Quản Lí Bồi Dưỡng Giáo Viên Tiểu Học Theo Hướng Phát Triển Năng Lực Dạy Học Ở Cấp Quận Trên Địa Bàn Thành Phố Hà Nội1.Docx

HÀ NỘI 2022 Qu n lí b i d ng giáo viên ti u h c theo h ng phát tri n năng l c d y h c c p qu n trên đ a ản lí bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học ở cấp quận trên địa ồi[.]

QUẢN LÍ BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN TIỂU HỌC THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC DẠY HỌC Ở CẤP QUẬN

Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Các nghiên cứu về bồi dưỡng giáo viên và bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo hướng phát triển năng lực (NL)

Nhiều nghiên cứu về bồi dưỡng giáo viên trên thế giới và tại Việt Nam đã khẳng định tầm quan trọng của bồi dưỡng giáo viên và bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học Mỗi nghiên cứu có một hướng tiếp cận riêng song đều khẳng định sự cần thiết phải bồi dưỡng giáo viên đặc biệt giáo viên tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học.

Việc thiết kế khóa bồi dưỡng giáo viên được coi là một thách thức không chỉ đối với những người tham gia khóa học mà còn đối với cả những người thiết kế khóa học, đặc biệt, khi những giáo viên tham gia khóa bồi dưỡng có nền tảng và điều kiện chuyên môn khác nhau Bài báo này cho rằng những thay đổi đối với thiết kế khóa học nên được thực hiện ngay lập tức để đáp ứng nhu cầu cụ thể của học viên Bối cảnh đào tạo lại giáo viên trường nông thôn tại Đại học Kỹ thuật Bang Novosibirsk ở Nga minh họa những lý do cần thực hiện những thay đổi ngay lập tức khi khóa học diễn ra và phản ứng đối với những thay đổi đó. Bài viết thảo luận về một mô hình cho khóa đào tạo lại giáo viên trong đó cải thiện năng lực cho giáo viên là yếu tố cốt lõi 4

Cung cấp một cách tiếp cận mạch lạc và chiến lược để phát triển chuyên môn trong giảng dạy ngôn ngữ cho giáo viên: tự giám sát, nhóm hỗ trợ, viết nhật ký, quan sát lớp học, danh mục giảng dạy, phân tích phản biện sự cố, phân tích trường hợp, huấn luyện đồng đẳng, giảng dạy nhóm và nghiên cứu hành động 5

4 Elena Melekhina,Teacher-Retraining Course Design Renewal,

5 Jack Richards, Professional Development for Language Teachers: Strategiesfor Teacher Learning,

Nghiên cứu về phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học người dân tộc tỉnh Bình Phước, Nguyễn Thanh Phú, 2006, đã tổng quan một số vấn đề lý luận có liên quan đến công tác phát triển đội ngũ giáo viên và giáo viên tiểu học người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Bình Phước Đánh giá hiện trạng đội ngũ giáo viên tiểu học người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Bình Phước và đề xuất các biện pháp khả thi để phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học người dân tộc thiểu số của tỉnh: biện pháp xây dựng quy hoạch đội ngũ giáo viên; biện pháp về nghiệp vụ và đào tạo giáo viên; biện pháp về bồi dưỡng giáo viên; biện pháp sử dụng đội ngũ giáo viên; biện pháp về tạo môi trường, chính sách cho giáo viên;

Góp phần nâng cao chất lượng bồi dưỡng giáo viên tiểu học (môn toán) đáp ứng yêu cầu của chương trình, sách giáo khoa mới, Phùng Như Thụy, 2008, đã làm rõ thêm cơ sở lý luận về bồi dưỡng giáo viên tiểu học, thực trạng bồi dưỡng giáo viên hiện nay trên cơ sở đó đề xuất biện pháp nâng cao năng lực giáo viên tiểu học

Công trình nghiên cứu về nâng cao năng lực nghề nghiệp đáp ứng được yêu cầu của chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học được thể hiện qua công trình nghiên cứu về bồi dưỡng giáo viên tiểu học - Thực trạng và biện pháp của Nguyễn Quang Nhữ, 2013 thông qua nghiên cứu cơ sở lý luận và thực trạng hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học.

Một nghiên cứu khác của Nguyễn Quang Nhữ, 2014, “Một số vấn đề về bồi dưỡng giáo viên tiểu học” đã đề cập đến vấn đề bồi dưỡng giáo viên tiểu học, sự cần thiết và tầm quan trọng của việc bồi dưỡng giáo viên tiểu học, bồi dưỡng cái gì, bồi dưỡng như thế nào, cơ quan nào thực hiện việc bồi dưỡng và cần kiểm tra đánh giá kết quả bồi dưỡng ra sao;

Tác giả Trần Thị Yên, 2015, Một số biện pháp bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học người dân tộc thiểu số để thực hiện chương trình sách giáo khoa mới, đề xuất một số biện pháp bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học nói chung, giáo viên người dân tộc thiểu số nói riêng nhằm nâng cao kiến thức, năng lực của đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu thực hiện chương trình mới, sách giáo khoa mới hay nghiên cứu về Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học người dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo của tác giả này vào 2016 đã đưa ra cơ sở khoa học về phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học người dân tộc thiểu số theo hướng phát triển phát triển nguồn nhân lực; đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên, phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học người dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc; đề xuất một số biện pháp để phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học người dân tộc thiểu số của vùng

Nhiều tác giả khác có các công trình nghiên cứu điển hình về phát triển và bồi dưỡng giáo viên tại các tỉnh, thành phố tại Việt Nam cũng đã xây dựng được hệ thống cơ sở lý luận, đánh giá được thực trạng và đề xuất các giải pháp phát triển và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên các cấp và có cả các công trình nghiên cứu trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp như Tác giả Phan Minh Tiến, Nguyễn Thị Thanh Tình, 2016, Nguyễn Thị Thanh Vân, 2012, Nguyễn Văn Tuân, 2012; Nông Thị Quyên, 2000;

Ngoài ra có các công trình nghiên cứu đặc trưng đã nghiên cứu về bồi dưỡng giáo viên tiểu học. Đặc điểm của quản lý giáo dục và những yêu cầu cần có sự thay đổi và đổi mới như phân cấp quản lý, nâng cao tính tự chủ, hình thành văn hóa trường học được tác giả Đặng Thành Hưng nghiên cứu và đề cập qua một số công trình

[69] Nghiên cứu cơ sở lý luận và các biện pháp bồi dưỡng nâng cao năng lực dạy học của giaó viên tiểu học người dân tộc ở miền núi, đã hệ thống được cơ sở lý lụân và các nhân tố ảnh hưởng đến năng lực giảng dạy của giáo viên tiểu học người dân tộc [73], [77],[78]…; đánh giá thực trạng năng lực giảng dạy và công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học ở Cao Bằng và đề xuất được biện pháp bồi dưỡng nâng cao năng lực giảng dạy của giáo viên tiểu học[136]; Đào tạo và bồi dưỡng giáo viên đáp ứng nhu cầu của trường tiểu học, Nguyễn Thị Thu Hà, 2002 Đã nêu lên một số vấn đề cơ bản có liên quan đến đào tạo bồi dưỡng giáo viên tiểu học qua các cuộc nghiên cứu khảo sát về việc sử dụng, tổ chức dạy học, thực hiện chương trình ở tiểu học, qua sự khác biệt giữa giáo viên tiểu học ở các vùng miền, qua nhận định về chương trình của trường sư phạm từ đó đưa ra một vài ý tưởng về đào tạo và bồi dưỡng giáo viên xuất phát từ thực tiễn;

Nghiên cứu phương pháp bồi dưỡng giáo viên tiểu học và trung học cơ sở đáp ứng chương trình sách giáo khoa mới, Nguyễn Thị Hà, 2003, đã đưa ra những vấn đề chung: Kinh nghiệm quốc tế về bồi dưỡng giáo viên, Những yêu cầu đặt ra cho công tác BDGV nhìn từ góc độ chương trình, SGK mới ở tiểu học và THCS; Thực trạng bồi dưỡng giáo viên tiểu học và THCS đáp ứng chương trình, SGK mới và đề xuất được một số biện pháp đổi mới phương thức BDGV đáp ứng yêu cầu chương trình SGK mới ở tiểu học và THCS;

Xây dựng một số bài bồi dưỡng giáo viên tiểu học về giáo dục bảo vệ môi trường phát trên chương trình truyền hình khoa học và giáo dục VTV2, Phan Thị Lạc, 2004 đã trình bày được cơ sở lý luận và thực tiễn của việc xây dựng các bài bồi dưỡng giáo viên tiểu học về GDBVMT: Môi trường, giáo dục bảo vệ môi trường, vấn đề bồi dưỡng giáo viên về GDBVMT qua kênh truyền hình; Xây dựng bài, ghi băng hình và phát sóng chương trình; Các bài bồi dưỡng GV về GDBVMT. Đào tạo giáo viên tiểu học và chuyên môn của giáo viên tiểu học là điểm lưu tâm trong quản lý giáo dục tiểu học Tác giả Toutaoui và Mebdoua Zoulikha khẳng định [8] đào tạo một giáo viên tức là chuẩn bị cho người giáo viên kỹ năng giáo dục và để đạt được sự kiện đó phụ thuộc vào Năng lực của giáo viên, tạo và tương tác, và làm chủ khoa học và ứng dụng các phương pháp giảng dạy khác nhau theo từng tình hình học tập, và điều đó xảy ra khi giáo viên quản lý lớp học của mình một cách vững chắc và thành công, và quản lý này cũng dựa vào tính cách của giáo viên và phong cách của mình trong giao tiếp với học sinh trong và ngoài lớp học, vì vậy tất cả cải cách giáo dục thực sự phải dựa trên việc đào tạo giáo viên;

Hướng phát triển NL trong giáo dục nói chung, dạy học nói riêng được hình thành, phát triển rộng khắp ở Mỹ vào những năm 1970 và trở thành một phong trào với những nấc thang mới trong những năm 1990 ở Anh, Úc, NewZealand, xứ Wales

Rất nhiều học giả và các nhà thực hành phát triển nguồn nhân lực xem hướng phát triển NL là cách thức có ảnh hưởng nhiều nhất, được ủng hộ mạnh mẽ nhất để cân bằng giáo dục và quá trình dạy học, là “cách thức để chuẩn bị lực lượng lao động cho một nền kinh tế cạnh tranh toàn cầu” [27] và là “một câu trả lời mạnh mẽ đối với những vấn đề mà các nhà trường, cá nhân, tổ chức đang phải đối mặt trong thế kỷ XXI”.

Lý luận về bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học

Giáo viên tiểu học làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục học sinh trong trường tiểu học và cơ sở giáo dục khác thực hiện chương trình giáo dục tiểu học

Chuẩn nghề nghiệp GV tiểu học là hệ thống các yêu cầu cơ bản về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; kiến thức; kỹ năng sư phạm mà GV tiểu học cần phải đạt nhằm đáp ứng mục tiêu giáo dục tiểu học [1, tr.1] Chuẩn nghề nghiệp GV tiểu học yêu cầu năng lực giáo viên thể hiện ở ba lĩnh vực: 1) Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; 2) Kiến thức; và 3) Kỹ năng sư phạm (Thông tư số 20/2018/TT-BGDĐT ngày 01 tháng 10 năm 2018 Quy định về Chuẩn nghề nghiệp GV phổ thông).

Giáo viên tiểu học ngoài việc đáp ứng các yêu cầu năng lực trong chuẩn nghề nghiệp, giáo viên nói chung và giáo viên tiểu học nói riêng cần phải có năng lực dạy học để có thể thực hiện nhiệm vụ dạy học hiệu quả.

1.3.2 Vị trí vai trò của người giáo viên trong trường tiểu học

Giáo dục tiểu học đóng vai trò nền tảng, bắt đầu hình thành nhân cách học sinh Từ lứa tuổi này, học sinh sẽ có những nhận thức như ấn tượng về người thầy người cô mẫu mực, là đối tượng để các em học tập và noi theo, thậm chí mơ ước được giống như các thầy các cô Chính vì thế, vai trò của giáo viên tiểu học có ý nghĩa rất lớn trong hình thành nhân cách cho người học. Ở độ tuổi tiểu học, học sinh mới bắt đầu làm quen với việc đến trường. Trong độ tuổi này, học sinh đang hình thành và phát triển cả về mặt sinh lý, tâm lý, xã hội các em đang từng bước gia nhập vào thế giới của mọi mối quan hệ Do đó, học sinh tiểu học chưa đủ ý thức, chưa đủ phẩm chất và năng lực để có thể tự nhận thức đúng sai, để khẳng định mình, các em đang cần sự che trở dìu dắt dạy dỗ của gia đình và nhà trường do vậy người giáo viên tiểu học đóng vai trò quan trọng vừa là Thầy, vừa là mẹ, vừa dạy và vừa dỗ để các em từng bước trưởng thành.

Ngoài gia đình, học sinh tiểu học có khá nhiều thời gian gắn bó với nhà trường, các em phải làm quen với môi trường mới, hoạt động giáo dục mới, các mối quan hệ mới và phải từng bước tự lập, trưởng thành Do vậy, trong thời gian này, Cô giáo như người mẹ thứ hai có tầm ảnh hưởng rất lớn tới học sinh tiểu học từ phong cách đạo đức, lối hành xử đến cách dạy dỗ học sinh Giáo viên tiểu học ảnh hưởng nhiều đến quá trình hình thành nhân cách của học sinh do đó giáo viên tiểu học phải hết sức mô phạm, phải có năng lực dạy tốt để có thể đảm nhiệm trọng trách của mình.

Theo Từ điển Giáo dục học (2001) “bồi dưỡng (nghĩa hẹp) là trang bị thêm các kiến thức, kỹ năng nhằm mục đích nâng cao và hoàn thiện năng lực hoạt động trong các lĩnh vực cụ thể” [55, tr.30].

