Tìnhò.hìnhò.nghiênò.cứuò.thựcò.trạngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hành ò.chính
Thờiò.gianò.qua,ò.ởò.Việtò.Namò.đãò.cóò.kháò.nhiềuò.côngò.trìnhò.nghiênò. cứuò.liênò.quanò.trựcò.tiếpò.đếnò.thựcò.trạngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò. chínhò.tiếpò.cậnò.ởò.phạmò.viò.rộng,ò.hẹpò.khácò.nhau,ò.trongò.đóò.cóò.đềò.cậpò đếnò.cácò.vấnò.đềò.quanò.trọngò.củaò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.nhưò.đốiò.tượngò.xétò. xử,ò.thẩmò.quyềnò.vằ.thủò.tụcò.xĩtò.xử,ò.môò.hìnhò.tổò.chứcò.thựcò.hiệnò hoạ tò.độngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.ò.Trongò.đóò.đángò.kểò.nhấtò.p hảiò.kểò.đếnò.ò.ò.ò.câcò.luậnò.ânò.vằ.luậnò.vănò.thạcò.sĩò.luậtò.họcò.vằ.câcò.bă iò.viếtò.cóò.liênò.quanò.trênò.cácò.tạpò.chíò.chuyênò.ngành.
Trướcò.hết,ò.cácò.luậnò.ánò.tiếnò.sĩò.cóò.liênò.quanò.đếnò.đềò.tàiò.trongò.ch ươngò.đânhò.giâò.thựcò.trạngò.phâpò.luậtò.vằ.thựcò.tiễnò.thiò.hănhò.ítò.nhiềuò.c ũngò.đãò.đềò.cậpò.đếnò.thựcò.trạngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.trê nò.cảò.phươngò.diệnò.cơò.sởò.phâpò.líò.vằ.tổò.chứcò.thựcò.ò.hiện,ò.nhưò.luậnò.â nò.tiếnò.sĩò.củaò.Nguyễnò.Thanhò.Bình:ò.Thẩmò.quyềnò.củaò.Tòaò.ánò.nhânò.ò.d ânò.trongò.việcò.giảiò.quyếtò.cácò.khiếuò.kiệnò.hànhò.chínhò.nghiênò.cứuò.kháò. kĩò.thựcò.trạngò.thẩmò.quyềnò.nàyò.ởò.Việtò.Nam.ò.Tuyò.vậy,ò.doò.luậnò.ánò.nà yò.nghiênò.cứuò.vềò.thẩmò.quyềnò.ò.xétò.xửò.củaò.TANDò.trongò.giaiò.đoạnò.19 96-
2002,ò.nênò.phầnò.nghiênò.cứuò.thựcò.trạngò.đãò.khôngò.cònò.mangò.tínhò.thờiò.sựò.vằ.phùò.hợpò.vớiò.quyò.địnhò.phâpò.luậtò.hiệnò.nay.
Luậnò.ânò.tiếnò.sĩò.củaò.Hoăngò.Quốcò.Hồng:ò.Đổiò.mớiò.tổò.chứcò.vằ.ho ạtò.độngò.củaò.Toằ.hănhò.chínhò.đâpò.ứngò.yíuò.cầuò.xđyò.dựngò.Nhằ.nướcò. phápò.quyềnò.Việtò.Namò.hiệnò.nayò.cũngò.điò.vàoò.bànò.luậnò.quáò.trìnhò.hìnhò
.thănh,ò.phâtò.triển,ò.thựcò.trạngò.tổò.chứcò.vằ.hoạtò.độngò.củaò.Toằ.hănhò.chí nhò.ởò.Việtò.Namò.đếnò.nămò.2006.
Luậnò.ânò.tiếnò.sĩò.củaò.Trầnò.Kimò.Liễu:ò.Toằ.hănhò.chínhò.trongò.Nhằ
nướcò.phápò.quyềnò.xãò.hộiò.chủò.nghĩaò.Việtò.Namò.củaò.dân,ò.doò.dân,ò.vìò. dđnò.đânhò.giâò.vềò.thựcò.trạngò.tổò.chức,ò.hoạtò.độngò.vằ.vaiò.tròò.củaò.Toằ. hànhò.chínhò.ởò.Việtò.Namò.theoò.tiếnò.trìnhò.lịchò.sử.
Luậnò.ánò.tiếnò.sĩò.củaò.Nguyễnò.Mạnhò.Hùng:ò.Phânò.địnhò.thẩmò.quyền ò.giảiò.quyếtò.khiếuò.nạiò.hănhò.chínhò.vằ.thẩmò.quyềnò.xĩtò.xửò.vụò.ânò.hănh ò.chínhò.ởò.Việtò.Nam,ò.đượcò.bảoò.vệò.vàoò.nămò.2014,ò.tạiò.Đạiò.họcò.Luậtò.
Hằ.Nộiò.đêò.lămò.rõò.vấnò.đềò.thựcò.trạngò.phđnò.địnhò.ò.haiò.loạiò.thẩmò.quyề nò.trínò.ởò.Việtò.Nam.ò.Luậnò.ânò.lằ.mộtò.côngò.trìnhò.nghiínò.cứuò.khâò.chiò. tiếtò.vằ.cụò.thểò.vềò.câcò.phươngò.thứcò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.hănhò.chínhò ởò.Việtò.Nam,ò.trongò.đóò.cóò.nhiềuò.nộiò.dungò.liênò.quanò.đếnò.đềò.tàiò.nhưò vềò.thẩmò.quyềnò.xétò.xử,ò.khởiò.kiện,ò.thụò.líò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính, ò.thựcò.tiễnò.củaò.hoạtò.độngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính
Luậnò.vănò.thạcò.sĩò.củaò.Lươngò.Hữuò.Phước:ò.“Hoànò.thiệnò.quyò.địnhò. phâpò.luậtò.vềò.đốiò.tượngò.xĩtò.xửò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.củaò.toằ.ân”,ò.bảoò. vệò.nămò.2006,ò.tạiò.Đạiò.họcò.Luậtò.Hằ.Nội.ò.Luậnò.vănò.năyò.chủò.yếuò.tậpò trungò.nghiínò.cứuò.đânhò.giâò.câcò.quyò.địnhò.phâpò.luậtò.vằ.thựcò.trạngò.hoạ tò.độngò.xétò.xửò.cácò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.thựcò.trạngò.quyò.địnhò.phápò.luậtò vềò.QĐHC,ò.HVHCò.quaò.hoạtò.độngò.xétò.xửò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.củaò.TAN D.
Luậnò.vănò.thạcò.sĩò.củaò.Hoàngò.Thịò.Hoaò.Lê:ò.“Mộtò.sốò.vấnò.đềò.lýò.l uậnò.vằ.thựcò.tiễnò.ò.vềò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chính”ò.đânhò.giâò. quyò.địnhò.củaò.phâpò.luậtò.vằ.thựcò.trạngò.thựcò.hiệnò.phâpò.luậtò.vềò.xĩtò.xử ò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.nhưngò.chỉò.dừngò.lạiò.phânò.ò.tíchò.mộtò.khía ò.cạnhò.củaò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.lằ.trìnhò.tựò.vằ.nhữngò. côngò.việcò.cóò.liínò.quanò.đểò.tiếnò.hănhò.phiínò.toằ.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò chính.ò.Cácò.nộiò.dungò.ò.vấnò.đềò.chỉò.dừngò.lạiò.ởò.phạmò.viò.luậnò.vănò.thạ cò.sĩò.nínò.chưaò.nghiínò.cứuò.mộtò.câchò.sđuò.ò.sắcò.vằ.đầyò.đủò.câcò.khíaò.c ạnhò.líò.luậnò.vằ.thựcò.tiễnò.vềò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.ởò.Vi ệtò.Namò.theoò.quyò.địnhò.phápò.luậtò.hiệnò.hànhò.v.v.
Ngoàiò.ra,ò.cònò.cóò.mộtò.sốò.luậnò.vănò.khácò.cóò.nộiò.dungò.liênò.quanò. đếnò.thựcò.trạngò.ò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.cũngò.đượcò.xemò. xét,ò.nghiênò.cứuò.trongò.quáò.trìnhò.ò.viếtò.luậnò.án,ò.như:ò.Đồngò.Thịò.Ninh:“
Khởiò.kiệnò.vằ.thụò.líò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.theoò.quyò.địnhò.củaò.phâpò.luậtò tốò.tụngò.hànhò.chínhò.Việtò.Nam”,ò.bảoò.vệò.nămò.2012,ò.tạiò.Đạiò.họcò.Luậtò.
Hằ.Nội;ò.Nguyễnò.Việtò.Nam,ò.“Tranhò.tụngò.trongò.tốò.tụngò.hănhò.chínhò.ởò
– ò.Lýò.luậnò.vằ.thựcò.tiễn”,ò.bảoò.vệò.nămò.2013,ò.tạiò.Đạiò.họcò.Luậtò.Hằ.Nội
;ò.Trầnò.Thịò.Lâm,“Phápò.luậtò.vềò.cănò.cứò.thụò.líò.vụò.ánò.hànhò.hànhò.chính ò.ởò.Việtò.Namò.hiệnò.nay”ò.bảoò.vệò.nămò.2015ò.tạiò.Khoaò.Luật,ò.Đạiò.họcò.
Quốcò.Giaò.Hằ.Nội;ò.Nguyễnò.Thịò.Maiò.Anhò.“Xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hă nhò.chínhò.tạiò.Tòaò.ánò.nhânò.dânò.tỉnhò.Nghệò.An”ò.bảoò.vệò.nămò.2015,ò.tại ò.Đạiò.họcò.Luậtò.Hằ.Nộiò.v.v.ò.Câcò.luậnò.ânò.vằ.luậnò.vănò.trínò.tuyò.không ò.phảiò.tấtò.cảò.đềuò.cóò.trọngò.tđmò.nghiínò.cứuò.lằ.vấnò.đềò.xĩtò.xửò.sơò.thẩ mò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.nhưngò.đãò.bàn luậnò.đếnò.thựcò.trạngò.cácò.vấnò.đềò.cóò.liênò.quanò.đếnò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.n hưò.thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.sơò.thẩm,ò.đốiò.tượngò.xétò.xửò.sơò.thẩm,ò.thủò.tụcò. xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.môò.hìnhò.tòaò.hànhò.chínhò.hayò.vấn ò.đềò.phânò.địnhò.thẩmò.quyềnò.trongò.cơò.chếò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.hànhò. chínhò.ởò.Việtò.Nam
Tuyò.vậy,ò.trongò.cácò.côngò.trìnhò.đãò.côngò.bố,ò.vấnò.đềò.thựcò.trạngò.về ò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.trênò.cảò.phươngò.diệnò.cơò.sởò.pháp ò.líò.vằ.tổò.chứcò.thựcò.hiệnò.theoò.quyò.địnhò.Luậtò.TTHCò.nămò.2015ò.chưa ò.đượcò.bănò.đếnò.mộtò.câchò.toănò.diệnò.vằ.cóò.hệò.thống.ò.Phầnò.lớnò.câcò.tâ cò.giảò.mớiò.dừngò.lạiò.ởò.phânò.tích,ò.đánhò.giáò.cácò.chếò.địnhò.cụò.thểò.củaò. xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.nhưò.đốiò.tượngò.xétò.xử,ò.thẩmò.quyề nò.vằ.thủò.tụcò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.trướcò.thờiò.điểmò.Luậ tò.TTHCò.nămò.2015ò.cóò.hiệuò.lực,ò.nênò.mộtò.sốò.phầnò.phânò.tích,ò.đánhò.gi áò.cácò.quyò.địnhò.củaò.phápò.luậtò.đãò.khôngò.cònò.phùò.hợp.ò.Trongò.sốò.cácò côngò.trìnhò.đượcò.côngò.bốò.sauò.nămò.2015ò.chủò.yếuò.lằ.câcò.băiò.tạpò.chíò đềò.cậpò.ngắnò.gọn,ò.mangò.tínhò.chấtò.giớiò.thiệuò.quyò.địnhò.củaò.phápò.luậtò mằ.chưaò.cóò.sựò.phđnò.tích,ò.bìnhò.luậnò.chuyínò.sđuò.vềò.thựcò.trạngò.phâpò luậtò.vềò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.hoặcò.chỉò.điò.vàoò.bìnhò.luậ nò.mộtò.sốò.quyò.địnhò.mớiò.củaò.Luậtò.TTHCò.nămò.2015.ò.Đánhò.giáò.kếtò.qu ảò.nghiênò.cứuò.cụò.thểò.vềò.cácò.nộiò.dungò.liênò.quanò.đếnò.thựcò.trạngò.xétò. xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.ởò.cácò.côngò.trìnhò.trênò.nhậnò.thấy:
Thứò.nhất,ò vềò.đốiò.tượngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.được ò.bànò.đếnò.trongò.mộtò.sốò.côngò.trìnhò.khoaò.họcò.[25],ò.[29],ò.[40],ò.[51],ò. [79]ò.v.v.ò.Tuyò.nhiên,ò.nhìnò.chungò.cácò.tácò.giảò.đềuò.khôngò.trựcò.tiếpò.đềò. cậpò.đếnò.nộiò.dungò.nàyò.hoặcò.đồngò.nhấtò.đốiò.tượngò.củaò.xétò.xửò.hànhò.c hínhò.vớiò.đốiò.tượngò.củaò.khởiò.kiệnò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.
(cácò.QĐHC,ò.HVHCò.bịò.kiện).ò.Nhiềuò.côngò.trìnhò.choò.rằng,ò.kháiò.niệmò.“ quyếtò.địnhò.hànhò.chính”ò.trongò.phápò.luậtò.hiệnò.hànhò.chưaò.nêuò.đượcò.nhữ ngò.tiíuò.chíò.đặcò.trưngò.đểò.xâcò.địnhò.vănò.bảnò.năoò.lằ.“quyếtò.địnhò.hănh ò.chính”ò.-ò.đốiò.tượngò.khởiò.kiệnò.vằ.thụò.líò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chính.
Thứò.hai,ò vềò.thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.hầu ò.hếtò.câcò.côngò.trìnhò.đồngò.tìnhò.vằ.chỉò.raò.nhữngò.ưuò.điểmò.củaò.phương ò.phápò.loạiò.trừò.đểò.quyò.địnhò.thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.vụò.ánò.hànhò.chínhò. [24,tr.209],ò.
[38,tr.5,6].ò.Bàiò.báoò."Thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.th eoò.Luậtò.Tốò.tụngò.hànhò.chínhò.- ò.Sựò.kếò.thừa,ò.phâtò.triểnò.vằ.nhữngò.nộiò.dungò.cầnò.tiếpò.tụcò.đượcò.hoănò.thiện"ò.củaò.ThS.ò.Nguyễnò.Mạnhò.Hùngò.ò.
Tìnhò.hìnhò.nghiênò.cứuò.vềò.đềò.xuấtò.giảiò.phápò.nângò.caoò.hiệuò.q uảò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính
Vềò.cácò.đềò.xuất,ò.giảiò.phápò.nângò.caoò.hiệuò.quảò.xétò.xửò.hànhò.chính ò.nóiò.chungò.vằ.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.nóiò.riíngò.đềuò.đượ cò.đềò.cậpò.trongò.hầuò.hếtò.cácò.côngò.trìnhò.nghiênò.cứuò.cóò.liênò.quanò.đếnò đềò.tăiò.luậnò.ânò.ởò.câcò.phạmò.viò.vằ.mứcò.độò.khâcò.nhauò.tùyò.thuộcò.văo ò.mụcò.đíchò.vằ.quyò.môò.nghiínò.cứuò.củaò.từngò.côngò.trình.ò.Trongò.đó,ò.có ò.thểò.kểò.đếnò.mộtò.sốò.côngò.trìnhò.nhưò.Luậnò.ánò.tiếnò.sĩò.củaò.Nguyễnò.Vă nò.Quang:ò.Aò.comparativeò.studyò.ofò.theò.systemsò.ofò.reviewò.ofò.administrati veò.actionò.byò.courtsò.andò.tribunalsò.inò.Australiaò.andò.Vietò.Nam:ò.Whatò.V ietnamò.canò.learnò.fromò.Australianò.experience,ò.đượcò.trìnhò.bảoò.vệò.vàoò.n ămò.2007,ò.tạiò.Đạiò.họcò.tổngò.hợpò.Latrobe,ò.Melbourne,ò.Australia.ò.Luậnò.á nò.đãò.tậpò.trungò.nghiênò.cứuò.soò.sánhò.hệò.thốngò.xétò.xửò.vụò.ánò.hànhò.chí nhò.bằngò.tòaò.ânò.vằ.cơò.quanò.tăiò.phânò.hănhò.chínhò.ởò.Australiaò.vằ.Việt ò.Namò.trínò.cảò.haiò.phươngò.diệnò.phâpò.luậtò.vằ.thiếtò.chếò.nhằmò.mụcò.đíc hò.tìmò.kiếmò.nhữngò.ò.kinh nghiệmò.phùò.hợpò.cóò.thểò.ápò.dụngò.trongò.bốiò.cảnhò.cụò.thểò.củaò.Việtò.Na m.ò.Tácò.giảò.đãò.cungò.cấpò.nhữngò.kinhò.nghiệmò.nướcò.ngoàiò.vềò.môò.hình ò.vằ.thẩmò.quyền,ò.câchò.thứcò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.hănhò.chính.ò.Đđyò.lă ò.nguồnò.tàiò.liệuò.thamò.khảoò.cóò.giáò.trịò.làmò.cơò.sởò.choò.việcò.soò.sánh,ò. đốiò.chiếu,ò.họcò.hỏiò.kinhò.nghiệmò.đểò.nghiênò.cứuò.hoànò.thiệnò.phươngò.thứ cò.xĩtò.xửò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.nóiò.chungò.vằ.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hă nhò.chínhò.nóiò.riíngò.phùò.hợpò.điềuò.kiệnò.củaò.Việtò.Namò.vằ.bốiò.cảnhò.hộ iò.nhậpò.quốcò.tế.
Luậnò.ánò.tiếnò.sĩò.củaò.Phạmò.Hồngò.Quang:ò.Tòaò.hànhò.chínhò.ởò.Việt ò.Namò.-ò.Môò.ò.hình,ò.thẩmò.quyềnò.vằ.nhữngò.kinhò.nghiệmò.nướcò.ngoăiò. (“Administrativeò.Divisionò.Courtò.inò.Vietò.Namò.- ò.Model,ò.Jurisdictionò.andò.Lessonò.fromò.foreignò.experiences”),ò.đượcò.bảoò. vệò.vàoò.nămò.2010,ò.tạiò.Đạiò.họcò.Nagoya,ò.Nhậtò.Bản.ò.Luậnò.ánò.điò.sâuò.v àoò.nghiênò.cứuò.vềò.Tòaò.hànhò.chínhò.ởò.cácò.phươngò.diện:ò.môò.hình,ò.thẩm ò.quyền,ò.nộiò.dungò.câcò.bảnò.ân,ò.quyếtò.địnhò.củaò.Tòaò.hănhò.chínhò.vằ.vấ nò.đềò.họcò.tậpò.kinhò.nghiệmò.nướcò.ngoàiò.vềò.vấnò.đềò.nàyò.choò.Việtò.Nam. ò.Doò.vậy,ò.luậnò.ánò.cũngò.khôngò.điò.sâuò.nghiênò.cứuò.vềò.xétò.xửò.sơò.thẩm ò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.nhưngò.nhữngò.đánhò.giá,ò.nhậnò.địnhò.trongò.luậnò.ánò cóò.thểò.giúpò.nghiênò.cứuò.sinhò.họcò.hỏiò.nhữngò.kinhò.nghiệmò.cácò.nướcò.đ ưaò.raò.câcò.giảiò.phâpò.hoănò.thiệnò.môò.hìnhò.vằ.thẩmò.quyềnò.xĩtò.xửò.sơò.t hẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.đượcò.nêuò.trongò.chươngò.4ò.củaò.luậnò.án.
Luậnò.vănò.thạcò.sĩò.củaò.Nguyễnò.Thịò.Hương:ò.“Nângò.caoò.hiệuò.quảò. xétò.xửò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.- ò.Nhìnò.từò.gócò.độò.bảoò.đảmò.tínhò.độcò.lậpò.củaò.tòaò.án”,ò.bảoò.vệò.nămò.2
013,ò.tạiò.Đạiò.họcò.Luậtò.Hằ.Nộiò.cũngò.đêò.đềò.raò.kiếnò.nghịò.vềò.việcò.nđn gò.caoò.hiệuò.quảò.xétò.xửò.vụò.ò.ánò.hànhò.chínhò.nhưngò.chỉò.mớiò.điò.sâuò.ở ò.gócò.độò.bảoò.đảmò.tínhò.độcò.lậpò.củaò.Tòaò.ánò.chứò.chưaò.nhìnò.nhậnò.một ò.cáchò.toànò.diện,ò.đầyò.đủò.cácò.yêuò.cầuò.nhằmò.đápò.ứngò.nhuò.cầuò.thựcò.ti ễnò.hiệnò.nay.
Bínò.cạnhò.đó,ò.TS.ò.Nguyễnò.Vănò.Thanhò.vằ.LG.ò.Đinhò.Vănò.Minhò.tr ongò.cuốnò.ò.“Mộtò.sốò.vấnò.đềò.vềò.đổiò.mớiò.cơò.chếò.giảiò.quyếtò.khiếuò.kiệ nò.hànhò.chínhò.ởò.Việtò.Nam”ò.của,ò.NXBò.Tưò.pháp,ò.xuấtò.bảnò.nămò.2004ò. đãò.đềò.xuấtò.nhiềuò.giảiò.phápò.tiếpò.tụcò.đổiò.mớiò.cơò.chếò.nhằmò.nângò.caoò hiệuò.quảò.côngò.tácò.giảiò.quyếtò.khiếuò.kiệnò.hànhò.chínhò.trongò.thờiò.gianò.t ới,ò.trongò.đóò.cóò.nhiềuò.giảiò.phápò.cóò.giáò.trịò.thamò.khảoò.choò.hoạtò.động ò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.ò.Cuốn“Tàiò.phánò.hànhò.chínhò.tron gò.bốiò.cảnhò.xđyò.dựngò.nhằ.nướcò.phâpò.quyềnò.vằ.hộiò.nhậpò.quốcò.tếò.ởò.Việtò.Namò.hiệnò.nay”,ò.doò.PGS.TSò.Nguyễnò.Nhưò.Phâtò.vằ.PGS.TSò.Nguyễ nò.Thịò.Việtò.Hươngò.đồngò.chủò.biên,ò.xuấtò.bảnò.nămò.2010ò.vớiò.sựò.hợpò.tá cò.vằ.hỗò.trợò.củaò.Việnò.KAS,ò.cộngò.hoằ.Liínò.bangò.Đứcò.trínò.cơò.sởò.lu ậnò.ò.giảiò.quanò.điểmò.líò.luậnò.vềò.tàiò.phánò.hànhò.chính,ò.vaiò.tròò.củaò.cơò.quanò.tàiò.phánò.hànhò.chínhò.đãò.đưaò.raò.đượcò.cácò.giảiò.phápò.đểò.nângò.cao ò.hiệuò.quảò.củaò.thiếtò.chếò.tàiò.phánò.hànhò.chínhò.ởò.Việtò.Namò.trongò.bốiò.cảnhò.xđyò.dựngò.nhằ.nướcò.phâpò.quyềnò.vằ.hộiò.nhập.
Ngoăiò.ra,ò.cóò.mộtò.sốò.đềò.tăiò.khoaò.họcò.cấpò.bộò.vằ.cấpò.cơò.sởò.như :ò.Đềò.tàiò.nghiênò.ò.cứuò.khoaò.họcò.cấpò.bộ:“Mộtò.sốò.giảiò.phápò.nângò.cao ò.hiệuò.quả,ò.chấtò.lượngò.giảiò.quyếtò.khiếuò.kiệnò.hànhò.chínhò.tạiò.Tòaò.ánò. nhânò.dânò.theoò.tinhò.thầnò.cảiò.cáchò.tưò.pháp”ò.
(2005)ò.củaò.TANDò.tốiò.cao,ò.doò.cácò.tácò.giảò.ThS.ò.Đặngò.Xuânò.Đào;ò.Th S.ò.Líò.Vănò.Minhò.vằ.Vũò.Tiếnò.Tríò.thựcò.hiện.ò.Côngò.trìnhò.năyò.đêò.nghií nò.cứu,ò.khảoò.sátò.thựcò.tiễnò.xétò.xửò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.từò.đóò.đưaò.raò.n hữngò.giảiò.phápò.sátò.thực,ò.khảò.thiò.nhằmò.nângò.caoò.hiệuò.quả,ò.chấtò.lượn gò.giảiò.quyếtò.cácò.khiếuò.kiệnò.hànhò.chínhò.tạiò.TANDò.theoò.tinhò.thầnò.cải ò.câchò.tưò.phâp.ò.Đđyò.lằ.nguồnò.thamò.khảoò.đểò.nghiínò.cứuò.sinhò.luậnò.gi ảiò.cácò.vấnò.đềò.ò.trongò.chươngò.4ò.củaò.luậnò.án,ò.tìmò.raò.cácò.giảiò.phápò.n ângò.caoò.hiệuò.quảò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.phùò.hợpò.vớiò.ti nhò.thầnò.cảiò.cáchò.tưò.pháp;ò.Đềò.tàiò.nghiênò.cứuò.khoaò.họcò.cấpò.cơò.cở:ò.
“Luậtò.Tốò.tụngò.hănhò.chínhò.2010ò.vằ.thựcò.tiễnò.giảiò.quyếtò.câcò.vụò.ânò.h ànhò.ò.chính”ò.
(2015)ò.củaò.Trườngò.đạiò.họcò.Luậtò.Hằ.Nộiò.doò.TS.ò.Trầnò.Thịò.Hiềnò.lămò chủò.nhiệmò.đềò.tàiò.đưaò.raò.kiếnò.nghịò.vềò.nhữngò.nộiò.dungò.trongò.Luậtò.T THCò.nămò.2010ò.cầnò.phảiò.sửaò.đổi,ò.bổò.sung,ò.gópò.phầnò.giaò.tăngò.tínhò.p hùò.hợpò.củaò.Luậtò.vớiò.thựcò.tếò.giảiò.quyếtò.cácò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.trong ò.đóò.cóò.nhiềuò.đềò.xuấtò.cóò.giáò.trịò.thamò.khảoò.trongò.việcò.hoànò.thiệnò.ph âpò.luậtò.vằ.nđngò.caoò.hiệuò.quảò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chính;ò.Đ ềò.tàiò.nghiênò.cứuò.khoaò.họcò.cấpò.cơò.cở:ò.“Phápò.luậtò.tốò.tụngò.hànhò.chín hò.vớiò.việcò.bảoò.đảmò.quyềnò.conò.ngườiò.theoò.Hiếnò.phápò.nămò.2013”ò.củ aò.Trườngò.đạiò.họcò.Luậtò.Hằ.Nộiò.doò.TS.ò.Nguyễnò.Thịò.Thủyò.lămò.chủò.n hiệmò.đềò.tàiò.đềò.raò.mộtò.sốò.giảiò.phápò.vềò.cảò.phươngò.diệnò.cơò.sởò.phápò líò.vằ.tổò.chứcò.thựcò.hiệnò.theoò.địnhò.hướngò.bảoò.vệò.vằ.bảoò.đảmò.quyền ò.conò.người,ò.quyềnò.côngò.dân.
Nghiênò.cứuò.giảiò.phápò.nângò.caoò.hiệuò.quảò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.án ò.hànhò.chínhò.ởò.Việtò.Namò.cầnò.kểò.đếnò.cácò.bàiò.báoò.đềò.cậpò.đếnò.giảiò. phâpò.hoănò.thiệnò.phâpò.luậtò.vằ.kinhò.nghiệmò.giảiò.quyếtò.khiếuò.kiệnò.hănh ò.chínhò.củaò.nướcò.ngoài.ò.Trongò.đó,ò.cóò.nhiềuò.nhậnò.địnhò.quanò.trọngò.mà ò.nghiênò.cứuò.sinhò.cóò.thểò.thamò.khảo,ò.kếò.thừaò.cóò.chọnò.lọcò.đểò.đưaò.ò.r aò.nhữngò.giảiò.phápò.nhằmò.nângò.caoò.hơnò.nữaò.hiệuò.quảò.xétò.xửò.sơò.thẩ mò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.phùò.hợpò.vớiò.điềuò.kiện,ò.hoànò.cảnhò.hiệnò.tạiò.của ò.Việtò.Nam,ò.như:ò.Băiò.bâo“Luậtò.ò.tốò.tụngò.hănhò.chínhò.2010ò.vằ.vấnò.đề ò.nângò.caoò.hiệuò.quảò.xétò.xửò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.ởò.nướcò.taò.trongò.giai ò.đoạnò.hiệnò.nay”ò.củaò.TS.ò.Nguyễnò.Vănò.Quangò.
(2011),ò.tạpò.chíò.Nghềò.luậtò.đãò.đưaò.raò.cácò.giảiò.phápò.cóò.ýò.nghĩaò.khoaò
.họcò.vằ.thựcò.tiễnò.choò.việcò.nđngò.caoò.hiệuò.quảò.xĩtò.xửò.vụò.ânò.hănhò.c hínhò.nóiò.chungò.vằ.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.nóiò.ò.riíngò.ởò. Việtò.Nam.ò.Nguyễnò.Hoàngò.Anhò.
(2005),ò.“Nhữngò.cănò.cứò.đánhò.giáò.tínhò.hợpò.phápò.củaò.quyếtò.địnhò.hành ò.chínhò.trongò.xĩtò.xửò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.ởò.Cộngò.hoằ.Phâpò.vằ.Vươngò quốcò.Bỉ”,ò.tạpò.chíò.Nhằ.nướcò.vằ.Phâpò.luậtò.(7),ò.tr.ò.78ò.- ò.83;ò.ThS.ò.Phạmò.Hồngò.Quangò.
(2005),ò."Luậtò.Kiệnò.tụngò.hănhò.chínhò.Nhậtò.Bảnò.vằ.mộtò.sốò.vấnò.đềò.cảiò. cáchò.ò.ò.Tố tụngò.hànhò.chínhò.ởò.Nhậtò.Bảnò.hiệnò.nay",ò.Tạpò.chíò.Luậtò.học,ò.
(3),ò.tr.ò.70ò.-ò.76;ò.TS.ò.Phạmò.Hồngò.Quangò.
(ò.2010),ò.“Kinhò.nghiệmò.từò.môò.hìnhò.vằ.thẩmò.quyềnò.xĩtò.xửò.vụò.ânò.hăn hò.chínhò.củaò.mộtò.sốò.nướcò.trênò.thếò.giới”,ò.Tạpò.chíò.nghiênò.cứuò.lậpò.ph áp;ò.TS.ò.Nguyễnò.Vănò.Quangò.
(2012),ò."Môò.hìnhò.giảiò.quyếtò.khiếuò.kiệnò.hànhò.chínhò.củaò.Vươngò.quốcò.A nh",ò.Tạpò.chíò.luậtò.học,ò.(7),ò.tr.ò.66ò.–ò.76
Tómò.lại,ò.quaò.việcò.tìmò.hiểuò.cácò.côngò.trìnhò.đãò.côngò.bố,ò.thấyò.rằn gò.cácò.tácò.giảò.tậpò.trungò.chủò.yếuò.vàoò.giảiò.phápò.nângò.caoò.hiệuò.quảò.x étò.xửò.hànhò.chínhò.nóiò.chung,ò.mộtò.sốò.côngò.trìnhò.cóò.đưaò.raò.kiếnò.nghị ò.hoànò.thiệnò.phápò.luậtò.vềò.cácò.nộiò.dungò.cụò.thểò.củaò.xétò.ò.xửò.sơò.thẩm ò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.nhưò.sau:
Thứò.nhất,ò vềò.đốiò.tượngò.củaò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính: ò.Hầuò.hếtò.cácò.côngò.trìnhò.đềuò.đưaò.raò.quanò.điểmò.mởò.rộngò.phạmò.viò.đ ốiò.tượngò.xétò.xửò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.củaò.Tòaò.ánò.nhânò.dânò.nhằmò.bảoò. vệò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.côngò.dđnò.[25],[29],[44],
[53].ò.Bênò.cạnhò.đó,ò.cầnò.xácò.địnhò.rõò.cácò.dấuò.hiệuò.đặcò.trưngò.vềò.đốiò. tượngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.đểò.làmò.cơò.cởò.choò.việcò.thụ ò.líò.vằ.raò.phânò.ò.quyếtò.vềò.tínhò.hợpò.phâpò.củaò.đốiò.tượngò.năy.
Tìnhò.hìnhò.nghiênò.cứuò.ởò.nướcò.ngoài
Vấnò.đềò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.hànhò.chính,ò.trongò.đóò.cóò.mộtò.sốò.k híaò.cạnhò.liênò.quanò.đếnò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.cũngò.được ò.bànò.luậnò.đếnò.ởò.nhữngò.gócò.độò.khácò.nhauò.trongò.mộtò.sốò.côngò.trìnhò. nghiênò.cứuò.vềò.phápò.luậtò.TTHCò.củaò.nướcò.ngoài.ò.Trongò.đó,ò.cóò.thểò.nê uò.raò.mộtò.sốò.sâchò.vằ.câcò.băiò.bâoò.khoaò.họcò.sau:
Thứò.nhất,ò.cuốnò.“Luậtò.tốò.tụngò.hănhò.chínhò.củaò.cộngò.hoằ.liínò.ba ngò.Đức”ò.củaò.tiếnò.sĩò.Wolfò.Ruedigrerò.Schenke,ò.NXBò.Chínhò.trịò.Quốcò.g iaò.nămò.2000.ò.Cuốnò.sáchò.đưaò.raò.nhữngò.quyò.địnhò.liênò.quanò.đếnò.thủò.t ụcò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.nhưò.vấnò.đềò.khởiò.kiện,ò.quyềnò. khiếuò.kiệnò.hànhò.chính,ò.tiếnò.hànhò.quáò.trìnhò.tiềnò.tốò.tụng,ò.thờiò.ò.hiệuò.k hởiò.kiện.ò.Đđyò.lằ.cănò.cứò.thamò.khảoò.đểò.đốiò.chiếu,ò.đânhò.giâò.thựcò.trạn gò.phápò.luậtò.TTHCò.củaò.Việtò.Namò.tạiò.chươngò.3ò.củaò.luậnò.án.
Thứò.hai,ò.cuốnò."Administrativeò.Courtsò.inò.Indonesia:ò.Aò.Socio- legalò.Study"ò.củaò.Adriaanò.Bedner,ò.xuấtò.bảnò.nămò.2001.ò.Cuốnò.sâchò.lằ.cô ngò.trìnhò.nghiênò.cứuò.toànò.diện,ò.hệò.thốngò.vềò.quáò.trìnhò.hìnhò.thành,ò.thự cò.trạngò.tổò.chứcò.vằ.hoạtò.độngò.củaò.Toằ.ânò.hănhò.chínhò.ởò.Indonesia.ò.T rênò.cơò.sởò.phânò.tíchò.cácò.yếuò.tốò.ảnhò.hưởngò.tớiò.hiệuò.quảò.xétò.xửò.vụò. ânò.hănhò.chínhò.nóiò.chungò.vằ.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.nóiò. riêng,ò.nhưò.phápò.luật,ò.thẩmò.quyền,ò.thủò.tục,ò.tổò.chứcò.bộò.máy,ò.nhânò.sự, ò.nguồnò.tàiò.chính.ò.Cuốnò.sáchò.đãò.đềò.xuấtò.mộtò.sốò.giảiò.phápò.nhằmò.hoà nò.thiệnò.vềò.tổò.chứcò.vằ.hoạtò.độngò.củaò.Toằ.ânò.hănhò.chínhò.ởò.Indonesia ,ò.trongò.đóò.cóò.mộtò.sốò.giảiò.phápò.cóò.thểò.họcò.hỏiò.nhằmò.hoànò.thiệnò.mô ò.hìnhò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.ởò.Việtò.Nam.
Thứò.ba,ò.cuốnò.“Phâpò.luậtò.hănhò.chínhò.củaò.Cộngò.hoằ.Phâp”ò.củaò. tâcò.ò.giảò.Martineò.Lombardò.vằ.Gillesò.Dumont,ò.Nhằ.xuấtò.bảnò.Tưò.phâp,ò 2007.ò.Trongò.ò.đó,ò.chươngò.13ò.củaò.cuốnò.sáchò.đềò.cậpò.đếnò.lịchò.sửò.hình ò.thănh,ò.cơò.cấuò.tổò.chứcò.vằ.chứcò.năngò.thẩmò.quyềnò.củaò.câcò.toằ.ânò.h ănhò.chínhò.cóò.thẩmò.quyềnò.chungò.vằ.câcò.toằ.ânò.ò.hănhò.chínhò.cóò.thẩm ò.quyềnò.chuyênò.biệt.ò.Chươngò.14ò.bànò.vềò.thủò.tụcò.giảiò.quyếtò.cácò.vụò.án ò.hănhò.chínhò.lằ.nhữngò.nộiò.dungò.cóò.thểò.thamò.khảoò.trongò.việcò.nghiínò. cứu,ò.họcò.hỏiò.nhằmò.hoănò.thiệnò.môò.hìnhò.vằ.thủò.tụcò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò. ởò.Việtò.Nam.
Thứò.tư,ò.cuốnò."Tribunalsò.inò.theò.Commonò.Lawò.World"ò.doò.Robinò.Cre ykeò.lămò.chủò.biín,ò.xuấtò.bảnò.nămò.2008.ò.Cuốnò.sâchò.đêò.tổngò.hợpò.vằ.ph ảnò.ánhò.kếtò.quảò.nghiênò.cứuò.củaò.nhómò.tácò.giảò.vềò.cơò.quanò.tàiò.phánò.ở ò.mộtò.sốò.nướcò.thuộcò.hệò.thốngò.thôngò.luậtò.
(Commonò.law).ò.Trongò.đó,ò.cóò.nhiềuò.nộiò.dungò.liênò.quanò.đếnò.vaiò.tròò.c ủaò.cơò.quanò.tàiò.phánò.trongò.giảiò.quyếtò.cácò.tranhò.chấpò.hànhò.chínhò.ởò.A ustralia,ò.Canada,ò.Newò.Zealandò.vằ.Vươngò.quốcò.Anh.ò.Cuốnò.sâchò.đêò.chỉò.raò.nhữngò.điểmò.tươngò.đồngò.vằ.khâcò.biệtò.vềò.thựcò.trạngò.tổò.chức,ò.hoạt ò.độngò.vằ.xuò.hướngò.phâtò.triểnò.củaò.môò.hìnhò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.hăn hò.chính bằngò.cơò.quanò.tăiò.phânò.ởò.câcò.quốcò.giaò.năy.ò.Đđyò.lằ.nhữngò.nộiò.dungò. cóò.thểò.thamò.chiếuò.trongò.việcò.nghiênò.cứuò.vềò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.h ànhò.chínhò.ởò.Việtò.Nam.
Thứò.năm,ò cuốnò."Administrativeò.Divisionò.Courtò.inò.Vietnam:ò.Model,ò.J urisdictionò.andò.Lessonò.fromò.foreignò.experiences"ò.củaò.Dr.ò.Phamò.Hongò.
Quang,ò.xuấtò.bảnò.nămò.2010.ò.Cuốnò.sáchò.đãò.phânò.tích,ò.đánhò.giáò.ởò.cácò. phươngò.diệnò.líò.luận,ò.thựcò.tiễnò.vềò.mộtò.sốò.khíaò.cạnhò.cóò.liênò.quanò.đến ò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.nhưò.môò.hình,ò.tổò.chứcò.Tòaò.hành ò.chính,ò.thẩmò.quyền,ò.nộiò.dungò.cácò.bảnò.án,ò.quyếtò.địnhò.củaò.Tòaò.hànhò. chínhò.vằ.vấnò.đềò.họcò.tậpò.kinhò.nghiệmò.nướcò.ngoăiò.vềò.vấnò.đềò.năyò.ch oò.Việtò.Nam;ò.khẳngò.địnhò.vềò.sựò.cầnò.thiếtò.vằ.đưaò.raò.mộtò.sốò.đềò.xuấtò hoànò.thiệnò.vềò.môò.hìnhò.tổò.chức;ò.mởò.rộngò.tốiò.đaò.thẩmò.quyềnò.củaò.To ằ.hănhò.chínhò.trongò.điềuò.kiệnò.thănhò.lậpò.cơò.quanò.tăiò.phânò.hănhò.chính ò.trựcò.thuộcò.chínhò.phủò.vằ.câcò.Toằ.hănhò.chínhò.khuò.vựcò.ởò.Việtò.Nam.
Thứò.sáu,ò.bàiò.báoò."Phápò.điểnò.hoá,ò.kiểmò.soát,ò.Châuò.Âuò.hoá:ò.Hiệ nò.trạngò.củaò.luậtò.hànhò.chínhò.Đức"ò.củaò.GS.TS.ò.Franzò.Reimer,ò.trườngò. Đạiò.họcò.Tổngò.hợpò.Giessenò.ò.Cộngò.hoằ.Liínò.bangò.Đức,ò.đêò.môò.tảò.kh áiò.quátò.quáò.trìnhò.hìnhò.thành,ò.từngò.bướcò.hoànò.thiệnò.phươngò.thứcò.xétò. xửò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.trongò.đóò.cóò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chín h;ò.chỉò.raò.ýò.nghĩaò.vằ.điềuò.kiệnò.cơò.bảnò.đểò.côngò.dđnò.thựcò.quyềnò.khở iò.kiệnò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.đốiò.vớiò.cácò.hànhò.viò.bấtò.hợpò.phápò.củaò.cơò. quanò.côngò.quyềnò.ởò.Cộngò.hoằ.Liínò.bangò.Đức.ò.Băiò.viếtò.cũngò.đêò.đưaò raò.nhữngò.giảiò.phápò.đảmò.bảoò.choò.côngò.dânò.thựcò.hiệnò.quyềnò.khởiò.kiệ nò.câcò.QĐHCò.vằ.HVHC.
Thứò.bảy,ò.băiò.bâoò."Hệò.thốngò.tăiò.phânò.hănhò.chínhò.củaò.Cộngò.hoằ
.Liínò.bangò.Đức"ò.củaò.GS.TS.ò.Rolandò.Fritz,ò.M.A,ò.Chânhò.ânò.Toằ.ânò.hă nhò.chínhò.Frankfurtò.amò.Mainò.Cộngò.hoằ.Liínò.bangò.Đức,ò.đêò.môò.tảò.khâi ò.quátò.vềò.cácò.phươngò.diệnò.cơò.bảnò.củaò.hệò.thốngò.tàiò.phánò.hànhò.chínhò. ởò.Cộngò.hoằ.Liínò.bangò.Đức.ò.Trongò.đóò.đưaò.raò.mộtò.sốò.nhậnò.địnhò.vềò. ýò.nghĩaò.củaò.thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.trongò.việcò.bảoò.hộ ò.phápò.líò.toànò.diện,ò.triệtò.đểò.choò.ngườiò.dânò.trướcò.cácò.quyếtò.địnhò.củaò. cơò.quanò.côngò.quyền;ò.nguyênò.tắcò.quyềnò.tựò.địnhò.đoạtò.củaò.ngườiò.khởiò. kiệnò.vụò.ânò.hănhò.chính;ò.nộiò.dungò.vằ.phươngò.phâpò.quyò.địnhò.thẩmò.quy ềnò.xétò.xửò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.vềò.loạiò.việc,ò.phânò.cấpò.thẩmò.quyềnò.củaò hệò.thốngò.Tòaò.ánò.trongò.việcò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.
Thứò.tám,ò bàiò.báoò."Reformingò.Administrativeò.Disputeò.Resolutionò.in ò.China"ò.củaò.Jiò.Hongbo,ò.đêò.tậpò.trungò.phđnò.tíchò.nhữngò.ưuò.điểmò.vằ.v aiò.tròò.cơò.chếò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.hànhò.chính,ò.giớiò.thiệuò.mộtò.sốò.p hươngò.thứcò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.hànhò.chínhò.cụò.thểò.tạiò.Trungò.Quốc.ò.Nhữngò.kếtò.luậnò.trongò.bàiò.viếtò.cóò.thểò.sửò.dụngò.thamò.chiếuò.trongò.việc ò.nghiênò.cứuò.hoànò.thiệnò.hoạtò.độngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.hànhò.chínhò.ò.ởò.ò.ò.Việtò.Namò.v.v.
Nhưò.vậy,ò.quaò.tìmò.hiểuò.cácò.côngò.trìnhò.nghiênò.cứuò.nướcò.ngoàiò.có ò.liênò.quanò.đếnò.đềò.tàiò.luậnò.án,ò.choò.thấyò.chưaò.cóò.côngò.trìnhò.nghiênò.cứuò.nàoò.củaò.cácò.tácò.giảò.nướcò.ngoàiò.nghiênò.cứuò.vềò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.ởò.Việtò.Nam;ò.chỉò.cóò.mộtò.sốò.tácò.giảò.Việtò.Namò.th ựcò.hiệnò.nghiênò.cứuò.ởò.nướcò.ngoàiò.bằngò.tiếngò.nướcò.ngoàiò.cóò.bànò.luận ò.đếnò.mộtò.sốò.khíaò.cạnhò.khácò.nhauò.củaò.vấnò.đềò.này.ò.Tuyò.khôngò.trựcò.tiếpò.nghiênò.cứuò.chuyênò.sâuò.vềò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.ởò.Việtò.Nam,ò.nhưngò.cácò.côngò.trìnhò.trênò.đãò.bànò.đếnò.mộtò.sốò.khíaò.cạnhò.khácò.nhauò.cóò.liênò.quanò.đếnò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.nhưò.đốiò.tượngò.xĩtò.xử,ò.môò.hìnhò.vằ.thẩmò.quyềnò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.ò.hànhò.chính,ò.thủò.tụcò.xétò.xửò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.trongò.quyò.địnhò.phápò.l uậtò.mộtò.sốò.nướcò.tiêuò.biểuò.nhưò.Đức,ò.Pháp,ò.Nhậtò.Bản,ò.Trungò.Quốcò.v.v.ò.Câcò.nghiínò.cứuò.trínò.thựcò.sựò.lằ.nhữngò.tăiò.liệuò.cóò.giâò.trịò.đểò.giúp ò.tácò.giảò.soò.sánh,ò.đốiò.chiếuò.vớiò.hệò.thốngò.TTHCò.trongò.nước;ò.rútò.raò.bàiò.họcò.kinhò.nghiệmò.nhằmò.đềò.xuất,ò.kiếnò.nghịò.hợpò.líò.choò.việcò.nângò.caoò.hiệuò.quảò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.ởò.Việtò.Nam.
Đánhò.giáò.chungò.tìnhò.hìnhò.nghiênò.cứuò.cóò.liênò.quanò.đếnò.đềò tăiò.vằ.nhữngò.vấnò.đềò.đƣợcò.luậnò.ânò.tiếpò.tụcò nghiínò.cứu
Thôngò.quaò.đánhò.giáò.kháchò.quan,ò.toànò.diệnò.tìnhò.hìnhò.nghiênò.cứuò.củaò.cácò.côngò.trìnhò.khoaò.họcò.trênò.baò.nộiò.dungò.liênò.quanò.trựcò.tiếpò.đ ếnò.đềò.tăiò.vềò.líò.luận,ò.thựcò.trạngò.vằ.giảiò.phâpò.nđngò.caoò.hiệuò.quảò.xĩt ò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.choò.thấyò.cácò.côngò.trìnhò.nàyò.đãò.đưa ò.raò.nhiềuò.nhậnò.định,ò.quanò.điểmò.khâcò.nhau,ò.thậmò.chíò.lằ.trâiò.ngượcò.n hauò.vềò.cácò.nộiò.dungò.củaò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.ởò.Việtò.Nam.ò.Nhưò.vậy,ò.vấnò.đềò.nàyò.đãò.dànhò.đượcò.sựò.quanò.tâmò.đángò.kểò.của ò.câcò.nhằ.khoaò.học.ò.Câcò.côngò.trìnhò.nghiínò.cứuò.kểò.trínò.đêò.đềò.cậpò.đ ếnò.mộtò.sốò.vấnò.đềò.líò.luậnò.giúpò.choò.tácò.giảò.luậnò.ánò.cóò.đượcò.cáchò.ti ếpò.cậnò.đúngò.đắnò.vềò.vềò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.cóò.tínhò.gợiò.mởò.choò.việcò.nghiênò.cứu,ò.hoànò.chỉnhò.cácò.vấnò.đềò.líò.luậnò.từò.đóò.xácò.địnhò.hướngò.kiếnò.nghịò.hoànò.thiệnò.phápò.luậtò.vềò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.v ụò.ánò.hànhò.chính.ò.Bênò.cạnhò.đó,ò.cácò.côngò.trìnhò.ítò.nhiềuò.đánhò.giáò.thự cò.trạngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.trênò.cảò.phươngò.diệnò.pháp ò.luậtò.vằ.thựcò.tiễnò.thiò.hănhò.vềò.thẩmò.quyềnò.xĩtò.xửò.sơò.thẩm,ò.câcò.giai ò.đoạnò.ò.củaò.thủò.tụcò.xétò.xử,ò.môò.hìnhò.tổò.chứcò.tòaò.hànhò.chính;ò.đưaò.r aò.mộtò.sốò.kiếnò.nghị,ò.giảiò.phápò.gópò.phầnò.nângò.caoò.hiệuò.quảò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chính.ò.Đóò.lằ.nhữngò.kếtò.quảò.nghiínò.cứuò.đạtò.đư ợcò.luậnò.ânò.cóò.thểò.kếò.thừaò.vằ.phâtò.triểnò.trongò.quâò.trìnhò.nghiínò.cứuò.vềò.đềò.tàiò.“Xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.ởò.Việtò.Nam”.
