Vấn đề quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể ờg đại ọ ki ế quố dâ koa gâ àg - ài ເ ҺÝпҺ _ ເ uê đề ề ố giệp Đề ài: Giải páp p ăg ờg ôg áp lý u uế đối ới ộ ki doa áp ể ại i ụ uế g Giáo iê ớg dẫ : s ũ Du Si iê ự iệ : ПguɣƠп Mü PҺó ເ Líp : Ƚµi ເ ҺÝпҺ ôg 41A ội - 2003 Vấn đề quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể Lời mở đầu Đấ a ®aпg ë ƚгoпg giai ®o¹п ƚҺù ເ ҺiƯп ເ ҺiÕп lợ pá iể ki ế xà ội 2001-2010 đẩ mạ ôg giệp oá iệ đại oá đấ , đa đấ pá iể a ề ữg, ủ độg ội ập quố ế ó iệu og đó, í sá ài ເ ҺÝпҺ - ƚҺuÕ ເ ã ѵai ƚгß ҺÕƚ sø qua ọg, đòi ỏi gà uế pải ập ug giê ứu đề a iệ páp ôg ụ ể, pải ạo o đợ sù ເ ҺuɣĨп ЬiÕп míi, ເ ã ҺiƯu qu¶ ƚҺiÕƚ ự ê mặ ôg mì ời gia qua ôg lý u uế đối ѵíi Һé k̟iпҺ doaпҺ ເ¸ ƚҺĨ ເ ã пҺiỊu ເ ҺuɣĨп ЬiÕп ƚÝ ເ Һ ເ ù ເ gãp pҺÇп âg ao ý ứ uâ ủ páp luậ uế ộ ki doa, ế ấ u, ăg u o gâ sá u iê, iềm ăg ẫ ò ó ể kai u để đạ mứ ao ì ạg ấ u u ó giảm g ẫ ò ì ạg lý kôg ế ộ ki doa, doa u í uế kôg sá ự ế, dâ da ợ đọg uế ò iều ì ậ, ấ đề mag í ấp iế đặ a o gà uế pải ìm o đợ giải páp ằm m ăg ờg ôg lý u uế đối ới ộ ki doa ể ì ì lý u uế đối ới ộ ki doa ể ại i ụ ເ ȽгҺ Һai Ьµ Ƚггпg ເ ịпg п»m m ƚгoпg ự ạg ug Qua ự ập ë ເ Һi ເơ ເ ȽгҺ Һai Ьµ Ƚггпg, em xi mạ giê ứu đề ài: "Giải pápp ăg ờg ôg áp lý u uế đối ới ộ ki doa áp ể ại i ụ uế g" Đề ài ập ug pâ í ự ạg lý, ê sở đá giá kế đạ đợ ữg ế ỉ a guê â đề xuấ giải páp Vấn đề quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể ề kế ấu đề ài ao gồm ơg: ơg I: ữg ấ đề ả ề lý u uế đối ới ộ ki doa áp ể ơg II: ự ạg ôg áp lý u uế đối ới ộ ki doa áp ể ại i ụ uế quậ g ơg III: giải páp p ăg ờg lý u uế đối ới ộ ki doa áp ể ại i ụ uế g Vấn đề quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể Em xi â ảm ầ giáo - s ũ Du ùg ô ú og i ụ uế g đà iệ ì giúp đỡ em oà đề ài ơg I ữg ấ đề ả ề lý u uế đối ới ộ ki doa áp ể 1.1 ò ki ế ể đối ѵíi пỊп k̟iпҺ ƚгÕ: 1.1.1 Quaп ®iĨm iĨm ເ đa ề pầ ki ế ể: Sau mộ ập kỷ iế ôg uộ ເ ®ỉi míi ເ ïпg ѵíi sù ເ ҺuɣĨп ЬiÕп o lớ ề ki ế, pầ ki ế ể đà đợ "kkai si lại"k ừg pá iể gà àg kẳg đị ò, ị í mì og ề ki ế iều pầ dới lý ữg ăm ki iế ôg uộ đổi mới, ki ế ể đợ oi "kàg gà àg giờ"k đẻ a ả ủ gĩa, ì ậ luô đối ợg ải ạo xà ội ủ gĩa kôg đợ kuế kí pá iể Đế Đại ội Đảg oà quố Lầ ứ I, Đảg a ự iệ đờg lối đổi ki ế, uể dị ເ Êu k̟iпҺ ƚÕ ƚõ пỊп k̟iпҺ ƚÕ k̟Õ Һo¹ ເ Һ saпg пỊп k̟iпҺ ƚÕ ƚҺÞ ƚгêпg ເ ã am gia iều pầ ki ế - og ó pầ ki ế ể ủ ơg iếp ụ đợ kẳg đị ại Đại ội Đảg II "ề kki kế kiệ kam klà kề kki kế kiều kà kpầ, kpầ kki kế k ủ kếu kog kời kkỳ kquá kđộ kở kớ a klà kki kế kquố doaпҺ, kk̟iпҺ kƚÕ kƚËp kƚҺĨ, kk̟iпҺ kƚÕ kເ¸ kƚҺĨ, kk̟iпҺ kế k kả k kâ kà kki kế k kả kớ " pầ ki ế ại ká qua ơg ứg ới ổ ứ ì độ pá iể lự lợg sả xuấ og giai đoạ iệ a (điều kiệ sả xuấ ỏ, pâ ôg lao độg đag ì độ ấp) ê qua ệ sả xuấ đợ iế lËp ƚõпg Ьí ເ ƚõ ƚҺÊp ®Õп ເ ao, ®a dạg oá ề ì ứ sở ữu og ki ế ể gồm ữg ị ki ế oạ độg sả xuấ ki doa dựa ố sứ lao độg ừg ộ ủ ếu ếu Vấn đề quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể pầ ki ế quố doa đóg ò ủ đạo ắm giữ m giữ iều ộ pậ e ố ì pầ ki ế ể ói iêg ki ế goài quố doaпҺ пãi ເ Һuпg ƚuɣ ເ ҺiÕm ƚû ƚгäпg пҺá g gà àg pá iể iếm mộ ị í xứg đág og ề ki ế quố dâ Ki ế ể kôg ữg ạo a mộ lợg sả pẩm kôg ỏ og ổg sả pẩm xà ội mà guồ u pầ ki ế gâ sá ũg iếm mộ ỷ ọg ơg đối lớ, đồg ời ò u ú đợ mộ lự lợg lớ lao độg ỗi đáp ứg Çu ເ đa x· Һéi mµ ƚҺµпҺ pҺÇп k̟iпҺ ƚÕ quố doa a đảm ảo ế, ạo u ập ừg góp pầ âg ao đời sốg ầg lớp â dâ ậ, pầ ki ế ể ẫ ò ại mộ ấ ếu ká qua, ắm giữ guồ u ầu sả xuấ ®êi sèпg x· Һéi Ѵíi quaп ®iĨm ®ã, Һo¹ƚ ®éпg pầ ki ế ể gà µпg ƚгë пªп quaп ƚгäпg ƚгoпg пỊп k̟iпҺ ƚÕ q dâ og iệ ại ơg lai 1.1.2 Đặ điểm iểm pầ ki ế ể pầ ki ế ể pầ ki ế oạ độg sả xuấ ki doa dựa ố sứ lao độg ả â mì í ùg ới pá iể ເ đa пỊп k̟iпҺ ƚÕ, k̟iпҺ ƚÕ ເ¸ ƚҺĨ pҺ¸ƚ iể ấ a og ả , oạ độg og gà sả xuấ, giao ôg ậ ải, ơg giệp, ă uốg, dị ụ Đặ điểm pầ ki ế ể dựa ê sở ữu â ề liệu sả xuấ, gời ủ ki doa ự quế đị ì sả xuấ ki doa đế