Ngoài ra, bồi dưỡng có thể hiểu theo nhiều nghĩa khác nhau Xét về nghĩa tinh thần, bồi dưỡng là làm tăng thêm về năng lực, phẩm chất Xét về kiến thức nghiệp vụ, bồi dưỡng là làm cho tốt hơn, giỏi hơn Theo nghĩa rộng là quá trình hình thành nhân cách và những phẩm chất riêng biệt của nhân cách theo định hướng mục đích đã chọn [55, tr.30].

Trong luận án này bồi dưỡng được hiểu là nâng cao năng lực nghề nghiệp trong đó gồm có kiến thức, kỹ năng chuyên môn và nghiệp vụ dạy học nhằm đáp ứng yêu cầu vị trí công việc đang đảm nhiệm.

Hoạt động bồi dưỡng là quá trình tác động theo kế hoạch và mục đích đã xác định của các chủ thể quản lý để cập nhật, bổ sung kiến thức, rèn luyện kỹ năng chuyên môn dạy học và nghiệp vụ quản lý cho người được bồi dưỡng,nhằm đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của nghề nghiệp Các thành tố liên quan đến việc bồi dưỡng bao gồm:

- Mục tiêu bồi dưỡng: Mục tiêu bồi dưỡng nhằm nâng cao, hoàn thiện chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng giúp người được bồi dưỡng hoàn thành nhiệm vụ được giao một cách hiệu quả.

- Nội dung bồi dưỡng: Tùy từng hoạt động bồi dưỡng sẽ có nội dung bồi dưỡng riêng song có thể nhận thấy nội dung bồi dưỡng được xây dựng căn cứ mục tiêu bồi dưỡng nhằm đáp ứng yêu cầu đầu ra của đối tượng được bồi dưỡng trong đó gồm:

- Kiến thức: Cập nhật các kiến thức hiện đại về chuyên môn nghiệp vụ như: kiến thức mới đáp ứng yêu cầu hiện tại, thành tựu khoa học mới; các văn bản của Đảng và Nhà nước liên quan đến vị trí công tác; các kiến thức về quản lý cá nhân, chức năng, nguyên tắc, nội dung, phương pháp tự phát triển năng lực cá nhân…

- Kỹ năng: Những kỹ năng làm chủ, điều hành công việc của mình, kỹ năng tìm hiểu và thực thi hệ thống văn bản quản lý Nhà nước trong thực hiện nhiệm vu chuyên môn; kỹ năng tự đánh giá năng lực cá nhân, kỹ năng tự bồi dưỡng năng lực cá nhân, kỹ năng lập kế hoạch công việc, kỹ năng học và tự học

- Phương pháp bồi dưỡng: Cần phù hợp với nội dung, đảm bảo yêu cầu nghiêm túc, hấp dẫn, thiết thực hiệu quả Ngoài việc tổ chức lên lớp, cần phát triển các hình thức: thảo luận, đối thoại, thực hành thao giảng, tham quan thực tế, thực hành soạn bài, sử dụng các thiết bị dạy học, thiết kế các bài thi, kiểm tra đánh giá theo hướng đổi mới.

- Hình thức bồi dưỡng: Tạo điều kiện để sử dụng các loại hình bồi dưỡng, tuy nhiên tập trung chủ yếu các hình thức bồi dưỡng sau: Bồi dưỡng thông qua các lớp tập huấn do các cơ quan quản lý các cấp tổ chức; bồi dưỡng tập trung tại Trường Bồi dưỡng; Bồi dưỡng từ xa qua các phương tiện thông tin đại chúng, các hình thức bổ trợ của băng hình, băng tiếng,

1.3.4 Bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học

Lý luận về quản lý bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học ở cấp Quận

Có rất nhiều quan điểm khác nhau về khái niệm quản lý:

Từ điển Giáo dục học 2001: “Quản lý là hoạt động hay tác động có định hướng, có chủ định của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức” [55].

Frederick Winslow Taylor (1856-1915), người được coi là cha đẻ của

“thuyết quản lý khoa học”, đã cho rằng “Quản lí là biết chính xác điều muốn người khác làm và sau đó thấy rằng họ đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất và rẻ nhất” [37].

Theo Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc, quản lý được định nghĩa như sau: “Quản lý là quá trình đạt đến mục tiêu của tổ chức bằng cách vận dụng các hoạt động (chức năng) kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo (lãnh đạo) và kiểm tra” [18, tr.9].

Theo tác giả: Quản lý là sự tác động có chủ đích của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý thông qua các hoạt động kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra làm cho tổ chức vận hành ổn định và phát triển nhằm đạt được mục tiêu của tổ chức.

Như vậy, hoạt động quản lý được hiểu là tác động qua lại giữa chủ thể quản lý và khách thể quản lý Quản lý một tổ chức là làm cho tổ chức đó ổn định, phát triển và đạt mục tiêu của tổ chức Như vậy, để quản lý tốt tổ chức của mình, nhà quản lý phải xác định chính xác, tường minh mục tiêu của tổ chức mình.

Bốn chức năng quản lý có quan hệ chặt chẽ với nhau, được thực hiện liên tiếp tạo thành chu trình quản lý Trong quá trình thực hiện các chức năng quản lý, yếu tố thông tin có vai trò rất quan trọng.

Sơ đồ 1.3: Mối quan hệ chức năng quản lý 1.4.2 Quản lý giáo dục ở cấp Quận

Hoạt động quản lý giáo dục được tiếp cận dưới hai góc độ đó là góc độ vĩ mô và góc độ vi mô. Ở góc độ vĩ mô chủ thể quản lý giáo dục là hệ thống các cơ quan quản lý giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân, đối tượng quản lý là hệ thống giáo dục quốc dân và hệ thống cơ quan quản lý các hoạt động giáo dục cấp dưới, mục tiêu của quản lý giáo dục ở cấp vĩ mô là nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước, vì vậy khái niệm quản lý giáo dục ở cấp vĩ mô có thể hiểu theo quan điểm của Nguyễn Thị Mỹ Lộc: Quản lý giáo dục là quá trình tác động có kế hoạch, có tổ chức của các cơ quan quản lý giáo dục các cấp tới các thành tố của quá trình dạy học

- giáo dục nhằm làm cho hệ giáo dục vận hành có hiệu quả và đạt tới mục tiêu giáo dục nhà nước đề ra” [18, tr.16]. Ở góc độ vi mô chủ thể quản lý giáo dục là chủ thể quản lý nhà trường(hiệu trưởng, người đứng đầu cơ sở giáo dục), đối tượng của quản lý là các quá trình dạy học, quá trình giáo dục và các thành tố tham gia vào các quá trình đó(giáo viên, học sinh, các lực lượng khác, cơ sở vật chất, tài chính …) Quản lý giáo dục trong nhà trường là hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý nhà trường thông qua các chức năng quản lý đến từng thành tố của hoạt động giáo dục giúp hoạt động giáo dục của nhà trường vận hành thông suốt nhằm đạt được mục tiêu giáo dục đề ra.

Quản lý giáo dục ở cấp Quận trong nghiên cứu này được hiểu ở cấp vĩ mô là quá trình tác động có kế hoạch, có mục đích của cơ quan quản lý giáo dục cấp Quận (Phòng Giáo dục và Đào tạo) đến hoạt động giáo dục ở cấp cơ sở nhằm đạt được mục tiêu quản lý trong đó tác động quản lý được xem xét ở cả cấp Quận và cấp Trường.

Các lực lượng tham gia bồi dưỡng giáo viên ở cấp Quận.

- Lực lượng tham gia bồi dưỡng đội ngũ giáo viên bao gồm: Đơn vị giáo dục được mời thầu, cơ quan quản lý cấp trên, cán bộ quản lý cấp trường, giáo viên cốt cán.

1.4.3 Quản lý bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học ở quận;

Quản lý bồi dưỡng GV tiểu học ở cấp Quận theo hướng phát triển năng lực dạy học là quá trình cơ quan quản lý giáo dục cấp Quận (Phòng GD&ĐT) tổ chức thực hiện các chương trình bồi dưỡng nhằm nâng cao phẩm chất, kiến thức, kỹ năng của giáo viên tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học.

Các chương trình bồi dưỡng ở cấp Quận bao gồm:

- Các chương trình bồi dưỡng cập nhật kiến thức, kỹ năng chuyên ngành đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ năm học đối với các cấp học của giáo dục phổ thông (gọi là Chương trình bồi dưỡng 01);

- Chương trình bồi dưỡng cập nhật kiến thức, kỹ năng chuyên ngành thực hiện nhiệm vụ phát triển giáo dục phổ thông theo từng thời kỳ của mỗi địa phương (gọi là Chương trình bồi dưỡng 02);

- Chương trình bồi dưỡng phát triển năng lực nghề nghiệp theo yêu cầu vị trí việc làm (gọi là Chương trình bồi dưỡng 03);

Quản lý bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo hướng phát triển năng lực ở cấp quận là việc thông qua các chương trình bồi dưỡng số 01, 02, 03 trên để bồi dưỡng các năng lực dạy học cho giáo viên.

1.4.3.1 Vị trí, vai trò của cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục ở cấp Quận

Cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục ở cấp Quận (Huyện) là Phòng Giáo dục và Đào tạo Phòng Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp Quận (Huyện); giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo ở địa phương và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện và theo quy định của pháp luật. Phòng Giáo dục và Đào tạo có tư cách pháp nhân riêng, chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân cấp huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Giáo dục và Đào tạo.

Phòng Giáo dục và Đào tạo có vai trò quan trọng trong thực hiện:

Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lí bồi dưỡng nhà giáo theo hướng phát triển năng lực dạy học

Quản lý bồi dưỡng GV tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học luôn diễn ra trong những giai đoạn cụ thể, với những điều kiện, hoàn cảnh cụ thể và chịu sự tác động, chi phối của nhiều yếu tố khác nhau Có thể tóm lược một số yếu tố ảnh hưởng đến quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học sau đây:

1.5.1 Nhóm yếu tố thuộc về sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước

Nhà trường tiểu học là đơn vị cơ sở trong hệ thống giáo dục quốc dân, dưới sự lãnh đạo của Đảng và tác động quản lý của Nhà nước, do vậy chịu sự chi phối của các yếu tố liên quan đến sự lãnh đạo của Đảng và tác động quản lý của Nhà nước Cụ thể là:

- Đường lối, chủ trương của Đảng về phát triển kinh tế - xã hội nói chung và định hướng phát triển giáo dục, xây dựng đội ngũ GV nói riêng.

- Chính sách, pháp luật của Nhà nước, bao gồm hệ thống văn bản, quy định cụ thể về đổi mới quản lý nhà trường, quản lý đội ngũ GV, quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học Những văn bản này hướng dẫn CBQL nhà trường tổ chức và triển khai thực hiện chức năng, nhiệm vụ trong quá trình quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học.

- Cơ chế phối hợp đồng bộ, nhất quán giữa ngành giáo dục với các cơ quan quản ý giáo dục và nhà trường có vai trò quan trọng góp phần triển khai thực hiện có hiệu quả, theo định hướng mục tiêu vấn đề quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học.

1.5.2 Nhóm yếu tố liên quan đến sự phát triển kinh tế - xã hội

Quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu nói chung chịu sự ảnh hưởng thường xuyên và lâu dài của tình hình kinh tế, chính trị, xã hội Những yếu tố này chi phối hầu như mọi mặt hoạt động quản lý từ mục tiêu, nội dung, hình thức, phương pháp đến những điều kiện phục vụ công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học.

Sự phát triển kinh tế - xã hội kéo theo sự phát triển mọi mặt đời sống xã hội và sự phát triển về nhận thức của cộng đồng xã hội, làm cho cộng đồng xã hội ngày càng quan tâm đầu tư cho giáo dục, đầu tư phát triển nhà trường, và đầu tư bồi dưỡng phát triển đội ngũ GV tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học.

Sự phát triển của khoa học công nghệ và hợp tác quốc tế diễn ra ngày càng mạnh mẽ góp phần làm thay đổi nhận thức của GV, nhà trường và cộng đồng xã hội Quá trình phát triển này góp phần tạo dựng cơ hội mới cho nhà trường trong quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học, mở ra cơ hội giao lưu, hợp tác, học tập kinh nghiệm lẫn nhau, đồng thời cũng hình thành những thách thức đối với quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học.

Ngoài ra, quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học còn chịu sự tác động trực tiếp của điều kiện kinh tế - xã hội từng địa phương, địa bàn nơi nhà trường cư trú Sự phát triển về kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến hoạt động quản lý nhà trường thông qua sự đóng góp hỗ trợ về mặt vật chất và tinh thần của xã hội, địa phương đối với các hoạt động quản lý nhà trường và quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học.

1.5.3 Nhóm yếu tố thuộc về sự quản lý của Phòng Giáo dục

Nhận thức của CBQL cấp Phòng về sự cần thiết đáp ứng Năng lực chuyên môn của giáo viên tiểu học, sự cần thiết đáp ứng các năng lực dạy học và nền tảng hình thành năng lực dạy học từ năng lực chuyên môn của giáo viên từ đó thấy được tầm quan trọng của việc bồi dưỡng năng lực dạy học cho giáo viên tiểu học.

Sự phối kết hợp chặt chẽ giữa cơ quan quản lý giáo dục với phòng giáo dục và các cơ sở giáo dục trong thiết kế mục tiêu, nội dung, tổ chức hoạt động bồi dưỡng là cần thiết để mang lại hiệu quả cao.

1.5.4 Nhóm yếu tố thuộc về sự quản lý của cơ sở giáo dục

Nhận thức của CBQL nhà trường về công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học và quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học là yếu tố quan trọng, định hướng cho hành động cụ thể của nhà quản lý.

Những yếu tố thuộc về phẩm chất, khả năng, tầm nhìn của CBQL nhà trường cũng là một trong những yếu tố quan trọng, góp phần quyết định sự thành công của quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học.

Sự vận hành nhịp nhàng, đồng bộ của cơ cấu tổ chức bộ máy trong nhà trường và sự tham gia hưởng ứng nhiệt tình của các bộ phận trong nhà trường có tác động mạnh mẽ đến kết quả, mục tiêu quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học.

Các điều kiện phục vụ công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học như: nguồn lực thời gian, tài chính, cơ sở vật chất, kỹ thuật, trang thiết bị, tài liệu, phương tiện và môi trường là những yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học.

1.5.5 Nhóm yếu tố thuộc về vai trò của giáo viên

Dưới góc độ khoa học giáo dục, quan điểm dạy học “lấy học sinh làm trung tâm”, tập trung vào hoạt động học tập của người học, vận dụng trong quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học chính là tập trung vào vai trò của bản thân GV.

THỰC TRẠNG QUẢN LÍ BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN TIỂU HỌC THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC DẠY HỌC Ở CẤP QUẬN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Khái quát về kinh tế - xã hội và giáo dục của thành phố Hà Nội 59

Trong những năm gần đây, giáo dục tại Hà nội có nhiều thay đổi tích cực trong đó có giáo dục tiểu học, việc đổi mới giáo dục theo chiến lược phát triển hà nội nêu rõ “Phát triển toàn diện giáo dục và đào tạo theo hướng chuẩn hóa, tiên tiến và hiện đại; xây dựng một số trường phổ thông chất lượng cao; đẩy mạnh dạy, học song ngữ trong các trường học đáp ứng yêu cầu phát triển nhân lực trong điều kiện hội nhập quốc tế; hiện đại hóa các trường năng khiếu để tạo nguồn hình thành và phát triển nhân tài cho tương lai”, đã thúc đẩy các cơ sở giáo dục tích cực tham gia đổi mới hoạt động quản lý và giảng dạy tại các trường, nhiều mô hình dạy học tích cực được triển khai và đã có những thành tựu bước đầu.

Về đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên tại các trường tiểu học là 38.067 người trong đó số gáo viên là 29.349 Trình độ đại học và trên đại học là 69,4%. Trình độ cao đẳng là 37.3 %, trình độ trung cấp là 3,4%, tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn là 100%. Để đảm bảo sự đáp ứng của đội ngũ cho chương trình giáo dục phổ thông 2018: Sở giáo dục đào tạo phối hợp với trường Bồi dưỡng cán bộ giáo dục Hà Nội tổ chức các lớp bồi dưỡng năng lực, phương pháp tiếp cận theo định hướng của chương trình giáo dục phổ thông 2018 cho 100% giáo viên các quận, huyện, thị xã trong thời gian từ tháng 8 đến tháng 11/2019 Từ 20/7/2020 Sở giáo dục tổ chức tập huấn bồi dưỡng sử dụng sách giáo khoa cho giáo viên dạy lớp 1 năm học 2020-2021, 100% giáo viên xây dựng kế hoạch giảng dạy bám sát yêu cầu cơ bản về chuẩn kiến thức, kỹ năng từng bài, thể hiện rõ hoạt động của giáo viên và học sinh, kết hợp hài hòa các hình thức, các phương pháp tổ chức dạy học đảm bảo phù hợp với điều kiện địa phương và trình độ học sinh Sở giáo dục đào tạo đã tổ chức tập huấn cho gần 1300 cán bộ, giáo viên cốt cán các nhà trường trên địa bàn quận, huyện, thị xã về nội dung thiết kế bài học phát triển năng lực cho học sinh tiểu học.

Mặc dù được đào tạo bồi dưỡng song thực tế năng lực giáo viên để đáp ứng yêu cầu giáo dục tiểu học nói chung và đáp ứng triển khai CTGDPT 2018 còn nhiều hạn chế, đặc biệt nhóm năng lực quan trọng không thể thiếu đó là năng lực dạy học.

Giới thiệu quá trình khảo sát

Mục đích điều tra nhằm đánh giá thực trạng quản lí bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học ở cấp Quận trên địa bàn thành phố Hà Nội Đánh giá được thành tựu, nguyên nhân làm cơ sở khoa học để để xuất biện pháp quản lý

Qui mô và địa bàn khảo sát

+ Mẫu Quận: Để đảm bảo tính thực tiễn và khách quan, chúng tôi đã lựa chọn đối tượng khảo sát nằm trên 7 Quận (Huyện) cơ cấu mẫu được lựa chọn đảm bảo đại diện các vùng thuận lợi và khó khăn trên địa bản thành phố Hà Nội. Điều này giúp cho chúng tôi có cái nhìn khái quát và sát thực hơn về thực trạng quản lý bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học ở các khu vực địa lý khác nhau trên địa bàn Hà Nội.

+ Mẫu trường: 21 trường tiểu học của 7 quận, huyện trên địa bàn thành phố Hà Nội.

+ Mẫu trả lời phiếu: gồm 815 CBQL, GV tiểu học thuộc 7 Quận trên địa bàn thành phố Hà Nội (Trong đó gồm 50 CBQL, 750 giáo viên và 15 nhà quản lí giáo dục cấp quận) Cụ thể như sau:

- 50 cán bộ quản lý (CBQL) thuộc các trường tiểu học trên địa bàn thành phố Hà Nội Với đối tượng cán bộ quản lý cấp trường chúng tôi nhận định bao gồm: Hiệu trưởng, hiệu phó và các Tổ trưởng chuyên môn Vì ở tiểu học, đây là những đối tượng trực tiếp quản lý các hoạt động chuyên môn của nhà trường.

- 750 giáo viên (GV) thuộc các trường tiểu học trên địa bàn thành phố Hà Nội.

- 15 cán bộ quản lý cấp Quận (CBQLQ) thuộc các Phòng Giáo dục và Đào tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội.

- Thực trạng bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học ở cấp Quận hiện nay;

Thực trạng năng lực dạy học của giáo viên tiểu học hiện nay;

- Thực trạng quản lí bồi dưỡng GV tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học trong đó nội dung khảo sát, đánh giá thực trạng gồm: Đánh giá nhận thức của CBQL, giáo viên về sự cần thiết bồi dưỡng GV tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học; Đánh giá thực trạng quản lý bồi dưỡng GV tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học.

Các nội dung quản lý và biện pháp tập trung chủ yếu ở cấp Quận, các biện pháp được đề xuất cho các Phòng Giáo dục và Đào tạo trực thuộc các Quận, Huyện trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Phương pháp và kĩ thuật tiến hành

- Phương pháp tọa đàm: Khai thác các thông tin định tính, các đối tượng được điều tra bao gồm cán bộ quản lý cấp quận, cán bộ quản lý cấp trường và giáo viên tiểu học Mục đích tọa đàm nhằm có thêm thông tin để khẳng định thêm kết quả phân tích định lượng.

- Phương pháp anket: Khai thác thông tin định tính và định lượng Các thông tin này được mã hóa bằng phần mềm spss và excel sau đó phân tích bằng các thuật toán của phần mềm rút ra các bảng biểu với các thông tin cần thiết phục vụ cho quá trình phân tích kết quả điều tra Kết quả phân tích định lượng này là căn cứ chính của nghiên cứu.

- Phương pháp chuyên gia: Khẳng định tính đúng đắn của vấn đề nghiên cứu thông qua đội ngũ chuyên gia Phương pháp chuyên gia được đặc biệt quan tâm sử dụng khi tiến hành khảo nghiệm Tính cấp thiết và khả thi của biện pháp.

Căn cứ cơ sở khung lý luận về quản lí bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học ở cấp quận trên địa bàn thành phố hà nội Ma trận phiếu điều tra được thiết kế và tham khảo ý kiến chuyên gia về nội dung điều tra, đối tượng được điều tra, số lượng mẫu điều tra, địa điểm điểu tra, cơ cấu mẫu… từ đó cụ thể vào phiếu điều tra và đề cương tọa đảm phỏng vấn.

+ Việc điều tra được thực hiện nghiêm túc đúng quy trình bằng hai hình thức điều tra online và điều tra trực tiếp, phỏng vấn qua điện thoại và phỏng vấn trực tiếp.

+ Hồ sơ sau điều tra được tập hợp, xử lý và làm sạch trước khi thực hiện xử lý thống kê.

+ Form xử lý phiếu được thiết kế bằng phần mềm SPSS, Excel và tiến hành vào phiếu theo đúng quy trình.

+ Kết quả điều tra được phân tích theo một số tiêu chí liên quan đến khai thác thông tin thực trạng quản lý bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học Phân tích kết quả và đánh giá bằng tỉ lệ % theo từng nội dung khảo sát, bao gồm vấn đề của thực trạng bồi dưỡng và vấn đề của thực trạng quản lí bồi dưỡng.

 Thang đo trong xử lý số liệu điều tra

Số liệu điều tra sau khi được làm sạch sẽ tiến hành số hóa và nhập liệu Phần mềm SPSS và phần mềm Excel sẽ được sử dụng trọng xử lý số liệu điều tra Thang đo được sử dụng trong phiếu điều tra là thang đo likert 5 bậc trong đó cụ mức độ đánh giá của thang đo từ 1-5 theo mức độ tăng dần.

Rất cao (mức 5): ĐTB từ 4.2 – 5.0: ứng với rất quan trọng, rất thường xuyên, rất rõ ràng, rất hiệu quả, rất khả thi, rất tốt;

Cao (mức 4): ĐTB từ 3.4 – 4.19: ứng với quan trọng, thường xuyên, tốt, rõ ràng, hiệu quả, khả thi

Bình thường (mức 3): ĐTB từ 2.6 – 3.39: ứng với bình thường, trung bình; Thấp (mức 2): ĐTB từ 1.8 – 2.59: ứng với hiếm khi, ít hiệu quả, ít thực hiện; Rất thấp (mức 1): ĐTB từ 1.0 – 1.79: ứng với không quan trọng, không rõ, ràng, chưa xảy ra, chưa thực hiện, không khả thi, không hiệu quả; ĐTB = 5.0 tương ứng với mức cao nhất; ĐTB = 1.0 tương ứng với mức thấp nhất.

Mức quy ước tính %: Tốt: từ 80 - 100%; Khá: từ 65 - 79%; TB: từ 50 - 64%; Yếu: 30 - 49%; Kém từ 29% trở xuống.

Cách tính điểm tăng dần theo mức độ từ 1 điểm đến 5 điểm Cách tính điểm cho các khoảng trung bình: (Điểm cao nhất - Điểm thấp nhất)/Số mức.

Biến quan sát nào có khoảng ĐTB chung từ 1,00-1,80 = KTH; từ 1,81-2,60

= ITX; từ 2,61-3,40 = BT; từ 3,41-4,20 = TX; từ 4,21-5,00 = RTX [94].

Thực trạng năng lực dạy học của đội ngũ giáo viên tiểu học

Theo kết quả điều tra, khảo sát đánh giá về năng lực dạy học của giáo viên trong 750 giáo viên có 51 giáo viên đạt loại giỏi chiếm 6,75%, 156 giáo viên đạt loại khá tương ứng 20,9%; 261 giáo viên đạt loại trung bình tương ứng 34.8%; 297 giáo viên đạt loại yếu tương ứng 37,2% Trong số các giáo viên đạt loại yếu có 52% là giáo viên trẻ chưa có nhiều kinh nghiệm Giáo viên đạt loại khả giỏi hầu hết đều có thâm niên trên 5 năm.

Nghiên cứu hồ sơ giảng dạy của hơn 200 giáo viên cho thấy 15% chưa xác định được mục tiêu dạy học, 20% thiết kế dạy học chỉ tập trung vào hoạt động truyền tải kiến thức, ít chú ý tới việc tổ chức các hoạt động học tập, 79% nhóm phương pháp dạy học chủ yếu tập trung ở thuyết trình và tương tác trả bài, 85% phương tiện dạy học chỉ để liệt kế trong giáo án, không có ý đồ sử dụng hoặc chỉ sử dụng một phần.

Thông qua kết quả điều tra cho thấy giáo viên tiểu học đã bộc lộ một số hạn chế về năng lực dạy học như sau:

Việc thiết kế dạy học nhất là soạn giáo án còn thiếu tính khoa học, thuần tuý dựa trên nội dung của sách giáo khoa Giáo viên ít quan tâm đến việc nghiên cứu chương trình dạy học từ đó xác định đúng mục tiêu dạy học cũng như phân tích trong giờ học (21,25%).

Chưa nắm vững các phương pháp dạy học nên lựa chọn phương pháp không phù hợp với nội dung và đối tượng chiếm (27,5%).

Thiếu kinh nghiệm trong việc tổ chức các hoạt động dạy học quản lý dạy học việc tổ chức các hoạt động nhóm được thực hiện một cách máy móc cưỡng ép dẫn đến hiệu quả giáo dục công cao.

Hạn chế về kỹ năng sử dụng phương tiện dạy học học, lạm dụng các phương tiện trực quan nhất là các phương tiện dạy học hiện đại làm cho bài giảng trở thành nơi phô diễn mà hiệu quả tác động đến người học thấp (26,5%).

Việc kiểm tra đánh giá kết quả học tập của học sinh chưa thực hiện được các chức năng quan trọng của kiểm tra đánh giá trong quá trình dạy học chuẩn (15%).

Khả năng số hóa và ứng dụng ICT trong dạy học còn kém, chưa khai thác được thế mạnh của công nghệ thông tin trong tổ chức hoạt động dạy học (17%).

Thực trạng năng lực dạy học của đội ngũ giáo viên tiểu học cho thấy mặc dù được đào tạo cơ bản về nghiệp vụ sư phạm, đồng thời có kinh nghiệm trong thực tiễn giảng dạy nhưng để đáp ứng đổi mới chương trình dạy học giáo viên vẫn gặp những khó khăn bất cập và những yêu cầu đưa ra trong đổi mới giáo dục đặc biệt trong giai đoạn toàn xã hội phải đối đầu với dịch bệnh covid mà giáo viên vẫn phải hoàn thành nhiệm vụ năm học.

Bảng 2.1 Thực trạng năng lực của đội ngũ giáo viên

Năng lực nghiên cứu người học và chương trình dạy học

CBQL Giáo viên Tỉ lệ chung

Năng lực nghiên cứu người học và chương trình dạy học

Năng lực quan sát người học và hành vi học tập

CBQL Giáo viên Tỉ lệ chung

Năng lực đo lường đặc điểm sinh lý người học

Năng lực điều tra bằng kỹ thuật thông thường

Năng lực thu thập và phân tích dữ liệu học tập

Năng lực phát triển chương trình và tài liệu giáo khoa

Năng lực nghiên cứu người học và

CBQL Giáo viên Tỉ lệ chung

Tỉ lệ Tỉ lệ Tỉ lệ

Nhóm năng lực dạy học Nhóm năng lực giáo dục

TT chương trình dạy học

Hình 2.3 Thực trạng năng lực đội ngũ giáo viên

Thực trạng bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học ở ở cấp quận trên địa bàn thành phố Hà Nội

2.4.1 Thực trạng mục tiêu bồi dưỡng

Hiện nay, trong các chương trình bồi dưỡng giáo viên ở cấp Quận chủ yếu gồm có chương trình bồi dưỡng thường xuyên ban hành kèm theo Thông tư

17/2019/TT-BGDĐT và mốt số chương trình khác như chương trình giáo dục phổ thông mới, chương trình bồi dưỡng phương pháp dạy học mới, bồi dưỡng thay sách giáo khoa trong đó chủ yếu chương trình bồi dưỡng theo thông tư 17/2019/TT-BGDĐT gồm:

1 Các chương trình bồi dưỡng cập nhật kiến thức, kỹ năng chuyên ngành đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ năm học đối với các cấp học của giáo dục phổ thông (gọi là Chương trình bồi dưỡng 01);

2 Chương trình bồi dưỡng cập nhật kiến thức, kỹ năng chuyên ngành thực hiện nhiệm vụ phát triển giáo dục phổ thông theo từng thời kỳ của mỗi địa phương (gọi là Chương trình bồi dưỡng 02);

3 Chương trình bồi dưỡng phát triển năng lực nghề nghiệp theo yêu cầu vị trí việc làm (gọi là Chương trình bồi dưỡng 03).

Mục tiêu bồi dưỡng được xây dựng theo mục tiêu các chương trình bồi dưỡng nhằm hình thành và phát triển các năng lực cho đội ngũ giáo viên đáp ứng mỗi mục tiêu chương trình bồi dưỡng cụ thể trong đó nhằm phát triển chung cho giáo viên tiểu học các nhóm năng lực như nhóm năng lực chuyên môn; nhóm năng lực sư phạm nhómNăng lực xã hội Trong nhóm năng lực sư phạm có năng lực giáo dục và năng lực day học, tuy nhiên, trong các chương trình bồi dưỡng chưa tập trung nhiều cho phát triển các năng lực dạy học bao gồm các năng lực như: Năng lực nghiên cứu chương trình dạy học và phát hiện về học sinh; Năng lực lãnh đạo và quản lý hành vi học tập của học sinh; Năng lực thiết kế bài học; Năng lực dạy học trực tiếp; Năng lực thực hiện các biện pháp và kỹ thuật dạy học; Năng lực số hóa và ứng dụng ICT trong dạy học.

Bảng 2.2: Ý kiến đánh về thực hiện mục tiêu bồi dưỡng ở cấp Quận

Thực trạng thực hiện mục tiêu bồi dưỡng

Năng lực chuyên môn Năng lực sư phạm Năng lực xã hội Các năng lực khácNăng lực giáo dụcNăng lực dạy học Ý kiến đánh giá về thực hiện mực tiêu bồi dưỡng năng lực sư phạm cho giáo viên ở cấp Quận

Nhóm năng lực dạy học Nhóm năng lực giáo dục

Kết quả đánh giá của GV về việc thực hiện các chương trình bồi dưỡng theo thang đo 5 bậc trong đó mức 1 là đánh giá thấp nhất cho thấy việc bồi dưỡng đội ngũ theo hướng phát triển các năng lực dạy học chưa được quan tâm thể hiện ở kết quả thực hiện mục tiêu nhằm phát triển năng lực dạy học đang ít được quan tâm với số ý kiến đánh giá cao nhất đạt 45% đánh giá ở mức độ 2 trong quá trình thực hiện công tác bồi dưỡng, lý do chủ yếu là mục tiêu các chương trình bồi dưỡng không ưu tiên phát triển các năng lực dạy học cho giáo viên tiểu học. Điểm trung bình khi phân tích số liệu điều tra đạt 2.68 và 3.34 Biến quan sát trên cho thấy việc thực hiện bồi dưỡng hướng đến hình thành hai nhóm năng lực trên được đánh giá ở mức trung bình, cần phải thực hiện tốt hơn nữa.

STT loại chương trình bồi dưỡng Năng lực được bồi dưỡng Mức độ đánh giá thường xuyên thực hiệ

Các chương trình bồi dưỡng cập nhật kiến thức, kỹ năng chuyên ngành đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ năm học đối với các cấp học của giáo dục phổ thông

Năng lực lãnh đạo người học và quản lý hành vi học tập 0.09 0.15 0.38 0.31 0.07 3.12

Năng lực thiết kế phục vụ dạy học; 0.05 0.21 0.34 0.29 0.11 3.2

Năng lực dạy học trực tiếp 0.11 0.17 0.41 0.21 0.1 3.02

Năng lực thực hiện biện pháp và kỹ thuật dạy học 0.15 0.2 0.24 0.35 0.06 2.97

Năng lực tổ chức quản lý kế hoạch dạy học 0.13 0.2 0.34 0.38 0.05 3.32

Năng lực số hóa và ứng dụng ICT trong dạy học 0.15 0.36 0.21 0.16 0.12 2.74

Chương trình bồi dưỡng cập nhật kiến thức, kỹ năng chuyên ngành thực hiện nhiệm vụ phát triển giáo dục phổ thông theo từng thời kỳ của mỗi địa phương

Năng lực lãnh đạo người học và quản lý hành vi học tập 0.09 0.2 0.15 0.31 0.25 3.43

Năng lực thiết kế phục vụ dạy học; 0.05 0.21 0.17 0.29 0.28 3.54

Năng lực dạy học trực tiếp 0.11 0.17 0.23 0.33 0.16 3.26

Năng lực thực hiện biện pháp và kỹ thuật dạy học 0.15 0.2 0.24 0.35 0.06 2.97

Năng lực tổ chức quản lý kế hoạch dạy học 0.1 0.36 0.26 0.16 0.12 2.84

Năng lực số hóa và ứng dụng ICT trong dạy học 0.15 0.2 0.21 0.26 0.18 3.12

Chương trình bồi dưỡng phát triển năng lực nghề nghiệp theo yêu cầu vị trí việc làm

Năng lực lãnh đạo người học và quản lý hành vi học tập 0.09 0.2 0.15 0.31 0.25 3.43

Năng lực thiết kế phục vụ dạy học; 0.05 0.38 0.17 0.18 0.22 3.14

Năng lực dạy học trực tiếp 0.11 0.33 0.21 0.15 0.2 3

Năng lực thực hiện biện pháp và kỹ thuật dạy học 0.15 0.36 0.24 0.19 0.06 2.65

Năng lực tổ chức quản lý kế hoạch dạy học 0.15 0.39 0.22 0.15 0.09 2.64

Năng lực số hóa và ứng dụng ICT trong dạy học 0.17 0.35 0.2 0.19 0.09 2.68

Bảng 2.3: Ý kiến đánh về thực hiện bồi dưỡng năng lực dạy học trong các chương trình bồi dưỡng ở cấp Quận

Bảng trên cho thấy, mặc dù trong các chương trình bồi dưỡng đều ít nhiều có rèn luyện năng lực dạy học cho đội ngũ giáo viên tiểu học tuy nhiên đánh giá mức độ thường xuyên còn thấp (các ý kiến đánh giá chủ yếu rơi vào điểm trung bình từ

2.6 đến 3.2 Trong khi đó, đề đạt được mức độ thường xuyên bồi dưỡng các năng lực thì số liệu phân tích ĐTB khi số hóa trong xử lý số liệu điều tra phải đạt từ 3.4 đến

4.20 Kết quả đánh giá cho thấy, chỉ có 02 năng lực được quan tâm trong mục tiêu bồi dưỡng ở chương trình số 02 đó là năng lực lãnh đạo người học và quản lý hành vi học tập (đạt ĐTB 3.43) và năng lực thiết kế phục vụ dạy học (đạt ĐTB 3.54), các năng lực còn lại đạt mức độ trung bình.

So sánh trong 3 chương trình bồi dưỡng do cấp trên chỉ đạo thực hiện, do Quận chủ động thực hiện và do Trường chủ động đề xuất thực hiện thì các năng lực này được rèn luyện nhiều hơn ở các chương trình bồi dưỡng do Quận tổ chức (chương trình số 02 - Chương trình bồi dưỡng cập nhật kiến thức, kỹ năng chuyên ngành thực hiện nhiệm vụ phát triển giáo dục phổ thông theo từng thời kỳ của mỗi địa phương) và các chương trình bồi dưỡng do cơ sở giáo dục đề nghị cấp Quận thực hiện (chương trình số 03 - Chương trình bồi dưỡng phát triển năng lực nghề nghiệp theo yêu cầu vị trí việc làm).

Kết quả này bước đầu cho phép nhận định việc xây dựng mục tiêu thực hiện kế hoạch bồi dưỡng nhằm phát triển năng lực dạy học cho giáo viên hoàn toàn có thể thực hiện được trong các chương trình bồi dưỡng cấp Quận Phân tích thông tin điều tra cho thấy: các năng lực được đánh giá là rèn luyện nhiều trong chương trình số 01 tập trung chủ yếu vào năng lực thực hiện biện pháp và kỹ thuật dạy học 35%; Năng lực tổ chức quản lý kế hoạch dạy học 36% Trong khi đó, các chương trình bồi dưỡng ở cấp Quận (chương trình số 02) tập trung chủ yếu vào năng lực lãnh đạo người học và quản lý hành vi học tập, 31%; Năng lực thiết kế phục vụ dạy học, 29%; Năng lực dạy học trực tiếp, 0.33; Năng lực thực hiện biện pháp và kỹ thuật dạy học,0.35.

Mục tiêu các chương trình bồi dưỡng ở cấp Quận phù hợp với thực tế tại các trường tiểu học và đều ít nhiều liên quan tới việc hình thành các năng lực dạy học cho giáo viên mặc dù chưa thực sự được quan tâm.

2.4.2 Thực trạng thực hiện nội dung bồi dưỡng

Hiện nay, trong các chương trình bồi dưỡng cho giáo viên tiểu học ở cấp Quận (do Phòng GD&ĐT) thực hiện là các chương trình bồi dưỡng được thực hiện theo chỉ đạo của Sở GD&ĐT, chương trình bồi dưỡng của Quận theo kế hoạch phát triển GD địa phương của Quận là chủ yếu, chương trình bồi dưỡng theo đề xuất các trường được thực hiện ít hơn.

Thực trạng năng lực dạy học của giáo viên tiểu học

2.5.1 Năng lực nghiên cứu học sinh và chương trình dạy học Để đánh giá năng lực nghiên cứu học sinh và chương trình dạy học chúng tôi tiến hành đánh giá các năng lực sau: Năng lực quan sát học sinh và hành vi học tập; Năng lực đo lường đặc điểm sinh lý người học; Năng lực điều tra bằng kỹ thuật thông thường; Năng lực thu thập và phân tích dữ liệu học tập; Năng lực phát triển chương trình và tài liệu giáo khoa.

Kết quả phân tích thông tin điều tra cho thấy hầu hết các năng lực con thuộc nhóm năng lực này ở giáo viên đều chưa được đánh giá cao trong đó có năng lực đo lường đặc điểm sinh lý học sinh, năng lực thu thập và phân tích dữ liệu học tập Kết quả điều tra cho thấy, ở hầu hết các cơ sở giáo dục, cơ bản giáo viên còn hạn chế với Năng lực đánh giá học sinh và nghiên cứu chương trình dạy học Kết quả đánh giá chênh lệch cao tập trung chủ yếu vào nhóm có Năng lực được đánh giá tốt trung bình đạt 28% trong khi đó số giáo viên yếu về nhóm Năng lực này đạt tới gần 21%; nhóm đạt khá chỉ có 19% nhóm tốt đạt 13%

Nhìn vào kết quả điều tra thấy việc bồi dưỡng nhóm Năng lực này ở giáo viên còn chưa đạt hiệu quả cao và các năng lực này không đồng đều trong đội

Th ự c h iệ n r ất t ố t Th ự c h iệ n t ố t T h ự c h iệ n b ìn h t h ư ờ n g T h ự c h iệ n c h ư a t ố t Th ự c h iệ n r ất t ố t Th ự c h iệ n t ố t T h ự c h iệ n b ìn h t h ư ờ n g T h ự c h iệ n c h ư a t ố t Th ự c h iệ n r ất t ố t Th ự c h iệ n t ố t T h ự c h iệ n b ìn h t h ư ờ n g T h ự c h iệ n c h ư a t ố t ngũ giáo viên chủ yếu tập trung vào một lượng nhỏ giáo viên xuất sắc do vậy cần xem

Tốt Khá TB Yếu Rất yếu xét đến biện pháp quản lý và thực hiện bồi dưỡng Năng lực này cho đội ngũ giáo viên tiểu học nhằm nâng cao các năng lực: Năng lực quan sát học sinh và hành vi học tập; Năng lực đo lường đặc điểm sinh lý người học; Năng lực điều tra bằng kỹ thuật thông thường; Năng lực thu thập và phân tích dữ liệu học tập; Năng lực phát triển chương trình và tài liệu giáo khoa Năng lực dạy học cần được tích lũy trên nền các Năng lực cá nhân mà giáo viên phải đạt được theo chuẩn nghề nghiệp.

Biểu đồ 2.3: Thực trạng LN nghiên cứu HS và CT dạy học

Thể hiện trên biểu đồ trên cho thấy ý kiến đánh giá về thực trạng năng lực nghiên cứu học sinh và chương trình dạy học do cán bộ quản lý và giáo viên đánh giá chủ yếu tập trung ở mức trung bình 28% ý kiến đánh giá, yếu đạt 21% và tốt chỉ đạt có 13%.

Kết quả này cho thấy cần phải tăng cường năng lực nghiên cứu học sinh và chương trình dạy học cho giáo viên thông qua bồi dưỡng và tự bồi dưỡng

Kết quả tọa đàm cho thấy, chủ yếu giáo viên ngai thay đổi, quen với cách làm cũ nên hạn chế trong nghiên cứu học sinh và chương trình dạy học do đó,trước khi tổ chức hoạt động giáo dục, giáo viên cần phải biết rất rõ về đối tượng học sinh mình đang phụ trách, nội dung cần thực hiện và các yêu cầu về mục tiêu của chương trình để có thể thực hiện tốt vai trò của người giáo viên.

- Tốt Khá TB Yếu Rất yếu

2.5.2 Năng lực lãnh đạo học sinh và quản lí hành vi học tập Đánh giá nhóm năng lực lãnh đạo học sinh và quản lí hành vi học tập, giáo viên được đánh giá trên các Năng lực sau: Năng lực quan sát học sinh và hành vi học tập, Năng lực đo lường đặc điểm sinh lý người học, Năng lực điều tra bằng kỹ thuật thông thường, Năng lực thu thập và phân tích dữ liệu học tập

Kết quả điều tra cho thấy, ở hầu hết các cơ sở giáo dục, cơ bản giáo viên đều có năng lực lãnh đạo học sinh và quản lý hành vi học tập (36% ý kiến đánh giá đạt loại khá) nhưng hầu như chỉ với Năng lực cá nhân mà không được đào tạo bài bản và không có nhận thức đầy đủ với nhóm Năng lực này Kết quả đánh giá chênh lệch cao tập trung chủ yếu vào hai nhóm có Năng lực được đánh giá khá 36%, trung bình 37% trong khi đó tốt 3% và nhóm được đánh giá ở múc Yếu là 13%, kém là 11%

Xét từng năng lực cụ thể cho thấy giáo viên thực hiện tốt nhất trong 5 năng lực thuộc nhóm năng lực này là năng lực tổ chức lớp học với tỷ lệ đánh giá khá giỏi đạt 50% tổng ý kiến đánh giá, trong đó mức độ tốt đạt 8%, mức độ được đánh giá cao nhất vẫn là mức độ khá với 42%; Đánh giá trong tương quan chung toàn bộ năng lực lãnh đạo học sinh và quản lý hành vi học tập của giáo viên vẫn còn nhiều hạn chế, mức độ đánh giá

2.5.3 Năng lực thiết kế dạy học Để đánh giá thực trạng năng lực thiết kế dạy học của giáo viên tiểu học, chúng tôi đánh giá giáo viên tiểu học trên các năng lực sau: Năng lực xác định mục tiêu dạy học; Năng lực thiết kế hoạt động của người dạy và người học; Năng lực thiết kế phương tiện dạy học; Năng lực thiết kế môi trường học tập; Năng lực thiết kế các học liệu dạy học phù hợp với đối tượng học sinh.

Nhìn chung, mức độ thực hiện các năng lực này của giáo viên được đánh giá mức cao đồng đều nhất là mức TB, Khá đạt gần 70% trong khi đó mức độ đánh giá tốt đạt 10% còn chủ yếu là mức độ đánh giá yếu, kém Đánh giá thực trạng NL thiết kế dạy học của giáo viên từ CBQL cho thấy hầu hết các giáo viên có năng lực thiết kế bài học ở mức khá và trung bình đạt đạt trên 30% ý kiến đánh giá Trong khi đó, số lượng ý kiến nhận định đạt mức độ tốt dưới 10%, đặc biệt tỷ lệ nhận định giáo viên đạt mức yếu tới 24% cho thấy năng lực thiết kế dạy học của giáo viên qua đánh giá của CBQL còn hạn chế.

Kết quả phỏng vấn giáo viên cho thấy, bản thân giáo viên tự đánh giá cũng cho thấy tới 63% giáo viên chỉ đạt ở mức trung bình, 31% đạt mức khá trong khi đó mức đánh giá tốt chỉ đạt có 7%.

So sánh giữa sự đánh giá của CBQL và GV cho thấy kết quả đánh giá ở mức độ rất yếu không đồng đều, nhiều giáo viên vẫn nhận thức về năng lực thiết kế dạy học của mình chưa hoàn toàn đầy đủ và chưa đúng do vậy dẫn tới sự nhận thức của chính giáo viên hạn chế, điều này làm giảm đi mong muốn tự học, tự phát triển năng lực này ở giáo viên.

2.5.4 Năng lực dạy học trực tiếp

Thực trạng quản lí bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học

2.6.1 Nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên về mức độ cần thiết phải thực hiện quản lý bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học

Hầu hết các giáo viên và CBQL đều nhận thức thấy tầm quan trọng của các năng lực dạy học và mức độ cần thiết phải có các năng lực dạy học của giáo viên tiểu học thề hiện qua việc đánh giá tầm quan trọng và mức độ cần thiết của các năng lực này cũng như việc bồi dưỡng các năng lực dạy học cho giáo viên tiểu học.

Mặc dù vậy, nhiều giáo viên vẫn cho rằng giáo viên thì phải có sẵn các năng lực này, đây là các năng lực ít được gọi tên nhưng người giáo viên nào cũng phải có Do vậy, khi đánh giá về tầm quan trọng của các năng lực này hầu hết giáo viên đều đánh giá cao Tuy nhiên, khi được hỏi về mức độ cần thiết phải thực hiện bồi dưỡng các năng lực này nhiều giáo viên cho rằng họ đang có rồi,đang thường xuyên phải thực hiện rồi nên việc bồi dưỡng không cần thiết hoặc cần thiết ở mức độ ít (mức độ đánh giá ít cần thiết - mức độ 4 trong thang đo 5 bậc đạt từ 31% đến 37% ý kiến đánh giá) Giáo viên cũng thấy được các Năng lực này phải thường

Năng lực nghiên cứu người Năng lực lãnh đạo người Năng lực thiết kế dạy học Năng lực dạy học trực tiếp học và chương trình dạy học và quản lí hành vi học họctập xuyên thực hiện nhưng không phải giáo viên nào cũng làm tốt trong khi năng lực dạy học là năng lực cốt lõi của người giáo viên.

Nhận định này ở CBQL cấp Phòng và cấp Trường hầu hết tương đồng khi cho rằng hầu hết giáo viên thấy được tầm quan trọng của các năng lực này thể hiện mức độ đánh giá không cần thiết phải bồi dưỡng chỉ đạt từ 0% đến 3% ý kiến đánh giá Có thể thấy mức độ nhận thức ở giáo viên phải tương đồng và đạt mức độ 1,2,3 thì mới có thể nâng cao được chất lượng giờ dạy.

Kết quả tọa đàm với CBQL cấp Quận cho rằng cần thiết phải triển năng lực dạy học cho giáo viên tiểu học, các năng lực dạy học phải được coi trọng trong tất cả các chương trình bồi dưỡng, là mục tiêu không thể thiếu của các chương trình bồi dưỡng giáo viên (93% các ý kiến tọa đàm).

Biểu đồ 2.7: Đánh giá nhận thức của CBQL, GV về mức độ cần thiết phải bồi dưỡng năng lực dạy học cho giáo viên tiểu học

Nhìn chung, nhận thức của CBQL, GV cho thấy đa số CBQL, GV đã nhận thấy tầm quan trọng của các năng lực dạy học của giáo viên tuy nhiên, các mức độ nhận thức khác nhau, sự hiểu đầy đủ về các năng lực dạy học còn hạn chế, đặc biệt ở đội ngũ giáo viên

2.6.2 Quản lý mục tiêu bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo hướng phát rấ t c ần th iế t C ần th iế t B ìn h th ườ ng Ít c ần th iế t K hô ng c ần th iế t rấ t c ần th iế t C ần th iế t B ìn h th ườ ng Ít c ần th iế t K hô ng c ần th iế t rấ t c ần th iế t C ần th iế t B ìn h th ườ ng Ít c ần th iế t K hô ng c ần th iế t rấ t c ần th iế t C ần th iế t B ìn h th ườ ng Ít c ần th iế t K hô ng c ần th iế t triển năng lực dạy học

Quản lý mục tiêu bồi dưỡng GV tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học là một trong những nội dung quan trọng của quản lý công tác bồi dưỡng

GV tiểu học nhằm đảm bảo thực hiện mục tiêu phát triển năng lực dạy học cho giáo viên tiểu học Quản lý mục tiêu bồi dưỡng GV tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học phải hướng đến thực hiện mục tiêu chung và mục tiêu cụ thể của công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học. Để thực hiện việc quản lý mục tiêu bồi dưỡng theo hướng phát triển năng lực dạy học, cơ quan quản lý giáo dục cấp Quận cần xây dựng mục tiêu và tổ chức thực hiện các mục tiêu đó

Thực tế cho thấy, mặc dù biết việc phải hình thành các năng lực cho giáo viên là cần thiết, cần phải bồi dưỡng song cơ quan quản lý giáo dục cấp Quận quản lý thực hiện mục tiêu bồi dưỡng năng lực dạy học cho giáo viên tiểu học chưa hiệu quả.

Kết quả đánh giá như sau: Để đánh giá thực trạng quản lý thực hiện mục tiêu bồi dưỡng năng lực dạy học cho giáo viên chúng tôi tiến hành đo trên các tiêu chí được xác định như: xác định mục tiêu bồi dưỡng, rà soát bổ sung trong chương trình bồi dưỡng, tổ chức xây dựng mục tiêu bồi dưỡng, đo nghiệm đượcthực hiện theo thang đo 5 bậc trong đó mức độ đánh giá từ rất không tốt đến rất tốt Kết quả chung cho thấy còn hạn chế, các ý kiến đánh giá nghiêng về rất không tốt và không tốt đạt tới trên 50%, ý kiến đánh giá về mức độ trung bình đạt từ 14% đến20% và đánh giá mức độ thực hiện không tốt chỉ từ 16% đến 20%.

Bảng 2.4: Đánh giá thực trạng tổ chức xây dựng mục tiêu phát triển năng lực dạy học của GV tiểu học

STT Các nội dung quản lý mục tiêu Đánh giá mức độ thực hiện tốt ĐTB Thứ bậc

1 Xác định các mục tiêu bồi dưỡng 30% 28% 20% 11% 9% 2.4 1

3 Rà soát bổ sung trong chương trình bồi dưỡng

2 Tổ chức xây dựng mục tiêu bồi dưỡng 44% 20% 14% 12% 9% 2.0 2

Cụ thể để đánh giá theo thang đo 5 bậc về mức độ thường xuyên quản lý mục tiêu bồi dưỡng theo thang đo 5 bậc cho thấy:

Tại các đợt bồi dưỡng việc xác định mục tiêu hình thành năng lực dạy học cho giáo viên chưa thực sự được quan tâm, mức độ đánh giá không tốt và rất không tốt cho thấy trên 50% ý kiến đánh giá ở mức độ không thường xuyên và rất không thường xuyên, chỉ có 20% ý kiến cho rằng thực hiện ở mức trung bình và chỉ có 19% ý kiến cho rằng có thường xuyên xác định mục tiêu bồi dưỡng năng lực học trong các chương trình bồi dưỡng ở cấp Quận

Tương tự như vậy trong rà soát bổ sung mục tiêu bồi dưỡng trong các chương trình bồi dưỡng cấp Quận, mức độ đánh giá trung bình chỉ đạt 18% , đánh giá tốt và rất tốt đạt 16% còn lại là các ý kiến đánh giá mức độ không tốt và rất không tốt

Và cuối cùng là việc tổ chức xây dựng các mục tiêu bồi dưỡng cụ thể, mức độ đánh giá trung bình đạt 14%, đánh giá tốt đạt 12% và rất tốt đạt 9% ý kiến đánh giá, còn lại là đánh giá chưa tốt 20% và rất chưa tốt đạt 44%

Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lí bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học

2.7.1.Nhóm yếu tố thuộc về sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước

Quản lý giáo dục cấp Phòng là một mắt xích trong hệ thống các cơ quan quản lý giáo dục Phòng giáo dục có trách nhiệm tiếp nhận thông tin chỉ đạo từ cấp trên về các hoạt động quản lý trong đó có bồi dưỡng, phát triển Năng lực cho đội ngũ giáo viên Tuy nhiên, phân lớn các hoạt động bồi dưỡng đều thông qua đấu thầu (87% nhận định) Cách thức và nội dung đấu thầu, các đơn vị thụ hưởng như các trường và các Phòng giáo dục không thực hiện nên không bám sát được nội dung bồi dưỡng đặc biệt việc bồi dưỡng năng lực dạy học của giáo viên tiểu học (82% nhận định).

Giáo viên, các cơ sở giáo dục, thậm chí cả Cơ quan quản lý giáo dục cấp Quận đều không được biết trước nội dung bồi dưỡng, các chương trình bồi dưỡng gồm nội dung, mức độ đáp ứng, tiêu chí đánh giá kết quả bồi dưỡng do đó hạn chế trong thực hiện quản lý hoạt động bồi dưỡng.

Hệ thống quản lý giám sát giữa Sở - Đơn vị chỉ định hoặc đấu thầu - Phòng giáo dục - cơ sở giáo dục không có do đó Phòng giáo dục không hoàn toàn nắm được các yêu cầu bồi dưỡng, Hoạt động quản lý bồi dưỡng đội ngũ gần như độc lập ở cấp phòng Trong nhiều chương trình bồi dưỡng, các Cơ quan quản lý giáo dục cấp Quận nhận được chỉ đạo tổ chức bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mà không được tập huấn để biết rõ về mục tiêu, nội dung, phương pháp đánh giá dẫn đến hoạt động bồi dưỡng được thực hiện dập khuôn, rời rạc và không truyền đạt được đến giáo viên thông điệp để làm thay đổi nhận thức của giáo viên.

Mặt khác, trong nhiều chương trình bồi dưỡng, kế hoạch bồi dưỡng được chỉ đạo thực hiện không có cả về nội dung và lộ trình, dẫn đến các Phòng giáo dục bị động khó lên kế hoạch của Phòng, dễ chồng chéo cũng như khó xây dựng tiếp tục các hoạt động bồi dưỡng nâng cao sau khi giáo viên đã được cấp Sở bồi dưỡng.