Tuyò.nhiên,ò.đếnò.nayò.vẫnò.chưaò.cóò.côngò.trìnhò.nàoò.nghiênò.cứuò.một ò.câchò.tậpò.trungò.vằ.cóò.hệò.thống,ò.chuyínò.sđu,ò.toănò.diệnò.dướiò.gócò.độò.lýò.luậnò.vằ.thựcò.tiễnò.vềò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.ởò.Việtò.Nam.ò.Ởò.nướcò.ngoài,ò.cũngò.cóò.mộtò.sốò.côngò.trìnhò.ò.nghiênò cứuò đếnò cácò chếò địnhò cóò liênò quan,ò tuyò nhiênò cácò côngò trìnhò nàyò lạiò chỉ nghiínò.cứuò.quyò.địnhò.phâpò.luậtò.vằ.thựcò.tiễnò.củaò.nướcò.ngoăi.ò.Chínhò.v ìò.vậy,ò.mộtò.sốò.vấnò.đềò.líò.luậnò.vằ.thựcò.tiễnò.vềò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.â nò.hànhò.chínhò.ởò.Việtò.Namò.vẫnò.chưaò.đượcò.giảiò.quyếtò.thấuò.đáoò.nhưò.đ ãò.đánhò.giáò.ởò.trên.ò.Cácò.giảiò.phápò.đưaò.raò.trongò.cácò.côngò.trìnhò.đãò.cô ngò.bốò.cũngò.cóò.nhiềuò.điểmò.phùò.hợp,ò.cóò.ýò.nghĩaò.thamò.khảoò.choò.nghi ínò.cứuò.sinhò.khiò.thựcò.hiệnò.đềò.tăi.ò.Tuyò.nhiín,ò.vìò.mụcò.đíchò.vằ.phạmò. viò.củaò.câcò.côngò.trìnhò.trínò.lằ.khâcò.nhau,ò.nínò.câcò.giảiò.phâpò.khôngò.tr ựcò.tiếp,ò.chuyínò.sđuò.vằ.cụò.ò.thểò.choò.việcò.nđngò.caoò.hiệuò.quảò.xĩtò.xửò sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.phùò.hợpò.vớiò.bốiò.cảnhò.hiệnò.nayò.ởò.Việtò. Namò.cũngò.chưaò.đềò.xuấtò.đượcò.cơò.chếò.đảmò.bảoò.thựcò.hiệnò.trênò.thựcò.t ế. Đặcò.biệt,ò.khiò.Luậtò.TTHCò.nămò.2015ò.banò.hănhò.vằ.điò.văoò.thựcò.h iện,ò.câcò.nghiínò.cứu,ò.đânhò.giâò.vằ.giảiò.phâpò.trướcò.đđyò.sẽò.cóò.nhiềuò.đi ểmò.khôngò.cònò.phùò.hợpò.vớiò.thựcò.tiễnò.phâpò.líò.vằ.bốiò.cảnhò.hiệnò.nayò. ởò.Việtò.Nam.
Chínhò.vìò.vậy,ò.trênò.cơò.sởò.kếò.thừa,ò.tiếpò.thuò.nhữngò.kếtò.quảò.nghiênò.c ứuò.đạtò.được,ò.luậnò.ánò.sẽò.tậpò.trungò.nghiênò.cứu,ò.làmò.rõò.mộtò.cáchò.hệò.thố ngò.vằ.toănò.diệnò.câcò.nộiò.dungò.sau:
Thứò.nhất ,ò.kháiò.niệmò.vềò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.phùò
.hợpò.vớiò.nộiò.ò.dungò.vằ.mụcò.đích;ò.nhữngò.dấuò.hiệu,ò.đặcò.trưngò.cơò.bản ò.củaò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.nhằmò.phânò.biệtò.vớiò.sơò.thẩm ò.trongò.tốò.tụngò.hìnhò.sự,ò.dđnò.sựò.vằ.phúcò.thẩm,ò.giâmò.đốcò.thẩm,ò.tâiò.t hẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.
Thứò.hai,ò vịò.tríò.củaò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.trongò.tốò
.tụngò.hànhò.chính,ò.vaiò.tròò.củaò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.vềò. phươngò.diệnò.chínhò.trịò.-ò.xêò.hộiò.vằ.phâpò.lò.
Thứò.ba,ò nhữngò.vấnò.đềò.cốtò.lõiò.củaò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hành ò.chínhò.nhưò.đốiò.tượngò.xétò.xử,ò.chủò.thểò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò. chính,ò.thẩmò.quyềnò.vằ.thủò.tụcò.xĩtò.ò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.sẽ ò.đượcò.chúò.trọngò.làmò.rõ,ò.đặcò.biệtò.chỉò.raò.yêuò.cầuò.đốiò.vớiò.sựò.điềuò.c hỉnhò.củaò.phápò.luậtò.vềò.cácò.nộiò.dungò.trênò.làmò.cănò.cứò.địnhò.hướngò.ch oò.cácò.giảiò.phápò.hoànò.thiệnò.phápò.luật.
Thứò.tư,ò nhữngò.yếuò.tốò.ảnhò.hưởngò.trựcò.tiếpò.đếnò.hiệuò.quảò.xétò.xử ò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.ởò.nướcò.taò.hiệnò.nay.
Thứò.năm,ò xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.theoò.quyò.địnhò.của ò.phápò.luậtò.hiệnò.hànhò.ởò.Việtò.Nam,ò.trongò.đóò.chúò.trọngò.đánhò.giáò.điể mò.mớiò.củaò.Luậtò.TTHCò.nămò.2015,ò.chỉò.rõò.ưuò.điểmò.vằ.hạnò.chế,ò.bấtò. cậpò.củaò.thựcò.trạngò.phâpò.luậtò.hiệnò.hănhò.vằ.thựcò.tiễnò.tổò.chứcò.thựcò.hi ệnò.phápò.luậtò.vềò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính
Thứò.sáu ,ò.trênò.cơò.sởò.kếò.thừaò.cóò.chọnò.lọcò.kếtò.quảò.côngò.trìnhò.đ ãò.côngò.bố,ò.luậnò.ánò.sẽò.tậpò.trungò.nhậnò.diệnò.sựò.cầnò.thiếtò.củaò.việcò.nâ ngò.caoò.hiệuò.quảò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.nghiênò.cứuò.vềò.câcò.quanò.điểmò.vằ.kiếnò.nghịò.hệò.thốngò.câcò.giảiò.phâpò.phù hợpò.vớiò.bốiò.cảnhò.hiệnò.nayò.ởò.Việtò.Namò.vằ.xuò.thếò.hộiò.nhậpò.quốcò.tế ò.nhằmò.nângò.caoò.hiệuò.quảò.hoạtò.độngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.ch ính.ò.Luậnò.ánò.sẽò.khôngò.dừngò.lạiò.ởò.việcò.liệtò.kêò.tênò.cácò.giảiò.phápò.mà ò.sẽò.đềò.raò.cácò.giảiò.phápò.cụò.thểò.mangò.tínhò.đồngò.bộ,ò.khảò.thiò.trênò.cả ò.haiò.phươngò.diệnò.cơò.sởò.phâpò.líò.vằ.tổò.chứcò.thựcò.hiệnò.phâpò.luật,ò.đồ ngò.thờiò.phđnò.tích,ò.luậnò.giảiò.thuyếtò.phụcò.câcò.đềò.xuất,ò.kiếnò.nghịò.vằ.c ácò.biệnò.phápò.bảoò.đảmò.thựcò.hiệnò.cácò.nhómò.giảiò.phápò.đò.
Giảò.thuyếtò.nghiínò.cứuò.vằ.cđuò.hỏiò nghiínò.cứu
Giảò.thuyếtò.nghiênò.cứu
Giảò.thuyếtò.đềò.tăiò.đặtò.raò.lằ.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.l ằ.phươngò.thứcò.hữuò.hiệu,ò.cóò.ýò.nghĩaò.quanò.trọngò.trongò.việcò.giảiò.quyết ò.tranhò.chấpò.hănhò.chính,ò.bảoò.vệò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.hợpò.phâpò.củaò.câò. nhân,ò.tổò.chức,ò.gópò.phầnò.nângò.caoò.hiệuò.quảò.hoạtò.độngò.quảnò.líò.hànhò. chínhò.nhằ.nướcò.tuyò.vậyò.vềò.mặtò.líò.luậnò.vằ.thựcò.tiễnò.chưaò.đượcò.nghi ênò.cứuò.mộtò.cáchò.toànò.diện,ò.cóò.tínhò.hệò.thống.ò.Chínhò.vìò.vậy,ò.phápò.lu ậtò.hiệnò.hănhò.vằ.thựcò.tiễnò.tổò.chứcò.thựcò.hiệnò.hoạtò.độngò.xĩtò.xửò.sơò.th ẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.trênò.thựcò.tếò.ởò.nướcò.taò.vẫnò.cònò.nhiềuò.vướngò. mắc,ò.hạnò.chếò.chưaò.đápò.ứngò.đòiò.hỏiò.thựcò.tế.
Vềò.phươngò.diệnò.líò.luận,ò.hiệnò.nayò.vẫnò.chưaò.cóò.quanò.điểmò.thống ò.nhấtò.vềò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính;ò.vịò.trí,ò.vaiò.tròò.xétò.xửò. sơò.thẩmò.trongò.TTHC.ò.Cácò.nghiênò.ò.cứuò.vẫnò.chưaò.chỉò.raò.đặcò.thùò.riên gò.củaò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.đểò.phânò.biệtò.vớiò.xétò.xửò.s ơò.thẩmò.vụò.ánò.hìnhò.sự,ò.dânò.sựò.hayò.giaiò.đoạnò.xétò.xửò.phúcò.thẩm,ò.giá mò.đốcò.thẩm,ò.táiò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.ò.Trênò.thựcò.tế,ò.cácò.nộiò.dung ò.cơò.bảnò.vằ.câcò.yếuò.tốò.ò.ảnhò.hưởngò.đếnò.hiệuò.quảò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò. vụò.ánò.hànhò.chínhò.vẫnò.chưaò.đượcò.luậnò.giảiò.thấuò.đáo.ò.Đếnò.nay,ò.cũngò chưaò.cóò.mộtò.côngò.trìnhò.nàoò.phânò.tíchò.cụò.thểò.cácò.yếuò.tốò.ảnhò.hưởng ò.trựcò.tiếpò.đếnò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.
Vềò.phươngò.diệnò.phâpò.luậtò.vằ.tổò.chứcò.thựcò.hiệnò.phâpò.luậtò.vềò.xĩt ò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.dùò.Luậtò.TTHCò.nămò.2015ò.đượcò.banò. hành,ò.cóò.hiệuò.lựcò.tạoò.raò.cơò.sởò.phápò.líò.choò.việcò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấp ò.hànhò.chínhò.nhưngò.cácò.quyò.địnhò.vềò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chín hò.ởò.Việtò.Namò.hiệnò.nayò.vẫnò.cònò.nhữngò.điểmò.chưaò.thốngò.nhấtò.vằ.hợp ò.lí,ò.nhiềuò.quyò.địnhò.chưaò.minhò.bạch,ò.rõò.ràngò.gâyò.nhữngò.khóò.khăn,ò.vư ớngò.mắcò.trongò.việcò.tổò.chứcò.thựcò.hiệnò.trênò.thựcò.tếò.cầnò.phảiò.tiếpò.tụcò.đ ượcò.xđyò.dựngò.vằ.hoănò.thiện.
Hiệnò.nayò.chưaò.cóò.hệò.thốngò.giảiò.phápò.phùò.hợp,ò.khảò.thi,ò.khoaò.h ọcò.đểò.khắcò.phụcò.mộtò.cáchò.triệtò.đểò.nhữngò.hạnò.chế,ò.bấtò.cậpò.trongò.cả ò.quyò.địnhò.phâpò.luậtò.vằ.tổò.chứcò.ò.thựcò.hiệnò.phâpò.luậtò.vềò.xĩtò.xửò.sơ ò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.ởò.Việtò.Nam,ò.đápò.ứngò.nhuò.cầuò.giảiò.quyếtò.cóò.hiệuò.quảò.tranhò.chấpò.hànhò.chínhò.bằngò.conò.đườngò.tưò.pháp,ò.bảoò.vệ ò.ò.vằ.bảoò.đảmò.côngò.bằngò.vềò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.choò.ngườiò.dđn,ò.đểò.n gườiò.dânò.yênò.tâmò.ò và tinò.tưởngò.lựaò.chọnò.phươngò.thứcò.này,ò.kiểmò.soátò.đượcò.hữuò.hiệuò.hoạtò.độngò.quảnò.líò.hănhò.chínhò.nhằ.nướcò.vằ.phùò.hợpò.vớiò.câcò.camò.kếtò.quố cò.tếò.trongò.tiếnò.trìnhò.hộiò.nhập.
Cácò.câuò.hỏiò.nghiênò.cứu
Đểò.làmò.rõò.cácò.giảò.thuyếtò.nghiênò.cứuò.trên,ò.luậnò.ánò.đặtò.raò.và ò.sẽò.giảiò.quyếtò.cácò.câuò.hỏiò.nghiênò.cứuò.sauò.đây:
- ò.Xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.lằ.gì,ò.cóò.nhữngò.đặcò.thùò.gìò.soò
.vớiò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.hìnhò.sự,ò.dđnò.sựò.vằ.phúcò.thẩm,ò.giâmò.đốcò.thẩm, ò.táiò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính?
- Xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.cóò.vịò.tríò.nhưò.thếò.nàoò.tron gò.tốò.tụngò.hănhò.chínhò.vằ.thểò.hiệnò.vaiò.tròò.raò.saoò.trínò.phươngò.diệnò.c hínhò.trịò.-ò.xêò.hộiò.vằ.phâpò.lí?
- Cácò.nộiò.dungò.cơò.bảnò.củaò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.v ằ.yíuò.cầuò.cụò.thểò.củaò.câcò.nộiò.dungò.đóò.lămò.cơò.sởò.choò.việcò.đânhò.gi âò.vằ.hoănò.thiệnò.phâpò.luậtò.TTHCò.ò.hiệnò.hănh?
- Hoạtò.độngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.ởò.Việtò.Namò.sẽò. bịò.chiò.phốiò.vằ.tâcò.độngò.bởiò.nhữngò.yếuò.tốò.năo?
- ò.Thựcò.trạngò.phâpò.luậtò.hiệnò.hănhò.vằ.thựcò.tiễnò.thiò.hănhò.phâpò.luậtò.TT
HCò.ởò.Việtò.Namò.hiệnò.cònò.cóò.nhữngò.hạnò.chế,ò.vướngò.mắcò.gìò.cầnò.phả iò.khắcò.phục?ò.Nguyênò.nhânò.củaò.nhữngò.bấtò.cập,ò.hạnò.chếò.đó?
- ò.Việcò.hoănò.thiệnò.phâpò.luậtò.vằ.nđngò.caoò.hiệuò.quảò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.v ụò.ânò.hănhò.chínhò.ởò.Việtò.Namò.xuấtò.phâtò.từò.nhữngò.nhuò.cầuò.vằ.quanò. điểmò.nào? ò.Cầnò.cóò.nhữngò.giảiò.phâpò.cụò.thểò.gìò.đểò.hoănò.thiệnò.phâpò.luậtò.vằ.nđn gò.caoò.hiệuò.quảò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.ởò.Việtò.Nam?
Giảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.hănhò.chínhò.bằngò.conò.đườngò.tưò.phâpò.lằ.vấ nò.đềò.đangò.đượcò.Đảng,ò.Nhằ.nướcò.vằ.xêò.hộiò.đặcò.biệtò.quanò.tđm,ò.nhất ò.lằ.trongò.giaiò.đoạnò.xđyò.dựngò.Nhằ.nướcò.phâpò.quyềnò.vằ.dđnò.chủò.hoâ ò.mọiò.mặtò.củaò.đờiò.sốngò.xãò.hộiò.hiệnò.nay.ò.Quaò.việcò.tìmò.hiểuò.cácò.côn gò.trìnhò.khoaò.họcò.trongò.nướcò.vằ.nướcò.ngoăiò.cóò.liínò.quanò.đếnò.đềò.tăi ò.choò.thấyò.việcò.nghiênò.cứuò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.đãò.đư ợcò.quanò.tâm,ò.đềò.ò.cậpò.đếnò.trênò.cácò.phươngò.diệnò.khácò.nhauò.nhưngò.c hưaò.cóò.mộtò.côngò.trìnhò.nàoò.nghiênò.cứuò.mộtò.cáchò.chuyênò.sâu,ò.toànò.di ệnò.vằ.cóò.hệò.thốngò.vềò.mặtò.líò.luậnò.vằ.thựcò.tiễnò.vềò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò vụò.ánò.hànhò.chínhò.ởò.Việtò.Nam.ò.Mặtò.khác,ò.đếnò.thờiò.điểmò.hiệnò.nay,ò. phầnò.lớnò.cácò.côngò.trìnhò.khoaò.họcò.đãò.đượcò.côngò.bốò.chủò.yếuò.phânò.tí ch,ò.bìnhò.luậnò.vềò.líò.ò.luận,ò.thựcò.trạngò.phâpò.luậtò.vằ.thựcò.tiễnò.thiò.hăn hò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.trướcò.khiò.Luậtò.TTHCò.nămò.201 5ò.đượcò.banò.hành.ò.Doò.vậy,ò.việcò.nghiênò.cứuò.vấnò.đềò “Xétò.xửò.sơò.thẩ mò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.ởò.Việtò.Nam”ò lằ.nhiệmò.vụò.khoaò.họcò.cầnò.thiết ò.trongò.giaiò.đoạnò.hiệnò.nay.ò.Tuyò.vậy,ò.doò.phạmò.viò.vằ.mụcò.đíchò.nghií nò.cứuò.củaò.mỗiò.côngò.trìnhò.khácò.nhauò.nênò.cácò.côngò.trìnhò.nàyò.khôngò. nghiênò.cứuò.toànò.diện,ò.chuyênò.sâuò.vềò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.ch ínhò.ởò.Việtò.Nam.
Lằ.đềò.tăiò.cóò.tínhò.mớiò.trínò.cơò.sơò.kếò.thừaò.cóò.chọnò.lọcò.câcò.kếtò.quảò.nghiênò.cứuò.đãò.nêuò.nên,ò.nhữngò.vấnò.đềò.đượcò.tiếpò.tụcò.giảiò.quyếtò.trongò.luậnò.ânò.khôngò.chỉò.lằ.câcò.vấnò.đềò.lýò.luậnò.vềò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chính,ò.mằ.cònò.baoò.gồmò.câcò.vấnò.đềò.vềò.thựcò.trạngò.phâpò.luậtò.vằ.thựcò.tiễnò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.theoò.quyò.địnhò.củaò.Luậtò.TTHCò.nămò.2015.ò.Luậnò.ânò.sẽò.kếò.thừaò.hợpò.líò.vằ.phâtò.triển ò.nhữngò.giáò.trịò.khoaò.họcò.đãò.đạtò.được,ò.tiếpò.tụcò.nghiênò.cứuò.vềò.xétò.x ửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.ởò.Việtò.Namò.trênò.cảò.phươngò.diệnò.cơò.s ởò.phâpò.líò.vằ.tổò.chứcò.thựcò.tiễn,ò.giảiò.quyếtò.triệtò.đểò.câcò.cđuò.hỏiò.nghi ênò.cứuò.đặtò.ra.ò.Nhữngò.vấnò.đề,ò.nộiò.dungò.cònò.bỏò.ngõò.vềò.mặtò.lýò.luận ò.vằ.thựcò.tiễnò.ò.sẽò.đượcò.tâcò.giảò.tiếpò.tụcò.hoănò.thiệnò.trongò.luậnò.ân.ò.T rênò.cơò.sởò.đó,ò.đưaò.raò.nhữngò.giảiò.pháp,ò.kiếnò.nghịò.khoaò.học,ò.khảò.thiò.nhằmò.bảoò.vệò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.hợpò.phâpò.câò.nhđn,ò.ò.tổò.chứcò.gópò.phầ nò.nđngò.caoò.hiệuò.quảò.hoạtò.độngò.quảnò.líò.hănhò.chínhò.nhằ.nướcò.đảmò.ò.bảoò.côngò.bằng,ò.dđnò.chủò.trongò.bốiò.cảnhò.xđyò.dựngò.nhằ.nướcò.phâpò.qu yềnò.vằ.hộiò.nhậpò.quốcò.tế.
NHỮNGò.VẤNò.ĐỀò.LÍò.LUẬNò.VỀò.XÉTò.XỬò.SƠò.THẨMò.VỤò.ÁNò.H
Khâiò.niệmò.vằ.vịò.trí,ò.vaiò.tròò.củaò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.ò hànhò.chính
Kháiò.niệm,ò.đặcò.điểmò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính
Quảnò.líò.hănhò.chínhò.nhằ.nướcò.lằ.hoạtò.độngò.thựcò.thiò.quyềnò.hănhò pháp,ò.đượcò.tiếnò.hànhò.chủò.yếuò.bởiò.hệò.thốngò.cơò.quanò.hànhò.chínhò.nhà ò.nước.ò.Trongò.quâò.trìnhò.thựcò.hiệnò.hoạtò.độngò.quảnò.líò.hănhò.chínhò.nhằ. nước,ò.cácò.chủò.thểò.quảnò.líò.cóò.quyềnò.banò.hànhò.cácò.QĐHCò.hoặcò.thựcò. hiệnò.HVHCò.cóò.tínhò.mệnhò.lệnhò.đơnò.phươngò.vằ.bắtò.buộcò.thiò.hănhò.với ò.đốiò.tượngò.quảnò.líò.nhằmò.giảiò.quyếtò.cácò.côngò.việcò.thuộcò.thẩmò.quyền ò.đểò.xácò.lập,ò.duyò.trì,ò.bảoò.vệò.cácò.trậtò.tựò.công.ò.Doò.nhữngò.hạnò.chế,ò.s aiò.sótò.củaò.việcò.thựcò.thiò.quyềnò.hănhò.phâpò.vằ.tínhò.chấtò."quyềnò.lựcò.- ò.phụcò.tùng"ò.cóò.tínhò.bấtò.bìnhò.đẳngò.trongò.quanò.hệò.quảnò.líò.hànhò.chính ,ò.trongò.nhiềuò.trườngò.hợpò.việcò.thựcò.thiò.quyềnò.hànhò.phápò.cóò.thểò.chứa ò.đựngò.khảò.năngò.xđmò.phạmò.đếnò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.hợpò.phâpò.củaò.đốiò. tượngò.quảnò.líò.đồngò.thờiò.lămò.mấtò.ổnò.địnhò.trậtò.tựò.quảnò.líò.vằ.chínhò.tr ịò.xãò.hội.ò.Doò.đóò.cóò.thểò.dẫnò.đếnò.ò.sựò.phảnò.khángò.cóò.ýò.thứcò.củaò.cá ò.nhân,ò.tổò.chứcò.làmò.phátò.sinhò.tranhò.chấpò.hànhò.chínhò.giữaò.chủò.thểò.qu ảnò.líò.vằ.đốiò.tượngò.quảnò.lò.ò.Cóò.thểò.thấy,ò.tranhò.chấpò.hănhò.chínhò.lằ. hiệnò.tượngò.kháchò.quan,ò.phátò.sinhò.từò.nhữngò.hạnò.chế,ò.bấtò.cậpò.trongò.tổ ò.chứcò.thựcò.thiò.quyềnò.hànhò.phápò.cầnò.phảiò.đượcò.giảiò.quyếtò.thấuò.đáoò. đảmò.bảoò.sựò.cđnò.bằngò.giữaò.lợiò.íchò.củaò.nhằ.nướcò.vằ.lợiò.íchò.củaò.nhđ nò.dđn;ò.giữaò.quyềnò.lựcò.nhằ.nướcò.vằ.quyềnò.tựò.chủò.củaò.nhđnò.dđnò.tron gò.quảnò.líò.hănhò.chínhò.nhằ.nước,ò.đảmò.bảoò.côngò.bằngò.xêò.hội.
Theoò.Từò.điểnò.Tiếngò.Việt,ò.“tranhò.chấp”ò.đượcò.hiểuò.lằ.“đấuò.tranhò. giằngò.coò.khiò.cóò.ýò.kiếnò.bấtò.đồng,ò.thườngò.lằ.trongò.vấnò.đềò.quyềnò.lợiò giữaò.cácò.bên”ò.
[50,tr.1024].ò.Sựò.xungò.độtò.vềò.lợiò.íchò.giữaò.cácò.cơò.quan,ò.tổò.chức,ò.cáò.n hđnò.trongò.hoạtò.độngò.quảnò.líò.hănhò.chínhò.nhằ.nướcò.đượcò.xâcò.địnhò.lằ. tranhò.chấpò.hànhò.chínhò.– ò.“tranhò.chấpò.phátò.sinhò.trongò.cácò.lĩnhò.lựcò.khácò.nhauò.củaò.hoạtò.độngò
[19,tr.124,125].ò.Tranhò.chấpò.hànhò.chínhò.hiểuò.theoò.nghĩaò.rộngò.cóò.nhiềuò.loại,ò.baoò.gồmò.cảò.tranhò.chấpò.giữaò.câcò.cơò.quanò.nhằ.nướcò.vớiò.nhau,ò.n hưò.tranhò.chấpò.vềò.thẩmò.quyềnò.xửò.phạtò.viò.phạmò.hànhò.chính,ò.tranhò.chấ pò.vềò.quyếtò.định,ò.hănhò.viò.chỉò.đạoò.điềuò.hănhò.giữaò.câcò.cơò.quanò.nhằ. nướcò.trongò.bộò.mâyò.nhằ.nướcò.
(quyếtò.địnhò.phđnò.cấp,ò.quyếtò.địnhò.ủyò.quyềnò.củaò.cơò.quanò.nhằ.nướcò.cấ pò.trínò.choò.cơò.quanò.nhằ.nướcò.cấpò.dưới,ò.quyếtò.địnhò.phđnò.côngò.củaò.c ấpò.trưởngò.choò.cấpò.phó).ò.Câcò.tranhò.chấpò.năyò.đượcò.xemò.lằ.tranhò.chấp ò.hănhò.chínhò.nộiò.bộò.củaò.hệò.thốngò.quảnò.líò.hănhò.chínhò.nhằ.nướcò.vằ.g iảiò.quyếtò.theoò.thủò.tụcò.hànhò.chính.ò.Bênò.cạnhò.đó,ò.tranhò.chấpò.hànhò.chí nhò.chủò.yếuò.lằ.tranhò.chấpò.giữaò.chủò.thểò.quảnò.líò.ò.hănh chínhò.nhằ.nướcò.vớiò.đốiò.tượngò.quảnò.líò.hănhò.chínhò.nhằ.nướcò.
(giữaò.Nhằ.nướcò.vớiò.câò.nhđn,ò.tổò.chức)ò.phâtò.sinhò.khiò.chủò.thểò.quảnò.lí ò.hănhò.chínhò.nhằ.nướcò.sửò.dụngò.quyềnò.lựcò.nhằ.nướcò.
(quyềnò.hànhò.pháp)ò.đểò.banò.hànhò.cácò.QĐHC,ò.HVHCò.mangò.tínhò.mệnhò.l ệnhò.đơnò.phươngò.bắtò.buộcò.thiò.hănhò.ảnhò.hưởngò.đếnò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò. hợpò.phápò.củaò.đốiò.tượngò.quảnò.lò.ò.Trongò.đó,ò.luậnò.ánò.đềò.cậpò.đếnò.tran hò.chấpò.hănhò.chínhò.theoò.nghĩaò.lằ.sựò.xungò.độtò.vềò.mặtò.lợiò.íchò.giữaò. mộtò.bínò.lằ.Nhằ.nướcò.mằ.đạiò.diệnò.lằ.câcò.chủò.thểò.thựcò.hiệnò.quyềnò. hànhò.phápò.đốiò.vớiò.đốiò.tượngò.bịò.quảnò.líò.trongò.hoạtò.độngò.quảnò.líò.hàn hò.chínhò.nhằ.nướcò.khiò.giữaò.họò.cóò.quanò.điểmò.đốiò.lậpò.nhauò.vềò.tínhò.h ợpò.phâp,ò.tínhò.hợpò.líò.củaò.việcò.thựcò.thiò.quyềnò.hănhò.phâpò.vằ.đốiò.tượn gò.quảnò.líò.thựcò.hiệnò.cácò.hànhò.viò.phảnò.khángò.đượcò.phápò.luậtò.quyò.địn hò.nhằmò.bảoò.vệò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.củaò.mình.
Xuấtò.phâtò.từò.sựò.cầnò.thiếtò.củaò.việcò.bảoò.vệò.câcò.quyềnò.vằ.lợiò.ích ò.hợpò.phápò.củaò.ò.đốiò.tượngò.quảnò.lí,ò.bảoò.vệò.quyềnò.conò.người,ò.quyềnò. côngò.dđnò.vằ.nhằmò.kiểmò.soâtò.việcò.thựcò.thiò.quyềnò.lựcò.nhằ.nước,ò.cụò.t hểò.quyềnò.hànhò.pháp,ò.hầuò.hếtò.cácò.quốcò.giaò.trênò.thếò.giớiò.đềuò.quyò.địn hò.cácò.hìnhò.thứcò.phảnò.khángò.hợpò.líò.đốiò.vớiò.việcò.thựcò.thiò.quyềnò.hành ò.phâp,ò.cụò.thểò.choò.câò.nhđn,ò.tổò.chứcò.lằ.đốiò.tượngò.quảnò.líò.cóò.quyềnò khiếuò.kiệnò.
(khiếuò.nại,ò.khởiò.kiện)ò.đốiò.vớiò.cácò.hìnhò.thứcò.củaò.việcò.thựcò.thiò.quyền ò.hànhò.phápò.
(chủò.yếuò.lằ.QĐHC,ò.HVHC)ò.đểò.yíuò.cầuò.cơò.quanò.nhằ.nướcò.nóiò.chung ò.vằ.tòaò.ânò.nóiò.riíngò.bảoò.vệò.quyềnò.lợiò.íchò.hợpò.phâpò.củaò.mình;ò.phât ò.huyò.tínhò.dânò.chủ,ò.tíchò.cựcò.củaò.cáò.nhân,ò.tổò.chứcò.trongò.quảnò.líò.hàn hò.chínhò.nhằ.nước;ò.hạnò.chếò.hănhò.viò.lạmò.quyền,ò.saiò.trâiò.trongò.tổò.chứ cò.vằ.hoạtò.độngò.quảnò.líò.hănhò.chínhò.nhằ.nước,ò.khắcò.phụcò.tìnhò.trạngò. quảnò.líò.theoò.mệnhò.lệnhò.vằ.âpò.đặtò.tùyò.tiệnò.củaò.câcò.chủò.thểò.thựcò.thi ò.quyềnò.hànhò.phápò.đốiò.vớiò.xãò.hội,ò.xâyò.dựngò.mộtò.nềnò.hànhò.chínhò.qu ốcò.giaò.trongò.sạch,ò.vữngò.mạnh.ò.“Việcò.quyò.địnhò.vằ.đảmò.bảoò.quyềnò.kh iếuò.kiệnò.hănhò.chínhò.lằ.yíuò.cầuò.tấtò.yếuò.đểò.đảmò.bảoò.sựò.cđnò.bằngò.g iữaò.lợiò.íchò.củaò.nhằ.nướcò.vằ.lợiò.íchò.củaò.nhđnò.dđn,ò.giữaò.quyềnò.lựcò nhằ.nướcò.vằ.quyềnò.tựò.chủò.củaò.nhđnò.dđnò.trongò.quảnò.líò.hănhò.chínhò nhằ.nước”ò.
[29,tr.25].ò.Nhằ.ò.nướcò.phâpò.quyềnò.dđnò.chủò.luônò.chúò.trọngò.việcò.bảoò.v ệò.cácò.quyền,ò.lợiò.íchò.vềò.chínhò.trị,ò.kinhò.tế,ò.vănò.hóaò.- ò.xãò.hộiò.củaò.nhânò.dânò.trongò.cácò.lĩnhò.vựcò.khácò.nhauò.củaò.quảnò.líò.nh ằ.nước,ò.tăngò.cườngò.mốiò.quanò.hệò.Nhằ.nướcò.vằ.ngườiò.dđn.ò.Hơnò.nữa,ò
.đấuò.tranhò.loạiò.trừò.cácò.biểuò.hiệnò.tráiò.phápò.luật,ò.bấtò.hợpò.líò.củaò.việcò. thựcò.thiò.quyềnò.hănhò.phâpò.khôngò.chỉò.lằ.trâchò.nhiệmò.chungò.củaò.nhằ.n ước,ò.xêò.hộiò.mằ.cònò.lằ.trâchò.nhiệmò.củaò.câò.nhđn,ò.tổò.chứcò.cóò.quyềnò. vằ.lợiò.íchò.bịò.xđmò.hại. Đồngò.thờiò.vớiò.việcò.quyò.địnhò.cácò.hìnhò.thứcò.phảnò.khángò.củaò.cáò.nhân,ò.tổò.chức,ò.cácò.quốcò.giaò.trênò.thếò.giớiò.cũngò.thiếtò.lậpò.cácò.phươngò.thứcò.khácò.nhauò.nhằmò.giảiò.quyếtò.hiệuò.quảò.cácò.tranhò.chấpò.hànhò.chính ò.nhưò.phươngò.thứcò.giảiò.quyếtò.khiếuò.nạiò.theoò.thủò.tụcò.hànhò.chính,ò.theo ò.phươngò.châmò.dùngò.quyềnò.hànhò.phápò.đểò.kiểmò.soátò.quyềnò.ò.hành pháp;ò.phươngò.thứcò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.củaò.cơò.quanò.tàiò.phánò.hànhò. chínhò.nhưò.ởò.Pháp,ò.Anh,ò.Hoaò.kì,ò.v.v.ò.
(thiếtò.lậpò.cơò.quanò.tăiò.phânò.hănhò.chínhò.vớiò.tínhò.chấtò.lằ.cơò.quanò.chuy ênò.tráchò.thuộcò.Chínhò.phủò.cóò.thẩmò.quyềnò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.hànhò. chính).ò.Đđyò.lằ.phươngò.thứcò.cóò.tínhò.chấtò.nửaò.hănhò.phâp,ò.nửaò.tưò.phâp
;ò.phươngò.thứcò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.bằngò.cơò.quanò.trungò.gianò.hòaò.giả iò.hànhò.chínhò.
(Phâp,ò.Thủyò.Điển,ò.Bồò.Đăoò.Nha,ò.Tđyò.Banò.Nhaò.v.v.)ò.đđyò.lằ.phươngò.t hứcò.khôngò.chỉò.dựaò.văoò.quyềnò.lựcò.nhằ.nướcò.mằ.chủò.yếuò.dựaò.văoò.qu yềnò.lựcò.xãò.hội,ò.sựò.côngò.bằng,ò.lẽò.phảiò.thôngò.quaò.việcò.đàoò.tạoò.độiò.n gũò.trọngò.tăiò.viínò.cóò.đủò.năngò.lựcò.giảiò.quyếtò.câcò.tranhò.chấpò.vằ.phươ ngò.thứcò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.hànhò.chínhò.theoò.thủò.tụcò.TTHCò.doò.tòaò. ánò.thựcò.hiện.
Trênò.cơò.sởò.việcò.đaò.dạngò.hóaò.cácò.phươngò.thứcò.đó,ò.phápò.luậtò.cũ ngò.đảmò.bảoò.quyềnò.đượcò.lựaò.chọnò.phươngò.thứcò.phùò.hợpò.đểò.giảiò.quy ếtò.câcò.tranhò.chấpò.đóò.nhằmò.bảoò.vệò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.hợpò.phâpò.củaò. đốiò.tượngò.quảnò.líò.mộtò.cáchò.hữuò.hiệuò.nhất.ò.Khiò.cácò.cáò.nhân,ò.tổò.chứ cò.lựaò.chọnò.phươngò.thứcò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.hànhò.chínhò.bằngò.conò. đườngò.tưò.phápò.doò.tòaò.ánò.thựcò.hiệnò.bởiò.hànhò.viò.khởiò.kiệnò.theoò.đúng ò.quyò.địnhò.phápò.luậtò.sẽò.làmò.phátò.sinhò.mộtò.vụò.ánò.hànhò.chính.ò.Cóò.th ểò.hiểuò.khâiò.quâtò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.lằ.vụò.việcò.tranhò.chấpò.hănhò.chính ò.đượcò.tòaò.ánò.cóò.thẩmò.quyềnò.thụò.líò.theoò.yêuò.cầuò.khởiò.kiệnò.củaò.cáò. nhđn,ò.tổò.chứcò.đốiò.vớiò.QĐHC,ò.HVHCò.đểò.bảoò.vệò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.h ợpò.phápò.củaò.họò.[74,tr217].
Trongò.hệò.thốngò.câcò.cơò.quanò.nhằ.nước,ò.tòaò.ânò.giữò.vaiò.tròò.đặcò. biệtò.quanò.trọng,ò.lằ.cơò.quanò.đượcò.nhđnò.danhò.quyềnò.lựcò.nhằ.nướcò.thự cò.hiệnò.quyềnò.tưò.pháp,ò.xemò.xét,ò.đánhò.giáò.việcò.thựcò.hiệnò.phápò.luậtò.c ủaò.cácò.chủò.thể,ò.raò.bảnò.ánò.hoặcò.quyếtò.địnhò.phánò.xétò.hànhò.viò.củaò.cá cò.chủò.thểò.đóò.nhằmò.thựcò.hiệnò.chứcò.năngò.bảoò.vệò.phápò.luật,ò.đảmò.bảo ò.côngò.lí,ò.gópò.phầnò.ổnò.địnhò.trậtò.tựò.xãò.hội.ò.Cácò.bảnò.án,ò.quyếtò.địnhò. củaò.Tòaò.ânò.mangò.tínhò.quyềnò.lựcò.nhằ.nước,ò.cóò.hiệuò.lựcò.bắtò.buộcò.đố iò.vớiò.cácò.bênò.liênò.quanò.cũngò.nhưò.đốiò.vớiò.mọiò.tổò.chức,ò.cáò.nhânò.kh âcò.trongò.xêò.hội.ò.Hoạtò.độngò.xĩtò.xửò.củaò.tòaò.ânò.lằ.hoạtò.độngò.thểò.hiệ nò.tậpò.trungò.nhấtò.củaò.quyềnò.tưò.phâpò.đượcò.hiểuò.lằ.“hoạtò.độngò.nhđnò. danhò.quyềnò.lựcò.Nhằ.nướcò.nhằmò.xemò.xĩt,ò.đânhò.giâò.vằ.raò.phânò.quyết ò.vềò.tínhò.hợpò.phâpò.vằ.tínhò.đúngò.đắnò.củaò.hănhò.viò.phâpò.luậtò.hayò.qu yếtò.địnhò.phâpò.luậtò.khiò.cóò.sựò.tranhò.chấpò.vằ.mđuò.thuẫnò.giữaò.câcò.bí nò.cóò.lợiò.íchò.khácò.nhau”[114,tr.264].ò.Hoạtò.độngò.xétò.xửò.củaò.Tòaò.ánò. mangò.tínhò.đặcò.thùò.riíngò.vềò.phươngò.thứcò.âpò.dụng,ò.đóò.lằ.việcò.xĩtò.xử ò.mộtò.cáchò.côngò.khai,ò.tấtò.cảò.mọiò.ngườiò.đềuò.đượcò.thamò.dựò.phiênò.tòa,ò.trừò.mộtò.sốò.trườngò.hợpò.ò.phápò.luậtò.quyò.định.ò.Khiò.tiếnò.hànhò.xétò.xử,ò.vớiò.tưò.câchò.lằ.chủò.thểò.âpò.dụngò.phâpò.luật,ò.Tòaò.ânò.tiếnò.hănhò.xĩtò.x ửò.dựaò.trínò.câcò.nguyínò.tắcò.tốò.tụngò.vằ.trínò.cơò.sởò.nhữngò.quyò.địnhò.c ủaò.phâpò.luậtò.vềò.nộiò.dungò.vằ.hìnhò.thức.ò.Việcò.xĩtò.xửò.côngò.bằng,ò.đún gò.phâpò.luậtò.củaò.Tòaò.ânò.khôngò.chỉò.lằ.đòiò.hỏiò.cấpò.bâchò.nhằmò.nđn gò.caoò.hiệuò.quảò.thựcò.hiệnò.pháp luậtò.mằ.cònò.bảoò.vệò.tínhò.côngò.bằngò.củaò.phâpò.luậtò.trínò.thựcò.tế,ò.đồng ò.thời,ò.tácò.độngò.đếnò.ýò.thứcò.phápò.luậtò.củaò.nhânò.dân,ò.đemò.lạiò.niềmò.ti nò.củaò.họò.đốiò.vớiò.phâpò.luậtò.vằ.cơò.quanò.bảoò.vệò.phâpò.luật.
Nộiò.dungò.xĩtò.xửò.củaò.tòaò.ânò.lằ.xemò.xĩt,ò.giảiò.quyếtò.câcò.tranhò.c hấpò.trongò.đờiò.sốngò.xêò.hội.ò.Nhữngò.tranhò.chấpò.năyò.rấtò.phongò.phúò.vằ đaò.dạngò.phátò.sinhò.trênò.cácò.lĩnhò.vựcò.khácò.nhauò.nhưò.hìnhò.sự,ò.dânò.sự ,ò.kinhò.tế,ò.laoò.độngò.vằ.hănhò.chính ò.Đóò.cóò.thểò.lằ.tranhò.chấpò.phâtò.si nhò.giữaò.cácò.tổò.chức,ò.cáò.nhânò.vớiò.nhauò.trongò.xãò.hộiò.hoặcò.cóò.thểò.là ò.tranhò.chấpò.giữaò.cáò.nhân,ò.tổò.chứcò.vớiò.cácò.cơò.quanò.côngò.quyềnò.tron gò.quâò.trìnhò.thựcò.ò.thiò.quyềnò.lựcò.nhằ.nước,ò.đòiò.hỏiò.tòaò.ânò.phảiò.giảiò quyếtò.đểò.bảoò.vệò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.ò.hợpò.phâpò.củaò.câcò.chủò.thể.ò.Tron gò.đó,ò.việcò.tòaò.ânò.giảiò.quyếtò.câcò.tranhò.chấpò.hănhò.chínhò.đượcò.gọiò.lằ hoạtò.độngò.xétò.xửò.vụò.ánò.hànhò.chính.
Vịò.trí,ò.vaiò.tròò.củaò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính
Tòaò.ánò.thựcò.hiệnò.việcò.xétò.xửò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.đảmò.bảoò.theoò.nguyínò.tắcò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vằ.phúcò.thẩm,ò.trongò.đóò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.lằ.hoạtò.độngò.xĩtò.xửò.ởò.cấpò.thứò.nhấtò.ò.doò.Toằ.ânò.đượcò.giaoò.thẩmò.q uyềnò.thựcò.hiệnò.theoò.quyò.địnhò.củaò.phápò.luật.ò.Vịò.tríò.củaò.xétò.xửò.sơò.t hẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.đượcò.tínhò.bắtò.đầuò.từò.khiò.thụò.lýò.vụò.ánò.hành ò.chínhò.theoò.yêuò.cầuò.khởiò.kiệnò.củaò.cáò.nhân,ò.tổò.chứcò.choò.đếnò.khiò.T òaò.ánò.thựcò.hiệnò.xongò.cácò.thủò.tụcò.sauò.phiênò.tòaò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hàn hò.chính.ò.Giaiò.đoạnò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.cóò.vịò.tríò.quan ò.trọngò.trongò.toànò.bộò.quáò.trìnhò.tốò.tụngò.hànhò.chính.ò.Cóò.thểò.nóiò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.lằ.giaiò.đoạnò.trọngò.tđmò.củaò.hoạtò.độngò.tốò.tụngò.hănhò.chín h.ò.Cácò.hoạtò.độngò.tốò.tụngò.nhưò.khởiò.kiện,ò.xemò.xétò.đơnò.khởiò.kiện,ò.th ụò.lýò.vụò.án,ò.điềuò.tra,ò.xácò.minh,ò.thuò.thậpò.chứngò.cứ… ò.đềuò.nhằmò.đưaò.raò.phánò.quyếtò.vềò.tínhò.hợpò.phápò.củaò.quyếtò.địnhò.hàn hò.chính,ò.hănhò.viò.hănhò.chínhò.lằ.đốiò.tượngò.khởiò.kiện.
Xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.lằ.giaiò.đoạnò.tốò.tụngò.hănhò.chínhò.độcò.lập,ò.phảnò.ánhò.tậpò.trungò.đầyò.đủò.tínhò.đặcò.thùò.củaò.tốò.tụngò.hànhò.chính,ò.mọiò.ò.tà iò.liệuò.chứngò.cứò.ò.thuò.thậpò.đượcò.sẽò.ò.đượcò.xemò.xét,ò.đánhò.giáò.mộtò.c áchò.kháchò.quan,ò.toànò.diện,ò.trựcò.tiếp,ò.côngò.khaiò.tạiò.phiênò.toà;ò.ngườiò.bịò.kiệnò.vằ.ngườiò.khởiò.kiệnò.đượcò.tranhò.luậnò.côngò.khaiò.trướcò.hộiò.đồn gò.xĩtò.xử;ò.quyềnò.vằ.nghĩaò.vụò.củaò.ngườiò.tiếnò.hănhò.tốò.tụngò.vằ.n gườiò.thamò.giaò.tố tụngò.cũngò.nhưò.quyềnò.vằ.nghĩaò.vụò.giữaò.câcò.đươngò.sựò.đượcò.thựcò.hiện ò.mộtò.cáchò.côngò.khai,ò.đầyò.đủò.nhấtò.trongò.thủò.tụcò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụ ò.ánò.hànhò.chínhò.từò.đóò.đưaò.raò.phánò.quyếtò.đánhò.giáò.vềò.tínhò.hợpò.pháp ò.củaò.QĐHC,ò.HVHCò.bịò.kiện,ò.làmò.sángò.tỏò.bảnò.chấtò.ò.vụò.ánò.hànhò.chí nhò.theoò.yíuò.cầuò.khởiò.kiệnò.bảoò.vệò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.hợpò.phâpò.củaò.c áò.nhân,ò.tổò.chức,ò.gópò.phầnò.nângò.caoò.hiệuò.quảò.hoạtò.độngò.quảnò.líò.hàn hò.chínhò.nhằ.nước.
Xĩtò.xửò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.lằ.cấpò.xĩtò.xửò.thứò.nhất,ò.tạoò.cơò.sở,ò.ti ềnò.đềò.choò.cácò.giaiò.đoạnò.xétò.xửò.tiếpò.theo.ò.Hoạtò.độngò.tốò.tụngò.hànhò. chínhò.đượcò.xácò.địnhò.nhưò.mộtò.quyò.trìnhò.thựcò.hiệnò.cácò.cácò.giaiò.đoạnò nhằmò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.hănhò.chính,ò.mằ.giaiò.đoạnò.trướcò.lằ.tiềnò.đ ềò.củaò.giaiò.đoạnò.kếò.sauò.vằ.giaiò.đoạnò.sauò.lằ.hệò.quảò.củaò.giaiò.đoạnò.tr ướcò.nò.ò.Theoò.đó,ò.quyò.trìnhò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.hànhò.chínhò.theoò.th ủò.tụcò.tốò.tụngò.hànhò.chínhò.cóò.thểò.baoò.gồmò.cácò.giaiò.đoạnò.xétò.xửò.sơò. thẩmò.vằ.xĩtò.xửò.phúcò.thẩm,ò.thủò.tụcò.giâmò.đốcò.thẩm,ò.tâiò.thẩm,ò.thiò.hă nhò.bảnò.ânò.vằ.quyếtò.địnhò.củaò.tòaò.ân.ò.Trongò.đó,ò.thủò.tụcò.xĩtò.xửò.sơò.t hẩmò.lằ.thủò.tụcò.bắtò.buộcò.vằ.luônò.phảiò.thựcò.hiệnò.khiò.cóò.quyếtò.địnhò. đưaò.vụò.ánò.raò.xétò.xử.ò.Cácò.giaiò.đoạnò.sauò.cóò.đượcò.thựcò.hiệnò.hayò.khô ngò.phụò.thuộcò.nhiềuò.ò.vàoò.hiệuò.quảò.củaò.thủò.tụcò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò. ánò.hànhò.chính.ò.Hayò.nóiò.cáchò.khác,ò.nếuò.khôngò.cóò.giaiò.đoạnò.xétò.xửò.s ơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.sẽò.khôngò.thểò.thựcò.hiệnò.giaiò.đoạnò.xétò.xửò. phúcò.thẩm,ò.thủò.tụcò.giámò.đốcò.thẩm,ò.táiò.thẩm.ò.Bởi,ò.việcò.xétò.xửò.phúcò. thẩmò.chỉò.đặtò.raò.khiò.cóò.khângò.câo,ò.khângò.nghịò.củaò.đươngò.sựò.vằ.viện ò.kiểmò.sátò.đốiò.vớiò.bảnò.án,ò.quyếtò.địnhò.sơò.thẩmò.chưaò.cóò.hiệuò.lựcò.phá pò.luật.ò.Giâmò.đốcò.thẩm,ò.tâiò.thẩmò.lằ.nhữngò.thủò.tụcò.đặcò.biệtò.cóò.tínhò. chấtò.kiểmò.tra,ò.xemò.xĩtò.lạiò.bảnò.ânò.vằ.quyếtò.địnhò.đêò.cóò.hiệuò.lựcò.của ò.phâpò.luật.ò.Giâmò.đốcò.thẩmò.lằ.xĩtò.lạiò.bảnò.ânò.hoặcò.quyếtò.địnhò.đêò.có ò.hiệuò.lựcò.phápò.luậtò.nhưngò.bịò.khángò.nghịò.vìò.phátò.hiệnò.cóò.nhữngò.viò. phạmò.phápò.luậtò.nghiêmò.trọngò.trongò.quáò.trìnhò.xétò.xửò.vụò.ánò.ởò.cácò.gi aiò.đoạnò.tốò.tụng.ò.Thủò.tụcò.táiò.thẩmò.đượcò.ápò.dụngò.đểò.xemò.xétò.lạiò.bả nò.ánò.hoặcò.quyếtò.địnhò.đãò.cóò.hiệuò.lựcò.phápò.luậtò.nhưngò.bịò.khángò.nghị ò.vìò.cóò.nhữngò.tìnhò.tiếtò.mớiò.đượcò.phátò.hiệnò.cóò.thểò.làmò.thayò.đổiò.cơò. bảnò.nộiò.dungò.củaò.bảnò.ânò.hoặcò.quyếtò.địnhò.mằ.tòaò.ânò.đêò.khôngò.biếtò đượcò.khiò.raò.bảnò.ánò.hoặcò.quyếtò.địnhò.đò.ò.Giaiò.đoạnò.thiò.hànhò.ánò.cũn gò.chỉò.cóò.thểò.thựcò.hiệnò.đượcò.khiò.cóò.bảnò.án,ò.quyếtò.địnhò.hànhò.chínhò. sơò.thẩmò.cóò.hiệuò.lựcò.phápò.luật.
