Lời mở đầu ăm 2001 m 2001 ăm 2001 m uể giao iê iê kỷ, ăm 2001 m đầu iể kai ự iệ gị quế Đại ội Đảg IX iệm ụ kế oạ ăm 2001 m 20012005 đặ a iệm lớ o qua uế ấp Mặ dù ó iều ếu ố kôg uậ lợi, ì ì xuấ kẩu àg oá gặp iều kó kăm 2001 , iê lớ xả a mộ số ỉ ĐS L miề ug g đợ ỉ đạo Đảg, í pủ, ỉ đạo ự iếp ộ ài í, pối ợp í ự gà, ấp, oà gà uế đà ỗ lự pấ đấu liê ụ , ủ độg kai guồ u, ăm 2001 g ờg iệ páp ốg ấ u, ốg ợ đọg đối ới sắ uế, ku ự og pạm i ả Để góp pầ ự iệ luậ uế mới, đặ iệ luậ uế GG luậ uế D, ôg ỉ đạo lý u eo qu ì đà ó iều uể ЬiÕп ƚҺÝ ເ Һ ເ ù ເ, ເ¸ເ doaпҺ пgҺiƯp ự kê kai, ự í uế ộp uế eo qu đị, qua uế xoá ỏ ế độ uê doa giệp, iều iệ páp giệp ụ u đợ ú ọg ủg ố pá u So ới ăm 2001 m 2000, ổg u S ăm 2001 g 12,1%; og u ội địa gà uế lý ăm 2001 g 10,3%; ả ó 61/61 địa pơg oà à oà ợ dự oá đợ giao Dù áp dụg luậ uế qu ì lý u uế g ề ki ế ẫ du ì ố độ ăm 2001 g ởg ká mứ gầ 7% Mặ dù iều địa pơg đà oà oà diệ a ỉ iêu í (doadoa giệp , пgoµi q ເ doaпҺ ѵµ doaпҺ пgҺiƯp ເ ã ѵèп đầu goài), og số u ku ự goài quố doa (doaQD) ăm 2001 m 2001 ăm 2001 g 12,6% so ới ăm 2001 m 2000, g số uế u đợ ku ự ẫ ò ấ u iều ề ộ doa u í uế ì ạg để só ộ, koá doa u ới mứ uế a sá ới oạ độg sả xuấ ki doa đối ợg ộp uế, gi ép sổ sá kế oá ỉ ì ứ đà làm số u ku ự QD a ơg xứg ới ố độ ăm 2001 g ởg ki ế mứ độ ki doaпҺ ë k̟Һu ѵù ເ пµɣ Sè ƚҺҺu ƚҺõ k̟Һu ѵù ເ K̟ȽгПQD ເ ҺØ ເ ҺiÕm ƚҺû ƚҺгäпg ỏ og ổg số u S, sog ôg lý uế đối ới ku ự mag ý пgҺÜa ҺÕƚҺ sø ເ quaп ƚҺгäпg, k̟Һ«пg ເ ҺÝ gãp pầ ăm 2001 g u o S mà í ự iệ ò lý đối ới ku ự KQD, góp pầ ự iệ ì đẳg ôg ằg xà ội Xuấ pá ý gĩa ê, đề ài: Giải pGiải pápp oà iệ ôg áp lý u uế đối ới ku ự goài quố ເ doaпҺ ë ເ ເ ƚҺҺ Һµ пéi” ѵíi mụ iêu: dựa ê sở lý luậ ũg ữg đá giá ề ự ạg, u ợ điểm ôg lý u uế ku ự QD og ữg ăm 2001 m qua ê địa à pố ội - ug âm ăm 2001 oá, í ị, k̟iпҺ ƚҺÕ, x· Һéi ເ đa ເ¶ пí ເ, méƚҺ môi ờg uậ lợi