Một số giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu quả đầu tư khai thác mặt nước hồ tây 1

Lời mở đầu Các học thuyết kinh tế từ trớc đến đèu coi đầu t nhân tố quan trọng để phát triển kinh tế chìa khoá cuả tăng trởng kinh tế quốc gia Đồng thời, đầu t định đời, tồn phát triển sở sản xuất kinh doanh dịch vụ Mỗi dự án đầu t thành công góp phần tăng thêm sức mạnh cho doanh nghiệp nói riêng nến kinh tế nói chung Ngợc lại, dự án đầu t không mang lại hiệu làm cho ngn lùc cđa doanh nghiƯp vµ cđa nỊn kinh tÕ vốn đà khan ngày khan Tầm quan trọng hoạt động đầu t , đặc điểm phức tạp hoạt động đầu t đòi hỏi tiến hành công đầu t phải có chuẩn bị đầy đủ yếu tố liên quan đến hoạt động đầu t đạt hiệu mong muốn Hồ Tây nằm phía tây trung tâm Thủ đô Hà nội có diện tích tự nhiên 500 hồ Đây báu vật mà thiên nhiên ban tặng cho nhân dân Thủ đô Hà nội, danh lam thắng cảnh tự nhiên, địa danh văn hoá lịch sử tiếng , có tiềm to lớn kinh tế - văn hoá- xà hội Thủ đô Điều cấp ngành liên quan nói chung, Công ty đầu t khai thác hồ Tây nói riêng phải quan tâm đầu t khai thác tiềm tó lớn đem lại lợi Ých cho x· héi nãi chung , ngêi lao ®éng công ty nói riêng.Đồng thời phải trì phát triển bền vững, coi lợi ích tối đa xà hội làm mục tiêu cho hoạt động sản xuất kinh doanh công ty Nhận thức đợc tiềm to lớn trình nghiên cứu học tập kiến thức thực tế công ty đầu t khai thác hồ Tây em xin chọn đề tài "Một số giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu đầu t khai thác mặt nớc hồ Tây" Với nội dung nghiên cứu tìm hiểu vấn đề lý luận đầu t , đầu t khai thác nguồn lợi mặt nớc hồ Tây Trên sở đa ý kiến nhằm nâng cao hiệu dự án đầu t công ty đầu t khai thác hồ Tây Nội dung đề tài gồm chơng: Chơng I: Lý luân chung Chơng II: Thực trạng đầu t khai thác mặt nớc hồ Tây Công ty đầu t khai thác hồ Tây Chơng III: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu t khai thác mặt nớc hồ Tây Nghiên cứu lĩnh vực đầu t phát triển kinh tế -Đô thị lĩnh vực rộng lớn phức tạp, cần có nhiều kiến thức tổng hợp hiểu biết nhiều ngành nghề, lĩnh vực có tính đặc thù Nhng đợc hớng dẫn, giúp đỡ tận tình thầy giáo Nguyễn Viết Trung Chú Trần Duy Hà cô phòng Tổ chức -Hành chính-Tổng hợp Công ty đầu t khai thác hồ Tây đà hớng dẫn tận cung cấp tài liệu cho hoàn thành viết Xin chân thành cảm ơn tỏ lòng cảm ơn với giúp đỡ quý báu đó! Tuy nhiên, đà có nhiều cố gắng nhng đề tài phức tạp, tài liệu tham khảo không nhiều, trình độ lý luận kiến thức thân nhiều hạn chế nên viết không tránh khỏi nhngx thiếu sót hạn chế, em mong đợc hớng dẫn bảo Thầy giáo Chú Cô Em xin chân thành cảm ơn! Chơng i Lý luận chung I vấn đề đầu t 1.Khái niệm đầu t Trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh phát triển kinh tế xà hội , hoạt ®éng kinh tÕ bao giê cịng g¾n liỊn víi viƯc huy động sử dụng nguồn lực nhằm đem lại lợi ích kinh tế xà hội định Các nguồn lực đợc huy động sử dụng vào hoạt động kinh tế bao