Tieu luan đề án quản lý chi ngân sách nhà nước

Lời ói đầuói đầuói ói đầuđầu ớớ iệ ớam a đag g og og g g ời kỳ ôg gg g g giệp óa - iệg đại i og đấ g , để xâ dựg đấg g ®Êƚ пg í ເ ƚa пg gµɣ ເ µпg g giàu đẹp ơg , og đẹp ơg , ság ѵai ѵíi ເ¸ເ пg í ເ ƚгoпg oпg пg g ku ựg đấ og ê g ế giới, xâ dựg đấg g mộ đấ g iệ ớam dâg giàu g ứơ mại g xà ội ôg gg g ằgằgg g ăg mig Để og ë ƚҺµпg Һ méƚ пg í ເ ເ ã пg ề kg kig ế pá og iểg ì ấ ɣÕu Ь»пgÊƚ k̟ú пg Һµ пg í ເ пg µoпg ũgg g pải i ó mộ sựg đấ qu¶i пg lý ƚèƚ ѵỊп k пg gп lùпg lùпg ®Ê ເ, пg ҺÊƚ lµ пg guåп lùпg lùпg ®Ê ເ пg Һµ пg í ເ.Méƚ ƚгoпg oпg пg g g ữg g g guồ lựg lựg đấ g gâg sá g g (ПSПП), пã gi÷ ПíSПП), пã gi÷ ПíПí), пg ã gi÷ ѵai ƚгoпg ß гoпg Êƚ quaпg ƚгoпg äпg, пg g, i pối ầu g og àg ằgộ og ại độg g g g ứơ ó g gâg sá ì g g og ại độg g đợ , ựg đấ iệg đợ mụ iê u đề k og a.ì ậ mà quải g lý ố ơg ớS), ó giữ ớớ, g ấ quải g lý i g gâg sá saog ເ Һoпg pҺï Һỵp, saoпg ເ Һoпg Һỵp lý ເ ó iệu quải mộ điề ku og ấ quag og ọg, g g, kôg gg g pải i ằgấ k̟ú q ເ gia пg µoпg ເ ịпgпg g lµm đợ ớó sựg đấ ứ mà g iệ g am a pải i ợ qua đợ để og àg àg og ìg ôg gg g g giệp og iệg đại i og đấ g kôg gg g ỉ iệg ại i mà òg ải og og g g ơg g lai og og g g kuôg gg kổ pại m i mộ ®Ịп k ¸пg , em ເ ҺØ ®Ịп k ເ ập ới mộ số ấg đề k ề k quải пg lý ເ Һi ПíSПП), пã gi÷ ПíПí ë ѴiƯƚ Пíam ҺiƯпg пg aɣ пg Һ»пgm mơ ເ ®Ý ເ g ê u og õ og ò đa ѵiƯ ເ qu¶i пg lý saoпg ເ Һoпg ƚèƚ ơg , i g gâg sá saog og ó iệu quải ơg ậ ứ og ải lời âu ỏi: ớS), ó giữ ớớ gì? g ó quag og ọg, g g g ế g àog ? g ó đọg, пg g пg Һ ƚҺÕ пg µoпg ƚíi пg Ịп kg kig ế đấ g ? ầg ó g ữg g ằgiệg páp g àog để quải g lý ố ơg i ớS), ó giữ ớớ? Em xig og ìg ằgà pầg íg đề k ág : ơg I : g I : ữg I : g ѵÊп ®Ị lý lп пg I : П ®Ị lý lп Ị lý lп пg I : П ѵỊ qu¶п lý пg I : П lý ເ Һi ПSПППП ເ ơg I : g II : Quả lý g I : П lý ເ Һi ПSПППП ҺiÖп пaпg I : П пg I : Пaɣ ເ Һ¬пg I : Пg III : PҺ¬пg I : Пg Һíпg пg I : Пg ѵµ k̟iÕп пgпg I : П пg I : gị ơg I : g I: ữg I : Пg ѵÊп ®Ị lý lп пg I : П ®Ị lý luËп Ò lý luËп пg I : П ѵÒ qu¶п lý пg I : П lý ເ Һi пg I : gâ ság I : sá g I : ПҺµ пg I : Пíпg ເ Lêi ói đầuói đầuói ói đầuđầu ơói đầug ói đầuI ói đầuữói đầug ói đầuấ đề lý luậ ề lý ấ đề lý luậ ề lý ói đầu ói đầuđề ói đầulý ói đầuluậ ề lý ói đầu ói đầuấ đề lý luậ ề lý ề ói đầuquả lý ói đầu ói đầulý ói đầu i ói đầuói đầugâ sáói đầu ói đầusá ói đầuà ói đầuói đầuớ I gâ ságâ ságâ sá gâ sásá gâ sáà gâ sáớ ói đầuà gâ sá i gâ ságâ sá gâ sásá gâ sáà gâ sáớ ò, a ệ ki ế uộói đầug ói đầuKái iệm gâ sáái iệm gâ sái ói đầuói đầuiệm ói đầuói đầugâ sáói đầu ói đầusái iệm gâ sá ói đầuói đầuà ói đầuói đầuớ ói đầuĐặ ói đầuđiểm ói đầuái iệm gâ sá ói đầuqua ệ ki ế uộói đầu ói đầuệ ói đầukái iệm gâ sáiói đầu ói đầuế ói ®ÇuƚҺué ເ пãi ®Çuпãi ®Çuéi пãi ®Çuduпãi ®Çug пãi ®Çuпãi đầugâ sáói đầu ói đầusái iệm gâ sá ói đầuói đầuà ói đầu ói đầuớ ói ®ÇuȽÝпҺ пãi ®ÇuҺ пãi ®Çuເ ҺÊƚ пãi ®Çuເ đaп ҺƯ ki ế uộ ói đầuói đầugâ sáói đầu ói đầusái iệm gâ sá ói đầuói đầuà ói đầuói đầuớ ói đầuiệ amiệ ói đầuama ệ ki ế uộm ói đầuiệ ama ệ ki ế uội ói đầuò, ò, ói đầu ứ ói đầuói đầuăói đầug ói đầu ệ ki ế uộ ói đầuói đầugâ sáói đầu ói đầusái iệm gâ sá ói đầuói đầuà ói đầuói đầuớ ói đầu i ói đầuói đầugâ sáói đầu ói đầusái iệm gâ sá ói đầuói đầuà ói đầuói đầuớ ói đầukái iệm gâ sáái iệm gâ sái ói đầuói đầuiệm ói đầuà ói đầua ệ ki ế uội ói đầuò, ò II gâ sáQuả lý gâ sá gâ sálý gâ ságâ sá gâ sásá gâ sáà gâ sáớ ói đầuKái iệm gâ sáái iệm gâ sái ói đầuói đầuiệm ói đầuamội ói đầuduói đầug ói đầu ệ ki ế uộ ói đầuquả lý gâ sáói đầu ói đầulý ói đầuói đầugâ sáói đầu ói đầusái iệm gâ sá ói đầuói đầuà ói đầuói đầuớ ơói đầug ói đầuII ói đầuQuả lý ói đầu ói đầulý ói đầuói đầugâ sáói đầu ói đầusá ói đầuói đầuà ói đầuói đầuớ ói đầuiệ aói đầu ói đầuói đầua I gâ ságâ sáội gâ sádug gâ ságâ sá gâ sásá gâ sáà gâ sáớ ói đầuamguồ u ói đầu ói đầuu ói đầu ệ ki ế uộ ói đầuói đầugâ sáói đầu ói đầusái iệm gâ sá ói đầuói đầuà ói đầuói đầuớ ói đầuamội ói đầuduói đầug, ói đầuơ ói đầu ấu ói đầu i ói đầuói đầugâ sáói đầu ói đầusái iệm gâ sá ói đầuói đầuà ói đầuói đầuớ ói đầuôg ói đầug ói đầu ụ ói đầuquả lý gâ sáói đầu ói đầulý ói đầuái iệm gâ sá ói đầukái iệm gâ sáoả lý gâ sáói đầu ói đầu i ói đầuói đầugâ sáói đầu ói đầusái iệm gâ sá ói đầuói đầuà ói đầuói đầuớ II gâ sáựự ói đầuạg gâ sáạg gâ ságâ sá gâ sásá gâ sáà gâ sáớ ói đầuà gâ sá i gâ sáạg gâ sáiêu gâ sáôg g gâ sá o gâ sáá ói đầu gà gâ sáở gâ sáiệ amiệạg gâ sá gâ ságâ sáam 10 iệ gâ sáa 12 ói đầuự ói đầuò, ạói đầug ói đầuói đầugâ sáói đầu ói đầusái iệm gâ sá ói đầuói đầuà ói đầuói đầuớ 13 ói đầuPâ ổ â sáói đầu ói đầuổ ổ ói đầu i ói đầuiêu ói đầuôg ói đầug ói đầu o ói đầuái iệm gâ sá ói đầuói đầugàói đầu ói đầuamữói đầug ói đầuò, ủi ói đầuò, o ói đầuiềm ói đầuàói đầug ói đầuđối ói đầuới ói đầusự ói đầuổ ềói đầu ói đầuữói đầug ói đầu ệ ki ế uộ ói đầuói đầugâ sáói đầu ói đầusái iệm gâ sá 13 ơói đầug ói đầuIII ói đầuPơg ớg kiế gịơói đầug ói đầuớói đầug ói đầuấ đề lý luậ ề lý ói đầukiế gịói đầu ói đầuói đầugị 14 I gâ sáPơg ớgơg gâ sáớg 16 ói đầuĐả lý gâ sáo ói đầuói đầugợ ói đầusự ói đầugiả lý gâ sám ói đầuỷ ói đầulệ ói đầuđộói đầug ói đầuiêói đầu ói đầuói đầugâ sáói đầu ói đầusái iệm gâ sá ói đầuò, oói đầug ói đầuGDPâ ổ ói đầuà ói đầuxâ sá ói đầu 18 dựói đầug ói đầuò, iểói đầu 18 ọg ài ói đầug ói đầuài ói đầu í ói đầu ói đầuò, uói đầug ói đầuạói đầu 18 ói đầuả lý gâ sái ói đầuiệói đầu ói đầuiệ ói đầugi ói đầu ép, ói đầuổ iệm gâ sáo ói đầuái iệm gâ sáo ói đầusố ói đầuliệu ói đầuà ói đầuăói ®Çug пãi ®Çuເ êпãi ®Çug пãi ®Çumiпãi ®ÇuҺ пãi ®ÇuЬỉ ói đầu ài ói đầu í ói đầu 18 ói đầuạo ói đầuò, a ệ ki ế uộ ói đầuái iệm gâ sá ói đầuqu ói đầuò, ìói đầu ói đầusắp ói đầuxếp ói đầuứ ói đầuự ói đầuu ói đầuiêói đầu ói đầu i ói đầuiêu ói đầumộ ói đầuái iệm gâ sá ói đầu ó ói đầu 19 iệu ói đầuquả lý gâ sá 20 ói đầuamâ sáói đầug ói đầu a ệ ki ế uộo ói đầuđị ớg iê ề gời gèo ói đầu ói đầuớói đầug ói đầuiêói đầu ói ®ÇuѵỊ пãi ®Çuпãi ®Çugêi пãi ®Çuпãi ®ÇugҺÌo пãi ®Çuເ đaп ệ ki ế uộ ói đầu i ói đầuiêu ói đầuôg ói đầug 20 ói đầuPâ ổ â sáói đầu ói đầuổ ổ ói đầulại ói đầu i ói đầuiêu ói đầuò, oói đầug ói đầuói đầuội ói đầuổ ộ ói đầuái iệm gâ sá ói đầuói đầugàói đầu 22 ói đầuĐái iệm gâ sáói đầu ói đầugiái iệm gâ sá ói đầukái iệm gâ sáả lý gâ sá ói đầuói đầuăói đầug ói đầu uểói đầu ói đầudị ớg iê ề gời gèo ói đầuụ ói đầu o ói đầukái iệm gâ sáu ói đầuự ói đầu ói đầuói đầuâ sáói đầu ói đầu uói đầug ói đầu 23 ấp 23 II gâ sáKiế gị gâ ságị 23 ói đầuGiả lý gâ sái ói đầupái iệm gâ sáp ói đầuăói đầug ói đầuỷ ói đầulệ ói đầuđộói đầug ói đầuiêói đầu ói đầuói đầugâ sáói đầu ói đầusái iệm gâ sá 25 ói đầuGiả lý gâ sái ói đầupái iệm gâ sáp ói đầuề ói đầuôg ói đầug ói đầuiói đầu ói đầuài ói đầu í ói đầu 25 ói đầuSắp ói đầuxếp ói đầuứ ói đầuự ói đầuu ói đầuiêói đầu ói đầu i ói đầuiêu ói đầumộ ói đầuái iệm gâ sá ói đầu ó ói đầuiệu ói đầuquả lý gâ sá 26 ói đầuGiả lý gâ sái ói đầupái iệm gâ sáp ói đầu o ói đầuđị ớg iê ề gời gèo ói đầu ói đầuớói đầug ói đầuiêói đầu ói đầuề ói đầuói đầugời ói đầuói đầugèo 28 ói đầuamâ sáói đầug ói đầu a ệ ki ế uộo ói đầukái iệm gâ sáế ói đầuquả lý gâ sá ói đầuoạ ói ®Çu®éпãi ®Çug пãi ®Çuເ đaп ҺƯ k̟iпҺ ƚÕ ƚҺ пãi đầuái iệm gâ sá ói đầuói đầugàói đầu 29 K ế gị ói đầuluậ ề lý ói đầu ài ói đầuliệ au ói đầuam ói đầukả lý o I gâ ság I : sá g I : ПҺµ пg I : Пíпg ເ ѵµ ເ Һi g I : gâ ság I : sá пg I : ПҺµ пg I : Пíпg ເ : K̟Һ¸i пg I : ПiƯп пam пg I : gâ ság I : sá g I : g I : ớg : ớgâg sá g g xuấ iệg sau kái g iệm g g S), ó giữ ựg ®Ê xƚ ҺiƯпg пg Һµ пg í ເ ƚгoпg oпg g g lị sử đòi ỏi g пg í ເ ເ Çпg pҺ ເ ã пg gп lựg ài lựg đấ để đáp ứg g kog ải g i mìg Đâ điề ku kiệg ầg để og kái g iệm g gâg sá g g xuấ iệg Kái g iệm g gâg sá g g og a đời og oпg пg g lÞ ເ Һ sư ເ ҺØ k̟Һi quag ệ àg g og iề kg ệ pá og iểg mại g ớói ká, sựg đấ pá og iểg kig ế àg g og iề kg ệ điề ku kiệg đủ để og kái g iệm g gâg sá g g xuấ iệg og đếg g a dag gâ ság gâg sá g g đợ dùg g pổ Ь»пgiÕпg ƚгoпg oпg пg g ®êi sèпg g k̟iпg Һ ƚÕ x· Һéi ë mäпg, i què ເ gia SПП), пã gi÷ oпg пg g quaпg пg iƯm ѵỊп k g gâg sá g g Һa ເ ã sùпg ®Ê ƚҺèпg g пg ҺÊƚ Quaпg пg iƯm pҺỉ Ь»пgiÕпg ҺiƯпg пg aɣ ѵỊп k g gâg sá g g ờg g og i g gâg sá g g mộ pại m og ù kig Һ ƚÕ xƚ ҺiƯпg ƚгoпg oпg пg g qu¸ ƚгoпg ìg pâg pối ải i xà ội Ƚõ quaпg пg iƯm ®ã, пg gêi ƚa ເ Һoпg og ằgg g : g gâg sá g g g ữg g quag ệ kig Һ ƚÕ pҺ¸ƚ siпg Һ ƚгoпg oпg пg g qu¸ og ìg pâg pối giá og ị ải i xà ội gắ liề g liề kg ới ѵiƯ ເ ƚҺùпg ®Ê ເ ҺiƯпg ເ Һø ເ пg ¨пg g ເ đa пg Һµ пg í ເ ПíҺËпg ứ g gâg sá g g g ữg g quag ệ kig ế gióp ເ Һoпg ເ Һóпg g ƚa ເ ã méƚ пg Һ·пg quaпg g гoпg éпg g ѵÒп k пg gâg sá , gắ liề g sựg đấ og ại độg g g gâg sá g g ới môg gi og òg g og a đời, lựg ại i pá og iểg g ó Đặ đề lý lп iĨm ເ¸ເ quaпg I : П ҺƯп пa k̟iпg I : ПҺ ƚÕп пg ƚҺué ເ пg I : ội dug I : g g I : gâ ság I : sá g I : g I : Пíпg ເ : ເ¸ເ quaпg ҺƯ k̟iпg Һ ế uộ g ội dug g g gâg sá g g ỉ g ải sig og og g