2.1.2.2 Vaiò.tròò.củaò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính
*ò.Vềò.chínhò.trịò.-ò.xãò.hội
Thứò.nhất,ò xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.gópò.phầnò.đápò.ứng ò.nhữngò.yíuò.cầuò.củaò.Nhằ.nướcò.phâpò.quyềnò.xêò.hộiò.chủò.nghĩaò.củaò.dđ n,ò.doò.dân,ò.vìò.dân.
Khiò.nóiò.đếnò.nhằ.nướcò.phâpò.quyềnò.lằ.phảiò.đềò.cậpò.đếnò.haiò.mặtò.cơò.bảnò.lằ.bảoò.đảmò.dđnò.chủò.vằ.tổò.chứcò.quyềnò.lựcò.nhằ.nướcò.mằ.tro ngò.đóò.vaiò.tròò.củaò.phápò.luậtò.đượcò.đềò.cao.ò.Đểò.đápò.ứngò.đòiò.hỏiò.củaò.nhằ.nướcò.phâpò.quyềnò.thìò.phảiò.giảiò.quyếtò.câcò.vấnò.ò đề quanò.trọng:ò.phảiò.tạoò.đượcò.ýò.thứcò.coiò.trọngò.phápò.luật;ò.xácò.địnhò.đúng ò.đắnò.trâchò.nhiệmò.quaò.lạiò.giữaò.nhằ.nướcò.vằ.côngò.dđn;ò.bảoò.vệò.câcò.q uyềnò.vằ.lợiò.íchò.chínhò.đângò.củaò.nhđnò.dđn;ò.đảmò.bảoò.tínhò.hợpò.hiếnò.c ủaò.câcò.thểò.chế,ò.tổò.chức,ò.chínhò.sâchò.vằ.vấnò.đềò.tổò.chứcò.bộò.mâyò.quy ềnò.lựcò.nhằ.nướcò.
[106,tr.213].ò.Theoò.A.I.Kôvalencô,ò.Nhằ.nướcò.phâpò.quyềnò.phảiò.cóò.sựò.chấ pò.hănhò.vằ.tuđnò.thủò.thườngò.xuyínò.phâpò.luậtò.củaò.tấtò.cảò.câcò.côngò.dđn ,ò.nhữngò.ngườiò.cóò.chứcò.vụ,ò.câcò.cơò.quanò.vằ.tổò.chức;ò.quyò.địnhò.trâchò nhiệmò.tươngò.hỗò.củaò.côngò.dđnò.vằ.nhằ.nướcò.trongò.phạmò.viò.củaò.phâp ò.luậtò.hiệnò.hănh;ò.đảmò.bảoò.câcò.quyềnò.vằ.tựò.doò.củaò.côngò.dđnò.
Trongò.nhằ.nướcò.phâpò.quyền,ò.việcò.bảoò.vệò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.củaò. côngò.dđnò.lằ.ò.côngò.việcò.đượcò.đặtò.línò.hăngò.đầu.ò.Mụcò.đíchò.củaò.xĩtò.x ửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.lằ.thôngò.quaò.việcò.xemò.xĩtò.tínhò.hợpò.p hápò.củaò.QĐHC,ò.HVHC,ò.cóò.thểò.phátò.hiệnò.nhữngò.saiò.phạmò.trongò.quáò trìnhò.thựcò.thiò.quyềnò.hànhò.pháp,ò.hủyò.bỏò.QĐHCò.saiò.tráiò.hoặcò.buộcò.c ơò.quanò.nhằ.nướcò.cóò.thẩmò.quyềnò.chấmò.dứtò.HVHCò.trâiò.phâpò.luật,ò.kh ôiò.phụcò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.hợpò.phâpò.củaò.câò.nhđn,ò.tổò.chức,ò.lằ.mộtò.p hươngò.tiệnò.hữuò.hiệuò.bảoò.vệò.quyềnò.conò.người,ò.quyềnò.tựò.do,ò.dânò.chủ ò.củaò.côngò.dân.ò.Xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.càngò.tiếnò.hànhò.n hanhò.chóng,ò.chínhò.xâcò.baoò.nhiíuò.thìò.căngò.bảoò.vệò.kịpò.thờiò.vằ.hữuò.h iệuò.cácò.quyền,ò.lợiò.íchò.củaò.cáò.nhân,ò.tổò.chứcò.bấyò.nhiêu,ò.gópò.phầnò.đá pò.ứngò.câcò.yíuò.cầuò.củaò.nhằ.nướcò.phâpò.quyềnò.xêò.hộiò.chủò.nghĩa,ò.của ò.dđn,ò.doò.dđnò.vằ.vìò.dđn,ò.củngò.cốò.niềmò.tinò.củaò.ngườiò.dđnò.đốiò.vớiò.c ơò.quanò.nhằ.nướcò.nóiò.chungò.vằ.cơò.quanò.tưò.phâpò.nóiò.riíng.ò.Lămò.đượ cò.điềuò.năyò.sẽò.gópò.phầnò.lớnò.văoò.côngò.cuộcò.xđyò.dựngò.nhằ.nướcò.phâ pò.quyềnò.xãò.hộiò.chủò.nghĩaò.Việtò.Nam.
Thứò.hai,ò xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.cóò.vaiò.tròò.quanò.trọ ngò.đốiò.vớiò.kiểmò.soátò.việcò.thựcò.thiò.quyềnò.hànhò.pháp,ò.gópò.phầnò.duyò. trì,ò.bảoò.vệò.vằ.thúcò.đẩyò.phâtò.triểnò.trậtò.tựò.quảnò.líò.hănhò.chínhò.nhằ.nư ớc,ò.ổnò.địnhò.chínhò.trị-ò.xãò.hội.
Xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.đượcò.xâyò.dựngò.trênò.nguyênò.t ắcò.“dùngò.quyềnò.tưò.phápò.đểò.kiểmò.soátò.hoạtò.độngò.hànhò.pháp”,ò.thôngò.quaò.đóò.gópò.phầnò.nângò.caoò.hiệuò.quảò.hoạtò.độngò.quảnò.líò.hànhò.chínhò.n hằ.nước,ò.nđngò.caoò.trâchò.nhiệmò.củaò.cânò.bộ,ò.côngò.chức.ò.Cụò.thể,ò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.đượcò.tiếnò.hànhò.tốt,ò.khoaò.học,ò.kháchò.quanò.sẽò.tạoò.raò.mộtò.cơò.chếò.tưò.phápò.độcò.lậpò.giámò.sátò.hoạtò.độngò.hàn hò.phápò.từò.đóò.gópò.phầnò.đềò.caoò.tráchò.nhiệmò.củaò.nềnò.hànhò.chínhò.quố cò.giaò.vằ.hệò.thốngò.tưò.phâpò.trongò.nhằ.nướcò.phâpò.quyền.ò.Cơò.quanò.hă nhò.chínhò.nhằ.nước,ò.câcò.cơò.quanò.nhằ.nướcò.khâc,ò.tổò.chức,ò.câò.nhđnò.c óò.thẩmò.quyềnò.sẽò.thậnò.trọngò.hơnò.khiò.banò.hănhò.câcò.QĐHCò.vằ.thựcò.h iệnò.cácò.HVHCò.ngănò.ngừaò.hànhò.viò.viò.phạmò.phápò.luậtò.từò.phíaò.cơò.qu anò.nhằ.nước,ò.cânò.bộò.côngò.chức;ò.khắcò.phụcò.tìnhò.trạngò.quảnò.lýò.theoò.mệnhò.lệnhò.đơnò.thuầnò.vằ.âpò.đặtò.tuỳò.tiệnò.củaò.quyềnò.hănhò.phâpò.đốiò.v ớiò.xãò.hội,ò.hạnò.chế;ò.nêuò.caoò.tinhò.thầnò.tráchò.nhiệmò.của cơò.quanò.côngò.quyền,ò.đẩyò.mạnhò.hiệuò.quảò.hoạtò.độngò.quảnò.líò.hànhò.chí nhò.nhằ.nước.ò.Trongò.trườngò.hợpò.ngượcò.lại,ò.ngườiò.bịò.kiệnò.cũngò.cóò.cơ ò.hộiò.chứngò.minhò.vằ.bảoò.vệò.đượcò.tínhò.đúngò.đắn,ò.hợpò.phâpò.củaò.QĐ HC,ò.HVHCò.bịò.kiện,ò.đảmò.bảoò.trậtò.tựò.kỉò.cươngò.trongò.hoạtò.độngò.quản ò.líò.hănhò.chínhò.nhằ.nước.ò.Cóò.thểò.nói,ò.“xĩtò.xửò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.lằ
mộtò.trongò.nhữngò.hoạtò.động,ò.thôngò.quaò.đó,ò.Nhằ.nước,ò.xêò.hộiò.vằ.cô ngò.dđnò.đânhò.giâò.hiệuò.quảò.quảnò.líò.củaò.Nhằ.nướcò.cũngò.nhưò.năngò.lự cò.điềuò.hănhò.củaò.cânò.bộ,ò.côngò.chứcò.nhằ.nước”ò.[73,tr.103].
Thứò.ba,ò xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.cóò.vaiò.tròò.quanò.trọ ngò.trongò.việcò.bảoò.đảmò.sựò.bìnhò.đẳngò.giữaò.cáò.nhânò.tổò.chứcò.vớiò.cơò. quanò.côngò.quyềnò.trongò.hoạtò.độngò.TTHC,ò.gópò.phầnò.đảmò.bảoò.côngò.bằ ngò.xãò.hội.
Trongò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.vịò.trí,ò.quyềnò.nghĩaò.vụ ò.củaò.câcò.bínò.đươngò.sựò.lằ.hoănò.toănò.bìnhò.đẳngò.vớiò.nhau.ò.Đốiò.vớiò.c âò.nhđn,ò.tổò.chứcò.lằ.ngườiò.khởiò.kiệnò.họò.khôngò.cònò.vịò.tríò.bịò.quảnò.lí, ò.phảiò.phụcò.tùngò.câcò.mệnhò.lệnhò.đơnò.phươngò.mằ.thểò.hiệnò.rõò.nhấtò.qu yềnò.tựò.quyếtò.trongò.việcò.bảoò.vệò.quyền,ò.lợiò.íchò.hợpò.phápò.củaò.mìnhò.k hiò.cóò.tranhò.chấpò.vớiò.cơò.quanò.nhằ.nước.ò.Giaiò.đoạnò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò. thểò.hiệnò.rõò.nétò.nhấtò.quyềnò.tựò.quyếtò.việcò.bảoò.vệò.ò.quyền,ò.lợiò.íchò.hợ pò.phâpò.củaò.câò.nhđn,ò.tổò.chứcò.khiò.ò.cóò.tranhò.chấpò.vớiò.cơò.quanò.nhằ. nước.ò.Thôngò.quaò.phiínò.tòaò.sơò.thẩm,ò.câò.nhđn,ò.tổò.chứcò.lằ.đốiò.tượngò. bịò.quảnò.líò.đượcò.phátò.biểu,ò.trìnhò.bàyò.quanò.điểm,ò.tranhò.luận,ò.đốiò.đápò. mộtò.câchò.bìnhò.đẳng,ò.côngò.khaiò.vớiò.cơò.quanò.côngò.quyền;ò.quyềnò.vằ.n ghĩaò.vụò.tốò.tụngò.câcò.bínò.đượcò.bảoò.đảmò.thựcò.hiệnò.côngò.khaiò.vằ.đầyò đủò.nhất.ò.Hộiò.đồngò.xétò.xửò.sẽò.làmò.rõò.bảnò.chấtò.vụò.ánò.thôngò.quaò.việ cò.lắngò.ngheò.cácò.bênò.đươngò.sựò.phátò.biểu,ò.tranhò.luận;ò.xemò.xét,ò.đánhò. giâò.câcò.tăiò.liệu,ò.chứngò.cứò.mộtò.câchò.khâchò.quanò.vằ.toănò.diện,ò.từò.đó ò.raò.phánò.quyếtò.đúngò.phápò.luậtò.vềò.tínhò.hợpò.phápò.củaò.QĐHC,ò.HVHC ò.bịò.kiệnò.khôiò.phụcò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.hợpò.phâpò.củaò.câò.nhđn,ò.tổò.chức ,ò.bảoò.đảmò.dđnò.chủò.vằ.côngò.bằngò.xêò.hội.ò.Cóò.thểò.thấyò.chỉò.tạiò.Tòaò. án,ò.ngườiò.khởiò.kiệnò.
(đốiò.tượngò.quảnò.lýò.hănhò.chínhò.nhằ.nước)ò.mớiò.thểò.hiệnò.đượcò.quyềnò. bìnhò.đẳngò.đốiò.vớiò.ngườiò.bịò.kiệnò.
(chủò.thểò.quảnò.lýò.hănhò.chínhò.nhằ.nước)ò.trongò.việcò.tranhò.luậnò.đểò.điò. đếnò.chânò.líò.kháchò.quan.ò.“Tòaò.ò.hànhò.chínhò.sẽò.thểò.hiệnò.mộtò.trongò.n hữngò.đặcò.trưngò.lớn,ò.cơò.bảnò.củaò.nhằ.nướcò.phâpò.quyền,ò.chứngò.tỏò.sự ò.hiệnò.diệnò.quanò.hệò.bìnhò.đẳngò.giữaò.nhằ.nướcò.vằ.côngò.dđnò.nhờò.một ò.côngò.cụò.bảoò.đảmò.caoò.nhấtò.quyềnò.củaò.cáò.nhân ”ò.
[112,tr.10].ò.Xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.vìò.vậyò.gópò.phầnò.trựcò. tiếpò.văoò.côngò.cuộcò.mởò.rộngò.dđnò.chủ,ò.xđyò.dựngò.nhằ.nướcò.phâpò.quyề nò.hiệnò.nayò.ởò.nướcò.ta.
Thứò.tư,ò xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.đượcò.tiếnò.hànhò.đúng ò.đắnò.sẽò.tiếtò.kiệmò.chiò.phí,ò.thờiò.gian,ò.côngò.sứcò.củaò.cáò.nhân,ò.tổò.chức ò.vằ.xêò.hội,ò.đồngò.thờiò.đảmò.bảoò.sựò.thôngò.suốtò.củaò.nềnò.hănhò.chính.ò.Ngượcò.lại,ò.nếuò.nhưò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính khôngò.thựcò.hiệnò.tốt,ò.khôngò.đảmò.bảoò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.hợpò.phâpò.củaò cáò.nhân,ò.tổò.chứcò.thìò.sẽò.dẫnò.đếnò.việcò.khángò.cáo,ò.khángò.nghịò.đếnò.cá cò.cấpò.xétò.xửò.tiếpò.theoò.hoặcò.nếuò.ò.chấtò.lượngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.thấp,ò. nhiềuò.trườngò.hợpò.phảiò.hủyò.ánò.giaoò.xétò.xửò.lạiò.dẫnò.đếnò.kéoò.dàiò.quáò trìnhò.tốò.tụng,ò.gđyò.tốnò.kĩmò.chiò.phí,ò.thờiò.gianò.củaò.Nhằ.nướcò.vằ.câcò bênò.đươngò.sựò.đồngò.thờiò.gâyò.ảnhò.hưởngò.đếnò.niềmò.tinò.củaò.ngườiò.dân ò.vớiò.Nhằ.nướcò.ò.vằ.phâpò.luật,ò.gđyò.bấtò.ổnò.trongò.xêò.hộiò.nhưò.PGS.TS ò.Phạmò.Duyò.Nghĩaò.đãò.nhậnò.định:ò.“Nếuò.tòaò.ánò.tiếpò.tụcò.thiếuò.tinò.cậy ò.thìò.ngườiò.dânò.sẽò.tìmò.đếnò.cácò.phươngò.phápò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấpò. ngoàiò.tòa,ò.côngò.lýò.khôngò.đượcò.xácò.lậpò.thìò.nguyò.cơò.bấtò.ổnò.tăngò.nha nh ò.Ngoàiò.ra,ò.tưò.phápò.nonò.yếuò.thìò.hànhò.phápò.lạmò.quyền,ò.côngò.chứ cò.cóò.nhiềuò.cơò.hộiò.lạmò.dụngò.quyềnò.lựcò.côngò.mằ.khôngò.bịò.truyò.hỏiò. vềò.tráchò.nhiệmò.chínhò.trịò.cũngò.nhưò.phápò.lýò.trướcò.ngườiò.dân”ò.[128].
Nộiò.dungò.cơò.bảnò.củaò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò hànhò.chính48 1 Đốiò.tượngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính
Chủò.thểò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính
Tổò.chứcò.vằ.hoạtò.độngò.củaò.tòaò.ânò.theoò.quanò.niệmò.củaò.nhằ.nước ò.phâpò.quyềnò.tưò.sảnò.lằ.cơò.chếò.bảoò.vệò.phâpò.luậtò.quanò.trọngò.nhất,ò.đâ nhò.giáò.cácò.hànhò.viò.viò.phạmò.phápò.luật,ò.giảiò.quyếtò.cácò.tranhò.chấpò.trê nò.cácò.lĩnhò.vực.ò.Vìò.vậy,ò.hầuò.hếtò.cácò.quốcò.giaò.trênò.thếò.giớiò.đềuò.thiế tò.lậpò.hệò.thốngò.Tòaò.ánò.đểò.xétò.xửò.cácò.vụò.việcò.phátò.sinhò.trongò.đờiò.s ốngò.xãò.hộiò.trongò.đóò.cóò.cácò.vụò.ánò.hànhò.chính. Ởò.Việtò.Nam,ò.TANDò.đượcò.xâcò.địnhò.lằ.cơò.quanò.thựcò.hiệnò.quyền ò.tưò.pháp,ò.thựcò.hiệnò.chứcò.năngò.xétò.xử,ò.cóò.quyềnò.raò.phánò.quyếtò.vềò.cácò.viò.phạmò.phápò.luật,ò.cácò.ò.ò.tranh chấpò.theoò.quyò.địnhò.củaò.phápò.luậtò.nhằmò.bảoò.vệò.côngò.lý,ò.bảoò.vệò.quy ềnò.conò.người,ò.quyềnò.côngò.dân,ò.bảoò.vệò.chếò.độò.XHCN,ò.bảoò.vệò.lợiò.íc hò.củaò.nhằ.nước,ò.quyềnò.vằ.lợiò.ò.íchò.hợpò.phâpò.củaò.tổò.chức,ò.câò.nhđn. ò.Việcò.thiếtò.lậpò.môò.hìnhò.tòaò.ánò.cóò.thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.hànhò.chínhò.t ạoò.raò.cơò.chếò.hữuò.hiệuò.giảiò.quyếtò.cácò.tranhò.chấpò.hànhò.chínhò.giữaò.cá ò.nhân,ò.tổò.chứcò.vớiò.cơò.quanò.côngò.quyền,ò.gópò.phầnò.tíchò.cựcò.vàoò.việc ò.thựcò.hiệnò.mụcò.tiíuò.củaò.nhằ.nướcò.phâpò.quyềnò.lằ.khôngò.ngừngò.bảoò. đảmò.cácò.quyềnò.tựò.do,ò.dânò.chủò.củaò.côngò.dân.ò.Khôngò.nhữngò.vậy,ò.yêu ò.cầuò.kiểmò.soâtò.quyềnò.lựcò.nhằ.nước,ò.cụò.thểò.lằ.quyềnò.hănhò.phâpò.tron gò.nhằ.nướcò.phâpò.quyềnò.đòiò.hỏiò.phảiò.cóò.mộtò.cơò.quanò.chuyínò.thựcò.h iệnò.chứcò.năngò.tàiò.phánò.cóò.thẩmò.quyềnò.phánò.quyếtò.vềò.tínhò.hợpò.phápò củaò.cácò.QĐHC,ò.HVHCò.củaò.cơò.quan,ò.cáò.nhânò.cóò.thẩmò.quyềnò.thựcò.t hiò.quyềnò.hànhò.pháp.
Tuyò.nhiín,ò.“phạmò.viò.vằ.câchò.thứcò.tổò.chứcò.môò.hìnhò.thựcò.hiệnò.x ĩtò.xửò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.ởò.câcò.quốcò.giaò.lằ.khâcò.nhauò.tùyò.thuộcò.vă oò.nguyínò.tắcò.tổò.chứcò.quyềnò.lựcò.nhằ.nước”[25,tr.11].ò.Doò.vậy,ò.tùyò.thu ộcò.văoò.chếò.độò.chínhò.trị,ò.quanò.điểmò.phâpò.líò.vằ.điềuò.kiệnò.kinhò.tếò.- ò.xãò.hội,ò.cácò.quốcò.giaò.khácò.nhauò.sẽò.xácò.lậpò.cácò.môò.hìnhò.thiếtò.chếò. khácò.nhauò.đểò.thựcò.hiệnò.việcò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.cácò.tranhò.chấpò.hànhò.ch ính.ò.Ởò.Pháp,ò.“xuấtò.phátò.từò.quanò.điểmò.tàiò.phánò.hànhò.chínhò.gắnò.liền ò.vớiò.hoạtò.độngò.quảnò.líò.hănhò.chính,ò.mằ.cấpò.trungò.ươngò.thănhò.lậpò. Hộiò.đồngò.Nhằ.nướcò.cóò.thímò.chứcò.năngò.tưò.vấnò.phâpò.líò.choò.chínhò.p hủ”ò.
[53,ò.tr2].ò.Nhưò.vậy,ò.cơò.quanò.tàiò.phánò.hànhò.chínhò.củaò.Phápò.sẽò.doò.mộ tò.cơò.quanò.nằmò.trongò.hệò.thốngò.hànhò.chínhò.nhưngò.độcò.lậpò.vớiò.cơò.qu anò.quảnò.líò.hànhò.chínhò.- ò.đóò.chínhò.lằ.môò.hìnhò.Hộiò.đồngò.nhằ.nướcò.vằ.câcò.tòaò.hănhò.chính.ò.T rongò.khiò.đóò.mộtò.sốò.nướcò.thànhò.lậpò.cơò.quanò.tàiò.phánò.hànhò.chínhò.ho ànò.chỉnhò.
(tòaò.ánò.hànhò.chính)ò.chuyênò.thựcò.hiệnò.chứcò.năngò.xétò.xửò.hànhò.chính,ò. điểnò.hìnhò.nhưò.Đức,ò.Thủyò.Điển,ò.Bồò.Đàoò.Nha Mộtò.sốò.quốcò.giaò.quanò niệmò.rằngò.việcò.xĩtò.xửò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.lằ.mộtò.loạiò.việcò.cụò.thểò.n hưò.cácò.loạiò.việcò.khácò.
(dđnò.sự,ò.kinhò.tế,ò.laoò.động )ò.vằ.doò.vậyò.đềuò.thuộcò.thẩmò.quyềnò.củaò.t òaò.ánò.tưò.pháp,ò.tòaò.ánò.thườngò.nhưò.Anh,ò.Ailen,ò.Nauy,ò.Đanò.Mạch Một ò.vàiò.nướcò.khácò.thànhò.lậpò.cácò.phânò.tòaò.hànhò.chínhò.trongò.tòaò.ánò.thư ờngò.theoò.giảiò.phápò.hỗnò.hợpò.nhưò.Trungò.Quốc,ò.Inđônêxia,Côngò.Gô ò.T uyò.nhiên,ò.tínhò.chấtò.củaò.tranhò.chấpò.hànhò.chínhò.hoànò.toànò.khácò.vớiò.tr anhò.chấpò.hìnhò.sự,ò.dânò.sự,ò.thươngò.mại nênò.cầnò.thiếtò.lậpò.mộtò.hệò.thố ngò.tòaò.ánò.chuyênò.biệtò.đểò.xétò.xửò.cácò.loạiò.tranhò.chấpò.này,ò.trongò.đóò.cũngò.cầnò.cóò.sựò.chuyênò.mônò.hóaò.trongò.hoạtò.độngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.v ớiò.cácò.tranhò.chấpò.đặcò.thù.ò.Doò.đó,ò.trongò.mỗiò.lĩnhò.vựcò.tranhò.chấpò.ho ặcò.mộtò.sốò.lĩnhò.vựcò.tranhò.chấpò.điểnò.hình,ò.thườngò.xuyênò.phátò.sinhò.khi ếuò.kiệnò.cầnò.giaoò.choò.cácò.phânò.tòaò.hànhò.chínhò.chuyênò.tráchò.tươngò.ứ ngò.cóò.thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.sơò.thẩm.ò.Nhưò.vậy,ò.Tòaò.hànhò.chínhò.cóò.thẩ mò.quyềnò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.cóò.thểò.đượcò.hiểuò.lằ.cơ ò.quanò.xĩtò.xửò.đượcò.tổò.chứcò.vằ.hoạtò.độngò.theoò.quyò.địnhò.củaò.phâpò.l uật,ò.trongò.phạmò.ò.ò vi giớiò.hạnò.thẩmò.quyền,ò.thựcò.hiệnò.việcò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.cácò.vụò.ánò.hành ò.chínhò.bảoò.vệò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.hợpò.phâpò.củaò.câò.nhđn,ò.tổò.chức,ò.nhă ò.nướcò.vằ.xêò.hội. Đểò.đảmò.bảoò.việcò.giảiò.quyếtò.cácò.tranhò.chấpò.hànhò.chínhò.hiệuò.quả, ò.bảoò.vệò.tốtò.ò.nhấtò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.hợpò.phâpò.củaò.câò.nhđn,ò.tổò.chức ò.trongò.hoạtò.độngò.quảnò.líò.hănhò.chínhò.nhằ.nước,ò.kiểmò.soâtò.hữuò.hiệuò. việcò.thựcò.thiò.quyềnò.hànhò.phápò.trướcò.hếtò.đòiò.hỏiò.hệò.thốngò.tòaò.ánò.có ò.thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.hànhò.chínhò.phảiò.ổnò.định,ò.độcò.lập,ò.hoànò.thiệnò.c ảò.vềò.tổò.chức,ò.nhđnò.sựò.vằ.hoạtò.động.ò.Vìò.thểò.tổò.chứcò.vằ.hoạtò.độngò. củaò.tòaò.ánò.phảiò.đượcò.bảoò.đảmò.vềò.mặtò.phápò.líò.bởiò.nhữngò.quyò.địnhò. rõò.ràng,ò.thốngò.nhấtò.trongò.vănò.bảnò.phápò.líò.cụò.thể.
Bênò.cạnhò.đó,ò.đểò.việcò.giảiò.quyếtò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.kháchò.quan,ò. côngò.bằng,ò.bảoò.vệò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.hợpò.phâpò.củaò.câò.nhđn,ò.tổò.chức ò.hệò.thốngò.Tòaò.ânò.phảiò.độcò.lậpò.vằ.khâchò.quan,ò.khôngò.bịò.chiò.phối,ò.t ácò.độngò.bởiò.yếuò.tốò.bênò.ngoài.ò.Cóò.thểò.thấy,ò.độcò.lậpò.trongò.xétò.xửò.n óiò.chungò.vằ.đặcò.biệtò.lằ.trongò.xĩtò.xửò.hănhò.chínhò.lằ.mộtò.yíuò.cầuò.ca o,ò.ò.đòiò.hỏiò.cấpò.thiếtò.trongò.việcò.thựcò.hiệnò.quyềnò.tưò.phâpò.trongò.nhằ. nướcò.phápò.quyền.ò.Ởò.Việtò.Nam,ò.đểò.đảmò.bảoò.tínhò.độcò.lậpò.củaò.Tòaò.á nò.thìò.nguyínò.tắcò."Thẩmò.phân,ò.Hộiò.ò.thẩmò.xĩtò.xửò.độcò.lậpò.vằ.chỉò.tuđ nò.theoò.phápò.luật"ò.
(khoảnò.2ò.Điềuò.103ò.Hiếnò.phápò.nămò.2013)ò.đãò.đượcò.bổò.sungò.quyò.định ò."Nghiêmò.cấmò.cơò.quan,ò.tổò.chức,ò.cáò.nhânò.canò.thiệpò.vàoò.việcò.xétò.xử ò.củaò.Thẩmò.phán,ò.Hộiò.thẩm".ò.Phápò.luậtò.tốò.tụngò.hànhò.chínhò.cũngò.cần ò.bổò.sungò.cácò.biệnò.phápò.bảoò.đảmò.tínhò.độcò.lập,ò.kháchò.quanò.trongò.việ cò.thựcò.hiệnò.thẩmò.quyềnò.đểò.“khôngò.thểò.cóò.bấtò.kìò.sựò.canò.thiệpò.nàoò. củaò.chínhò.quyềnò.nhằ.nước,ò.củaò.hệò.thốngò.tưò.phâp,ò.củaò.xêò.hộiò.văoò.v iệcò.thôngò.quaò.mộtò.bảnò.ánò.cụò.thể”ò.
[82,tr.44].ò.Ngoàiò.ra,ò.cũngò.cầnò.phảiò.hạnò.chếò.bớtò.sựò.thamò.giaò.củaò.viện ò.kiểmò.sátò.trongò.phiênò.tòaò.xétò.xửò.sơò.thẩm,ò.phúcò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.c hính.
Sựò.độcò.lậpò.củaò.thẩmò.phánò.cũngò.cóò.ýò.nghĩaò.quyếtò.địnhò.đếnò.sựò.độcò.lậpò.củaò.tòaò.án.ò.Thẩmò.phánò.khiò.giảiò.quyếtò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.chỉ ò.cóò.thểò.đưaò.raò.quyếtò.địnhò.dựaò.trênò.sựò.đánhò.giáò.kháchò.quanò.cácò.tìn hò.tiết,ò.vằ.quyò.địnhò.củaò.phâpò.luật.ò.Khôngò.câò.nhđn,ò.cơò.quan,ò.tổò.chức ò.nàoò.kểò.cảò.việnò.kiểmò.sátò.cóò.thểò.canò.thiệpò.vàoò.hoạtò.độngò.xétò.xửò.c ủaò.Tòaò.ânò.vằ.bảnò.thđnò.thẩmò.phânò.phảiò.đượcò.giảiò.phóngò.khỏiò.tấtò.cả ò.cácò.yếuò.tốò.cóò.thểò.ảnhò.hưởngò.xấuò.đếnò.phánò.quyếtò.củaò.thẩmò.phánò.- ò.ngườiò.trựcò.tiếpò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.hànhò.chính.ò.Vìò.vậy,ò.cácò.quốcò
.giaò.thườngò.quyò.địnhò.nhiệmò.kìò.củaò.cácò.thẩmò.phán,ò.ò.chứcò.danhò.tưò.p háp,ò.đặcò.biệtò.thẩmò.phánò.hànhò.chínhò.củaò.tòaò.ánò.thườngò.rấtò.dàiò.hoặcò. suốtò.đời,ò.đượcò.bảoò.đảmò.phâpò.líò.vềò.chếò.độò.miễnò.trừò.vằ.chếò.độò.trâc hò.nhiệmò.đãiò.ngộò.hợpò.lí,ò.“cácò.thẩmò.phánò.phảiò.cóò.đượcò.vịò.tríò.đểò.tự ò.doò.mangò.côngò.lýò.đếnò.choò.cộngò.ò.đồngò.củaò.họ,ò.phảiò.đượcò.bảoò.vệò.khỏiò.quyềnò.lựcò.vằ.ảnhò.hưởngò.củaò.chínhò.quyềnò.vằ.phảiò lămò.tấtò cảò.nhữngò gìò khảò năngò.conò.ngườiò.cóò.thểò làmò.đượcò đểò họò.khôngò.phải chịuò.bấtò.cứò.tácò.độngò.nàoò.cóò.thểò.ảnhò.hưởngò.đếnò.trạngò.tháiò.khôngò.t hiênò.vịò.củaò.họ”ò.[44,ò.tr.187].
Bínò.cạnhò.đó,ò.khiò.thiếtò.lậpò.tổò.chứcò.vằ.hoạtò.độngò.củaò.tòaò.ânò.cò nò.phảiò.tônò.trọngò.vằ.tuđnò.thủò.nguyínò.tắcò.quyềnò.tưò.phâpò.khôngò.đượcò.canò.thiệpò.hoặcò.làmò.cảnò.trởò.hoạtò.độngò.hànhò.pháp.ò.Nhưò.vậy,ò.việcò.quy ò.địnhò.vằ.xđyò.dựngò.môò.hìnhò.tòaò.hănhò.chínhò.cóò.thẩmò.quyềnò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.cầnò.đượcò.thiếtò.kếò.phùò.hợpò.vớiò.tínhò.chất,ò.chứcò.năngò.củaò.nóò.nhằmò.phâtò.huyò.đầyò.đủò.vằ.tốiò.đaò.vaiò.tròò.trongò.việcò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.hànhò.chínhò.cóò.tínhò.đặcò.thù,ò.bảoò.vệò.cóò.hi ệuò.quảò.nhấtò.câcò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.hợpò.phâpò.củaò.câò.nhđn,ò.tổò.chức,ò.k iểmò.soátò.hữuò.hiệuò.quyềnò.hànhò.phápò.đồngò.thờiò.đápò.ứngò.đầyò.đủò.cácò.điềuò.kiệnò.đểò.phùò.hợpò.vớiò.yêuò.cầuò.hộiò.nhậpò.quốcò.tế.
Thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính
Thẩmò.quyềnò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.lằ.mộtò.yếuò.tốò.quanò.trọngò.trongò.xĩt ò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.ò.Quyò.địnhò.hợpò.lýò.thẩmò.quyềnò.xétò.x ửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.khôngò.chỉò.tạoò.điềuò.kiệnò.choò.việcò.thụò. líò.giảiò.quyếtò.thuậnò.lợi,ò.nhanhò.chóng,ò.dứtò.điểmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.mà ò.cònò.đảmò.bảoò.cơò.sởò.choò.việcò.giảiò.quyếtò.ởò.cácò.cấpò.xétò.xửò.tiếpò.the o.ò.Theoò.từò.điểnò.Tiếngò.việt,ò.thẩmò.quyềnò.lằ.“quyềnò.xemò.xĩtò.vằ.địnhò. đoạtò.vấnò.đềò.theoò.phápò.luật”ò.
[50,trò.922].ò.Theoò.từò.điểnò.Luậtò.học,ò.“thẩmò.quyềnò.xétò.xử”ò.nóiò.chungò. đượcò.hiểuò.lằ.“khảò.năngò.củaò.mộtò.tòaò.ânò.xemò.xĩtò.mộtò.vụò.việcò.trongò phạmò.viò.phápò.luậtò.choò.phép”ò.
[119,tr.74].ò.Thẩmò.quyềnò.xĩtò.xửò.hănhò.chínhò.cóò.thểò.hiểuò.“lằ.quyềnò.hạn
,ò.trâchò.nhiệm,ò.đượcò.nhđnò.danhò.quyềnò.lựcò.nhằ.nướcò.trongò.phạmò.viò.c hứcò.năngò.củaò.mình,ò.tòaò.ânò.tiếnò.hănhò.việcò.xemò.xĩt,ò.đânhò.giâò.vằ.raò phánò.quyếtò.vềò.tínhò.hợpò.phápò.củaò.cácò.QĐHC,ò.HVHCò.bịò.khởiò.kiệnò.t heoò.trìnhò.tự,ò.thủò.tụcò.
(tốò.tụng)ò.doò.phápò.luậtò.quyò.địnhò.nhằmò.bảoò.vệò.quyền,ò.lợiò.íchò.hợpò.ph ápò.củaò.côngò.dân,ò.tổò.chức;ò.gópò.phầnò.nângò.caoò.hiệuò.lựcò.hànhò.pháp”ò
Xétò.vềò.phươngò.diệnò.líò.luận,ò.thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hănhò.chínhò.lằ.mộtò.bộò.phậnò.củaò.thẩmò.quyềnò.xĩtò.xửò.hănhò.chínhò.củaò.Tòaò.ánò.nóiò.chung,ò.theoò.đóò.thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.lằ.quyềnò.hạn,ò.trâchò.nhiệmò.củaò.Tòaò.ânò.cấpò.sơò.thẩmò.trongò.việc ò.xemò.xét,ò.đánhò.giá,ò.đưaò.raò.phánò.quyếtò.vềò.tínhò.hợpò.phápò.củaò.QĐHC,ò.HVHCò.bịò.khởiò.kiệnò.theoò.trìnhò.tựò.TTHCò.sơò.thẩmò.nhằmò.giảiò.quyếtò.câcò.tranhò.chấpò.hănhò.chính,ò.bảoò.vệò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.hợpò.phâpò.củaò.c áò.nhân,ò.tổò.chức,ò.tăngò.cườngò.ò.tráchò.nhiệmò.củaò.nềnò.hànhò.chínhò.quốcò. gia.
Quaò.nghiínò.cứu,ò.tìmò.hiểuò.vềò.thựcò.tiễnò.quyò.địnhò.vằ.thựcò.hiệnò.t hẩmò.quyềnò.xĩtò.ò.xửò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.ởò.Việtò.Namò.vằ.câcò.nướcò.cho ò.thấyò.thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.đượcò.sửò.dụngò.phổò.biếnò.vớiò.cácò.nộiò.dungò.cấuò.thànhò.baoò.gồm:ò thẩm quyềnò.theoò.loạiò.việc,ò.thẩmò.quyềnò.theoò.cấpò.hànhò.chínhò.hayò.lãnhò.thổ ò.vằ.quyềnò.hạnò.củaò.tòaò.ânò.cấpò.sơò.thẩmò.trongò.việcò.raò.phânò.quyếtò.đ ốiò.vớiò.vụò.ánò.hànhò.chính.
Thứò.nhất,ò.vềò.phươngò.diệnò.thẩmò.quyềnò.theoò.loạiò.việc
Thẩmò.quyềnò.theoò.loạiò.việcò.lằ.quyềnò.hạnò.củaò.tòaò.ânò.đượcò.thụò.lí ò.vằ.giảiò.quyếtò.nhữngò.loạiò.tranhò.chấpò.hănhò.chínhò.cụò.thểò.theoò.yíuò.cầ uò.khởiò.kiệnò.củaò.đốiò.tượngò.quảnò.líò.hănhò.chínhò.nhằ.nước.ò.Ởò.phươngò. diệnò.năy,ò.thẩmò.quyềnò.vềò.việcò.lằ.cănò.cứò.đểò.phđnò.biệtò.thẩmò.quyềnò.x ĩtò.xửò.sơò.thẩmò.giữaò.câcò.tòaò.chuyínò.trâchò.vớiò.nhauò.vằ.vớiò.thẩmò.quyề nò.củaò.câcò.cơò.quanò.khâcò.củaò.nhằ.nước.ò.Quyò.địnhò.mộtò.câchò.hợpò.líò. vằ.khoaò.họcò.thẩmò.quyềnò.theoò.loạiò.việcò.trongò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ân ò.hănhò.chínhò.lằ.cơò.sởò.choò.việcò.thựcò.hiệnò.quyềnò.khởiò.kiệnò.vằ.thụò.lí ò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.đúngò.đắn,ò.hạnò.chếò.tìnhò.trạngò.tranhò.chấpò.vềò.mặtò thẩmò.quyềnò.giữaò.câcò.cơò.quanò.nhằ.nước.ò.Việcò.tòaò.ânò.thụò.líò.đơnò.kh ởiò.kiệnò.theoò.trìnhò.tựò.sơò.thẩmò.chỉò.đượcò.thựcò.hiệnò.đốiò.vớiò.cácò.loạiò.v iệcò.thuộcò.thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.củaò.tòaò.án.ò.Doò.sựò.phátò.triểnò.kinhò.tếò.- ò.xêò.hội,ò.yíuò.cầuò.dđnò.chủò.hóaò.mọiò.mặtò.đờiò.sốngò.xêò.hộiò.vằ.tínhò.đa ò.dạng,ò.phứcò.tạpò.củaò.hoạtò.độngò.quảnò.líò.nênò.sốò.lượng,ò.nhuò.cầuò.khiếu ò.kiệnò.cácò.tranhò.chấpò.ngàyò.càngò.tăng,ò.phongò.phúò.trênò.cácò.lĩnhò.vực,ò. doò.đóò.phâpò.luậtò.phảiò.quyò.địnhò.rõò.vằ.mởò.rộngò.phạmò.viò.thẩmò.quyềnò giảiò.quyếtò.vụò.ánò.ò.hànhò.chínhò.theoò.loạiò.việcò.đápò.ứngò.yêuò.cầuò.thựcò. tiễnò.vằ.bảoò.vệò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.hợpò.phâpò.củaò.câò.nhđn,ò.tổò.chức,ò.bả oò.vệò.quyềnò.conò.người,ò.quyềnò.côngò.dân.ò.Tuyò.nhiên,ò.ò.bênò.cạnhò.đó,ò.c ũngò.phảiò.tínhò.đếnò.năngò.lựcò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.vằ.điềuò.kiệnò.chính ò.ò.trịò.-ò.xãò.hộiò.cụò.thểò.củaò.mỗiò.quốcò.gia. Đểò.quyò.địnhò.vềò.thẩmò.quyềnò.theoò.loạiò.việc,ò.cácò.quốcò.giaò.cóò.nh ữngò.cáchò.thứcò.quyò.địnhò.khácò.nhau.ò.Mộtò.sốò.quốcò.giaò.sửò.dụngò.phươn gò.phâpò.địnhò.lượngò.bằngò.câchò.liệtò.kíò.câcò.loạiò.việcò.mằ.mỗiò.tòaò.ânò.c óò.tráchò.nhiệmò.giảiò.quyếtò.theoò.thủò.tụcò.TTHC.ò.Víò.dụ:ò.Luậtò.kiệnò.tụngò.hànhò.chínhò.củaò.Trungò.Quốcò.hiệnò.hànhò.liệtò.kêò.12ò.nhómò.việcò.ò.thuộcò.thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.củaò.Tòaò.án,ò.đồngò.thờiò.cóò.quy ò.địnhò.mởò.đốiò.vớiò.cácò.vụò.việcò.liênò.quanò.đếnò.kiệnò.tụngò.vềò.việcò.cơò.quanò.hănhò.chínhò.nhằ.nướcò.viò.phạmò.quyềnò.nhđnò.thđn,ò.quyềnò.tăiò.sản,ò.câcò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.hợpò.phâpò.khâcò.cũngò.nhưò.câcò.nhómò.việcò.khâcò.đượcò.quyò.địnhò.trongò.câcò.luậtò.vằ.câcò.vănò.bảnò.dướiò.luật.ò.Bínò.cạnhò.đ ó,ò.mộtò.sốò.nướcò.sửò.dụngò.phươngò.phápò.địnhò.tính,ò.xácò.địnhò.nhữngò.thu ộcò.tính,ò.nhữngò.dấuò.hiệuò.chungò.cóò.tínhò.nguyênò.tắcò.đểò.quyò.địnhò.cácò.tranhò.chấpò.hànhò.chínhò.thuộcò.thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hành ò.chính.ò.Víò.dụ:ò.Khoảnò.4ò.Điềuò.19ò.Hiếnò.phápò.Bonnò.củaò.Cộngò.hòaò.liê nò.bangò.Đứcò.quyò.định:ò.“Nếuò.bấtò.kìò.quyềnò.nàoò.củaò.conò.ngườiò.bịò.viò. phạmò.bởiò.mộtò.cơò.quanò.côngò.quyền,ò.ngườiò.đóò.cóò.thểò.khiếuò.kiệnò.tớiò.tòaò.ò.án.ò.Nếuò.khôngò.cóò.mộtò.tòaò.ánò.cóò.thẩmò.quyềnò.nàoò.khácò.đượcò.t hànhò.lập,ò.ngườiò.đóò.sẽò.khiếuò.kiệnò.đếnò.tòaò.ánò.cóò.thẩmò.quyềnò.chun g”ò.[17,tr5,8];ò.khoảnò.1ò.Điềuò.40ò.Luậtò.Tòa ánò.hànhò.chínhò.1960ò.củaò.cộngò.hòaò.Liênò.bangò.Đứcò.quyò.định:ò.“Khiếuò. kiệnò.tớiò.tòaò.ánò.hànhò.chínhò.đượcò.ápò.dụngò.đốiò.vớiò.tấtò.cảò.cácò.tranhò. chấpò.vềò.luậtò.côngò.khôngò.cóò.bảnò.chấtò.hiếnò.địnhò.nếuò.cácò.tranhò.chấpò ấyò.khôngò.thuộcò.thẩmò.quyềnò.củaò.mộtò.tòaò.ánò.khácò.theoò.quyò.địnhò.của ò.phápò.luậtò.liênò.bang”ò.
[17,tr6,8].ò.Doò.vậy,ò.việcò.lựaò.chọnò.cáchò.thứcò.quyò.địnhò.thẩmò.quyềnò.theo ò.loạiò.việcò.củaò.tòaò.ánò.phảiò.hợpò.lí,ò.khoaò.học,ò.đảmò.bảoò.mụcò.đíchò.bảo ò.vệò.tốtò.nhấtò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.củaò.câò.nhđn,ò.tổò.chức;ò.kiểmò.soâtò.được ò.hoạtò.độngò.quảnò.líò.hănhò.chínhò.nhằ.nướcò.nhưngò.khôngò.lămò.ảnhò.hưởng ò.đếnò.hoạtò.độngò.bìnhò.thườngò.củaò.nềnò.hànhò.chínhò.quốcò.gia.ò.Theoò.đó,ò. phápò.luậtò.TTHCò.khôngò.thểò.quyò.địnhò.choò.Tòaò.ánò.cóò.thẩmò.quyềnò.xétò xửò.tấtò.cảò.cácò.QĐHC,ò.HVHC.ò.Vìò.nhưò.vậy,ò.quyềnò.tưò.phápò.canò.thiệpò quáò.sâuò.vàoò.quyềnò.hànhò.pháp,ò.hơnò.nữaò.sẽò.dẫnò.đếnò.tìnhò.trạngò.trìò.trệ ,ò.thiếuò.linhò.hoạtò.doò.cơò.quanò.hănhò.chínhò.nhằ.nướcò.luônò.phảiò.tăngò.cư ờngò.trâchò.nhiệmò.vằ.phảiò.hếtò.sứcò.cẩnò.trọngò.khiò.banò.hănhò.QĐHC,ò.thự cò.hiệnò.HVHC.ò.Tuyò.nhiên,ò.nếuò.phápò.luậtò.TTHCò.loạiò.trừò.quáò.nhiềuò.Q ĐHC,ò.HVHCò.raò.khỏiò.đốiò.tượngò.khởiò.kiện,ò.thìò.khôngò.đảmò.bảoò.tínhò.d đnò.chủò.vằ.bảoò.vệò.triệtò.đểò.quyềnò.lợiò.íchò.đốiò.tượngò.quảnò.líò.cũngò.như ò.mụcò.đíchò.kiểmò.soátò.nềnò.hànhò.chínhò.quốcò.giaò.củaò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.v ụò.ánò.hànhò.chính.