gồm: tài lực ( tiền vốn), nhân lực (lao động ), vật lực (các yếu tố vật chất đầu vào) nguồn lực trí tuệ Các hoạt động kinh tế nói đợc đợc tiến hành khoảng thời gian vùng không gian xác định với mục đích đem lại lợi ích kinh tế xà hội lớn hoan chi phí nguồn lực đà sử dụng Hoạt động kinh tế với việc sử dụng nguồn lực thới gian tơng đối dài nhằm đem lại lợi ích kinh tế xà hội lớn chi phí nguồn lực đà sử dụng đợc gọi hoạt động đầu t Các hoạt động kinh tế ngắn hạn ( từ năm trở lại ) thờng không đợc gọi hoạt động đầu t Trong hoạt động kinh tế nguồn tài lực (tiền vốn) có vai trò quan trọng Quá trình sử dụng tiền vốn đầu t ,nói chung qúa trình chuỷen hoá vốn tiền thành vốn vật (máy móc, thiết bị, đất đai, mặt nớc, nguyên vật liệu, giống ) vốn dới hình thức tài sản vô hình ( lao động chuyên môn cao, công nghệ bí công nghệ , quyền sở hữu công nghiệp ) để tạo trì,tăng cờng lựccủa sở vật chất kĩ thuật hay yếu tố , điều kiện hoạt động kinh tế Trong phạm vi kinh tế quốc dân, phạm vi địa phơng, vùng kinh tế , hoạt động đầu t lĩnh vực hoạt động để tạo hay thay đổi trì hoạt động sở vật chất kĩ thuật ngành kinh tế quôcs dân để tăng cờng lực yếu tố sản xuất nhằm khai thác đầy đủ hiệu nguoòn tài nguyên đất nớc , địa phơng ,của vùng Trong phạm vi doanh nghiệp , hoạt động đầu t phạn hoạt động kinh doanh doanh nghiệp để tạo hay tăng cờng yếu tố , điều kiện sản xuất kinh doanh đổi phơng thức kinh doanh nhằm nâng cao kết hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Phân loại hoạt động đầu t Hoạt động đầu t đợc phân loại theo tiêu thức khác Mỗi cách phân loại có ý nghĩa riêng việc theo dõi , quản lý thực hoạt động đầu t - tầm vĩ mô, theo c¸c lÜnh vùc cđa nỊn kinh tÕ , cã thể phân thành: + Đầu t tài sản vật chất: hình thức đầu t nhằm tạo sở vạt chất kĩ thuật cho kinh tế tăng cờng lực hoạt động sở vật chất kĩ thuật, làm tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh hoạt động xà hội khác + Đầu t tài chính: hình thức đầu t dới dạng cho vay mua chứng có giá để hởng lÃi suất định trớc ( tiền gửi vào ngân hàng, mua trái phiếu phủ) hởng lÃi suất tuỳ theo kết quảhoạt động sản xuất kinh doanh công ty phát hành ( cổ phiếu công ty ,trái phiếu công ty) Đầu t tài không trực tiếp tạo sở vật chất cho kinh tế , song nguồn cung cấp vốn quan trọng cho hoạt động đầu t phát triển đầu t tài đợc gọi đầu t chuyển dịch + Đầu t thơng mại: hình thức đầu t dới dạng bỏ tiền vốn mua hàng hoá để bán với giá cao nhằm thu lợi nhuận chênh lệch giá mua giá bán đầu t thơng mại nói chung không tạo tài sản cho kinh tế song lại có vai trò quan trọng qúa trình lu thông hàng hoá thúc đẩy sản xuất kinh doanh , thúc đẩy hoạt động đầu t phát triển +Đầu t phát triển nguồn nhân lực: hình thức đầu t váo hoạt động bồi dỡng , đào tạo học vấn, chuyên môn kĩ thuật cho lực lơng lao động để nâng cao chất lợng nguồn nhân lực phục vụ cho phát triển kinh tế xà hội + Đầu t phát triển khoa học công