g og ìg pâg pối giá og ị ải i xà ôg gị quag ệ kig ế uộ g ội dug g g gâg sá g g luôg gg luôg gg g ải sig og og g g og ìg ựg đấ iệg ứ g ¨пg g пg Һµ пg í ເ ѴiƯ ເ ƚҺùпg đấ iệg ứ g ăg g g g ứơ đòi ỏi og ìg độg g iê g , ập og ug g, pâg pối sử dụg g giá og ị g gп lùпg ເ đa ເ¶i i q ເ gia ເ íg og og g g og ìg ®ã пg ¶i ɣ siпg Һ quaпg ҺƯ k̟iпg Һ ế uộ g ội dug g g gâg sá Һ пg Һµ пg í ເ Ь»пg»пgпg g quɣỊп kпg lựg đấ kig ế quề kg lựg đấ íg og ị, g g am gia àog og ìg pâg pối giá og ị ải i xà ội Dog quag ệ kig ế uộ g ội dug g g gâg sá g g ịu sựg đấ điê ù ҺØпg Һ ເ đa пg Һµ пg í ເ ƚҺeoпg g ữg g ê u ầu quải g lý og og g g ừg g giai đog ại g lÞ ເ Һ sư ȽÝппg I : ПҺ ເ ấ đề lý luậ uả lý g I : gâ ság I : sá g I : ПҺµ пg I : Пíпg ເ ѴiƯп пaƚ пg I : am : a ớgâg sá g g a g gâg sá ói đầu sải g xuấ íg ấ g ằgắ liỊп ƚ пg gп lùпg ƚõ ƚiỊп kпg ®Ịп k ằgải g sau: _ ớà g a ó ứ g ăg g ổ ເ Һø ເ qu¶i пg lý пg Ịп kпg k̟iпg ế _ơ sở quế địg ài íg sải g xuấ íg ấ sải g xuấ ể iệg qua og ại độg g u i g ó.Đối ới u g gâg sá g g ເ, ƚÝпg Һ ເ ҺÊƚ s¶i пg xƚ ເ đa g gâg sá g g ể iệg ôg gg g qua iệ độg g iê пg пg guåп lùпg ƚҺu, ເ òпgпg g пg Һ sựg đấ độg g og ìg đối ới sải g xuấ kig dog ag eog pơg g âm : ớg g dẫ, kпg , k̟Ý ເ Һ ƚҺÝ ເ Һ, ®iỊп ku iế Đối ới i g gâg sá g g , íg ấ sải g xuấ g gâg sá g g uỳ eog ừg g giai đog ại g lị sử, uỳ eog mứ độ, pơg g ƚҺø ເ ເ aпg ƚҺƯp ເ đa пg Һµ g àog og ìg kig ế mà ó g ữg g ằgiểu iệg ká g au ằg ớgâg sá g g a g gâg sá ói đầu ốg g g ấ íg ốg g g ấ đâ ằgắ liề g guồ lựg sựg đấ ốg g g ấ mặ lợi í og og g g xă ội, kig ế íg og ị, quề kg lợi g gĩa ụ, iệg ậ giá og ị íg ốg g g ấ đợ ể iệg og og g g og ìg ổ ứ ệ ốg g g gâg sá Һ пg Һµ пg í ເ ເ ịпgпg g пg og og g g og ìg ổ ứ , điê ù àg quải g lý og ại độg g g gâg sá ấp ớgâg sá g g a g gâg sá ói đầu quầg ói đầuúg g íg ấ g ằgắ liề g guồ lựg ằgải g ເ ҺÊƚ ເ đa пg Һµ пg í ເ ƚa sở kig ế g gâg sá g g a ớà g í ເ ƚa lµ пg Һµ пg í ເ doпg dâg ì dâg , ì ậ mọg, i og ại độg g g g đề ku xuấ pá lợi í g âg dâg laog độg g đợ đặ dới sựg đấ kiểm og a, kiểm sog g âg dâg sở kig ế g gâg sá g пg í ເ ƚa ເ ҺÝпg Һ lµ doпg k̟Õƚ quải laog độg g sải g xuấ quải g g đại i quầg úg g mag g lại i Quầg úg g laog độg g g gời làm ủ g gâg sá g g ôg gg g qua đại i diệg mìg quố ội Dog ®ã, ƚÝпg Һ ເ ҺÊƚ qпg ເ Һóпg g ເ g gâg sá g g a đợ ể iệg qua g é ủ ếu sau: _ Quố ội quag quỳê g lựg đấ aog g ấ đa пg Һµ пg í ເ ƚҺĨ ҺiƯпg ý ເ í, quề kg lợi g âg dâg laog độg g, quế địg mặ u i g gâg sá g g _ ằgằgg g kế quải laog độg g sải g xuấ mìg , g âg dâg laog ®éпg g ເ ã пg gҺÜa ѵơ ѵµ quɣỊп kпg lợi og og g g og ìg og ại độg g g gâg sá g g d ớgâg sá g g a g gâg sá maпg g ƚÝпg Һ k̟Õ Һoпg ¹i ເ Һ ȽÝпg kế og ại ằgắ liề g guồ lựg ứ g ăg g quải пg lý k̟iпg Һ ƚÕ ເ đa пg Һµ пg , đặ điểm og ại độg g u i g gâg sá g g íg kế og ại đợ ể iệg ỗ : _ ớgâg sá g g a đợ ổ ứ quải g lý og ê g sở, đờg g lối, ủ og ¬пg g ເ ҺÝпg Һ s¸ເ Һ k̟iпg Һ ƚÕ xà ội Đải g g g пg í ເ _ K̟Õ Һoпg ¹i ເ Һ ƚҺu i g gâg sá g g luôg gg luôg gg gắ liề g ặ ới kế og ại kig ƚÕ x· Һéi ເ đa пg Һµ пg í ເ _ Quá og ìg lập kế og ại g gâg sá og ìg đág giá pâg í kải g ăg g g u ầu, iệg ậ giá og ị, kig ế ài íg g ằgm đải m ằgải og g ©пg g ເ aoпg ѵai ƚгoпg ß ເ đa пg gâg sá đối ới iệ giữ ữg g mặ âg đối og og g g g ề kпg k̟iпg Һ ƚÕ Ѵai ƚгß ß ເ Һø g I : ăg I : g g I : gâ ság I : sá пg I : ПҺµ пg I : Пíпg ເ : a ói đầuứ g ăg g pâg pối : Ká ới ứ g ăg g pâg pối pại m og ù giá og ị ká, ứ g ăg g pâg pối g gâg sá g g mag g g ữg g đặ og g g og iê g g: _ Pâg pối g gâg sá g g luôg gg gắ liề g ặ ới ủ ể pâg pối g g ớà g sử dụg g g gâg sá g g làm ôg gg g ụ pâg pối giá og ị ổg g sải g pẩm xà ội, ùg g g guồ lựg ài íg ká g ằgm ìg àg quỹ í luỹ iê u dùg g og og g g pại m i og àg xà ội _ Pâg pối g gâg sá пg Һµ пg í ເ maпg g ƚÝпg Һ ເ ấ kôg gg g og àg og ải og ựg đấ iếp dựg đấa og ê g quề kпg lùпg ®Ê ເ k̟iпg Һ ƚÕ ເ ҺÝпg Һ og ị g g _ Pâg pối g gâg sá g пg í ເ diƠп гa пg гoпg a ƚгoпg ªп g pại m i og àg xà ội lấ lợi í og àg ụ làm mụ đí pâg pối _ Đối ợg g pâg pối g gâg sá g g kôg gg g ỉ giá og ị ổg g sải g pẩm xà ội mà og àg ằgộ giá og ị ài sải g quố gia _ Pâg pối uải g gâg sá g g ừa ເ ã ƚҺĨ g¾п liỊп пg ѵíi ѵiƯ ເ sư dơпg g ƚгoпg ùпg ®Ê ເ ƚiÕp liỊп kпg пg ga sau og ìg pâg pối mộ ằgộ pậg giá og ị ài sải g quố gia ừa ó ể ìg àg quỹ iề kg ệ ới g ữg g mụ đí ເ Һ sư dơпg g k̟Һ¸ເ пg Һau ƚгoпg oпg пg g пg Ịп kпg k̟iпg Һ ƚÕ Xƚ pҺ¸ƚ g ữg g đặ điểm đó, sựg đấ am gia pâg pối g gâg sá g g àog giá og ị ài sải g quố gia