Thứò.hai,ò.thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.theoò.lãn hò.thổ
Thẩmò.quyềnò.nàyò.đượcò.xácò.địnhò.gắnò.liềnò.vớiò.địaò.giớiò.hànhò.chính ,ò.vìò.vậyò.cóò.thểò.gọiò.đđyò.lằ.thẩmò.quyềnò.theoò.lênhò.thổò.hoặcò.thẩmò.qu yềnò.theoò.cấpò.hànhò.chính.ò.Việcò.phânò.địnhò.thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.sơò.thẩ mò.củaò.tòaò.ánò.đượcò.thựcò.hiệnò.dựaò.trênò.việcò.xemò.xétò.mộtò.cáchò.toànò diệnò.từò.địaò.vịò.phápò.lí,ò.cơò.cấuò.tổò.chức,ò.khảò.năngò.củaò.cácò.tòaò.ánò.đ ếnò.phạmò.viò.quyềnò.hạnò.củaò.hệò.thốngò.tòaò.ánò.cũngò.nhưò.cănò.cứò.vàoò.v ịò.trí,ò.nơiò.cưò.trúò.vằ.điềuò.kiệnò.củaò.ngườiò.khởiò.kiệnò.vằ.ngườiò.bịò.kiện. Đểò.thựcò.hiệnò.việcò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.mộtò.cáchò.cóò.hiệuò.quảò.vằ.hợpò.lí,ò.giảiò.quyếtò.triệtò.đểò.vằ.thuậnò.lợiò.câcò.tranhò.ch ấpò.hànhò.chínhò.phátò.sinh,ò.việcò.lựaò.chọnò.phươngò.phápò.khoaò.họcò.đểò.qu yò.địnhò.vềò.phânò.địnhò.thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.cóò.ýò.nghĩaò.quanò.trọng.ò.Bởiò.quyò.địnhò.hợpò.líò.vềò.phânò.địnhò.thẩmò.quy ềnò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.khôngò.chỉò.tạoò.cơò.sởò.phápò.líò.rõò.ràngò.đểò.thựcò.hiệnò.tốtò.quyềnò.khởiò.kiệnò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.hạnò.chếò.việcò.trảò.lạiò.đơnò.khởiò.kiệnò.vìò.gửiò.đơnò.đếnò.tòaò.ánò.khôngò. đúngò.thẩmò.quyềnò.mằ.cònò.giúpò.tòaò.ânò.giảiò.quyếtò.hiệuò.quảò.câcò.tranhò chấpò.hànhò.chính.ò.Bênò.cạnhò.đó,ò.việcò.phânò.địnhò.thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.c ònò.phảiò.đảmò.bảoò.tínhò.độcò.lập,ò.kháchò.quanò.trongò.quáò.trìnhò.xétò.xửò.sơ ò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.ò.Phápò.luậtò.cácò.nướcò.cóò.nhiềuò.cáchò.thứcò.kh ácò.nhauò.trongò.việcò.quyò.địnhò.việcò.phânò.địnhò.thẩmò.quyềnò.xétò.xử.ò.Điề uò.12ò.Luậtò.Kiệnò.tụngò.hànhò.chínhò.nămò.1962ò.củaò.Nhậtò.Bảnò.quyò.định:ò “Tòaò.ânò.cóò.thẩmò.quyềnò.giảiò.quyếtò.lằ.tòaò.ânò.nơiò.mằ.cơò.quanò.hănh ò.chínhò.nhằ.nướcò.bịò.kiệnò.cóò.trụò.sở,ò.nơiò.tồnò.tạiò.bấtò.độngò.sảnò.hoặcò.cơò.quanò.ò.ò.hành chínhò.nhằ.nướcò.bịò.kiệnò.phảiò.ởò.vịò.tríò.thấpò.hơn”ò.
[55,tr.71].ò.Ởò.nướcò.ta,ò.việcò.thựcò.hiệnò.phânò.địnhò.thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.s ơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.đượcò.xácò.địnhò.bằngò.phươngò.phápò.liệtò.kêò.t heoò.cấpò.hànhò.chínhò.trênò.cơò.sởò.cănò.cứò.vàoò.vịò.tríò.củaò.ngườiò.bịò.kiện, ò.dấuò.hiệuò.vềò.địaò.giớiò.hànhò.chínhò.củaò.ngườiò.bịò.kiệnò.hoặcò.ngườiò.khở iò.kiệnò.(nơiò.ngườiò.khởiò.kiệnò.cưò.trú,ò.làmò.việcò.hoặcò.cóò.trụò.sở).
Thứò.ba,ò.vềò.quyềnò.hạnò.củaò.Tòaò.ánò.trongò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.án ò.hànhò.chính
Quyềnò.hạnò.củaò.Tòaò.ánò.trongò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính ò.lằ.nộiò.dungò.trọngò.tđmò.củaò.thẩmò.quyềnò.xĩtò.xửò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.n óiò.chungò.củaò.Tòaò.án.ò.Quyềnò.hạnò.củaò.Tòaò.ánò.trongò.xétò.xửò.sơò.thẩmò vụò.ânò.hănhò.chínhò.ởò.đđyò.đượcò.hiểuò.lằ.“quyềnò.ò.mằ.phâpò.luậtò.traoò. choò.tòaò.ánò.khiò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.cácò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.thểò.hiệnò.tron gò.nộiò.dungò.củaò.câcò.phânò.quyếtò.mằ.hộiò.đồngò.xĩtò.xửò.đưaò.ra”ò.
[56,ò.tr.35].ò.Quyềnò.hạnò.củaò.tòaò.ânò.ởò.đđyò.đượcò.hiểuò.lằ.quyềnò.hạnò.củ aò.ngườiò.tiếnò.hănhò.tốò.tụngò.vằ.quyềnò.hạnò.củaò.Hộiò.đồngò.xĩtò.xửò.trong ò.việcò.xétò.xửò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.ởò.trìnhò.tựò.sơò.thẩm,ò.thểò.hiệnò.ởò.cácò khíaò.cạnh:ò.Tòaò.ánò.cóò.quyềnò.nhưò.thếò.nàoò.trongò.việcò.thụò.líò.cácò.vụò. ánò.hànhò.chính,ò.Hộiò.đồngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.cóò.quyề nò.raò.phânò.quyếtò.nhưò.thếò.năoò.đốiò.vớiò.QĐHCò.vằ.HVHCò.bịò.kiện,ò.cóò. quyềnò.xemò.xétò.tínhò.hợpò.phápò.hayò.cảò.tínhò.hợpò.líò.củaò.QĐHC,ò.HVHC ò.bịò.khởiò.kiện;ò.Tòaò.ánò.cóò.quyềnò.nhưò.thếò.nàoò.trongò.việcò.xửò.lýò.nhữn gò.hậuò.quảò.tráiò.phápò.luậtò.đãò.xẩyò.raò.doò.việcò.banò.hành,ò.thựcò.hiệnò.QĐ HC,ò.HVHCò.bịò.kiện…
Trongò.đó,ò.chúò.trọngò.bànò.luậnò.đếnò.quyềnò.hạnò.củaò.tòaò.ánò.trongò.việcò. raò.phánò.quyếtò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.thểò.hiệnò.năngò.lựcò.phápò.lý ò.củaò.Tòaò.ánò.doò.phápò.luậtò.quyò.địnhò.trongò.việcò.đánhò.giá,ò.phánò.quyết ò.vềò.tínhò.hợpò.phápò.củaò.QĐHC,ò.HVHCò.bịò.khởiò.kiệnò.theoò.trìnhò.tựò.TT HCò.sơò.thẩmò.nhằmò.lămò.sângò.tỏò.bảnò.chấtò.vụò.ânò.bảoò.vệò.quyềnò.vằ.lợi ò.íchò.hợpò.phápò.củaò.cáò.nhân,ò.tổò.chức.
Phápò.luậtò.cácò.quốcò.giaò.cóò.nhữngò.quyò.địnhò.khácò.nhauò.vềò.quyềnò hạnò.củaò.tòaò.ánò.trongò.việcò.raò.phánò.quyếtò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính. ò.Theoò.khoảnò.4ò.Điềuò.54ò.củaò.Luậtò.Tranhò.tụngò.hànhò.chínhò.nămò.1989ò. củaò.nướcò.Cộngò.hoằ.nhđnò.dđnò.Trungò.Hoaò.quyò.ò.định:ò.“Nếuò.quyếtò.địn hò.xửò.phạtò.viò.phạmò.hănhò.chínhò.rõò.răngò.lằ.bấtò.hợpò.lí,ò.TANDò.sẽò.sửa ò.đổiò.nhữngò.quyếtò.địnhò.này”ò.Luậtò.củaò.Trungò.Quốcò.quyò.địnhò.rõò.bốnò. loạiò.quyếtò.địnhò.toằ.ânò.cóò.thểò.tuyín:ò.
(1)ò.giữò.nguyênò.quyếtò.địnhò.bịò.kiện;ò.(2)ò.Huỷ;ò.(3)ò.sửaò.đổi;
(4)ò.buộcò.phảiò.thựcò.hiệnò.mộtò.hànhò.viò.nhấtò.địnhò.
[53,tr.52]ò.hayò.ởò.Pháp,ò.tòaò.ánò.cóò.thẩmò.quyềnò.“huỷ,ò.giữò.nguyênò.hayò.s ửaò.nhữngò.saiò.phạmò.trongò.cácò.quyếtò.địnhò.bịò.kiện;ò.xácò.địnhò.quyềnò.đư ợcò.lămò.vằ.khôngò.đượcò.lămò.củaò.câcò.đươngò.sự;ò.quyếtò.địnhò.việcò.bồiò.t hườngò.thiệtò.hại;ò.giảiò.thíchò.việcò.ápò.dụngò.quyếtò.địnhò.phùò.hợpò.vớiò.thự cò.tiễnò.phápò.lí”[53].ò.Tuyò.việcò.mởò.rộngò.phạmò.viò.thựcò.hiệnò.quyềnò.hạn ò.củaò.Tòaò.ânò.trongò.xĩtò.xửò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.lằ.xuò.hướngò.chungò.của ò.nhiềuò.quốcò.giaò.trínò.thếò.giớiò.vằ.Việtò.Nam, nhưngò.việcò.mởò.rộngò.phạmò.viò.nàyò.cầnò.phảiò.tuânò.thủò.nguyênò.tắcò.đảm ò.bảoò.nguyínò.tắcò.quyềnò.tưò.phâpò.khôngò.đượcò.canò.thiệp,ò.lấnò.sđuò.vằ.lă mò.thayò.cácò.côngò.việcò.thuộcò.phạmò.viò.củaò.quyềnò.hànhò.pháp.ò.Quyò.địn hò.hợpò.líò.quyềnò.hạnò.củaò.Tòaò.ánò.trongò.xétò.xửò.sơò.ò.thẩmò.vụò.ánò.hành ò.chínhò.khôngò.chỉò.lằ.cơò.sởò.cầnò.thiếtò.đểò.tòaò.ânò.giảiò.quyếtò.khâchò.qua n,ò.nhanhò.chóngò.vằ.hữuò.hiệuò.câcò.tranhò.chấpò.hănhò.chínhò.vằ.cònò.bảoò.đảmò.câcò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.hợpò.phâpò.củaò.tổò.chứcò.câò.nhđnò.trướcò.sựò.xđmò.phạmò.củaò.việcò.thựcò.thiò.quyềnò.hănhò.phâpò.vằ.việcò.thiò.hănhò.phân ò.quyếtò.củaò.tòaò.ânò.đượcò.hiệuò.quảò.vằ.triệtò.đểò.hơn.
Thủò.tụcò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính
Xuấtò.phátò.từò.đặcò.thùò.củaò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.- ò.giảiò.quyếtò.cácò.ò.tranhò.chấpò.hànhò.chínhò.phátò.sinhò.trongò.lĩnhò.vựcò.quả nò.líò.hănhò.chínhò.nhằ.nước,ò.nínò.việcò.giảiò.quyếtò.câcò.tranhò.chấpò.năyò.c ầnò.đượcò.thựcò.hiệnò.theoò.mộtò.loạiò.thủò.tụcò.tưò.phápò.riêngò.- ò.thủò.tụcò.tốò.tụngò.hànhò.chính.ò.Thủò.tụcò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò. chínhò.lằ.mộtò.nộiò.dungò.quanò.trọngò.củaò.thủò.tụcò.TTHCò.đượcò.phâpò.luật ò.TTHCò.quyò.địnhò.chặtò.chẽ.
Theoò.đó,ò.thủò.tụcò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.đượcò.hiểuò. lằ.câchò.thức,ò.ò.trìnhò.tựò.tiếnò.hănhò.hoạtò.độngò.xĩtò.xửò.ởò.cấpò.thứò.nhấtò doò.TANDò.cóò.thẩmò.quyềnò.thựcò.hiệnò.đượcò.quyò.địnhò.bởiò.quyò.phạmò.ph ápò.luậtò.TTHCò.khiò.cóò.đủò.cănò.cứò.luậtò.địnhò.nhằmò.đánhò.giáò.tínhò.hợpò phápò.củaò.QĐHC,ò.HVHCò.bịò.kiệnò.từò.đóò.đưaò.raò.phánò.quyếtò.đúngò.đắn ò.nhằmò.bảoò.vệò.quyền,ò.lợiò.íchò.hợpò.phápò.củaò.cáò.nhân,ò.tổò.chức.ò.Vềò.p hươngò.diệnò.líò.luận,ò.thủò.tụcò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.lằ.m ộtò.dạngò.cụò.thểò.củaò.thủò.tụcò.tưò.phápò.phảiò.đảmò.bảoò.cácò.nguyênò.tắcò.c hungò.củaò.thủò.tụcò.tưò.phâpò.như:ò.tòaò.ânò.xĩtò.xửò.tậpò.thểò.ò.vằ.quyếtò.địn hò.theoò.đaò.số;ò.nguyênò.tắcò.xétò.xửò.côngò.khai;ò.nguyênò.tắcò.cácò.đươngò.s ựò.bìnhò.đẳngò.vềò.quyềnò.vằ.nghĩaò.vụò.trongò.tốò.tụng;ò.nguyínò.tắcò.bảoò.đả mò.quyềnò.bảoò.vệò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.hợpò.phâpò.củaò.đươngò.sựò.trongò.tốò. tụng;ò.nguyínò.tắcò.thủò.tụcò.tốò.tụngò.sơò.thẩmò.cóò.thẩmò.phânò.vằ.hộiò.thẩm ò.thamò.gia;ò.hộiò.thẩmò.vằ.thẩmò.phânò.độcò.lậpò.vằ.ngangò.quyềnò.vớiò.nha uò.khiò.xétò.xửò.v.v.ò.Bênò.cạnhò.đó,ò.thủò.tụcò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hàn hò.chínhò.cóò.nhữngò.đặcò.trưng,ò.yêuò.cầuò.riêng:
Thứò.nhất,ò thủò.tụcò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.phátò.sinhò. theoò.yíuò.cầuò.khởiò.kiệnò.củaò.đốiò.tượngò.bịò.quảnò.líò.hănhò.chínhò.nhằ.nư ớc.ò.Hayò.nóiò.câchò.khâc,ò.khởiò.kiệnò.lằ.hănhò.viò.tốò.tụngò.đầuò.tiín,ò.lằ.cơ ò.sởò.phátò.sinhò.thủò.tụcò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.
Khởiò.kiệnò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.đượcò.hiểuò.lằ.“quyềnò.tựò.vệò.vằ.tựò. địnhò.đoạtò.củaò.đốiò.tượngò.quảnò.líò.hănhò.chínhò.nhằ.nước,ò.đượcò.thựcò.hi ệnò.theoò.quyò.địnhò.củaò.phápò.luậtò.TTHCò.nhằmò.chínhò.thứcò.yêuò.cầuò.toà ò.ánò.cóò.thẩmò.quyềnò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.hànhò.chínhò.theoò.thủò.tụcò.T THCò.đểò.bảoò.vệò.cácò.quyền,ò.lợiò.íchò.hợpò.phápò.bịò.xâmò.phạmò.mộtò.cách ò.tráiò.phápò.luậtò.bởiò.việcò.thựcò.thiò.quyềnò.hànhò.pháp“ò.
[29,tr.38].ò.Nộiò.dungò.củaò.ò.khởiò.kiệnò.baoò.gồmò.nhiềuò.quyò.địnhò.khácò.nh auò.vềò.quyò.trình,ò.điềuò.kiện,ò.cáchò.thứcò.thực hiệnò.khởiò.kiệnò.vằ.sựò.chủò.độngò.lựaò.chọnò.củaò.câò.nhđn,ò.tổò.chức.ò.Đểò. việcò.khởiò.kiệnò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.thuậnò.lợiò.vằ.lămò.phâtò.sinhò.thủò.tục ò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.phápò.luậtò.vềò.quyềnò.khởiò.kiệnò.v ụò.ânò.hănhò.chínhò.cầnò.đâpò.ứngò.câcò.yíuò.cầuò.vằ.điềuò.ò.kiệnò.cụò.thể:ò.
Mộtò.lă,ò chủò.thểò.cóò.quyềnò.khởiò.kiệnò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.lằ.câò.nhđn,ò.t ổò.chức.ò.Cơò.quanò.nhằ.nướcò.khôngò.lằ.chủò.thểò.cóò.quyềnò.khởiò.kiệnò.vụ ò.ânò.hănhò.chính.ò.ò.Bởi,ò.mụcò.đíchò.củaò.quyềnò.khởiò.kiệnò.lằ.hướngò.đếnò bảoò.vệò.ngườiò.dân.ò.Trongò.quáò.trìnhò.thựcò.thiò.quyềnò.hànhò.phápò.dùò.cóò nhữngò.hănhò.viò.trâiò.phâpò.luật,ò.xđmò.hạiò.đếnò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.củaò.Nh ằ.nướcò.thìò.vớiò.thẩmò.quyềnò.củaò.mình,ò.họò.hoănò.toănò.cóò.khảò.năngò.ng ănò.chặn,ò.xửò.líò.câcò.hănhò.viò.đóò.cũngò.nhưò.thựcò.hiệnò.phốiò.hợpò.vằ.kiể mò.soâtò.nộiò.bộò.bằngò.ò.thủò.tụcò.hănhò.chính.ò.Việcò.cơò.quanò.nhằ.nướcò.c óò.quyềnò.khởiò.kiệnò.mộtò.cơò.quanò.khâcò.trongò.bộò.mâyò.nhằ.nướcò.lằ.kh ôngò.phùò.hợp.ò.Bínò.cạnhò.đó,ò.câò.nhđn,ò.tổò.chứcò.phảiò.lằ.ngườiò.cóò.quyề nò.vằ.lợiò.íchò.hợpò.phâpò.bịò.xđmò.hạiò.trựcò.tiếpò.bởiò.QĐHC,ò.HVHC.ò.Điề uò.kiệnò.năyò.phùò.hợpò.vớiò.bảnò.chấtò.củaò.khởiò.kiệnò.hănhò.chínhò.lằ.quyề nò.tựò.quyếtò.địnhò.lựaò.chọnò.phươngò.thứcò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.hànhò.ch ínhò.nhằmò.bảoò.vệò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.hợpò.phâpò.củaò.mìnhò.bịò.xđmò.hạiò. bởiò.việcò.thựcò.thiò.quyềnò.hànhò.pháp.ò.Theoò.GS.TSò.ò.Franzò.Reimerò.“khôn gò.aiò.cóò.thểò.đưaò.đơnò.khởiò.kiệnò.cơò.quanò.côngò.quyềnò.chỉò.vìò.hànhò.viò bấtò.hợpò.phâpò.củaò.cơò.quanò.đóò.mằ.phảiò.chỉò.raò.rằngò.quyềnò.lợiò.củaò. mìnhò.– ò.câiò.đượcò.ò.gọiò.lằ.quyềnò.chủò.quanò.theoò.phâpò.luậtò.côngò.cóò.thểò.bịò. xâmò.hạiò.doò.hànhò.viò.bấtò.hợpò.phápò.này”ò.
[17,tr.6].ò.Yêuò.cầuò.nàyò.giúpò.chúngò.taò.phânò.biệtò.khởiò.kiệnò.vụò.ánò.hành ò.ò.chínhò.vớiò.cácò.quyền:ò.tốò.cáo,ò.yêuò.cầuò.hayò.kiếnò.nghịò.củaò.đốiò.tượn gò.quảnò.líò.hănhò.chínhò.nhằ.nước.ò.Ngoăiò.ra,ò.chủò.thểò.khởiò.kiệnò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.phảiò.lằ.câò.nhđn,ò.tổò.chứcò.cóò.năngò.lựcò.chủò.thểò.đểò.cóò.thể ò.thamò.giaò.quanò.hệò.phápò.luậtò.tốò.tụng.ò Haiò.là ,ò.quyò.trình,ò.cáchò.thứcò.t hựcò.hiệnò.quyềnò.khởiò.kiệnò.phảiò.đượcò.quyò.địnhò.đơnò.giảnò.dễò.hiểuò.tạoò.điềuò.kiệnò.thuậnò.lợiò.nhấtò.choò.cáò.nhân,ò.tổò.chứcò.thựcò.hiệnò.quyềnò.khởi ò.kiện.ò.Bởiò.trongò.quanò.hệò.quảnò.líò.hănhò.chínhò.nhằ.nước,ò.ngườiò.khởiò.kiệnò.luônò.rơiò.vàoò.tìnhò.trạngò.yếuò.thế.ò.Doò.đó,ò.việcò.đơnò.giảnò.hóaò.thủò.tụcò.khởiò.kiệnò.sẽò.tạoò.điềuò.kiệnò.tốtò.hơnò.đểò.cáò.nhân,ò.tổò.chứcò.thựcò.hi ệnò.quyềnò.khởiò.kiện.ò.Tuyò.nhiên,ò.việcò.khởiò.kiệnò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.phả iò.đượcò.thựcò.hiệnò.đúngò.trườngò.hợpò.vằ.trongò.thờiò.hiệuò.phâpò.luậtò.quyò.định.ò.Điềuò.kiệnò.nàyò.đượcò.quyò.địnhò.phùò.hợpò.vớiò.nguyênò.tắcò.tựò.địnhò.đoạtò.củaò.ngườiò.khởiò.kiệnò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.bảoò.đảmò.choò.họò.cóò.đủ ò.thờiò.gian,ò.cơò.hộiò.chuẩnò.bịò.cácò.điềuò.kiệnò.cầnò.thiết,ò.đủò.ò.đểò.cânò.nh ắc,ò.lựaò.chọnò.việcò.cóò.khởiò.kiệnò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.hayò.khôngò.vằ.khởi ò.kiệnò.theoò.trườngò.hợpò.nào.ò.Thờiò.hiệuò.khởiò.kiệnò.đượcò.quyò.địnhò.phùò.hợpò.vớiò.từngò.trườngò.hợpò.thựcò.hiệnò.việcò.khởiò.kiệnò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.dựò.liệuò.đủò.thờiò.gianò.cầnò.thiết,ò.hợpò.líò.đảmò.bảoò.thuậnò.lợiò.choò.đốiò.t ượngò.khởiò.kiện.ò.Thờiò.hiệuò.khởiò.kiệnò.khôngò.quyò.địnhò.quá ngắnò.gâyò.khóò.khănò.choò.việcò.chuẩnò.bịò.cácò.điềuò.kiệnò.khởiò.kiệnò.hoặcò. mấtò.cơò.hộiò.khởiò.kiệnò.củaò.cáò.nhân,ò.tổò.chứcò.nhưngò.cũngò.khôngò.quyò. địnhò.quáò.dàiò.gâyò.khóò.khănò.choò.việcò.xácò.minh,ò.thuò.thậpò.chứngò.cứò.đ ểò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.vằ.cũngò.khóò.khănò.trongò.việcò.bảoò.vệò.câcò.qu yền,ò.lợiò.íchò.hợpò.phápò.đãò.bịò.xâmò.phạm.ò Baò.là,ò đảmò.bảoò.quyềnò.lựaò. chọnò.vằ.tựò.quyếtò.địnhò.việcò.khởiò.kiệnò.củaò.chủò.thểò.cóò.quyềnò.khởiò.ki ện.ò.Yêuò.cầuò.nàyò.đảmò.bảoò.tínhò.xácò.thựcò.củaò.việcò.khởiò.kiện.ò.Hơnò.ai ò.hết,ò.câò.nhđn,ò.tổò.chứcò.lằ.đốiò.tượngò.chịuò.tâcò.độngò.củaò.QĐHC,ò.HVH Cò.vằ.lằ.ngườiò.hiểuò.rõò.nhấtò.vềò.nhuò.cầu,ò.mongò.muốnò.củaò.mìnhò.trong ò.việcò.khởiò.kiện.ò.Mặtò.khác,ò.đảmò.bảoò.yêuò.cầuò.nàyò.cũngò.nhằmò.ngănò.n gừaò.việcò.lợiò.dụngò.quyềnò.khởiò.kiệnò.hànhò.chínhò.làmò.ảnhò.hưởngò.đếnò.tì nhò.trạngò.hoạtò.độngò.bìnhò.thườngò.củaò.nềnò.hànhò.chính.
Khiò.cáò.nhân,ò.tổò.chứcò.thựcò.hiệnò.việcò.khởiò.kiệnò.vụò.ánò.hànhò.chín hò.đúngò.phápò.luậtò.sẽò.làmò.phátò.sinhò.tráchò.nhiệmò.thụò.líò.giảiò.quyếtò.của ò.TANDò.cóò.thẩmò.quyềnò.nhằmò.đánhò.giáò.tínhò.hợpò.phápò.củaò.QĐHC,ò.H VHC.ò.Tuyò.nhiên,ò.việcò.đánhò.giáò.cácò.điềuò.kiệnò.đểò.thựcò.hiệnò.quyềnò.kh ởiò.kiệnò.hănhò.chính,ò.khôngò.phảiò.baoò.giờò.cũngò.lằ.dễò.dăng.ò.Việcò.trảò.l ạiò.đơnò.khởiò.kiệnò.cầnò.phảiò.đượcò.thôngò.quaò.mộtò.thủò.tụcò.xétò.xửò.rútò.g ọnò.đủò.mứcò.cầnò.thiếtò.đểò.xemò.xétò.vềò.tínhò.hợpò.phápò.vềò.điềuò.kiệnò.kh ởiò.kiện,ò.thụò.líò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.nhằmò.tránhò.gâyò.bấtò.lợi,ò.xâmò.hạiò.đ ếnò.quyềnò.củaò.cáò.nhân,ò.tổò.chức.
Thứò.hai ,ò.thủò.tụcò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.đượcò.phápò. luậtò.TTHCò.quyò.địnhò.mộtò.câchò.chặtò.chẽ.ò.Doò.“Luậtò.TTHCò.lằ.tổngò.th ểò.cácò.quyò.phạmò.phápò.luậtò.điềuò.chỉnhò.cácò.quanò.hệò.xãò.hộiò.phátò.sinh ò.trongò.quáò.trìnhò.giảiò.quyếtò.cácò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.nhằmò.bảoò.vệò.quy ềnò.vằ.lợiò.íchò.hợpò.phâpò.củaò.câò.nhđn,ò.tổò.chức,ò.củngò.cốò.bảoò.vệò.trật ò.tựò.phâpò.luậtò.trongò.hoạtò.độngò.quảnò.líò.hănhò.chínhò.nhằ.nước”ò.
[74,tr.46]ò.nínò.nhiệmò.vụò.quanò.trọngò.củaò.ngănhò.luậtò.năyò.lằ.quyò.địnhò.t oànò.bộò.quyò.trìnhò.tiếnò.hànhò.trìnhò.tựò.xétò.ò.xửò.từò.khiò.khởiò.kiện,ò.thụò.l íò.đếnò.khiò.đưaò.raò.phánò.quyếtò.đểò.giảiò.quyếtò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.ởò.cấp ò.sơò.thẩm.ò.Trìnhò.tựò.nàyò.quyò.địnhò.chặtò.chẽ,ò.khoaò.học,ò.kháchò.quanò.và ò.đầyò.đủò.thìò.sẽò.đảmò.bảoò.hiệuò.quảò.củaò.việcò.giảiò.quyếtò.cácò.tranhò.chấ pò.hănhò.chính,ò.đảmò.bảoò.quyềnò.vằ.nghĩaò.vụò.củaò.đươngò.sựò.vằ.thuậnò.l ợiò.choò.chủò.thểò.tiếnò.hànhò.tốò.tụngò.trongò.việcò.tiếnò.hànhò.thủò.tụcò.xétò.x ửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.ò.Đồngò.thời,ò.thủò.tụcò.TTHCò.phảiò.thểò.hiệ nò.đượcò.tínhò.đặcò.thùò.củaò.việcò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.hànhò.chính.
Thứò.ba,ò nộiò.dungò.củaò.thủò.tụcò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chín hò.lằ.câchò.thứcò.ò.tiếnò.hănhò.câcò.trìnhò.tựò.cụò.thểò.gồmò.khởiò.kiệnò.vụò.ân ò.hànhò.chính,ò.thụò.lýò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.chuẩnò.bịò.xétò.xửò.sơ ò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.tiếnò.hànhò.phiênò.tòaò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.c hínhò.vằ.câcò.thủò.tụcò.sauò.phiínò.tòaò.khâcò.nhằmò.xâcò.minh,ò.thuò.thậpò.ch ứngò.cứ,ò.nhậnò.định,ò.đánhò.giá,ò.raò.phánò.quyếtò.vềò.tínhò.hợpò.pháp,ò.cóò.că nò.cứò.củaò.yêuò.cầuò khởi kiện,ò.củaò.đốiò.tượngò.xĩtò.xử.ò.Mọiò.chứngò.cứ,ò.chứngò.minh,ò.tăiò.liệuò.mằ đươngò.sựò.cungò.cấpò.hoặcò.tòaò.ánò.thuò.thậpò.đượcò.xemò.xétò.mộtò.cáchò.tr ựcò.tiếp,ò.toànò.diện,ò.côngò.khaiò.tạiò.phiênò.tòa.ò.Cácò.bênò.đượcò.tranhò.luận ò.mộtò.cáchò.bìnhò.đẳngò.vớiò.nhauò.trướcò.hộiò.đồngò.xétò.xử.ò.Tòaò.ánò.trênò. cơò.sởò.quáò.trìnhò.điềuò.tra,ò.xácò.minh,ò.thuò.thậpò.chứngò.cứ,ò.lắngò.ngheò.cá cò.bênò.tranhò.tụngò.ápò.dụngò.phápò.luậtò.đểò.đưaò.raò.phánò.quyếtò.cụò.thểò.là mò.sángò.tỏò.bảnò.chấtò.vụò.án.
Thứò.tư,ò trongò.thủò.tụcò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.cácò.đ ươngò.sựò.bìnhò.đẳngò.vớiò.nhauò.vềò.quyềnò.vằ.nghĩaò.vụò.khiò.thamò.giaò.tốò.tụng.ò.Đươngò.sựò.theoò.quyò.địnhò.củaò.phápò.luậtò.TTHCò.hiệnò.hànhò.thuộc ò.nhómò.chủò.thểò.thamò.giaò.TTHC,ò.baoò.gồmò.ngườiò.khởiò.kiện,ò.ngườiò.bịò.kiệnò.vằ.ngườiò.cóò.quyềnò.lợi,ò.nghĩaò.vụò.liínò.quan.ò.Trongò.thủò.tụcò.ò.xĩt ò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.phảiò.đảmò.bảoò.cácò.đươngò.sựò.bìnhò.đẳ ngò.vớiò.nhauò.vềò.quyềnò.vằ.nghĩaò.vụ.ò.Đđyò.lằ.mộtò.nguyínò.tắcò.cầnò.nhấ nò.mạnhò.vìò.bảnò.chấtò.củaò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.lằ.mộtò.loạiò.tranhò.chấpò.đ ặcò.thùò.giữaò.cơò.quanò.côngò.quyềnò.vằ.câò.nhđn,ò.tổò.chức.ò.Câcò.bínò.tron gò.tranhò.chấpò.banò.đầuò.cóò.quanò.hệò.bấtò.bìnhò.đẳngò.nhưngò.khiò.chuyểnò.s angò.quanò.hệò.tốò.tụng,ò.phápò.luậtò.lạiò.đặtò.cácò.bênò.vàoò.vịò.tríò.bìnhò.đẳng,ò.ngangò.nhauò.vềò.quyềnò.vằ.nghĩaò.vụò.trướcò.tòaò.ân.ò.Bìnhò.đẳngò.giữaò.n gườiò.khởiò.kiệnò.vằ.ngườiò.bịò.kiệnò.cầnò.phảiò.đượcò.thểò.hiệnò.trongò.phâpò.luậtò.tốò.tụng,ò.khôngò.thểò.chỉò.hiểuò.theoò.nghĩaò.ngangò.bằngò.nhauò.vềò.sốò.lượngò.quyềnò.vằ.nghĩaò.vụ,ò.mằ.cònò.đượcò.hiểuò.theoò.khíaò.cạnhò.cđnò.xứn gò.vềò.mứcò.độò.đảmò.bảoò.vềò.sựò.thuậnò.lợiò.hayò.điềuò.kiệnò.đểò.bảoò.vệò.qu yềnò.vằ.lợiò.íchò.chínhò.đângò.củaò.ngườiò.khởiò.kiệnò.vằ.bịò.kiện.ò.Trongò.TTHCò.khiò.quyò.địnhò.vềò.quyềnò.vằ.nghĩaò.vụò.củaò.câcò.bínò.cầnò.cđnò.nhắc ò.đếnò.đặcò.tínhò.củaò.mỗiò.bênò.trongò.mốiò.quanò.hệò.ò.tranhò.chấp,ò.bởiò.tron gò.tranhò.chấpò.hànhò.chính,ò.ngườiò.khởiò.kiệnò.luônò.ởò.trongò.vịò.thếò.yếuò.h ơnò.vềò.cảò.tđmò.líò.vằ.phươngò.diệnò.quyềnò.lực,ò.khảò.năngò.minhò.chứngò.đ ểò.bảoò.vệò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.chínhò.đângò.củaò.mình.ò.Doò.đó,ò.đểò.đảmò.bả oò.bìnhò.đẳngò.giữaò.ngườiò.khởiò.kiệnò.vằ.ngườiò.bịò.kiện,ò.mộtò.mặtò.phâpò.l uậtò.cầnò.quyò.địnhò.câcò.bínò.cóò.quyềnò.vằ.nghĩaò.vụò.ngangò.nhau,ò.mặtò.k hác,ò.phápò.luậtò.tốò.tụngò.cũngò.cầnò.cóò.nhữngò.quyò.địnhò.vềò.sựò.ràngò.buộ cò.vằ.điềuò.kiệnò.củaò.đươngò.sự,ò.đặcò.biệtò.ngườiò.bịò.kiệnò.đốiò.vớiò.trâchò.nhiệmò.thựcò.hiệnò.cácò.nghĩaò.vụ.ò.Tòaò.ánò.cóò.tráchò.nhiệmò.bảoò.đảmò.sựò.bìnhò.đẳngò.củaò.cácò.đươngò.sự,ò.việcò.đánhò.giáò.chứngò.cứò.phảiò.đượcò.tiến ò.hănhò.khâchò.quan,ò.côngò.bằng;ò.đồngò.thờiò.bảoò.vệò.triệtò.đểò.quyềnò.vằ.l ợiò.íchò.hợpò.phápò.củaò.cácò.đươngò.sự,ò.khôngò.đượcò.thiênò.vị,ò.đềò.caoò.ch ứngò.cứ,ò.tàiò.liệu,ò.ýò.kiếnò.hoặcò.lợiò.íchò.củaò.bấtò.cứò.bênò.nàoò.củaò.vụò.án ò.hànhò.chính.ò.Thủò.tụcò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.cầnò.đượcò.q uyò.địnhò.rõò.ràng,ò.hợpò.líò.tạoò.điềuò.kiệnò.thuậnò.lợiò.choò.cáò.nhân,ò.tổò.chứ cò.đượcò.tranhò.tụngò.côngò.khai,ò.bìnhò.đẳngò.tạiò.tòaò.vớiò.bínò.bịò.kiệnò.lằ.cơò.quanò.nhằ.nước,ò.cơò.quanò.hănhò.chínhò.nhằ.nước,ò.ngườiò.cóò.thẩmò.qu yềnò.trongò.cácò.cơò.quanò.đò.
Cácò.yếuò.tốò.ảnhò.hưởngò.đếnò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò hànhò.c hính
Yếuò.tốò.chínhò.trị
Xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.lằ.hoạtò.độngò.thựcò.thiò.quyềnò tưò.phâp,ò.mộtò.bộò.phậnò.quyềnò.lựcò.nhằ.nước.ò.Doò.đó,ò.chínhò.trịò.lằ.yếu ò.tốò.quanò.trọngò.ảnhò.hưởngò.đếnò.hoạtò.độngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hà nhò.chính.ò.Xétò.riêngò.thựcò.tiễnò.ởò.Việtò.Nam,ò.vớiò.vaiò.tròò.hiếnò.định,ò.Đả ngò.cộngò.sảnò.Việtò.Namò.thựcò.hiệnò.sựò.lãnhò.đạoò.toànò.diệnò.đốiò.vớiò.Nhà ò.nướcò.vằ.xêò.hội.ò.Vớiò.tưò.câchò.lằ.mộtò.thiếtò.chếò.côngò.quyềnò.thựcò.hiệ nò.quyềnò.tưò.phâp,ò.hoạtò.độngò.củaò.tòaò.ânò.nóiò.chungò.vằ.củaò.tòaò.hănhò. chínhò.nóiò.riêngò.cũngò.chịuò.sựò.lãnhò.đạoò.củaò.Đảng.ò.Sựò.lãnhò.đạoò.củaò. Đảngò.đốiò.vớiò.hệò.thốngò.Tòaò.ánò.nhânò.dânò.thôngò.quaò.cácò.Nghịò.quyết,ò vănò.kiệnò.vằ.kếtò.luậnò.củaò.Bộò.chínhò.trịò.vềò.chiếnò.lượcò.cảiò.câchò.tưò.ò. phâp,ò.trongò.đóò.nhấnò.mạnhò.đếnò.hoạtò.độngò.TTHCò.lằ.kimò.chỉò.namò.cho ò.việcò.thựcò.hiệnò.cóò.hiệuò.quả,ò.đúngò.đắnò.hoạtò.độngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.v ụò.ánò.hànhò.chính.
Ngoàiò.ra,ò.côngò.tácò.chỉò.đạo,ò.kiểmò.tra,ò.giámò.sát,ò.đánhò.giáò.củaò.cá cò.cấpò.Ủyò.Đảngò.ò.lằ.mộtò.câchò.thứcò.quanò.trọngò.đểò.câcò.chủò.thểò.tiếnò. hànhò.tốò.tụngò.nângò.caoò.vaiò.trò,ò.tráchò.nhiệmò.chínhò.trịò.củaò.mìnhò.trong ò.quáò.trìnhò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.ò.Việcò.ò.tăngò.cườngò.côn gò.tácò.kiểmò.traò.Đảngò.sẽò.gópò.phầnò.hạnò.chếò.nhữngò.hànhò.viò.tiêuò.cực,ò. thamò.nhũngò.trongò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.ò.Bênò.cạnhò.đó,ò. côngò.tácò.bồiò.dưỡngò.chínhò.trịò.choò.độiò.ngũò.cánò.bộ,ò.côngò.chứcò.làmò.cô ngò.tâcò.xĩtò.xửò.vụò.ânò.hănhò.ò.chínhò.đượcò.tăngò.cườngò.vằ.tiếnò.hănhò.thư ờngò.xuyínò.cũngò.lằ.mộtò.yếuò.tốò.gópò.phầnò.củngò.cốò.năngò.lực,ò.phẩmò.c hất,ò.trìnhò.độò.líò.luậnò.chínhò.trịò.củaò.độiò.ngũò.tiếnò.hànhò.TTHC,ò.nângò.ca oò.uyò.tínò.vằ.năngò.lựcò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.hănhò.chính.ò.Tuyò.nhiín,ò.s ựò.lênhò.đạoò.củaò.Đảngò.phảiò.phùò.hợpò.vớiò.chứcò.năng,ò.thẩmò.quyềnò.vằ.t ổò.chứcò.hoạtò.độngò.củaò.ò.cácò.cơò.quanò.trongò.hệò.thốngò.tưò.pháp.ò.Sựò.chỉ ò.đạoò.năyò.khôngò.phảiò.lằ.canò.thiệpò.sđuò.văoò.côngò.tâcò.xĩtò.xửò.mằ.lằ. mộtò.phươngò.thứcò.bảoò.đảmò.choò.việcò.ápò.dụngò.phápò.luậtò.mộtò.cáchò.đún gò.đắn,ò.thậnò.trọng,ò.nghiímò.minhò.vằ.đảmò.bảoò.tínhò.côngò.bằng,ò.khâchò.q uanò.ò.đốiò.vớiò.câcò.bảnò.ân.ò.Nghĩaò.lằ.mộtò.mặtò.chúngò.taò.khẳngò.địnhò.sự ò.lãnhò.đạoò.củaò.Đảng,ò.mặtò.khácò.vẫnò.phảiò.tônò.trọngò.nguyênò.tắcò.hoạtò.đ ộngò.đểò.đảmò.bảoò.hiệuò.quảò.củaò.hệò.ò.thốngò.năyò.đóò.lằ.“độcò.lậpò.vằ.ch ỉò.tuânò.theoò.phápò.luật”.
Bênò.cạnhò.đó,ò.quáò.trìnhò.thiếtò.lậpò.cácò.chứcò.danhò.đểò.thựcò.hiệnò.ho ạtò.độngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.triểnò.khaiò.quyềnò.hạn,ò.trá chò.nhiệmò.củaò.cácò.cơò.quanò.tiếnò.hànhò.tốò.tụngò.cũngò.phảiò.tônò.trọngò.ng uyênò.tắcò.này.ò.Muốnò.vậy,ò.cầnò.xácò.địnhò.rõò.ranhò.giớiò.giữaò.vaiò.tròò.lãn hò.đạoò.củaò.Đảngò.vằ.sựò.canò.thiệpò.trựcò.tiếpò.văoò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.ò.Trongò.quáò.trìnhò.tiếnò.hànhò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hàn hò.chínhò.đểò.giảiò.quyếtò.nhữngò.tranhò.chấpò.mangò.tínhò.đặcò.thùò.vớiò.mộtò.bínò.trongò.tranhò.chấpò.lằ.chủò.thểò.đượcò.sửò.dụngò.quyềnò.lựcò.nhằ.nước,ò.cấpò.Ủyò.Đảngò.sẽò.lãnhò.đạoò.thôngò.quaò.côngò.tácò.kiểmò.tra,ò.giámò.sát,ò.đá nhò.giáò.ưu,ò.khuyếtò.điểmò.củaò.hoạtò.độngò.tốò.tụng,ò.chứò.khôngò.ò.ò.can thiệpò.trựcò.tiếpò.vàoò.côngò.tácò.xétò.xử,ò.khôngò.chỉò.thịò.thẩmò.phánò.khiò.xé tò.xửò.mằ.chỉò.khiò.cầnò.thiết,ò.sẽò.phốiò.hợpò.vớiò.cơò.quanò.xĩtò.xửò.đểò.đưa ò.raò.đườngò.lốiò.giảiò.quyếtò.nhữngò.vụò.ò.ánò.lớnò.cóò.ảnhò.hưởngò.đếnò.anò.n inhò.chínhò.trịò.vằ.quốcò.phòngò.củaò.đấtò.nướcò.hoặcò.địaò.phươngò.giúpò.câc ò.cơò.quanò.tiếnò.hànhò.tốò.tụngò.thậnò.trọng,ò.nghiêmò.minhò.hơnò.trongò.quáò. trìnhò.thựcò.hiệnò.hoạtò.độngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.cácò.vụò.ánò.hànhò.chính.ò.Hộ iò.đồngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.sẽò.thựcò.hiệnò.chứcò.năngò.củaò.mìnhò.bằngò.việcò đưaò.raò.nhữngò.phánò.quyếtò.đảmò.bảoò.kháchò.quan,ò.độcò.lập,ò.đúngò.phápò. luậtò.dựaò.trênò.kếtò.quảò.tranhò.tụngò.tạiò.phiênò.tòaò.theoò.đúngò.tinhò.thầnò.c hỉò.đạoò.củaò.Đảngò.trongò.Nghịò.quyếtò.sốò.08-NQ/
TWò.ngàyò.02/01/2002:ò.“Việcò.phánò.quyếtò.củaò.Tòaò.ánò.phảiò.cănò.cứò.chủ ò.yếuò.văoò.kếtò.quảò.tranhò.tụngò.tạiò.phiínò.tòa”ò.vằ.tiếpò.tụcò.đượcò.nhấnò. mạnhò.trongò.Nghịò.quyếtò.sốò.49-NQ/
TWò.vềò.hoạtò.độngò.tốò.tụngò.vằ.cảiò.câchò.tưò.phâpò."Nđngò.caoò.chấtò.lượng ò.hoạtò.độngò.củaò.cácò.cơò.quanò.tưò.pháp,ò.chấtò.lượngò.tranhò.tụngò.tạiò.tất ò.cảò.cácò.phiênò.tòa…”ò
Ngoàiò.ra,ò.côngò.tácò.kiểmò.tra,ò.giámò.sátò.củaò.Đảngò.quáò.trìnhò.tiếnò.h ànhò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.sẽò.gópò.phầnò.đảmò.bảoò.tínhò.đ ộcò.lập,ò.kháchò.quanò.trongò.hoạtò.độngò.xétò.xửò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.ngănò.ngừaò.nhữngò.hànhò.viò.tiêuò.cực,ò.saiò.tráiò.trongò.quáò.trìnhò.thựcò.hiệnò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.ò.Nhưò.vậy,ò.cóò.thểò.khẳngò.địnhò.sựò.ò.lãn hò.đạoò.đúngò.đắnò.củaò.Đảngò.sẽò.lằ.mộtò.trongò.nhữngò.yếuò.tốò.quanò.trọng ò.gópò.phầnò.ò.nângò.caoò.hiệuò.quảò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.
Yếuò.tốò.kinhò.tếò.-ò.xãò.hội
Bênò.cạnhò.yếuò.tốò.chínhò.trị,ò.yếuò.tốò.kinhò.tếò.- ò.xãò.hộiò.cũngò.cóò.sựò.tácò.độngò.lớnò.đếnò.hoạtò.độngò.TTHCò.nóiò.chungò.v ằ.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.nóiò.riíng.ò.Yếuò.tốò.kinhò.tếò.xêò.h ộiò.lằ.mộtò.phạmò.trùò.rấtò.rộng,ò.baoò.gồmò.câcò.yếuò.tốò.tâcò.độngò.trựcò.tiếp ò.vằ.ò.yếuò.tốò.tâcò.độngò.giânò.tiếpò.đếnò.hiệuò.quảò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.â nò.hànhò.chính.ò.Trongò.ò.phạmò.viò.nghiênò.cứu,ò.luậnò.ánò.chỉò.bànò.đếnò.nhữ ngò.yếuò.tốò.kinhò.tếò.xãò.hộiò.trựcò.tiếpò.tácò.độngò.đếnò.hoạtò.độngò.nàyò.như :ò.Điềuò.kiệnò.cơò.sởò.vậtò.chất,ò.trangò.thiếtò.bịò.kĩò.thuậtò.choò.hoạtò.độngò.xé tò.xửò.củaò.tòaò.án,ò.chếò.độò.chínhò.sáchò.đốiò.vớiò.chủò.thểò.tiếnò.hànhò.tốò.tụ ng,ò.nguồnò.ngânò.sáchò.đảmò.bảoò.choò.cácò.hoạtò.độngò.tốò.tụng,ò.điềuò.kiệnò kinhò.tếò.củaò.côngò.ò.dân,ò.ýò.thứcò.phápò.luậtò.củaò.cáò.nhân,ò.tổò.chứcò.tron gò.xãò.hội…
Cụò.thể,ò.mộtò.quốcò.giaò.phâtò.triểnò.vềò.kinhò.tếò.vằ.xêò.hộiò.sẽò.cóò.đi ềuò.kiệnò.tốtò.hơnò.trongò.xđyò.dựngò.vằ.tổò.chứcò.thiò.hănhò.phâpò.luật,ò.trong ò.đóò.cóò.phâpò.luậtò.vềò.tốò.tụngò.hănhò.chínhò.vằ.quảnò.líò.hănhò.chínhò.nhă ò.nước.ò.Đồngò.thời,ò.nhằ.nướcò.cũngò.cóò.điềuò.kiệnò.tốtò.hơnò.trongò.xđyò.dự ngò.cơò.sởò.vậtò.chấtò.vềò.trụò.sởò.trangò.thiếtò.bị,ò.cácò.điềuò.kiện,ò.phươngò.ò.tiệnò.lămò.việcò.đểò.Tòaò.ânò.hoạtò.độngò.hiệuò.quả,ò.nhấtò.lằ.hệò.thốngò.Tòaò.ánò.ởò.địaò.phươngò.phụcò.vụò.tốtò.choò.hoạtò.độngò.xétò.xử.ò.Sựò.phátò.triểnò.c ủaò.cácò.yếuò.tốò.kinhò.tếò.xãò.hộiò.sẽò.chiò.phốiò.đếnò.cácò.yếuò.tốò.vềò.điềuò.kiệnò.vậtò.chấtò.kĩò.thuậtò.choò.hoạtò.độngò.xétò.xửò.củaò.tòaò.án,ò.nguồnò.ngân ò.sáchò.dựò.trùò.choò.côngò.tácò.xétò.xử;ò.chếò.độò.chínhò.sáchò.đãiò.ngộò.đố iò.vớiò.các chủò.thểò.tiếnò.hànhò.tốò.tụngò.đểò.họò.chuyênò.tâmò.vàoò.côngò.tácò.chuyênò.m ônò.vằ.nđngò.caoò.trâchò.nhiệmò.trongò.việcò.xĩtò.xử,ò.hạnò.chếò.tiíuò.cực,ò.nh amò.nhũng.ò.Cóò.thểò.khẳngò.địnhò.ò.yếuò.tốò.cơò.sởò.vậtò.chất,ò.trangò.thiếtò.bị ò.kĩò.thuậtò.hiệnò.đạiò.cóò.vaiò.tròò.lớnò.trongò.việcò.đảmò.bảoò.tínhò.chínhò.xác ,ò.nhanhò.chóngò.vằ.hiệuò.quảò.hoạtò.độngò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.c hính.ò.Mộtò.khiò.cơò.sởò.vậtò.chất,ò.phươngò.tiệnò.nghiệpò.vụò.phụcò.vụò.côngò. tâcò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.hiệnò.đại,ò.côngò.nghệò.thôngò.tinò.vằ.câcò.phầnò.mềm ò.đượcò.ứngò.dụngò.phùò.hợpò.thìò.sẽò.tăngò.cườngò.hiệuò.quả,ò.thuậnò.lợi,ò.chí nhò.xácò.choò.cácò.hoạtò.độngò.cụò.thểò.nhưò.thuò.thậpò.chứngò.cứ,ò.điềuò.tra,ò. quảnò.líò.hồò.sơ,ò.tiếnò.hănhò.phiínò.tòaò.sơò.thẩmò.vằ.câcò.hoạtò.độngò.khâcò. cóò.liênò.quanò.trongò.côngò.tácò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.ò.Đặcò biệtò.đốiò.vớiò.xĩtò.ò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.lằ.cấpò.xĩtò.xửò.thứò nhấtò.nênò.càngò.cầnò.thiếtò.chúò.trọngò.yếuò.tốò.thôngò.tin,ò.cóò.cácò.cơò.chếò. côngò.khai,ò.minhò.bạchò.cácò.thôngò.tinò.từò.quáò.trìnhò.thụò.líò.đếnò.khiò.kếtò. thúcò.việcò.giảiò.quyếtò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.nhằmò.tạoò.điềuò.kiệnò.choò.đươn gò.sự,ò.câcò.cơò.quanò.chứcò.năngò.vằ.ngườiò.dđnò.nắmò.bắtò.câcò.thôngò.tinò. cầnò.thiếtò.vằ.quyềnò.tiếpò.cậnò.câcò.vấnò.đềò.vềò.tăiò.liệu,ò.chứngò.cứ,ò.thông ò.bâoò.củaò.tòaò.ân,ò.đảmò.bảoò.hiệuò.quảò.vằ.côngò.bằngò.trongò.hoạtò.độngò. xétò.xử.