nghệ: hình thức đầu t dới dạng phát triển sở nghiên cứu khoa học công nghệ đầu t cho hoạt động nghiên cứu , ứng dụngtiến khoa học công nghệ váo lĩnh vực kinh tế Đầu t tài sản vật chất, đầu t phát triển nguồn nhân lực, đầu t phát triển khoa học công nghệ đợc gọi chung đầu t phát triển - Theo quan hệ quản lý chủ đầu t , phân thành: +Đầu t trực tiếp : hình thức đầu t mà ngời bỏ vốn đầu t đông thời ngời trực tiếp quản lý qúa trình đầu t chủ đầu t đóng góp số vốn đủ lớncho phÐp hä trùc tiÕp tham gia qu¶n lý , diỊu hành qúa trình đầu t quản lý qúa trình khai thác , sử dụng công trình đầu t +Đầu t gián tiếp: hình thức đầu t mà chủ đầu t góp vốn dới giới hạn nên không đợc tham gia trực tiếp điều hành qúa trình đầu t khai thác, sử dụng công trình đầu t Đó trờng hợp viện trợ hay cho vay với lÃi suất u đÃi phủ nớc ngoài, với trờng hợp đầu t tài cá nhân , tổ chức dới hình thức mua cổ phiếu, trái phiếu cho vay để hởng lợi tức -Theo nội dung kinh tế đầu t , phân thành: + Đầu t xây dựng bản: hình thức đầu t nhằm tạo hay đại hoá tài sản cố định hay mua quyền sở hữu công nghiệp, bí công nghệ + Đầu t váo tài sản lu động: hình thức đầu t mua sắm t liệu sản xuất giá trị nhỏ, nguyên vật liệu nhằm bảo đảm cho hoạt động sản xuất kinh doanh qúa trình đầu t đợc tiến hành liên tục + Đầu t váo lực lợng lao động nhằm tăng cờng chất lợng số lợng lao động thông qua đào tạo, thuê mớn nhân công, bồi dỡng chuyên môn cho cán quản lý - Thu hình thức đầu t, phân chia thành: + Đầu t (để tạo công trình mới) + Đầu t theo chiều sâu (cải tạo, nâng cấp, đại hoá, động hoá công trình đà có) +Mở rông cong trình đà có - Theo thời hạn đầu t, phân chia thành: + Đầu t ngắn hạn (dới năm) + Đầu t trung hạn (từ đến 10 năm) + Đầu t dài hạn (trên 10 năm) Các giai đoạn hoạt động đầu t Hoạt động đầu t đợc tiến hành chuẩn bị đầu t kết thúc lý tài sản Đó kết hoạt động dự án đầu t cụ thể, gồm giai đoạn sau: giai đoạn chuẩn bị đầu t ,giai đoạn thực đầu t , giai đoạn đầu t theo chiều sâu qúa trình khai thác sử dụng thành giai đoạn thực đầu t a) Giai đoạn chuẩn bị đầu t ,gồm công việc chủ yếu sau: - Tiến hành nghiên cứu, đánh giá hội đầu t Nội dung bớc nghiên cứu phát đánh giá khả thực hội đầu t thông qua việc xác định sơ mục tiêu cần thiết đầu t , phơng án tổng quát sản phẩm , dịch vụ, tổng số vốn đầu t nguồn vốn dự kiến, tiêu hiệu dự tính -Nghiên cứu tiền khả thi lập dự án tiến khả thi -Trình duyệt xin cấp giấy phép đầu t b)Giai đoạn thực dự án đầu t ,gồm công việc sau: -Tiến hành đàm phán để kí kết hợp đồng (thiết kế, thi công , mua thiết bị ) -Tổ chức thi công công trình -Lắp đặt thiết bị -Vận hành thửvà nghiệm thu công trình c)Giai đoạn đa công trình đầu t vào hoạt động tổ chức khai thác công trình đầu t 4.Vai trò hoạt động đầu t Nói vai trò hoạt động đầu t qta tăng trởng phát triển kinh tế ,các lý thuyết kinh tế coi đầu t nhân tố quan trọng để phát triển kinh tế chìa khoá để tăng trởng Vai trò đợc thẻ góc độ kinh tế quốc dân góc độ doanh nghiệp 4.1.Trên góc độ toàn kinh tế - đầu t vừa tác động đến mặt cung vừa tác độngđến mặt cầu kinh tế Đầu t gắn liền với việc sử dụng nguồn lực , nhu cầu sử dụng nguồn lực đầu t chiÕm tû träng lín tỉng cÇu cđa nÕn kinh tế Khi tăng đầu t làm cầu yếu tố nguồn lực có liên quan tăng lên, sản xuất ngành phát triển , thu hút thêm lao động ,giảm thất nghiệp, giảm tệ nạn xà hội Khi công trình đầu t hoàn thành đa vào hoạt động làm tăng sản lợngvà làm tăng tổng cung kinh tế Sản lợngtăng, giá giảm làm tăng tiêu dùng Đến lợt nó, tăng tiêu dùng lại tiÕp tơc khÝch thÝch s¶n xt Theo sè liƯu thống kê ngân hàng giới , đầu t thờng chiếm khoảng 20%-28% tổng cầu nớc đầu t tác động vào tổng cầu ngắn hạn Với tổng cung cha kịp thay đổi lớn tăng lên đầu t làm tăng tổng cầu, kéo sản lợng cân tăng theo vào hoạt động tổng cung, đặc biệt cung dài hạn tăng lên kéo theo sản lợng tiềm tăng giá giảm cho phép tăng tiêu dùng Tăng tiêu dùng lại tiếp tục kích thích sản xuất tăng thu nhập cho ngời lao động , nâng cao đời sống cho thành viên xà hội Đây tác động có tính chất dài hạn đầu t -Đầu t nhân tố tác động đến ổn định kinh tế Sự tác động không đồng thời mặt thời gian đầu t , tổng cầu tổng cung kinh tế làm cho thay đổi đầu t dù tăng hay giảm phá vỡ ổn định Chẳng hạn tăng đầu t , cầu yếu tố đầu t tănglàm cho giá hàng hoá có quan tăng (các phí tổn, giá công nghệ , lao động ,vật t) đến mức dẫn đến tình trạng lạm phát Đến lợt mìnhlạm phát làm cho sản xuất đình trệ, đời sống ngời lao động gặp nhiều khó khăn sản lợng thực tế ngày thấp, thâm hụt ngân sách, kinh tế phát triển chậm lại Mặt khác ,tăng đầu t làm cho cầu yếu tố liên quan tăng, sản xuất ngành phát triển thu hút thêm lao động , giảm tình trạng thấp nghiệp, nâng cao đời sống xà hội , giảm tệ nạn xà hội Tất tác động tạo điều kiện cho phát triển kinh tế - Đầu t thúc đẩy tăng trởng phát triển kinh tế Vốn yếu tố quan trọng qúa trình sản xuất , động lực thúc đẩy tăng trởng phát triển kinh tế quốc gia, vùng lÃnh thổ Giữa tăng trởng đầu t nhân tố trực tiếp làm tăng GDP Theo kết nghiên cứu nhà kinh tế cho thấy muốn giữ tốc độ tăng trởng mức trung bình từ 8%-10% tuỳ thuộc vào tỷ lệ đầu t so với GDP phải đạt từ 15%-20% tuỳ thuộc váo hệ số ICOR nớc Ta có: K= I I => g= g K Víi : K lµ hƯ sè ICOR I lµ vốn đầu t g mức tăng GDP Nh vậy, ICOR không đổi tốc độ tăng GDP phụ thuộc vào mức tăng vốn đầu t ICOR nớc khác tuỳ thuộc vào trình độ phát triĨn kinh tÕ cđa tõng níc ë c¸c níc ph¸t triĨn ICOR thêng lín (5-7) v× hä thõa vèn ,thiÕu lao động sử dụng công nghệ đắt tiền đại nên để tăng 1% GDP cần tăng nhiều lần vốn Ngợc lại, nớc chậm phát triển ICOR thấp (2-3) để tăng 1% GDP cần tăng 2-3 lần vốndt Vì đầu t đóng vai trò nh kích ban đầu tạo đà cho cất cánh nến kinh tế - Đầu t tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế Đầu t tác động mạnh tới tăng trởng phát triển ngành kinh tế vùng kinh