Nhiều nội dung bồi dưỡng chỉ triển khai đến giáo viên cốt cán, sau đó giáo viên cốt cán triển khai bồi dưỡng tại cơ sở mà không có công cụ đánh giá chất lượng đợt bồi dưỡng cũng như đánh giá Năng lực của giáo viên sau bồi dưỡng nên khó đạt hiệu quả như mong muốn.

2.7.2 Nhóm yếu tố liên quan đến sự phát triển kinh tế - xã hội

Sự phát triển kinh tế xã hội ảnh hưởng trực tiếp đến giáo dục như yếu tố công nghệ, nguồn lực phục vụ công tác bồi dưỡng Kinh tế phát triển kéo theo sự phát triển về xã hội, một xã hội phát triển sẽ kéo theo sự phát triển về tư duy con người dẫn đến các yêu cầu đáp ứng hơn về mặt giáo dục.

Sự phát triển kinh tế xã hội ảnh hưởng lớn đến hoạt động giáo dục, nhìn nhận trong đợt dịch covid diễn ra lần 1 vào tháng 2 năm 2020 và ảnh hưởng của nó đến kinh tế xã hội đã gây ra rất nhiều hệ lụy trong công tác giáo dục, nhiều cơ sở giáo dục tư thục phải đóng của do không thể vận hành, nhiều giáo viên tại các trường tư thục phải đôn đáo tìm việc Các hoạt động bồi dưỡng chuyên môn bị tạm dừng để đảm bảo thời gian cho giáo viên hoàn thành nhiệm vụ năm học Điều này cho thấy có sự tương quan logic trong phát triển kinh tế xã hội và giáo dục nói chung cũng như việc bồi dưỡng và tự bồi dưỡng của đội ngũ giáo viên.

2.7.3 Nhóm yếu tố thuộc về sự quản lý của Phòng Giáo dục và đào tạo

Hàng năm, cơ quan quản lý giáo dục cấp Quận thực hiện chức năng tổ chức hoạt động bồi dưỡng tuy nhiên kết quả bồi dưỡng phụ thuộc rất nhiều vào Năng lực đội ngũ giáo viên cũng như nguồn kinh phí được cấp từ UBND Với đội ngũ giáo viên có nhận thức đầy đủ và đúng về tầm quan trọng của các năng lực dạy học sẽ tích cực tham gia bồi dưỡng và tự bồi dưỡng cá nhân sẽ giúp nâng cao Năng lực hơn Bên cạnh đó, với nguồn ngân sách được cấp không quá hạn hẹp sẽ tạo điều kiện cho các Cơ quan quản lý giáo dục cấp Quận mạnh dạn hơn trong việc thực hiện các biện pháp khắc phục khó khăn hạn chế trong công tác bồi dưỡng dẫn tới sự đảm bảo hơn về chất lượng bồi dưỡng.

Hàng năm, mặc dù Cơ quan quản lý giáo dục cấp Quận đã tích cực thực hiện các hoạt động bồi dưỡng chuyên môn xong phương tiện và cách thức triển khai chưa đa dạng, nội dung chỉ đáp ứng được một số yêu cầu chung, việc đánh giá kết quả bồi dưỡng chưa được thực hiện hoặc thực hiện chung chung tong khi năng lực dạy học nhiều khi là năng khiếu cá nhân của mỗi giáo viên, sự thiếu hụt các Năng lực cụ thể trong các nhóm Năng lực của mỗi giáo viên là khác nhau.

Bên cạnh đó, các phương pháp bồi dưỡng còn cũ, phần lớn học sinh là ghi chép, tiếp nhân thông tin thụ động mà ít có sự tương tác đòi hỏi giáo viên phải động não dẫn đến việc tự thực hiện bồi dưỡng bị hạn chế.

Công cụ đánh giá hoạt động bồi dưỡng nói chung còn thiếu đặc biệt công cụ đánh giá kết quả quá trình bồi dưỡng và tự bồi dưỡng của mỗi cá nhân cũng như các năng lực dạy học đã đạt hoặc chưa đạt dẫn tới, chính bản thân giáo viên không nhận ra sự khuyết thiếu các năng lực con trong số năng lực dạy học của mình từ đó sẽ không có nhận thức đúng đắn về mức độ cần thiết phải bồi dưỡng và tự bồi dưỡng các năng lực này.

2.7.4 Nhóm yếu tố thuộc về cơ sở đào tạo và giáo viên

Nhận thức đúng đắn vê mức độ cần thiết phải có các năng lực dạy học ở giáo viên tiểu học là yêu cầu không thể thiếu ở đội ngũ CBQL cấp trường và giáo viên trong khi đó kết quả thăm dò cho thấy ngoài sự chênh lệch trong nhận thức của đội ngũ CBQL và GV thì việc đánh giá mức độ cần thiết ở nhiều giáo viên còn hạn chế. Đánh giá đúng đủ các năng lực dạy học mà mình đang có, vị trí của mình đang đứng trong top những giáo viên có năng lực dạy học tốt có tác động lớn đến việc tích cực tham gia các khóa bồi dưỡng và tích cực đúc rút kinh nghiệm nhằm phát triển năng lực dạy học cho giáo viên trong khi đó thực tế nhiều giáo viên cho rằng họ sinh ra với nghề giáo viên là nghiễm nhiên họ đã có các năng lực đó thực tế không phải vậy.

Nhìn vào các vấn đề trên cho thấy, ngoài việc nhận thức đúng, đủ về các năng lực dạy học, mức độ đáp ứng của mỗi giáo viên là cần thiết thì việc xây dựng các bộ đo năng lực sẽ giúp giáo viên bỏ cái tôi, xem xét lại mình đang ở đâu? Còn thiếu gì trong số các năng lực dạy học cần phải có.

Đánh giá chung về thực trạng

Hàng năm, các Cơ quan quản lý giáo dục cấp Quận đã thực hiện bồi dưỡng đội ngũ cho hàng nghìn giáo viên, kết quả bồi dưỡng cơ bản đáp ứng mục tiêu bồi dưỡng đưa ra trong các đợt bồi dưỡng, chủ yếu tập trung vào các chương trình bồi dưỡng số 01, 02, 03.

Năng lực chuyên môn của giáo viên được nâng cao điều này thể hiện qua kết quả giáo dục tại các cơ sở giáo dục tiểu học cơ bản đáp ứng yêu cầu chuyển tiếp của học sinh cũng như đáp ứng việc phát triển Năng lực cho học sinh.

Nhận thức của đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên về đổi mới nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức dạy học và kiểm tra, đánh giá được nâng cao, sẵn sàng tiếp nhận chương trình giáo dục phổ thông mới Năng lực thực hành sư phạm, tổ chức hoạt động dạy học tích cực của giáo viên đã chuyển biến tích cực.

Chất lượng giáo dục phổ thông đại trà tiến bộ rõ rệt Theo đó, chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học được giữ vững và nâng cao Chất lượng giáo dục về kiến thức văn hóa từng bước được cải thiện, nâng cao Học sinh được nhiều trường đại học ở các quốc gia chấp nhận vào học và học tập đạt kết quả tốt Giáo dục đạo đức, lối sống được chú trọng trong các môn Đạo đức, Giáo dục công dân và lồng ghép trong các môn học/hoạt động giáo dục đầy đủ, phù hợp và hiệu quả ngày càng cao.

Cần chú trọng hơn đến việc phát triển phẩm chất và năng lực học sinh; việc giáo dục kỹ năng sống, giá trị sống, năng lực thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn chưa được quan tâm đúng mức thông qua tổ chức dạy học các môn học và hoạt động giáo dục.

2.8.2 Hạn chế Đối với việc bồi dưỡng đội ngũ: Kết quả đánh giá cho thấy mặc dù đáp ứng mục tiêu đề ra trong mỗi đợt bồi dưỡng ở các chương trình bồi dưỡng số

3 Tuy nhiên, để có thể biến các yêu cầu của mỗi chương trình bồi dưỡng thành nhận thức và thành năng lực thực sự trong đó có năng lực dạy học của giáo viên đòi hỏi phải trải qua quá trình rèn luyện và phải có yêu cầu cụ thể hơn về mức độ đáp ứng của giáo viên.

Việc bồi dưỡng theo hướng phát triển năng lực dạy học của giáo viên tiểu học còn rất hạn chế, chủ yếu các đợt bồi dưỡng là bồi dưỡng chuyên môn thuộc các chương trình bồi dưỡng số 01 02, 03 (ít tập trung định hướng phát triển năng lực dạy học cho giáo viên); tập huấn giảng dạy theo chương trình sách giáo khoa mới hay các phương pháp dạy học mới, các mô hình dạy học mới Mục tiêu của các đợt bồi dưỡng này không hoàn toàn dành cho phát triển năng lực dạy học nên việc rèn luyện các năng lực thành tố cấu thành nên các nhóm năng lực dạy học cơ bản còn bị khập khiễng.

Mục tiêu tập huấn chưa hoàn toàn hướng tới việc phát triển các năng lực dạy học, chưa có hệ thống tiêu chí đánh giá các năng lực dạy học do đó kết quả tập bồi dưỡng các Năng lực này còn hạn chế, chưa đạt hiệu quả mong muốn.

Sự phân vai của Sở GD&ĐT, Cơ quan quản lý giáo dục cấp Quận còn chưa cụ thể, có sự chồng chéo trong công tác quản lý, chưa phát huy vai trò của Phòng trong xây dựng mục tiêu, đề xuất nội dung bồi dưỡng mặc dù Phòng là đơn vị sát cánh với các trường trong việc phát triển đội ngũ giáo viên.

Một số trường ngoài công lập có giáo viên ít và rất hay thay đổi nhân sự do đó năng lực dạy học bị hạn chế do không được cọ sát chuyên môn thường xuyên và khó khăn trong việc tổ chức sinh hoạt chuyên môn theo hướng nghiên cứu bài học Trong khi đây chính là hình thức sinh hoạt chuyên môn có tác dụng nâng cao năng lực dạy học nếu được tổ chức tốt.

Sự phân cấp chưa rõ ràng trong thực hiện chức năng nhiệm vụ dẫn đến các Cơ quan quản lý giáo dục cấp Quận chưa được bám sát, phát huy vai trò trong thực hiện xây dựng mục tiêu, nội dung, chương trình bồi dưỡng.

Chương trình bồi dưỡng chưa xuất phát từ chính thực tế đội ngũ và nhu cầu đòi hỏi của trường Chưa có hình thức đánh giá phù hợp.

Nhận thức của CBQL và đội ngũ GV về sự cần thiết phải đáp ứng các năng lực dạy học của giáo viên chưa đúng và chưa đủ.

Chưa có hệ thống tiêu chí, chỉ số cần đáp ứng cũng như các tiêu chí đánh giá năng lực dạy học của giáo viên trong các chương trình bồi dưỡng.

Phương pháp, phương tiện, hình thức triển khai các đợt bồi dưỡng còn chung chung, chưa đa dạng, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển năng lực dạy học.

Năng lực ứng dụng công nghệ thông tin tuyển thông - ICT của giáo viên còn nhiều hạn chế.

Thực trạng bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học được tiến hành điều tra tại 7 quận trên địa bạn thành phố Hà Nội gồm

815 CBQL, GV tiểu học (Trong đó có 50 CBQL cấp trường, 750 giáo viên và 15 nhà quản lí giáo dục cấp quận.) Thực trạng được xem xét đánh giá gồm hai nội dung: đánh giá thực trạng bồi dưỡng các năng lực dạy học cho giáo viên tiểu học và thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực dạy học cho giáo viên ở cấp Quận.

BIỆN PHÁP QUẢN LÍ BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN TIỂU HỌC

Nguyên tắc đề xuất biện pháp

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống

Tất cả các biện pháp quản lý bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học cho giáo viên cần được thực hiện một cách có hệ thống, đồng bộ, không nên coi nhẹ biện pháp nào Trên cơ sở đánh giá thực trạng năng lực dạy học của giáo viên và quản lý bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học cho giáo viên cần xem xét, phân tích những điểm mạnh, điểm yếu và xác định nguyên nhân, những yếu tố ảnh hưởng đến bồi dưỡng năng lực dạy học cho giáo viên , để từ đó có biện pháp phù hợp phát huy ưu điểm, khắc phục yếu kém tạo nên sự phát triển một cách đồng bộ, vững chắc Tuy nhiên, trong hoàn cảnh và điều kiện cụ thể cần xác định biện pháp nào là biện pháp mang tính đột phá, mang lại hiệu quả cao, phù hợp với điều kiện thực tiễn, để từ đó tập trung mọi nguồn lực thực hiện.

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi Đảm bảo tính mục tiêu, kế thừa, tính thực tiễn và tính hệ thống là những điều kiện cần thiết, nhưng bên cạnh đó phải có tính khả thi nếu không tất cả các biện pháp quản lý bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học cho giáo viên đề xuất đều không có giá trị và ý nghĩa trong thực tế. Đảm bảo tính khả thi khi đề xuất các biện pháp đòi hỏi: biện pháp quản lý bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học cho được đề xuất phải sát với thực tiễn giáo dục, quản lý giáo dục, phù hợp với hoàn cảnh và thực tế từng trường.

Khi xây dựng các biện pháp phải đảm bảo tính khoa học trong quy trình quản lí với các bước tiến hành cụ thể, chính xác Các biện pháp phải được kiểm chứng, khảo nghiệm có căn cứ khách quan và có năng lực thực hiện cao Các biện pháp phù hợp với thực tế được thực hiện rộng rãi và tiếp tục được hoàn chỉnh và ngày càng hoàn thiện.

Yêu cầu tính khả thi đòi hỏi các biện pháp đề xuất phải có Năng lực áp dụng vào thực tiễn biện quản lý bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học trở thành hiện thực và có hiệu quả cao khi thực hiện Để đạt được điều này khi xây dựng biện pháp phải đảm bảo chỉ rõ mục tiêu, nội dung, cách thức tiến hành, điều kiện áp dụng các biện pháp.

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ

Theo nguyên tắc này, trên cơ sở vận dụng lí luận về quản lý bồi dưỡng năng lực dạy học cho giáo viên, nghiên cứu, khảo sát thực trạng các biện pháp quản lý bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học cho giáo viên trong thời gian qua, trên cơ sở đánh giá hiệu quả từng biện pháp, tìm ra những ưu điểm, hạn chế của từng biện pháp để từ đó có sự khắc phục hoặc kế thừa Những biện pháp đã thực hiện tốt và đem lại hiệu quả cao thì được tiếp tục duy trì và phát triển, những biện pháp chưa hoàn thiện, chưa đầy đủ thì tiếp tục đề xuất cho hoàn thiện, đầy đủ hơn, những biện pháp không còn phù hợp cần nghiên cứu nguyên nhân để từ đó điều chỉnh cho phù hợp, những biện pháp khó thực hiện, không đem lại hiệu quả cần được xem xét cải tiến hoặc loại bỏ, đề xuất biện pháp mới hiệu quả và có tính khả thi cao.

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn

Biện pháp quản lý bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học cho giáo viên phải phù hợp với yêu cầu đòi hỏi của thực tiễn,phù hợp với năng lực từng cơ sở giáo dục Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn yêu cầu người lãnh đạo không được áp đặt ý kiến chủ quan, phải từ tổng kết thực tiễn và đòi hỏi khách quan từ cuộc sống mà đổi mới tư duy, nhanh nhạy phát hiện các vấn đề nảy sinh của thực tiễn để bổ sung, điều chỉnh các biện pháp cho phù hợp nhằm đạt hiệu quả cao.

Các biện pháp phải thể hiện và cụ thể hoá đường lối phương châm GD của Đảng và Nhà nước, phù hợp với qui định của ngành trong quá trình phát triển Muốn vậy phải xác định định hướng chiến lược phát triển GD hiện nay,các biện pháp cụ thể thực hiện đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục, trong đó quản lý bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học cho giáo viên là một vấn đề cần được tập trung giải quyết.

Đề xuất biện pháp quản lí bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo hướng phát triển năng lực dạy học

3.2.1 Tổ chức tập huấn nâng cao nhận thức của cán bộ quản lí và giáo viên về năng lực dạy học

3.2.1.1 Mục tiêu của biện pháp

Nâng cao ý thức tự học, tự bồi dưỡng năng lực của giáo viên thông qua sự hiểu rõ về tầm quan trọng và mức độ cần thiết của năng lực dạy học, sự cần thiết phải bồi dưỡng và tự bồi dưỡng năng lực dạy học cho giáo viên.

3.2.1.2 Nội dung và cách tiến hành

Tổ chức bồ dưỡng để giáo viên nhận diện các năng lực dạy học, mức độ cần thiết phải đáp ứng của năng lực này theo tiêu chuẩn nghề nghiệp và theo yêu cầu công việc.

Hướng dẫn giáo viên sơ đồ hóa năng lực của cá nhân mỗi giáo viên tương ứng với các yêu cầu nghề nghiệp để giáo viên có thể xác định được vị trí chuyên môn của mình đang ở đâu? Còn thiếu gì để chủ động bổ sung kiến thức, rèn luyện năng lực.

Chỉ đạo lồng ghép vào các đợt bồi dưỡng theo các chương trình tại cấp Quận một phần riêng biệt về năng lực dạy học, tầm quan trọng của việc đáp ứng năng lực giáo viên theo chuẩn giáo viên cũng như tầm quan trọng của việc đáp ứng năng lực dạy học của giáo viên trong đó đáp ứng yêu cầu của hệ thống tiêu chí đánh giá, mức độ bắt buộc phải đạt được của giáo viên.

- Cần có kế hoạch thực hiện cụ thể:

- Bảo đảm các điều kiện về nguồn lực phục vụ công tác tập huấn và truyền thông.

- Ban hành văn bản hướng dẫn giáo viên tự đánh giá năng lực cá nhân. Đánh giá bắt buộc và văn bản hướng dẫn đánh giá giáo viên trong đó gồm hai phần: một phần theo chuẩn nghề nghiệp và một phần gồm các năng lực dạy học khác cần có.

3.2.2 Ban hành hệ thống tiêu chí đánh giá các năng lực dạy học của giáo viên, tiêu chí đánh giá quá trình học, tự học, tự bồi dưỡng của giáo viên

3.2.2.1 Mục tiêu của biện pháp

Nhằm đánh giá đúng và đủ nhằm kiểm soát chất lượng bồi dưỡng năng lực dạy học cho giáo viên tại các cơ sở giáo dục.

3.2.2.2 Nội dung và cách tiến hành

Ban hành hệ thống tiêu chí đánh giá quá trình tổ chức bồi dưỡng năng lực dạy học của giáo viên tại các cơ sở giáo dục; Ban hành hệ thống các tiêu chí đánh giá năng lực dạy học của giáo viên và mức độ đạt được các năng lực đó.

Căn cứ vào hệ thống năng lực cần đạt, mức độ đã đạt được của giáo viên qua việc tổ chức thăm dò hoặc tự đánh giá của các trường từ đó xây dựng hệ thống các tiêu chí đánh giá; cần phân biệt rõ tiêu chí đánh giá chất lượng bồi dưỡng và tiêu chí đánh giá quá trình tổ chức bồi dưỡng.

Cần thực hiện tổng đánh giá mức độ hiểu biết và mức độ đáp ứng các năng lực dạy học của giáo viên trước khi xây dựng hệ thống các tiêu chí đánh giá làm căn cứ xây dựng chương trình, nội dung bồi dưỡng đội ngũ giáo viên.

Các tiêu chí đánh giá phải được phân bậc rõ ràng, được số hóa bằng thang điểm để giáo viên có thể tự đánh giá chính mình từ đó có kế hoạch tự bồi dưỡng nâng cao năng lực dạy học cho bản thân.

3.2.3 Xây dựng và ban hành kế hoạch bồi dưỡng, văn bản hướng dẫn bồi dưỡng giáo viên theo hướng phát triển năng lực dạy học cho giáo viên

3.2.3.1 Mục tiêu của biện pháp

Biện pháp này nhằm giúp cho việc thực hiện quản lý bồi dưỡng và tổ chức bồi dưỡng năng lực dạy học cho giáo viên được đồng đều trong quy mô toàn Quận, đảm bảo tính khoa học và tính hiệu quả cao.

3.2.3.2 Nội dung và cách tiến hành

Một trong những việc quan trọng trong quản lý hoạt động bồi dưỡng ở cấp Quận đó là việc xây dựng kế hoạch bồi dưỡng dài hạn cụ thể để các trường căn cứ vào đó có kế hoạch riêng cho mỗi trường, ban hành các văn bản hướng dẫn các trường thực hiện quản lý bồi dưỡng, thực hiện quản lý quá trình bồi dưỡng nghiêm túc theo đúng quy trình đưa ra.

Bản kế hoạch cho phép nhận dạng các năng lực dạy học cụ thể trong và ngoài chuẩn; Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng dài hạn gồm: mục tiêu bồi dưỡng, nội dung bồi dưỡng, phương pháp bồi dưỡng, nguồn lực cho bồi dưỡng, tiêu chí chỉ số đánh giá, thời gian tiến độ thực hiện, yêu cầu cần đáp ứng…

Việc ban hành kế hoạch và văn bản hướng dẫn bồi dưỡng ở cấp Quận giúp cho việc bồi dưỡng đươc tổ chức khoa học, có tính định hướng và tính pháp lý từ đó giúp cho hoạt động bồi dưỡng được tổ chức hiệu quả

Bản kế hoạch thực hiện phải xây dựng đầy đủ chi tiết và nhất định phải có văn bản hướng dẫn các cơ sở giáo dục thực hiện bồi dưỡng đội ngũ, phải có hệ thống tiêu chí đánh giá mức độ bồi dưỡng, tiêu chí đánh giá kết quả bồi dưỡng, cần giám sát đôn đốc các cơ sở giáo dục thực hiện nghiêm túc việc bồi dưỡng.

3.2.4 Chuyển đổi số ứng dụng trong hoạt động quản lý bồi dưỡng

Đánh giá tính cấp thiết và khả thi

3.3.1 Giới thiệu quá trình đánh giá

3.3.1.1 Số lượng và thành phần

Tổng số người tham gia đánh giá 100 người gồm: 100 giáo viên, 60 cán bộ quản lí cấp trường và tổ chuyên môn, 40 nhà quản lí cấp quận và chuyên gia giáo dục.

- Tính cấp thiết của các biện pháp quản lí: Tính cấp thiết của biện pháp nhằm khẳng định mức độ đúng đắn và phù hợp của biện pháp, nhận định của CBQL, giáo viên về mức độ cần thiết của biện pháp cũng cho thấy sự quan tâm của CBQL, GV đối với việc bồi dưỡng năng lực dạy học này

- Tính khả thi của các biện pháp quản lí: biện pháp được cho là khả thi sẽ đem lại hiệu quả cao trong thực hiện, một biện pháp có tính khả thi cao sẽ dễ thực hiện hơn và kết quả được đánh gián sẽ sát với mục tiêu đề ra.

3.3.1.3 Phương pháp và kĩ thuật tiến hành

- Thiết kế bảng hỏi ý kiến các giáo viên và cán bộ quản lí, chuyên gia giáo dục tiểu học và giải thích yêu cầu trả lời vào bảng hỏi.

- Xây dựng văn bản hướng dẫn mô tả rõ các biện pháp quản lí kèm với giải thích nội dung từng biện pháp, đề nghị mọi người đọc kĩ, suy nghĩ trước khi giao Bảng hỏi ý kiến.

- Tiến hành lấy ý kiến, tập hợp số liệu, xử lí số liệu bằng phương pháp thống kê.

- Kết quả khảo sát và đánh giá tính cần thiết, tính khả thi của các biện pháp quản lí được phân tích theo 3 mức độ:

Rất cần thiết, rất khả thi : 9-10 điểm Cần thiết, khả thi : 6-8 điểm

Không cần thiết, không khả thi : < 6 điểm

- Những điểm cần điều chỉnh được đánh giá kết hợp ý kiến ở bảng hỏi với phỏng vấn trực tiếp và nhận xét định tính để cân nhắc và kết luận.

3.3.2.1 Tính cấp thiết của các biện pháp quản lí

Trong các biện pháp quản lý trên, mức độ cấp thiết của các biện pháp được đánh giá như sau:

Hầu hết các biện pháp đều được đánh giá ở mức độ cấp thiết và rất cấp thiết cao trong đó biện pháp về nâng ca nhận thức đạt mức độ rất cấp thiết là0.69%, biện pháp về xây dựng ban hành hệ thống tiêu chí đánh giá mức độ đạt được các năng lực dạy học của giáo viên, tiêu chí đánh giá quá trình bồi dưỡng đạt mức độ rất cấp thiết 71%.

Bảng 3.1: Bảng khảo nghiệm tính cấp thiết

STT Tên giải pháp Đánh giá mức độ cấp thiết Rất cấp thiết

Tổ chức tập huấn và truyền thông để nâng cao nhận thức của cán bộ quản lí và giáo viên về năng lực dạy học, sự cần thiết phải bồi dưỡng và tự bồi dưỡng

Xây dựng, ban hành hệ thống tiêu chí đánh giá các năng lực dạy học của giáo viên, tiêu chí đánh giá quá trình học, tự học, tự bồi dưỡng của giáo viên

Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng năng lực dạy học cho giáo viên và ban hành văn bản hướng dẫn các trường thực hiện quản lý bồi dưỡng và tổ chức bồi dưỡng năng lực dạy học cho giáo viên

4 Chuyển đổi số ứng dụng trong hoạt động quản lý bồi dưỡng 0.72 0.2 0.08

Tổ chức đánh giá và tự đánh giá hoạt động bồi dưỡng năng lực dạy học của giáo viên

Tổ chức bồi dưỡng theo cụm chuyên môn nhằm nâng cao năng lực giáo viên tại các cơ sở giáo dục ngoài công lập

3.3.2.2 Tính khả thi của các biện pháp quản lí

Xét mức độ khả thi của các biện pháp ta có thể thấy hầu hết các biện pháp đều được đánh giá mức độ khả thi cao trong đó biện pháp về ứng dụng công nghệ thông tin và xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá được cho là ít khả thi hơn do bước đầu nhận định của các cán bộ quản lý là hạn chế về mặt kinh phí cũng như nguồn lực ban đầu.

Bảng 3.2: Bảng khảo nghiệm tính khả thi

STT Tên giải pháp Đánh giá mức độ khả thi Rất khả thi

Tổ chức tập huấn và truyền thông để nâng cao nhận thức của cán bộ quản lí và giáo viên về năng lực dạy học, sự cần thiết phải bồi dưỡng và tự bồi dưỡng

Xây dựng, ban hành hệ thống tiêu chí đánh giá các năng lực dạy học của giáo viên, tiêu chí đánh giá quá trình học, tự học, tự bồi dưỡng của giáo viên

Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng năng lực dạy học cho giáo viên và ban hành văn bản hướng dẫn các trường thực hiện quản lý bồi dưỡng và tổ chức bồi dưỡng năng lực dạy học cho giáo viên

4 Chuyển đổi số ứng dụng trong hoạt động quản lý bồi dưỡng 0.41 0.54 0.05

5 Tổ chức đánh giá và tự đánh giá hoạt động bồi dưỡng năng lực dạy học của giáo viên 0.61 0.33 0.06 6

Tổ chức bồi dưỡng theo cụm chuyên môn nhằm nâng cao năng lực giáo viên tại các cơ sở giáo dục ngoài công lập

Căn cứ vào một số khó khăn ban đầu thì việc bồi dưỡng năng lực dạy học của giáo viên còn gặp nhiều khó khăn như hệ thống quản lý giám sát giữa Sở - Đơn vị chỉ định hoặc đấu thầu - Phòng giáo dục - Trường có giáo viên không có. Phòng giáo dục không nắm được nên chất lượng bồi dưỡng đến đâu chưa được kiểm soát, không có cơ chế giám sát chất lượng do hoạt động bồi dưỡng này gần như độc lập.