Ngoàiò.ra,ò.kinhò.tếò.- ò.xãò.hộiò.phápò.triểnò.thìò.cácò.cácò.yếuò.tốò.bổò.trợò.tưò.phápò.khácò.nhưò.các ò.tổò.chứcò.luậtò.sư,ò.thừaò.phátò.lại,ò.vănò.phòngò.côngò.chứngò.trợò.giúpò.phá pò.líò.cũngò.đượcò.phátò.huyò.rộngò.rãiò.hỗò.trợò.đắcò.lựcò.choò.tòaò.ánò.giảiò.q uyếtò.nhanhò.chóngò.vằ.chínhò.xâcò.hơnò.câcò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.ởò.cấpò.sơ ò.thẩm.ò.Cụò.thể,ò.thamò.giaò.hỗò.trợò.tòaò.ânò.vằ.đươngò.sựò.thuò.thậpò.tăiò.li ệu,ò.chứngò.cứ,ò.tốngò.đạtò.hồò.sơ,ò.tàiò.liệu,ò.hỗò.trợò.tưò.vấnò.phápò.lò giúpò. choò.quáò.trìnhò.tranhò.tụngò.củaò.đươngò.sựò.tạiò.phiênò.tòaò.thuậnò.lợiò.hơn,ò. quáò.trìnhò.tốò.tụngò.sẽò.diễnò.ò.raò.nhanhò.chóngò.hơn,ò.tòaò.ánò.sẽò.thuậnò.lợi ò.hơnò.trongò.quáò.trìnhò.tìmò.raò.sựò.thậtò.kháchò.quanò.củaò.vụò.án.ò.Bênò.cạn hò.đó,ò.sựò.phốiò.hợp,ò.thamò.giaò.củaò.cácò.cơò.quan,ò.tổò.chứcò.cóò.liênò.quan ,ò.đặcò.biệtò.lằ.câcò.thiếtò.chếò.quyềnò.lựcò.xêò.hộiò.
(cơò.quanò.truyềnò.thông,ò.cácò.tổò.chứcò.chínhò.trịò.- ò.xêò.hội,v.v.)ò.cũngò.lằ.mộtò.trongò.nhữngò.yếuò.tốò.tâcò.độngò.khôngò.nhỏò.đ ếnò.hiệuò.quảò.hoạtò.độngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.
Mặtò.khác,ò.khiò.kinhò.tếò.- ò.xãò.hộiò.ổnò.định,ò.phátò.triểnò.thìò.trìnhò.độò.dânò.trí,ò.ýò.thứcò.phápò.luậtò.v ằ.điềuò.kiệnò.kinhò.tếò.củaò.ngườiò.dđnò.cũngò.đượcò.nđngò.cao,ò.sựò.nhậnò.thứ cò.vềò.quyềnò.khởiò.kiệnò.sẽò.ngàyò.đượcò.hoànò.thiệnò.hơn,ò.họò.sẽò.cóò.ýò.thứ cò.caoò.vềò.việcò.bảoò.vệò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.hợpò.phâpò.củaò.mìnhò.trướcò.sự ò.xâmò.hạiò.củaò.cácò.cơò.quanò.côngò.quyền,ò.đồngò.thờiò.việcò.thựcò.hiệnò.ho ạtò.độngò.khiếuò.kiệnò.hànhò.chínhò.sẽò.đượcò.thựcò.hiệnò.tốtò.hơnò.cũngò.nhưò.đủò.tiềnò.đề,ò.năngò.lựcò.hơnò.trongò.việcò.thuò.thậpò.chứngò.cứ,ò.chứngò.minhò.vằ.cóò.khảò.năngò.tìmò.đếnò.sựò.trợò.giúpò.phâpò.líò.củaò.luậtò.sưò.nhằmò.bảo ò.vệò.quyềnò.lợiò.hợpò.phápò.choò.mìnhò.nângò.caoò.hiệuò.quảò.tranhò.tụngò.tro ngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.ò.Từò.nhữngò.phânò.tíchò.trênò.nhận ò.thấyò.trìnhò.độò.phátò.triểnò.kinhò.tếò.xãò.hộiò.củaò.mộtò.quốcò.gia sẽò.lằ.mộtò.nhđnò.tốò.quanò.trọngò.ảnhò.hưởngò.vằ.tâcò.độngò.đếnò.tínhò.hiệuò.quảò.củaò.hoạtò.độngò.TTHCò.nóiò.chungò.vằ.hoạtò.độngò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.nóiò.riêng.
Yếuò.tốò.phápò.lý
Thứò.nhất,ò hoạtò.độngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.đượcò.q uyò.địnhò.vằ.kiểmò.soâtò.trướcò.hếtò.bởiò.phâpò.luậtò.TTHCò.vớiò.nộiò.dungò.q uyò.địnhò.toànò.bộò.quyò.trìnhò.giảiò.quyếtò.từò.khởiò.kiện,ò.thụò.líò.đếnò.khiò.ra ò.phánò.quyếtò.cụò.thểò.đểò.kếtò.thúcò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò. vằ.tổò.chứcò.thựcò.hiệnò.câcò.phânò.quyếtò.năyò.trongò.thựcò.tiễnò.tổò.chứcò.vi ệcò.xétò.xử.ò.Doò.vậy,ò.hoạtò.độngò.xétò.xửò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.cóò.phátò.hu yò.đượcò.hiệuò.lực,ò.hiệuò.quảò.trínò.thựcò.tếò.hayò.khôngò.phụò.thuộcò.vằ.bịò. chiò.phốiò.lớnò.bởiò.mứcò.độò.hoànò.thiện,ò.thốngò.nhấtò.củaò.hệò.thốngò.phápò. luậtò.TTHC.ò.Đđyò.cóò.thểò.xemò.lằ.yếuò.tốò.cóò.sựò.tâcò.độngò.trựcò.tiếp,ò.qu anò.trọngò.hàngò.đầuò.đốiò.vớiò.thựcò.tiễnò.côngò.tácò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.án ò.hànhò.chính.ò.Bởiò.nếuò.phápò.luậtò.TTHCò.quyò.địnhò.hợpò.lí,ò.khoaò.họcò.cá cò.quyò.địnhò.vềò.cácò.nguyênò.tắcò.đặcò.thùò.củaò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.h ănhò.chính,ò.đốiò.tượngò.xĩtò.xửò.sơò.thẩm,ò.thẩmò.quyềnò.vằ.thủò.tụcò.xĩtò.xử ò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.thìò.sẽò.tạoò.cơò.sởò.phápò.líò.rõò.ràngò.choò.c âcò.chủò.thếò.tiếnò.hănhò.tốò.tụngò.vằ.câcò.chủò.thểò.thamò.giaò.tốò.tụngò.thựcò hiệnò.mộtò.cáchò.dễò.dàng,ò.thuậnò.lợiò.cácò.quyền,ò.nghĩaò.vụò.củaò.mình,ò.đả mò.bảoò.tínhò.dđnò.chủò.vằ.sựò.bìnhò.đẳngò.giữaò.câcò.đươngò.sựò.trongò.vụò.â nò.hànhò.chính,ò.đảmò.bảoò.đượcò.quyò.trìnhò.tốò.tụngò.chặtò.chẽ,ò.hợpò.lí,ò.phá tò.huyò.vaiò.tròò.tranhò.tụngò.vằ.trâchò.nhiệmò.củaò.Hộiò.đồngò.xĩtò.ò.xửò.tron gò.việcò.raò.phánò.quyếtò.làmò.sángò.tỏò.bảnò.chấtò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.từò.đó ò.nângò.caoò.hiệuò.quảò.hoạtò.độngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.ò.T rongò.đó,ò.đặcò.biệtò.cầnò.nhấnò.mạnhò.việcò.bảoò.đảmò.nguyênò.tắcò.tranhò.tụn gò.vớiò.tưò.câchò.lằ.khđuò.độtò.phâò.củaò.cảiò.câchò.tưò.phâpò.cóò.ýò.nghĩaò.qu anò.trọngò.tạoò.cơò.sởò.phápò.líò.choò.cácò.đươngò.sựò.đượcò.thểò.hiệnò.rõò.qua nò.điểm,ò.yêuò.cầuò.củaò.mình,ò.tranhò.luậnò.làmò.sángò.tỏò.bảnò.chấtò.vụò.án.
Thứò.hai,ò quyò.địnhò.phápò.luậtò.vềò.môò.hìnhò.tổò.chứcò.tòaò.ánò.cóò.thẩ mò.quyềnò.cũngò.ảnhò.hưởngò.quanò.trongò.đếnò.hoạtò.độngò.xétò.xửò.nóiò.chun gò.vằ.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.nóiò.riíng.ò.Ởò.nướcò.taò.vằ.hầ uò.hếtò.câcò.nướcò.trínò.thếò.giới,ò.xĩtò.xửò.hănhò.chínhò.nóiò.chungò.vằ.xĩtò.x ửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.lằ.loạiò.hoạtò.độngò.nhằ.nướcò.đặcò.biệtò.d oò.ò.tòaò.ánò.thựcò.hiện.ò.Thôngò.quaò.việcò.đượcò.traoò.thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.đó,ò.Tòaò.ánò.sửò.dụngò.quyềnò.tưò.phápò.củaò.mìnhò.đểò.xemò.xétò.tínhò.hợpò.phápò.hayò.khôngò.hợpò.phápò.củaò.cácò.QĐHC,ò.HVHCò.bịò.khiếuò.kiện.ò.Đây ò.lằ.chủò.thểò.trựcò.tiếpò.tiếnò.hănhò.TTHCò.doò.đóò.hoạtò.độngò.xĩtò.xửò.sơò.t hẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.củaò.Tòaò.ánò.cóò.hiệuò.quảò.hayò.khôngò.phụò.thuộ cò.mộtò.phầnò.quanò.trọngò.vàoò.quyò.địnhò.phápò.luậtò.vềò.cơò.cấuò.tổò.chức,ò. hoạtò.độngò.củaò.Tòaò.ánò.cóò.thẩmò.quyền.
Tòaò.ânò.nhđnò.dđnò.chỉò.cóò.thểò.thểò.hiệnò.đúngò.vịò.tríò.vằ.phâtò.huyò.vaiò.tròò.củaò.mìnhò.ò.đốiò.vớiò.nhằ.nướcò.vằ.xêò.hộiò.trongò.việcò.giảiò.quyết ò.tranhò.chấpò.hànhò.chínhò.bằngò.thủò.tụcò.tốò.tụngò.khiò.đượcò.bảoò.đảmò.bằ ngò.mộtò.hệò.thốngò.phâpò.luậtò.chặtò.chẽò.vằ.hoănò.chỉnh.ò.Vì vậy,ò.đểò.bảoò.đảmò.hiệuò.quảò.xĩtò.xửò.củaò.tòaò.ânò.cóò.thẩmò.quyền,ò.Nhằ. nướcò.phảiò.tạoò.lậpò.nềnò.móngò.phápò.líò.vữngò.chắcò.quyò.địnhò.vềò.cơò.cấu, ò.tổò.chức,ò.hoạtò.độngò.củaò.tòaò.hànhò.chínhò.tạoò.cơò.sởò.phápò.líò.đầyò.đủ,ò. rõò.ràngò.đểò.giảiò.quyếtò.cóò.hiệuò.quảò.tranhò.chấpò.hànhò.chính.ò.Việcò.quyò. địnhò.khoaò.học,ò.hợpò.lí,ò.đảmò.bảoò.tínhò.ổnò.địnhò.trongò.cơò.cấu,ò.tổò.chức, ò.hoạtò.độngò.củaò.hệò.thốngò.Tòaò.ánò.thựcò.hiệnò.việcò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụ ò.ânò.hănhò.chínhò.cũngò.nhưò.quyò.địnhò.rõò.thẩmò.quyềnò.vằ.trâchò.nhiệmò.c ủaò.chủò.thểò.tiếnò.hănhò.tốò.tụngò.vằ.câcò.ò.chủò.thểò.cóò.liínò.quanò.sẽò.lằ.c ơò.sởò.phápò.líò.vữngò.chắcò.cóò.ýò.nghĩaò.quyếtò.địnhò.khôngò.nhỏò.đếnò.hiệuò quảò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.
Thứò.ba,ò bínò.cạnhò.quyò.địnhò.phâpò.luậtò.vềò.TTHCò.vằ.môò.hìnhò.xĩt ò.xử,ò.phâpò.luậtò.nộiò.dungò.hayò.cụò.thểò.lằ.phâpò.luậtò.vềò.quảnò.líò.hănhò.c hínhò.nhằ.nướcò.cũngò.lằ.yếuò.tốò.quanò.trọngò.ảnhò.hưởngò.đếnò.chấtò.lượng ò.vằ.hiệuò.quảò.củaò.hoạtò.độngò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chính.ò.Xĩt ò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.lằ.việcò.xemò.xĩtò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấ pò.hànhò.chínhò.phátò.sinhò.trongò.cácò.lĩnhò.vựcò.cụò.thểò.khácò.nhauò.củaò.qu ảnò.líò.hănhò.chínhò.nhằ.nước,ò.doò.đó,ò.trongò.quâò.trìnhò.xĩtò.xửò.tòaò.ânò.bí nò.cạnhò.việcò.vậnò.dụngò.cácò.quyò.địnhò.TTHCò.vềò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.cònò. phảiò.cănò.cứò.vàoò.cácò.quyò.địnhò.cóò.liênò.quanò.vềò.cácò.lĩnhò.vựcò.đặcò.thù ò.củaò.quảnò.líò.hănhò.chínhò.nhằ.nướcò.đểò.đânhò.giâò.tínhò.hợpò.phâpò.củaò.c ácò.QĐHC,ò.HVHCò.trongò.cácò.lĩnhò.vựcò.đò.ò.Vìò.thế,ò.hiệuò.quảò.hoạtò.động ò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.cònò.phụò.thuộcò.vàoò.mứcò.độò.hoà nò.thiệnò.củaò.phâpò.luậtò.vềò.quảnò.lýò.hănhò.chínhò.nhằ.nướcò.như:ò.Luậtò.kh iếuò.nại,ò.Luậtò.xửò.líò.viò.phạmò.hànhò.chính,ò.Luậtò.đấtò.đai,ò.Luậtò.thuế,ò.quả nò.lýò.thịò.trường,ò.hảiò.quan,ò.cấpò.phépò.đầuò.tư… ò.đểò.giúpò.choò.việcò.âpò.dụngò.phâpò.luậtò.đượcò.thốngò.nhấtò.vằ.đânhò.giâò. đúngò.đắnò.tínhò.hợpò.phápò.củaò.cácò.QĐHC,ò.HVHCò.trongò.cácò.lĩnhò.vựcò.c ụò.thể.ò.Khôngò.nhữngò.vậy,ò.cònò.đòiò.hỏiò.sựò.thốngò.nhất,ò.phùò.hợp,ò.đồngò bộò.củaò.phápò.luậtò.TTHCò.vớiò.hệò.thốngò.vănò.bảnò.quyò.phạmò.phápò.luậtò. chuyênò.ngànhò.đểò.giúpò.choò.việcò.ápò.dụngò.phápò.luậtò.đượcò.thốngò.nhất,ò. trânhò.sựò.nhầmò.lẫnò.vằ.âpò.dụngò.sai,ò.chồngò.chĩoò.câcò.vănò.bảnò.quyò.phạ mò.phápò.luậtò.chuyênò.ngànhò.dẫnò.đếnò.việcò.đánhò.giáò.khôngò.đúngò.tínhò.h ợpò.phápò.củaò.cácò.QĐHC,ò.HVHCò.trongò.cácò.lĩnhò.vựcò.hoặcò.mấtò.quyềnò. khởiò.kiệnò.củaò.ngườiò.dânò.chỉò.vìò.sựò.khôngò.thốngò.nhấtò.giữaò.quyò.địnhò. trongò.luậtò.nộiò.dungò.vằ.luậtò.TTHCò.
(chẳngò.hạnò.quyò.địnhò.vềò.thờiò.hiệu,ò.thờiò.hạnò.khiếuò.nạiò.vằ.khởiò.kiệnò.t rongò.Luậtò.khiếuò.nại,ò.Luậtò.Đấtò.đaiò.vằ.Luậtò.xửò.líò.viò.phạmò.hănhò.chín h )
Điềuò.kiệnò.đảmò.bảoò.tínhò.độcò.lậpò.củaò.Tòaò.ánò.trongò.xétò.xửò.s ơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính
Đểò.thựcò.hiệnò.tốtò.chứcò.năngò.củaò.quyềnò.tưò.pháp,ò.nângò.caoò.hiệuò.quảò.củaò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chính,ò.mộtò.yíuò.cầuò.đặtò.raò.lằ.phảiò.tăngò.cườngò.tínhò.độcò.lậpò.củaò.ò.tòaò.ánò.trongò.việcò.thựcò.hiệnò.thẩm ò.quyềnò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.tạoò.tiềnò.đềò.cầnò.thiếtò.choò.việcò.đảmò.bảoò.kháchò.quan,ò.côngò.bằng,ò.bìnhò.đẳngò.giữaò.cácò.cáò.nhân,ò.t ổò.chứcò.thamò.giaò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.nângò.caoò.hiệ uò.quảò.kiểmò.soátò.hoạt độngò.quảnò.líò.hănhò.chínhò.nhằ.nước.ò.Vấnò.đềò.năyò.cũngò.đượcò.ghiò.nhận ò.trongò.Nghịò.ò.quyếtò.sốò.49-NQ/TWò.ngàyò.02-6-
2005ò.củaò.Bộò.Chínhò.trịò.vềò.chiếnò.lượcò.cảiò.cáchò.tưò.phápò.đếnò.nămò.202 0ò.“hoănò.thiệnò.phâpò.luậtò.vềò.tổò.chứcò.vằ.hoạtò.độngò.củaò.tòaò.ânò.nhđnò
dân,ò.bảoò.đảmò.tòaò.ánò.xétò.xửò.độcò.lập,ò.đúngò.phápò.luật”.ò.Tuyò.nhiên,ò. trênò.thựcò.tiễnò.vẫnò.thiếuò.cơò.chế,ò.điềuò.kiệnò.cụò.thểò.đểò.bảoò.đảmò.thựcò. hiệnò.nhằmò.đảmò.bảoò.sựò.độcò.lậpò.củaò.tòaò.ánò.trongò.việcò.thựcò.hiệnò.thẩ mò.quyềnò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.
Cóò.thểò.nói,ò.“Độcò.lậpò.xĩtò.xửò.lằ.điềuò.kiệnò.cănò.bảnò.mangò.đếnò.hi ệuò.lựcò.choò.cơò.chếò.tốò.tụng,ò.đảmò.bảoò.khảò.năngò.bảoò.vệò.tốtò.cácò.quyề nò.vằ.lợiò.íchò.chínhò.đângò.củaò.côngò.dđn,ò.bảoò.vệò.trậtò.tựò.xêò.hội,ò.bảoò. đảmò.tínhò.côngò.bằng,ò.minhò.bạchò.trongò.xétò.xử”ò.
[44,ò.tr154].ò.Đặcò.biệt,ò.vớiò.hoạtò.độngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chín hò.lằ.hoạtò.độngò.tốò.tụngò.mangò.tínhò.đặcò.thùò.riíngò.doò.Tòaò.ânò.nhđnò.dđ nò.
(TAND)ò.cóò.thẩmò.quyềnò.thựcò.hiệnò.nhằmò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.hànhò.c hínhò.giữaò.mộtò.bínò.lằ.nhằ.nướcò.mằ.đạiò.diệnò.lằ.câcò.chủò.thểò.thựcò.hiện ò.quyềnò.hànhò.phápò.đốiò.vớiò.đốiò.tượngò.bịò.quảnò.líò.trongò.hoạtò.độngò.quản ò.líò.hănhò.chínhò.nhằ.nướcò.doò.vậy,ò.việcò.bảoò.đảmò.tínhò.độcò.lậpò.trongò.x étò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.càngò.cóò.ýò.nghĩaò.lớn.ò.Xétò.xửò.sơò.t hẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.nếuò.khôngò.đượcò.đảmò.bảoò.bởiò.tínhò.độcò.lậpò.củ aò.Tòaò.ánò.thìò.khôngò.đủò.sứcò.mạnhò.đểò.làmò.trònò.vaiò.tròò.kiểmò.soátò.nềnò.hànhò.chínhò.quốcò.gia,ò.bảoò.vệò.côngò.lí,ò.khôngò.thểò.đảmò.bảoò.tínhò.khách ò.quan,ò.minhò.bạchò.trongò.xétò.xửò.đểò.cóò.thểò.bảoò.vệò.hiệuò.quảò.quyềnò.cô ngò.dân.ò.Chỉò.cóò.độcò.lậpò.trongò.xétò.xửò.thìò.tòaò.ánò.mớiò.cóò.thểò.tiếnò.hà nhò.giảiò.quyếtò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.mộtò.cáchò.kháchò.quan,ò.côngò.bằng,ò.đún gò.phápò.luật.ò.Hộiò.đồngò.xétò.xửò.mớiò.cóò.thểò.độcò.lậpò.vềò.ýò.chí,ò.chỉò.dự aò.văoò.tìnhò.tiếtò.khâchò.quanò.củaò.vụò.việcò.trínò.cơò.sởò.phâpò.lýò.vằ.tranhò.tụngò.giữaò.câcò.bínò.đểò.raò.quyếtò.địnhò.mằ.khôngò.bịò.tâcò.động,ò.chiò.phối ò.bởiò.câcò.cơò.quanò.nhằ.nướcò.hoặcò.thiếtò.chếò.chínhò.trịò.khâc.ò.Từò.đó,ò.bả nò.ánò.quyếtò.địnhò.đượcò.tuyênò.đảmò.bảoò.tínhò.hợpò.pháp,ò.nghiêmò.minh,ò.bả oò.vệò.côngò.bằng,ò.khâchò.quan,ò.đầyò.đủò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.củaò.câò.nhđn,ò.tổò.chứcò.đồngò.thờiò.đemò.lạiò.niềmò.tinò.củaò.ngườiò.dđnò.phâpò.luậtò.vằ.Nh ằ.nước.ò.Độcò.lậpò.trongò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.cònò.gópò.p hầnò.đảmò.bảoò.sựò.bìnhò.đẳngò.giữaò.cáò.nhânò.tổò.chứcò.vớiò.cơò.quanò.côngò.quyềnò.trongò.hoạtò.độngò.tốò.tụngò.hànhò.chính.ò.Bởiò.khiò.đóò.Tòaò.ánò.sẽò.k hôngò.cóò.sựò.thiínò.vị,ò.baoò.biệnò.choò.cơò.quanò.côngò.quyềnò.mằ.tạoò.điều ò.kiệnò.vằ.đảmò.bảoò.choò.câò.nhđn,ò.tổò.chứcò.đượcò.thựcò.hiệnò.đầyò.đủò.câc ò.quyềnò.vằ.nghĩaò.vụò.củaò.mìnhò.trongò.việcò.thuò.thập,ò.saoò.chĩpò.chứngò.c ứ,ò.đượcò.phátò.biểu,ò.trìnhò.bàyò.quanò.điểm,ò.tranhò.luận,ò.cáchò.bìnhò.đẳng,ò. côngò.khaiò.vớiò.cơò.quanò.côngò.quyềnò.đểò.điò.đếnò.chânò.líò.kháchò.quan.ò.Ng ượcò.lại,ò.nếuò.khôngò.bảoò.đảmò.đượcò.tínhò.độcò.lậpò.trongò.xétò.xử,ò.cụò.thểò.trongò.tổò.chứcò.hoạtò.độngò.củaò.tòaò.án,ò.trongò.quyò.trìnhò.bổò.nhiệm,ò.thựcò.hiệnò.thẩmò.quyềnò.củaò.thẩmò.phánò.thìò.ítò.nhiềuò.hoạtò.độngò.xétò.xửò.vẫnò.c hịuò.sựò.chỉò.đạo,ò.tácò.độngò.bởiò.ýò.kiếnò.củaò.cấpò.ủyò.Đảng,ò.chánhò.ánò.tòa ò.ânò.nơiò.thẩmò.phânò.lămò.việcò.vằ.cóò.lệò.thuộc,ò.nểò.nang,ò.canò.thiệpò.từò.phíaò.cơò.quanò.nhằ.nước,ò.đặcò.biệtò.đốiò.vớiò.câcò.cơò.quanò.hănhò.chínhò.ng angò.cấp,ò.cóò.nhiềuò.ảnhò.hưởngò.vềò.ò.tài chính,ò.tổò.chứcò.nhđnò.sự vớiò.mình.ò.Sựò.canò.thiệpò.vằ.tâcò.độngò.năyò.lăm ò.ảnhò.hưởngò.đếnò.tínhò.khâchò.quanò.vằ.độcò.lậpò.trongò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò. vụò.ánò.hànhò.chínhò.củaò.tòaò.ánò.khiếnò.chấtò.lượngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.á nò.hănhò.chínhò.thấpò.hơn,ò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.củaò.câò.nhđn,ò.tổò.chứcò.doò.đ óò.khôngò.đượcò.đảmò.bảo.
Tínhò.độcò.lậpò.trongò.xétò.xửò.phảiò.đượcò.đảmò.bảoò.bởiò.cácò.điềuò.kiệ nò.cụò.thểò.nhưò.việcò.bảoò.đảmò.vằ.ghiò.nhậnò.nguyínò.tắcò.vềò.tínhò.độcò.lập ò.củaò.Tòaò.ânò.ởò.Hiếnò.phâpò.vằ.cụò.thểò.hóaò.trongò.câcò.trongò.vănò.bảnò.p hápò.luậtò.cùngò.vớiò.cácò.cơò.chế,ò.biệnò.phápò.bảoò.đảmò.trênò.thựcò.tế;ò.việc ò.tổò.chứcò.vằ.hoạtò.độngò.củaò.hệò.thốngò.tòaò.ânò.giữaò.câcò.thănhò.viínò.tro ngò.Hộiò.đồngò.xétò.xử,ò.trongò.mốiò.quanò.hệò.vớiò.Việnò.kiểmò.sát,ò.vớiò.cácò.cơò.quanò.khâcò.trongò.bộò.mâyò.nhằ.nước;ò.việcò.xđyò.dựngò.quyò.chếò.phâp ò.líò.đặcò.biệtò.cóò.tínhò.miễnò.trừò.caoò.đểò.thẩmò.phánò.độcò.lậpò.xétò.xử,ò.vữ ngò.tđmò.khiò.lămò.nhiệmò.vụò.baoò.gồmò.quyò.chếò.bổò.nhiệmò.vằ.câcò.chếò.đ ộò.cóò.liênò.quan.v.v.
Yếuò.tốò.conò.người
Đđyò.cóò.thểò.xemò.lằ.mộtò.trongò.câcò.yếuò.tốò.cóò.vaiò.tròò.quyếtò.địnhò.t rongò.hoạtò.độngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.ò.Yếuò.tốò.conò.ngườiò. ởò.đâyò.muốnò.đềò.cậpò.đến:ò.Năngò.lực,ò.trìnhò.độò.củaò.ngườiò.tiếnò.hànhò.TTH C,ò.ýò.thứcò.phâpò.luậtò.vằ.trâchò.nhiệmò.củaò.câcò.chủò.thểò.quảnò.lýò.hănhò.chí nhò.nhằ.nướcò.vằ.ýò.thứcò.phâpò.luậtò.củaò.nhữngò.ngườiò.thamò.giaò.TTHC. Trongò.đó,ò.Thẩmò.phânò.vằ.Hộiò.thẩmò.lằ.nhữngò.chủò.thểò.trựcò.tiếpò.t iếnò.hànhò.việcò.ò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.ò.Năngò.lực,ò.trìnhò.đ ộò.chuyínò.mônò.vằ.bảnò.lĩnh,ò.trâchò.nhiệmò.củaò.câcò.ngườiò.tiếnò.hănhò.tốò. tụngò.ảnhò.hưởngò.nhiềuò.đếnò.chấtò.lượngò.củaò.hoạtò.độngò.xétò.xửò.sơò.thẩm ò.vụò.ánò.hànhò.chính.ò.Bởi,ò.chỉò.khiò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.đượcò.giảiò.quyếtò. đúngò.đắn,ò.kháchò.quanò.đúngò.phápò.luậtò.thìò.quyền,ò.lợiò.íchò.hợpò.phápò.củ aò.câò.nhđn,ò.tổò.chức,ò.côngò.lýò.mớiò.thựcò.sựò.đượcò.bảoò.đảmò.vằ.bảoò.vệ. ò.Việcò.ápò.dụngò.phápò.luậtò.trongò.hoạtò.độngò.xétò.xửò.phụò.thuộcò.nhiềuò.và oò.trìnhò.độ,ò.năngò.lựcò.củaò.ngườiò.tiếnò.hànhò.tốò.ò.tụng.ò.Trongò.vụò.ánò.hà nhò.chính,ò.trướcò.Tòaò.ânò.ngườiò.khởiò.kiệnò.chỉò.lằ.mộtò.bínò.đươngò.sựò.b ínò.cạnhò.ngườiò.bịò.kiệnò.lằ.đươngò.sựò.đặcò.biệt,ò.baoò.giờò.cũngò.lằ.cơò.qu anò.côngò.quyềnò.
(cơò.quan,ò.cânò.bộ,ò.côngò.chứcò.nhằ.nước)ò.vìò.vậyò.sựò.côngò.tđm,ò.bảnò.lĩn hò.củaò.ngưởiò.tiếnò.hànhò.tốò.tụngò.cóò.ýò.nghĩaò.quanò.trọngò.khiò.thựcò.hiệnò nhiệmò.vụ.
Bínò.cạnhò.đó,ò.ânò.hănhò.chínhò.lằ.mộtò.loạiò.ânò.đặcò.thùò.giảiò.quyếtò.cácò.tranhò.chấpò.hànhò.chínhò.đaò.dạng,ò.phứcò.tạpò.phátò.sinhò.trênò.cácò.lĩnh ò.vựcò.khâcò.nhauò.củaò.quảnò.líò.hănhò.chínhò.nhằ.nướcò.doò.đóò.trìnhò.độò.c huyínò.môn,ò.kiếnò.thứcò.chuyínò.sđuò.vềò.quảnò.líò.hănhò.chínhò.nhằ.nước,ò.k ĩò.năngò.xĩtò.xửò.hănhò.chínhò.cũngò.lằ.mộtò.trongò.nhữngò.yếuò.tốò.quyếtò.địn hò.chấtò.lượngò.củaò.hoạtò.độngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.ò.Doò.đó,ò.cácò.tiêuò.chí,ò.quyò.trìnhò.bổò.nhiệm,ò.tuyểnò.chọn,ò.quảnò.lí,ò.đàoò.tạoò.b ồiò.dưỡngò.nhằmò.xâyò.dựngò.độiò.ngũò.thẩmò.phánò.hànhò.chínhò.chuyênò.trác hò.vằ.tuyểnò.chọnò.độiò.ngũò.hộiò.thẩmò.hănhò.chínhò.chuyínò.trâchò.trongò.xĩt ò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.cóò.ýò.nghĩaò.quanò.trọngò.đápò.ò.ò.ứng yêuò.cầuò.đặcò.thùò.củaò.hoạtò.độngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.ò. Câcò.quyò.địnhò.củaò.phâpò.luậtò.tốò.tụngò.hănhò.chínhò.cóò.hoănò.thiệnò.vằ.đầ yò.đủò.đếnò.mấyò.nhưngò.bảnò.thânò.nhữngò.ngườiò.cầmò.cânò.nẩyò.mựcò.lạiò.k hôngò.kháchò.quan,ò.vôò.tưò.hoặcò.trìnhò.độò.chuyênò.môn,ò.nghiệpò.vụò.kém,ò. khôngò.cóò.đạoò.đứcò.nghềò.nghiệpò.thìò.việcò.giảiò.quyếtò.vụò.ánò.hànhò.chính ò.chắcò.chắcò.sẽò.khôngò.chínhò.xâc,ò.khôngò.bảoò.vệò.đượcò.quyềnò.vằ.lợiò.íc hò.hợpò.phápò.củaò.cácò.đươngò.sự.
Ngoàiò.ra,ò.chấtò.lượngò.củaò.thưò.kíò.tòaò.án,ò.kiểmò.sátò.viên,ò.luậtò.sưò. vằ.nhữngò.ngườiò.thamò.giaò.tốò.tụngò.khâcò.cũngò.ảnhò.hưởngò.mộtò.phầnò.kh ôngò.nhỏò.đếnò.hiệuò.quảò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.ò.Thưò.kíò.tò aò.ánò.đóngò.vaiò.tròò.quanò.trọngò.trongò.giảiò.quyếtò.sơò.thẩmò.cácò.vụò.ánò.h ànhò.chính,ò.tiếnò.hànhò.cácò.hoạtò.độngò.nghiệpò.vụò.hỗò.trợò.choò.Thẩmò.phán ,ò.Hộiò.đồngò.xétò.xửò.từò.giaiò.đoạnò.thụò.lí,ò.đếnò.giaiò.đoạnò.chuẩnò.bịò.xétò. xửò.vằ.trongò.câcò.phiínò.tòaò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chính.
Bênò.cạnhò.đó,ò.khiò.đềò.cậpò.đếnò.yếuò.tốò.conò.người,ò.cònò.phảiò.kểò.đế nò.tráchò.nhiệm,ò.năngò.lựcò.củaò.độiò.ngũò.cánò.bộ,ò.côngò.chứcò.quảnò.líò.hàn hò.chínhò.nhằ.nước.ò.Bởiò.trongò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.việc ò.phốiò.hợpò.vớiò.cácò.cơò.quan,ò.tổò.chứcò.cóò.ýò.nghĩaò.lớnò.trongò.việcò.thuò thậpò.chứngò.cứ,ò.chứngò.minh,ò.tăiò.liệuò.vằ.trongò.côngò.tâcò.thiò.hănhò.ân.ò Vìò.vậy,ò.việcò.bồiò.dưỡng,ò.nângò.caoò.trìnhò.độ,ò.năngò.lực,ò.tráchò.nhiệmò.v ằ.nhậnò.thứcò.củaò.độiò.ngũò.cânò.bộ,ò.côngò.chứcò.quảnò.líò.hănhò.chínhò.nhă ò.nướcò.sẽò.làmò.giảmò.thiểuò.hànhò.viò.saiò.trái,ò.lạmò.quyềnò.làmò.phátò.sinhò nhữngò.tranhò.chấpò.hànhò.chính;ò.đồngò.thờiò.tráchò.nhiệmò.hỗò.trợ,ò.phốiò.hợ pò.củaò.cácò.cơò.quanò.hữuò.quanò.sẽò.giúpò.quáò.trìnhò.giảiò.quyếtò.vụò.ánò.hà nhò.chínhò.đượcò.nhanhò.chóng,ò.thuậnò.lợiò.hơn.
Ngoàiò.ra,ò.ýò.thứcò.phápò.luậtò.củaò.ngườiò.dân,ò.chủò.thểò.thamò.giaò.TTHCò.cũngò.lằ.mộtò.yếuò.tốò.ảnhò.hưởngò.lớnò.đếnò.hiệuò.quảò.củaò.hoạtò.động ò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.ò.Bởi,ò.xétò.choò.cùngò.hiệnò.nayò.mộ tò.nguyênò.nhânò.chủò.yếuò.hiệnò.nayò.dẫnò.đếnò.sốò.lượngò.vụò.ánò.hànhò.chín hò.đượcò.thụò.líò.chưaò.caoò.soò.vớiò.nhuò.cầuò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.hànhò.chínhò.trongò.xêò.hộiò.lằ.doò.tđmò.líò.vằ.nhậnò.thứcò.củaò.ngườiò.dđn,ò.họò.vẫ nò.chưaò.thựcò.sựò.tinò.tưởng,ò.“mặnò.mă”ò.vớiò.phươngò.thứcò.khởiò.kiệnò.vằ.xétò.xửò.hànhò.chính.ò.Khiò.ýò.thứcò.phápò.luậtò.đượcò.nângò.caoò.thìò.họò.sẽò.yínò.tđmò.lựaò.chọnò.vằ.thựcò.hiệnò.quyềnò.khởiò.kiệnò.đểò.bảoò.vệò.quyềnò.vă ò.lợiò.íchò.hợpò.phápò.củaò.mình.ò.Khôngò.nhữngò.vậy,ò.khiò.nhậnò.thứcò.củaò.n gườiò.dânò.vềò.phápò.luậtò.tốò.tụngò.hànhò.chínhò.nângò.caoò.sẽò.tránhò.đượcò.n hữngò.saiò.sótò.trongò.việcò.thựcò.hiệnò.quyềnò.vằ.nghĩaò.vụò.tốò.tụng,ò.gđyò.tố nò.kĩmò.vềò.thờiò.gianò.vằ.vậtò.chất,ò.giúpò.quâò.trìnhò.xĩtò.xửò.thuậnò.lợiò.hơ n,ò.đảmò.bảoò.sựò.côngò.bằng,ò.dânò.chủ,ò.nângò.caoò.hiệuò.quảò.tranhò.tụngò.tr ongò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.ò.Ngoàiò.ra,ò.ýò.thứcò.phápò.luậtò. củaò.ngườiò.dânò.nângò.caoò.sẽò.tránhò.đượcò.sựò.xúiò.giục,ò.kíchò.độngò.củaò. mộtò.sốò.bộò.phậnò.lôiò.kéoò.ngườiò.dânò.thựcò.hiệnò.việcò.khiếuò.kiệnò.đôngò.n gười,ò.khôngò.đúngò.phápò.luậtò.gâyò.ảnhò.hưởngò.đếnò.chínhò.trịò.- ò.xêò.hộiò.vằ.trậtò.tựò.quảnò.lò.
1 Xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.lằ.mộtò.giaiò.đoạnò.tốò.tụngò. hănhò.chínhò.độcò.lập,ò.lằ.hoạtò.độngò.xĩtò.xửò.ởò.cấpò.thứò.nhấtò.doò.Tòaò.ân ò.nhânò.dânò.cóò.thẩmò.quyềnò.thựcò.hiệnò.theoò.yêuò.cầuò.khởiò.kiệnò.hoặcò.kh iò.cóò.quyếtò.địnhò.củaò.tòaò.ánò.cóò.thẩmò.quyềnò.theoò.trìnhò.tựò.doò.phápò.lu ậtò.tốò.tụngò.hànhò.chínhò.quyò.địnhò.quyếtò.địnhò.hiệuò.quảò.củaò.quáò.trìnhò.g iảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.hànhò.chínhò.đánhò.giáò.trựcò.tiếpò.vềò.tínhò.hợpò.phápò cácò.quyếtò.định,ò.hànhò.viò.hànhò.chínhò.– ò.hìnhò.thứcò.củaò.việcò.thựcò.thiò.quyềnò.hànhò.pháp.ò.Bênò.cạnhò.nhữngò.đặcò điểmò.chungò.củaò.hoạtò.độngò.tốò.tụng,ò.hoạtò.độngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.á nò.hànhò.chínhò.mangò.nhữngò.nétò.đặcò.trưngò.khácò.biệtò.soò.vớiò.xétò.xửò.sơ ò.thẩmò.cácò.lĩnhò.vựcò.khácò.
(hìnhò.sự,ò.dđnò.sự,ò.kinhò.tế,ò.laoò.động)ò.vằ.cóò.nhữngò.đặcò.thùò.soò.vớiò.xĩ tò.xửò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.theoò.cácò.thủò.tụcò.phúcò.thẩm,ò.giámò.đốcò.thẩm, ò.táiò.thẩm.
2 Xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.cóò.vịò.tríò.quanò.trọngò.trongò tốò.tụngò.hănhò.chính,ò.cóò.thểò.xemò.đđyò.lằ.giaiò.đoạnò.độcò.lập,ò.phảnò.ânh ò.tậpò.trungò.vằ.đầyò.đủò.tínhò.đặcò.ò.thùò.củaò.hoạtò.độngò.tốò.tụngò.hănhò.chí nh,ò.cóò.vịò.tríò.trungò.tđm,ò.lằ.cơò.sởò.nềnò.tảngò.choò.toănò.bộò.quâò.trìnhò.gi ảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.hănhò.chính.ò.Vớiò.vịò.tríò.lằ.cấpò.xĩtò.xửò.thứò.nhất,ò. xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.tạoò.cơò.sở,ò.tiềnò.đềò.choò.cácò.giaiò. đoạnò.xétò.xửò.tiếpò.theo.ò.Bênò.cạnhò.đó,ò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.ch ínhò.cònò.cóò.ýò.nghĩaò.chínhò.trịò.- ò.xêò.hộiò.vằ.phâpò.líò.sđuò.sắc,ò.đảmò.bảoò.sựò.côngò.bằngò.giữaò.ngườiò.dđnò vớiò.cơò.quanò.côngò.quyềnò.ò.trongò.hoạtò.độngò.tưò.pháp,ò.đápò.ứngò.yêuò.cầ uò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.hànhò.chínhò.đaò.dạng,ò.phứcò.tạpò.trongò.xãò.hội,ò. ổnò.địnhò.trậtò.tựò.quảnò.líò.hănhò.chínhò.nhằ.nướcò.nóiò.riíngò.vằ.trậtò.ò.tựò. xêò.hộiò.nóiò.chung,ò.đemò.lạiò.niềmò.tinò.choò.ngườiò.dđnò.văoò.Nhằ.nước,ò.p hâpò.luậtò.vằ.hệò.thốngò.tưò.phâp.
3 Cácò.nộiò.dungò.cơò.bảnò.củaò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.đượcò.xâcò.địnhò.vằ.lămò.rõò.vềò.khâiò.niệm,ò.đặcò.trưng,ò.yíuò.cầuò.cóò.vaiò.t ròò.quanò.trọng,ò.làmò.cơò.sởò.líò.luậnò.choò.việcò.nghiênò.cứuò.thựcò.trạngò.ph âpò.luậtò.vằ.thựcò.tiễnò.tổò.chức,ò.đềò.raò.kiếnò.nghịò.phùò.hợpò.nđngò.caoò.hiệ uò.quảò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.ò.Đảmò.bảoò.hiệuò.quảò.củaò.ho ạtò.độngò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.lằ.yíuò.cầuò.tấtò.yếuò.củaò.côngò.cuộcò.cảiò.cáchò.tưò.phápò.đảmò.bảoò.kiểmò.soátò.hữuò.hiệuò.quyềnò.hành ò.phâp,ò.xđyò.dựngò.thănhò.côngò.nhằ.nướcò.phâpò.quyềnò.vằ.dđnò.chủò.hóaò.mọiò.mặtò.đờiò.sốngò.xãò.hội.ò.Bằngò.việcò.làmò.rõò.cácò.yếuò.tốò.cơò.bảnò.ảnh ò.hưởngò.đếnò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.như:ò.yếuò.tốò.chínhò.tr ị;ò.yếuò.tốò.kinhò.tếò.- ò.xãò.hội;ò.yếuò.tốò.phápò.lý;ò.việcò.đảmò.bảoò.tínhò.độcò.lậpò.trongò.xétò.xửò.v ằ.yếuò.tốò.ò.conò.ngườiò.cóò.vaiò.tròò.lớnò.trongò.việcò.địnhò.hướngò.đềò.xuấtò.cácò.giảiò.phápò.nângò.caoò.hiệuò.quảò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.ởò.Việtò.Namò.hiệnò.nay.
CHƯƠNGò.3 THỰCò.TRẠNGò.PHÁPò.LUẬTò.VỀò.XÉTò.XỬò.SƠò.THẨMò.VỤò.ÁNò.H ĂNHò.CHÍNHò.VĂò.THỰCò.TIỄNò.THIò.HĂNHò.Ởò.VIỆTò.NAMò.HIỆNò.
Thựcò.trạngò.phápò.luậtò.hiệnò.hànhò.vềò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò ánò.hànhò.chínhò ò.73 1 Vềò.đốiò.tượngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính
Vềò.thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính
3.1.2.1 Phânò.địnhò.thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò. theoò.lãnhò.thổ
Thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.theoò.cấpò.đượcò.q uyò.địnhò.cụò.thểò.tạiò.Điềuò.31,ò.Điềuò.32ò.củaò.Luậtò.TTHCò.nămò.2015ò.thu ộcò.thẩmò.quyềnò.củaò.TANDò.cấpò.huyệnò.vằ.cấpò.tỉnhò.theoò.phươngò.phâpò. liệtò.kêò.trênò.cơò.sởò.cănò.cứò.vàoò.vịò.tríò.củaò.ngườiò.bịò.kiện,ò.dấuò.hiệuò.về ò.địaò.giớiò.hànhò.chínhò.củaò.ngườiò.bịò.kiệnò.hoặcò.ngườiò.khởiò.kiệnò.
(nơiò.ngườiò.khởiò.kiệnò.cưò.trú,ò.làmò.việcò.hoặcò.cóò.trụò.sở),ò.cụò.thể:
Thứò.nhất ,ò.theoò.quyò.địnhò.tạiò.Điềuò.31ò.Luậtò.TTHCò.nămò.2015,ò.Tò aò.ánò.nhânò.dânò.cấpò.huyệnò.đượcò.giảiò.quyếtò.theoò.thủò.tụcò.sơò.thẩmò.cácò loạiò.khiếuò.kiện:ò.Khiếuò.kiệnò.QĐHC,ò.HVHCò.củaò.cơò.quanò.hànhò.chínhò. nhằ.nướcò.từò.cấpò.huyệnò.trởò.xuốngò.trínò.cùngò.phạmò.viò.địaò.giớiò.hănhò. chínhò.vớiò.Tòaò.ánò.hoặcò.củaò.ngườiò.cóò.thẩmò.quyềnò.trongò.cơò.quanò.hành ò.chínhò.nhằ.nướcò.đó,ò.trừò.QĐHC,ò.HVHCò.củaò.UBNDò.cấpò.huyện,ò.Chủò. tịchò.UBNDò.cấpò.huyện;ò.Khiếuò.kiệnò.quyếtò.địnhò.kỷò.luậtò.buộcò.thôiò.việcò củaò.ngườiò.đứngò.đầuò.cơò.quan,ò.tổò.chứcò.từò.cấpò.huyệnò.trởò.xuốngò.trênò. cùngò.phạmò.viò.địaò.giớiò.hànhò.chínhò.vớiò.Tòaò.ánò.đốiò.vớiò.côngò.chứcò.th uộcò.thẩmò.quyềnò.quảnò.lýò.củaò.cơò.quan,ò.tổò.chứcò.đó;ò.Khiếuò.kiệnò.danhò. sáchò.cửò.triò.củaò.cơò.quanò.lậpò.danhò.sáchò.cửò.triò.trênò.cùngò.phạmò.viò.địa ò.giớiò.hànhò.chínhò.vớiò.Tòaò.án.ò.Nhưò.vậy,ò.Điềuò.31ò.xácò.địnhò.thẩmò.quyề nò.xétò.xửò.củaò.TANDò.huyệnò.theoò.nguyênò.tắcò.Tòaò.ánò.cóò.thẩmò.quyềnò. lằ.TANDò.cấpò.huyệnò.cóò.cùngò.phạmò.viò.địaò.giớiò.hănhò.chínhò.vớiò.người ò.bịò.kiện.