tế Chính sách đầu t làm thay đổi tơng quan ngành vùng kinh tế theo hớng tiến bộ, đồng thời góp phần quan trọng vào việckhắc phục cân đốivà bất hợp lí phát triển ngành, vùng lÃnh thổ thúc đẩy vùng có lợi có tiềm phát triển nhanh Kinh nghiệm nớc giới cho thấy, đờng tất yếu để tăng trởng nhanh với tốc độ mong muốn (từ 9%-10%/năm) tăng trởng đầu t ngành nông lâm ng nghiệp hạn chế đất khae sinh lợi, để đạt tốc độ tăng trởng từ 5%-6%/năm khó khăn Nh vậy, đầu t định trình chuyển dịch cấu kinh tế quốc gia, nhằm đạt tốc độ tăng trởng nhanh toàn kinh tế Về cấu lÃnh thổ , đầu t giải cân đối phát triển vùng lÃnh thổ, đa vùng phát triển thoát khỏi tình trạng nghèo đói, đồng thời phát huy lợi so sánh tài nguyên, địa thế, kinh tế xà hội vùng có khả phát triển nhanh hơn, làm bàn đạp thúc đẩy vùng khác phát triển - Đầu t với việc tăng cờng khả khoa học công nghệ đất nớc Công nghệ trung tâm công nghiệp hoá, đầu t đoiêù kiện tiên để tăng cờng sở vật chất kĩ thuật nâng cao trình độ tăng coừng tiềm khoa học công nghệ quốc gia góc độ doanh nghiệp , đầu t điều kiện đời , tồn tại, hoạt động phát triển doanh nghiệp đầu t nguồn đảm bảo điều kiện vật chất kĩ thuật nh đảm bảo điều kiện nhân lực, tài sản vô hình khác cho đời, tồn cho qúa trình tái sản xuất tái sản xuất mở rộng doanh nghiệp Theo đánh giá chuyên gia công nghệ , trình độ công nghệ Việt Nam lạc hậu nhiều hƯ so víi thÕ giíi vµ khu vùc, theo UNIDO chia qúa trình công nghệ thành giai đoạn Việt Nam năn 1990 giai đoạn Ngày nay,Việt Nam có nhiều thuận lợi hầu hết công nghệ cần thiết cho công nghiệp hoá đà đợc có trình độ công nghệ cao triển khai ¸p dơng, víi sù ph¸t triĨn nhanh chãng cđa công nghệ , họ phải phải chuyển giao cho nớc sau để có điều kiện đại hoá công nghệ Vấn dề đặt lựa chọn công nghệ thích hợp có hiệu quả,phải chủ động, mạnh dạn đầu t để có công nghệ 4.2 Đối với sở sản xuất kinh doanh dịch vụ Đầu t định đời, tồn phát triển sở nghĩa muốn cho sở sản xuất đời phải xây dựng nhà xởng, mua sắm lắp đặt máy móc bệ chi phí khác Để trì hoạt động bình thờng sở sản xuất kinh doanh dịch vụ phải định kì tiến hành sửa chữa lớn mua sắm trang thiéet bị, từ cần có vốn Để phát triển cần tuyển thêm lao động , mua công nghệ Điều có nghĩa cần phải đầu t Nguồn vốn đầu t quốc gia, nguồn vốn đầu t trớc hết chủ yếu tõ tÝch l cđa nỊn kinh tÕ , phÇn tiÕt kiệm không tiêu dùng đến (gồm tiêu dùng cá nhân tiêu dùng phủ) từ GDP Nguồn tÝch luü tõ néi bé nÒn kinh tÕ ,xÐt vÒ lâu dài,là nguồn đảm bảo cho tăng trởng ptr kinh tế cách ổn định,là điều kiện đảm bảo tính độc lập tự chủ đất nớc lÜnh vùc kinh tÕ cịng nh c¸c lÜnh vùc khác nguồn vốn đầu t nớc đợc hình thành chủ yếu từ nguồn: -Tích luỹ từ ngân sách nhà nớc -Tích luỹ doanh nghiệp -Tiết kiệm dân c Các nớc chậm phát triển bớc ban đầu thờng gặp khó khăn lớn thiÕu vèn gay g¾t ngn tÝch l níc hạn chế cha đáp ứng đầy đủ nhu cầu đầu t kinh tế Do ngn vèn tÝch l níc, trêng hỵp tÝch luỹ không đáp ứng đợcnhu cầu đầu t , quốc gia cần huy động vốn đầu t từ nớc để phục vụ cho phát triển kinh tế xà hội đất nớc Trên thực tế quốc gia chậm phát triển nào, để phát triển kinh tế xà hội , lại không tranh thủ huy động vón đầu t từ nớc ngoài,nhất điều kiện kinh tế mở xu hớng héi nhËp nh hiƯn Vèn huy ®éng tõ níc bao gồm vốn đầu t trực tiếp vốn đầu t gián tiếp Vốn đầu t trực tiếp (FDI) vốn doanh nghiệp cá nhâNhà nớcớc đầu t sang nớc khác trực tiếp quản lý hay tham gia quản lý qúa trình đầu t Vốn đầu t gián tiếp thờng chÝnh phđ, c¸c tỉ chøc qc tÕ, c¸c tỉ chøc phi phủ đợc thực dới hình thức: viện trợ không hoàn lại,viện trợ có hoàn lại, cho vay u đÃi với thời hạn dài cho vay thông thờng Tuy xét lâu dài nguồn vốn đầu t từ nớc dù quan trọng đến đâucũng đóng vai trò nguồn vốn bổ sung cho nguån tÝch luü tõ néi bé nÒn kinh tÕ Cơ sở để tiếp nhận phát huy tác dụngcủa vốn đầu t từ nớc nguồn vốn đầu t nớc nớc điều kiện cụ thể đặc diểm kinh tế xà hội riêng mà tỷ lệ phù hợp vốn đầu t huy động từ nớc vốn đầu t huy động từ nớc ngoàicó khác nớc tỷ lệ thay đổi theo giai đoạn phát triển khác Các hoạt động đầu t phát triển kinh tế xà hội đợc tiến hành quan quản lý nhà nớc, sở phúc lợi công cộngvà doanh nghiệp ,các chủ thể thành phần kinh tế Vốn đầu t quan quản lý nhà nớc , sở phúc lợi công cộng (gọi chung sở) gồm nguồn: ngân sách cấp (tích luỹ từ ngân sách viện trợ từ nớc qua ngân sách); viện trợ không hoàn lại trực tiếp cho sở; vốn tự có sở (chủ yếu tiến đóng góp dân cha dùng hết) Vốn đầu t doanh nghiệp Nhà nớc đợc hình thành từ nhiều nguồn, bao gồm: vốn ngân sách (tích luỹ từ ngân sách, khấu hao dợc để lại, nguồn viện trợ qua ngân sách); vốn tự có doanh nghiệp ; vốn vay; vốn liên doanh,liên kết; tiền phát hành trái phiếuvà hình thức huy động vốn khác theo quy định nghị định 56/CP ngày 310-1996 Vốn đầu t doanh nghiệp quốc doanh bao gåm: vèn tù cã; vèn vay; vèn cỉ phÇn; vèn liên doanh liên kết công ty cổ phầncòn bao gồm tiền phát hành tấi phiếu (nếu có đủ điều kiện phát hành trái phiếu theo quy định luật công ty ) Dự án đầu t a) Khái niệm Các hoạt động đầu t ,vai trò quan trọng phát triển kinh tế xà hội , tính phức tạp qúa trình thực hiƯn (vỊ mỈt kinh tÕ kÜ tht, tỉ chøc,x· héi ) cần phải đợc chuẩn bị nghiêm túcvà có sở khoa học , phải đợc thực theo kế hoạch chặt chẽ ,chi tiết hợp lý Những yêu cầu chie đợc đáp ứng hoạt động đầu t đợc chuẩn bị thực sở soan thảo thực thi dự án đầu t Về hình thức, dự án đầu t tập hồ sơ tài liệu trình bày cách chi tiết hệ thống hoạt động cụ thể đọc thực với nguốn lực chi phí cần thiết, đợc bố chí theo trình tự chặt chẽ nhằm đạt đợc kết cụ thể thực mục tiêu kinh tế xà hội định Về nội dung, dự án đầu t tổng thể hoạt động dự kiến với nguồn lực chi phí cần thiết, đợc bố trí theo trình tự chặt chẽ với lịch thời gian địa điểm xác định nhằm tạo kết cụ thể để taọ mục tiêu kinh tế xà hội định Thông thờng ặ án đầu t bao gồm yếu tố sau: