với án lệ TÀI LIỆU THAM KHẢO Chế Mỹ Phương Đài, TS Nguyễn Xuân Quang (2019), Giáo trình vấn đề lý luận chung Luật dân sự, Nxb Hồng Đức Quốc Hội Nước Cộng Hịa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam khóa 13, Bộ Luật Dân Sự 2015, Điều 5, Điều Hội đồng Thẩm phán Tòa án Nhân dân tối cao, Nghị 03/2015/NQ-HĐTP, 28/10/2015 quy trình lựa chọn, cơng bố áp dụng án lệ John Bell, Sophie Boyron, and Whittaker (with contributing authors Andrew Bell, mark Freeland and Helen Stalford) (2008), Principles of French Law, second Edition, Oxford University Press Hội đồng Thẩm phán Tòa án Nhân dân tối cao, Nghị 04/2005/NQ-HĐTP, 17/9/2005, xác định tập quán thói quen thành nếp sống đời sống xã hội, sản xuất sinh hoạt ngày, cộng đồng nơi có tập quán thừa nhận theo số quy ước chung cộng đồng Lê Quý Đôn, Cổ luật Việt Nam tư pháp sử diễn giải, Quyển 1, tập 1, Nxb Sài Gòn 1975 Peter de Cruz (1999), Comparative Law In A Changing World, Cavendish Publishing Réne David (2003), Những hệ thống pháp luật đương đại, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, người dịch: TS Nguyễn Sỹ Dũng, ThS Nguyễn Đức Lam Vũ Văn Mẫu (1974), Cổ luật Việt Nam thông khảo tư pháp sử, Nxb Sài Gòn 1974 Vũ Văn Mẫu (1975), Cổ luật Việt Nam thông khảo tư pháp sử, Nxb Sài Gòn 1975 Tập 11 (4/2022) 75 ... cấp Tòa án áp dụng pháp luật nay, góp phần phát triển nguồn án lệ hồn thiện pháp luật Các nguồn luật bổ sung cho Nhà nước phong kiến Việt Nam số nét tương đồng với nguồn pháp luật án lệ 1.1 Lệnh,... cho pháp luật lịch sử pháp luật Việt Nam qua giai đoạn lịch sử với số điểm tương đồng với việc Nhà nước công nhận án lệ nguồn pháp luật khuyến khích áp dụng nguồn án lệ vào công tác xét xử hệ... CHUYÊN ĐỀ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ hệ thống pháp luật khác biệt mà kỹ thuật lập pháp khác hẳn kỹ thuật lập pháp họ (pháp luật La Mã – Đức) Với du nhập Pháp, luật pháp lần lịch sử án lệ trở thành nguồn luật