Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 49 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
49
Dung lượng
62,83 KB
Nội dung
Chuyên đề tốt nghiệp Mục lục Lời nói đầu Ch¬ng I: C¬ së lý ln vỊ cÊp GCNQSD đất I Vị trí vai trò đất đai Kh¸i niƯm VÞ trí đất đai đời sống sản xuất ®êi sèng x· héi Vai trß cđa ®Êt ®ai II Đặc điểm phân loại đất đai Đặc ®iĨm cđa ®Êt ®ai Phân loại đất .11 III Quyền sử dụng đất cần thiết phải cấp GCNQSD đất .13 Khái niệm quyền sử dụng ®Êt 13 Khái niệm GCNQSD đất 13 Sự cần thiết phải cấp GCNQSD ®Êt 14 IV Nh÷ng yếu tố ảnh hởng đến việc cấp GCNQSD đất 17 Điều kiện tự nhiên 17 §iỊu kiƯn ph¸t triĨn kinh tÕ 17 Điều kiện trị - xà héi 17 Quy hoạch sử dụng đất .18 V Những quy định pháp lý việc đăng ký cấp GCNQSD đất 18 Yêu cầu chung công tác cấp GCNQSD đất 18 Cơ sở pháp lý đăng ký cấp GCNQSD đất 19 Những quy định xem xét cÊp GCNQSD ®Êt 21 ThÈm qun cÊp GCNQSD ®Êt 25 VI Quy trình cấp GCNQSD đất 26 Chơng II: Thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quËn CÇu GiÊy 27 I Điều kiện tự nhiên, kinh tÕ - x· héi cđa qn CÇu GiÊy .27 Điều kiện tự nhiên 27 §iỊu kiƯn kinh tÕ - x· héi 28 II Thực trạng quỹ đất, tình hình giao đất sử dụng đất quận Cầu Giấy .32 Thực trạng quỹ đất tình hình biến động đất ®ai .32 T×nh h×nh giao ®Êt sử dụng đất quận 34 III Công tác tổ chức đăng ký cấp GCNQSD đất quận Cầu Giấy 38 Các đối tợng phải kê khai đăng ký cấp GCNQSD đất 38 Tổ chức đăng ký cấp GCNQSD ®Êt 39 KÕt đăng ký 45 Trần Kiên Cờng Kinh tế Địa 42 Chuyên đề tốt nghiệp IV Thực trạng xét cấp GCNQSD đất quận Cầu Giấy 45 Tổ chức, thẩm quyền, kết xét cấp GCNQSD đất .45 Các khoản thu cÊp GCNQSD ®Êt 49 V Đánh giá chung tình hình cấp GCNQSD đất địa bàn quận Cầu Giấy 51 Nh÷ng kết đà đạt đợc 51 Những tồn nguyên nhân 53 Chơng III: Phơng hớng giải pháp nhằm thúc đẩy tiến ®é cÊp giÊy chøng nhËn qun sư dơng ®Êt trªn địa bàn quận Cầu Giấy 55 I Những phơng hớng nhằm đẩy mạnh công tác cấp GCNQSD đất cđa qn CÇu GiÊy .55 II Giải pháp thúc đẩy tiến ®é cÊp GCNQSD ®Êt 57 Gi¶i ph¸p vỊ tỉ chøc 57 Giải pháp nhân 57 Giải pháp cải tiến quy trình cấp GCNQSD đất 58 Các giải pháp thực hiƯn kh¸c 58 III Mét sè kiÕn nghÞ .60 KÕt luËn 61 Tài liệu tham khảo 62 Lời nói đầu Đất đai tài nguyên quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển ngời sinh vật khác trái đất Trong hoạt động kinh tế quốc gia, doanh nghiệp, đất đai nguồn tài nguyên, nguồn lực đầu vào thiếu Mặt khác, diện tích đất đai lại có hạn sản sinh Vì vậy, quản lý sử dụng cách đầy đủ đất đai mục tiêu quan trọng chiến lợc phát triển kinh tế xà hội quốc gia Nớc ta trình đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, cấu kinh tế chuyển dịch theo hớng tích cực Mặc dù vấn đề đất đai đợc Đảng Nhà nớc ta quan tâm Nhng, thực trình sử dơng cịng nh quan hƯ ®Êt ®ai cã nhiỊu biÕn động; vấn đề đăng ký thống kê đất đai trở nên xúc phức tạp Tuy nhiên thực tế nhiều trờng hợp, vấn đề đăng ký đất đai, đặc biệt vấn