Phân tích một số nội dung liên quan đến hoạt động ngân hàng trong hiệp định thương mại song phương việt nam hoa kỳ

Mục lục Bảng chữ viết tắt Lời nói đầu Chơng I: Hoạt động ngân hàng Việt Nam tiÕn tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ I Mét sè vÊn ®Ị chung vỊ héi nhËp kinh tÕ qc tÕ cđa ViƯt Nam TÝnh tÊt u trình hội nhập kinh tế Việt Nam vµo nỊn kinh tÕ khu vùc & thÕ giíi Quan điểm nguyên tắc Đảng Nhà níc vỊ héi nhËp kinh tÕ qc tÕ II Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ lÜnh vùc tµi ngân hàng Việt nam 15 Hội nhập quốc tế tài ngân hàng giới hiƯn 15 2- Héi nhËp qc tÕ vỊ ng©n hµng cđa ViƯt nam 20 Héi nhËp qc tỊ ngân hàng - Cơ hội thách thức hệ thống 23 ngân hàng Việt Nam Chơng II: Những nội dung hoạt động ngân hàng Hiệp định Thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ 29 I Giới thiệu Hiệp định Thơng mại Việt Nam - Hoa Kú 29 Mét sè néi dung c¬ Hiệp định Thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ 29 Đánh giá tác động chung Hiệp định 32 Những ảnh hởng Hiệp định hoạt động ngân hàng Việt Nam 34 II Những cam kết chung liên quan đến hoạt động ngân hàng Hiệp định 37 Pháp luật quốc gia 39 Các hình thức đối xử 40 Các trờng hợp loại trừ việc phải thực nghĩa vụ đà cam kết Hiệp định 42 Các cam kÕt thĨ vỊ tù ho¸ 43 Một số quy định khác Chơng III Hiệp định 46 III Những cam kết cụ thể liên quan đến hoạt động Ngân hàng Hiệp định 48 KÕt cÊu cđa Phơ lơc G 48 2- C¸c cam kết cụ thể lĩnh vực dịch vụ ngân hàng Phụ lục G 51 Chơng III: Một số đề xuất kiến nghị nhằm thực thi tốt cam kết có liên quan đến hoạt động Ngân hàng Hiệp định 68 I Kiến nghị chế sách nhằm thực cam kết lĩnh vực ngân hàng Hiệp định nh đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế 68 II Một số giải pháp nhằm hoàn thiện khung pháp luật tài ngân hàng Việt Nam để thực thi Hiệp định đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế trớc yêu cầu hội nhập kinh tÕ qc tÕ 69 TiÕn tíi mét mỈt pháp lý hoạt động ngân hàng TCTD nớc nớc làm tiền đề/cơ sở pháp lý cho việc áp dụng chế độ đối xử NT 70 Các kiến nghị chung hoàn thiện hệ thống pháp luật tài ngân hàng để thực cam kết Việt nam Hiệp định đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế 71 Các kiến nghị cụ thể việc sửa đổi, bổ sung văn pháp luật có liên quan lĩnh vực Ngân hàng nhằm thực triển khai Hiệp định 72 Kết luận 80 Tài liệu tham khảo Bảng chữ viết tắt Trong Khoá luận này, chữ viết tắt đợc hiểu nh sau: Các chữ viết tắt tiếng Anh Chữ viÕt t¾t Néi dung tiÕng ViƯt Néi dung tiÕng Anh AEM Héi nghÞ Bé trëng kinh tÕ ASEAN ASEAN Economic Ministers' Meeting AFTA Khu vực thơng mại tự ASEAN ASEAN Free Trade Area AIA Khu vực đầu t ASEAN ASEAN Investment Area APEC Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu Asia - Pacific Economic - Thái Bình Dơng Cooperation ASEAN Hiệp hội nớc Đông Nam Association of South - East Asian Nations ASEM Diễn đàn Hợp tác - Âu Asia - Europe Summit Meeting EU Liên minh Châu Âu European Union FDI Đầu t trực tiếp nớc Foreign Direct Investment GATS Hiệp định chung thơng mại dịch vụ General Agreement on Trade in Service GDP Tỉng s¶n phÈm qc néi Gross Domestic Products ICSID Trung tâm giải tranh chấp đầu t quèc tÕ International Center for Settlement of Investment Disputes MFN §èi xư tèi h qc Most Favored Nation NAFTA Khu vực mậu dịch tự Bắc Mỹ North America Free Trade Area NT §èi xư qc gia National Treatment OECD Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế Organization of Economic Cooperation and Development TNC Công ty xuyên quốc gia Transnations Corporation WTO Tổ chức Thơng mại Thế giới World Trade Organization Các chữ viết tắt tiếng Việt Chữ viết tắt Nội dung CHXHCN Cộng hoà Xà hội chủ nghĩa NHNN Ngân hàng nớc NH Ngân hàng NHLD Ngân hàng liên doanh NHTM Ngân hàng Thơng mại NHTW Ngân hàng Trung ơng TCTD Tổ chức tín dơng UBND ban nh©n d©n UBCK ban Chøng Khoán QPPL Quy phạm pháp luật Lời mở đầu Sự cần thiết đề tài Trong thời gian gần đây, trình toàn cầu hoá, khu vực hoá vµ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ khu vùc giới đà bớc sang giai đoạn phát triển mới, với tốc độ nhanh chóng ngày sâu sắc, mở rộng nhiều lĩnh vùc míi cđa ®êi sèng kinh tÕ thÕ giíi, cn theo ngày nhiều kinh tế tham gia Hiện nay, Tổ chức Thơng mại giới (WTO) đà có tới 136 thành viên chiếm tới 90% tổng kim ngạch ngoại thơng giới Bên cạnh đó, có 50 tổ chức liên kết khu vực dới dạng khu vực mậu dịch tự khu vực hợp tác kinh tế để phát triển đợc hình thành châu lục Tình hình đòi hỏi Việt nam phải có đợc chiến lợc hội nhập tổng thể để tránh hai tình bất lợi bị bỏ rìa, bị theo trình cách bị động Lợi ích việc hội nhập kinh tế là: mở rộng thị trờng, tiếp nhận vốn công nghệ nói gọn lại hội nhập để phát triển đất n nói gọn lại hội nhập để phát triển đất n ớc Vì vậy, ngày không nớc đứng xu không uốn bị tụt hậu xa Đối với nớc phát triển nh nớc ta, nỊn kinh tÕ cßn nhiỊu u kÐm, doanh nghiƯp nhá bé, sức cạnh tranh thấp, hệ thống pháp luật chế quản lý nhiều bất cập, yếu tố thị trờng cha hình thành đầy đủ, trình độ cán quản lý nhà nớc quản trị doanh nghiệp nhiều hạn chế hội nhập quốc tế khu vực không hội, mà có nhiều khó khăn thách thức, chí khó khăn thách thức lớn Nhng đứng cuộc, bên rìa trình hội nhập khó khăn lớn nhiều Đơng nhiên hội nhập kinh tế tạo hội, điều kiện cần, yếu tố định nhân tố bên Sự lựa chọn đắn phải xác định bối cảnh quốc tế yêu cầu hội nhập ta để chủ động hội nhập tức tất đơn vị, cấp, ngành, địa phơng nớc phải nắm đợc chủ động lĩnh vực quản lý để có phơng án hội nhập thích hợp (từ trình chuẩn bị, đàm phán, cam kết, gia nhập thực cam kết đa ra), đồng thời gắn liền với chủ động điều chỉnh cầu kinh tế theo hớng phát huy lợi so sánh, hoàn thiện hệ thống pháp luật chế quản lý tầm vĩ mô vi mô, tiến hành cải cách hành quốc gia, sở mà phát huy nội lực, vợt qua khó khăn, thách thức, tận dụng hội để phát triển đất nớc Việc đàm phán ký kết Hiệp định Thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ bớc cần thiết để hoàn tất trình bình thờng hoá quan hệ Việt nam Hoa Kỳ, đồng thời nằm trình nớc ta bớc hội nhập kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi nh»m më réng thị trờng, có thêm đối tác, tranh thủ vốn công nghệ từ bên phục vụ nghiệp xây dựng đất nớc bối cảnh Đồng thời nhận thøc râ tÇm quan träng cđa viƯc ký kÕt HiƯp định Thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ việc hội nhËp kinh tÕ qc tÕ, NghÞ qut 04 cđa Ban chấp hành Trung ơng Đảng (Khoá VIII) ngày 29/12/1997 đà nhấn mạnh: tiến hành khẩn trơng, vững việc đàm phán Hiệp định Thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ, gia nhập APEC WTO, có kế hoạch cụ thể để chủ động thực cam kết khuôn khổ AFTA Cùng với hoạt động thơng mại, đầu t nớc thơng mại dịch vụ đợc đánh giá nội dung quan trọng hoạt động hội nhập kinh tế Các ngành dịch vụ bao gồm nhiều loại hoạt động kinh tế khác nh dịch vụ kế toán, kiến trúc, viễn thông, t vấn pháp luật, dịch vụ tài ngân hàng nói gọn lại hội nhập để phát triển đất n dịch vụ tài ngân hàng ngành có vai trò thiết yếu tăng trởng phát triển kinh tế lĩnh vực chứa đựng nhiều lo ngại lực doanh nghiệp non nớt trỗi dạy Việt nam trớc đối thủ cạnh tranh nớc Với nhận thức nh vậy, đề tài Khoá luận Phân tích số nội dung liên quan đến hoạt động ngân hàng Hiệp định Thơng mại song phơng Việt Nam - Hoa Kỳ cần thiết đợc nghiên cứu nhằm tìm hiểu cách cụ thể hoạt động Ngân hàng đợc cam kết Hiệp định Thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ đánh giá hoạt động hội nhập quốc tế ngân hàng Việt Nam vào kinh tế quốc tế Trên sở đó, Khoá luận đa số kiến nghị nhằm góp phần thực thi cam kết triển khai thực Hiệp định Thơng mại Việt Nam - Hoa kỳ đợc thông suốt Nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu Khoá luận làm sáng tỏ vấn đề hội nhập kinh tÕ qc tÕ cđa ViƯt Nam, héi nhËp qc tế hoạt động ngân hàng, cụ thể hoạt động ngân hàng đợc cam kết Hiệp định Thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ Xuất phát từ mục tiêu này, nhiệm vụ khoa học Khoá luận là: - Tìm hiểu số vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến hoạt động hội nhập kinh tế nói chung, hội nhập hoạt động ngân hàng nói riêng, sở nghiên cứu cam kết Hiệp định lĩnh vực ngân hàng - Nghiên cứu vấn đề hội nhập đặt khung pháp luật tài ngân hàng đối chiếu với thực tiễn, từ rút số khuyến nghị việc hoàn thiện khung pháp luật tài ngân hàng để có chế sách cần thiết phục vụ cho việc triển khai thực Hiệp định Phạm vi nghiên cứu Do điều kiện có hạn thời gian nh dung lợng Khoá luật tốt nghiệp Đại học, phạm vi nghiên cứu đề tài Phân tích số nội dung liên quan đến hoạt động ngân hàng Hiệp định Thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ giới hạn nội dung liên quan đến hoạt động ngân hàng Hiệp định hơng mại Việt nam - Hoa Kỳ Cơ sở phơng pháp luận - Khoá luận đợc thực sở vận dụng quan điểm Đảng cộng sản Việt nam đổi kinh tế, chủ tr¬ng vỊ héi nhËp kinh tÕ qc tÕ - Ph¬ng pháp nghiên cứu đợc sử dụng để hoàn thành khoá luận phân tích tổng hợp kết hợp với