Xử lý các quan hệ pháp luật lao động trong qúa trình cổ phần hoá ở công ty than nội địa từ lý luận đến thực tiễn 1

Lời nói đầu Hơn mời năm tiến hành Cổ phần hoá Doanh nghiệp nhà nớc (CPH DNNN) phải sau hai Hội nghị Trung ơng (TW) Khoá IX, tiến trình Cổ phần hoá rõ lộ trình bớc đi, chế sách CPH ngày đợc hoàn thiện phù hợp với chế thị trờng, đảm bảo hài hòa lợi ích nhà nớc, doanh nghiệp ngời lao động Tuy nhiên , thời gian qua, tốc độ CPH chậm, việc đa dạng hoá sở hữu hạn chế nhà nớc vÉn chiÕm tû träng lín, vèn ®iỊu lƯ ë nhiỊu doanh nghiệp không thuộc diện cần giữ nhiều cổ phần chi phối, thu hút cổ đông thấp Tình trạng CHP khép kín nội doanh nghiệp phỉ biÕn Cã thĨ nãi, kh«ng Ýt doanh nghiƯp vÉn ngập ngừng tiến trình CPH nhiều nguyên nhân mà nguyên nhân trì trệ t tëng, nhËn thøc cđa mét bé phËn c¸n bé Nhng ngập ngừng đợc nữa, nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ CPH, Chính phủ định lấy năm 2005 năm CPH DNNN phải vào thức chất, triệt để, vững có hiệu Và cổ phần hoá doanh nghịêp nhà nớc vấn đề nhạy cảm liên quan không đến vấn đề kinh tế mà vấn đề xà hội ý thức hệ phát triển doanh nghịêp kinh tÕ Mét sè vÊn ®Ị x· héi ®ã lao động doanh nghiệp cổ phần hoá Nghiên cứu sách ngời lao động cần thiết để thúc đẩy tiến trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nứơc Vì mà em đà chọn đề tài Xử lý quan hệ pháp luật lao động qúa trình cổ phần hoá Công ty Than nội địa: Từ lý luận đến thực tiễn .Đây vấn đề mà doanh nghiệp CPH phải quan tâm đến liên quan đến quyền lợi ngời lao động Em xin chân thành cảm ơn thầy Phạm Văn Luyện đà tận tình bảo em hoàn thành viết Vì thời gian có hạn nên viết nhiều thiếu sót mong thầy giúp đỡ Chơng I: Cổ phần hoá Doanh nghiệp nhà nớc việc điều chỉnh pháp luật quan hệ lao động trình cổ phần hoá I, Chế độ pháp lý cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc 1, Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc đòi hỏi khách quan qúa trình xây dựng kinh tế nhiều thành phần theo chế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa: Chủ trơng Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc đà đề cập đến lần dầu tiên Nghị Hội nghị lần thứ 2-Ban chấp hành trung ơng khoá VII ( tháng 11/ 1991); Tiếp theo tháng năm 1994 Nghị Hội nghị Đại biểu toàn Quốc nhiệm kỳ khoá VII đà khẳng định mục đích cổ phần hoá là: thu hút thêm vốn, tạo nên động lực ngăn chặn mục tiêu, thúc đẩy doanh nghiệp nhà nớc ăn có hiệu quả, cần thực thực hình thức cổ phần hoá có mức độ thích hợp với tính chất lĩnh vực sản xuất kinh doanh Sở dĩ Cổphần hoá đợc coi giải pháp triệt để giải đợc nguyên yếu tổ chức quản lý hoạt dộng doanh nghiệp nhà nớc, vấn đề sở hữu Xét chất pháp lý, CPH việc biến doanh nghiệp chủ thành doanh nghiệp nhiều chủ, tức chuyển từ hình thức sở hữu chung thông qua việc chuyển phần tài sản doanh nghiệp cho ngời khác Cổ phần hoá chủ trơng lớn quán Đảng nhà nớc từ 15 năm Trong thời gian qua, đất nớc đà trải qua giai đoạn thực chủ trơng: + Giai đoạn thí điểm