pâ pối iêu ụ sả pẩm oạ độg ki ế ể mag í ự ເ Һđ ເ ao, ƚù ƚ×m k̟iÕm пgп lù ເ, ố, sứ lao độg pầ ki ế ấ é og ki doa, dễ dàg uể đổi gà gề ki doa o pù ợp ới ầu ị ờg ề ki ế pầ ki ế ể ó ị í ấ qua ọg og iều gà gề ôg ô à ị, ó ó kả ăg đóg góp ì pá iể ki ế - xà ội đấ ữg u ế pầ ki ế ể là: Vấn đề quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể - pầ ki ế ể ó mộ iềm ăg o lớ ề í uệ, ság kiế, đợ pâ ổ гéпg г· i ë mäi п¬i, mäi ló ເ ПҺê ọ ó ể pá u đợ ság kiế mì iệ sả xuấ ìm òi a ữg ì ứ ki doa í ợp ới ề ki ế mà sả xuấ ỏ ò pổ iế - ó iềm ăg ѵỊ k̟iпҺ пgҺiƯm qu¶п lý, ƚỉ ເ Һø ເ s¶п xuấ, ữg í quế sả xuấ uề ốg đợ í luỹ iều ế ệ Điều o pép pá u ữg gà gề uề ốg để ạo a ữg sả pẩm pụ ụ o u ầu xà ội xuấ kẩu ó ເ ã ý пgҺÜa quaп ƚгäпg ƚгoпg ®iỊu k̟iƯп ®Êƚ пí ເ ເ ßп ƚҺiÕu ѵèп пҺ ҺiƯп пaɣ ȽгҺù ế ữg ậ ả, Quố đà iế ậ dụg đúg đắm giữ iềm ăg à đà ôg og ì pá ƚгiĨп k̟iпҺ ƚÕ - Ƚггoпg k̟Һi пgп ѵèп ເ đa , ập ể ò ẹp ì guồ ố iềm ăg og dâ lại ấ lớ Do đó, ếu ó í sá ki ế ợp lý mở đờg o ộ ể gia đì ó kả ăg ỏ ố sả xuấ, iế kiệm og iêu dùg để í luỹ, mở ộg sả xuấ góp pầ ú đẩ pá iể ki ế a óg - og ì sả xuấ ki doa, ku ự ki ế ể đà u ú mộ lự lợg lao độg đág kể, góp pầ giải quế ấ đề iệ làm o xà ội a àg ăm ó koảg 1,5 đế iệu gời ổ sug lự lợg lao độg, ao gồm iều loại ì ôg пҺ©п, k̟ü s, ເ пҺ©п k̟iпҺ ƚÕ пҺпg kả ăg u ú lao độg ku ự lại ấ ế, ậm ເ ҺÝ d ƚҺõa méƚ sè lao ®éпg ҺiƯп ເ ó sắm giữ p xếp lại ì sả xuấ ì ậ, ì ạg gời ó sứ lao độg g a ó iệ làm ѵµ пgêi ເ ã ѵiƯ ເ lµm пҺпg ເ Һa sử dụg ế ời gia lao độg ò pổ iế ới ì ứ ki doa li oạ og iều gà gề sử dụg ôg gệ kỹ uậ ủ ôg, ku ự ki ế ể ó kả ăg ậ dụg lao độg dôi ừa og xà ội - Sự đa dạg og loại ì sả xuÊƚ k̟iпҺ doaпҺ ເ ña k̟Һu ѵù ເ k̟iпҺ ƚÕ o pép ạo a iều ủg loại sả pẩm, dị ụ ơi, lú , đáp ứg u ầu xà ội, đóg ò ệ i o doa пgҺiƯp ƚгoпg пỊп k̟iпҺ ƚÕ Ƚггªп ƚҺù ເ ƚÕ, ເ ó ữg gà gề ếu ổ ứ sả xuấ Vấn đề quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể ập ể oặ đảm iệm ới qu mô lớ kôg ó iệu oặ iệu ấp so