đối chiếu so sánh nguồn liệu, quy định hành có liên quan để đa nhận xét kiến nghị Bố cục Khoá luận Khoá luận đợc kết cấu thành chơng: Chơng I: Hoạt động ngân hàng Việt nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Chơng II: Những nội dung hoạt động ngân hàng Hiệp định Thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ Chơng III: Một số đề xuất kiến nghị để thực tốt cam kết liên quan đến hoạt động Ngân hàng Hiệp định Thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ Những nội dung liên quan đến hoạt động ngân hàng phận tơng đối phức tạp có ảnh hởng lớn đến việc thực cấu phần khác Hiệp định Thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ Việc làm rõ nội dung hoạt động ngân hàng đà đợc cam kết Hiệp định nhằm cải thiện khung pháp luật tài ngân hàng trớc xu thÕ héi nhËp kinh tÕ qc tÕ cđa ViƯt Nam, yêu cầu Khoá luận phải giải khối lợng lớn công việc nghiên cứu Do vậy, có nhiều cố gắng đầu t nhiều công sức, nhng Khoá luận tránh khỏi hạn chế mong nhận đợc góp ý kiến thấy cô giáo, nhà nghiên cứu, bạn bè đồng nghiệp để Khoá luận đợc hoàn chỉnh hơn, nh việc định hớng cho nghiên cứu Tôi trân trọng cảm ơn Thạc sỹ Bùi Ngọc Sơn, ngời thầy đà dành nhiều thời gian công sức để hớng dẫn hoàn thành Khoá luận Xin trân trọng cảm ơn thày cô giáo Trờng đại học Ngoại Thơng Hà nội đà giúp trang bị kiến thức cho thời gian đào tạo nhà trờng, đặc biệt thày cô giáo Khoa kinh tế ngoại thơng, Khoa quản trị kinh doanh, Khoa Tại chức đà giúp đỡ động viên tạo điều kiện thuận lợi để Khoá luận đợc hoàn thành Xin trân trọng cảm ơn bạn bè đồng nghiệp, ngời bạn đà cung cấp nhiều thông tin, tài liệu liên quan theo đuổi việc nghiên cứu đề tài thời gian qua Chơng I: hoạt động ngân hàng Việt Nam tiÕn tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ I Mét sè vÊn ®Ị chung vỊ héi nhËp kinh tÕ qc tÕ cđa ViƯt Nam TÝnh tÊt u cđa qu¸ trình hội nhập kinh tế Việt Nam vào kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi Héi nhËp lµ trình đó, quốc gia lÃnh thổ thoả thuận tham gia vào hệ thống có mối liên kết bên tơng đối chặt chẽ, "sân chơi" chung, theo "luật chơi" chung ®Ĩ ®i tíi mét sù thèng nhÊt ®a d¹ng Héi nhËp khu vùc vµ thÕ giíi vỊ kinh tÕ (hội nhập kinh tế quốc tế) trình qc gia gia nhËp vµo mét thĨ chÕ kinh tÕ chung mang tÝnh chÊt khu vùc, liªn khu vùc hay toàn cầu (thể chế kinh tế quốc tế), gắn kinh tÕ cđa qc gia víi nỊn kinh tÕ cđa khu vùc vµ thÕ giíi, biÕn nỊn kinh tÕ cđa quốc gia thành phận hữu kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi Héi nhËp kinh tế quốc tế không đơn giản việc quốc gia đợc công nhận thành viên đợc tham gia vµo mét thĨ chÕ kinh tÕ kinh tÕ qc tÕ mà trình lâu dài từ việc xác định mục tiêu, nhu cầu gia nhập thân quốc gia đến xác định yêu cầu mà tổ chức đặt khả năng, mức độ thích ứng kinh tế quốc gia trớc yêu cầu Quá trình không dừng lại thời điểm quốc gia đợc gia nhập trở thành thành viên thể chế kinh tế quốc tế mà tiếp tục kéo dài với liên tục điều chỉnh yếu tố bên để ngày phù hợp