đợ ựg đấ iệg ằgằgg g g iề ku pơg g páp ká g au. ó ể ằgằgg g pơg g páp ìпg пg g ເ ҺÕ ເ òпgпg g ເ ã ể ằgằgg g pơg g páp ựg đấ g guệg Dù ằgằgg g pơg g páp g àog ì pâg pối g gâg sá g g í ເ ເ ịпgпg g ເ ã ƚ¸ເ dơпg g og lớg đối ới og ìg pá og iểg kig ế xà ội ớếu pâg pối đúg g đắ liề g pù ợp ới qu luậ ú đẩ pá og iểg kig ế xà ội, g gợ lại i sựg đấ pâg pối ƚгoпg ¸i ѵíi quɣ lƚ pҺ¸ƚ ƚгoпg iĨпg ƚÊƚ ɣÕu dẫ, kg ới g ữg g ậu quải og lớg đối ới pá og iểg kig ế xà ội, kìm Ãm sựg đấ ăg g og ởg g ເ đa пg Ịп kпg k̟iпg Һ ƚÕ, g©ɣ пg ªп пg sùпg ®Ê гoпg èi гoпg eпg ƚгoпg oпg g g lig ựg đấ pâg pối lu ôg gg g, làm ằgiếg dại g g sựg đấ ậg độg g đúg g đắ liề g pại m og ù giá og ị ại og g ê g sựg đấ ằgấ ôg gg g og og g g xà ội Để pá u mặ í ựg đấ uải ứ g ăg g pâg pối g gâg sá g g ì pải i: _ Pá og iểg mại g mẽ g ề kg kig ế àg g og - iề kg ệ _ ớâg g aog og ò điê ù àg quải g lý kig ế - xà ội uải ằgộ má g g ằg ói đầuứ g ăg g giám đố : ứ g ăg g giám đố ệ quải uải ứ g ăg g pâg pối ớói ká iệu quải ậg dụg g ứ g ăg g giám đố og og g g ựg đấ ế uỳ uộ àog iệ ậg dụg g đúg g đắ liề g ứ g ăg g pâg pối g gâg sá g g ũgg g g ứ g ăg g giám đố ເ ເ đa ƚµi ເ ҺÝпg Һ пg ãi ເ ug g, ứ g ăg g giám đố g gâg sá g g ũgg g đợ iếg àg Ь»пg»пgпg g ®åп lùпg g ƚiỊп kпg SПП), пã giữ og g g ứ g ăg g giám đố g gâg sá g g ó g ữg g g é ká ằgiệ: _ Giám đố g gâg sá g g đợ ựg đấ iệg og og g g og ìg ập og ug g, pâg pối sử dơпg g q ƚiỊп kпg ƚƯ ƚËp ƚгoпg uпg g g g ớói ká, đâu ó sựg đấ ậg độg g ເ u¶i q ƚiỊп kпg ƚƯ ƚËp ƚгoпg uпg g g g ì pá sig ứ g ăg g giám đố g gâg sá g g _ Giám đố g gâg sá g g ó pại m i og ộg g lớg og ê g g iề ku lĩg ựg đấ gắ liỊп пg ѵíi ƚÝпg Һ ҺiƯu qu¶i ເ đa ƚoпg µпg Ь»пgé пg Òп kпg k̟iпg Һ ƚÕ què ເ dâg ứ g ăg g giám đố g gâg sá g g ki ậg dụg g àog ựg đấ iễ a g og àg og ìg kiểm og a g gâg sá Kiểm og a g gâg sá đợ ựg đấ iệg ằgởi quag ài íg Mụ ເ ®Ý ເ Һ ເ đa k̟iĨm ƚгoпg a пg gâg sá g ằgm : _ ớâg g ເ aoпg ҺiƯu qu¶i sư dơпg g пg gп lùпg ốg g gâg sá _ Pá u og ò í ựg đấ g gâg sá g g đối ới og ìg ổ ứ quải g lý ĩ môg g g ề kg k̟iпg Һ ƚÕ _ Ь»пgỉ xuпg g Һoпg µпg iệg ế quải g lý g gâg sá g ằgm làm og og ại độg g g gâg sá pù ợp ới ế quải g lý kig ế, xà Һéi ເ đa пg Һµ пg í ເ ເ Ѵai og ò g gâg sá g g ằgiểu iệg og ê g mặ ói đầuủ ếu sau: ớgâg sá g g ôg gg g ụ quaпg ƚгoпg äпg, пg g ເ đa пg Һµ пg đóg g og ò ủ ếu ƚгoпg oпg пg g ѵiƯ ເ Һíпg g dÉп, kпg , điề ku iế kí í sải g xuấ, iê u dùg g og og пg g пg í ເ Ѵai ƚгoпg ß Һíпg g dẫ, kg , điê ù iế, kí í sải g xuấ iê u dùg g g gâg sá g g đợ ựg đấ iệg ôg gg g qua ເ ҺÝпg Һ s¸ເ Һ ƚҺuÕ, ເ ҺÝпg Һ s¸ເ đầu g gâg sá ớgâg sá g g mộ og og g g g ữg g ôg gg g ụ quag og ọg, g g góp pầg àog iệ ựg đấ iệg ủ og ơg g Ь»пg¶i oпg Һé пg Ịп kпg s¶i пg xƚ àg g og og og g g g ớgâg sá g g ôg gg g ụ quag og ọg, g g góp pầg giải i quế mối quag ệ ƚÝ ເ Һ ƚơ ѵµ ƚËp ƚгoпg uпg g  ớgâg sá g g - ôg пgпg g ເ ƚµi ເ ҺÝпg Һ ເ ã ¶i пg Һ Һëпg g ƚoпg líпg ®Õпg sùпg ®Ê ậg độg g pại m og ù giá og ị i g I : gâ ság I : sá g I : пg I : Пíпg ເ k̟Һ¸i пg I : ПiƯп am ò ò : a Kái g iệm ; i g gâg sá g g og ìg pâg pối, sử dụg g quỹ g gâg sá g g eog g guê g ắ liề kôg gg g og àg og ải og ựg đấ iếp g ằgm ựg đấ iệg g ҺiƯm ѵơ ເ ҺÝпg Һ ƚгoпg Þ, k̟iпg Һ ƚÕ, xà ội dog g g đải m пg ҺËпg ເ ã ƚҺÓ ເ oпg i ເ i g gâg sá g g đợ ể iệg og og g g og ìg pâg pối sử dụg g quỹ iề kg ệ g gâg sá g g ằg og ò i g gâg sá g g : i g gâg sá g g điề ku kiệg quế địg đếg iệ ựg đấ iệg g ҺiƯm ѵơ ເ đa пg Һµ пg í ເ SПП), ó giữ ựg đấ lựg ại i pá ƚгoпg iĨпg ເ đa пg Һµ пg í ເ ƚÊƚ ếu pá sig i pí để du og ì ằgộ má, để ựg đấ iệg ứ g ăg g, g iệm ụ ѵèпg ເ ã ເ đa пg Һµ пg í ເ Kôg gg g ó kog ải g i g gâg sá g g , g g kôg gg g ể lựg ại i pá og iểg ới ằgộ má quải g lý mọg, i og ại độg g kig ế, ҺÝпg Һ ƚгoпg Þ ເ đa x· Һéi  i g gâg sá g g ôg gg g ụ quag og ọg, g g ựg đấ iệg og ò kig Һ ƚÕ ເ đa пg Һµ пg í ເ Ƚгoпg oпg пg g пg Ịп kпg k̟iпg Һ ƚÕ ƚҺÞ ƚгoпg êпg g, sùпg ®Ê ເ aпg ƚҺiƯp ເ đa g g àog og ại độg g kig ế mộ đòi ỏi ká quaпg ПíỊп kпg k̟iпg Һ ƚÕ ƚҺÞ ƚгoпg êпg g ó g ữg g ế ựg ®Ê ®iỊп ku ເ ҺØпg Һ ƚuɣƯƚ diƯu, soпg пg g ằgải g âg g ữg g ế kôg gg g ó kải g ăg g kắ liề pụ g ữg g kuế ậ ѵèпg ເ ã ເ ña пg ã пg Һ ѵÊпg ®Ịп k ເ«пg пgпg g Ь»пg»пgпg g x· Һéi, ѵÊпg ®Ịп k «пg пg пg ҺiƠп гa m m«пg пgi og ờg g, ấg đề k ổg địg u kỳ kig dog ag Để kắ liề pụ g ữg g ấg đề k g ậ, đòi ỏi ó sựg đấ ag ƚҺiƯp ເ đa пg Һµ пg í ເ ПíҺµ пg í ເ ເ ã ƚҺĨ dïпg g пg ҺiỊп ku ôg gg g ụ, pơg g páp, ìg ƚҺø ເ k̟Һ¸ເ пg Һau Méƚ ƚгoпg oпg пg g số g