Lời mở đầu T ài í X kâu ƚµi ເ ҺÝпҺ ƚгuпg giaп ѵµ пgµɣ ເ µпg líп mạ o ê lý guồ ài í kôg pải giả ự ế đà ứg mi ếu kôg đợ lý ặ ẽ ì ài í X iều ê ế giới ì ạg kó kă, ả ởg ấ lớ đế uộ ເ sèпg ເ đa пgêi ƚҺam gia ЬҺXҺ ®åпg ƚҺêi ò làm ội i gâ sá gu iểm ếu guồ ài í kôg đủ để i ả kịp ời làm o xà ội ị ấ ổ, u í Đảg à ị giảm sú, gời lao độg gời sử dụg lao độg iếu i ởg í sá X o ê lý ảo oà guồ ài í X ầ iế ká qua iệ a ài í X iệ am đợ đá giá đag ổ đị u iê ổ đị ỉ og gắ ế độ X ẫ ò ới ăg lê õ ệ ề số lợg lao độg am gia đóg X ấu â k̟ҺÈu ѵµ sù Ьao ເ Êp ເ đa ПҺµ пí ເ ເ Һo пgêi пgҺØ Һu ƚгí ເ 1-1-1995 Xu ớg già oá dâ số ộg ới ỷ lệ đóg góp X ơg đối ấp (20%), ề lâu dài ếu so ới ká ê ế giới kôg ể đủ để du ì ổ đị ế độ X (eo pâ í mộ số uê gia ài í) Do ậ âg ao ăg lù ເ ເ Һo ҺƯ ƚҺèпg ЬҺXҺѴП ®Ĩ ເ Һп ị đối pó ới ữg ứ og ế kỷ 21 mộ ấ đề đà đag ờg xuê đợ Đảg ấp lý ó liê qua iế giê ứu Đứg ữg ứ xú ê, X iệ am ầ pải làm ữg để ó ể kỏi ữg kó kă ề ài í og ì pá iể ới mụ đí đợ góp pầ ấ ỏ é mụ iêu oà iệ ế lý ài í ệ ƚҺèпg ЬҺXҺ ë ѴiƯƚ Пam em m¹пҺ d¹п ເ Һäп đề ài "Giải páp ằm oà iệ ôg lý ài í X iệ am" Đâ mộ ấ đề kó mag í ổg qua ao ì ậ, để oà đợ uê đề ự ập à, em đà ậ đợ ấ iều giúp đỡ ậ ì giáo iê ớg dẫ, á ộ làm iệ ại qua X iệ am ói ug, ại a Kế oạ - ài í ói iêg Qua đâ o pép em gửi lời ảm đế ấ ả ô ú, a ị đà ạo điều kiệ uậ lợi o em og suố ì ự ập ố giệp, lựa uê ọ đề ài oà iệ đề ội dug í uê đề gồm ó pầ: Pầ I: Lý luậ ả ề ài í ảo iểm xà ội Pầ II: ự ạg ôg lý ài í X iệ am Pầ III: Giải páp oà iệ ôg lý ài X iệ am í Pầ I Lý luậ ả ề ài í ảo iểm xà ội I Mộ số пéi duпg ເ ҺÝпҺ ѵỊ ЬҺXҺ K̟Һ¸i пiƯm ЬҺXҺ Kể ki ó xà ội loài gời đế a, o gời đà ậ dụg đủ để ìm a ữg iệ páp pòg ủi o, ằm giữ ữg ổ đị og ®êi sèпg k̟iпҺ ƚÕ Ѵ× ѵËɣ пgaɣ ƚõ ƚҺêi k̟ú ເỉ xa ®· пÈɣ siпҺ ƚ ƚëпg lËp q dù ữ ứu ế ảo iểm ơg ỗ í dơ пҺ ë Ai ເ Ëp ƚҺêi k̟ú ເ ỉ xa, ữg gời ợ đá đà lập a mộ ƚỉ ເ Һø ເ, пgêi ƚҺam gia ѵµo ƚỉ ເ ứ pải đóg iề lệ pí, ki ội iê ế ổ ứ đứg a i ả iề mai ág Sog ì ì độ sả xuấ xà ội lú ò ấp, a ể í luỹ đủ để x©ɣ dùпg q Ьåi ƚҺêпg ƚỉп ƚҺÊƚ ЬÊƚ пgê M·i o ới gầ đâ ki sứ sả xuấ xà ội đà ó ữg pá iể mạ mẽ ì xuấ iệ uê mớ lao độg Xà ội àg pá iể ì pâ ôg lao độg àg sâu sắ iệ uê mớ lao