cổ phần hoá theo định số 202 / HĐBT / CT ngày tháng năm 1992; + Giai đoạn mở rộng thí điểm Cổ phần hoá theo Nghị định số 28 / CP ngày tháng năm 1996 chuyển số DNNN thành công ty cổ phần; + Giai đoạn Cổ phần hoá đại trà bình diện rộng theo Nghi định số 44 /1998 / NĐ- CP ngày 19 tháng năm 1998 chuyển DNNN thàn công ty cổ phần; Và đến năm 2005 Chính phủ định lấy năm năm CPH DNNN phải vào thức chất, triệt để, vững có hiệu Theo Nghị Trung ơng Khoá IX BCHTW Đảng Cộng sản Việt nam thực đến năm 2005 xếp chuyển đổi sở hữu song khu vực DNNN; thực Nghị định Chính phủ chuyển DNNN thành Công ty cổ phần nh Nghị định 64 /2002 /NĐ- CP hay Nghị định 187/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 phủ việc chuyển doanh nghiệp nhà nớc thành công ty cổ phần Tính đến (31/12/2004)cả nớc cổ phần hoá đợc khoảng 590 doanh nghiệp Việc xếp, tổ chức lại hệ thống DNNN cần có tính chiến lợc, có quy hoạch phân công đầu t tính toán cụ thể nguồn lực hiệu hệ thống DNNN Quy luật tất yếu dẫn đến phá sản hàng loạt doanh nghiệp vừa nhỏ nhà nớc hỗ trợ toàn diện, thân doanh nghiệp chủ động tìm kiếm phơng thức liên kết rộng thay cho hình thức liên kết tay đôi phổ biến nay, hình thức chuyển đổi khác nh: công ty trách nhiệm hu hạn, công ty t nhân Một phơng thức liên kết đợc đề xuất hình thành nhóm doanh nghiệp có hạt nhân lòng cốt doanh nghiệp lớn dạng công ty cổ phần: Đợc hình thành cổ phần hoá, tức chuyển thể từ loại hình công ty trách nhiệm hữu hạn doanh nghiệp t nhân, doanh nghiệp nhà nớc sang công ty cổ phần Mô hình liên kết dựa sở mối quan hệ quyền lợi gắn bó thông qua lợi nhuận tạo đợc hay giá trị doanh nghiệp gia tăng thị trờng chứng khoán đợc phân phối theo số cổ phần mà thành viên tham gia nhiều hay Mọi hỗ trợ lẫn doanh nghiệp thành viên nhóm lợi ích trực hợp đồng đợc hởng gián tiếp qua gia tăng giá cổ phiếu công ty cổ phần thị trờng chứng khoán Khu vực kinh tế nhà nớc xâm nhập vào khu vực để thực vai trò chủ đạo thông qua việc nắm giữ số cổ phần chi phối mà không cần đến biện pháp hành Các tổng công ty nhà nớc vận dụng mô hình để tránh khó khăn chế quản lý nội bộ, đồng thới thu hút thêm nguồn vốn dân để tiến lên thành tập đoàn kinh tÕ cã tÇm vãc qc tÕ Nh vËy cỉ phần hóa DNNN khâu quan trọng để tạo chuyển biến việc nâng cao hiệu hoạt động DNNN Việc chuyển đổi công ty nhà nớc mà nhà nớc không nắm giữ 100% vốn sang loại hình doanh nghiệp có nhiều hình thức sở hữu; huy động vốn nhân, tổ chức kinh tÕ, tỉ chøc x· héi níc vµ ngoµi níc để tăng tiềm lực tài chính, đổi công nghệ, đổi phơng thức quản lý nhằm nâng nâng cao hiệu cạnh tranh kinh tế Đảm bảo hài hoà lợi ích nhà nớc, doanh nghiệp, nhà đầu t ngời lao động doanh nghiệp Thực công khai, minh bạch theo nguyên tắc thị trờng, khắc phục tình trạng cổ phần hoá khép kín nội doanh nghiệp, gắn với phát triển thị trờng vốn thị trờng chứng khoán 2, Đối tợng hình thức cổ phần hoá; 2.1 Hình thức cổ phần hoá Công ty nhà nớc; Căn vào Điều Nghị định số 187 / 2004 / NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 Chính phủ việc chuyển Công ty nhà nớc thành Công ty cổ phần;có hình thức cổ phần hoá công ty nhà nớc: + Giữ nguyên phần vốn nhà nớc có doanh nghiệp, phát hành cổ phiếu thu hút thêm vốn áp dụng doanh nghiệp cổ phần hoá có nhu cầu tăng thêm vốn điều lệ Mức vốn huy động tăng thêm tuỳ thuộc vào quy mô nhu cầu vốn Công ty cổ phần Cơ cấu vốn điều lệ công ty cổ phần đợc phản ánh phơng án cổ phân hoá + Bán phần vốn nhà nớc có doanh nghiệp kết hợp vừa bán bớt phần vốn nhà nớc vừa phát hành thêm cổ phiếu để thu hút vốn + Bán toàn vốn nhà nớc có doanh nghiệp kết hợp vừa bán toàn vốn nhà nớc vừa phát hành thêm cổ phiếu để thu hút vốn 2.2Đối tợng cổ phần hoá Căn Điều Nghị định số 187 / 2004 / NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 Chính phủ việc chuyển Công ty nhà nớc thành Công ty cổ phần có quy định: Việc chuyển Công ty nhà nớc thành công ty cổ phần đớc áp dụng đới với công ty nhà nớc không thuộc diện Nhà nớc nắm giữ 100% vốn điều lệ thực cổ phần hoá, bao gồm: Các tổng công ty nhà nớc ( kể ngân hàng thơng mại nhà nớc tổ chức tài nhà nớc); Công ty nhà nớc độc lập; Công ty nhà nớc hạch toán độc lập tổng công ty nhà nớc định đầu t thành lập; đơn vị hạch toán phụ thuộc tổng công ty nhà nớc Các công ty đợc tiến hành cổ phần hoá vốn nhà nớc ( cha bao gồm giá trị quyền sử dụng đất) sau giảm trừ giá trị khoản tài sản không cần dùng, tài sản chờ lý; khoản tổn thất lỗ, giảm giá tài sản, công nợ khả thu hồi chi phí cổ phần hoá Việc cổ phần hoá đơn vị hạch toán phụ thuộc tổng công ty nhà nớc đợc tiến hành Đơn vị hạch toán phụ thuộc doanh nghiệp có đủ điều kiện hạch toán độc lập; Không gây khó khăn ảnh hởng xấu đến hiệu sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp phận lại doanh nghiệp Danh mục công ty nhà nớc thuộc diện Nhà nớc nắm giữ 100% vốn điều lệ Thủ tớng Chính phủ định thời kỳ Đến năm 2005, Thủ tớng Chính phủ đà ban hành Quyết định số 155 / 2004 / QĐ- TTG ngày 24 tháng năm 2004 ban hành tiêu chí, danh mục phân loại công ty nhà nớc công ty thành viên hạch toán độc lập thuộc tổng công ty nhà nớc, để thúc đẩy tiến trình cổ phần hoá giai đoạn 2003 2005 Quyết định thay Quyết định số 58 / 2002 / QĐ- TTG ngày 26 tháng năm 2002 cđa Thđ tíng ChÝnh phđ ®Ĩ triĨn khai thùc Nghị định Hội nghị lần thứ đẩy mạnh thực Nghị Hội nghị lần th Ban chấp hành Trung ơng Đảng khoá IX tiếp tục xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nớc: a, Công ty nhà nớc độc lập công ty thành viên hạch toán độc lập thuộc tổng công ty nhà nớc(gọi công ty) + Nhà nớc nắm giữ 100% vốn công ty hoạt động ngành, lĩnh vực sau: - Những công ty hoạt động sè lÜnh vùc quan träng:  S¶n xuÊt, cung øng vật liệu nổ; Sản xuất, cung ứng hoá chất độc; Sản xuất cung ứng chất phóng xạ; Hệ thống truyền tải điện quốc gia; Mạng trục thông tin quốc gia quốc tế; Sản xuất thuốc điếu; Điều hành bay; Bảo đảm hàng hải Sản xuất sửa chữa vũ khí, khí tài, trang bị chuyên dùng cho quốc phòng, an ninh; trang