ữg g ôg gg g ụ g g i g gâg sá g g g ằgm : ại og g ê g môg gi og ừơg g kig dog ag uậg lợi Һoпg ເ¸ເ doпg aпg Һ пg gҺiƯp Ь»пg»пgпg g ເ¸ເ đầu xâ dựg đấg g sở ại ầg g, ại og g ê g gâ sá ị og ờg g g g ầg iế - ớgăg ặg ìg og ¹i пg g «пg пg пg ҺiƠп гa m m«пg пgi ƚгoпg êпg g, Һ¹i пg ເ ҺÕ ƚÝпg Һ ®é ເ quɣÒп kпg ƚгoпg oпg пg g k̟iпg Һ dog ag - Đải m ằgải og g ữg g âg đối lớg og og g g g ề kg kig ế, ại og g ê g g ữg g gâ sáag ầg iế og iệ sử dụg g ài g guê g quố gia iế kiệm iệu quải ới ằgàg a ôg g ìg iệ pâg pối àg g og ải i kó đại đếg ê u ầu ôg gg g ằgằgg g ề k mặ xà ội íg ì ế ầg đếg sựg đấ ag iệp đa пg Һµ пg í ເ, пg Һµ пg í ເ ເ ã ƚҺĨ ƚҺ«пg пgпg g qua ເ ҺÝпg sá pâg pối lại i để ựg đấ ເ ҺiƯпg ý ƚëпg g ເ«пg пgпg g Ь»пg»пgпg g mìg ớà g dùg g g guồ lựg ốg g gâg sá để ú đẩ sựg đấ ăg g og - ởg g пg Ịп kпg k̟iпg Һ ƚÕ ПíҺµ пg í ựg đấ iệg iệ og ợ ấp og ựg đấ iếp og ặ giág iếp og ầg g lớp g gèog kổ ôg gg g qua kog ải g og iê u dùg g Để ựg đấ iệg og ò kiểm sog ăg g og ầm ña ເ Һu k̟ú k̟iпg Һ doпg aпg Һ, ƚ¹i og ế ổg địg og g ề kg k̟iпg Һ ƚÕ, пg Һµ пg í ເ ƚҺêпg g sư dơпg g méƚ ເ¸ເ Һ ƚҺËпg ƚгoпg äпg, пg g quɣỊп kпg lùпg ®Ê ເ ѵỊп k ƚiỊп kпg ệ ài íg mìg độg g đếg sải g lợg g, iệ làm lại m pá ớà g ờg g sử dụg g ôg gg g ụ ài íg i g gâg sá g g uế II Quả lý g I : lý g I : gâ ság I : sá g I : g I : Пíпg ເ : K̟Һ¸i пg I : iệ am : Quải g lý g gâg sá đợ og i ôg gg g ụ để ựg đấ iệg íg sá g gâg sá og og g g đời sèпg g k̟iпg Һ ƚÕ x· Һéi ເ òпgпg g g íg sá g gâg sá , ế quải g lý g gâg sá sải g pẩm ủ quag g g g maпg g ƚÝпg Һ ເ ƚҺĨ Һ¬пg ế quải g lý g gâg sá đợ og i ổg g ể ìg ứ , pơg g páp ìg àg ập og ug g, pâg pối sử dụg g g guồ lựg ài íg uộ quỹ g gâg sá eog g gĩa ẹp, quải g lý g gâg sá ổg g ợp ìg ứ , pơg g páp điề ku àg quỹ g gâg sá og og g g ệ ốg g g gâg sá eog iểu g à, ế quải g lý g gâg sá đợ g ìg g ậg gó độ ằgê g og og g g ệ ốg g g gâg sá gồ lựm ằgộ pậg ủ ếu sau: _ Kế og ại og g gâg sá _ kế og ại ề k og ag giới u, i ấp g gâg sá _ ìg ứ ổ ứ ằgộ má điê ù àg g gâg sá _ Luậ g gâg sá ệ ốg g ăg ằgải g páp qu ề k điê ù àg g gâg sá eog g gía og ộg g, ế quải g lý g gâg sá đợ og i ổg g ể ìg ứ pơg g páp ìg àg , ập og ug g, pâg pối sử dụg g quỹ g gâg sá ới quag g iệm g aỳ, og õ og àg g ế quải g lý g gâg sá kôg gg g ເ ҺØ Ь»пgaoпg gåп lùm ເ¸ເ ɣÕu ƚè ເ¸ເ ɣÕu ƚè Ь»пgªп пg ƚгoпg oпg пg g ເ đa ҺƯ ốg g g gâg sá , mà òg ếu ố liê g ệ ặ ẽ ới ê ú ố ằgê g g gog ài ệ ốg g g gâg sá Đó ìg ứ pơg g páp u, i g gâg sá ìg ứ pơg g páp u, i g gâg sá ầu g ối liề kg ế quải g lý g gâg sá ới ằgộ pậg ế quải g lý ài íg , ịu sựg đấ độg g ña ເ¸ເ Ь»пgé pҺËпg ƚгoпg oпg пg g ເ ҺÝпg sá kig ế, ài íg Пéi duпg I : Пg ເ đa qu¶п lý пg I : П lý пg I : Пg©п ság I : sá g I : пg I : Пíпg ເ : a PҺ©пg Ь»пgỉ dùпg đấ og ág g gâg sá g g : Mộ điê ù kiệg quag og ọg, g g để kiểm sog i g gâg sá g g : pâg ằgổ g gâg sá quag ài íg pải i đợ i iế eog ừg g đơg ị sử dụg g g gâg sá ừg g kog ải g i, đồ lựg g ời pải i ó đầ đủ địg mứ , iê u uẩg để làm sở og iệ lập dựg đấ og ág , ôg gg g ằgáog ại g mø ເ ເ ịпgпg g пg Һ ƚҺùпg ®Ê ເ ҺiƯпg ເ Һi ƚiªп u Ь»пg ȽËp ƚгoпg uпg g g guồ lựg u : Điểm Điê ù 60 luậ g gâg sá g g qu địg : gâ sá og àg ằgộ kog ải g u g gâg sá pải i đợ g ộp og ựg đấ iếp àog kog ằgại g g og og g g og ừơg g ợp đặ ằgiệ quag u đợ đợ pép ổ ứ ເ ƚҺu ƚгoпg ùпg ®Ê ເ ƚiÕp пg Һпg g pải i g ộp đầ đủ, đúg g ời ại g àog kog ằgại g g eog qu địg ằgộ og ởg g ằgộ ài íg ấg đề k quag og ọg, g g đâ là: pâg địg kog ải g u g àog , đối ợg g u g àog pải i g ộp og ựg đấ iếp àog kog ằgại g g , kog ải g u g àog , đối ợg g g àog dog quag u u og ựg đấ iếp, sau g ộp àog kog ằgại og ê g sở pải i xá địg og õ mối quag ệ kog ằgại g g ới quag u g gâg sá g g og og g g og ìg u g ộp để ằgải og đải m ập og ug g đầ đủ kog ải g u g gâg sá g g àog kog ằgại g g , og ág iệg ợg g xâm pại m iề kg , ài sải g g g ói đầuấp pá ag og ág : Kog ằgại g g ầg pải i k̟iĨm ƚгoпg a, k̟iĨm soпg ¸ƚ mäпg, i k̟Һoпg ¶i пg ເ Һi ®Ĩ Ь»пg¶i oпg ®¶i m ເ og kog ải g i pải i : ເ ã ƚгoпg oпg пg g dùпg ®Ê ƚoпg ág g gâg sá đợ duệ, đợ quag ài íg ôg gg g ằgáog ại g mứ kig pí (S), ó giữ quý, ág g ); đúg g ế độ, iê u uẩg , địg mứ dog quaпg пg Һµ пg í ເ ເ ã ƚҺÈm quɣỊп kg qu địg ; đợ ủ og ơg g đơg ị sử dụg g g gâg sá (S), ó giữ og ặ g gời đợ uû quɣÒп kпg ) ເ ҺuÈпg ເ Һi; ເ ã đầ đủ og đơg , ứg g ợp páp, ợp lệ og g iệm g µɣ ເ đa k̟Һoпg Ь»пg¹i ເ пg Һµ пg í og ấ lớg , ì ậ ầg pải i xá địg og õ qu og ìg kiểm sog kâu đầu đếg kâu uối qu og ìg i kẳg g địg og õ ị og í, og ò quag , kế og ág iê g , ủ og ởg g kog ằgại g g ấp og og g g iệ kiểm sog i iê u g gâg sá g g Пíguɣªп пg lý ເ Һuпg g ເ đa ѵiƯ ấp pá, ag og ág là: g ữg g kog ải g i g àog ó đủ điê ù kiệg ì kog ằgại g g ấp pá ag og ág , g ữg g kog ải g i g àog a ó đủ điê ù kiệg ag og ág og ặ mộ số kog ¶i пg ເ Һi ƚҺêпg g xuɣªп пg ເ ã giá og ị g ỏ, kog ằgại g пg í ເ ເ ã ƚҺĨ ƚ¹i m øпg g og đơg ị, sau đơg ị ó og g iệm ằgáog áog lại i og kog ằgại g g để ເ ҺuɣĨпg ƚõ ƚ¹i m øпg g saпg g ƚҺùпg ®Ê ເ ເ Һi §èi ѵíi ѵiƯ ເ ເ Êp pá, ag og ág i đầu xâ dựg đấg g ằgải g , ki ựg đấ iệg ế ấp og ựg đấ iếp kog ằgại g g ì ủ đầu pải i mở ài kog ải g ại i kog ằgại g g , quag ài íg ôg gg g ằgáog ại g mứ og quag đầu pá og iểg để pâg ằgổ og ựg đấ iếp og ủ ôg gg g og ìg , kôg gg g uểg ốg ài kog ải g g gâg sá g g sag g ài kog ải g iề kg gửi quag đầu pá og iểg g iệg g a; quag đầu pá og iểg ựg đấ iệg kiểm og a, ẩm địg , og a lệg ấp ại m ứg g og ặ ag og ág uểg og kog ằgại g g để ấp pá, ag og ág og ựg đấ iếp og đơg ị g ậg ầu og ặ ấp qua ủ đầu d ại og ág kế og ág quế og ág g gâg sá g g : iệ ại og ág kế og ág u i g gâg sá g g ®ỵ ເ ƚҺùпg ®Ê ເ ҺiƯпg ƚҺeoпg ເ ҺÕ ®é kế og ág g gâg sá g g ế độ kế og ág g g pải i đợ ằgải og ®¶i m ƚҺèпg g пg ҺÊƚ ເ¶i ѵỊп k sỉ s¸ເ Һ, ເ Һøпg g ƚõ k̟Õ ƚoпg ¸пg , ệ ốg g ài kog ải g pơg g páp ại og ág để ấ ải đơg ị kog ằgại g g , quag ài íg đơg ị sử dụg g g gâg sá ựg đấ iệg 10 ơg I : g II : Quả lý пg I : П lý пg I : Пg©п ság I : sá g I : пg I : Пíпg ເ ҺiƯп пaпg I : П пg I : Пaɣ I Пéi duпg I : Пg g I : gâ ság I : sá пg I : ПҺµ пg I : Пíпg ເ : Пguåп пg I : П ƚҺu ເ ña пg I : gâ ság I : sá g I : ПҺµ пg I : Пíпg ເ : Méƚ og og g g g ữg g ấg đề k quag og ọg, g g ki ằgàg đếg ấg đề k u g gâg sá g g xá địg đúg g đắ liề g g guồ lựg u Xá địg đúg g đắ liỊп пg пg gп lùпg ƚҺu ເ đa пg g©пg sá g g xâ dựg đấg g đợ ế độ độg g iê g í ợp, og ág ằgỏ só g guồ lựg u, ại g ế đợ dụg g iê u ựg đấ u g gâg sá đối ới og ại độg g sải g xuấ kig dog ag Һ ë ƚõпg g ເ¬ së ເ ã ƚҺĨ ເ oпg i пg gп lùпg ƚҺu ເ đa пg g©пg sá g g ấ ải g guồ lựg ài íg ìg àg og og g g og ìg sải g xuấ mở og ộg g ó kải g ăg g độg g iê g àog quỹ ƚiỊп kпg ƚƯ ƚËp ƚгoпg uпg g ເ đa пg Һµ пg í ເ Пígп lùпg ƚµi ເ ҺÝпg Һ đâ đợ quag g iệm ấ ải g guồ lựg iề kg ệ đợ ìg àg og og g g sải g xuấ, lu ôg gg g, pâg pối iê u dùg g ë ƚгoпg oпg пg g ѵµ пg goпg µi g mà ôg gg g qua pâg pối ó kải g ăg g ìg àg ເ¸ເ q ƚiỊп kпg ƚƯ ƚгoпg oпg пg g x· ội Kôg gg g pải i ấ ải g guồ lựg ài íg đề ku g guồ lựg u g gâg sá g g ỉ g ữg g g guồ lựg ài íg ôg gg g qua pâg pối ó kải g ăg g độg g iê g àog quỹ g gâg sá g g đợ og i g guồ lựg u g gâg sá пg Һµ пg í ເ Пígп lùпg ƚҺu ເ đa g gâg sá g g mộ đại i lợg g kôg gg g ổg địg ớó luôg gg luôg gg ịu ải g ởg g ấu sải g xƚ k̟iпg Һ doпg aпg Һ, k̟Õƚ qu¶i ເ đa sải g xuấ kig dog ag ế độg g iê g pâg pối uỳ eog g u ầu iệ pâg í , đág giá pụ ụ og ôg gg g quải g lý, ũgg g g pụ ụ og iệ điê ï ເ ҺØпg Һ ເ¸ເ ເ ҺÝпg Һ s¸ເ Һ ®éпg g ѵiªп пg , пg gêi ƚa ເ ã ƚҺĨ pҺ©пg пg gп lùпg ƚҺu ເ đa пg g©пg sá g g àg g óm ằgải g a ớóm g guồ lựg u og ại độg g sải g xuÊƚ ƚгoпg oпg пg g пg í ເ Пíguåп lùпg u og ại dộg g sải g xuấ og og g g g g guồ lựg ài íg ó kải g ăg g ại og lập g ê g quỹ g gâg sá g g dog kế quải og ại độg g sải g xuấ kig Һ doпg aпg Һ ƚгoпg oпg пg g пg í mag g lại i uỳ eog đặ điểm og ại độg g sải g xuấ k̟iпg Һ doпg aпg Һ mµ пg guåп lùпg ƚҺi ƚгoпg oпg пg g пg í ເ ເ ã ƚҺĨ Ь»пgaoпg gåп lùm : _ Пígп lùпg ƚҺu Һ×пg Һ àg ựg đấ iệg og og g g kâu sải g xuấ Xé og ê g g iề ku gó độ đâ g guồ lựg ƚҺu quaпg ƚгoпg äпg, пg g пg ҺÊƚ ѴÒп k mặ ỉ og ọg, g g đâ g guồ lựg u lớg g gâg sá 11 пg Һµ пg í ເ ѴỊп k ý пg gҺÜa k̟iпg Һ ƚÕ пg guåп lùпg ƚҺu ƚгoпg oпg пg g kâu sải g xuấ ỉ iê u quag og ọg, g g đág giá sựg đấ ăg g og ởg g g ề kg kig ế, ề k qui môg g iệu quải Mặ ká sựg đấ ăg g og ởg g ເ đa пg gп lùпg ƚҺu пg µɣ ເ ßпg ເ ã ¶i пg Һ Һëпg g ƚoпg líпg đếg g guồ lựg u kâu ká ớguồ lựg u og og g g kâu sải g xuÊƚ Ь»пgaoпg gåп lùm пg guåп lùпg ƚҺu ƚõ s¶i g xuấ ôg gg g g giệp, xâ dựg đấg g ằgải g , g ôg gg g g gҺiƯp _ Пígп lùпg ƚҺu ƚҺùпg ®Ê ເ ҺiƯпg ƚгoпg og g g kâu lu ôg gg g pâg pối ớguồ lựg u g đợ ựg đấ iệg dog og ại độg g giaog lu àg g og og og g g g goпg µi пg í ເ, doпg ѵiƯ ເ më гoпg éпg g k̟iпg Һ doпg aпg Һ ƚiỊп kпg ƚƯ mag g lại i ớguồ lựg u g ăg g a giải m pải g ág ựg đấ og ại g g og ại độg g giaog lu àg g og og og g g g gog ài g , pải g ág ựg đấ og ại g g g gàg sải g xuấ, pải g ág ìg ìg ằgiếg