Quyò.địnhò.vềò.thẩmò.quyềnò.củaò.Tòaò.ánò.nhânò.dânò.cấpò.huyệnò.cóò.m ộtò.sốò.điểmò.mâuò.thuẫn,ò.cụò.thể:ò.theoò.khoảnò.2ò.Điềuò.31ò.đãò.loạiò.trừò.Q ĐHC,ò.HVHCò.củaò.UBNDò.cấpò.huyện,ò.Chủò.tịchò.UBNDò.cấpò.huyệnò.nhưn gò.khoảnò.2ò.Điềuò.31ò.vẫnò.quyò.địnhò.“Khiếuò.kiệnò.quyếtò.địnhò.kỷò.luậtò.bu ộcò.thôiò.việcò.củaò.ngườiò.đứngò.đầuò.cơò.quan,ò.tổò.chứcò.từò.cấpò.huyệnò.tr ởò.xuốngò.trênò.cùngò.phạmò.viò.địaò.giớiò.hànhò.chínhò.vớiò.Tòaò.ánò.đốiò.với ò.côngò.chứcò.thuộcò.thẩmò.quyềnò.quảnò.lýò.củaò.cơò.quan,ò.tổò.chứcò.đóò.”ò.t huộcò.thẩmò.quyềnò.xĩtò.xửò.củaò.Tòaò.ânò.nhđnò.dđnò.huyệnò.lằ.khôngò.hợpò. líò.vớiò.sựò.thayò.đổiò.hiệnò.nayò.mâuò.thuẫnò.vớiò.khoảnò.4ò.Điềuò.32ò.khiò.đã ò.chuyểnò.thẩmò.quyềnò.giảiò.quyếtò.theoò.thủò.tụcò.sơò.thẩmò.cácò.QĐHC,ò.HV HCò.choò.Tòaò.ánò.cấpò.tỉnh.
Thứò.hai,ò thẩmò.quyềnò.củaò.Tòaò.ánò.nhânò.dânò.cấpò.tỉnhò.đượcò.quyò. địnhò.tạiò.Điềuò.32ò.Luậtò.TTHCò.nămò.2015.ò.Theoò.đóò.Tòaò.ánò.nhânò.dânò.cấpò.tỉnhò.giảiò.quyếtò.theoò.thủò.tụcò.ò.sơ thẩmò.đốiò.vớiò.phầnò.lớnò.cácò.khiếuò.kiệnò.khôngò.thuộcò.thẩmò.quyềnò.xétò.x ửò.hànhò.chínhò.sơò.thẩmò.củaò.Tòaò.ánò.cấpò.huyệnò.
(trừò.trườngò.hợpò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.thuộcò.thẩmò.quyềnò.giảiò.quyếtò.củaò. Tòaò.ánò.cấpò.huyệnò.TANDò.tỉnhò.lấyò.lênò.đểò.giảiò.quyếtò.theoò.quyò.địnhò.k hoảnò.8ò.Điềuò.32).ò.Khácò.vớiò.thẩmò.quyềnò.củaò.Tòaò.ánò.nhânò.dânò.cấpò.h uyện,ò.tạiò.Điềuò.32ò.Luậtò.TTHCò.nămò.2015ò.quyò.địnhò.thẩmò.quyềnò.củaò.T òaò.ánò.nhânò.dânò.cấpò.tỉnhò.đượcò.xácò.địnhò.trênò.nguyênò.tắcò.tòaò.ánò.cóò.t hẩmò.quyềnò.xétò.xửò.đượcò.cănò.cứò.theoò.haiò.hướngò.chủò.yếu:ò.đốiò.vớiò.nh ữngò.vụò.ánò.cóò.ngườiò.bịò.kiệnò.ởò.địaò.phươngò.thìò.tòaò.ánò.cóò.thẩmò.quyề nò.lằ.tòaò.ânò.cóò.cùngò.phạmò.viò.hănhò.chínhò.vớiò.ngườiò.bịò.kiện,ò.đốiò.với ò.nhữngò.vụò.ânò.cóò.ngườiò.bịò.kiệnò.ởò.Trungò.ươngò.vằ.ởò.nướcò.ngoăiò.thì ò.tòaò.ânò.cóò.thẩmò.quyềnò.lằ.tòaò.ânò.cóò.cùngò.ò.phạmò.viò.địaò.giớiò.hănhò chínhò.vớiò.nơiò.cưò.trúò.hoặcò.làmò.việcò.củaò.ngườiò.khởiò.kiện.ò.Quyò.địnhò. nàyò.nhằmò.tạoò.điềuò.kiệnò.choò.ngườiò.khởiò.kiệnò.trongò.quáò.trìnhò.thựcò.hi ệnò.việcò.ò.khởiò.kiệnò.vụò.ánò.hànhò.chính. Điểmò.mớiò.cơò.bảnò.củaò.Luậtò.TTHCò.nămò.2015ò.vềò.phânò.địnhò.thẩm ò.quyềnò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.lằ.đêò.sửaò.đổi,ò.bổò.sungò.quyò.địnhò.đốiò.vớiò.k hiếuò.kiệnò.QĐHC,ò.HVHCò.củaò.UBNDò.cấpò.huyện,ò.Chủò.tịchò.UBNDò.cấpò huyệnò.thìò.việcò.giảiò.quyếtò.theoò.thủò.tụcò.sơò.thẩmò.thuộcò.thẩmò.quyềnò.củ aò.TANDò.cấpò.tỉnhò.
(khoảnò.4ò.Điềuò.32).ò.Trướcò.mắtò.việcò.quyò.địnhò.nàyò.nhằmò.khắcò.phụcò.tồ nò.tại,ò.bấtò.cậpò.từò.thựcò.tiễnò.giảiò.quyếtò.cácò.khiếuò.kiệnò.hànhò.chínhò.tron gò.thờiò.gianò.vừaò.qua,ò.bảoò.đảmò.tínhò.hiệuò.quả,ò.độcò.lậpò.vằ.khâchò.quan ò.trongò.việcò.giảiò.quyếtò.cácò.vụò.ánò.hànhò.chính.ò.Nhưngò.thiếtò.nghĩò.đâyò. cóò.thểò.lằ.mộtò.quyò.địnhò.lđuò.dăiò.vằ.triệtò.để,ò.hayò.chỉò.lằ.mộtò.giảiò.ph ápò.tìnhò.thếò.khiò.choò.rằngò.ởò.thờiò.điểmò.hiệnò.tạiò.thẩmò.phánò.cấpò.huyệnò chưaò.đủò.năngò.lựcò.đểò.giảiò.quyếtò.cácò.vụò.ánò.liênò.quanò.đếnò.ò.QĐHC,ò. HVHCò.củaò.UBNDò.cấpò.huyện,ò.Chủò.tịchò.UBNDò.cấpò.huyện,ò.chủò.yếuò.li ínò.quanò.đếnò.lĩnhò.vựcò.quảnò.líò.hănhò.chínhò.nhằ.nướcò.vềò.đấtò.đaiò.vằ.k hôngò.đảmò.bảoò.tínhò.độcò.lập,ò.kháchò.quanò.trongò.quáò.trìnhò.giảiò.quyếtò.v ụò.ánò.hànhò.chính.ò.Nhưngò.nếuò.choò.rằngò.TANDò.cấpò.huyệnò.phụò.thuộcò. vàoò.chínhò.quyềnò.địaò.phươngò.nênò.khôngò.thểò.độcò.lập,ò.kháchò.quanò.xétò. xửò.thìò.tìnhò.trạngò.tươngò.tựò.cũngò.xẩyò.raò.ởò.Tòaò.ánò.cấpò.tỉnh.ò.Hơnò.nữa ,ò.việcò.bổò.sungò.thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.choò. Tòaò.ánò.cấpò.tỉnhò.đốiò.vớiò.cácò.khiếuò.kiệnò.QĐHC,ò.HVHCò.củaò.UBNDò.c ấpò.huyện,ò.Chủò.tịchò.UBNDò.cấpò.cấpò.huyệnò.lằ.khôngò.phùò.hợpò.vớiò.chủ ò.trưởngò.củaò.Đảngò.vềò.“việcò.tăngò.thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.củaò.tòaò.ánò.cấp ò.huyện”ò.
[2,tr.11],ò.đồngò.thờiò.sẽò.lằ.quâò.tảiò.vằ.lămò.tăngò.âpò.lựcò.côngò.việcò.choò.Tòaò.ánò.cấpò.tỉnh.ò.Mặtò.khác,ò.việcò.chuyểnò.thẩmò.quyềnò.nàyò.cũngò.gâyò.c ảnò.trởò.choò.việcò.xácò.minh,ò.thuò.thậpò.cácò.tàiò.liệu,ò.chứngò.cứò.phụcò.vụò.choò.việcò.giảiò.quyếtò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.khóò.khănò.choò.đươngò.sựò.trong ò.việcò.điò.lại,ò.thựcò.hiệnò.cácò.thủò.tụcò.cầnò.thiếtò.choò.hoạtò.độngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.
Thứò.ba,ò theoò.quyò.địnhò.tạiò.cácò.khoảnò.1,ò.2ò.Điềuò.3ò.Luậtò.TTHCò. nămò.2015ò.thì:ò.“Quyếtò.địnhò.hănhò.chínhò.lằ.vănò.bảnò.doò.cơò.quanò.hănh ò.chínhò.nhằ.nước,ò.cơò.quan,ò.tổò.chứcò.đượcò.giaoò.thựcò.hiệnò.quảnò.lýò.hă nhò.chínhò.nhằ.nướcò.banò.hănhò.hoặcò.ngườiò.cóò.thẩmò.quyềnò.trongò.cơò.q uan,ò.tổò.chứcò.đóò.banò.hănh”,ò.“Hănhò.viò.hănhò.chínhò.lằ.hănhò.viò.củaò.c ơò.quanò.hănhò.chínhò.nhằ.nướcò.hoặcò.củaò.ngườiò.cóò.thẩmò.quyềnò.trongò.c ơò.quanò.hănhò.chínhò.nhằ.nướcò.hoặcò.cơò.quan,ò.tổò.chứcò.đượcò.giaoò.thực ò.hiệnò.quảnò.lýò.hănhò.ò.chínhò.nhằ.nướcò.thựcò.hiện”.ò.Theoò.quyò.địnhò.tạiò
.khoảnò.11ò.Điềuò.3ò.Luậtò.TTHCò.nămò.2015ò.thì:ò.“Cơò.quan,ò.tổò.chứcò.bao ò.gồmò.cơò.quanò.nhằ.nước,ò.tổò.chứcò.chínhò.trị,ò.tổò.chứcò.chínhò.trịò.- ò.xãò.hội,ò.tổò.chứcò.chínhò.trịò.- ò.xãò.hộiò.nghềò.nghiệp…”.ò.Tuyò.nhiên,ò.khiò.quyò.địnhò.thẩmò.quyềnò.củaò.Tò aò.ânò.cấpò.huyện,ò.cấpò.tỉnhò.tạiò.Điềuò.31ò.vằ.Điềuò.32ò.Luậtò.TTHCò.nămò. 2015ò.cònò.chưaò.thốngò.nhấtò.vằ.thiếtò.sótò.khiò.chỉò.quyò.địnhò.khiếuò.kiệnò. QĐHC,ò.HVHCò.củaò.“cơò.quanò.hănhò.chínhò.nhằ.nước”ò.tạiò.Khoảnò.1ò.Điề uò.31ò.vằ.“cơò.quanò.nhằ.nước”ò.ởò.câcò.khoảnò.khâcò.
(cụò.thể:ò.Điềuò.31ò.khôngò.xâcò.địnhò.QĐHC,ò.HVHCò.củaò.cơò.quanò.nhằ.n ướcò.khâc,ò.tổò.chứcò.khâcò.lằ.đốiò.tượngò.xĩtò.xửò.củaò.tòaò.ân,ò.khoảnò.3ò.Đ iềuò.32ò.khôngò.xâcò.địnhò.QĐHCò.củaò.tổò.chứcò.cấpò.tỉnhò.lằ.đốiò.tượngò.xĩ tò.xửò.củaò.TAND,ò.chỉò.quyò.địnhò.thẩmò.quyềnò.củaò.tòaò.ánò.giảiò.quyếtò.khi ếuò.kiệnò.QĐHC,ò.HVHCò.củaò.cơò.quanò.nhằ.nước).
Thứò.tư,ò Luậtò.TTHCò.nămò.2015ò.kếò.thừaò.việcò.sửò.dụngò.phươngò.p hápò.liệtò.kêò.đểò.phânò.địnhò.thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.choò.tòaò.ánò.cấ pò.huyệnò.vằ.cấpò.tỉnhò.đêò.dẫnò.tớiò.hạnò.chếò.lằ.khôngò.đảmò.bảoò.Tòaò.ânò cấpò.huyệnò.vằ.Tòaò.ânò.cấpò.tỉnhò.cóò.thẩmò.quyềnò.giảiò.quyếtò.theoò.thủò.t ụcò.sơò.thẩmò.đốiò.vớiò.tấtò.cảò.cácò.khiếuò.kiệnò.hànhò.chínhò.theoò.quyò.địnhò củaò.Điềuò.3ò.vềò.giảiò.thíchò.thuậtò.ngữò.vằ.Điềuò.30ò.khoảnò.1ò.vềò.câcò.loạ iò.quyếtò.địnhò.hànhò.chính,ò.hànhò.viò.hànhò.chínhò.đượcò.khởiò.kiện.ò.“Việcò. quyò.địnhò.quáò.nhiềuò.cănò.cứò.đểò.phânò.địnhò.thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.vụò.ánò hànhò.chínhò.choò.cácò.tòaò.ánò.trongò.cùngò.mộtò.cấpò.
(cấpò.huyệnò.hayò.cấpò.tỉnh)ò.lằ.khôngò.thựcò.sựò.cầnò.thiết;ò.hơnò.nữa,ò.việcò phânò.địnhò.thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.hànhò.chínhò.choò.cácò.tòaò.ánò.t rongò.cùngò.mộtò.cấpò.chủò.yếuò.cănò.cứò.vàoò.dấuò.hiệuò.địaò.giớiò.hànhò.chí nhò.củaò.ngườiò.bịò.kiệnò.cóò.thểò.hìnhò.thànhò.trongò.nhânò.dânò.địnhò.kiếnò.r ằng:ò.Phápò.luậtò.TTHCò.giànhò.sựò.ưuò.áiò.choò.ngườiò.bịò.kiện”ò.[29,tr.97]. 3.1.2.2 Quyềnò.hạnò.củaò.Hộiò.đồngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chí nh
Trínò.cơò.sởò.kếò.thừaò.vằ.phâtò.triểnò.quyò.địnhò.tạiò.Điềuò.163ò.củaò.L uậtò.TTHCò.nămò.2010,ò.Điềuò.193ò.Luậtò.TTHCò.nămò.2015ò.đãò.quyò.địnhò.đầyò.đủ,ò.chiò.tiếtò.hơnò.vằ.cóò.mộtò.sốò.điểmò.mớiò.vềò.quyềnò.hạnò.củaò.Hội ò.đồngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.ò.Cụò.thể:ò.đãò.bổò.sungò.thêmò.quyềnò.hạnò.củaò.Tòaò.ânò.nóiò.chungò.vằ.củaò.Hộiò.đồngò.xĩtò.xửò.nóiò.riíng ò.đốiò.vớiò.việcò.xemò.xét,ò.xửò.lýò.vănò.bảnò.quyò.phạmò.phápò.luật,ò.vănò.bản ò.hànhò.chính,ò.HVHCò.cóò.liênò.quanò.trongò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.ò.Theoò.đó,ò.trongò.quáò.trìnhò.giảiò.quyếtò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.Tòaò.ánò.cóò.qu yềnò.xemò.xétò.vềò.tínhò.hợpò.phápò.củaò.vănò.bảnò.hànhò.chính,
HVHCò.cóò.liínò.quanò.đếnò.QĐHC,ò.HVHCò.bịò.kiệnò.vằ.kiếnò.nghịò.cơò.qua n,ò.tổò.chức,ò.cáò.nhânò.cóò.thẩmò.quyềnò.xemò.xétò.lạiò.vănò.bảnò.hànhò.chính, ò.HVHCò.đó;ò.Tòaò.ánò.cóò.quyềnò.kiếnò.nghịò.cơò.quan,ò.cáò.nhânò.cóò.thẩmò. quyềnò.xemò.xét,ò.sửaò.đổi,ò.bổò.sungò.hoặcò.bãiò.bỏò.ò.vănò.bảnò.quyò.phạmò. phápò.luậtò.nếuò.phátò.hiệnò.vănò.bảnò.đóò.cóò.dấuò.hiệuò.tráiò.vớiò.Hiếnò.pháp, ò.luật,ò.vănò.bảnò.quyò.phạmò.phâpò.luậtò.củaò.cơò.quanò.nhằ.nướcò.cấpò.trínò. theoò.quyò.ò.địnhò.củaò.Luậtò.năyò.vằ.quyò.địnhò.khâcò.củaò.phâpò.luậtò.cóò.lií nò.quanò.đểò.bảoò.đảmò.quyền,ò.lợiò.íchò.hợpò.phápò.củaò.cơò.quan,ò.tổò.chức,ò. cáò.nhânò.[Điềuò.6ò.Luậtò.TTHCò.nămò.2015]. Đểò.thựcò.hiệnò.nhữngò.quyềnò.hạnò.nêuò.trên,ò.Hộiò.đồngò.xétò.xửò.sơò.th ẩmò.cóò.vaiò.tròò.đượcò.quyò.địnhò.cụò.thểò.tạiò.khoảnò.3,ò.4ò.Điềuò.193ò.Luậtò TTHCò.nămò.2015,ò.cụò.thể:ò.Trườngò.hợpò.cầnò.phảiò.yêuò.cầuò.cơò.quan,ò.ng ườiò.cóò.thẩmò.quyềnò.xemò.xét,ò.xửò.lýò.vănò.bảnò.hànhò.chínhò.liênò.quanò.đế nò.QĐHC,ò.HVHCò.bịò.khởiò.kiệnò.quyò.địnhò.tạiò.khoảnò.1ò.Điềuò.6ò.củaò.Lu ậtò.nàyò.thìò.Hộiò.đồngò.xétò.xửò.báoò.cáoò.Chánhò.ánò.tòaò.ánò.đangò.giảiò.quy ếtò.vụò.ánò.đóò.đềò.nghịò.cơò.quan,ò.ngườiò.cóò.thẩmò.quyềnò.xemò.xét,ò.xửò.lý. ò.Trườngò.hợpò.này,ò.Hộiò.đồngò.xétò.xửò.cóò.quyềnò.tạmò.ngừngò.phiênò.tòaò. đểò.chờò.kếtò.quảò.giảiò.quyếtò.củaò.cơò.quan,ò.ngườiò.cóò.thẩmò.quyền. Đđyò.đượcò.coiò.lằ.mộtò.điểmò.mớiò.đângò.ghiò.nhậnò.trongò.việcò.hoănò.thiệnò.chếò.địnhò.thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.củaò.T òaò.án.ò.Tuyò.vậy,ò.chúngò.taò.vẫnò.cầnò.bànò.thêmò.vềò.tínhò.hợpò.lýò.củaò.quy ò.địnhò.năy.ò.Tạiò.Điềuò.111ò.vằ.Điềuò.112ò.củaò.Luậtò.TTHCò.nămò.2015ò.đê ò.khẳngò.địnhò.Chánhò.ánò.Tòaò.ánò.cácò.cấpò.cóò.thẩmò.quyềnò.kiếnò.nghịò.sửa ò.đổi,ò.bổò.sungò.hoặcò.bãiò.bỏò.vănò.bảnò.quyò.phạmò.phápò.luậtò.nếuò.phátò.hi ệnò.vănò.bảnò.quyò.phạmò.phápò.luậtò.liênò.quanò.đếnò.việcò.giảiò.quyếtò.vụò.án ò.hànhò.chínhò.cóò.dấuò.hiệuò.tráiò.vớiò.Hiếnò.pháp,ò.luật,ò.vănò.bảnò.quyò.phạ mò.phâpò.luậtò.củaò.cơò.quanò.nhằ.nướcò.cấpò.trín.ò.Thếò.nhưng,ò.theoò.câcò.q uyò.địnhò.tạiò.khoảnò.4ò.Điềuò.193ò.vằ.Điềuò.194ò.củaò.Luậtò.TTHCò.nămò.2015ò.thìò.rõò.răngò.việcò.trựcò.tiếpò.xửò.líò.vằ.raò.phânò.quyếtò.đốiò.vớiò.vănò.b ảnò.quyò.phạmò.phápò.luậtò.nêuò.trênò.khôngò.thuộcò.quyềnò.hạnò.củaò.Hộiò.đồ ngò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vằ.cũngò.khôngò.đượcò.thểò.hiệnò.trongò.bảnò.ânò.hănh ò.chínhò.sơò.thẩm.ò.Doò.đó,ò.quyềnò.kiếnò.nghịò.sửaò.đổi,ò.bổò.sungò.hoặcò.bãiò.bỏò.vănò.bảnò.saiò.tráiò.đượcò.Tòaò.ánò.thựcò.hiệnò.bằngò.vănò.bảnò.kiếnò.nghị ò.thôngò.thường,ò.khôngò.đượcò.bảoò.đảmò.thựcò.hiệnò.bằngò.phươngò.thứcò.thi ò.hànhò.ánò.hànhò.chính.ò.Điềuò.nàyò.dẫnò.đếnò.tínhò.hìnhò.thức,ò.thiếuò.tínhò.k hảò.thiò.vằ.kĩoò.dăiò.việcò.xĩtò.xửò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.ảnhò.hưởngò.lớnò.đến ò.quyềnò.lợiò.củaò.ngườiò.dân.ò.Mặcò.dù,ò.nhằmò.đảmò.bảoò.tínhò.chấpò.hànhò.k iếnò.nghịò.củaò.Chánhò.án,ò.Luậtò.TTHCò.nămò.2015ò.đãò.quyò.địnhò.tráchò.nhi ệmò.giảiò.quyếtò.củaò.cơò.quanò.nhằ.nước,ò.ngườiò.cóò.thẩmò.quyềnò.tạiò.Điều ò.113ò.vằ.ò.Điều
114 Tuyò.nhiên,ò.vớiò.cáchò.giảiò.quyếtò.nàyò.thì,ò.khiò.phátò.hiệnò.raò.vănò.bả nò.quyò.phạmò.phápò.luậtò.saiò.trái,ò.Hộiò.đồngò.xétò.xửò.khôngò.cóò.quyềnò.đó ngò.gópò.ýò.kiếnò.mằ.chỉò.“tạmò.ngừngò.phiínò.tòa”ò.chuyểnò.vềò.choò.Chânh ò.ánò.Tòaò.ánò.thựcò.hiệnò.việcò.kiếnò.nghịò.sửaò.đổi,ò.bãiò.ò.bỏ vằ.việcò.giảiò.quyếtò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.sẽò.bịò.giânò.đoạn;ò.câò.nhđn,ò.tổò.c hứcò.khởiò.kiệnò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.tiếpò.tụcò.phảiò.chờò.đợiò.việcò.xửò.líò.vă nò.bảnò.quyò.phạmò.phápò.luật.ò.Trongò.trườngò.hợpò.này,ò.việcò.xửò.líò.vănò.b ảnò.quyò.phạmò.phâpò.luậtò.“hoănò.toănò.phụò.thuộcò.văoò.ò.cơò.quanò.nhằ.nư ớcò.trênò.cơò.sởò.đềò.nghịò.hoặcò.kiếnò.nghịò.củaò.Chánhò.ánò.tòaò.ánò.vềò.việ cò.sửaò.đổi,ò.thayò.thếò.hoặcò.bãiò.bỏò.theoò.quyò.địnhò.củaò.phápò.luật.ò.Kếtò. quảò.củaò.kiếnò.nghịò.củaò.chánhò.ánò.cóò.thểò.xẩyò.raò.mộtò.trongò.haiò.trườn gò.hợpò.sau:
Vềò.thủò.tụcò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính
3.1.3.1 Khởiò.kiệnò.vụò.ánò.hànhò.chính
Luậtò.TTHCò.nămò.2015ò.quyò.địnhò.“Cơò.quan,ò.tổò.chức,ò.cáò.nhânò.có ò.quyềnò.khởiò.ò.kiệnò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.đểò.yêuò.cầuò.Tòaò.ánò.bảoò.vệò.qu yềnò.vằ.lợiò.íchò.hợpò.phâpò.củaò.mình”ò.
(Điềuò.5).ò.Quyềnò.khởiò.kiệnò.lằ.quyềnò.phâpò.líò.mằ.câò.nhđn,ò.tổò.chứcò.đư ợcò.hưởngò.theoò.quyò.địnhò.củaò.phâpò.luật,ò.lằ.phươngò.tiệnò.mằ.câò.nhđn,ò. tổò.chứcò.sửò.dụngò.đểò.bảoò.vệò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.hợpò.phâpò.khiò.choò.rằn gò.QĐHC,ò.HVHCò.âpò.dụngò.đốiò.vớiò.mìnhò.lằ.bấtò.hợpò.phâp.ò.Phâpò.luậtò. quyò.địnhò.vềò.quyềnò.khởiò.kiệnò.vằ.tựò.địnhò.đoạtò.củaò.ngườiò.dđnò.trongò.v iệcò.khởiò.kiệnò.cácò.QĐHC,ò.HVHC,ò.tuyò.nhiênò.đểò.hiệnò.thựcò.hóaò.quyềnò. khởiò.ò.kiệnò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.thìò.khiò.thựcò.hiệnò.hànhò.viò.khởiò.kiện,ò.c áò.nhân,ò.tổò.chứcò.phảiò.ò.tuânò.thủò.cácò.điềuò.kiệnò.khởiò.kiệnò.theoò.quyò.đị nhò.củaò.phápò.luật.ò.Hiệnò.nay,ò.Luậtò.TTHCò.nămò.2015ò.khôngò.quyò.địnhò. điềuò.kiệnò.khởiò.kiệnò.tạiò.mộtò.điềuò.khoảnò.nhấtò.định,ò.mằ.ò.nằmò.rảiò.râcò ởò.cácò.quyò.địnhò.khácò.nhau,ò.cụò.thể:
Thứò.nhất ,ò.vềò.chủò.thểò.khởiò.kiệnò.vụò.ánò.hànhò.chính
Thuậtò.ngữò.ngườiò.khởiò.kiệnò.theoò.khoảnò.8ò.Điềuò.3ò.Luậtò.Tốò.tụngò.hănhò.chínhò.chưaò.thựcò.sựò.rõò.răngò.vằ.khoaò.học.ò.Điềuò.năyò.ảnhò.hưởngò.đếnò.việcò.xácò.địnhò.ngườiò.khởiò.kiệnò.trongò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.dẫnò.đến ò.xácò.địnhò.saiò.ngườiò.khởiò.kiện,ò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.cóò.thểò.bịò.đìnhò.chỉ.ò.Vềò.lýò.thuyếtò.khiò.địnhò.nghĩaò.ngườiò.khởiò.kiệnò.trongò.vụò.ánò.hànhò.chí nhò.cầnò.phảiò.đảmò.bảoò.câcò.yếuò.tốò.như:ò.lằ.ai,ò.điềuò.kiệnò.vằ.nguyínò.tắ cò.xácò.địnhò.ngườiò.khởiò.kiện.ò.Ngườiò.khởiò.kiệnò.theoò.luậtò.Tốò.tụngò.hành ò.chínhò.hiệnò.hànhò.gồmò.baò.chủò.thểò.khácò.nhau:ò.cáò.nhân,ò.cơò.quan,ò.tổò.chức.ò.Tuyò.nhiín,ò.việcò.quyò.địnhò.cơò.quanò.lằ.chủò.thểò.cóò.quyềnò.khởiò.k iệnò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.lằ.khôngò.hợpò.lí,ò.vìò.nhưò.phđnò.tíchò.tạiò.mụcò.2.
2.1ò.mụcò.đíchò.củaò.quyềnò.khởiò.kiệnò.lằ.hướngò.đếnò.bảoò.vệò.ngườiò.dđnò.khiò.phâtò.sinhò.tranhò.chấpò.hănhò.chính.ò.Trongò.quảnò.líò.hănhò.chínhò.nhằ.nước,ò.chủò.thểò.quảnò.líò.đượcò.sửò.dụngò.quyềnò.lựcò.Nhằ.nướcò.cóò.quyềnò.âpò.đặtò.ýò.chíò.vằ.buộcò.câcò.đốiò.tượngò.quảnò.líò.phảiò.phụcò.tùngò.mệnhò.l ệnhò.củaò.mình.ò.Mặtò.khác,ò.choò.dùò.đốiò.tượngò.quảnò.líò.cóò.nhữngò.hànhò.viò.trâiò.phâpò.luật,ò.xđmò.phạmò.lợiò.íchò.củaò.Nhằ.nướcò.thìò.vớiò.thẩmò.quy ềnò.củaò.mình,ò.chủò.thể quảnò.líò.hănhò.chínhò.nhằ.nướcò.hoănò.toănò.cóò.khảò.năngò.ngănò.chặn,ò.xửò. líò.cácò.hànhò.viò.đóò.cũngò.nhưò.cóò.thểò.đơnò.phươngò.khôiò.phụcò.cácò.hậuò. quả.ò.Đểò.quyềnò.khởiò.kiệnò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.củaò.cáò.nhân,ò.tổò.chứcò.đư ợcò.hiệnò.thựcò.hóaò.thìò.quyềnò.khởiò.kiệnò.đóò.phảiò.đượcò.thựcò.hiệnò.bởiò.c hủò.thểò.cóò.năngò.lựcò.hànhò.viò.TTHCò.quyò.địnhò.tạiò.khoảnò.2ò.Điềuò.54ò.L uậtò.TTHCò.nămò.2015.ò.Nhưò.vậy,ò.việcò.khởiò.kiệnò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.chỉ ò.cóò.thểò.thựcò.hiệnò.bởiò.ngườiò.cóò.quyềnò.khởiò.kiệnò.vụò.ánò.hànhò.chínhò. hoặcò.ngườiò.đạiò.diệnò.củaò.ngườiò.cóò.quyềnò.khởiò.kiệnò.hănhò.chínhò.vằ.nh ữngò.ngườiò.đóò.đảmò.bảoò.cóò.đủò.năngò.lựcò.hànhò.viò.TTHC.ò.Thựcò.tếò.Luậ tò.TTHCò.nămò.2015ò.đãò.chưaò.làmò.rõò.đượcò.điềuò.này.
Luậtò.TTHCò.nămò.2015ò.đãò.khôngò.phânò.biệtò.giữaò.chủò.thểò.cóò.quyề nò.khởiò.kiệnò.vớiò.chủò.thểò.thựcò.hiệnò.việcò.khởiò.kiệnò.vụò.ánò.hànhò.chínhò mằ.chỉò.quyò.địnhò.chungò.chung,ò.chưaò.thựcò.sựò.rõò.răng,ò.mớiò.dừngò.lạiò. liệtò.kíò.ngườiò.khởiò.kiệnò.lằ.aiò.mằ.khôngò.xâcò.địnhò.điềuò.kiệnò.vằ.nguyí nò.tắcò.xâcò.địnhò.ngườiò.khởiò.kiện:ò.“Ngườiò.khởiò.kiệnò.lằ.cơò.quan,ò.tổò.ch ức,ò.cáò.nhânò.khởiò.kiệnò.vụò.ánò.hànhò.chính…”ò.
[khoảnò.8ò.Điềuò.3].ò.Điềuò.115ò.Luậtò.TTHCò.nămò.2015ò.quyò.định:ò.“Cáò.n hân,ò.cơò.quan,ò.tổò.chứcò.cóò.quyềnò.khởiò.kiệnò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.đốiò.với ò.QĐHC,ò.HVHCò.”,ò.khôngò.quyò.địnhò.chủò.thểò.khởiò.kiệnò.phảiò.lằ.đốiò.tư ợngò.đãò.bịò.QĐHC,ò.HVHCò.xâmò.phạmò.quyền,ò.lợiò.íchò.hợpò.pháp;ò.trongò. khiò.Điềuò.116ò.Luậtò.nàyò.quyò.địnhò.“… đượcò.quyềnò.khởiò.kiệnò.đểò.yêuò.cầuò.Tòaò.ánò.giảiò.quyếtò.vụò.ánò.hànhò.chí nhò.bảoò.vệò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.hợpò.phâpò.củaò.mìnhò.bịò.xđmò.phạm”.ò.Như ò.vậy,ò.cácò.quyò.địnhò.vềò.quyềnò.khởiò.kiệnò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.trongò.Luật ò.nàyò.cònò.chưaò.thốngò.nhất.
Doò.quyò.địnhò.rờiò.rạcò.vằ.chưaò.thốngò.nhấtò.ởò.câcò.điềuò.khoảnò.khâc ò.nhau,ò.doò.đóò.khiò.xemò.xétò.điềuò.kiệnò.khởiò.kiệnò.vềò.tưò.cáchò.chủò.thểò. khởiò.kiệnò.chúngò.taò.cầnò.tuđnò.thủò.vằ.vậnò.dụngò.linhò.hoạtò.câcò.quyò.địn hò.tạiò.khoảnò.8ò.Điềuò.3,ò.Điềuò.54ò.vằ.Điềuò.60ò.Luậtò.TTHCò.nămò.2015,ò. điềuò.nàyò.cũngò.gâyò.khóò.khănò.choò.việcò.xácò.địnhò.tưò.cáchò.chủò.thểò.khở iò.kiệnò.vụò.ánò.hànhò.chính.
Thứò.hai,ò vềò.đốiò.tượngò.khởiò.kiệnò.vụò.ánò.hànhò.chính
Vấnò.đềò.nàyò.đãò.đượcò.phânò.tích,ò.làmò.rõò.trongò.mụcò.đốiò.tượngò.xét ò.xửò.sơò.thẩmò.củaò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.đượcò.nêuò.ởò.trên.ò.Theoò.quyò.địn hò.củaò.phápò.luật,ò.khôngò.phảiò.mọiò.QĐHC,ò.HVHCò.cóò.nguyò.cơò.xâmò.hạ iò.đếnò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.hợpò.phâpò.củaò.câò.nhđn,ò.tổò.chứcò.đềuò.cóò.thểò.lằ.đốiò.tượngò.khởiò.kiện.ò.Câò.nhđn,ò.tổò.chứcò.chỉò.đượcò.khởiò.kiệnò.câcò.Q ĐHC,ò.HVHCò.tuđnò.thủò.câcò.Khoảnò.1,ò.2,ò.3,ò.4ò.Điềuò.3ò.vằ.Điềuò.30ò.Lu ậtò.TTHCò.nămò.2015.ò.Tuyò.nhiên,ò.việcò.quyò.địnhò.vềò.đốiò.tượngò.khởiò.kiệ nò.củaò.phâpò.luậtò.hiệnò.hănhò.cònò.nhiềuò.mẫuò.thuẫnò.vằ.chưaò.thốngò.nhấtò giữaò.cácò.điềuò.khoảnò.nhưò.đãò.phânò.tíchò.ởò.mục
3.1.1ò.củaò.Luậnò.ánò.làmò.ảnhò.hưởngò.đếnò.việcò.nhậnò.diệnò.đốiò.tượngò.khở iò.kiệnò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.củaò.cácò.thẩmò.phánò.khiò.tiếpò.nhậnò.đơnò.khởi ò.kiệnò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.cũngò.nhưò.đốiò.vớiò.cáò.nhân,ò.tổò.chứcò.khởiò.ki ệnò.vụò.ánò.hànhò.chính.
Thứò.ba ,ò.vềò.trườngò.hợpò.vằ.thờiò.hiệuò.khởiò.kiệnò.vụò.ânò.hănhò.chính Đểò.đơnò.khởiò.kiệnò.đượcò.chấpò.nhận,ò.ngoàiò.việcò.chủò.thểò.khởiò.kiện ò.cóò.quyềnò.khởiò.kiệnò.vằ.khởiò.kiệnò.đúngò.đốiò.tượng,ò.cònò.phảiò.tuđnò.th ủò.đúngò.trườngò.hợpò.quyò.địnhò.tạiò.Điềuò.115ò.vằ.đúngò.thờiò.hiệuò.khởiò.ki ệnò.quyò.địnhò.tạiò.Điềuò.116ò.củaò.Luậtò.TTHCò.nămò.2015.ò.Theoò.đó,ò.pháp ò.luậtò.hiệnò.hànhò.đãò.xácò.địnhò.3ò.trườngò.hợpò.thựcò.hiệnò.khởiò.kiệnò.ò.đối ò.vớiò.cácò.loạiò.việcò.quyò.địnhò.tạiò.khoảnò.1,ò.2ò.Điềuò.30ò.Luậtò.TTHCò.nă mò.2015:ò.
(1)ò.Khởiò.kiệnò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.mằ.khôngò.phảiò.khiếuò.nạiò.trướcò. (2)ò.Khởiò.kiệnò.khiò.nhậnò.đượcò.quyếtò.địnhò.giảiò.quyếtò.khiếuò.nạiò.lầnò.1ò. mằ.khôngò.đồngò.ýò.hoặcò.hếtò.thờiò.hạnò.mằ.khiếuò.nạiò.lầnò.1ò.khôngò.được ò.giảiò.quyếtò.
(3)ò.Khởiò.kiệnò.khiò.nhậnò.đượcò.quyếtò.địnhò.giảiò.quyếtò.khiếuò.nạiò.lầnò.2ò. mằ.khôngò.đồngò.ýò.hoặcò.hếtò.thờiò.hạnò.mằ.khiếuò.nạiò.lầnò.2ò.khôngò.được ò.giảiò.quyết.ò.Cáchò.thứcò.khởiò.kiệnò.quyò.địnhò.tạiò.Luậtò.TTHCò.nămò.2015 ò.đêò.tạoò.nhiềuò.cơò.hộiò.vằ.điềuò.kiệnò.thuậnò.lợiò.choò.câò.nhđn,ò.tổò.chứcò. thựcò.hiệnò.việcò.khởiò.kiệnò.vụò.ánò.hànhò.chính.ò.Tuyò.nhiên,ò.cáchò.thứcò.kh ởiò.kiệnò.vẫnò.chưaò.đồngò.nhấtò.giữaò.cácò.đốiò.tượngò.khởiò.kiệnò.vụò.ánò.hàn hò.chính.
Vềò.thờiò.hiệuò.khởiò.kiệnò.trongò.từngò.trườngò.hợpò.cụò.thểò.đượcò.quyò. địnhò.tạiò.khoảnò.2ò.vằ.khoảnò.3ò.Điềuò.116ò.Luậtò.TTHCò.nămò.2015.ò.Đốiò. vớiò.QĐHC,ò.Luậtò.TTHCò.nămò.2015ò.vẫnò.giữò.thờiò.hiệuò.khởiò.kiệnò.lằ.01 ò.nămò.kểò.từò.ngàyò.nhậnò.đượcò.hoặcò.biếtò.đượcò.ò.ò.ò.QĐHC.ò.Chúngò.tôiò. choò.rằngò.quyò.địnhò.thờiò.hiệuò.khởiò.kiệnò.01ò.nămò.đốiò.vớiò.tranhò.chấpò.h ànhò.chínhò.cònò.ngắn,ò.đôiò.khiò.chưaò.bảoò.đảmò.đủò.thờiò.gianò.đểò.ngườiò.k hởiò.kiệnò.lựaò.chọnò.thựcò.hiệnò.quyềnò.khởiò.kiệnò.củaò.mình.ò.Quyò.địnhò.nh ưò.vậyò.thìò.đốiò.vớiò.nhữngò.QĐHCò.rõò.ràngò.tráiò.phápò.luậtò.nhưngò.thờiò.hi ệuò.khởiò.kiệnò.quâò.01ò.nămò.theoò.quyò.địnhò.ò.tạiò.Điềuò.mằ.thụò.lýò.thìò.sẽ ò.cănò.cứò.điểmò.gò.khoảnò.1ò.Điềuò.116ò.đểò.đìnhò.chỉò.giảiò.quyếtò.vằ.QĐH Cò.cóò.viò.phạmò.
(tráiò.phápò.luật)ò.vẫnò.tồnò.tạiò.vìò.cơò.quanò.banò.hànhò.quyếtò.địnhò.đóò.khôn gò.tựò.hủyò.bỏ,ò.nhưò.vậyò.vôò.hìnhò.chungò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.củaò.câò.nhđn ò.vẫnò.bịò.xđmò.phạm,ò.hiệuò.quảò.quảnò.líò.hănhò.chínhò.nhằ.nướcò.khôngò.đư ợcò.đảmò.bảo.ò.Mặtò.khác,ò.quyò.địnhò.vềò.thờiò.hiệuò.khởiò.kiệnò.cònò.mẫuò.th uẫnò.vớiò.quyò.địnhò.phápò.luậtò.khácò.cóò.liênò.quan.ò.Chẳngò.hạn,ò.khiò.giảiò.quyếtò.vụò.ánò.dânò.sự,ò.Tòaò.ánò.xácò.địnhò.quyếtò.địnhò.cáò.biệtò.rõò.ràngò.trá iò.phápò.luậtò.thìò.theoò.yêuò.cầuò.củaò.đươngò.sựò.Tòaò.ánò.xemò.xétò.hủyò.bỏ ò.quyếtò.địnhò.đóò.
(Điềuò.34ò.Bộò.luậtò.tốò.tụngò.dđnò.sự)ò.vằ.theoò.Điềuò.5ò.Bộò.luậtò.tốò.tụngò. dânò.sựò.quyò.địnhò.“Tòaò.ánò.khôngò.ápò.dụngò.thờiò.hiệuò.quyò.địnhò.trongò.p hápò.luậtò.TTHCò.khiò.xemò.xétò.yêuò.cầuò.hủyò.quyếtò.địnhò.cáò.biệtò.rõò.ràng ò.trâiò.phâpò.luật”.ò.Nhưò.vậy,ò.cùngò.lằ.QĐHCò.
Vềò.tổò.chứcò.vằ.hoạtò.độngò.củaò.tòaò.ânò.cóò.thẩmò.quyềnò.xĩtò.xử ò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính
3.2.1 Kếtò.quảò.tổò.chứcò.thựcò.hiệnò.phápò.luậtò.vềò.xétò.xửò.sơò.thẩmò vụò.ánò.hànhò.chính
Thứò.nhất,ò Luậtò.TTHCò.nămò.2010ò.vằ.tiếpò.đếnò.Luậtò.TTHCò.nămò.2
015ò.tiếpò.tụcò.kếò.thừaò.quyò.địnhò.mởò.rộngò.thẩmò.quyềnò.giảiò.quyếtò.cácò. khiếuò.kiệnò.hànhò.chínhò.tạiò.TANDò.đãò.tạoò.cơò.sởò.phápò.líò.choò.cáò.nhân, ò.tổò.chứcò.đượcò.khởiò.kiệnò.hầuò.hếtò.cácò.QĐHC,ò.HVHCò.trongò.hoạtò.động ò.quảnò.líò.hănhò.chínhò.nhằ.nướcò.loạiò.trừò.mộtò.sốò.loạiò.quyếtò.định,ò.hănh ò.viò.đặcò.biệt.ò.Sốò.lượngò.cácò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.sơò.thẩmò.đượcò.thụò.líò. vằ.giảiò.quyếtò.trínò.cảò.nướcò.tăngò.línò.đângò.kể,ò.tínhò.chấtò.câcò.vụò.ânò.h ànhò.chínhò.ngàyò.càngò.phứcò.tạp,ò.đaò.dạngò.liênò.quanò.đếnò.nhiềuò.cấp,ò.ngà nhò.vằ.lĩnhò.vựcò.khâcò.nhau.ò.Thựcò.trạngò.năyò.đêò.phầnò.năoò.khẳngò.địnhò. vaiò.tròò.củaò.phươngò.thứcò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.hànhò.chínhò.bằngò.conò. đườngò.tưò.pháp.ò.Cụò.thể:
Theoò.sốò.liệuò.thốngò.kêò.từò.nămò.2008ò.đếnò.nămò.2016ò.trongò.cácò.bá oò.cáoò.tổngò.kếtò.củaò.TANDò.tốiò.caoò.
(cácò.sốò.liệuò.đượcò.tínhò.theoò.nămò.côngò.tácò.từò.ngàyò.01/10ò.nămò.trướcò. đếnò.hếtò.ngăyò.30/9ò.nămò.sau),ò.tìnhò.hìnhò.thụò.líò.vằ.giảiò.quyếtò.câcò.vụò. ánò.hànhò.ò.chínhò.theoò.thủò.tụcò.sơò.thẩmò.ởò.cácò.cấpò.trênò.cảò.nướcò.nhưò. sau:
Bảngò.2.1.ò.Sốò.lƣợngò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.đêò.đƣợcò.thụò.líò.vằ.giảiò.qu yếtò.theoò.thủò.tụcò.sơò.thẩmò.từò.nămò.2008ò.đếnò.2 016
Năm Sốò.vụò.án ò.đãò.th ụò.lí
Sốò.vụò.ánò.đãò.g iảiò.quyếtò.theoò. thủò.tụcò.sơò.thẩ mò.cảò.nước
Tỉò.lệò.giảiò.q uyếtò.cảò.nướ c (%)
Sốò.vụò.ánò. cònò.lạiò.cả ò.nước
Thựcò.tiễnò.tổò.chứcò.thựcò.hiệnò.phápò.luậtò.vềò.xétò.xửò.sơò.thẩm ò.vụò.ánò.hànhò.chính
Kếtò.quảò.tổò.chứcò.thựcò.hiệnò.phápò.luậtò.vềò.xétò.xửò.sơò.thẩm ò.vụò.ánò.hànhò.chínhò
Thứò.nhất,ò Luậtò.TTHCò.nămò.2010ò.vằ.tiếpò.đếnò.Luậtò.TTHCò.nămò.2
015ò.tiếpò.tụcò.kếò.thừaò.quyò.địnhò.mởò.rộngò.thẩmò.quyềnò.giảiò.quyếtò.cácò. khiếuò.kiệnò.hànhò.chínhò.tạiò.TANDò.đãò.tạoò.cơò.sởò.phápò.líò.choò.cáò.nhân, ò.tổò.chứcò.đượcò.khởiò.kiệnò.hầuò.hếtò.cácò.QĐHC,ò.HVHCò.trongò.hoạtò.động ò.quảnò.líò.hănhò.chínhò.nhằ.nướcò.loạiò.trừò.mộtò.sốò.loạiò.quyếtò.định,ò.hănh ò.viò.đặcò.biệt.ò.Sốò.lượngò.cácò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.sơò.thẩmò.đượcò.thụò.líò. vằ.giảiò.quyếtò.trínò.cảò.nướcò.tăngò.línò.đângò.kể,ò.tínhò.chấtò.câcò.vụò.ânò.h ànhò.chínhò.ngàyò.càngò.phứcò.tạp,ò.đaò.dạngò.liênò.quanò.đếnò.nhiềuò.cấp,ò.ngà nhò.vằ.lĩnhò.vựcò.khâcò.nhau.ò.Thựcò.trạngò.năyò.đêò.phầnò.năoò.khẳngò.địnhò. vaiò.tròò.củaò.phươngò.thứcò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.hànhò.chínhò.bằngò.conò. đườngò.tưò.pháp.ò.Cụò.thể:
Theoò.sốò.liệuò.thốngò.kêò.từò.nămò.2008ò.đếnò.nămò.2016ò.trongò.cácò.bá oò.cáoò.tổngò.kếtò.củaò.TANDò.tốiò.caoò.
(cácò.sốò.liệuò.đượcò.tínhò.theoò.nămò.côngò.tácò.từò.ngàyò.01/10ò.nămò.trướcò. đếnò.hếtò.ngăyò.30/9ò.nămò.sau),ò.tìnhò.hìnhò.thụò.líò.vằ.giảiò.quyếtò.câcò.vụò. ánò.hànhò.ò.chínhò.theoò.thủò.tụcò.sơò.thẩmò.ởò.cácò.cấpò.trênò.cảò.nướcò.nhưò. sau:
Bảngò.2.1.ò.Sốò.lƣợngò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.đêò.đƣợcò.thụò.líò.vằ.giảiò.qu yếtò.theoò.thủò.tụcò.sơò.thẩmò.từò.nămò.2008ò.đếnò.2 016
Năm Sốò.vụò.án ò.đãò.th ụò.lí
Sốò.vụò.ánò.đãò.g iảiò.quyếtò.theoò. thủò.tụcò.sơò.thẩ mò.cảò.nước
Tỉò.lệò.giảiò.q uyếtò.cảò.nướ c (%)
Sốò.vụò.ánò. cònò.lạiò.cả ò.nước
Nguồn:ò.Báoò.cáoò.củaò.TANDò.tốiò.caoò.vềò.tổngò.kếtò.côngò.tá cò.cácò.nămò.[xemò.tríchò.dẫnò.sốò.tàiò.liệuò.[88],ò.[89],ò.[90],ò.[91],ò.[92],ò.[93],ò.[95],[96]ò.]