Mặt khác, không có kế hoạch và lộ trình bồi dưỡng cụ thể, dẫn đến cácPhòng giáo dục bị động khó lên kế hoạch của Phòng để tránh chồng chéo cũng như tiếp tục các hoạt động bồi dưỡng nâng cao sau khi giáo viên đã được thành phố bồi dưỡng nên việc xây dựng lại lộ trình một cách khoa học phải được thực hiện hết sức nghiêm túc.

Với một số khó khăn trên thì để thực hiện bồi dưỡng phòng giáo dục cần có lộ trình rất cụ thể và phải thực hiện hết sức nghiêm túc mới đem lại hiệu quả cao.

Thực nghiệm khoa học

Để kiểm chứng mức độ cần thiết, khả thi và sự cần thiết phải bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo hướng phát triển các năng lực dạy học, chúng tôi đã tổ chức thực nghiệm khoa học với một trong số những giải pháp đề xuất, kết quả thực nghiệm góp phần khẳng định thêm tính đúng đắn của giải pháp.

3.4.1 Giới thiệu quá trình thực nghiệm

3.4.1.1 Qui mô và địa bàn thực nghiệm

- Bao gồm 3 trường tiểu học của 3 quận, huyện với 36 giáo viên và 288 học sinh chia làm 2 lớp thực nghiệm và đối chứng trong đó 18 giáo viên lớp thực nghiệm, 18 giáo viên lớp đối chứng; 143 học sinh lớp thực nghiệm và 145 học sinh lớp đối chứng

Mẫu thực nghiệm : Giáo viên và học sinh tại một số trường trên địa bàn thành phố Hà Nội Cụ thể như sau:

Quận Cầu Giấy: Tiểu học Mai Dịch: 12 giáo viên; 103 học sinh

Quận Ba Đình: Tiểu học Hoàng Hoa Thám: 12 giáo viên; 97 học sinh

Huyện Phú xuyên Tiểu học Phúc tiến: 12 giáo viên; 88 học sinh

Mẫu học sinh : Chúng tôi tổ chức thực nghiệm cho học sinh khối lớp 5, do học sinh khối này ít bị tác động của môi trường hơn và đã làm quen với việc học Đo nghiệm được thực hiện trên hai môn toán và tiếng việt

Biện pháp lựa chọn : Thực nghiệm được tiến hành với biện pháp được cho là cấp thiết và khả thi nhất đó là biện pháp “ Tổ chức tập huấn để nâng cao nhận thức của cán bộ quản lí và giáo viên về năng lực dạy học ”.

- Tác động của các biện pháp quản lí bồi dưỡng phát triển năng lực dạy học của giáo viên đến nhận thức, kĩ năng dạy học và thái độ nghề nghiệp của các giáo viên thông qua sơ đồ hóa năng lực của đội ngũ giáo viên tương ứng với các yêu cầu nghề nghiệp để giáo viên có thể xác định được vị trí chuyên môn của mình đang ở đâu? Còn thiếu gì để chủ động bổ sung kiến thức, rèn luyện năng lực Do vậy đề tài lựa chọn biện pháp : Tổ chức tập huấn nâng cao nhận thức của cán bộ quản lí và giáo viên về năng lực dạy học.

- Tổ chức bồ dưỡng để giáo viên nhận diện các năng lực dạy học, mức độ cần thiết phải đáp ứng của năng lực này nhằm tác động cải thiện năng lực dạy học đến các hoạt động chuyên môn, nhất là hoạt động dạy học của giáo viên.

- Tổ chức tập huấn các năng lực, tổ chức tự đánh giá năng lực,

- Giáo viên tự lập kế hoạch giảng dạy, tổ chức dạy thực nghiệm và tự đánh giá trước và sau khi tập huấn.

3.4.1.3 Phương pháp và kĩ thuật tiến hành

- Ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn tập huấn chuyên môn tại các cơ sở giáo dục tiểu học.

- Lập kế hoạch tập huấn

- Tổ chức truyền thông phổ biến các qui định, tiêu chuẩn, văn bản hướng dẫn trong toàn trường.

- Tổ chức tập huấn các giáo viên về lí luận, năng lực dạy học, bản đánh giá năng lực với các tiêu chí cụ thể.

- Tổ chức đánh giá trước thực nghiệm đối với các năng lực dạy học của giáo viên

- Chỉ đạo giáo viên tham gia thực nghiệm tổ chức hoạt động học tập trên cơ sở phát triển năng lực dạy học của giáo viên

- Tổ chức đánh giá sau khi giáo viên tham gia vào quá trình thực nghiệm.

- Đánh giá kết quả thực nghiệm theo thang 5 bậc Likert.

Bảng 3.3: Đánh giá kết quả thực nghiệm theo thang đo likert Điểm 5 4 3 2 1

Mức độ tác động đến hình thành và phát triển NLDH Rất cao Cao Trung bình Thấp Rất thấp Ảnh hưởng của NLDH đến kết quả giáo dục Rất cao Cao Trung bình Thấp Rất thấp

3.4.2 Phân tích kết quả thực nghiệm

Vì thời gian nghiên cứu bị hạn chế, để đo được một biện pháp quản lý có tác động tích cực hay không cần phải có nhiều thời gian hơn nữa Trong khi đó, việc tổ chức thực nghiệm và đánh giá kết quả thực nghiệm nhằm đảm bảo tính đúng đắn và khả thi của biện pháp được đề xuất trong một công trình nghiên cứu là cấp thiết do vậy chúng tôi chỉ chọn một biện pháp được cho là khả thi nhất để thực hiện thực nghiệm.

Bên cạnh đó, một trong những nguyên tắc quan trọng của giáo dục nói chung và bồi dưỡng nói riêng là biến quá trình giáo dục thành quá trình tự giáo dục, tự bồi dưỡng Trong đào tạo bồi dưỡng,nếu không có tự giáo dục, tự bồi dưỡng thì hiệu quả thu được rất hạn chế.

Kiểm tra và đánh giá là khâu cuối cùng của quá trình bồi dưỡng Đánh giá và tự đánh giá cũng vậy, đánh giá mà thiếu sự tự đánh giá thì hiệu quả bồi dưỡng rất hạn chế do vậy, chúng tôi muốn chọn biện pháp “Tổ chức tập huấn để nâng cao nhận thức của cán bộ quản lí và giáo viên về năng lực dạy học” để thực nghiệm Với biện pháp này, chúng tôi có thể đo được kết quả thực nghiệm biện pháp quản lý thông qua tác động mang tính giáo dục đến nhận thức của giáo viên từ đó giáo viên sẽ biến quá trình giáo dục, quá trình bồi dưỡng thành quá trình tự giáo dục, tự bồi dưỡng năng lực dạy học của mình.

Việc thực nghiệm được tiến hành trong vòng 6 tháng tại mỗi cơ sở giáo dục tiểu học Đo nghiệm được tiến hành đồng thời ở cả hai lớp thực nghiệm và đối chứng trên cả giáo viên và học sinh

3.4.3 Khái quát về quá trình thực nghiệm

Nhằm kiểm nghiệm hiệu quả và tính khả thi của biện pháp “Tổ chức tập huấn để nâng cao nhận thức của cán bộ quản lí và giáo viên về năng lực dạy học”.

Chúng tôi tiến hành thực nghiệm trong một học kỳ, khách thể quản lý trong biện pháp là cán bộ quản lý cấp trường, giáo viên tiểu học và đo lường kết quả học tập, rèn luyện của học sinh và đo lường trên năng lực của giáo viên sau một kỳ học Việc Tổ chức tập huấn để nâng cao nhận thức của cán bộ quản lí và giáo viên về năng lực dạy học được tiến hành trong một tuần sau đó theo dõi kết quả rèn luyện, tự nâng cao năng lực dạy học của giáo viên Kết quả đo lường gồm hai phần:

1- Nhận thức của giáo viên và mức độ thay đổi tích cực các năng lực dạy học thông qua các lần test về mức độ hiểu và thực hành được các yêu cầu trong đó đo được năng lực sư phạm;

2- Kết quả học tập rèn luyện của học sinh trong một kỳ học khi tương tác với giáo viên đang thực hiện thực nghiệm.

Kết quả thực nghiệm được đo chủ yếu ở người học, giáo viên Đánh giá gồm đo nghiệm kết quả kiểm tra đầu vào trước thực nghiệm (input test) và kết quả kiểm tra đầu ra sau thực nghiệm (Output test).

Xử lý kết quả thực nghiệm

Các đại lượng thông kê điểm số sau thực nghiệm và trước thực nghiệm thể hiện qua bảng số liệu dưới đây:

Bảng 3.5: Bảng mô tả dữ liệu thực nghiệm

STT Đại lượng Sau thực nghiệm Trước thực nghiệm

3 Giá trị trung bình (Mean) 7.83 6.9

5 Hệ số biến thiên (CV) 0.10 0.11

Tổng hợp kết quả thự nghiệm cho thấy, số liệu thống kê mô tả sau thực nghiệm có các kết quả điểm số cao hơn so với trước thực nghiệm.

Giá trị điểm xuất hiện nhiều nhất (Mode) của sau thực nghiệm là 8, trước thực nghiệm là 7 Điểm nằm giữa (Median) trong tập hợp điểm của sau thực nghiệm là điểm 8, còn trước thực nghiệm là 7.

Lớp thực nghiệm Lớp đối chứng Độ lệch chuẩn (SD) của sau thực nghiệm thấp hơn so với trước thực nghiệm, cho thấy mức độ đồng đều của nhận thức Hệ số biến thiên điểm của sau thực nghiệm cũng thấp hơn trước thực nghiệm Từ bảng 3.5 mô tả về số liệu thực nghiệm ta có hình mô tả số liệu dưới đây:

Giá trị trung bình (Mean) Độ lệch chuẩn (SD)

Hệ số biến thiên (CV)

Biểu đồ 3.4: Hình mô tả dữ liệu thực nghiệm

Sự chênh lệch điểm số giữa sau thực nghiệm và trước thực nghiệm thể hiện ở bảng 3.5 cho thấy sự khác biệt lớn về điểm số giữa hai nhóm Sau thực nghiệm tỷ lệ điểm 0,05 Chênh lệch KHÔNG CÓ ý nghĩa

Căn cứ vào Bảng thể hiện giá trị phép kiểm chứng T- test (Bảng 3.9) vàBảng đánh giá giá trị P (Bảng 3.9) cho thấy giá trị P trong phép kiểm chứng T - test sau thực nghiệm so với trước thực nghiệm trong nghiên cứu này là 0,001 nhỏ hơn 0,05 cho thấy P là giá trị có ý nghĩa Kết quả điểm trung bình của sau thực nghiệm cao hơn trước thực nghiệm cho thấy không có Năng lực xảy ra ngẫu nhiên, chênh lệch trung bình của điểm số số là kết quả của tác động, các nguyên nhân ngẫu nhiên đã bị loại trừ.

Kết quả nghiên cứu cho thấy tác động của biện pháp quản lý “Tổ chức tập huấn và truyền thông để nâng cao nhận thức của cán bộ quản lí và giáo viên về năng lực dạy học, sự cấp thiết phải bồi dưỡng và tự bồi dưỡng” đã mang lại hiệu quả rõ rệt đối với lớp thực nghiệm Tuy nhiên tác động này lớn như tế nào lại phải dựa vào giá trị ES.

Mức độ ảnh hưởng (ES): Trong nghiên cứu khoa học quản lý giáo dục, độ lớn của chênh lệch giá trị TB (SMD) cho biết chênh lệch điểm trung bình do tác động của biện pháp mang lại có tính thực tiễn hoặc có ý nghĩa hay không (ảnh hưởng của tác động lớn hay nhỏ).

Bảng 3.9: Mức độ ảnh hưởng

Tên thông số kỹ thuật Sau thực nghiệm Trước thực nghiệm

Giá trị trung bình 7.83 6.90 Độ lệch chuẩn 0.72 0.17

Trong đó, ES được tính theo công thức: ÉSKT sau tác động

Giá trị TBNhóm thực nghiệm - Giá trị TBNhóm đối chứng

= Độ lệch chuẩnNhóm đối tượng

Bảng 3.10 Bảng tính mức độ ảnh hưởng

Giá trị ES Mức độ ảnh hưởng

Nhìn vào Bảng mức độ ảnh hưởng của biện pháp (Bảng 3.9) qua công thức tính mức độ ảnh hưởng (ES), căn cứ vào Bảng quy định mức độ ảnh hướng (Bảng 3.10) chúng ta có thể thấy chỉ số đo mức độ ảnh hưởng là 1,19 so với quy định

>1.00 thì mức độ ảnh hưởng ở đây là rất lớn. Điều này cho chúng ta có thể kết luận: Biện pháp Tổ chức tập huấn và truyền thông để nâng cao nhận thức của cán bộ quản lí và giáo viên về năng lực dạy học, sự cấp thiết phải bồi dưỡng và tự bồi dưỡng đã có mức độ ảnh hưởng rất lớn từ việc thay đổi nhận thức đến kết quả rèn luyện của giáo viên về các NLDH.

So sánh dữ liệu rời rạc

Sau khi kết thúc buổi huấn luyện cho giáo viên, chúng tôi tiến hành kiểm tra nhận thức, sau khi kết thúc quá trình thực nghiệm chúng tôi đo sự hài lòng của giaosv iên thông qua bảng hỏi kết quả thu được như sau:

Bảng 3.11: Kết quả đo thái độ của giáo viên

Mức độ Rất hài lòng

Trước thực nghiệm 180 157 91 12 420 Đối với các dữ liệu rời rạc Chúng ta sử dụng phép kiểm chứng khi bình phương (Chi - Square test) để đánh giá liệu chênh lệch này có Năng lực xảy ra ngẫu nhiên hay không Giá trị P của phép kiểm chứng khi bình phương được đánh giá theo Bảng 3.11.

Bảng 3.12: Bảng tiêu chí đánh giá phép kiểm chứng bình phương

Giá trị P Liên hệ giữa thành phần nhóm và kết quả

P>0,01 Chênh lệch KHÔNG CÓ ý nghĩa

Giá trị P khi bình phương trong nghiên cứu này là 0,0000022