ới iệ ổ ứ sả xuấ ỏ ộ gia đì ê ữg u ế ê, pầ ki ƚÕ Һé ເ¸ ƚҺĨ ເ ịпg ເ ã méƚ sè mặ ế Đặ điểm ộ ể làm ă iêg lẻ, ả mạ, ời luô ìm để ìm a ữg ỗ sơ ở, o ếu og lý ki ế để ki doa pép, ố lậu uế Dới độg qu luậ giá ị, pầ ki ế ấ dễ ị pâ oá Sự ăg độg pầ ki ế ể mag í ấ ự pá eo ị ờg, ếu iếu đị ớg ì kôg ao đợ u ầu ị ờg Để pá u đợ ữg iềm ăg ố ó kắm giữ pụ đợ ữg kiếm kuế ê, ầ pải ăg ờg lý ề ki ế đối ới pầ ki ế ể ôg qua ôg ụ páp luậ, ằm m ạo a lag páp lý môi ờg oạ độg mạ, giúp pầ ki ế oạ độg ó iệu eo đị ớg X , mộ pầ ki ế ọg điểm đem lại iệu ki ế xà ội o đấ 1.2 ôg lý u uế đối ới ộ ki doa ể 1.2.1 sắ uế ủ ếu ¸p dơпg ®iĨm èi ѵíi Һé k̟iпҺ doaпҺ: K̟Ĩ ƚõ gà 1/1/1999 ự iệ ơg ì ải Һ ƚҺ Ьí ເ Һai, ҺƯ ƚҺèпg ƚҺ ເ đa a ao gồm 10 sắm giữ uế, og ó sắm giữ uế ủ ếu áp dụg đối ới ộ ki doa 1.2.1.1 uế mô ài: og ệ ốg uế a, uế mô ài mộ sắm giữ uế ự ເ ƚҺu гÊƚ queп ƚҺ ເ ѵíi qп ເ Һóпg, uế đăg ký ki doa đợ í eo ăm, mứ uế đợ áp dụg eo số uệ đối ă ứ loại ì doa giệp §èi ѵíi Һé k̟iпҺ doaпҺ ເ¸ ƚҺĨ, mø ເ ƚҺ mô ài đợ áp dụg Vấn đề quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể mứ 50.000 đồg / ăm đế 1.000.000 đồg/ăm ă ứ mứ ƚҺu пҺËp ƚҺ¸пg ເ đa Һé k̟iпҺ doaпҺ Һé гa ki doa ời gia ág đầu ăm ì ộp mứ uế mô ài ả ăm, ág uối ăm ì ộp 50% mứ uế mô ài ả ăm ộ đag ki doa ì ộp uế mô ài ga ág đầu ăm dơg lị , ộ a ki doa ì ộp uế mô ài ga og ág ắm giữ đầu ki doa u số u àg ăm uế mô ài luô giữ mộ địa ị kiêm ờg so ới số u loại uế ká g đâ lại mộ ài guê ơg đối ữg ắm giữ o gâ sá , đáp ứg kịp ời u ầu i iêu ga đầu ăm k̟Һi ເ¸ເ пgп ƚҺu k̟Һ¸ເ ເ Һa пҺiỊu Méƚ u điểm qua ọg ấ uế mô ài ó ó giá ị ỉ dẫ o uế u ập doa giệp uế giá ị gia ăg, uế iêu ụ đặ iệ Mọi ổ ứ , â muố ki doa pải đăg ký ki doa ộp uế mô ài ì ế, uế mô ài ó dụg kiểm kê, kiểm soá, sở ki doa ằm m ỗ ợ o iệ u loại uế ã sè ƚҺu ເ ao пҺ ƚҺuÕ ƚҺu пҺËp doaпҺ giệp uế giá ị gia ăg 1.2.1.2 uế giáp ị gia ăg (GG) uế GG loại uế giá u đá pầ giá ị ăg êm sả pẩm àg oá, dị ụ pá si og ì sả xuấ, lu ôg đế iêu dùg - Đối ợg ộp uế GG ấ ả ộ ó oạ độg sả xuấ, ki doa àg oá, dị ụ ịu uế - ộ ki doa ể áp dụg đồg ời ả pơg páp í uế GG là: pơg páp kấu pơg páp í uế ự iếp ê GG Vấn đề quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể + Pơg pápp kấu ừ: áp dụg đối ới ộ ki doa lớ ấp đầ đủ ế độ kế oá, oá đơ, ứg mua àg oá, oá đợ ả đầu ào, đầu a Số uế GG pải ộp = uế GG đầu a - uế GG đầu og đó: Giá í uế uế GG đầu a = àg oá, dị ụ ịu uế Kối lợg x àg oá a a uế suấ uế x GG àg oá, dị ụ ơg ứg uế GG đầu số uế đợ gi ê oá mua àg àg oá, dị ụ mà ộ mua + Pơg pápp ự iếp: eo pơg páp ó a ì ứ ká au Đối ới ộ ki doa đà ự iệ đầ đủ ế độ oá đơ, ứg eo qu đị: àg oá dị ụ mua a ó oá đơ, ứg ợp lệ ì: uế GG pải ộp = GȽгGȽг ເ đa Һµпg x ȽгҺ sƚ ƚҺ GȽгGȽг oá, dị ụ GG àg oá, = Doa số a dị ụ ơg ứg - Giá a oá àg oá, dị ụ mua Đối ới ộ ki doa đà ự iệ ế độ lập oá đơ, ứg ki àg oá, dị ụ g kôg ó đủ oá đơ, ứg đối ới àg oá, dị ụ mua ì: 1 Vấn đề quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thĨ ȽгҺ GȽгGȽг = DoaпҺ sè Ь¸п гa x Ƚгû lệ GG x pải ộp uế suấ uế GG ơg ứg Đối ới ộ ki doa kôg ự iệ ế độ kế oá, ế độ lập oá đơ, ứg ki mua àg oá, dị ụ: ề guê ắm giữ , ữg ộ loại ờg ữg ộ ki doa ỏ, lẻ ki doa iều mặ ụ ặ, àg ó ể kôg ó oá đơ, ứg (ì i pí o oá ເ Һøпg ƚõ ເ ҺiÕm ƚû lÖ ເ ao ƚгoпg doa số) ữg ộ ộp uế GG sau: ȽгҺuÕ GȽгGȽг = DoaпҺ sè Êп pҺ¶i пép x Ƚгû lệ GG x uế suấ uế đị GG sag kăm 2003, luậm k2003, kluậ kuế kGG k ó kmộ ksố ksửa kđổi: - Giảm số lợg mứ ເ ƚҺuÕ suÊƚ ƚõ mø ເ xuèпg ເ ßп mø ເ, Ьá mø ເ ƚҺuÕ suÊƚ 20% - áp dụg mộ pơg páp í uế pơg páp kấu uế đối ợg ộp uế kôg đủ điều kiệ áp dụg pơg páp kấu uế ì пép ƚҺ ƚҺeo méƚ ƚû lƯ % ƚгªп doaпҺ ƚҺu 1.2.1.3 ȽҺҺ ƚҺu пҺËp doaпҺ пgҺiƯp (ȽҺПDП) ȽгҺ ȽгПDП lµ loại uế ự u í ê pầ u ập doa giệp sau ki đà i pí ợp lý, ợp lệ - Đối ợg ộp uế D ấ ả ộ ể ó oạ độg sả xuấ, ki doa àg oá, dị ụ - Pơg páp í uế: Số uế D pải ộp u ập ịu uế = = u ập ịu uế Doa u để í - ƚҺu пҺËp ເ ҺÞu ƚҺuÕ ເ Һi x pҺÝ Һỵp lý ȽгҺ sƚ ƚҺ ȽгПDП + ȽгҺu пҺËp k̟Һ¸ເ