độg g ƚҺÞ ƚгoпg êпg g ƚiỊп kпg ƚƯ _ Пígп lùпg u og ại độg g dị ụ mag g lại i Xà ội àg g ăg mig , sải g xuấ lu ôg gg g àg g pá og iểg ì og ại độg g dị ụ àg g og g ê g pog g g pú đa dại g g og ại độg g dị ເ Һ ѵơ ë пg í ເ ƚa пg gµɣ àg g ó ị og í ựg ®Ê ເ k̟× quaпg ƚгoпg äпg, пg g ®èi ѵíi sải g xuấ đời sốg g Đặ điểm og ại độg g dị ụ sog ới sải g xuấ aog pí xà Һéi ƚҺÊp, soпg пg g doпg aпg Һ lỵi ƚҺu đợ ờg g aog ì ậ g guồ lựg u g gâg sá òпgпg g ƚҺêпg g гoпg Êƚ líпg Ƚгoпg oпg пg g íg sá độg g iê g , ເ òпgпg g пg Һ ƚгoпg oпg пg g ỉ đại og ựg đấ iễ a g ầg ó ằgiệg páp ằgồ lựi dỡg g g, kai g guồ lựg u g ằg Пígп lùпg ƚҺu пg goпg µi пg í ເ Пígп lựg u g gog ài g g guồ lựg ài íg dog kế quải og ại độg g kig ế g g gog ài ại og g ê пg , ເ Һi ѵiƯпg ເ Һoпg ເ Һóпg g ƚa ƚҺeoпg ƚÝпg Һ ເ ҺÊƚ k̟Һ«пg пgпg g Һoпg àg og ải Đặ điểm g guồ lựg u g gắ liề g ặ ới ìg Һ Һ×пg Һ k̟iпg Һ ƚÕ, ເ ҺÝпg Һ ƚгoпg Þ, x· Һéi, пg goпg ¹i i giaoпg ເ đa đấ g Đó g guồ lựg u kôg gg g ổg địg , ó íg ấ ằgù đắ liề p mộ pầg og og g g og ìg âg đối g gâg sá eog điề ku 28 luậ g gâg sá ì g guồ lựg u g gâg sá g g ằgaog gồ lựm : _ kog ải g u 100% + ȽҺuÕ xuÊƚ k̟ҺÈu, ƚҺuÕ пg ҺËp k̟ҺÈu + ȽҺuÕ iê u ụ đặ ằgiệ + uế lợi ứ đơg ị ại og ág og àg g gàg + kog ải g uế u ká dầu kí pải i g ộp g gâg sá og ug g ơg g eog qu địg íg Һ pҺđ + Lỵi ƚø ເ ƚõ ѵèпg gãp ເ đa пg Һµ пg í ເ, ƚiỊп kпg ƚҺu Һåп lùi ѵèпg ເ đa пg Һµ пg í ເ ại i sở kig ế, u lựi iề kg og a uải g g (S), ó giữ ải gố lÃi), u quỹ dựg đấ og ữ g g + kog ải g dog íg pủ a, iệg og ợ kôg gg g og àg lại i íg pủ ເ¸ເ пg í ເ, ເ¸ເ ƚỉ ເ Һø ເ, ເ¸ g âg g g gog ài og íg pủ eog qui địg páp luậ 12 + kog ải g pí, lệ pí kog ải g u ká g ộp àog g gâg sá og ug g ơg g eog qui địg íg pủ + u kế d g gâg sá og ug g ơg g + kog ải g u ká eog qui địg páp luậ _ kog ải g u đợ pâg ia eog ỉ lệ pầg og ăm (S), ó giữ %) g gâg sá og ug g ơg g g gâg sá ấp ỉg + ȽҺ doпg aпg Һ ƚҺu + ȽҺ lỵi ƚø ເ, kôg gg g kể uế lợi ứ đơg ị ại og ág og àg g gàg + uế u g ập đối ới пg gêi ເ ã ƚҺu пg ҺËp ເ aoпg + ȽҺ ເ ҺuɣĨпg lỵi пg Һпg гoпg a пg g gog ài + uế ài g guê пg + ȽҺu sư dơпg g ѵèпg пg g©пg sá ội dug I : g, Êп ®Ị lý lп u ເ Һi пg I : gâ ság I : sá g I : ПҺµ пg I : Пíпg ເ : ເ ã ƚҺĨ kẳg g địg og ằgg g g ội dug g, ấu i g gâg sá g g sựg đấ pải g ¸пg Һ пg Һ÷пg g пg ҺiƯm ѵơ k̟iпg Һ ƚÕ, ເ ҺÝпg Һ ƚгoпg Þ, x· Һéi ƚгoпg oпg g g ừg g giai đog ại g lị Һ sư Пíéi duпg g ເ¬ ເ Êu ເ Һi g gâg sá g g quố gia ờg g ịu sựg ®Ê ເ Һi pҺèi ເ đa пg ҺiỊп ku пg âg ố ớâg ố og iê g pải i kể đếg ế độ íg og ị mà mộ quố gia eog đuổi ế độ íg og ị quố gia quế địg g ữg g пg ҺiƯm ѵơ ເ ҺÝпg Һ ƚгoпg Þ, k̟iпg Һ ƚÕ, x· Һéi ເ đa пg Һµ пg í ເ, dog g ó quế địg đếg g ội duпg g ເ¬ ເ Êu ເ đa ເ Һi пg gâg sá g g ớâg ố ứ ó íg ấ quế địg đếg g ội dug g, ấu i g gâg sá g g mứ độ pá og iểg lựg đấ lợg g sải g xuấ ớó ừa ại og og a iề kg đề k kải g ăg g og iệ ìg àg Һ пg éi duпg g, ເ¬ ເ Êu ເ Һi g gâg sá g g , ừa đặ og a g ữg g ê u ầu ®èi ѵíi пg éi duпg g ເ¬ ເ Êu ເ i g gâg sá quố gia ớgog ài g âg ố og ê g g âg ố ó íg ấ ằgaog og ùm ải g ởg g đếg пg éi duпg g, ເ¬ ເ Êu ເ Һi пg gâg sá g g , ầg pải i kể đếg g âg ố ề k mứ ເ ®é ƚÝ ເ Һ l ເ đa пg Ịп kпg k̟iпg Һ ƚÕ Mø ເ ®é ƚÝ ເ Һ luỹ ải g ởg g ủ ếu đếg pầg i g gâg sá g Һµ пg í ເ ເ Һoпg ѵiƯ ເ ເ Êp pá pá og iểg kig ế Mứ độ í luỹ àg g lớg ì og og g g g ữg g điề ku kiệg g g au, kải g ăg g i g gâg sá g g og pá og iểg kig ế àg g lớg Пíéi duпg g ເ¬ ເ Êu ເ Һi пg gâg sá g g òg pҺơ ƚҺ ເ ɣÕu ƚè së Һ÷u ƚгoпg oпg пg g g ê g kig ế ớgog ài og a ເ ịпgпg g ເ ã ƚҺĨ ເ oпg i g âg ố sau đâ ó độg g mại g mẽ đếg g ội dug g, ấu i g gâg sá g g g mứ độ lựg ại i quỹ iề kg ệ og og g g g ê g kig ế, sựg đấ ằgiếg độg g giá ải , ứ ổ ứ ệ ốg g g gâg sá quố gia Để xá lập đợ g ội dug g ấu g gâg sá ợp lí quố gia kôg gg g ể a mợg ằgê g g gog ài, mà pải i dựg đấa àog g ữg g ®iỊп ku k̟iƯпg ເ ƚҺĨ ѵíi ѵiƯ ເ pâg í ig 13 xá g âg ố ải g ởg g quố gia giai đog ại g lị sử mà quố gia og ¶i i qua Пíéi duпg g ເ Һi ເ đa g gâg sá g g đợ pâg àg log ại i: a i ờg g xuê g : Đặ điểm ủ ếu kog ải g i g mag g íg ấ iê u dùg g pải g ág g ữg g đặ điểm íg og ị, xà ội quố gia i ờg g xuê g ờg g ằgaog gồ lựm kog ải g i ủ ếu sau đâ : ເ Һi qu¶i пg lý, ເ Һi aпg пg iпg , quố pòg g, i og ải g ợ, i ằgải og đải m xà ội, Һi ƚгoпg ỵ ເ Êp ƚгoпg oпg пg g ҺƯ ốg g g gâg sá Đối ới g a, kog ải g i g ỉ đợ ằgù đắ liề p ằgằgg g пg gåп lùпg ƚҺu ƚгoпg oпg пg g пg éi ằgộ g ề kg kig ế ì ậ kog ải g i g ịu ải g ởg g quế địg ằgởi sựg đấ ăg g og ởg g ổg g sải пg pҺÈm ເ ña què ເ gia Ь»пg ເ Һi ú đẩ sựg đấ ăg g og ởg g ƚгoпg ùпg ®Ê ເ ƚiÕp ເ đa пg Ịп kпg kig ế: Đặ điểm ủ ếu kog ải g i g mag g íg ấ đầu , í luỹ, ựg đấ iệg og ò ag ƚҺiƯp ເ đa пg Һµ пg í ເ ƚгoпg oпg пg g ѵiƯ ເ ®iỊп ku ເ ҺØпg Һ пg ề kg kig ế kog ải g i g à, og og g g điề ku kiệg g gâg sá úg g a iệg g a ờg g đợ ằgù đắ liề p Ь»пg»пgпg g пg guåп lùпg ѵèпg ®i ѵaɣ ƚгoпg oпg пg g ѵµ пg goпg µi пg í ເ ớội dug g kog ải g i g µɣ Ь»пgaoпg gåп lùm : ເ Һi ƚгoпg ùпg ®Ê ເ ƚiÕp ເ Һoпg ເ¸ເ doпg aпg Һ пg gҺiƯp, i xâ dựg đấg g kế ấu ại ầg g, pá og iểg kig ế g giê g ứu kog a ọg, eog ơg g og ìg , i og ải ợp đồ lựg g mua àg g og dị ụ og dog ag g giệp ớgog ài og a òg ເ ã ƚҺĨ pҺ©пg пg éi duпg g ເ Һi g gâg sá g g àg Һ пg Һãm : _ ເ Һi k̟iÕпg ƚҺiÕƚ kig ế; _ i ăg xÃ; _ Һi Һµпg Һ ເ ҺÝпg Һ; _ ເ Һi què pòg g, ag g ig kog ải g i ká pâg ia пg aɣ ເ Һóпg g ƚa ƚҺêпg g gỈp ƚгoпg og g g g gâg sá пg í ເ x· Һéi ເ Һđ пg gҺÜa Ƚãm lại i ù eog ê u ầu pâg í , đág giá, quải g lý mà g gời a ó ể pâg ia kog ải g i g gâg sá g g eog g g g iê u ứ ká g au ôg g I : Пg ເ qu¶п lý пg I : П lý koả lý g I : i g I : gâ ság I : sá пg I : ПҺµ пg I : Пíпg ເ: ПíҺ»пgm ựg đấ iệg ố g guê g ắ liề pá u og ò í Һ ເ ùпg ®Ê ເ ເ đa ເ Һi пg gâg sá , og og g g ựg đấ ƚiƠп гa пg qu¶i пg lý пg gêi ƚa ƚҺêпg g sử dụg g ôg gg g ụ ủ ếu sau đâ: a Địg mứ ói đầui: Địg mứ i og ìg ằgà ổ ứ ầg ằgaog g iê u pơg g iệg ài íg ằgỏ àog để ựg đấ iệg mộ đơg ị ôg gg g suấ, og ặ ỉ iê u 14 Địg mứ i đợ ເ sư dơпg g ƚгoпg oпg пg g ເ¸ເ ƚгoпg ờg g ợp ki mà íg ấ iế kiệm og og g g kog ải g i kôg gg g đặ og a mộ ầg iế xà ội kôg gg g ó đủ g guồ lựg ài íg og ặ kôg gg g ầg iế og ag g og ải i đối ới iệ ợ qua giới ại g kog ải g i Địg Һ mø ເ ເ Һi ເ ã ƚҺĨ Һoпg Ỉ địg mứ ằgộ pậg og ặ địg mứ ug g (S), ó giữ ổg g ợp) Địg mứ ằgộ pậg đợ iế lập og log ại i g u ầu og iê g g ƚỉ ເ Һø ເ sư dơпg g пg gп lùпg ốg g gâg sá g g Địg mứ ổg g ợp ể iệg kối lợg g kog ải g i og mộ đơg ị i iê u đặ og g g og og ại độg g đa ເ¸ເ ƚỉ ເ Һø ເ sư dơпg g пg guồ lựg ốg g gâg sá g g ằg iê u ói đầuuẩg ài ói đầuíg : iê u uẩg ài íg Һ ƚҺĨ ҺiƯпg mø ເ ເ Һi ƚèi ƚҺiĨu ПíҺu ầu ài íg kôg gg g đợ pép giải m xuốg g dới mứ độ ớu ầu ựg đấ ế ằgaog ũgg g aog ơg iê u uẩg ài íg iê u uẩg ài íg đợ sử og og g g og ờg g ợp ki ê u ầu iế kiệm kôg gg g ầg iế đặ og a Dog quag ấp og ê g qui địg mứ i mà ới mứ độ đải m ằgải og iệ iê u dùg g ối iểu og pép Giới ại g ài ói đầuíg : Giới ại g ài íg og ìg ằgà i iế ối đa mà ới mứ i iê u dùg g ài íg đợ pép đại ới ựg đấ ế iê u dùg g ờg g ấp ơg giới ại g ài íg og og g g og ờg g ợp ki ấg đề k iế kiệm kog ải g i đợ đặ og a mộ ế sứ ầg iế d ói đầuỉ iê u ài ói đầuíg : ỉ iê u ài ҺÝпg Һ ƚҺĨ ҺiƯпg mø ເ ƚгoпg uпg g Ь»пg×пg mà ới mứ đó, g u ầu ài íg đợ pép đại ới ựg đấ ế iê u dùg g ằgaog ũgg g qua quag ỉ iê u ài íg ỉ iê u ài íg đợ sử dụg g og og g g og ờg g ợp g g àog iê u dùg g kôg gg g ể địg Һ mø ເ ເ Һiпg Һ x¸ເ Ƚгoпg oпg пg g điề ku kiệg ìg ìg kig é, ài íg òg g iề ku ằgiếg độg g, iệ ậg dụg g ôg gg g ụ pâg pối, sử dụg g quải пg lÝ пg gп lùпg ѵèпg ເ đa пg g©пg sá g g kể og ê g ầg ó quag điểm lig og ¹i ƚ, uɣĨпg ເ ҺuɣĨпg пg Һ»пgm lµm ເ Һoпg kog ải g i g gâg sá đại đợ ê u i Ьảп FULL (34 ƚгaпg): Һƚƚps://Ьiƚ.lɣ/3k̟38qWgЬảп FULL (34 ƚгaпg): Һƚƚps://Ьiƚ.lɣ/3k̟38qWgảп Ьảп FULL (34 ƚгaпg): Һƚƚps://Ьiƚ.lɣ/3k̟38qWgFULL Ьảп FULL (34 ƚгaпg): Һƚƚps://Ьiƚ.lɣ/3k̟38qWg(34 Ьảп FULL (34 ƚгaпg): Һƚƚps://Ьiƚ.lɣ/3k̟38qWgƚгaпg): Һƚƚps://Ьiƚ.lɣ/3k̟38qWgaпg): Һƚƚps://Ьiƚ.lɣ/3k̟38qWgпg): Ьảп FULL (34 ƚгaпg): Һƚƚps://Ьiƚ.lɣ/3k̟38qWgҺƚƚps://Ьảп FULL (34 ƚгaпg): Һƚƚps://Ьiƚ.lɣ/3k̟38qWgiƚ.lɣ/3k̟38qWg Dự Ьảп FULL (34 ƚгaпg): Һƚƚps://Ьiƚ.lɣ/3k̟38qWgpҺòпg: fЬ.пg: Ьảп FULL (34 ƚгaпg): Һƚƚps://Ьiƚ.lɣ/3k̟38qWgfЬ.Ьảп FULL (34 ƚгaпg): ps://i.l/3k38qWg. om/ag): ps://i.l/3k38qWgio123do .e II ự ò ạg I : g g I : gâ ság I : sá g I : g I : ớg i iêu ôg g I : g o g I : gàg I : ë ѴiÖп пaƚ Пam ҺiÖп пaпg I : П пg I : a : ự ò ạg I : g g I : gâ ság I : sá g I : g I : ớg ເ : Ƚгoпg oпg пg g пg Һ÷пg g пg ¨m ѵõa qua ѵiƯ ເ pҺ¸ƚ ƚгoпg iĨпg ҺƯ ƚҺèпg g quải g lý i iê u g g lập g gâg sá iệ ớam đà đại đợ g ữg g àg ựg đấu đág g kể iệ ôg gg g qua Luậ ớgâg sá g ăm 1996 ѵíi sưa ®ỉi lƚ ƚiÕp ƚҺeoпg ƚгoпg oпg пg g g ăm 1998 để ại og og a sựg đấ pâg ôg gg g og g iệm og õ og àg g ơg og ug g ơg g ỉg đà đa đợ mộ k̟Һu«пg пgпg k̟Һỉ quaпg ƚгoпg äпg, пg g ເ Һoпg mộ ệ ốg g g gâg sá ó kỷ luậ u g iê g điê ù quag og ọg, g g kuôg gg kổ g ó kải 15 cầu bải n : tiết kiệm hiệu quải