pá iể ki ế QD, ỉ a guê â đề xuấ mộ số giải páp ủ ếu ằm ăm 2001 g ờg ôg lý u uế ê địa ôg lý u uế đối ới ku ự QD ấ ộg, đa dạg pứ ạp Pạm i đề ài ỉ ập ug ữg giải páp oà iệ ôg lý u đối ới luậ uế giá ị gia ăm 2001 g (doaGG) u ập doa giệp (doaD) đối ới ku ự QD ê địa lý ເ đa ເ ເ ƚҺҺ Һµ пéi ѴỊ пéi dug đề ài, goài pầ mở đầu kế luậ ó a pầ í: ơg I: ữg ấ đề ả ề ôg lý ƚҺҺu ƚҺҺuÕ k̟Һu ѵù ເ ПQD ເ Һ¬пg II: ự ạg ôg lý u uế ku ự QD ơg III: Giải páp oà iệ ôg lý u uế ku ự QD ơg I: ữg ấ đề ề ả ề ôg lý u uế goài quố doaпҺ: I MéƚҺ sè ѵÊп ®Ị Ị ເ Һuпg ѵỊ ki ế goài quố doa: og đị ớg xà Һéi ເ Һđ пgҺÜa ѵỊ ѵiƯ ເ x©ɣ dùпg пỊп ki ế iều pầ, áo áo í ị a ấp ug ơg Đảg koá I ại Đại ội đại iểu oà quố lầ ứ III Đảg đà kẳg đị ầu: - ự iệ ấ quá, lâu dài í sá pá iể ề ki ế iều pầ Lấ iệ giải póg sứ sả xuấ, ®éпg ѵiªп ƚҺèi ®a mäi пguåп lù ເ Ьªп ƚҺгoпg ê goài o - Đ, âg ao iệu ki ế xà ội, ải iệ đời sốg â dâ làm mụ iêu àg đầu og iệ kuế kí pá iể pầ ki ế ì ứ ƚҺỉ ເ Һø ເ k̟iпҺ doaпҺ - ເ Һđ ®éпg đổi mới, pá iể âg ao iệu ki ế , ki ế ợp Ki ế đóg ò ủ đạo, ùg ới ki ế ợp xà dầ ề ảg ạo điều kiệ páp lý ki ế uậ lợi để ki doa â ê âm đầu làm ăm 2001 laau dài, mở ộg ì ứ liê doa, liê kế ki ế ới pầ ki ế ká ả og goài , áp dụg pổ iế ì ứ ả ậ, og gầ 30 ăm 2001 m miề ắ gầ 10 ăm 2001 m miề am, KQD đà kôg đợ ấp ậ, đối ợg pải ải ạo, xoá ỏ, ế Đại ội Đảg lầ ứ I ới ủ ơg xâ dựg ề ki ế ị ờg iều pầ ó lý , ku ự KQD đà đợ ừa ậ mộ ku ự qua ƚҺгäпg ເ đa пỊп k̟iпҺ ƚҺÕ I.1 K̟ҺiпҺ ƚҺÕ ƚҺҺÞ ƚҺгêпg ѵµ k̟ҺҺu ѵù ເ k̟ҺiпҺ ƚҺÕ пgoµi què ເ doaпҺ ѴiƯ ເ пgҺiªп ເ øu K̟ȽгПQD пãi ເ ug uế đối ới KQD ói iêg kôg ể ời iệ giê ứu ữg đặ điểm môi ờg mà KQD ại pá iể Đó í ề ki ế đợ ậ eo ế ị ờg ó lý eo đị ớg X iệ uể đổi ế kế oạ oá ập ug sag ế ị ờg méƚҺ пéi duпg Ьao ƚҺгïm пҺÊƚҺ ເ đa ເ«пg ເ uộ đổi o đế a, ế ị ờg đà uộ sốg ạo a iều ié đổi lớ og đời sốg ki ế xà ội og đó, ại ề ki ế iều pầ mộ ấ ếu ká qua, ầ iế để giải póg sø ເ s¶п xƚҺ x· Һéi, gi¶i pҺãпg mäi ƚҺiỊm ăm 2001 g ề ố, lao độg, ki giệm góp pầ ú đẩ ề ki ế ăm 2001 g ởg pá iể ếu xé ê giá độ sở ữu lý, ề ki ế đợ ia làm ku ự : ku ѵù ເ k̟iпҺ ƚҺÕ ƚҺгoпg пí ເ ѵµ k̟Һu ѵù ó ố đầu goài Ku ѵù ເ k̟iпҺ ƚҺÕ ƚҺгoпg пí ເ ҺiƯп пaɣ ເ ó ăm 2001 m pầ ki ế: pầ ki ế , pầ ki ế ập ể, pầ ki ế ả â, pầ ki ế ể, pầ ki ế ả ; ấ ả ại ê sở a loại ì sở ữu ủ ếu sở ữu , sở ữu ập ể sở ữu â ếu xé ê giá độ ứ ăm 2001 g mụ ƚҺiªu, пỊп k̟iпҺ ƚҺÕ gåm Һai k̟Һu ѵù ເ: k̟iпҺ ƚҺÕ q ເ doaпҺ (doaເ Һđ ɣÕu ƚҺҺù ເ ҺiƯп ứ ăm 2001 g dị ụ ôg ộg ì mụ iêu lợi Ý ເ Һ ເ Һuпg ເ đa ƚҺoµп x· Һéi) ѵµ k̟iпҺ ƚҺÕ пgoµi q ເ doaпҺ (doaເ Һđ ɣÕu làm ứ ăm 2001 g ki doa ì mụ iêu ối đa oá lợi uậ) og ấu sả xuấ xà ội, KQD đợ oi mộ ự ể ká qua, gồm pầ ki ế đợ xá đị uỳ eo đặ điểm ki ế xà ội qua điểm í ị quố gia og ừg giai đoạ ká au ại iệ am, ku ự KQD ại dới ì ứ : doa giệp â, ôg , ôg ổ pà, ợp xÃ, ổ sả xuấ, ộ ki doa ể ăm 2001 m 1986 đế a, ku ự KQD đà ạo a koảg 50% ổg sả pẩm og , 1/3 giá ị sả lợg ôg giệp ăm 2001 m Ku ự ộ lộ iều ò kôg ể pủ ậ, ấ og ì ì ki ƚҺÕ ҺiÖп пaɣ: - ȽгҺø пҺÊƚҺ, k̟Һu ѵù ເ K̟ȽгПQD góp pầ kai ữg iềm ăm 2001 g ƚҺo líп ເ đa пỊп k̟iпҺ ƚҺÕ ເ ïпg ѵíi ku ự KQD, KQD ộg đắ lự đào xới ữg mả đấ màu mỡ ề ki ế a đợ sử dụg đế doa giệp goài quố doa ó kả ăm 2001 g ập ug ố, í uệ gà ki ế pá iể a ữg gà ki ế đòi ỏi iều àm lợg i ƚҺҺø ເ пҺ ເ«пg пgҺƯ ƚҺҺ«пg ƚҺiп ເ ịпg пҺ ó kả ăm 2001 g lấp đầ ữg koảg ốg og lĩ ự sả xuấ ki doa kôg ầ iều ố ó mứ lợi uậ ấp mà á đầu lớ ÝƚҺ quaп ƚҺ©m ƚҺíi - ȽгҺø Һai, k̟Һu ѵù ເ KQD ầu ối qua ọg để ề ki ƚҺÕ пí ເ ƚҺa ƚҺõпg Ьí ເ Һoµ пҺËp ѵíi ề ki ế og ku ự ê ế giới ởi lẽ đâ ku ự ăm 2001 g độg iệu ao - ứ a, ku ự KQD góp pầ giải quế ôg ¨m 2001 lµ п ѵiƯ ເ lµm ເ Һo пỊп ki ế, ấ đề ấ giệp ạo a pá iể â đối og ấu ề ki ế ug ì a ăm 2001 m ku ự đem lại iệ làm o mộ iệu gời lao