Hoàn thiện hoạt động đào tạo và phát triển năng lực cho cán bộ quản lý thuộc tổng cục du lịch

Mở đầu Nước ta thời kỳ đổi mới, hội nhập nước giới phấn đấu phát triển tồn diện kinh tế, trị, văn hố , ngành, cấp hướng tới phấn đấu thi đua đạt thành tích cao Trong ngành du lịch trọng đầu tư phát triển mạnh mẽ để trở thành ngành kinh tế mũí nhọn Thực tế du lịch nước ta có nhiều tiểm cần khai thác sử dụng để thu hút khách du lịch nước Để đạt thành cơng ngành du lịch cần có điều kiện điều hành hoạt động du lịch ngồi nước, xây dựng sách du lịch, đề án chương trình phát triển du lịch, tổ chức hoạt động đào tạo phát triển nguồn nhân lực, xúc tiến quảng bá du lịch , hàng năm TCDL ln đạt thành tích cao, Đảng nhà nước tuyên dương Tuy nhiên TCDL nhiều bất cập khó khăn cần giải quyết, nhiều lý khách quan chủ quan, lý chủ quan cần ý lực cán quản lý, thiếu kinh nghiệm, trình độ chun mơn nghiệp vụ, điều hành chưa xát Vấn đề có ý nghĩa quan trọng định tới thành công tồn ngành nói chung TCDL nói riêng Do nhận thấy cần thiết tầm quan trọng vấn đề đào tạo cán quản lý, em chọn đề tài: “Hoàn thiện hoạt động đào tạo phát triển lực cho cán quản lý thuộc Tổng cục Du lịch” Đối tượng nghiên cứu đề tài hoạt động đào tạo phát triển lực cán quản lý thuộc TCDL Phạm vi nghiên cứu: Tổng cục Du lịch quan trực thuộc phủ, quản lý nhà nước du lịch Mục tiêu nghiên cứu: - Phân tích thực trạng đội ngũ cán quản lý Tổng cục Du lịch - Các hoạt động đào tạo phát triển lực cán quản lý kết đạt - Đóng góp ý kiến nhằm hồn thiện công tác đào tạo, phát triển quan Nguồn số liệu: Số liệu thống kê từ báo cáo tổng kết, đề tài nghiên cứu nguồn nhân lực TCDL, tài liệu thư viện, internet Chuyên đề bao gồm ba phần: Phần I: Cơ sở lý luận đào tạo phát triển cán quản lý Tổng cục Du lịch Phần II: Thực trạng hoạt động đào tạo phát triển cán quản lý Tổng cụícDu lịch Phần III Một số ý kiến nhằm hoàn thiện hoạt động đào tạo phát triển cán quản lý Trong thời gian thực tập Tổng cục Du lịch giúp đỡ nhiệt tình tạo điều kiện q cơng ty, cán Vụ tổ chức Cán bộ, đặc biệt hướng dẫn nhiệt tình Thạc sĩ Phạm Thị Bích Ngọc để tơi hồn thiện chun đề thực tập Tôi xin chân thành cảm cán vụ Tổ chức cán Thạc sĩ , mong góp ý đánh giá Thạc sĩ cho chuyên đề Phần I: Cơ sở lý luận đào tạo phát triển cán quản lý Tổng cục Du lịch I.Các khái niệm Quản lý cán quản lý Quản lý tác động chủ thể quản trị lên đối tượng quản trị nhằm đạt mục tiêu định điều kiện biến động môi trường Tổ chức trình lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo, kiểm tra nguồn lực hoạt động tổ chức nhằm đạt mục đích tổ chức với kết hiệu cao điều kiện môi trường biến động Quản lý tập trung vào chức năng: Chức kế hoạch: Kế hoạch trình xác đinh mục tiêu lựa chọn phương thức để đạt mục tiêu Tổ chức lãnh đạo: chức bao gồm việc đảm bảo cấu tổ chức nhân cho hoạt động tổ chức Tổ chức điều hành: trình gây ảnh hưởng đến cá nhân hay nhóm cá nhân nhằm đạt mục đích tình cụ thể Chức kiểm tra giám sát: Là trình giám sát hoạt động, đo lường kết người lao động, nhằm điều chỉnh sai lệch tạo tiền đề cho đổi hệ thống tổ chức Quản lý gắn chặt với ngưịi, quản lý thường mang tính chất phức tạp, cần phải có hiểu biết kinh nghiệm, “ quản lý vừa mang tính khoa học vừa mang tính