đề lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đối tợng sử dụng đất gặp nhiều khó khăn phức tạp, nên Trần Kiên Cờng Kinh tế Địa 42 Chuyên đề tèt nghiƯp thùc tÕ ®êi sèng x· héi vÉn nảy sinh vấn đề cần đợc bổ sung giải Để góp phần nghiên cứu vấn đề này, sinh viên thực tập Phòng Địa Nhà đất Đô thị quận Cầu Giấy em đà chọn đề tài: Thực trạng giải pháp nhằm thúc đẩy việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội làm chuyên đề nghiên cứu Mục đích nghiên cứu chuyên đề làm rõ vấn đề lý luận cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp quận ( thông qua ví dụ quận Cầu Giấy) đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy tiÕn ®é cÊp giÊy chøng nhËn qun sư dơng ®Êt nói chung quận Cầu Giấy nói riêng Chuyên đề nghiên cứu vấn đề việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn quận Cầu Giấy Chuyên đề đà vận dụng phơng pháp sau: phơng pháp vật biện chứng, vật lịch sử, phơng pháp phân tích, phơng pháp thống kê Ngoài lời nói đầu, kết luận tài liệu tham khảo Nội dung chuyên đề gồm phần sau: Chơng I: Cơ sở lý luận vỊ cÊp giÊy chøng nhËn qun sư dơng ®Êt Chơng II: Thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quận Cầu Giấy Chơng III: Phơng hớng giải pháp nhằm thúc đẩy tiến ®é cÊp giÊy chøng nhËn qun sư dơng ®Êt trªn địa bàn quận Cầu giấy Trong trình thực tập Phòng Địa Nhà đất Đô thị quận Cầu Giấy, em xin chân thành cảm ơn cô chú, anh chị đà giúp em tìm hiểu hoàn thành chuyên đề Em xin chân thành cảm ơn Cô giáo ThS Vũ Thị Thảo đà hớng dẫn em hoàn thành chuyên đề Trần Kiên Cờng Kinh tế Địa 42 Chuyên đề tốt nghiệp Chơng I: Cơ sở lý luận cấp GCNQSD đất I Vị trí vai trò đất đai Khái niệm Đất vật thể tự nhiên hình thành lâu đời kết trình hoạt động tổng hợp yếu tố: đá, động thực vật, khí hậu, địa hình thời gian Nh vậy, đất đai có nguồn gốc hoàn toàn từ tự nhiên ngời tạo Nhng đất đai lại mang lại công dụng định cho xà hội loài ngời Khi xuất ngời, đất đai nơi cung cấp nguồn sống cho ngời; trình phát triển xà hội loài ngời, đất đai lại điều kiện cho tồn phát triển ngời Do vậy, khẳng định đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển ngời sinh vật khác trái đất Luật đất đai năm 1993 níc Céng hoµ x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam cã ghi: Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, t liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trờng sống, địa bàn phân bố khu dân c, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xà hội, an ninh quốc phòng Trải qua bao hệ, nhân dân ta đà tốn bao công sức, xơng máu tạo lập, bảo vệ đợc vốn đất đai nh ngày nay! Vị trí đất đai đời sống sản xuất đời sống xà hội Đất đai sản phẩm tự nhiên, có trớc lao động với trình lịch sử phát triển kinh tế - xà hội, đất đai điều kiện chung lao động Đất đai đóng vai trò định cho tồn phát triển xà hội loài ngời Nếu đất đai rõ ràng ngành sản xuất nào, trình lao động sản xuất nào, nh có tồn loài ngời Đất đai tài nguyên vô quý giá loài ngời, điều kiện cho sống động thực vật ngời trái đất Đất đai tham gia vào tất hoạt ®éng cđa ®êi sèng kinh tÕ - x· héi §Êt đai địa điểm, sở thành phố, làng mạc, công trình công nghiệp, giao thông Đất đai cung cấp nguyên liệu cho ngành công nghiệp xây dựng nh gạch ngói, xi măng, gốm sứ Trần Kiên Cờng Kinh tế Địa 42 Chuyên đề tốt nghiệp Đất đai với điều kiện tự nhiên khác sở quan trọng để hình thành vùng kinh tế đất nớc nhằm khai thác sử dụng có hiệu tiềm tự nhiên, kinh tế, xà hội vùng đất nớc Nhu cầu đời sống kinh tế, xà hội phong phú đa dạng Vì vậy, vệc khai thác lợi vùng đất tất yếu khách quan để đáp ứng nhu cầu Mỗi vùng có sắc thái riêng đất đai điều kiện tự nhiên khác Vì vậy, sử dụng đầy đủ hợp lý đất vùng nhiệm vụ quan trọng nhằm phát triển kinh tế đất nớc Đất đai tham gia vào tất ngành sản xuất vËt chÊt cđa x· héi Tuy vËy, ®èi víi tõng ngành cụ thể kinh tế quốc dân đất đai có vị trí khác Đối với ngành nông nghiệp đất đai có vị trí đặc biệt Nó chỗ đứng, chỗ tựa để lao động mà nguồn cung cấp thức ăn cho trồng thông qua phát triển sản xuất trồng trọt mà cung cấp thức ăn cho gia súc, nơi chuyển dần hầu hết tác động ngời vào trồng Vì vậy, đất đai đợc đa vào sử dụng trình sản xuất kinh doanh nông nghiệp đợc gọi ruộng đất đai ruộng đất t liệu sản xuất chủ yếu, thay đợc Không có ruộng đất tiến hành sản xuất kinh doanh nông nghiệp Ruộng đất t liệu sản xuất chủ yếu nông nghiệp, vừa đối tợng lao động, vừa t liệu lao động Đất đai phận lÃnh thổ quốc gia Nói đến chủ quyền quốc gia phải nói đến phận lÃnh thổ, có đất đai Tôn trọng chủ quyền quốc gia, trớc hết phải tôn trọng lÃnh thổ quốc gia Vai trò đất đai 3.1 Đất đai tài nguyên Đất đai tài nguyên vô quý giá với quốc gia, điều kiện tồn phát triển ngời sinh vật khác trái đất C Mác viết rằng: Đất tài sản mÃi mÃi với loài ngời, điều kiện cần để sinh tồn, điều kiện thiếu đợc để sản xuất, t liệu sản xuất nông lâm nghiệp Đất lớp bề mặt trái đất, có khả cho sản phẩm để nuôi sống loài ngừơi Mọi hoạt động ngời gắn liền với lớp bề mặt theo thời gian không gian định Trần Kiên Cờng Kinh tế Địa 42 Chuyên đề tốt nghiệp Trong tiến trình lịch sử xà hội loài ngời, ngời đất đai ngày gắn liền chặt chẽ với Đất đai trở thành nguồn cải vô tận ngời, ngời dựa vào để tạo nên sản phẩm nuôi sống Đất đai luôn thành phần quan trọng hàng đầu môi trờng sống Không có đất đai ngành sản xuất nào, trình lao động diễn có tồn xà hội loài ngời Đất đai địa điểm, sở thành phố, làng mạc, công trình công nghiệp, giao thông, thuỷ lợi, công trình phúc lợi khác, cánh đồng để ngời trồng trọt, chăn nuôi Đất đai nguồn cải, tài sản cố định đầu t cố định, thớc đo giàu có quốc gia Đất đai bảo hiểm cho sống, bảo hiểm tài chính, nh chuyển nhợng cải qua hệ nh nguồn lực cho mục đích tiêu dùng Con ngời khai thác bề mặt đất đai để trồng trọt, chăn nuôi, tạo nên sản phẩm nuôi sống xà hội loài ngời Khai thác bề mặt đất đai cải tiến chất lợng đất đai