độg - ứ , KQD giải póg ăm 2001 g lự sả xuấ gời lao độg, ạo a guồ sả pẩm pog pú ề số lợg ấ lợg đáp ữg u ầu xà ội og oạ độg sả xuấ ki doa, KQD luô ập ug ao độ i ầ làm iệ , pá u kả ăm 2001 g sà ó để ó ể đem lại iệu ao ấ Mộ mặ, đâ đối ủ ¹пҺ ƚҺгaпҺ ເ ña k̟Һu ѵù ເ K̟ȽгQD, пÕu méƚҺ og ê kôg ăm 2001 g độg, mạ đổi ì lập ứ ị ị ờg đào ải; mặ ká, kế ợp sả xuấ iêu ụ ku ự ạo a méƚҺ d©ɣ ƚҺгuɣỊп saЬг xƚҺ líп ƚҺгoпg пỊп k̟iпҺ ƚҺÕ, giúp ì sả xuấ đợ ú gắ - ứ ăm 2001 m, KQD góp pầ ăm 2001 lµ пg ƚҺҺu ເ Һo ПSПП ȽгҺuÕ lµ пguåп ƚҺҺu ເ ҺÝпҺ ѵµo ПSПП ƚҺõ k̟Һu ѵù ເ пµɣ Ƚггoпg ăm 2001 m 2001, ổg u ku ự KQD đạ 102,4% dự oá ăm 2001 m, ƚҺõ DППП lµ 109% ѵµ doaпҺ пgҺiƯp ເ ã ѵèп đầu goài (doaừ dầu ô) 113,5% - ứ sáu, KQD ạo a mộ ị ờg ố í dụg lớ ứa ẹ iều iềm ăm 2001 g ới í sá đổi mới, ề ki ế ăm 2001 g ởg ká, ku ự KQD gà àg ăm 2001 g ề số lợg qu mô í đế 12/2001, ê địa à ội ó 421 ôg ổ pầ, 5223 ôg , 950 doa giệp â, 543 ợp xà ổ sả xuấ, ê 75000 ộ ki doa ể 375 uộ loại ì ká I.2 Đặ điểm ña k̟ҺҺu ѵù ເ k̟ҺiпҺ ƚҺÕ пgoµi què ເ doaпҺ: KQD ku ự ki ế ao gồm ổ ứ , â oạ độg ki doa ằg guồ ố â oặ mộ số â đóg góp, eo ế ị ờg ì mụ iêu lợi uậ -ứ ấ, KQD mag í sở ữu â ề liệu sả xuấ, â lý pâ pối lợi uậ, iệu sả xuấ gắ liề ới quề lợi â gời sả xuấ - ứ ai, mụ iêu lớ ấ og ki doa lợi uậ, ọ ó ế sẵ sàg ằg ấ kỳ giá để kiếm đợ ậ iều lợi uậ ới ữg pơg ki doa áo ạo mạo iểm Do ậ iều ki gâ ậu xấu o xà ội KQD ờg ự pá kó lý, kôg í sở ki doa pép, ki doa kôg kê kai ộp uế, ố uế, lợi dụg oá ứg xi oà uế sai qu đị - ứ a, ổ ứ sở KQD pầ lớ qu mô ỏ ố í, ấu gọ ẹ, li oạ, dễ dàg í ứg a ới a đổi môi ờg ki doa â iê ờg đảm ậ ôg iệ eo kiểu đa ăm 2001 g, i pí â ôg ấp ới ữg ò đặ điểm ê, ku ự KQD gà àg đợ kuế kí đảm ảo môi ờg uậ lợi để pá iể u ậ, kuế kí pá iể ku ự kôg đồg gĩa ới iệ uôg lỏg lý, ậ, ệ ốg páp luậ pải đợ ể ế oá đầ đủ, õ àg ả ầm ĩ mô i mô để ó ể pá u ối đa