Biểuò.đồò.2.1.ò.Sốò.liệuò.giảiò.quyếtò.sơò.thẩm vụò.ánò.hànhò.chínhò.củaò.ngànhò.Tòaò.ánò.từò.nămò.2006-2013
(Nguồn:ò.http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/5901712)
Nhìnò.văoò.bảngò.sốò.liệuò.vằ.sơò.đồò.trínò.choò.thấy,ò.sốò.lượngò.vụò.ân ò.hànhò.chínhò.sơò.thẩmò.đượcò.thụò.líò.cóò.xuò.hướngò.tăngò.lên,ò.tỉò.lệò.vụò.á nò.đượcò.giảiò.quyếtò.ngăyò.căngò.caoò.ò.hơnò.đặcò.biệtò.lằ.sauò.nămò.2011.ò.C ụò.thểò.sauò.gầnò.20ò.nămò.sốò.lượngò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.tăngò.từò.117ò.vụò. ánò.(1997)ò.lênò.4933ò.
(ò.nămò.2016)ò.tăngò.gấpò.hơnò.42ò.lần.ò.Phạmò.viò.cácò.loạiò.vụò.ánò.ngàyò.cà ngò.đượcò.mởò.rộng,ò.mứcò.độò.phứcò.tạpò.ngàyò.càngò.cao,ò.trongò.đó,ò.nhiềuò nhấtò.lằ.câcò.khiếuò.kiệnò.hănhò.chínhò.liínò.quanò.đếnò.lĩnhò.vựcò.đấtò.đai,ò.g iảiò.tỏa,ò.bồiò.thường,ò.hỗò.trợ,ò.tâiò.địnhò.cưò.khiò.nhằ.nướcò.thuò.hồiò.đất,ò.vi ệcò.cấpò.giấyò.chứngò.nhậnò.ò.quyềnò.sửò.dụngò.đất ò.Cụò.thể,ò.trướcò.khiò.Lu ậtò.TTHCò.nămò.2010ò.cóò.hiệuò.lựcò.thiò.hành,ò.sốò.lượngò.vụò.ánò.hànhò.chín hò.đượcò.thụò.líò.vằ.giảiò.quyếtò.ởò.cấpò.sơò.thẩmò.khôngò.lớn,ò.theoò.câcò.bâo ò.câoò.vằ.sốò.liệuò.trínò.choò.thấy,ò.trongò.3ò.nămò.2008-
2010,ò.TANDò.cấpò.sơò.thẩmò.đãò.thụò.líò.4607ò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.đãò.giải ò.quyếtò.2691ò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.theoò.trìnhò.tựò.sơò.thẩm,ò.đạtò.tỉò.lệò.58.4
%.ò.Sauò.khiò.Luậtò.TTHCò.nămò.2010ò.cóò.hiệuò.lựcò.ngàyò.01/7/2011ò.bằngò.v iệcò.mởò.rộngò.thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.đốiò.vớiò.cácò.khiếuò.kiệnò.hàn hò.chính,ò.tạoò.điềuò.kiệnò.choò.ngườiò.dânò.trongò.việcò.khởiò.kiệnò.đãò.làmò.gi aò.tăngò.lớnò.sốò.lượngò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.cụò.thể,ò.nămò.2011,ò.tòaò.ánò.cá cò.cấpò.đãò.thụò.líò.2.323ò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.tăngò.40,7%ò.soò.vớiò.nămò.2010.ò.Từò.nămò.2011ò.đếnò.2015ò.triểnò.khaiò.thựcò.hiệnò.Luậtò.TTHCò.nămò.2010ò.trênò.cảò.nướcò.đãò.thụò.líò.đượcò.28.130ò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.giảiò.quyết ò.đượcò.18.520ò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.đạtò.tỉò.lệò.65.8%.ò.Trongò.nămò.2016,ò.d oò.việcò.chuyểnò.giaoò.giữaò.việcò.thiò.hănhò.Luậtò.TTHCò.nămò.2010ò.vằ.Luật
100 ò.TTHCò.nămò.2015,ò.TANDò.cấpò.sơò.thẩmò.đãò.thụò.líò.4933ò.vụ,ò.đãò.giảiò.quyết,ò.xétò.xửò.theoò.thủò.tụcò.sơò.thẩmò.4.011ò.vụ,ò.giảmò.soò.vớiò.nămò.2015 ò.lằ.313
101 vụ.ò.Nhưò.vậy,ò.nhữngò.nămò.gầnò.đâyò.côngò.tácò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.đạtò.kếtò.q uảò.tươngò.đốiò.tốt,ò.tỉò.lệò.ánò.đượcò.giảiò.quyếtò.tăngò.cao,ò.ánò.tồnò.đọngò.khôn gò.cònò.nhiều.
Thứò.hai,ò thựcò.tiễnò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.thờiò.gianò
.quaò.đêò.gópò.phầnò.bảoò.đảmò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.chínhò.đângò.củaò.câò.nhđ n,ò.tổò.chức.ò.Nhìnò.chung,ò.trongò.6ò.nămò.gầnò.đây,ò.sốò.lượngò.vụò.ánò.hành ò.chínhò.đãò.đượcò.giảiò.quyếtò.theoò.thủò.tụcò.sơò.thẩmò.khôngò.chỉò.tăngò.lênò đângò.kểò.mằ.cònò.đạtò.đượcò.nhiềuò.kếtò.quảò.khảò.quan.ò.Ngườiò.khởiò.kiện ò.đêò.ò.cóò.sựò.đầuò.tưò.vằ.chuẩnò.bịò.kĩò.lưỡngò.vềò.câcò.thôngò.tinò.vằ.cănò. cứò.phâpò.líò.cầnò.thiếtò.đểò.bảoò.vệò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.hợpò.phâpò.choò.mìn h,ò.sốò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.mằ.ngườiò.khởiò.kiệnò.thắngò.đêò.chiếmò.tỉò.lệò.lớ n.ò.Cụò.thể:
Bảngò.2.2.ò.Kếtò.quảò.giảiò.quyếtò.theoò.thủò.tụcò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.c hínhò.2011ò.-2016
Năm Sốò.vụò.án ò.đãò.th ụò.lí
Sốò.vụò.ánò.đã ò.giảiò.quyếtò.t heoò.thủò.tụcò. sơò.thẩm
Nguồn:ò.Báoò.cáoò.củaò.TANDò.tốiò.caoò.vềò.tổngò.kếtò.công ò.tácò.cácò.nămò.[xemò.tríchò.dẫnò.sốò.tàiò.liệuò.[91],ò.
2016,ò.tòaò.ánò.cácò.cấpò.đãò.giảiò.quyếtò.theoò.thủò.tụcò.sơò.thẩmò.22.531ò.vụ, ò.trongò.đóò.tuyênò.hủyò.quyếtò.địnhò.bịò.kiện:ò.7122ò.vụ,ò.gấpò.gầnò.3ò.lầnò.số ò.vụò.ánò.đãò.giảiò.quyếtò.bằngò.bảnò.ánò.bácò.đơnò.khởiò.kiệnò.
(2381ò.vụ).ò.Trongò.nămò.2016,ò.tòaò.ánò.cácò.cấpò.đãò.giảiò.quyếtò.4011ò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.theoò.thủò.tụcò.sơò.thẩm,ò.trongò.đóò.1175ò.vụò.đãò.đượcò.giải ò.quyếtò.bằngò.bảnò.ánò.tuyênò.hủyò.QĐHC,ò.474ò.vụò.đãò.đượcò.giảiò.quyếtò.b ằngò.bảnò.ânò.bâcò.đơnò.khởiò.kiện.ò.Nhưò.vậy,ò.sốò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.mằ.ngườiò.dđnò.khởiò.kiệnò.thắngò.ò.kiệnò.gấpò.2.5ò.lầnò.sốò.vụò.ânò.mằ.ngườiò.k hởiò.kiệnò.thuaò.kiện.ò.Điềuò.nàyò.mộtò.mặtò.đãò.khẳngò.địnhò.hiệuò.quảò.hoạtò.độngò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.nhằmò.bảoò.đảmò.quyềnò.vằ.lợi
102 ò.íchò.choò.ngườiò.dân,ò.đồngò.thờiò.tạoò.niềmò.tinò.choò.ngườiò.dânò.vàoò.cơò. chếò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.hànhò.chínhò.bằngò.tòaò.án.
Thứò.ba,ò theoò.sốò.liệuò.thốngò.kêò.choò.thấy,ò.trongò.nhữngò.nămò.gầnò. đâyò.chấtò.lượngò.côngò.tácò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.đãò.cóò.n hiềuò.chuyểnò.biếnò.tíchò.cực,ò.tỉò.lệò.bảnò.án,ò.quyếtò.địnhò.củaò.tòaò.ánò.bịò.h ủyò.hoặcò.sửaò.doò.nguyênò.nhânò.chủò.quanò.ngàyò.mộtò.giảm, đặcò.biệtò.kểò.từò.khiò.Luậtò.TTHCò.nămò.2011ò.cóò.hiệuò.lựcò.thiò.hành.ò.Điển ò.hình,ò.trongò.nămò.2016,ò.sốò.vụò.ánò.đượcò.giảiò.quyếtò.theoò.thủò.tụcò.sơò.t hẩmò.lằ.4011,ò.nhưngò.tỉò.lệò.bảnò.ân,ò.quyếtò.địnhò.củaò.tòaò.ânò.bịò.hủyò.hoặ cò.bịò.sửaò.doò.nguyênò.nhânò.chủò.quanò.chỉò.2,9ò.
%,ò.thấpò.hơnò.nhiềuò.soò.vớiò.tỉò.lệò.tươngò.ứngò.nămò.2010ò.(10.65%).
Bảngò.2.3.ò.Sốò.liệuò.bảnò.án,ò.quyếtò.địnhò.saiò.doò.nguyênò.nhânò.chủ ò.quan
Sốò.vụò.ánò.sơò. thẩmò.đãò.giải ò.quyết
quyếtò.địnhò.sai ò.doò.nguyênò.n hânò.chủò.quan
Nguồn:ò.Báoò.cáoò.củaò.TANDò.tốiò.caoò.vềò.tổngò.kếtò.côngò.tácò. cácò.năm [ò.xemò.tríchò.dẫnò.sốò.tàiò.liệuò.[88],ò.[89],ò.[90],ò.[91],ò.[92],ò.
Thứò.tư,ò trongò.quáò.trìnhò.giảiò.quyếtò.cácò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.cácò.T òaò.ânò.đêò.chúò.trọngò.việcò.tổò.chứcò.đốiò.thoạiò.giữaò.ngườiò.khởiò.kiệnò.vằ. ngườiò.bịò.kiệnò.nênò.nhiềuò.vụò.ánò.sauò.khiò.đốiò.thoại,ò.cácò.bênò.đãò.thốngò. nhấtò.câchò.thứcò.giảiò.quyếtò.vằ.ngườiò.khởiò.kiệnò.đêò.rútò.đơnò.khởiò.kiện.ò. Đồngò.thời,ò.quanò.tâmò.làmò.tốtò.côngò.tácò.phốiò.hợpò.vớiò.cácò.cơò.quanò.có ò.liênò.quanò.hỗò.trợò.trongò.việcò.thuò.thậpò.đầyò.đủò.chứngò.cứò.cầnò.thiếtò.nh ằmò.xâyò.dựngò.hồò.sơò.vụò.ánò.đảmò.bảoò.việcò.giảiò.quyếtò.vụò.ánò.đượcò.nha nhò.chóng,ò.kịpò.thời.ò.Mặcò.dùò.câcò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.lằ.loạiò.ânò.phứcò.t ạp,ò.nhưngò.nhìnò.chungò.côngò.tácò.giảiò.quyết,ò.xétò.xửò.loạiò.ánò.nàyò.trongò. thờiò.gianò.quaò.đạtò.nhiềuò.kếtò.quảò.đángò.khíchò.lệ.ò.Cóò.thểò.thấy,ò.đếnò.nay ò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.hànhò.chínhò.bằngò.conò.đườngò.tưò.phápò.đãò.không ò.cònò.xaò.lạò.đốiò.vớiò.cácò.cáò.nhân,ò.tổò.chức.ò.Mộtò.sốò.Tòaò.ánò.đãò.làmò.t ốtò.côngò.tácò.giảiò.quyết,ò.xétò.xửò.cácò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.trongò.nămò.quaò lă:ò.TANDò.haiò.cấpò.thănhò.phốò.Hằ.Nộiò.vằ.câcò.tỉnhò.Quảngò.Nam,ò.Phúò. Yên,ò.Đồngò.Nai [96]
Thứò.năm,ò xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.nóiò.riíngò.vằ.xĩtò.x ửò.hànhò.chínhò.nóiò.chungò.cũngò.đãò.cóò.tácò.độngò.tíchò.cựcò.trongò.việcò.kiể mò.soâtò.hoạtò.độngò.quảnò.líò.hănhò.chínhò.nhằ.nước.ò.Cóò.thểò.thấyò.rõ,ò.kểò.từò.khiò.TANDò.chínhò.thứcò.đượcò.traoò.thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.đếnò.nayò.đãò.tạoò.raò.mộtò.cơò.chếò.tàiò.phánò.tưò.phápò.kiểmò.soátò.kh âò.hữuò.hiệuò.hoạtò.độngò.hănhò.phâp,ò.cơò.quanò.hănhò.chínhò.nhằ.nướcò.vằ. cácò.cơò.quan,ò.tổò.chức,ò.cáò.nhânò.đượcò.traoò.quyềnò.thựcò.hiệnò.hoạtò.độngò.hànhò.phápò.đãò.thậnò.trọngò.hơnò.trongò.việcò.banò.hànhò.cácò.QĐHC,ò.HVHC ò.vìò.vậyò.câcò.QĐHC,ò.HVHCò.banò.hănhò.vằ.thựcò.hiệnò.đảmò.bảoò.tínhò.hợ pò.phâpò.vằ.hợpò.líò.hơn,ò.giảmò.đângò.kểò.sựò.tùyò.tiện,ò.lạmò.quyền,ò.ò.ò.sai trâiò.củaò.việcò.thựcò.thiò.quyềnò.hănhò.phâp,ò.cụò.thểò.lằ.tìnhò.hìnhò.khiếuò.nại,ò.kiếnò.nghị,ò.phảnò.ánhò.củaò.côngò.dânò.giảmò.điò.đángò.kể.
Hạnò.chếò.trongò.tổò.chứcò.thựcò.hiệnò.phápò.luậtò.vềò.xétò.xửò.sơò.th ẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính
3.2.2.1 Hạnò.chếò.chungò.trongò.thựcò.tiễnò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò ánò.hànhò.chính
Thứò.nhất,ò.điềuò.kiệnò.khởiò.kiệnò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.đãò.hếtò.sứcò.cởi ò.mở,ò.choò.phépò.cáò.nhânò.tổò.chứcò.cóò.quyềnò.lựaò.chọnò.phươngò.thứcò.kh ởiò.kiệnò.nhưngò.soò.vớiò.khiếuò.nạiò.hànhò.chính,ò.phươngò.thứcò.khởiò.kiệnò.v ẫnò.chưaò.thựcò.sựò.thuò.hútò.ngườiò.dân.ò.Nhiềuò.quyò.địnhò.vềò.khởiò.kiệnò.hà nhò.chínhò.khiếnò.ngườiò.dânò.chưaò.thựcò.sựò.hiểuò.nhậnò.thứcò.đúngò.dẫnò.đế nò.ngạiò.thựcò.hiệnò.việcò.khởiò.kiệnò.hànhò.chínò.doò.đóò.nhuò.cầuò.khởiò.kiện ò.vằ.tỉò.lệò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.giảiò.quyếtò.theoò.thủò.tụcò.TTHCò.sơò.thẩmò. soò.vớiò.nhuò.cầuò.khiếuò.nạiò.vằ.sốò.vụò.khiếuò.nạiò.giảiò.quyếtò.hăngò.nămò. cũngò.nhưò.soò.vớiò.tỉò.lệò.giảiò.quyếtò.trongò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.cácò.loạiò.ánò. khácò.(hìnhò.sự,ò.dânò.sự,ò.kinhò.tế,ò.hônò.nhânò.giaò.đình )ò.cònò.rấtò.thấp.
Bảngò.2.4.ò.Thốngò.kêò.vềò.tươngò.quanò.sốò.liệuò.tìnhò.hìnhò.giảiò.quyếtò. khiếuò.nạiò.vằ.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.ởò.Việtò.N amò.từò.nămò.2008ò.-ò.2016
Năm Sốò.vụò.khi ếuò.nạiò.đã ò.thụò.lí
Sốò.vụò.ánò.h ànhò.chínhò đã thụò.lí
Sốò.vụò.khiếuò nạiò.đãò.giải ò.quyết
Sốò.vụò.ánò.h ànhò.chínhò.s ơò.thẩmò.đãò. giảiò.quyết
Nguồn:ò.Báoò.cáoò.củaò.TANDò.tốiò.caoò.vềò.tổngò.kếtò.côngò.tácò.từò. nămò.2008ò.–ò.2016ò.[ò.xemò.tríchò.dẫnò.sốò.tàiò.liệu[88],ò.[89],ò.
Báoò.cáoò.củaò.Chínhò.phủò.vềò.côngò.tácò.giảiò.quyếtò.khiếuò.nại,ò.tốò.cáoò.t ừò.nămò.2008ò.-2016ò.[xemò.tríchò.dẫnò.sốò.tàiò.liệu]ò.[5],ò.[6],ò.[7],ò.[8],ò.
Biểuò.đồò.2.2.ò.Sốò.liệuò.giảiò.quyếtò.sơò.thẩm cácò.loạiò.vụò.ánò.củaò.ngànhò.Tòaò.ánò.quaò.cácò.nămò.2006ò.- ò.2013
(Nguồn:ò.http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/5901712)
Từò.sốò.liệuò.trênò.choò.thấyò.tuyò.nhuò.cầuò.khiếuò.kiệnò.hànhò.chínhò.củ aò.câcò.câò.nhđn,ò.tổò.chứcò.trongò.xêò.hộiò.lằ.rấtò.lớnò.vằ.phổò.biếnò.thườngò xuyênò.nhưngò.thựcò.tếò.sốò.lượngò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.sơò.thẩmò.đượcò.thụò. líò.vằ.giảiò.quyếtò.hăngò.nămò.tuyò.cóò.tăngò.songò.vẫnò.cònò.ò.quâò.ítò.soò.với ò.lượngò.vụò.khiếuò.nạiò.mằ.cơò.quanò.hănhò.chínhò.nhằ.nướcò.thụò.líò.giảiò.q uyết,ò.chưaò.đâpò.ứngò.yíuò.cầuò.bảoò.vệò.kịpò.thời,ò.triệtò.đểò.câcò.quyềnò.vằ. lợiò.íchò.hợpò.phápò.củaò.cáò.nhân,ò.tổò.chứcò.trướcò.sựò.xâmò.phạmò.củaò.việc ò.thựcò.thiò.quyềnò.hànhò.phápò.bằngò.conò.ò.đườngò.tưò.pháp.ò.Khôngò.nhữngò vậy,ò.nhìnò.vàoò.sơò.đồò.trênò.nhậnò.thấyò.tỉò.lệò.giảiò.quyếtò.sơò.thẩmò.vụò.án ò.hànhò.chínhò.soò.vớiò.cácò.loạiò.ánò.khácò.cũngò.cònò.thấp,ò.mặcò.dùò.trênò.th ựcò.tếò.sốò.lượngò.tranhò.chấpò.hănhò.chínhò.khâò.phongò.phú,ò.đaò.dạngò.vằ.d iễnò.raò.trínò.mọiò.lĩnhò.vựcò.củaò.quảnò.líò.hănhò.chínhò.nhằ.nước.
Cụò.thểò.từò.nămò.2011,ò.doò.ảnhò.hưởngò.củaò.nhữngò.quyò.địnhò.mớiò.tr ongò.Luậtò.TTHCò.nămò.2010ò.vềò.mởò.rộngò.thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.vụò.ánò.h ănhò.chính,ò.đơnò.giảnò.hóaò.vềò.điềuò.kiệnò.vằ.thủò.tụcò.khởiò.kiệnò.mằ.nhuò cầuò.khởiò.kiệnò.vằ.sốò.lượngò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.đượcò.thụò.líò.cóò.tăngò.l ên:ò.trongò.nămò.2011,ò.tòaò.ánò.cácò.cấpò.đãò.thụò.líò.theoò.thẩmò.quyềnò.2.32 3ò.ò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.tăngò.40.7%ò.soò.vớiò.nămò.2010,ò.nhưngò.cũngò.chỉ ò.bằngò.34,3%ò.sốò.vụò.khiếuò.nạiò.hànhò.chínhò.đãò.đượcò.thụò.líò.
(67.702ò.vụ);ò.Từò.nămò.2011ò.đếnò.2016,ò.gầnò.7ò.nămò.cảò.nướcò.thụò.líò.sơò.thẩmò.28.747ò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.chỉò.bằngò.10.8%ò.sốò.vụò.khiếuò.nạiò.hàn hò.chínhò.đãò.đượcò.thụò.líò.từò.nămò.2011-2016ò.
(265.515ò.vụ).ò.Từò.kếtò.quảò.trênò.nhậnò.thấyò.sựò.thamò.giaò.củaò.tòaò.ánò.đối ò.vớiò.việcò.đảmò.bảo,ò.bảoò.vệò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.hợpò.ò.phâp củaò.côngò.dânò.cònò.ít,ò.chưaò.đápò.ứngò.nhuò.cầuò.khiếuò.kiệnò.hànhò.chínhò.t rênò.thựcò.tế.ò.Việcò.cácò.phươngò.tiệnò.thôngò.tinò.đạiò.chúngò.đưaò.tinò.vềò.cá cò.bảnò.ánò.xửò.dânò.hoặcò.doanhò.ò.nghiệpò.thắngò.nhưò.vụò.ánò.ngàyò.22/06/2 016,ò.TANDò.quậnò.2ò.
(ò.Thănhò.phốò.Hồò.Chíò.Minh)ò.đêò.raò.bảnò.ânò.trảò.lạiò.côngò.bằngò.choò.bằ Trườngò.vằ.buộcò.UBNDò.quậnò.2ò.phảiò.hủyò.bỏò.quyếtò.địnhò.thuò.hồiò.675, 7ò.m2ò.đấtò.củaò.giaò.đìnhò.bằ.Trườngò.đượcò.coiò.lằ.mộtò.trongò.nhữngò.bản ò.ánò.“hiếmò.cóò.khóò.tìm”ò.củaò.tòaò.ánò.khiò.tuyênò.phầnò.thắngò.thuộcò.vềò.n gườiò.ò.dânò.choò.thấyò.tòaò.ánò.vẫnò.chưaò.thựcò.sựò.phátò.huyò.thếò.mạnhò.vố nò.cóò.củaò.mìnhò.vằ.đâpò.ứngò.vớiò.kìò.vọngò.củaò.ngườiò.dđn,ò.xêò.hộiò. [128].ò.Nhiềuò.ngườiò.dânò.vẫnò.lựaò.chọnò.conò.đườngò.khiếuò.nạiò.hànhò.chín hò.đểò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.hànhò.chính.ò.Điềuò.đóò.choò.thấyò.ngườiò.dânò vẫnò.chưaò.thựcò.sựò.tinò.tưởngò.vằ.yínò.tđmò.lựaò.chọnò.conò.đườngò.tưò.phâ pò.đểò.giảiò.quyếtò.câcò.tranhò.chấpò.hănhò.chínhò.bảoò.vệò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò hợpò.phápò.củaò.mình.
Thứò.hai,ò nhiềuò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.tòaò.ánò.raò.phánò.quyếtò.chưaò.đe mò.lạiò.sựò.ò.hăiò.ò.lòngò.vằ.chưaò.bảoò.vệò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.chínhò.đângò. củaò.cáò.nhân,ò.tổò.chức;ò.cònò.cóò.sựò.nểò.nang,ò.canò.thiệpò.từò.phíaò.cơò.qua nò.nhằ.nướcò.ảnhò.hưởngò.đếnò.tínhò.khâchò.quanò.vằ.độcò.lậpò.trongò.xĩtò.xử ò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.củaò.tòaò.án.ò.Bảnò.án,ò.quyếtò.địnhò.củaò.To ằ.ânò.vềò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.chưaò.đượcò.bảoò.đảmò.thiò.hănhò.hiệuò.quả,ò.ả nhò.hưởngò.đếnò.quyền,ò.lợiò.íchò.chínhò.đángò.củaò.cáò.nhân,ò.cơò.quan,ò.tổò.c hứcò.cóò.liênò.quan.ò.Nhìnò.chung,ò.côngò.tácò.xétò.xửò.cácò.vụò.ánò.hànhò.chín hò.củaò.TANDò.trongò.thờiò.gianò.quaò.vẫnò.chưaò.đápò.ứngò.đượcò.sựò.kìò.vọn gò.củaò.ngườiò.dđnò.vằ.toănò.xêò.hội,ò.chưaò.phâtò.huyò.hếtò.vaiò.tròò.trongò.vi ệcò.kiểmò.soátò.hữuò.hiệuò.việcò.thựcò.hiệnò.hoạtò.độngò.quảnò.líò.hànhò.chínhò. nhằ.nước.
3.2.2.2 Nhữngò.hạnò.chếò.cụò.thểò.trongò.tổò.chứcò.thựcò.hiệnò.phápò.luật ò.vềò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính a Hạnò.chếò.trongò.việcò.xácò.địnhò.đốiò.tượngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.á nò.hànhò.chính
Việcò.xácò.địnhò.đốiò.tượngò.khởiò.kiệnò.khiò.xemò.xétò.thụò.líò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.trênò.thựcò.tếò.cònò.nhiềuò.khóò.khăn,ò.lúngò.túng,ò.vướn gò.mắc.ò.Nhiềuò.trườngò.hợpò.Tòaò.ánò.cấpò.sơò.thẩmò.xácò.địnhò.saiò.đốiò.tượn gò.khởiò.kiệnò.vụò.ánò.hànhò.chính.ò.Trongò.quáò.trìnhò.thụò.lí,ò.giảiò.quyếtò.sơ ò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.mộtò.sốò.Thẩmò.phánò.vẫnò.mắcò.saiò.lầm,ò.nhấtò.lằ.trongò.nhữngò.trườngò.hợpò.liínò.quanò.đếnò.đấtò.đai.
Thựcò.tiễnò.choò.thấyò.cóò.rấtò.nhiềuò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.xácò.địnhò.saiò đốiò.tượngò.khởiò.kiện:ò.“Trongò.3ò.nămò.câcò.bảnò.ânò.vằ.quyếtò.địnhò.giảiò. quyếtò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.ởò.haiò.cấpò.thuộcò.tỉnhò.bịò.hủyò.18ò.vụò.thìò.cóò. tớiò.8ò.vụò.bịò.hủyò.doò.xácò.địnhò.saiò.đốiò.tượngò.khởiò.kiện,ò.chiếmò.tỉò.lệò.4 4%ò.tổngò.sốò.ánò.bịò.hủy”ò.
[25,tr.160].ò.Cóò.trườngò.hợpò.ngayò.chínhò.Thẩmò.phánò.cũngò.mắcò.saiò.lầmò. khiò.xácò.địnhò.đốiò.tượngò.khởiò.kiệnò.như:ò.“Quyếtò.địnhò.hànhò.chínhò.mang ò.tínhò.tổngò.thể,ò.ápò.dụngò.chungò.choò.nhiềuò.đốiò.tượng,ò.khôngò.ápò.dụngò.cụò.ò.thểò.choò.đốiò.tượngò.”ò.khôngò.lằ.đốiò.tượngò.khởiò.kiệnò.vụò.ânò.hànhò.chínhò.[25,tr161],ò.ví dụ:ò.Ngàyò.5/1/2009,ò.Chủò.tịchò.UBNDò.tỉnhò.Bò.banò.hànhò.QĐò.01/QĐ- UBNDò.vềò.việcò.thuò.hồiò.1.346ò.haò.đấtò.tạiò.xãò.Longò.Sơnò.đểò.xâyò.dựngò. khuò.dầuò.khí,ò.sauò.đóò.UBNDò.xãò.Longò.Sơnò.lênò.danhò.sáchò.cácò.hộò.giaò đìnhò.cóò.đấtò.bịò.thuò.hồiò.đểò.tiếnò.hànhò.kiểmò.kêò.tàiò.sản,ò.giaò.đìnhò.ôngò Maiò.cũngò.cóò.đấtò.thuộcò.diệnò.tíchò.bịò.thuò.hồi.ò.Choò.rằngò.UBNDò.thuò.h ồiò.đấtò.khôngò.đúngò.nênò.ôngò.Maiò.đãò.khởiò.kiệnò.Quyếtò.địnhò.Số:ò.01ò.nê uò.trín.ò.TANDò.tỉnhò.Bò.bướcò.đầuò.choò.rằngò.đđyò.lằ.đốiò.tượngò.khởiò.kiện ò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.tuyò.nhiênò.sauò.đóò.lạiò.choò.rằngò.khôngò.phảiò.vìò.đâ yò.lằ.quyếtò.địnhò.âpò.dụngò.tổngò.thể,ò.mangò.tínhò.chấtò.chungò.chung,ò.âpò. dụngò.choò.nhiềuò.đốiò.tượngò.chứò.khôngò.ápò.dụngò.choò.từngò.đốiò.tượngò.cụ ò.thể,ò.vìò.vậyò.Tòaò.ânò.đêò.đìnhò.chỉò.giảiò.quyếtò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.vằ.tr ảò.lạiò.đơnò.khởiò.kiệnò.
[25,tr161].ò.Theoò.chúngò.tôiò.quyếtò.địnhò.sốò.01ò.lằ.vănò.bảnò.âpò.dụngò.phâ pò.luật,ò.thỏaò.mãnò.cácò.điềuò.kiệnò.vềò.QĐHCò.bịò.kiệnò.quyò.địnhò.tạiò.Điều ò.3ò.Luậtò.TTHC,ò.vìò.thếò.quyếtò.địnhò.năyò.cầnò.phảiò.đượcò.xâcò.địnhò.lằ.đ ốiò.tượngò.khởiò.kiệnò.vụò.ánò.hànhò.chính.
Trongò.vụò.ánò.giảiò.quyếtò.vềò.khiếuò.kiệnò.quyếtò.địnhò.bồiò.thường,ò.hỗ ò.trợò.vằ.tâiò.địnhò.cưò.khiò.nhằ.nướcò.thuò.hồiò.đất”ò.tạiò.tỉnhò.Vĩnhò.Longò. giữaò.ngườiò.khởiò.kiệnò.lằ.bằ.Võò.Thịò.Lựuò.vớiò.ngườiò.bịò.kiệnò.lằ.Ủyò.b anò.nhânò.dânò.tỉnhò.Vĩnhò.Longò.đãò.đượcò.nêuò.trongò.Ánò.lệò.sốò.10/2016/ ALò.vềò.QĐHCò.lằ.đốiò.tượngò.khởiò.kiệnò.vụò.ânò.hănhò.chính.ò.Tạiò.phiínò. xửò.sơò.thẩm,ò.TANDò.tỉnhò.Vĩnhò.Longò.đãò.bácò.yêuò.cầuò.khởiò.kiệnò.củaò.b ằ.Võò.Thịò.Lựu.ò.Tiếpò.đó,ò.khiò.xĩtò.xửò.phúcò.thẩm,ò.Tòaò.Phúcò.thẩmò.TA NDTCò.tạiò.TPò.Hồò.Chíò.Minhò.đãò.hủyò.Bảnò.ánò.hànhò.chínhò.sơò.thẩmò.nói ò.trínò.vằ.đìnhò.chỉò.giảiò.quyếtò.vụò.ânò.vìò.choò.rằngò.Quyếtò.địnhò.sốò.1216/ QĐ-
UBNDò.củaò.UBNDò.tỉnhò.Vĩnhò.Longò.vềò.việcò.phêò.duyệtò.phươngò.ánò.bồiò thường,ò.hỗò.trợò.vằ.tâiò.địnhò.cưò.lằ.quyếtò.địnhò.mangò.tínhò.tổngò.thể,ò.kh ôngò.phảiò.lằ.đốiò.tượngò.khởiò.kiệnò.vụò.ânò.hănhò.chính.ò.Đđyò.lằ.saiò.lầmò. nghiêmò.trọngò.trongò.việcò.ápò.dụngò.phápò.luậtò.TTHCò.vềò.đốiò.tượngò.xétò. xửò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.[23] b Hạnò.chếò.trongò.xácò.địnhò.thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò hànhò.chínhò.Thứò.nhất,ò trongò.quáò.trìnhò.giảiò.quyếtò.mộtò.sốò.tòaò.án ò.cònò.nhầmò.lẫn,ò.saiò.sót,ò.ò lúng túngò.trongò.việcò.xâcò.địnhò.loạiò.việcò.mằ.đươngò.sựò.khởiò.kiệnò.thuộcò.loại ò.việcò.nào,ò.cóò.thẩmò.quyềnò.giảiò.quyếtò.hayò.không?
Víò.dụ:ò.Doò.cóò.việcò.tranhò.chấpò.1100m2ò.giữaò.giaò.đìnhò.bằ.Tò.vằ.giaò.đìnhò.ôngò.TH;ò.UBNDò.thịò.xãò.Mò.tỉnhò.Bò.đãò.banò.hànhò.Quyếtò.địnhò
UBò.ngàyò.18/7/2006ò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.đấtò.đaiò.vớiò.nộiò.dungò.buộcò ôngò.THò.phảiò.bồiò.hoănò.choò.giaò.đìnhò.bằ.Tò.2700đ/
1m2.ò.Bằ.Tò.đêò.khiếuò.nạiò.quyếtò.địnhò.năyò.yíuò.cầuò.UBNDò.thịò.xêò.M,ò.t ỉnhò.Bò.hủyò.quyếtò.địnhò.sốò.285.ò.Ngàyò.20/8/2008ò.chủò.tịchò.UBNDò.thịò.xã ò.Mò.tỉnhò.Bò.đãò.banò.hànhò.quyếtò.địnhò.sốò.279/UB-
Nguyênò.nhânò.củaò.nhữngò.hạnò.chếò.trongò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò hànhò.chính.112 Kếtò.luậnò.chươngò.3
Thứò.nhất,ò cóò.nhiềuò.nguyênò.nhânò.dẫnò.đếnò.hạnò.chếò.củaò.hoạtò.độn gò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chính.ò.Trongò.đóò.nổiò.bậtò.lằ.doò.những ò.khiếmò.khuyếtò.củaò.phápò.luậtò.TTHCò.vềò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò chính.
Cácò.quyò.địnhò.củaò.phápò.luậtò.TTHCò.vềò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hănhò.chínhò.lằ.ò.ò.mộtò.trongò.nhữngò.yếuò.tốò.quanò.trọngò.quyếtò.địnhò.đến ò.chấtò.lượngò.xétò.xử.ò.Doò.đó,ò.cầnò.phảiò.nhìnò.nhậnò.rằngò.nguyênò.nhânò.c hủò.yếuò.dẫnò.đếnò.thựcò.trạngò.trínò.lằ.doò.quyò.địnhò.củaò.Luậtò.TTHCò.cóò.nhiềuò.điểmò.chưaò.đồngò.bộò.vằ.thốngò.nhấtò.gđyò.khóò.khăn,ò.vướngò.mắcò.t rongò.việcò.giảiò.quyết,ò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.kểò.từò.khiò.thụò.lýò.choò.đ ếnò.khiò.thiò.ò.hănhò.bảnò.ân,ò.quyếtò.địnhò.củaò.Toằ.ân.ò.Cụò.thể:ò Mộtò.lă,ò quyò.địnhò.vềò.đốiò.tượngò.xétò.xửò.cònò.thiếuò.tínhò.rõò.ràng,ò.minhò.bạch,ò.ch ưaò.đượcò.giảiò.thíchò.vằ.âpò.dụngò.mộtò.câchò.thốngò.nhất;ò.cóò.nhữngò.vấnò. đềò.cầnò.đượcò.giảiò.quyếtò.trongò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.nhưngò.lạiò.chưaò.được ò.phápò.luậtò.TTHCò.quyò.địnhò.dẫnò.đếnò.thiếuò.cơò.sởò.phápò.lýò.đểò.cácò.tòa ò.ánò.giảiò.quyếtò.vụò.ánò.hànhò.chính;ò.mộtò.sốò.quyò.địnhò.củaò.phápò.luậtò.T THCò.chưaò.phùò.hợpò.vớiò.thựcò.tiễn,ò.như:ò.“Mộtò.sốò.kháiò.niệmò.suốtò.15 ò.nămò.khôngò.đượcò.sửò.dụngò.thốngò.nhất”ò.[44,tr.128], nhưò.kháiò.niệmò.quyếtò.địnhò.hànhò.chínhò.trongò.cácò.vănò.bảnò.phápò.luậtò.k hácò.nhauò.
(Luậtò.TTHCò.vằ.Luậtò.khiếuò.nại,ò.Luậtò.Đấtò.đai) ò Haiò.lă,ò.Phâpò.luậtò.T THCò.vẫnò.chưaò.thựcò.sựò.đảmò.bảoò.tínhò.thốngò.nhấtò.trongò.nộiò.tạiò.cácò.q uiò.địnhò.củaò.Luậtò.vằ.vớiò.câcò.luậtò.khâcò.cóò.liínò.quan,ò.đặcò.biệtò.lằ.Luậ tò.khiếuò.nạiò.2011.ò.Việcò.“vênh”ò.nhauò.giữaò.cácò.quyò.địnhò.ò.phápò.luậtò.c huyênò.ngànhò.vớiò.quyò.địnhò.chungò.đãò.dẫnò.đếnò.câuò.chuyệnò.“luậtò.đáò.lu ật,ò.ngườiò.dânò.chạyò.lòngò.vòng”ò.
[44,ò.tr.13]ò.dẫnò.đếnò.khóò.khănò.choò.côngò.tácò.xétò.xử.ò Baò.là,ò.mộtò.sốò.q uiò.địnhò.cònò.mangò.tínhò.hìnhò.thức,ò.chưaò.cóò.quiò.địnhò.vềò.điềuò.kiệnò.đả mò.bảoò.thựcò.hiệnò.trongò.thựcò.tếò.nhưò.đêò.phđnò.tíchò.vằ.chỉò.rõò.ởò.chươn gò.3.ò.Hơnò.nữa ,ò Luậtò.TTHCò.nămò.2015ò.mớiò.đượcò.banò.hănhò.vằ.cóò.hiệ uò.lựcò.thiò.hànhò.từò.ngàyò.01/7/2016,ò.việcò.giảiò.đáp,ò.hướngò.dẫnò.thốngò.nh ấtò.luậtò.TTHCò.trênò.phạmò.viò.cảò.nướcò.cònò.chậmò.soò.vớiò.nhuò.cầuò.thựcò tế.ò.Doò.đó,ò.việcò.nhậnò.thứcò.đểò.ápò.dụngò.chếò.địnhò.phápò.luậtò.hiệnò.hành ò.vềò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.củaò.thẩmò.phán,ò.đặcò.biệtò.thẩ mò.phânò.cấpò.huyệnò.cònò.ò.chưaò.thốngò.nhất,ò.lúngò.túngò.vằ.cóò.nhiềuò.câc hò.hiểuò.khâcò.nhau,ò.thậmò.chíò.mộtò.sốò.địaò.phươngò.cònò.hiểuò.vằ.âpò.dụng ò.sai.ò.Đđyò.lằ.nguyínò.nhđnò.dẫnò.đếnò.chấtò.lượngò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.â nò.hànhò.chínhò.chưaò.cao,ò.tỉò.lệò.cácò.ánò.bịò.sửa,ò.bịò.hủyò.cònò.nhiều.
Thứò.hai,ò côngò.tácò.tổò.chứcò.tuyênò.truyềnò.phổò.biếnò.phápò.luậtò.chưa ò.đượcò.chúò.trọngò.vằ.thựcò.hiệnò.đồngò.bộ,ò.kịpò.thờiò.dẫnò.đếnò.ýò.thứcò.ph âpò.luậtò.củaò.ngườiò.dđn,ò.thậmò.chíò.củaò.cơò.quanò.nhằ.nướcò.chưaò.caoò.cũ ngò.lằ.nguyínò.nhđnò.cơò.bảnò.ảnhò.hướngò.đếnò.hiệuò.quảò.hoạtò.độngò.xĩtò.x ửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.
Trongò.thờiò.gianò.qua,ò.côngò.tácò.tuyênò.truyền,ò.phốò.biếnò.giáoò.dụcò.p hápò.luậtò.vềò.xétò.xửò.hànhò.chínhò.chưaò.thựcò.sựò.cóò.hiệuò.quả.ò.Doò.đó,ò.n hậnò.thứcò.vằ.sựò.hiểuò.biếtò.củaò.ngườiò.dđnò.cònò.khôngò.đầyò.đủò.vằ.cụò.th ểò.vềò.vấnò.đềò.này.ò.Đặcò.biệtò.ởò.nhữngò.vùngò.sâu,ò.vùngò.xa,ò.côngò.tácò.tu yênò.truyềnò.giáoò.dụcò.phápò.luậtò.chưaò.đượcò.quanò.tâmò.đángò.kể,ò.sâuò.rộn g,ò.đồngò.bộò.vằ.thườngò.xuyín.ò.Doò.đó,ò.ngườiò.dđnò.ởò.đđyò.lạiò.căngò.“xaò lạ”ò.hơnò.vớiò.phươngò.thứcò.xétò.xửò.vụò.ánò.hànhò.chính.ò.Khôngò.nhữngò.vậ y,ò.“quaò.phỏngò.vấnò.nhanhò.nhữngò.họcò.viênò.thamò.giaò.họcò.luậtò.thuộcò.n hiềuò.loạiò.hìnhò.đàoò.tạoò.ởò.cácò.tỉnhò.choò.thấyò.mộtò.bộò.phậnò.khôngò.nhỏ ò.ngườiò.dânò.khôngò.biếtò.đếnò.Tòaò.hànhò.chínhò.
(cơò.chếò.xĩtò.xửò.vụò.ânò.ò.hănhò.chính)ò.đểò.bảoò.vệò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.củ aò.mình”ò.
[44,trò.136,137].ò.Hơnò.nữa,ò.họò.lạiò.cóò.tđmò.líò.“khôngò.thíchò.vằ.chưaò.cóò
thóiò.quenò.giảiò.quyếtò.cácò.tranhò.chấpò.bằngò.conò.đườngò.tòaò.án”ò.
[15,tr.18],ò.tđmò.líò.ngạiò.vaò.chạmò.vằ.kiệnò.tụngò.cơò.quanò.côngò.quyềnò.“c ôngò.dđnò.vẫnò.muốnò.tìmò.mộtò.giảiò.phâpò.“ônò.hòa”ò.vằ.đượcò.việcò.hơnò.l ằ.tìmò.câchò.khiếuò.kiệnò.tạiò.tòaò.ânò.hănhò.chính.ò.Hơnò.nữa,ò.việcò.khiếuò.n ạiò.theoò.conò.đườngò.hànhò.chínhò.cóò.phầnò.đỡò.tốnò.kémò.hơnò.soò.vớiò.theo ò.đuổi,ò.khiếuò.kiệnò.raò.tòa”ò.[18,ò.tr.109].
Thứò.ba,ò nguyênò.nhânò.từò.hạnò.chế,ò.bấtò.cậpò.trongò.tổò.chứcò.hoạtò.đ ộngò.củaò.tòaò.ânò.ò.vằ.độiò.ngũò.nhđnò.sựò.chưaò.đảmò.bảoò.choò.việcò.giảiò.quyếtò.cóò.hiệuò.quảò.xétò.xửò.sơò.thẩmò vụ ánò.hànhò.chínhò.ởò.nướcò.ta.ò.Bênò.cạnhò.việcò.cònò.chịuò.sựò.ảnhò.hưởng,ò.ph ụò.thuộcò.vàoò.cơò.quanò.hànhò.chínhò.cùngò.cấp,ò.Tòaò.ánò.lạiò.chưaò.đảmò.bả oò.đủò.điềuò.kiệnò.tốtò.nhấtò.vềò.cơò.sởò.vậtò.chất,ò.trangò.thiếtò.bị,ò.côngò.nghệ ò.thôngò.tinò.đểò.đápò.ứngò.choò.việcò.xétò.xửò.hiệuò.quảò.cácò.vụò.ánò.hànhò.c hính.ò.Trìnhò.độ,ò.năngò.lực,ò.kinhò.nghiệmò.xĩtò.xửò.hănhò.chínhò.vằ.kiếnò.th ứcò.chuyênò.mônò.vềò.quảnò.líò.hànhò.chínhò.củaò.mộtò.bộò.phậnò.thẩmò.phánò. ởò.địaò.phươngò.chưaò.thựcò.sựò.đảmò.bảo.ò.
(Theoò.khảoò.sátò.củaò.dựò.ánò.STAR,ò.sốò.thẩmò.phánò.đượcò.đàoò.tạoò.chínhò quyò.vềò.luậtò.vằ.nghiệpò.vụò.xĩtò.xửò.chỉò.chiếmò.30%ò.trínò.tổngò.sốò.thẩm ò.phán,ò.cònò.lại,ò.đàoò.tạoò.theoò.chươngò.trìnhò.khôngò.tậpò.trung,ò.vừaò.họcò. vừaò.làmò.nênò.kiếnò.thứcò.chuyênò.sâuò.cònò.hạnò.chếò.
[44,tr.118]).ò.Hơnò.nữa,ò.thẩmò.phánò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò. ởò.nướcò.taò.khôngò.cóò.tínhò.chuyínò.trâchò.thựcò.sự,ò.mằ.chủò.yếuò.doò.câcò. thẩmò.phánò.trướcò.kiaò.xétò.xửò.hìnhò.sự,ò.dânò.sựò.đượcò.phânò.công,ò.doò.đó ò.chưaò.đượcò.chuẩnò.bịò.kiếnò.thứcò.vềò.tàiò.phánò.hànhò.chínhò.rõò.ràng,ò.chu yênò.sâuò.vềò.quảnò.líò.hànhò.chínhò.nênò.gặpò.nhiềuò.khóò.khănò.trongò.quáò.tr ìnhò.giảiò.quyếtò.câcò.tranhò.chấpò.hănhò.chínhò.vốnò.rấtò.phứcò.tạpò.vằ.phâtò.s inhò.trênò.nhiềuò.lĩnhò.khácò.nhau.ò.Bênò.cạnhò.đó,ò.mộtò.sốò.ítò.thẩmò.phánò.c hưaò.vữngò.văngò.vềò.tưò.tưởngò.vằ.bảnò.lĩnhò.trongò.xĩtò.xửò.hănhò.chínhò.cò nò.cóò.nhữngò.biểuò.hiệnò.viò.phạm,ò.tiêuò.ò.cực,ò.baoò.biệnò.choò.cơò.quanò.cô ngò.quyền.
Hộiò.đồngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.hầuò.hếtò.cóò.hộiò.thẩmò.nhânò.dânò.thamò. gia,ò.khiò.xétò.xửò.tuânò.theoò.nguyênò.tắcò.hộiò.thẩmò.ngangò.quyềnò.vớiò.thẩm ò.phán.ò.Tuyò.nhiên,ò.việcò.thựcò.thiò.quyò.địnhò.nàyò.trênò.thựcò.tếò.phátò.sinh ò.nhiềuò.vướngò.mắcò.mằ.nguyínò.nhđnò.chủò.yếuò.lằ.doò.trìnhò.độ,ò.kĩò.năng ò.xĩtò.xử,ò.năngò.lựcò.vằ.kiếnò.thứcò.phâpò.líò.vằ.hănhò.chínhò.củaò.Hộiò.thẩ mò.cònò.yếuò.vằ.khôngò.đều.Việcò.thamò.giaò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.củaò.hộiò.thẩ mò.nhânò.dânò.cònò.mangò.nặngò.tínhò.hìnhò.thức.ò.Mộtò.phầnò.doò.côngò.tácò.t ậpò.huấnò.chuyênò.sâuò.đốiò.vớiò.việcò.thựcò.hiệnò.thủò.tụcò.tiếnò.hànhò.phiênò.t òaò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.cònò.hìnhò.thức,ò.ò.khôngò.đầuò.tưò.sâuò.rộ ng,ò.trọngò.tâm.ò.Doò.đó,ò.họò.khôngò.phátò.huyò.đượcò.hếtò.tinhò.thầnò.tráchò. nhiệmò.trongò.việcò.nghiínò.cứuò.hồò.sơò.vằ.thamò.giaò.phânò.quyếtò.sốò.phậnò phápò.líò.củaò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.ởò.cấpò.sơò.thẩm.