để tạo khối lợng sản phẩm ngày nhiều hơn, thoả mÃn nhu cầu lơng thực, thực phẩm ngày tăng Trình độ khai thác đất đai gắn liền với tiến hoá xà hội Quá trình làm cho ngời đất đai ngày nhận thức hiểu biết khoa học kỹ thuật, khám phá khai thác kho báu lòng đất đai phục vụ cho mục đích Đất đai gắn liền với khí hậu, môi trờng phạm vi toàn cầu nh vùng, miền lÃnh thổ Trải qua lịch sử hàng triệu năm trái đất, khí hậu trải qua nhiều biến động nguyên nhân tự nhiên tác động ngời Trong trình chinh phục cải tạo thiên nhiên, ngời ngày can thiệp vào trình biến đổi tự nhiên Biến đổi khí hậu có tác động mạnh mẽ đến hệ sinh thái đất liền, trồng Nh vậy, việc sử dụng hợp lý đất đai ý nghĩa kinh tế có ý nghĩa bảo vệ, cải tạo biến đổi môi trờng Ngày nay, với phát triển cđa khoa häc kü tht, ngêi ta rÊt chó ý đến tác động môi trờng trình hoạt ®éng s¶n xt cđa ngêi, ®ã sư dơng khai thác đất đai yếu tố vô quan trọng Trong yếu tố cấu thành môi trờng nh đất đai, nguồn nớc, khí hậu, trồng, vật nuôi, hệ sinh thái đất đai đóng vai trò quan trọng Những biến đổi tiểu khí hậu, phá vỡ hệ sinh thái vùng trái đất Trần Kiên Cờng Kinh tế Địa 42 Chuyên đề tốt nghiệp đai tác động ảnh hởng tự nhiên vai trò ngời tác động lớn: lụt úng phá rừng, canh tác bất hợp lý làm ảnh hởng đến môi trờng Bởi vậy, sử dụng tài nguyên đất tách rời việc bảo vệ cải tạo môi trờng 3.2 Đất đai phát triển ngành kinh tế Đất đai tham gia vào tất ngành sản xuất vật chất xà hội nh t liệu sản xuất đặc biệt Tuy nhiên ®èi víi tõng ngµnh thĨ nỊn kinh tÕ quốc dân, đất đai có vị trí vai trò khác Trong ngành công nghiệp ( trừ công nghiệp khai khoáng), đất đai làm tảng, làm sở, làm địa điểm để tiến hành thao tác, hoạt động sản xuất kinh doanh Sự phát triển nhanh chóng ngành công nghiệp đòi hỏi mở rộng quy mô xây dựng, nhà máy tăng lên làm tăng số lợng diện tích đất đai dành cho yêu cầu Cùng với phát triển nhanh chóng ngành công nghiệp phát triển ngành xây dựng, công trình dân c phát triển đòi hỏi xây dựng nhà hình thành đô thị, khu dân c Những yêu cầu ngày tăng lên, làm cho nhu cầu đất đai dành cho ngành tăng lên Trong nông nghiệp, đất đai có vị trí đặc biệt quan trọng, yếu tố hàng đầu ngành sản xuất Đất đai không chỗ tựa, chỗ đứng để lao động mà nguồn cung cấp thức ăn cho trồng Mọi tác động ngời vào trồng dựa vào đất đai thông qua đất đai Đất đai sử dụng nông nghiệp đợc gọi ruộng đất Ruộng đất t liệu sản xuất chủ yếu đặc biệt thay đợc Ruộng đất vừa đối tợng lao động, vừa t liệu lao động Quá trình sản xuất nông nghiệp ( ngành trồng trọt) qúa trình khai thác, sử dụng đất Bởi vậy, ruộng đất có hoạt động sản xuất nông nghiệp II Đặc điểm phân loại đất đai Đặc điểm đất đai - Diện tích đất đai có hạn: Sự giới hạn toàn diện tích bề mặt trái đất đai nh diện tích đất đai quốc gia, lÃnh thổ bị giới hạn Sự giới hạn thể chỗ nhu cầu sử dụng đất đai ngành kinh tế quốc dân trình phát triển kinh tế - xà hội ngày tăng Do diện tích đất đai có hạn nên ngời ta tuỳ ý muốn tăng diện tích đất đai lên đợc Đặc điểm đặt yêu cầu quản lý đất đai Trần Kiên Cờng Kinh tế Địa 42 Chuyên đề tốt nghiệp phải chặt chẽ, quản lý số lợng, chất lợng đất, cấu đất đai theo mục ®Ých sư dơng cịng nh c¬ cÊu sư dơng ®Êt đai theo thành phần kinh tế xu hớng biến động chúng đề có kế hoạch phân bố sử dụng đất đai có sở khoa học Đối với nớc ta, diện tích đất đai bình quân đầu ngời vào loại thấp so với quốc gia khác giới Vấn đề quản lý sử dụng đất đai tiết kiệm, hiệu bền vững lại đặc biệt quan trọng - Đất đai đợc sử dụng cho ngành, lĩnh vực đời sèng kinh tÕ - x· héi ViƯc më réng c¸c khu công nghiệp, khu chế xuất, việc mở rộng đô thị, xây dựng kết cấu hạ tầng; phát triển nông, lâm, ng nghiệp phải sử dụng đất đai Để đảm bảo cân đối việc phân bổ đất đai cho ngành, lĩnh vực, tránh chồng chéo lÃng phí, cần coi trọng công tác quy hoạch kế hoạch hoá sử dụng đất đai có phối hợp chặt chẽ ngành công tác quy hoạch kế hoạch hoá đất đai - Đất đai có vị trí cố định, tính chất học, vật lý, hoá học sinh học đất đai không đồng Đất đai đợc phân bổ diện tích rộng cố định nơi định Do vị trí cố định gắn liền với điều kiện tự nhiên ( thổ nhỡng, thời tiết, khí hậu, nớc, trồng), điều kiện kinh tế nh kết cấu hạ tầng, dân số, công nghiệp vùng khu vực nên tính chất đất đai có khác Vì vậy, việc sử dụng đất đai vào trình sản xuất ngành kinh tế cần phải nghiên cứu kỹ lỡng tính chất đất cho phù hợp Trong sản xuất nông nghiệp, việc sử dụng đất phải thích hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế chất lợng ruộng đất vùng để mang lại hiệu kinh tế cao Để kích thích việc sản xuất hàng hoá nông nghiệp, Nhà nớc đề sách nh đầu t, thuế cho phù hợp với điều kiện đất đai vùng nớc - Trong nông nghiệp, sử dụng hợp lý đất đai sức sản xuất không ngừng đợc nâng lên Sức sản xuất đất đai tăng lên gắn liền với phát triển lực lợng sản xuất, tiến khoa học kỹ thuật, với việc thực phơng thức thâm canh chế độ canh tác hợp lý Sức sản xuất đất đai biểu tập trung độ phì nhiêu đất đai Vì vậy, cần phải thực biện pháp hữu hiệu để nâng cao độ phì nhiêu đất đai, cho phép suất đất đai nâng lên Phân loại đất Trần Kiên Cờng Kinh tế Địa 42 Chuyên đề tốt nghiệp Từ loài ngời chuyển từ săn bắn, hái lợm sang trồng trọt canh tác, ngời đà biết cách xem xét đất, chọn đất canh tác đất Càng ngày kinh nghiệm kiến thức đợc tích luỹ, ®óc kÕt l¹i T theo mơc ®Ých cã thĨ cã cách phân loại khác nhau, nhng nhằm mục tiêu chung nắm vững loại đất để bố trí sử dụng quản lý chúng 2.1 Phân loại đất theo mục đích sử dụng Phân loại đất theo mục đích sử dụng nhằm nắm đợc trạng đất đai sử dụng vào mục đích khác nh nào, số lợng, cấu loại tổng số bao nhiêu, biến động loại đất Căn vào mục đích sử dụng chủ yếu, đất đợc phân thành loại sau đây: - Đất nông nghiệp - Đất lâm nghiệp - Đất khu dân c nông thôn - Đất đô thị - Đất chuyên dùng - Đất cha sử dụng Việc chuyển loại đất sang loại đất khác, tức chuyển mục đích sử