với yêu cầu đặt đồng thời đấu tranh phát triển nhằm khai thác tối đa lợi ích đạt đợc mà t cách thành viên đà đem lại đây, lóc, qc gia ph¶i thùc hiƯn hai nhiƯm vơ, thø xác định xu mà quốc gia tham gia, thứ hai điều chỉnh yếu tố bên cho phù hợp với xu Bản thân hội nhập kinh tế quốc tế xu phát triển khách quan, phơng sách để bảo đảm lợi ích quốc gia điều kiện quốc tế hoá ngày sâu sắc đợc xét mối quan hệ biện chứng với yêu cầu bảo đảm dung hoà lợi ích riêng quốc gia với lợi ích chung khu vực giới Việc nhận thức đầy đủ bối cảnh kinh tế quốc tế làm sáng râ tÝnh tÊt yÕu cña héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ HiƯn nay, ba xu híng vËn ®éng chđ u cđa nỊn kinh tÕ thÕ giíi cã thĨ kĨ ®Õn là: (1) Cuộc cách mạng khoa học công nghệ tiếp tục phát triển nh vũ bÃo đà đem lại tăng trởng kinh tế đột biến thập kỷ qua Ngày nay, ngời ta sử dụng khái niệm "nền kinh tế tri thức" nh thuật ngữ phổ biến Điều thể tính ảnh hởng vợt trội, mang tính chất định tri thức, khoa học công nghệ đến đời sống kinh tế Cuộc cách mạng chứa đựng phát minh làm thay đổi chất cách thức sản xuất không dừng lại việc phát triển công cụ sản xuất Cách mạng khoa học công nghệ làm thay đổi sâu sắc cấu ngành kinh tế (nhiều ngành kinh tế đời có ngành kinh tế cũ nhanh chóng trở nên lỗi thời, vai trò ngành công nghiệp, ngành kinh tế kinh tế có thay đổi đáng kể) Lợi so sánh quốc gia từ mà có nhiều thay đổi, biến động cách nhanh chóng Tài nguyên trí thức ngày trở nên quý báu giữ vai trò định cho phát triển kinh tế quốc gia Chính điều đặt quốc gia trớc lựa chọn sách phát triển, sử dụng khai thác hợp lý loại tài nguyên cách hiệu tiết kiệm nhất; mặt khai thác triệt để lợi sẵn có, mặt khác khai thác tối đa thành tựu khoa học công nghệ giới phục vụ mục đích phát triển Trong bối cảnh này, hợp tác đầu t quốc tế lựa chọn sáng suốt để phát huy lực sáng tạo; tận dụng phát huy đợc thành khoa học công nghệ tiên tiến giới nhằm phục vụ cho lợi ích quốc gia giúp quốc gia phát triển nhanh mạnh kinh tế (2) Toàn cầu hoá đợc xem nh xu hớng vËn ®éng chđ u cđa ®êi sèng kinh tÕ thÕ giới Toàn cầu hoá kinh tế giới cho phép hình thành thị trờng giới hàng hoá, dịch vụ đầu t, phát triển mở rộng giao lu khoa học công nghệ mở rộng phân công lao động quốc tế theo chiều sâu Có thể xem xét nguyên nhân toàn cầu hoá phát triển vợt bậc khoa học công nghệ, thay đổi điều kiện phát triển kinh tế yêu cầu phát triển quốc gia Những nguyên nhân tạo phụ thuộc ngày mật thiết lẫn quốc gia trình phát triển kinh tế, đồng thời tạo cạnh tranh ngày gay gắt quốc gia Học thuyết lợi so sánh nh đánh giá ®iỊu kiƯn ph¸t triĨn cđa c¸c qc gia cho thÊy, không quốc gia tự có đầy đủ nguồn lực để phát triển Trên sở sử dụng tiết kiệm, hiệu nguồn lực nớc, quốc gia muốn vơn tới sử dụng lợi so sánh, nguồn lực quốc gia khác để phục vụ mục đích phát triển kinh tế Nói đến toàn cầu hoá không kể đến vai trò ngày có ý nghĩa ảnh hởng tập đoàn xuyên quốc gia (viết tắt tiếng Anh TNC) Sự hình thành phát triĨn cđa c¸c TNC