nghệ thuật” Quản lý nhân tổ định đến thành bại tổ chức, doanh nghiệp Quản lý nguồn nhân lực du lịch cơng tác quản lý cịn người hệ thống nhân theo mục tiêu chiến lược hoạch định quan, tổ chức Thực chức quản lý nhân bao bao gồm việc quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng đào tạo, bồi dưỡng, …nhằm sử dụng có hiệu nguồn nhân lực người quan, tổ chức Cán quản lý: cán lãnh đạo, tức người đảm nhận vị trí có nhân viên quyền Cán quản lý động quản lý, người lao động hoạt động máy quản lý tham gia vào việc thực chức quản lý Lao động quản lý chia thành: cán lãnh đạo, chuyên viên Cán lãnh đạo cán quản lý trực tiếp, thực chức lãnh đạo, bao gồm Tổng cục trưởng, phó tổng cục trưởng, Trưởng vụ, phó vụ trưởng phịng, phó phịng ban máy quản lý nhà nước du lịch Các chuyên viên: cán không thực chức lãnh đạo trực tiếp mà thực công việc chuyên môn: tra, tổ chức cán bộ, xúc tiến, dự thảo pháp luật, hợp tác quốc tế Mỗi cán có vị trí chức nhiệm vụ khác có mục đích chung phát triển ngành du lịch mặt hướng tới hội nhập khu vực trường quốc tế Muốn quan phủ, ngành du lịch cần quan tâm ý đến lực cán quản lý, tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, học vấn, đạo đức để củng cố máy quản lý ngày vững mạnh, phát triển ngành du lịch kinh tế Đào tạo phát triển Đào tạo phát triển tổng thể hoạt động học tập có tổ chức tiến hành thời gian định nhằm thay đổi hành vi, nghề nghiệp người thay đổi hiểu biết họ, cách thức làm việc, thái độ họ công việc đồng nghiệp Phát triển nguồn nhân lực bao gồm: Giáo dục: hoạt động học tập để chuẩn bị cho người bước vào nghề nghiệp chuyển sang nghề thích hợp tương lai Đào tạo: hoạt động học tập nhằm giúp cho người lao động thực có hiệu chức năng, nhiệm vụ Đó q trình học tập làm cho người lao động nắm vững công việc mình, hoạt động học tập để nâng cao trình độ, kỹ người lao động để thực nhiệm vụ lao động có hiêụ Đối với việc đào tạo cán quản lý nhà nước, đào tạo cịn q trình bồi dưỡng, nâng cao kiến thức lý luận trị, lý luận pháp luật, quản lý nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ tin học, đạo đức nhằm nâng cao lực, hiệu công tác quản lý lĩnh vực Phát triển: hoạt động vượt khỏi phạm vi công việc trước mắt người lao động, nhằm mở cho họ công việc dựa sở định hướng tương lai tổ chức Đào tạo phát triển có tương tự tác động đến việc học tập, cho phép người quản lý tiếp thu kiến thức kỹ nhằm thay đổi thái độ hành vi, nâng cao kỹ thực cơng việc Đào tạo phát triển có điểm khác biệt, đào tạo tập trung vào công việc cá nhân, tăng cường kiến thức kỹ thực cơng việc tốt hơn, cịn phát triển tập trung vào công việc tương lai tổ chức mà người đảm nhận Nhìn chung hoạt động đào tạo phát triển không giúp phát triển lực cá nhân mà phát triển tổ chức, doanh nghiệp xu II Tầm quan trọng đào tạo phát triển cán quản lý Đối với tổ chức Trong tổ chức vai trò người cán quản lý có tầm quan trọng lớn, người quản lý đề chiến lược tổ chức điều hành hoạt động cách có hiệu Vì người quản lý trước tiên phải có lực,kiến thức, có đạo đức, có lý luận trị vững vàng để đạo hoạt động phát triển tổ chức định hướng thời kỳ Tuy nhiên số lượng cán đáp ứng đầy đủ yêu cầu hạn chế, nên cần thiết phải có trình đào tạo bồi dưỡng nhằm đáp ứng nhu cầu cán tổ chức nói chung Trong tổ chức, đào tạo phát triển góp phần nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân lực đạt hiệu Nguồn nhân lực đóng vai trị chèo lái đưa tổ chức tới đích hướng tới mục tiêu cuối cùng, nhân lực mạnh tổ chức vững vàng phát triển, đào tạo khơng truyền thêm kiến thức mà nâng cao lực cá nhân, cán quản lý công việc trực tiếp tác động tới kết tổ chức Đào tạo phát triển cịn nhằm trì nâng cao chất lượng cán quản lý tổ chức, bổ sung mặt đạo đức, lực, kiến thức trị, nâng cao chất lượng thực công việc giảm bớt giám sát lãnh đạo cấp cao Đào tạo tạo lợi cho doanh nghiệp mà cịn tạo điều kiện phát triển cá nhân cán quản lý Đối với cá nhân cán quản lý Đào tạo phát triển giúp cán quản lý tích luỹ thêm kinh nghiệm, phát triển lực, thích ứng với cơng việc coi khó khăn phức tạp Vì quản lý trực tiếp người khơng cần có kiến thức, đạo đức, lực mà cịn cần có hiểu biết tâm lý người Ngồi ra, đào tạo cịn phát huy tính sáng tạo, tư làm việc cán Mặc dù cịn tính sáng tạo tư cịn phụ thuộc vào mơi trường làm việc, đào tạo sâu vào chuyên ngành giúp họ phát triển tư bắt nhịp với cơng việc cách hồn thiện Nói chung đào tạo, phát triển việc làm cần thiết tổ chức, có ý nghĩa quan trọng cá nhân Để đạt hiệu cao, tổ chức cần có đầu tư, quan tâm, lựa chọn phương pháp đào tạo phù hợp với ngành nghề khác III Các phương pháp đào tạo phát triển, ưu nhược điểm yếu tố ảnh hưởng Các phương pháp đào tạo, phát triển ưư nhược điểm 1.1 Phương pháp đào tạo công việc: Là phương pháp đào tạo trực tiếp nơi làm việc, người học học kiến thức kỹ cần thiết cho công việc thông qua thực tế thực công việc thường hướng dẫn người quản lý có kinh nghiệm cấp cao Đào tạo công việc bao gồm đào tạo theo kiểu dẫn, kèm cặp bảo, luân chuyển thuyên chuyển công việc Phương pháp dẫn kèm cặp bảo hình thức đào tạo mà cán hướng dẫn trực tiếp của người quản lý giỏi hơn, người cố vấn người lãnh đạo trực tiếp Phương pháp giúp cho học viên tiếp thu trực tiếp kiến thức cần thiết không tốn tài thời gian Tuy nhiên dễ bị lây thói quen khơng tốt người hướng dẫn trực tiếp, kiến thức trang bị hệ thống Phương pháp thun chuyển, ln chuyển cơng việc, chuyển đối tượng đào tạo đến cương vị quản lý phận khác chức quyền hạn cũ Giúp họ tiếp thu kiến thức qua giúp cho họ có khả thực cơng việc cao tương lai 1.2 Đào tạo ngồi cơng việc Là phương pháp đào tạo người học tách khỏi công việc thực tế Bao gồm phương pháp: cử học trường quy, tham gia giảng, hội nghị hội thảo, đào tạo theo kỹ xử lý công văn giấy tờ Phương pháp cử học trường quy: Các tổ chức cử cán học trường quy, lớp Bộ, ngành Trung ương tổ chức Cán học trang bị đầy đủ kiến thức lý thuyết thực hành quản lý Tuy nhiên phương pháp địi hỏi có nhiều thời gian tốn tài Phương pháp đào tạo theo giảng, hội nghị hội thảo: Học viên tham gia buổi hội thảo, giảng, thảo luận theo chủ đề hướng dẫn người lãnh đạo nhóm qua họ học kiến thức, kinh nghiệm cần thiết, phương pháp địi hỏi tốn nhiều thời gian khơng gian Đào tạo theo xử lý công văn giấy tờ: Trong người quản lý nhận loạt liệu, văn ghi nhơ, tường trình, báo cáo, cấp thông tin khác mà người quản lý nhận vừa tới nơi làm việc họ có trách nhiệm phải xử lý nhanh chóng đắn Phương pháp giúp cho người quản lý học tập cách