dụng đất diễn tuỳ thuộc vào tình hình cụ thể nơi vùng, song phải đảm bảo nguyên tắc quy định chặt chẽ Luật đất đai quy định khác Nhà nớc quản lý đất đai 2.2 Phơng pháp phân loại định lợng FAO- UNESCO Phơng pháp phân loại dựa quan điểm, phơng pháp chẩn đoán định lợng Hiện nớc ta ứng dụng phơng pháp Trung tâm FAO - UNESCO tài trợ Ta thờng gọi phơng pháp FAO - UNESCO Phân loại đất theo phơng pháp dựa quan điểm mối quan hệ có tính quy luật đất điều kiện tự nhiên môi trờng Docuchaev - Nhà khoa học đất ngời Nga đà xác định loại đất đợc tạo thành trình lịch sử tự nhiên đặc biệt, thể tự nhiên độc lập giống nh khoáng vật, thực vật, động vật Ông ngời xác định xác đất, đà hình thành đất trình phức tạp có mối quan hệ chặt chẽ với yếu tố tự nhiên hình thành đất là: khí hậu, địa hình, thực vật động vật, đá mẹ tuổi địa phơng ( thời gian) Theo ông, tạo thành đất kết tác động thể tự nhiên sống chết Trần Kiên Cờng Kinh tế Địa 42 Chuyên đề tốt nghiệp Phân loại theo phơng pháp định lợng FAO - UNESCO, ®Êt ë níc ta cã 13 nhãm víi 373 ®¬n vị đất đặc tính sau đây: - Đất Việt Nam bao gồm chủ yếu nhóm đơn vị đất phổ biến vùng nhiệt đới nhiệt đới ẩm, có cờng độ phong hoá mạnh Ngoài có số nhóm loại đất diện tích nhng có vị trí quan trọng đặc thù theo vùng, làm cho đất Việt Nam phong phú đa dạng Ba nhóm đất lớn chiếm vị trí quan trọng sản xuất nông nghiệp Việt Nam là: nhóm đất xám ( Acrisols) chiếm 63,2%; nhóm ®Êt phï sa ( Fluvisols) chiÕm 21,6% vµ nhãm ®Êt ®á ( Ferrasols) chiÕm 8,2% diÖn tÝch ®Êt - ViÖt Nam vào điều kiện khí hậu ẩm, ma nhiều Vì đất đai luôn bị biến động gắn với thay đổi thảm thực vật - Về phân vùng địa lý thổ nhỡng: Trên sở gộp loại nhóm đất có đặc trng tơng tụ với đặc điểm yếu tố địa lý loại hình lÃnh thổ, đà phân chia nớc ta thành miền, 16 khu 142 vùng địa lý thổ nhỡng làm sở cho việc phân vùng tổng hợp quy hoạch phát triển Tài nguyên đất Việt Nam số lợng so với giới vào loại trung bình, đất nông nghiệp vào loại thấp, nhng có tơng đối diện tích để giải lơng thực, thực phẩm với cấu mùa vụ phong phú, đa dạng; có đủ điều kiện để phát triển lâu năm quý, nh phát triển khu dân c đô thị công nghiệp đặc thù vùng sinh thái III Quyền sử dụng đất cần thiết phải cấp GCNQSD đất Khái niệm quyền sử dụng đất Chúng ta biết quyền sở hữu bao gồm quyền sau: - Quyền chiếm hữu: quyền nắm giữ tài sản quyền loại trừ ngời khác tham gia sử dụng tài sản - Quyền sử dụng: quyền đợc lợi dụng tính tài sản để phục vụ cho lợi ích kinh tế đời sống ngời - Quyền định đoạt: quyền định số phận pháp lý tài sản Nh quyền sở hữu đất đai quyền sử dụng đất đai quyền sở hữu quyền sử dụng đợc áp dụng trực tiếp với khách thể đặc biệt đất đai Đối với nớc ta, đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nớc đại diện chủ sở hữu thống quản lý Nhà níc trao qun sư dơng ®Êt cho ngêi sư dơng đất thông qua hình thức giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất ngời Trần Kiên Cờng Kinh tế Địa 42