Thứò.tư ,ò.ýò.thứcò.trâchò.nhiệmò.củaò.đươngò.sựò.lằ.ngườiò.bịò.kiệnò.vằ. nhữngò.ngườiò.cóò.thẩmò.quyềnò.khácò.chưaò.cao.ò.Doò.đó,ò.họò.chưaò.phốiò.hợ pò.vằ.hỗò.trợò.tíchò.cựcò.vớiò.tòaò.ânò.trongò.quâò.trìnhò.tiếnò.hănhò.xĩtò.xửò.s ơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chính.ò.Mộtò.sốò.cơò.quanò.nhằ.ò.nướcò.chưaò.cóò.thâi ò.độò.tíchò.cựcò.trongò.việcò.thựcò.hiệnò.nghĩaò.vụò.thamò.giaò.TTHCò.vớiò.tưò. câchò.lằ.ngườiò.bịò.kiệnò.vằ.chưaò.chủò.độngò.phốiò.kếtò.hợpò.vớiò.câcò.đươn gò.sựò.khácò.trongò.việcò.giaoò.nộpò.cácò.tàiò.liệu,ò.chứngò.cứò.choò.Tòaò.án.ò.Vìò.vậyò.mằ.việcò.giảiò.quyếtò.vụò.ânò.bịò.kĩoò.dăi,ò.chậmò.trễ.ò.Nhậnò.thứcò.vằ.trâchò.nhiệmò.củaò.mộtò.bộò.phậnò.đươngò.sựò.cònò.hạnò.chế,ò.cốò.tìnhò.trố nò.tránhò.việcò.cungò.cấpò.tàiò.liệu,ò.chứngò.cứ,ò.“cóò.nhữngò.vụò.ánò.đươngò.s ựò.khôngò.chấpò.hànhò.yêuò.cầuò.giaoò.nộpò.chứngò.cứò.hoặcò.khôngò.yêuò.cầuò.Tòaò.ánò.thuò.thập chứngò.cứò.dẫnò.đếnò.việcò.Tòaò.ánò.khôngò.thểò.giảiò.quyếtò.vụò.ánò.mộtò.cách ò.chínhò.xác,ò.kháchò.quan.ò.Bênò.cạnhò.đó,ò.nhiềuò.trườngò.hợpò.đươngò.sựò.k hôngò.chấpò.hànhò.giấyò.triệuò.tậpò.củaò.Tòaò.án,ò.khôngò.đếnò.Tòaò.ánò.làmò.v iệcò.làmò.choò.việcò.giảiò.quyếtò.vụò.ánò.bịò.kéoò.dài,ò.ảnhò.hưởngò.đếnò.chấtò.l ượngò.phiênò.tòa,ò.khôngò.bảoò.đảmò.thờiò.hạnò.tốò.tụng”ò.[28,tr.16].
Thứò.nhất,ò việcò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.hạnò.chếò.cònò. doò.mộtò.sốò.ò.nguyênò.nhânò.kháchò.quan,ò.nhưò.trongò.bốiò.cảnhò.nềnò.kinhò.t ếò.thịò.trườngò.cùngò.vớiò.quâò.trìnhò.đôò.thịò.hóa,ò.hiệnò.đạiò.hóaò.vằ.hộiò.nhậ pò.quốcò.tếò.cũngò.nhưò.sựò.đaò.dạngò.phongò.phúò.củaò.cácò.quanò.hệò.quảnò.l íò.hănhò.chínhò.nhằ.nướcò.mằ.sốò.lượngò.câcò.tranhò.chấpò.hănhò.ò.chínhò.ngă yò.càngò.giaò.tăng,ò.mangò.tínhò.phứcò.tạpò.trongò.nhiềuò.lĩnhò.vực,ò.đặcò.biệtò. lằ.trongò.lĩnhò.vựcò.quảnò.líò.nhằ.nướcò.vềò.đấtò.đaiò.cóò.tínhò.nhạyò.cảm,ò.li ênò.quanò.phầnò.lớnò.đếnò.cácò.quyềnò.lợiò.íchò.thiếtò.thựcò.củaò.côngò.dân,ò.cơ ò.quan,ò.tổò.chức.
Thứò.hai,ò hơnò.nữa,ò.doò.nộiò.dungò.cácò.tranhò.chấpò.hànhò.chính,ò.cụò.t hểò.nộiò.dungò.cácò.QĐHC,ò.HVHCò.bịò.kiệnò.cóò.phạmò.viò.rấtò.rộng,ò.đaò.dạ ng,ò.thuộcò.nhiềuò.lĩnhò.vựcò.khácò.ò.nhauò.củaò.hoạtò.độngò.quảnò.lýò.hànhò.ch ínhò.nhằ.nướcò.đangò.diễnò.raò.hăngò.ngăy,ò.hăngò.giờ,ò.nhưò.lĩnhò.vựcò.đấtò.đ ai,ò.quảnò.lýò.thịò.trường,ò.lĩnhò.vựcò.thuế,ò.hảiò.quan,ò.cấpò.phépò.đầuò.tư,ò.thà nhò.lậpò.doanhò.nghiệp ò.doò.đó,ò.việcò.thuò.thậpò.chứngò.cứ,ò.tăiò.liệuò.vằ.ng hiênò.cứuò.quyò.trìnhò.banò.hành,ò.thựcò.hiệnò.đểò.nắmò.bắt,ò.vậnò.dụngò.choò.c hínhò.xâcò.nhằmò.đânhò.giâò.vềò.tínhò.hợpò.phâpò.vềò.QĐHC,ò.HVHCò.lằ.một ò.côngò.việcò.khóò.khănò.đốiò.vớiò.độiò.ngũò.thẩmò.phánò.hiệnò.nayò.ởò.nướcò.t a,ò.đồngò.thờiò.khóò.khănò.đốiò.vớiò.ngườiò.dânò.khiò.thựcò.hiệnò.việcò.khởiò.ki ệnò.vằ.tranhò.tụng.
Thứò.ba,ò ởò.nướcò.taò.cácò.thiếtò.chếò.bổò.trợò.tưò.phápò.vẫnò.chưaò.thực ò.sựò.phâtò.triểnò.vằ.hoạtò.độngò.rộngò.rêi,ò.doò.đó,ò.việcò.thamò.giaò.hỗò.trợò.câcò.cơò.chếò.năyò.văoò.côngò.tâcò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.cònò.yếuò.vằ.thiếuò.hiệu ò.quảò.chưaò.phátò.huyò.vaiò.tròò.hỗò.trợò.tíchò.cựcò.choò.côngò.tácò.xétò.xửò.sơ ò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.ò.Bênò.cạnhò.đó,ò.côngò.tácò.phốiò.hợpò.vớiò.cácò.cơò.quan,ò.ò.tổò.chứcò.hữuò.quanò.trongò.hoạtò.độngò.tốò.tụngò.cònò.nhiềuò.hạn ò.chếò.doò.chưaò.cóò.quyò.địnhò.cụò.thểò.vềò.nhiệmò.vụò.vằ.trâchò.nhiệmò.củaò.cácò.cơò.quanò.chuyênò.mônò.cóò.liênò.quanò.trongò.côngò.tácò.phốiò.hợp,ò.hỗò.trợò.tòaò.ánò.khiò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.
Sựò.cầnò.thiếtò.phảiò.nângò.caoò.hiệuò.quảò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.á nò.hànhò.chính117 4.2 Quanò.điểmò.nângò.caoò.hiệuò.quảò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.ò.hàn hò.chính
Cácò.giảiò.phápò.hoànò.thiệnò.phápò.luậtò.vềò.xétò.xửò.sơò.thẩmò vụò.ánò.hànhò.chínhò
4.3.1.1 Quyò.địnhò.rõò.răng,ò.hợpò.líò.vằ.tiếpò.tụcò.mởò.rộngò.đốiò.tượng ò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính
Trínò.cơò.sởò.nhữngò.phđnò.tích,ò.nhậnò.địnhò.ởò.câcò.mụcò.2.2.2ò.vằ.3.1. 1ò.củaò.luậnò.án,ò.phápò.luậtò.TTHCò.hiệnò.hànhò.cầnò.tiếpò.tụcò.hoànò.thiệnò.v ềò.cảò.phươngò.phâp,ò.câchò.thứcò.ò.quyò.địnhò.vằ.nộiò.dungò.câcò.quyò.địnhò. vềò.đốiò.tượngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.nhưò.sau:
Thứò.nhất,ò phápò.luậtò.TTHCò.cầnò.quyò.địnhò.rõò.ràng,ò.minhò.bạchò.và ò.cụò.thểò.hơnò.vềò.đốiò.tượngò.khởiò.kiệnò.quyò.địnhò.tạiò.tạiò.khoảnò.1,2,3,4,5, 6ò.Điềuò.3.ò.Tuyò.cácò.kháiò.niệmò.ò.nàyò.đãò.đượcò.quyò.địnhò.trongò.luậtò.nh ưngò.vẫnò.chưaò.rõò.ràng,ò.minhò.bạch,ò.thựcò.tếò.nhiềuò.Tòaò.ánò.địaò.phươngò vẫnò.cóò.trườngò.hợpò.ápò.dụngò.sai.
Thamò.khảoò.kinhò.nghiệmò.câcò.nướcò.tiínò.tiếnò.nhưò.Phâpò.vằ.Nhậtò.B ản ò.Theoò.đó,ò.ò.ởò.Pháp,ò.“tòaò.ánò.khôngò.giớiò.hạnò.xemò.xétò.cácò.vấnò.đ ềò.hànhò.chínhò.đượcò.liệtò.kêò.cũngò.ò.nhưò.khôngò.côngò.nhậnò.điềuò.khoảnò. dựò.phòngò.
(trongò.trườngò.hợpò.phápò.luậtò.cóò.quyò.địnhò.khác).ò.Luậtò.hànhò.chínhò.Pháp ò.chỉò.đưaò.raò.mộtò.nguyínò.tắcò.ngoạiò.lệò.lằ.tòaò.ânò.sẽò.khôngò.xemò.xĩt,ò. giảiò.quyếtò.cácò.vụò.việcò.liênò.quanò.đếnò.quáò.trìnhò.lậpò.phápò.củaò.Nghịò.vi ện,ò.cácò.mốiò.quanò.hệò.luậtò.phápò.quốcò.tế,ò.cácò.hoạtò.độngò.hànhò.chínhò.n hưngò.mangò.bảnò.chấtò.dânò.sựò.nhưò.hợpò.đồngò.hànhò.chính Vềò.nguyênò.tắ cò.ngườiò.dânò.cóò.thểò.kiệnò.bấtò.kìò.mộtò.quyếtò.địnhò.hayò.hànhò.viò.côngò.q uyềnò.nàoò.raò.tòaò.ánò.cóò.thẩmò.quyềnò.nếuò.khôngò.thuộcò.nhữngò.trườngò.h ợpò.ngoạiò.lệ”ò.
[53].ò.Tòaò.ánò.Nhậtò.bảnò.cũngò.khôngò.bịò.giớiò.hạnò.bởiò.cácò.vụò.việcò.hành ò.chínhò.mangò.tínhò.liệtò.kê.ò.Họò.sửò.dụngò.phươngò.phápò.địnhò.tínhò.quyò.đị nhò.cácò.QĐHCò.đượcò.khởiò.kiệnò.raò.tòaò.ánò.phảiò.thỏaò.mãnò.cácò.dấuò.hiệu ò.cụò.thểò.như:ò.tínhò.quyềnò.lựcò.công,ò.hiệuò.lựcò.phápò.lí,ò.cóò.sựò.tácò.động ò.trựcò.tiếpò.vằ.chínhò.xâcò.vớiò.ngườiò.khởiò.ò.kiện,ò.mốiò.quanò.hệò.khôngò.p hụò.thuộcò.giữaò.chủò.thểò.vằ.đốiò.tượngò.quảnò.líò.[121].
Phápò.luậtò.Việtò.Namò.nênò.sửò.dụngò.phươngò.phápò.địnhò.tínhò.đểò.xácò.địnhò.rõò.tínhò.chất,ò.đặcò.điểmò.củaò.đốiò.tượngò.khởiò.kiệnò.thuộcò.thẩmò.quy ềnò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.hànhò.chínhò.kếtò.hợpò.vớiò.phươngò.phápò.loạiò.trừò.tha yò.choò.phươngò.phâpò.liệtò.kíò.vằ.loạiò.trừò.nhưò.hiệnò.nayò.đểò.đảmò.bảoò.sự ò.thốngò.nhấtò.trongò.điềuò.luật,ò.thuậnò.lợiò.trongò.việcò.nhậnò.diệnò.đốiò.tượng ò.khởiò.kiệnò.vằ.thụò.líò.vụò.ânò.củaò.Tòaò.ân.ò.Cụò.thể,ò.cầnò.xâcò.địnhò.câcò.ti êuò.chí,ò.dấuò.hiệu đặcò.thùò.củaò.QĐHC,ò.HVHCò.cóò.thểò.lằ.đốiò.tượngò.khởiò.kiệnò.vụò.ânò.hă nhò.chính:ò.(1)ò.Tínhò.quyềnò.lựcò.côngò.
(giảiò.quyếtò.mộtò.vấnò.đềò.cụò.thểò.trongò.hoạtò.độngò.hànhò.pháp);ò.
(2)ò.Chứaò.đựngò.mệnhò.lệnhò.cáò.biệt;ò.
(3)ò.Sựò.tácò.độngò.trựcò.tiếpò.củaò.QĐHC,ò.HVHCò.đốiò.vớiò.cáò.nhân,ò.tổò.ch ứcò.cụò.thể;ò.
(4)ò.Khôngò.thuộcò.phạmò.viò.loạiò.trừ.ò.Vớiò.tinhò.thầnò.đó,ò.QĐHC,ò.HVHCò. lằ.đốiò.tượngò.khởiò.kiệnò.khôngò.bịò.giớiò.hạnò.bởiò.chủò.thểò.lằ.cơò.quanò.h ănhò.chínhò.nhằ.nướcò.hoặcò.ngườiò.cóò.thẩmò.quyềnò.trongò.cơò.quanò.hănhò. chínhò.nhằ.nước.
Mặtò.khác,ò.chúngò.tôiò.choò.rằngò.cầnò.thốngò.nhấtò.thuậtò.ngữò.quyếtò.đị nhò.hànhò.chínhò.tạiò.Luậtò.banò.hànhò.quyếtò.địnhò.hànhò.chính.ò.Luậtò.tốò.tụn gò.hànhò.chínhò.chỉò.nênò.quyò.địnhò.Quyếtò.địnhò.hànhò.chính,ò.hànhò.viò.hành ò.chínhò.bịò.kiệnò.mộtò.cáchò.minhò.bạchò.dễò.hiểuò.đểò.cáò.nhân,ò.tổò.chứcò.có ò.thểò.dễò.dăngò.nhậnò.diệnò.vằ.thựcò.hiệnò.thuậnò.lợiò.quyềnò.khởiò.kiện. Theoò.đó,ò.khoảnò.1ò.vằ.khoảnò.2ò.Điềuò.3ò.Luậtò.Tốò.tụngò.hănhò.chính ò.nămò.2015ò.nínò.gộpò.lạiò.vằ.địnhò.nghĩaò.nhưò.sau:ò Quyếtò.địnhò.hănhò.c hínhò.bịò.kiệnò.lằ.vănò.bảnò.âpò.dụngò.phâpò.luậtò.trongò.quảnò.lýò.hănhò.chí nhò.nhằ.nướcò.ảnhò.hưởngò.trựcò.tiếpò.đếnò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.hợpò.phâpò.c ủaò.câò.nhđn,ò.tổò.chức.ò.Khoảnò.3ò.vằ.khoảnò.4ò.Điềuò.3ò.Luậtò.Tốò.tụngò.hă nhò.chínhò.nămò.2015ò.cũngò.nínò.gộpò.lạiò.vằ.địnhò.nghĩaò.nhưò.sau:ò Hănhò
viò.hănhò.chínhò.bịò.kiệnò.lằ.xửò.sựò.đượcò.thểò.hiệnò.bằngò.hănhò.độngò.hay ò.khôngò.hànhò.độngò.củaò.cánò.bộ,ò.côngò.chức,ò.viênò.chứcò.trongò.quảnò.lýò. hănhò.chínhò.nhằ.nướcò.ảnhò.hưởngò.trựcò.tiếpò.đĩnò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.hợp ò.phápò.củaò.ngườiò.khởiò.kiện.
Thứò.hai,ò Điềuò.30ò.Luậtò.Tốò.tụngò.hànhò.chinhò.cầnò.sửaò.đổiò.theoò.h ướngò.phùò.hợpò.ò.vớiò.Điềuò.3ò.vằ.thốngò.nhấtò.vằ.hợpò.líò.vềò.phạmò.viò.câ cò.QĐHC,ò.HVHCò.lằ.đốiò.tượngò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.vă ò.phạmò.viò.cácò.QĐHC,ò.HVHCò.khôngò.thuộcò.thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.sơò.thẩ mò.vụò.ánò.hànhò.chính. Điềuò.30ò.Luậtò.TTHCò.nămò.2015ò.quyò.địnhò.vềò.đốiò.tượngò.xétò.xửò.s ơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.theoò.hướngò.kếtò.hợpò.phươngò.phápò.loạiò.trừò.vằ.phươngò.phâpò.liệtò.kíò.lằ.chưaò.thựcò.sựò.hợpò.lí,ò.tạoò.raò.sựò.mđuò.thuẫ nò.giữaò.cácò.điềuò.khoảnò.cũngò.nhưò.tăngò.tínhò.phứcò.tạpò.khôngò.cầnò.thiếtò.củaò.điềuò.luậtò.nhưò.đãò.phânò.tíchò.ởò.mụcò.3.1.1ò.củaò.luậnò.án,ò.chưaò.baoò.hàmò.tấtò.cảò.cácò.QĐHC,ò.HVHCò.theoò.đúngò.quiò.địnhò.củaò.Điềuò.3ò.nếuò.bịò.khởiò.kiệnò.phảiò.đượcò.Tòaò.ánò.cóò.thẩmò.quyềnò.thụò.líò.giảiò.quyết.ò.Vìò.vậy,ò.cầnò.quyò.địnhò.thốngò.nhất,ò.côò.đọngò.vằ.dễò.hiểuò.hơnò.điềuò.luậtò.nă yò.nhằmò.giúpò.cơò.quanò.tốò.tụngò.cũngò.nhưò.đươngò.sựò.thuậnò.lợiò.trongò.vi ệcò.nhậnò.diệnò.QĐHCò.bịò.kiện.ò.Theoò.đó,ò.thayò.bằngò.việcò.quyò.địnhò.danh ò.sáchò.cửò.tri,ò.danhò.sáchò.trưngò.cầuò.dânò.ýò.bằngò.HVHCò.trongò.việcò.lập ò.danhò.sâchò.cửò.tri,ò.danhò.sâchò.trưngò.cầuò.dđnò.ýò.lằ.đốiò.tượngò.khởiò.kiệ nò.vằ.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.mằ.khôngò.hềò.lămò.thayò.đổiò bảnò.chất,ò.nộiò.dungò.củaò.tranhò.chấpò.hànhò.chínhò.đượcò.giảiò.quyếtò.đồngò thờiò.đảmò.bảoò.thốngò.nhấtò.điềuò.kiệnò.vềò.quyếtò.địnhò.hànhò.chínhò.
(bởiò.ò.câcò.trườngò.hợpò.trínò.khôngò.phảiò.lằ.QĐHC,ò.khôngò.thốngò.nhất ò.quyò.địnhò.tạiò.khoảnò.2 Điềuò.3ò.Luậtò.TTHCò.vềò.quyếtò.địnhò.hànhò.chínhò.bịò.kiện).ò.Mặtò.khácò.cũn gò.khôngò.nhấtò.thiếtò.phảiò.phânò.biệtò.quyếtò.địnhò.kỉò.luậtò.buộcò.thôiò.việcò. côngò.chứcò.vớiò.QĐHCò.vìò.côngò.chứcò.trongò.trườngò.hợpò.nàyò.khởiò.kiệnò. vớiò.tưò.câchò.câò.nhđnò.côngò.dđnò.chứò.khôngò.phảiò.lằ.côngò.chứcò.trongò.h oạtò.độngò.côngò.vụò.vớiò.nhằ.nướcò.vằ.đđyò.cũngò.lằ.mộtò.loạiò.QĐHCò.câò biệt.ò.Vềò.quyếtò.địnhò.giảiò.quyếtò.khiếuò.nạiò.vềò.quyếtò.địnhò.xửò.líò.vụò.việ cò.cạnhò.tranhò.quyò.địnhò.tạiò.khoảnò.2ò.Điềuò.115ò.củaò.Luậtò.TTHCò.nămò.2 015ò.vằ.khoảnò.1ò.Điềuò.115ò.củaò.Luậtò.cạnhò.tranhò.nămò.2004ò.lằ.đốiò.tượ ngò.khởiò.kiệnò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.songò.Điềuò.116ò.củaò.Luậtò.cạnhò.tranhò lạiò.giânò.tiếpò.quyò.địnhò.quyếtò.địnhò.xửò.líò.vụò.việcò.cạnhò.trạnhò.mớiò.lằ. đốiò.tượngò.khởiò.kiện,ò.đoò.đóò.cóò.thểò.quyò.địnhò.quyếtò.địnhò.xửò.líò.vụò.việ cò.cạnhò.tranhò.củaò.thủò.trưởngò.cơò.quanò.quảnò.líò.cạnhò.tranhò.lằ.đốiò.tượn gò.khởiò.kiệnò.vằ.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chính,ò.cũngò.khôngò.hềò.l àmò.thayò.đổiò.bảnò.chấtò.củaò.tranhò.chấpò.hànhò.chínhò.ò.đượcò.giảiò.quyết.
Thứò.ba ,ò.Luậtò.TTHCò.nênò.mởò.rộngò.thẩmò.quyềnò.trongò.việcò.quyò.đị nhò.đốiò.tượngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.phùò.hợpò.vớiò.tinhò.t hầnò.chỉò.đạoò.củaò.Đảngò.ghiò.nhậnò.trongò.Nghịò.quyếtò.sốò.49-NQ/
TWò.ngàyò.02/6/2005ò.củaò.Bộò.Chínhò.trị:“Mởò.rộngò.thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.c ủaò.Toằ.ânò.đốiò.vớiò.câcò.khiếuò.kiệnò.hănhò.chính”,ò.cụò.thể:
Phápò.luậtò.TTHCò.quyò.địnhò.thẩmò.quyềnò.giảiò.quyếtò.cácò.khiếuò.kiệnò hànhò.chínhò.theoò.hướngò.khôngò.loạiò.trừò.tấtò.cảò.cácò.quyếtò.địnhò.hànhò.ch ínhò.nộiò.bộ,ò.đảmò.bảoò.vaiò.tròò.củaò.Tòaò.ânò.lằ.cơò.quanò.thựcò.hiệnò.quyề nò.tưò.phâp,ò.kiểmò.soâtò.hoạtò.độngò.quảnò.líò.hănhò.chínhò.nhằ.nướcò.bằngò.t hủò.tụcò.tốò.tụngò.hànhò.chính.ò.Theoò.đó,ò.quyò.địnhò.thẩmò.quyềnò.xétò.xửò.s ơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.đốiò.vớiò.cácò.QĐHCò.mangò.tínhò.chấtò.nộiò.bộ ò.vềò.côngò.tâcò.nhđnò.sựò.củaò.cơò.quanò.mằ.cóò.tâcò.độngò.nghiímò.trọngò.đ ếnò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.củaò.côngò.chứcò.nhưò.quyếtò.địnhò.choò.thôiò.việcò.cô ngò.chứcò.hoặcò.choò.nghỉò.hưuò.sớm,ò.quyếtò.địnhò.cáchò.chức,ò.quyếtò.địnhò.đ iềuò.động,ò.biệtò.phâiò.đốngò.vớiò.côngò.chức.v.v.ò.Bởiò.lẽ,ò.đđyò.cũngò.lằ.nhữ ngò.quyếtò.địnhò.ảnhò.hưởngò.đếnò.quyềnò.cóò.việcò.làmò.củaò.côngò.dânò.được ò.quyò.địnhò.trongò.Hiếnò.pháp,ò.mặtò.khácò.sẽò.giúpò.kiểmò.soátò.côngò.khaiò.t ìnhò.trạngò.tiêuò.cựcò.trongò.tuyểnò.dụng,ò.bổò.nhiệmò.cánò.bộ,ò.côngò.chứcò.và ò.chạyò.chức,ò.chạyò.quyềnò.trongò.xãò.hội.
Bênò.cạnhò.đó,ò.điểmò.bò.Điềuò.30ò.nênò.sửaò.đổiò.quyò.địnhò.vềò.quyếtò.định,ò.hànhò.viò.củaò.Tòaò.ánò.trongò.việcò.ápò.dụngò.biệnò.phápò.xửò.lýò.hànhò.chính,ò.xửò.lýò.hànhò.viò.cảnò.trởò.hoạtò.độngò.tốò.tụngò.theoò.luậtò.TTHCò.nă mò.2015ò.lằ.đốiò.tượngò.khởiò.kiệnò.nhằmò.đảmò.bảoò.nguyínò.tắcò.côngò.bằng,ò.quyềnò.conò.người,ò.quyềnò.côngò.dân,ò.bởiò.nhưò.đãò.phânò.tíchò.trênò.mọiò. quyếtò.địnhò.xửò.líò.viò.phạmò.hănhò.chínhò.đềuò.lằ.đốiò.tượngò.xĩtò.xửò.sơò.th ẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.thìò.khôngò.thểò.vìò.bấtò.cứò.líò.doò.gìò.loạiò.trừò.qu yềnò.khởiò.kiệnò.củaò.côngò.dânò.ò.đốiò.vớiò.cácò.quyếtò.địnhò.trênò.đểò.bảoò.đả mò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.choò.họ.
Ngoàiò.ra,ò.mởò.rộng,ò.bổò.sungò.quyò.địnhò.trongò.đốiò.tượngò.xétò.xửò.s ơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.vềò.vănò.bảnò.quyò.phạmò.phápò.luật,ò.vănò.bảnò hànhò.chính,ò.hànhò.viò.hànhò.chínhò.cóò.liênò.quanò.trongò.vụò.ánò.hànhò.chín hò.đảmò.bảoò.tínhò.thốngò.nhất,ò.tạoò.cơò.cởò.phápò.líò.vữngò.chắcò.choò.Hộiò.đ ồngò.xĩtò.xửò.trongò.việcò.xemò.xĩtò.vằ.xửò.líò.câcò.quyếtò.địnhò.vằ.hănhò.viò cóò.liênò.quanò.này.ò.Trongò.tươngò.lai,ò.khiò.cơò.chếò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò. ánò.hànhò.chínhò.đãò.hoànò.thiện,ò.trìnhò.độò.thẩmò.phánò.nângò.cao,ò.cầnò.nghi ínò.cứuò.quyò.địnhò.vềò.việcò.khởiò.kiệnò.vằ.thẩmò.quyềnò.xemò.xĩtò.củaò.tòaò ánò.đốiò.vớiò.tínhò.hợpò.phápò.cácò.quyếtò.địnhò.hànhò.chínhò.quyò.phạmò.từò. Chínhò.phủò.trởò.xuốngò.cóò.ảnhò.hưởngò.đếnò.quyềnò.vằ.lợiò.íchò.chínhò.đâng ò.củaò.cáò.nhân,ò.tổò.chức.ò.Vấnò.đềò.này,ò.cóò.thểò.họcò.hỏiò.kinhò.nghiệmò.m ộtò.sốò.nướcò.trênò.thếò.giới,ò.nhưò.trườngò.hợpò.ởò.Pháp,ò.cácò.tòaò.ánò.cóò.thể ò.phánò.quyếtò.từò.nhữngò.quyếtò.địnhò.nhỏò.nhấtò.củaò.chínhò.quyềnò.địaò.phư ơngò.đếnò.cácò.nghịò.địnhò.đượcò.banò.hànhò.bởiò.Tổngò.thống [53]
Cácò.giảiò.phápò.nângò.caoò.hiệuò.quảò.tổò.chứcò.thựcò.hiệnò.phápò.lu ậtò.vềò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính
Nhằmò.nângò.caoò.hiệuò.quảò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.ởò. Việtò.Nam,ò.bênò.cạnhò.cácò.giảiò.giápò.hoànò.thiệnò.cơò.sởò.phápò.líò.cầnò.tiến ò.hànhò.đồngò.bộò.cảò.cácò.giảiò.phápò.vềò.tổò.chứcò.thựcò.hiệnò.phápò.luậtò.trê nò.thựcò.tế.ò.Cácò.giảiò.phápò.cơò.bảnò.cầnò.chúò.trọngò.gồm:
4.3.2.1 Tăngò.cườngò.vằ.đổiò.mớiò.phươngò.thứcò.lênhò.đạoò.củaò.Đảngò trongò.côngò.tácò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.hànhò.chính
Hiếnò.phápò.nămò.2013ò.tạiò.khoảnò.1ò.Điềuò.4ò.đãò.khẳngò.định:ò.“Đảng ò.cộngò.sảnò.Việtò.Namò.lằ.lựcò.lượngò.lênhò.đạoò.Nhằ.nướcò.vằ.xêò.hội”,ò.t hựcò.tiễnò.tổò.chứcò.vằ.hoạtò.độngò.củaò.hệò.thốngò.chínhò.trịò.vằ.quảnò.líò.nh ằ.nướcò.ởò.Việtò.Namò.choò.thấyò.việcò.tăngò.cườngò.vaiò.tròò.lênhò.đạoò.củaò.Đảngò.lằ.giảiò.phâpò.quanò.trọngò.đểò.nđngò.hiệuò.quảò.củaò.côngò.tâcò.giảiò.q uyếtò.tranhò.chấpò.hănhò.chínhò.nóiò.chungò.vằ.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hăn hò.chínhò.nóiò.riêng.ò.Tuyò.nhiên,ò.sựò.lãnhò.đạoò.củaò.Đảngò.phảiò.phùò.hợpò.v ớiò.đặcò.trưngò.củaò.hoạtò.độngò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.vằ.p hùò.hợpò.vớiò.tổò.chứcò.vằ.hoạtò.độngò.củaò.TAND.
Tăngò cườngò vaiò tròò lãnhò đạoò củaò Đảngò cầnò tiếnò hànhò đồngò thờiò trênò các phươngò.thức:ò.Đềò.raò.cácò.chủò.trương,ò.chínhò.sách,ò.địnhò.hướngò.kịpò.thời, ò.quânò.triệtò.sđuò.sắcò.vằ.bâmò.sâtò.câcò.nhiệmò.vụò.chiếnò.lượcò.đểò.chỉò.đạo ò.sátò.saoò.trongò.hoạtò.độngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.ò.Tuyò.vậ y,ò.Đảngò.khôngò.đượcò.chỉò.thị,ò.canò.thiệpò.trựcò.tiếpò.vàoò.côngò.tácò.xétò.xử ò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính.ò.Bênò.cạnhò.đó,ò.cầnò.tăngò.cườngò.hơnò.nữaò côngò.tácò.kiểmò.tra,ò.giámò.sátò.củaò.Đảngò.đốiò.vớiò.hoạtò.độngò.xétò.xửò.sơò.t hẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.cóò.biệnò.phápò.xửò.líò.nghiêmò.khắcò.đốiò.vớiò.những ò.đảngò.viênò.viò.phạmò.phápò.luậtò.trongò.côngò.tácò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò. hănhò.chínhò.nóiò.riíngò.vằ.TTHCò.nóiò.chung;ò.Chúò.trọngò.đăoò.tạo,ò.bồiò.dưỡ ngò.nhữngò.cánò.bộò.ưuò.túò.cóò.đủò.khảò.năng,ò.phẩmò.chất,ò.bảnò.lĩnhò.chínhò.tr ịò.đảmò.nhiệmò.nhữngò.vịò.tríò.quanò.trọngò.trongò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hà nhò.chính;ò.phátò.huyò.vaiò.tròò.tiênò.phong,ò.gươngò.mẫuò.củaò.Đảngò.viên,ò.tổò. chứcò.cấpò.ủyò.Đảng,ò.đồngò.thờiò.tuyênò.truyềnò.vậnò.độngò.cánò.bộ,ò.côngò.chứ cò.vằ.côngò.dđnò.chấpò.hănhò.câcò.quyò.địnhò.phâpò.luậtò.vềò.TTHCò.nóiò.chung ò.vằ.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.nóiò.riíng.ò.Tuyò.nhiín,ò.sựò.lênhò. đạoò.củaò.Đảngò.cũngò.phảiò.luônò.phùò.hợpò.vớiò.đặcò.trưngò.riêngò.củaò.hoạtò.đ ộngò.xĩtò.xửò.vụò.ânò.hănhò.chính,ò.tônò.trọngò.nguyínò.tắcò.“độcò.lậpò.vằ.chỉò.t uânò.theoò.phápò.luật”.
Songò.songò.đó,ò.lãnhò.đạoò.Tòaò.ánò.cácò.cấpò.cầnò.cóò.sựò.phốiò.hợpò.ch ặtò.chẽ,ò.thườngò.xuyênò.vớiò.cấpò.Ủyò.đảng,ò.chínhò.quyềnò.địaò.phương,ò.nhất ò.lằ.cơò.quanò.cóò.chứcò.năngò.ò.quảnò.líò.chuyínò.ngănhò.liínò.quanò.đếnò.nh ữngò.vụò.ânò.mằ.Tòaò.ânò.đangò.thụò.lí,ò.giảiò.quyếtò.nhằmò.phâtò.huyò.vaiò.tr òò.củaò.họò.trongò.việcò.giảiò.quyếtò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.đượcò.hiệuò.quả,ò.thu ậnò.lợi;ò.trongò.nhữngò.trườngò.hợpò.cầnò.thiếtò.sẽò.phốiò.hợpò.vớiò.cơò.quanò.x étò.xửò.đưaò.raò.đườngò.lốiò.giảiò.quyếtò.nhữngò.vụò.ánò.lớn,ò.cóò.tínhò.chấtò.q uanò.trọngò.cóò.thểò.gđyò.phươngò.hạiò.anò.ninhò.chínhò.trịò.vằ.quốcò.phòngò.c ủaò.đấtò.nước,ò.địaò.phương.
4.3.2.2 Thựcò.hiệnò.đồngò.bộò.vằ.hiệuò.quảò.côngò.tâcò.hướngò.dẫnò.âpò dụngò.vằ.thiò.hănhò.phâpò.luật
Luậtò.TTHCò.nămò.2015ò.vừaò.mớiò.banò.hănhò.vằ.cóò.hiệuò.lựcò.thiò.hă nhò.cầnò.cóò.câchò.hiểuò.vằ.âpò.dụngò.thốngò.nhất.ò.Côngò.tâcò.giảiò.thích,ò.hư ớngò.dẫnò.luậtò.cầnò.đảmò.bảoò.tínhò.thốngò.nhất,ò.minhò.bạch,ò.toànò.diệnò.trên ò.phạmò.viò.cảò.nước.ò.Theoò.đó,ò.Tòaò.ánò.cácò.cấpò.sẽò.phảiò.địnhò.kỳò.tiếnò.hànhò.tổò.chứcò.tậpò.huấn,ò.trauò.dồiò.kiếnò.thứcò.chuyênò.sâuò.vềò.quảnò.líò.hà nhò.chínhò.nhằ.nước;ò.bồiò.dưỡngò.nđngò.caoò.nghiệpò.vụò.choò.độiò.ngũò.thẩ mò.phán,ò.Hộiò.thẩmò.nhânò.dân;ò.thườngò.xuyênò.tổò.chứcò.rútò.kinhò.nghiệmò.đốiò.vớiò.nhữngò.vụò.ânò.cóò.saiò.sót;ò.chủò.độngò.bâoò.câoò.vằ.đềò.nghịò.Tòaò.ánò.cấpò.trênò.hướngò.dẫnò.ápò.dụngò.thốngò.nhấtò.phápò.luậtò.vềò.nhữngò.vướ ngò.mắcò.trongò.quáò.trìnhò.xétò.xửò.cácò.vụò.ánò.hànhò.chính;ò.thựcò.hiệnò.việc ò.giảiò.đâpò.câcò.vấnò.đềò.vềò.nghiệpò.vụò.xĩtò.xửò.vằ.xđyò.dựngò.câcò.bộò.giả iò.đápò.làmò.cănò.cứò.thamò.khảoò.choò.tòaò.ánò.cấpò.dướiò.tránhò.saiò.sótò.tron gò.quáò.trìnhò.xétò.xử.ò.Bênò.cạnhò.đó,ò.côngò.tácò.tổngò.kếtò.thựcò.tiễnò.xétò.x ử,ò.đảmò.bảoò.âpò.dụngò.thốngò.nhấtò.phâpò.luậtò.vằ.ò.phâtò.triểnò.ânò.lệò.phải ò.tiếnò.hànhò.nghiêmò.túc,ò.thườngò.xuyênò.ò.ò.ò.theoò.hướngò.tậpò.trungò.xây dựngò.câcò.ânò.lệò.hănhò.chínhò.vằ.tậpò.huấnò.việcò.âpò.dụngò.câcò.ânò.lệò.hănh ò.chính,ò.triểnò.khaiò.thườngò.kìò.cácò.ánò.điểm.
4.3.2.3 Nđngò.caoò.ýò.thứcò.phâpò.luậtò.củaò.ngườiò.dđnò.nóiò.chungò.vằ củaò.câcò.chủò.thểò.thamò.giaò.trongò.khởiò.kiệnò.vằ.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.â nò.hànhò.chính.
Thứò.nhất,ò đốiò.vớiò.ngườiò.dân,ò.cầnò.phảiò.cóò.biệnò.phápò.đẩyò.mạnhò
.côngò.tácò.tuyềnò.truyền,ò.phổò.biến,ò.giáoò.dụcò.phápò.luậtò.đểò.nângò.caoò.nh ậnò.thứcò.vằ.hiểuò.biếtò.củaò.họò.vềò.xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chínhò. giúpò.họò.thựcò.hiệnò.tốtò.hơnò.quyềnò.khởiò.kiệnò.cũngò.nhưò.câcò.quyềnò.vằ.l ợiò.íchò.khâcò.củaò.ngườiò.dđnò.tạiò.Tòaò.ânò.trongò.TTHCò.mằ.trướcò.hếtò.lằ ởò.cấpò.sơò.thẩm.ò.Sởò.dĩò.nhưò.vậyò.lằ.vìò.đểò.tăngò.cườngò.hiệuò.quảò.xĩtò.x ửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.thìò.việcò.quanò.trọngò.lằ.phảiò.lămò.choò.n hữngò.quyò.địnhò.đóò.đếnò.gầnò.hơnò.vớiò.ngườiò.dđnò.vằ.giúpò.họò.nắmò.vững ò.quyò.địnhò.phápò.luật.ò.Mộtò.trongò.nhữngò.nguyênò.nhânò.dẫnò.đếnò.hạnò.chế ò.củaò.hoạtò.độngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.
(sốò.lượngò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.đượcò.thụò.líò.quáò.ítò.soò.vớiò.sốò.vụò.khiếuò nạiò.hănhò.chínhò.đượcò.thụò.líò.hăngò.năm)ò.lằ.doò.ngườiò.dđnò.vẫnò.đangò.m ơò.hồò.vớiò.côngò.tácò.xétò.xửò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.nhậnò.thứcò.chưaò.rõò.nên ò.cònò.“eò.ngại”,ò.chưaò.tinò.tưởngò.vàoò.hiệuò.quảò.mangò.lạiò.từò.sựò.lựaò.chọ nò.cáchò.thứcò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.hànhò.chínhò.này.ò.Ngườiò.khởiò.kiệnò. cũngò.loò.ngạiò.đếnò.việcò.nếuò.việcò.khởiò.kiệnò.củaò.họò.đượcò.Tòaò.ánò.chấp ò.nhậnò.thìò.lạiò.sợò.bịò.ngườiò.thuaò.kiệnò.
(ngườiò.bịò.kiện)ò.gđyò.khóò.khănò.trongò.côngò.việcò.vằ.đờiò.sốngò.sauò.năy.ò. Đốiò.vớiò.ngườiò.khởiò.kiện,ò.cầnò.phổò.biếnò.rộngò.rãiò.khôngò.chỉò.quaò.líò.th uyếtò.mằ.cònò.bằngò.thựcò.tiễnò.xĩtò.xửò.đểò.họò.nhậnò.thứcò.rõò.quyềnò.lợiò.v ằ.trâchò.nhiệmò.bảnò.thđn,ò.tinò.tưởngò.cơò.chếò.giảiò.ò.quyếtò.tranhò.chấpò.bằn gò.tòaò.án.ò.Đểò.thựcò.hiệnò.tốtò.việcò.đó,ò.cầnò.khuyếnò.khíchò.việcò.thamò.dựò phiênò.tòaò.hànhò.chínhò.sơò.thẩmò.củaò.nhânò.dânò.địaò.phươngò.nơiò.banò.hàn hò.QĐHC,ò.thựcò.hiệnò.HVHCò.bịò.kiện.
Thứò.hai,ò đốiò.vớiò.ngườiò.bịò.kiện,ò.cầnò.quánò.triệtò.rõò.tưò.tưởngò.đốiò
.vớiò.ngườiò.bịò.kiện,ò.ngườiò.đứngò.đầuò.cơò.quan,ò.tổò.chứcò.củaò.nhằ.nướcò.cầnò.phảiò.gươngò.mẫuò.vằ.thườngò.xuyínò.chỉò.đạo,ò.quânò.triệtò.choò.cânò.bộ,ò.côngò.chứcò.thuộcò.quyềnò.củaò.mìnhò.cóò.quanò.ò.điểmò.đúngò.đắnò.trongò.p hụcò.vụò.nhânò.dân,ò.hếtò.sứcò.tránhò.tìnhò.trạngò.cửaò.quyền,ò.“trảò.đũa”ò.ngườ iò.dânò.đãò.khiếuò.kiện.ò.Ngượcò.lại,ò.phảiò.cóò.tháiò.độò.cầuò.thị,ò.hợpò.tác,ò.sẵ nò.săngò.nhậnò.trâchò.nhiệmò.vằ.đốiò.thoạiò.đểò.tìmò.raò.sựò.thậtò.khâchò.quanò.củaò.vụò.án;ò.phốiò.hợpò.chặtò.chẽò.vớiò.ngườiò.tiếnò.hànhò.tốò.tụngò.trongò.việ cò.cungò.cấpò.tàiò.liệu,ò.chứngò.cứò.trongò.quáò.trìnhò.giảiò.quyếtò.sơò.thẩmò.vụ ò.ânò.hănhò.chínhò.vằ.phảiò.tựò.níuò.caoò.trâchò.nhiệmò.thiò.hănhò.phânò.quyết ò.củaò.tòaò.ánò.vềò.vụò.ánò.hànhò.chính.
4.3.2.4 Triểnò.khaiò.cácò.biệnò.phápò.tổò.chứcò.nhằmò.nângò.caoò.trìnhò.đ ộ,ò.năngò.lực,ò.tráchò.nhiệmò.củaò.cácò.chủò.thểò.tiếnò.hànhò.xétò.xửò.sơò.thẩm ò.vụò.ánò.hànhò.chính
Xĩtò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ânò.hănhò.chínhò.lằ.giaiò.đoạnò.tậpò.trungò.đầyò.đ ủò.vằ.caoò.độò.nhấtò.câcò.hoạtò.độngò.TTHC.ò.Ânò.hănhò.chínhò.lằ.mộtò.loạiò.ánò.đặcò.thùò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấp phátò.sinhò.trênò.nhiềuò.lĩnhò.vựcò.khácò.nhauò.trongò.quảnò.líò.hànhò.chínhò.nh ằ.nướcò.rấtò.đaò.dạng,ò.phongò.phú,ò.hơnò.thếò.nữaò.phíaò.bínò.bịò.kiệnò.lằ.cơ ò.quanò.côngò.quyềnò.
(cơò.quan,ò.cânò.bộ,ò.côngò.chứcò.nhằ.nước)ò.vìò.vậyò.đểò.đâpò.ứngò.nhuò.cầu ò.giảiò.quyếtò.cóò.hiệuò.quảò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.việcò.nângò.caoò. năngò.lực,ò.trìnhò.độò.choò.độiò.ngũò.tiếnò.hànhò.sơò.thẩmò.cũngò.nhưò.năngò.lự cò.giảiò.quyếtò.tranhò.chấpò.hànhò.chínhò.củaò.cácò.cơò.quanò.tốò.tụngò.nóiò.chu ngò.đượcò.xemò.lằ.nhiệmò.vụò.trọngò.tđmò.trongò.cảiò.câchò.tưò.phâp.ò.Theoò.P GS.TSò.Nguyễnò.Minhò.Đoan,ò.“Việcò.cảiò.cáchò.tưò.phápò.theoò.tinhò.thầnò.xâ yò.dựngò.nhằ.nướcò.phâpò.quyềnò.xêò.hộiò.chủò.nghĩaò.khôngò.thểò.dụngò.chạ mò.tớiò.lậpò.phâpò.vằ.hănhò.phâp.ò.Tuyò.nhiín,ò.việcò.đềò.caoò.vaiò.tròò.củaò.t ưò.phâpò.cóò.nghĩaò.lằ.tạoò.choò.tưò.phâpò.nhữngò.khảò.năngò.thựcò.hiệnò.đầy ò.đủò.quyềnò.năngò.vốnò.cóò.củaò.nò ”[15,tr.16].ò.Doò.vậy,ò.đểò.nângò.caoò.nă ngò.lực,ò.trìnhò.độò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.vụò.ánò.hànhò.chính,ò.cầnò.nhanhò.chóng ,ò.đồngò.bộò.tiếnò.hànhò.cácò.biệnò.phápò.tổò.chứcò.trựcò.tiếpò.như:
Thứò.nhất,ò Tòaò.án,ò.VKSò.tiếnò.hànhò.mởò.cácò.lớpò.tậpò.huấnò.cácò.vă nò.bảnò.phâpò.luậtò.mới;ò.đăoò.tạoò.vằ.tậpò.huấnò.chuyínò.mônò.nghiệpò.vụò.c hoò.thẩmò.phán,ò.hộiò.thẩmò.nhânò.dân,ò.kiểmò.sátò.viên,ò.thưò.kýò.Tòaò.án… ò.;ò.đăoò.tạoò.câcò.ngạchò.chứcò.danhò.tưò.phâpò.vằ.nđngò.ngạchò.thẩmò.phân;ò đàoò.tàoò.thôngò.quaò.việcò.rútò.kinhò.nghiệmò.côngò.tácò.xétò.xử;ò.choò.cácò.c ánò.bộò.Tòaò.án,ò.VKSò.đượcò.điò.họcò.nângò.caoò.trìnhò.độ.ò.Chươngò.trìnhò.b ồiò.dưỡng,ò.đàoò.ò.tạoò.vềò.nghiệpò.vụò.thẩmò.phánò.phảiò.đượcò.Họcò.việnò.tư ò.phâpò.vằ.ngănhò.Tòaò.ânò.xđyò.dựng,ò.thiếtò.kếò.riíng,ò.chuyínò.biệtò.nhằmò. đàoò.tạoò.độiò.ngũò.thẩmò.phánò.hànhò.chínhò.chuyênò.nghiệp.ò.Hộiò.thẩmò.hàn hò.chínhò.nhânò.dânò.đượcò.thamò.giaò.cácò.chươngò.trìnhò.tậpò.huấnò.thườngò. xuyênò.đểò.nângò.caoò.trìnhò.độ.
Thứò.hai,ò TANDò.tốiò.caoò.thựcò.hiệnò.kịpò.thờiò.việcò.tổngò.kếtò.kinhò.ng hiệmò.xétò xử,ò.giảiò.đápò.thắcò.mắcò.vềò.nghiệpò.vụò.xétò.xửò.hànhò.chínhò.cho ò.tòaò.ánò.cấpò.dưới.ò.TANDò.cấpò sơò.thẩmò.cầnò tăngò cườngò phốiò hợpò v ớiò Việnò kiểmò sátò cùngò cấpò tổò chứcò “Phiênò tòaò rútò kinhò.nghiệm
”,ò.“Ánò.điểm”ò.nhằmò.giúpò.cácò.Thẩmò.phán,ò.Hộiò.Thẩm,ò.Kiểmò.sátò.viênò.tíc hò.lũyò.thêmò.kinhò.nghiệmò.thựcò.tiễn,ò.đảmò.bảoò.cácò.phiênò.tòaò.đềuò.đư ợcò.diễnò.raò.khâchò.quanò.vằ.đúngò.quyò.địnhò.củaò.phâpò.luậtò.nđngò.caoò.ch ấtò.lượngò.xétò.xửò.sơò.thẩmò.cácò.vụò.ánò.hànhò.chính.ò Thứò ba,ò đảmò.bảoò.biênò chếò vềò độiò.ngũò tiếnò.hànhò.xétò xửò sơò thẩmò.vụò ánò hànhò.chí nhò.mangò.tínhò.chuyínò.trâch.ò.Đặcò.biệt,ò.cầnò.thựcò.hiệnò.mộtò.cuộcò.rằ.soât ò.tổngò.thểò.lạiò.toànò.bộò.năngò.lựcò.củaò.cácò.hộiò.thẩm,ò.đểò.cóò.sựò.lựaò.chọ n,ò.điềuò.chỉnh,ò.bổò.sung,ò.thayò.thếò.nhằmò.chọnò.raò.độiò.ngũò.hộiò.thẩmò. nhânò.dânò.đạtò.yêuò.cầuò.thamò.giaò.xétò.xửò.vụò.ánò.hànhò.chính.ò.Côngò.tácò.tuyểnò.chọnò.banò.đầuò.cầnò.tổò.chứcò.mộtò.cáchò.nghiêmò.túc,ò.kháchò.qu an,ò.cẩnò.thậnò.lằ.mộtò.bướcò.quanò.trọngò.nhằmò.nđngò.caoò.chấtò.lượngò.củaò.cácò.hộiò.thẩm.ò.Sauò.đó,ò.cầnò.thườngò.xuyênò.cóò.nhữngò.đợtò.kiểmò.traò.trìnhò.độ,ò.năngò.lựcò.vềò.côngò.tâcò.xĩtò.xửò.hănhò.chínhò.vằ.kiếnò.thứ cò.chuyênò.mônò.củaò.độiò.ngũò.nàyò.đểò.đảmò.bảoò.họò.luônò.cóò.ýò.ò.thức trauò.dồiò.chuyínò.mônò.vằ.trâchò.nhiệmò.trongò.quâò.trìnhò.thamò.giaò.giảiò.qu yếtò.cácò.vụò.ánò.hànhò.chínhò.cấpò.sơò.thẩm.