định nhanh chóng cơng việc hàng ngày Phương pháp gây ảnh hưởng tới cơng việc tại, gây thiệt hại sai sót Các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng công tác đào tạo, phát triển Trong doanh nghiệp, tổ chức dù lớn hay nhỏ thực cơng tác đào tạo, phát triển Nhưng vấn đề đặt chất lượng cuối đạt điều cịn phụ thuộc vào nhiều yếu tố sách, mục tiêu tổ chức, sở vật chất kỹ thuật, nguồn tài chính, nguồn nhân lực, mơi trường đào tạo Các sách, quan tổ chức cần quan tâm đến sách đào tạo nhân viên, cán Mỗi tổ chức thành công phát triển phụ thuộc nhiều vào sách đãi ngộ, ưu tiên cho đối tượng khác nhau, thành phần khác Mục tiêu doanh nghiệp đóng vai trị quan trọng chất lượng công tác đào tạo: mục tiêu doanh nghiệp định tới thành công tổ chức Vì mục tiêu doanh nghiệp ảnh hưởng tới kế hoạch bố trí nguồn nhân lực, đồng thời qua tổ chức điều chỉnh nguồn nhân lực theo mục tiêu tổ chức nhằm đạt hiệu cao Chất lượng cơng tác đào tạo cịn phụ thuộc vào sở vật chất kỹ thuật, xã hội ngày phát triển nhu cầu đào tạo người ngày tăng, điều cịn có tác động lớn máy móc kỹ thuật ngày đại, học viên không học qua lý thuyết mà cịn thực máy, thơng qua tình hưống xử lý máy Nên học viên dễ dàng tiếp thu giảng, có chất lượng cao Nguồn tài điều kiện tiên cho thành cơng q trình đào tạo, cung cấp kinh phí cho cơng tác đào tạo, phát triển, nguồn tài cịn phụ thuộc vào nguồn cung cấp từ đâu, lượng tài có phù hợp với chương trình đào tạo để đạt chất lượng tổ chức mong muốn, nên để tổ chức chương trình đào tạo cần dự tính lượng kinh phí phù hợp với quy mô số lượng cán đào tạo Nguồn nhân lực bao gồm giáo viên số lượng học viên Trong giáo viên phải có trình độ hiểu biết định nội dung chương trình giảng dạy, số lượng học viên, mục đích khoá đào tạo, đào tạo qua trường lớp có kinh nghiệm, giáo viên người trực tiếp truyền đạt kiến thức cho học viên, thường xuyên tiếp xúc với học viên, nên để đạt chất lượng cao trước hết giáo viên cần có chất lượng tốt Số lượng học viên phân chia theo trình độ khác nhau, để có kế hoạch đào tạo phù hợp với thành phần, theo độ tuổi, trình học vấn, vào nhu người cần bổ sung kiến thức chưa có, hay cần bổ sung chương trình Số lượng học viên vào nhu cầu cá nhân, quan hay tổ chức có nhu cầu Ngồi chất lượng cơng tác đào tạo phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác như: mơi trường đào tạo, văn hố, tình hình tổ chức, đơn vị Trình tự xây dựng chương trình đào tạo phát triển Chương trình đào tạo phát triển cán quản lý giống chương trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực nói chung Đào tạo phát triển cán quản lý có tầm quan trọng lớn, điều kiện tiên đến thành công tổ chức, doanh nghiệp Để tổ chức công tác đào tạo, phát triển cần phải có nhiều điều kiện, kế hoạch xây dựng theo trình tự định: Xác định nhu cầu, mục tiêu Lựa chọn phương pháp Dự tính kinh phí Lựa chọn giáo viên đánh giá kết đào tạo Tuy nhiên chưa có nhiều tổ chức tiến hành hoạt động cách rõ ràng hợp lý nên chưa đạt kết quả, tương lai cần tăng cường khuyến khích hoạt động đào tạo tổ chức, doanh nghiệp nhằm phát triển tổ chức phát triển kinh tế vững mạnh Quy trình đào tạo phát triển cán quản lý giống quy trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực nói chung