tiết bị, tài liệu kỹ thuật cung ứng dich vụ bảo mật thông tin kỹ thuật nghiệp vụ mật mÃ; Các công ty đợc giao nhiệm vụ quốc phòng, an ninh đặc biệt công ty đóng địa bàn chiến lợc quan trọng kết hợp với kinh tế quốc phòng theo định cđa Thđ tíng ChÝnh phđ;  In tiỊn, chøng chØ có giá, sản xuất tiền kinh loại; Xổ số kiến thiết; Các nhà xuất bản; Sản xuất phim khoa häc, phim thêi sù, phim tµi liƯu, phim cho thiếu nhi; Đo đạc đồ; Quản lý, bảo trì hệ thống đờng sắt quốc gia, cảng hàng không cảng biển có quy mô lớn, vị trí quan trọng theo định Thủ tớng Chính phủ; Quản lý khai thác công trình thuỷ nông đầu nguồn, công trình thuỷ nông có quy mô lớn; Trồng bảo vệ rừng đầu nguồn, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng Thoát nớc đô thị lớn; Chiếu sáng đô thị; Một số lĩnh vực quan trọng khác theo quy định Thủ tớng Chính phủ; - Những công ty đảm bảo thiết yếu cho phát triển sản xuất nâng cao đời sống vật chất , tinh thần đồng bao đân tộc miền núi, vùng sâu, vùng xa; - Những công ty đáp ứng điều kiện sau: Vốn nhà nớc từ 30 tỷ đồng trở lên; mức thu ngân sách nhà nớc bình quân năm liền kề tử tỷ đồng trở lên; đầu việc ứng dụng công nghệ mũi nhọn, công nghệ cao, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô hoạt động ngành, lĩnh vực sau Chế biến dầu mỏ; Khai thác quặng có chất phòng xạ Đóng sửa chữa phơng tiện vận tải đờng không; In sách báo trị; Bàn buôn thuốc phòng bệnh, chữa bệnh, hoá dợc; Bán buôn lơng thực; Bán buôn xăng dầu; Vận tải đờng không đờng sắt; + Những công ty tiến hành đa dạng hoá sở hữu dới hình thức: Cổ phần hoá, giao cho tập thể ngời lao động bán; - Những công ty có vốn nhà nớc từ 20 tỷ đồng trở lên, mức thu nộp ngân sách nhà nớc bình quân năm liền kề tù tỷ đồng trở lên, hoạt động ngành, lĩnh vực sau; Sản xuất điện; Khai thác khoáng sản quan trọng: Than, bô xit, quặng đồng, quặng sắt, quặng thiếc, vàng bạc đá quý; Sản xuất sản phẩm khí: thiết bị kỹ thuật điện vật liệu điện, máy công nghiệp chuyên dùng, máy móc, thiết bị phục vụ nông lâm ng nghiệp,đóng sửa chữâ phơng tiện vận tải biển, đờng sắt; Cung cấp hạ tầng viễn thông; Sản xuất kim loại đen 100000 tấn/năm; Sản xuất xi măn có công nghệ đại, chất lợng cao, có công suất thiết kế 1,5 triệu tấn/ năm; Sản xuất phân hoá học thuốc bảo vệ thực vật; Sản xuất số mặt hàng tiêu dùng, thực phẩm: muối ăn, sữa, bia, 50 triệu lít/ năm; cồn rợu 10 triệu lít/ năm; Khai thác, lọc cung cấp nớc thành phố lớn; Vận tải đờng biển; Kinh doanh tiền tệ bảo hiểm; - Những công ty khác: sản xuất giống trồng vật nuôi dinh dỡng; Dịch vụ đánh bát hải sản xa bờ; Quản lý, bảo trì hệ thống đờng bộ, đờng thuỷ quan trọng; Quản lý khai thác công trình thuỷ nông; Dịch vụ hợp tác lao động; Kinh doanh mặt hội chợ , triển lÃm - Những công ty không thuộc quy định mục này, tiến hành cổ phần hoá, quan nhà nớc có thẩm quyền trờng hợp cụ thể, định việc nhà nớc giữ cổ phần mức thấp không giữ cổ phần - Những công ty không cổ phần hoá đợc thực chuyển đổi dới sơ hữu dới