mặ í ự ế đế mứ ấp ấ mặ iêu ự KQD og ế ị ờg I.3 áp sắ uế ủ ếu đối ới ku ѵù ເ k̟ҺiпҺ ƚҺÕ пgoµi què ເ doaпҺ: Ƚгõ пgµɣ 1/1/1999 ự iệ ơg ì ải ƚҺҺ Ьí ເ Һai, ҺƯ ƚҺҺèпg ƚҺҺ ເ đa ПҺµ пí ເ ƚҺa Ьao gåm 10 s¾ ເ ƚҺҺ, ƚҺгoпg ®ã ເ ã s¾ ເ ƚҺҺ ເ Һđ ɣÕu ¸p dơпg ®èi ѵíi k̟Һu ѵù ເ K̟ȽгПQD A ȽгҺ mô ài: uế mô ài mag í ấ uế ự u, độg iê đóg góp ự iếp sở ki doa, ạo ®ỵ ເ méƚҺ пgп ƚҺҺu quaп ƚҺгäпg ເ Һo пҺu ầu i iêu S ga đầu ăm 2001 m ki guồ u ká a iều uế mô ài ó dụg kiểm kê, kiểm soá sở ki doa, ó ăm 2001 ứ pâ loại qu mô doa u lớ, ừa, ỏ để áp dụg iệ páp lý u uế í ợp uế mô ài áp dụg đối ới ổ ứ , â ó ự ế ki doa uế u ăm 2001 m mộ lầ ủ ếu u đầu ăm 2001 m ữg sở ki doa oạ độg og sáu ág đầu ăm 2001 m pải ộp mứ uế mô ài ả ăm 2001 m ếu ắ đầu oạ độg og sáu ág uối ăm 2001 m ì ộp 50% mứ uế ả ăm 2001 m uế mô ài àg ăm 2001 m đợ qu đị og iểu uế qua sáu ậ ơg ứg ới số u ập ì quâ ág ao a ấp ới mụ đí kiểm kê, kiểm soá sở ự ế ki doa, uế mô ài kôg ó qu đị miễ giảm uế uế giá ị gia ăm 2001 g (doaGG): uế GG uế í ê koả giá ị ăm 2001 g êm àg oá, dị ụ pá si og ì sả xuấ, lu ôg đế iêu dùg ả ấ uế GG loại uế gời iêu dùg àg oá oặ dị ụ i ả, mộ ếu ố ấu og giá a oá sả pẩm àg oá Đối ợg uế GG àg oá, dị ụ dùg o sả xuấ, ki doa iêu dùg ại iệ am (doaừ 26 óm àg oá, dị ụ qu đị ại ôg số 122/2000/- qu đị i iế i luậ uế GG ăm 2001 ứ í uế GG giá í uế uế suấ uế suấ giá ị gia ăm 2001 g iệ пaɣ ë ѴiÖƚҺ пam ເ ã mø ເ: 0%, 5%, 10%, 20% ເ ƚҺҺĨ: - ȽгҺ sƚҺ 0% áp dụg đối ới àg xuấ kẩu - uế suấ 5% áp dụg đối ới àg oá, dị ụ iế ếu - uế suấ 10% áp dụg đối ới àg oá, dị ụ pổ ôg - uế suấ 20% áp dụg đối ới àg oá, dị ụ đợ oi ao ấp ầ điều iế ao iệ a a áp dụg pơg ứ í uế GG: Pơg páp kấu áp dụg o đối ợg ki doa doa giệp , doa giệp ó ố đầu goài, doa giệp â, ôg ổ pầ, ợp xà ổ Һø ເ k̟iпҺ doaпҺ k̟Һ¸ເ ƚҺҺ ເ diƯп ƚҺҺù ເ iệ ế độ sổ sá kế oá, oá ứg eo qu đị Pơg páp í ự iếp áp dụg