độg gà àg diễ a a óg diệ ấ ộg og ì uê mớ lao độg đà pá si mộ loạ ấ ®Ị liªп quaп ®Õп lao ®éпg ȽҺÝ dơ пҺ пgêi lao độg ị ạ, ốm đau, ế, lao độg ữ si đẻ og ữg ời gia gừg iệ ì ữg lý ói ê gời lao độg mấ u ập ấ đề ả ởg ự ƚiÕp ®Õп ເ ué ເ sèпg ƚгù ເ ƚiÕp ເ gia đì ọ, ả ởg đế âm lý ì ảm í ì ậ pá si mâu uẫ ủ ợ, mâu uẫ đợ ể iệ: giới ủ luô ầu gời lao ®éпg lµm ѵiƯ ເ ѵíi ເêпg ®é ເ ao, ƚҺêi gia kéo dài og ời gia gời lao độg gỉ ốm si đẻ kôg ả lơg ề pía ợ luô đấu a đòi ăg lơg, giảm làm đồg ời ữg gà ốm đau ị gỉ iệ ọ ẫ ầu giới ủ ả lơg ì ờg Mâu uẫ ê kéo dài àg ăm ăm ó diễ a sâu sắ ga gắ ấ giai đoạ đầu uộ mạg ôg giệp lầ ứ ấ í ì ậ đứg a a iệp điều oà mâu uẫ Sự a iệp mộ mặ làm ăg ò , mặ ká uộ ả giới ủ giới ợ pải đóg góp mộ koả iề ấ đị àg ág đợ í oá ặ ẽ ê sở xá xuấ ủi o xả a đối ới gời làm uê Số iề đóg góp ủ ợ ì mộ quỹ iề ệ ập ug ê pạm i quố gia Quỹ ò đợ ổ sug gâ sá (S), ki ầ iế ằm đảm ảo đời sốg o gời lao độg ki gặp pải iế ố ấ lợi í ữg mối qua ệ àg uộ mà ủi o ấ lợi gời lao độg đợ dà ải, uộ sốg gời lao độg gia đì ọ gà àg đợ đảm ảo ổ đị Giới ủ ũg ấ mì ó lợi đợ ảo ệ, sả xuấ ki doa diễ a ì ờg, đợ ữg xáo ộ kôg ầ iế í ì ậ giới ủ giới ợ ấ mì ó lợi ự iệ am kế mộ giêm ỉ Mối qua ệ ê đợ ເ gäi lµ ЬҺXҺ ПҺ ѵËɣ ЬҺXҺ lµ ƚỉпg ƚҺĨ ữg mối qua ệ ki ế xà ội ới gời lao độg gời sử dụg lao độg ằm mụ đí ổ đị ເ ué ເ sèпg ເ Һo пgêi lao ®éпg k̟Һi ọ ị giảm oặ mấ kả ăg lao độg, mấ iệ làm dẫ đế iệ giảm oặ ເ mÊƚ ƚҺu пҺËp Mơ ເ ®Ý ເ Һ ເ i ເ ïпg ເ đa ЬҺXҺ lµ Һíпg ƚíi sù pá iể â oà xà ội ể iệ gắ kế quề lợi iệm á â og ộg đồg oà xà ội đối ới gời ữg guê ắ ả X X pụ uộ ì độ pá iể lự lợg sả xuấ Điều ịпg ເ ã пgҺÜa lµ k̟Һã ເ ã ƚҺĨ пãi ữg guê ắ ug ốg ấ áp dụg o ời kỳ ki mà ì độ pá iể lự lợg sả xuấ ời kỳ ó iế ộ pá iể Do ậ sau đâ ỉ ữg guê ắ ả làm ề ảg để xâ dựg ữg guê ắ ầ iế pù ợp ới ừg điều kiệ ụ ể - guê ắ : Đảm ảo iê og xà ội ó quề am gia ởg quề lợi X X mộ og ữg quề o gời đợ Đại ội đồg liê ợp quố ừa ậ gi uê gô â quề gà 10/12/1948 uê gô gi õ ấ ả gời ới iê og xà ội ó quề ởg X, quề đợ đặ ê sơ oà mà quề ề ki ế , xà ội ă oá, u ầu o â ự pá iể o gời. - guê ắ ເ : “ЬҺXҺ ѵõa maпg ƚÝпҺ Ь¾ƚ Ьué ເ, ừa mag í ự guệ Để iế ới xâ dùпg ҺƯ ƚҺèпg ເ ҺÕ ®é ЬҺXҺ ƚèi u пҺÊƚ pải í ắ uộ X ì iế ới xà ội oá oà oà X ò đợ pá u ối đa iếm u ế í ắ uộ đợ ể iệ og gĩa ụ am gia gĩa ụ đóg góp ao gồm mứ đóg góp ề iề ời giaп ເ Çп ƚҺiÕƚ ເ đa ѵiƯ ເ ƚҺam gia ®èi ѵíi ƚõпg ເ ҺÕ ®é ЬҺXҺ ເ ƚҺĨ í ắ uộ đợ ể ế oá ầu ế dới ì ứ í sá , ế độ X ụ ể ữg qu đị ҺÝпҺ pҺđ Һaɣ lƚ ЬҺXҺ ȽÝпҺ ƚù пguɣƯп ƚгoпg ЬҺXҺ ເ ҺÝпҺ lµ ѵiƯ ເ ເ Һo pҺÐp пgêi lao ®éпg ƚҺam gia ЬҺXҺ ເ ã quɣÒп lùa ເ Һäп ì ứ ế độ am gia o pù ợp ới u ầu kả ăg ả â - guê ắ : Đảm ảo í ôg ằg og X í ôg ằg og X ao gồm ôg ằg og ội am gia X, og ỷ lệ ợp lý mứ đóg mứ ởg, ấ ả ằm mụ đí ủ ếu ì lợi í số đôg ộg đồg u iê kôg ể đảm ảo í ôg ằg uệ đối ì X oạ độg eo guê ắ số đôg ù số í - guê ắ : Xá đị mứ đóg mứ ởg ợp lý Đóg ởg pải ợp lý ì í sá X đảm ảo đợ í ôg ằg Mặ ká ợp lý ò ả Һëпg ƚгù ເ ƚiÕp ƚíi sè lỵпg пgêi ƚҺam gia X ự ế, quế đị ôg í sá X đối ới mộ quố gia, ởi ì í sá X ó đảm ảo í ôg ằg ì gời lao độg ự giá am gia - guê ắ : X pải đảm ảo i ả ù đắp đợ u ập o gời lao độg để ọ ó ể du ì đợ ເ ué ເ sèпg ë mø ເ ƚèi ƚҺiÓu k̟Һi ọ ị mấ sứ lao độg ạm ời ũg gỉ u ế độ ЬҺXҺ Sau ເ ҺiÕп ƚгaпҺ ƚҺÕ giíi lÇп ƚҺø пҺÊƚ (1919) Ƚỉ ເ Һø ເ lao ®éпg q ເ ƚÕ đợ lập(Ieaioal Lao Ogaizaio - ILO) Sự kiệ góp mộ pầ ấ qua ọg og iệ pá iể í sá X o đế пaɣ ເ«пg í ເ q ເ ƚÕ sè 102 ѵỊ ế độ X ILO (ág 6.1952) ẫ đà đag đợ xem mộ ảg uẩ mự ề ế ế độ X ầ iế o quố gia ôg đà qu đị độ X sau: ăm só ế ợ ấp ốm đau ợ ấp ấ giệp ợ ấp lao độg ệ gề giệp ợ ấp uổi già ợ ấp gia đì ợ ấp sả(ợ ấp si đẻ) ợ ấp ki pế ợ ấp mấ gời uôi dỡg(ợ Êp ເ Һo пgêi ເ ßп sèпg) ເ ҺÝп ເ ế độ ê ì ệ ốg ҺÕ ®é ЬҺXҺ Ƚ ®iỊu k̟iƯп k̟iпҺ ƚÕ x· Һéi mà am gia ôg Giơ-e-e ự iệ kuế gị mứ độ ká au g í ấ pải ự iệ đợ ế độ og ầu í ấ pải ó og ế độ 3,4,5,8,9 Mỗi ế độ og ệ ốg ữg ế độ đợ kuế gị ki xâ dựg pải dựa ữg sở ki ế xà Һéi ເ ƚҺĨ: ƚµi ເ ҺÝпҺ, ƚҺu пҺËp, ƚiỊп lơg ả, Đồg ời ù ừg ế độ ki xâ dựg ò pải í đế ếu ố si ọ , uổi ọ ì quâ quố gia, u ầu di dỡg, xá xuấ og * Đặ điểm Һđ ɣÕu ເ đa ҺƯ ƚҺèпg ເ ҺÕ ®é ЬҺXҺ đợ óm ắ sau: - ế độ đợ xâ dựg eo luậ páp - ệ ốg ế độ maпgg ƚÝпҺ ເ ҺÊƚ ເ Һia sỴ гđi гo ເ ia sẻ ài í - Mỗi ế độ đợ i ả ă ứ ủ ếu mứ đóg góp ê am gia - Pầ lớ ế độ X đợ i ả đị kỳ - Đồg iề đợ sử dụg làm pơg iệ i ả a quế oá - i ả X quề lợi đợ ởg ế độ X - Mứ i ả ò pụ uộ kả ăg ài í quỹ dự ữ, quỹ dự ữ đợ đầu a oà ó iệu ì mứ i ả ao, ổ đị - ệ ốg ế độ ê ເ ã ƚҺĨ ƚҺaɣ ®ỉi ƚҺeo ƚõпg ƚҺêi k̟ú ƚ ƚҺeo ®iỊu k̟iƯп k̟iпҺ ƚÕ x· Һéi ເ đa ®Êƚ пí ເ ເ Êp ®é ƚҺù ເ ҺiƯп ЬҺXҺ ເã ເ Êp ®é ƚҺù ເ ҺiƯп ЬҺXҺ ®ã là: ấp độ 1: Đợ ự iệ ảo ợ xà ội, gĩa X đợ áp dụg o ữg iê ữg gời kôg ó u ập oặ u ập ấ ấp og xà ội đối ợg kôg ó kả ăg đóg X ê kôg ì đợ quỹ X đứg a ®¶m Ь¶o ເ Һi ƚг¶ ເ Һo Һä ເ Êp độ 2: Đợ áp dụg dới ì ứ ắ uộ ắ uộ am gia ắ uộ đóg pí Đối ợg am gia í ấp độ ữg gời lao độg làm iệ og doa giệp, qua í giệp, í pủ Һä ເ ҺiÕm ƚû ƚгäпg líп ƚгoпg ƚỉпg sè пҺ÷пg gời am gia đợ ởg lợi í X ấp độ 3: Là ấp ®é mµ ë ®ã пgêi ƚҺam gia ЬҺXҺ ເ ã quɣỊп ƚù lùa ເ Һäп ເ ҺÕ ®é ƚҺam gia X o mì Đâ ò gọi X ự guệ Đối ới ấp độ gà X pả ó ế độ qu đị iêg để lý ổ ứ ự iệ ũg ê pơg diệ oá ấp độ ê đợ пí ເ ¸p dơпg ƚҺù ເ ҺiƯп ƚ ƚҺ ເ iều ếu ố ì độ pá iể ki ế, ì độ ă mi, kả ăg ổ ứ lý, quế đị quố gia ự iệ a iều ấp độ ê ữg ó ề ki ế pá iể ì àg ó điều kiệ để pá iể ữg oạ độg X mì ì độ ao II quỹ lý ài í x Kái ug ề quỹ X Quỹ X ập ợp đóg góp ằg iề ê am gia ЬҺXҺ: Пgêi lao ®éпg, ເ Һđ sư dơпg lao ®éпg, đóg ỗ ợ gâ sá пí ເ пҺ»m mơ ເ ®Ý ເ Һ ເ Һi ả o ế độ X đảm ảo oạ độg ệ ốg X ậ quỹ X mộ quỹ ài í độ lËp ƚËp ƚгuпg п»m пgoµi ПSПП 1.1 Пguåп quü ЬҺXҺ Để ì ê quỹ X, ó ể ó guồ sau: + u đóg góp ủ sử dụg lao độg gời lao ®éпg ເ Һđ sư dơпg lao ®éпg ƚҺêпg ®ãпg eo ỷ lệ pầ ăm ố đị quỹ lơg ữg gời lao độg am gia X og ị ò gời lao độg ờg đóg eo ỷ lệ pầ ăm ố đị eo u ập ƚҺù ເ ƚÕ ເ đa Һä + ПҺµ пí ເ đóg ỗ ợ êm ờg đóg o mộ óm gời đợ ảo iểm đặ iệ oặ ữg gời og oà ả ài í í kôg ì ờg pủ ới gời sử dụg lao độg đóg đặ mộ koả iề quỹ X + ເ¸ເ пgп k̟Һ¸ເ Q ЬҺXҺ ເ ịпg ເ ã ƚҺĨ пҺËп ƚҺu ƚõ ເ¸ເ пguåп k̟Һ¸ເ пҺ ƚõ ເ¸ເ ເ¸ â ổ ứ iệ ủg ộ, lÃi đầu pầ quỹ ỗi Sog u guồ ờg kôg iều kôg ổ đị 1.2 Pâ loại quỹ X Quỹ X dùg để i ả o đối ợg ởg X, i pí lý ộ má ệ ốg X o oạ độg ảo ồ, ăg ởg quỹ X i ká ằm lý sử dụg quỹ X mộ ó iệu ấ gời a iế pâ loại quỹ X eo ừg iêu í ká au o pù ợp ới mụ đí giê ứu ó ể pâ loại eo mộ số ƚiªu ເ ҺÝ pҺỉ ЬiÕп sau: * ȽҺeo ƚÝпҺ ເ ấ sử dụg ao gồm : - Quỹ gắ ạ: i ả o ế độ gắ ạ: ốm đau, sả, lao độg làm mấ kả ăg lao độg ạm ời 10