hình thức giao công ty cho tập thể ngời lao động bán công ty theo quy định Chính phủ + Phơng thức xử lý công ty không thuộc hoạt động thua lỗ kéo dài, không thực đợc chuyển đổi sở hữu; Đối với công ty kinh doanh hiệu quả, thua lỗ năm liên tiếp nhng cha đến mức phải giải thể, phá sản thì tiến hành sáp nhập hợp nhất; Đối với công ty kinh doanh thua lỗ năm liên tiếp có số luỹ kế từ 3/4 vốn nhà nớc trở lên, nhng cha khả toán nợ đến hạn, đà áp dụng biện pháp tổ chức lại nhng không khắc phục đợc tiến hành giải thể; Đối với công ty kinh doanh bị thua lỗ năm liên tiếp, khả trả đợc nợ đến hạn thực việc phá sản b, Tổng công ty nhà nớc - Tổng công ty nhà nớc định đầu t thành lập phải đáp ứng đủ điều kiện sau: Thuộc ngành,lĩnh vực: khai thác, chế biến dầu khí kinh doanh bán buôn xăng dầu; sẳn xuất cung ứng điện; khai thác, chế biến cung ứng than, khoáng sản quan trọng ; luyện kim; khí chế tạo; sản xuất xi măng; bu chính, viễn thông, điện tử; hàng không ; hàng hải; đờng sắt; hoá chất phân hoá học; sản xuất số hàng tiêu dùng công nghiệp thực phẩm quan trọng( dệt, giấy, muối, cà phê, cao su, chế biến gỗ, rơụ bia, thuốc lá); thuốc chữa bệnh, hoá dợc, xây dựng kinh doanh bán buôn lơng thực; ngân hàng bảo hiểm Có vốn nhà nớc từ 500 tỷ đồng trở lên, ngành đặc thù theo định Thủ tớng Chính phủ vốn nhà nớc thấp nhng không dới 20 tỷ đồng Có mức thu nộp ngân sách nhà nớc bình quân năm liền kề từ 50 tỷ đồng trở lên, ngành đặc thù theo định Thủ tớng Chính phủ thấp nhng không dới 20 tỷ đồng Có trình độ công nghệ quản lý tiến tiến, chất lợng sản phẩm tốt, hiệu cao sản xuất kinh doanh, có khả cạnh tranh thị trờng nớc quốc tế - Những tổng công ty nhà nớc không đáp ứng đủ điều kiện trên, đợc xếp lại theo hớng: sáp nhập, hợp giải giải thể sau xếp lại công ty thành viên II, Trình tự tiến hành Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc; Căn Nghị định số 64 / 2002 / NĐ- CP ngày 19 tháng năm 2002 việc chuyển doanh nghiệp nhà nớc thành công ty cổ phần Nghị định số 187 / 2004/ NĐ- CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 việc chuyển công ty nhà nớc thành công ty cổ phần thông t hớng dẫn Bộ tài chính, Bộ công nghiệp ban hành kèm theo văn bản: Công văn số 11712 TC / TCDN ngày 10 / 11 /2003 cđa Bé tµi chÝnh híng dÉn quy trình cổ phần hoá; Công văn số 5155 / CV- TCKT ngày 14 tháng 11 năm 2003 hớng dẫn quy trình, mẫu phơng án cổ phần, hồ sơ xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa; Thông t số 126 / 2004 / TT- BTC ngày 24 / 12 / 2004 cđa Bé tµi chÝnh vỊ quy trình chuyển công ty nhà nớc thành công ty cổ phần Quy trình chuyển công ty nhà nớc thành công ty cổ phần gồm bớc sau: Bộ công nghiệp có văn hớng dẫn quy trình cổ chuyển công ty nhà nớc thành công ty cổ phần gồm giai đoạn: + Chuẩn bị cổ phần hoá; + Xây dựng phơng án cổ phần hoá; + Tổ chức bán cổ phần; + Hoàn tất việc chuyển doanh nghiệp thành công ty cổ phần; 1, Chuẩn bị Cổ phần hoá; Để chuẩn bị cổ phần hóa công ty nhà nớc chuyển công ty cổ phần, Bộ , c¬ quan ngang bé, c¬ quan thc ChÝnh phđ, ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng, Hội đồng quản trị Tổng công ty Nhà nớc Thủ tớng Chính phủ định thành lập hoạt ®éng theo néi dung QuyÕt ®Þnh sè 91 / TTg ngày 07 tháng năm 1994 Thủ tớng Chính phủ lập pơng án Tổng thể xếp doanh nghiệp nhà nớc tuộc phạm vi quản lý, trình Thủ tớng Chính phủ phê duyệt chịu tráchnhiệm tổ chức thực Hàng năm, sơ phơng án xếp doanh nghiệp đà đợc Thủ tớng Chính phủ phê duyệt, Bộ trởng đà định danh sách doanh nghiệp tiến hành cổ phần hoá *Công ty cổ phần gửi Bộ trực thuộc danh sách Ban đạo cổ phần hoávà tổ chức giúp việc doanh nghiệp Thành phần gồm: Giám đốc Trởng ban Kế toán trởng Uỷ viên thờng trực Trởng phòng tổ chức cán Uỷ viên Trởng phòng kế hoạch Uỷ viên Trởng phòng kỹ thuật Uỷ viên Trờng hợp cổ phần hoá toàn công ty mà công ty có Xí nghiệp , chi nhánh trực thuộc có thêm ủy viên giám đốc xí nghiệp, chi nhánh trực thuộc công ty Trờng hợp cổ phần hoá xí nghiệp công ty thành phần trởng phòng công ty nêu có Giám đốc Kế toán trởng Xí nghiệp đợc cổ phần hóa Mời đồng chí Bí th đảng uỷ ( bí th chi bộ), Chủ tịch công đoàn tham gia làm uỷ viên * Trên sở công văn đề nghị công ty, Tổng giám đốc trình Hội đồng quản trị định thành lập Ban đạo cổ phần hoá tổ chức giúp việc công ty Giám đốc- Trởng Ban đạo cổ phần hoá công ty phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên; Quyết định thành lập tiểu ban tổ chuyên viên giúp việc cho Ban đạo cổ phần hoá công ty thòi hạn ngày kể từ ngày có định thành lập Ban đạo cổ phần hoá doanh nghiệp tuyên truyền, giải thích chủ trơng cổ phần hoá; sách doanh nghiệp ngời lao động doanh nghịêp cổ phần hoá Ban đạo cổ phần hoá doanh nghiệp chuẩn bị tài liệu: + Các hồ sơ pháp lý thành lập doanh nghịêp nhà nớc; + Tình hình công nợ, tài sản cố định, tài sản lu động doanh nghịêp quản lý + Hồ sơ công trình xây dựng dở dang + Hồ sơ khoản vốn đầu t dài hạn vào doanh nghiệp khác nh: góp vốn liên doanh, góp vốn cổ phần, góp vốn thành lập công ty + Báo cáo tài chính, báo cáo toán thuế công ty thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp + Danh mục vật t hàng hoá chất lợng phẩm chất đề hớng giải + Danh sách lao động doanh nghiệp đến thời điểm cổ phần hoá, số ngời , năm công tác ngời Dự kiến lao động mua cổ phần u đÃi lao động nghèo mua cổ phần u đÃi trả chậm + Dự toán chi phí cổ phần hoá 2, Chuẩn bị xây dựng phơng án cổ phần hoá; Song song với việc tuyên truyền, phổ biến chủ trơng, chế độ, sách cổ phần hoá phận liên quan công ty cần triển khai công việc : + Phòng Tổ chức lao động chủ trì phận liên quan thực hiện: Sao công chứng hồ sơ pháp lý hoạt động doanh nghịêp nh định thành lập, đổi tên sáp nhập giấy chứng nhận đăng ký kinh giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, hồ sơ pháp lý quyền sử dụng đất, trụ sở để sau lập hồ sơ cổ phần hoá Lập danh sách lao đông đơn vị thời điểm có định cổ phần hoá, phân loạn đối tợng hợp đồng lao động; xác định số năm công t¸c