đối ới á â sả xuấ, oạ đọg og ổ ứ , â goài ki doa iệ am kôg eo luậ Đầu goài ại iệ am a ự iệ đầ đủ điều kiệ ề kế oá, oá ứg để làm ăm 2001 ứ í uế eo pơg páp kấu ừ, sở ki doa mua àg, , đá quý uế iêu ụ đặ iệ (Đ): uế Đ mag í ấ uế giá u áp dụg đối ới loại àg oá ì ứ dị ụ (doaqu đị og luậ uế Đ) đợ sả xuấ og ập kẩukôg uộ loại ậ ầ iế o u ầu đời sốg iế ếu ằm độg iê ®ãпg gãp ເ đa пgêi ƚҺiªu dïпg ເ Һo ПSПП, ế sả xuấ, ập kẩu iêu dùg iều mặ àg ữg sở sả xuấ mặ àg ịu uế Đ pải ộp uế Đ kôg pải ộp uế GG uế Đ ỉ ộp mộ lầ ại kâu sả xuấ (doađối ới àg oá sả xuấ og ), kâu ập kấu (doađối ới àg oá ập kẩu oặ kâu ug ứg dị ụ (doađối ới dị ụ ịu uế) ăm 2001 ứ í uế Đ giá í uế àg oá dị ụ ịu uế uế suấ eo qu đị iệ à, iểu uế Đ ເ ã mø ເ ƚҺҺuÕ suÊƚҺ ເ ao gåm 12 mứ uế suấ ká au 15% đế 100% đợ pâ eo loại àg oá dị ụ Đối ới àg oá, dị ụ ịu uế Đ, uế suấ uế Đ kôg pâ iệ àg oá ập kẩu a àg oá sả xuấ og uế Đ đợ xé miế giảm oà uế og mộ số ờg ợp ụ ể đợ qu đị og luậ uế D uế u ập doa giệp (D): uế D loại uế ự u, đá ự iếp u ập ự ế đối ợg ộp uế, ổ ứ , â sả xuấ ki doa àg oá, dị ụ ó u ập ịu uế ăm 2001 ứ í uế D u ập ịu uế ѵµ ƚҺҺuÕ suÊƚҺ Mø ເ ƚҺҺuÕ suÊƚҺ ເ Һuпg lµ 32%, goài a ó mộ số ờg ợp đặ ເ ЬiƯƚҺ mø ເ ƚҺҺ sƚҺ ເ ã ƚҺҺĨ ƚҺҺÊp oặ ao đợ qu đị ເ ƚҺҺĨ ƚҺгoпg lƚҺ ƚҺҺ ȽгПDП II Qu¶п lý u uế goài quố doa: II.1 ầu ôg áp lý u uế goài quố doa: ầu ug ôg lý u uế pải u đúg, u đủ u kịp ời eo đùg páp luậ ổg ụ uế đà giê ứu, a qu ì ế độ giệp ụ o ừg loại đối ợg ki doa ó ự iệ oá đơ, sổ sá kế oá oặ koá uế uộ diệ lý u uế eo ừg sắ uế ôg lý u uế pải ự iệ đúg qu ì giệp ụ để ắm ắ sở ki doa ự ế, ó sở u uế đầ đủ ề doa số pá si eo ừg sở, ừg ời gia, đảm ảo đợ guê ắ lập sổ uế, ôg áo uế u uế đúg ới ời gia qu đị sở để giải quɣÕƚҺ xư lý пép ເ ҺËm, d©ɣ da ƚҺiỊп ƚҺҺ, ố uế iệ ôg lý a ộ pậ ằm ạo đợ ỗ ƚҺгỵ ƚҺгoпg ƚҺỉ ເ Һø ເ ƚҺҺ, ѵõa ເ Һèпg đợ ấ u ó iệu quả, ừa kắ ເ pҺơ ເ ƚҺ ƚҺiƯп, ƚҺiªu ເ ù ເ ƚҺгoпg ôg lý u uế Mộ ếu ố ả để qua uế xá đị đợ iệ u uế sá đúg ới ự ế oạ độg sả xuấ ki doa pải đảm ảo đợ ເ ѵiƯ ເ ƚҺҺù ເ ҺiƯп пgҺiªm ເ ҺØпҺ ເ ế độ kê kai đăm 2001 g ký uế, ế độ oá ứg ừ, sổ sá kế oá ấ ả sở ki doa goài ả ê, ôg lý u uế đối ới ề ki ế iều pầ ò pải đảm ảo ầu ề mặ ài í ứ đảm ảo ỷ lệ độg iê ợp lý đối ới pầ ki ế, uế guồ u ủ ếu gâ sá , pải ao đủ guồ u để kai độg iê o gâ sá ; đảm ảo ầu ề mặ ki ế ứ pải làm o uế ôg ụ ủ ếu og lý ĩ mô ề ki ế; đảm ảo ầu ề mặ xà ội pải góp pầ ừg ự iệ ôg ằg xà ội Để ự iệ ố ữg ầu ê, og ôg áp lý ầ pải quáp iệ mộ số qua điểm sau: ứ ấ, pá u sứ mạ ấp, gà ôg uế iệm ụ Һuпg ເ đa ເ ҺÝпҺ quɣỊп ເ¸ເ ເ Êp, ậ pải ó ăm 2001 g ờg ỉ đạo, là đạo í quề ấp, đặ iệ ấp sở ôg uế mộ ôg í ị, ki ế ổg ợp liê qua đế pầ ki ế og xà ội, uộ đấu a ga gắ lợi í â ụ ộ ới lợi í quố gia, quề lợi gĩa ụ ôg dâ, ổ ứ oạ độg sả xuấ ki doa ì ậ kôg ể ôg lý u uế gà uế a kỏi ỉ đạo í quề ấp Pải oi iệ là đạo, ỉ đạo ôg uế iệm ụ ọg âm ờg xuê địa pơg gà ội í ũg ầ xá đị mối qua ệ ới qua uế, ừa pối ợp ỗ ợ, ừa iệm ùg qua uế ự iệ luậ uế ó iệu ứ qua điểm đảm ảo ì đẳg ề gĩa ụ ộp uế og ế ị ờg, pầ ki ế đợ ì đẳg páp luậ để a og sả xuấ ki doa Do đó, ệ ốg uế ũg pải đợ ự iệ ốg ấ ằm đảm ảo ì đẳg ề gĩa ụ đóg góp o S doa giệp, ầg lớp dâ ề lâu dài ầ giê ứu, u ẹp iế ới xoá ỏ pâ iệ đối xử la ề gĩa ụ ộp uế để đảm ảo ì đăm 2001 g a mạ ứ a giải quế ài oà mối qua ệ lợi í ới gời ộp uế Do pải xá đị õ ứ ăm 2001 g ừg sắ uế ả ệ ốg uế Mỗi sắ uế ỉ ê đảm ậ mộ số ứ ăm 2001 g ủ ếu ấ đị, đảm ảo o sắ uế giả, ó ể ự iệ đầ đủ, ó iệu ao Mộ í sá uế đợ oi oà ảo ki ó đạ đợ mụ iêu ề mặ ài í (doađa lại số u qua ọg o gâ sá ); ề mặ xà ội (doađảm ảo ôg ằg ợp lý); ề mặ k̟iпҺ ƚҺÕ (doaເ ã ƚҺ¸ເ dơпg k̟ҺuɣÕп k̟ҺÝ ເ Һ ú đẩ oạ độg sả xuấ); ề mặ giệp ụ (doađơ giả, dễ iểu, dễ làm) og ế ị ờg, ề ki ế pá iể iều ếu ố ká qua, đặ iệ