Thuc trang co phan hoa doanh nghiep nha nuoc hien 125706

Đề tài nghiên cứu Lời Mở đầu Thành tựu kinh tÕ - x· héi cđa ®Êt níc ta cã mét phần đóng góp quan trọng Doanh nghiệp Nhà nớc Trong 10 năm qua, tốc độ tăng trởng khu vực DNNN trì mức tơng đối cao, DNNN đà đóng góp 40% GDP, 50% kim ngạch xuất nớc gần 40% ngân sách Nhà nớc Để tăng cờng tiềm lực vai trò chủ đạo DNNN phải có định hớng phát triển đắn, xây dựng, củng cố DNNN ngành quan trọng then chốt có tác dụng thúc đẩy tăng trởng chung kinh tế Ngày nay, đáp ứng nhu cầu ngày cao kinh tế thị trờng, xu hớng cổ phần hoá DNNN diễn nhanh chóng dờng nh Doanh nghiệp cổ phần làm ăn ngày có hiệu Hàng loạt Công ty, sở vật chất kỹ thuật tự phát huy nội lực để thay đổi, cải tạo lại sở vật chất kỹ thuật nh thu hút vốn đầu t nhằm phát triển sản xuất kinh doanh, tự khẳng định kinh tế quốc dân Từ năm 1992 Nhà nớc chủ trơng xếp lại DNNN, cổ phần hoá DNNN, làm tăng hiệu sản xuất kinh doanh phận Đó dấu hiệu đáng mừng kinh tế nớc nhà Tuy nhiên, trình vấn đề bất cập, không hợp lý Qua thời gian nghiên cứu phạm vi Doanh nghiệp nớc ta, viết phần giúp cho thấy đợc thực trạng tình hình cổ phần hoá DNNN Từ đó, đa giải pháp để đẩy nhanh trình Cổ phần hoá Doanh nghiệp, góp phần làm cho kinh tế nớc ta phát triển ngày cao Nội dung viết gồm: Phần I: Phần mở đầu Phần II: Nội dung Chơng I : Những vấn đề chung đề tài nghiên cứu Chơng II : Lý ln chung vỊ CPH DNNN Ch¬ng III: Quy trình thực cổ phần hoá Chơng IV: Phân tích thực trạng việc CPH DNNN Phần III: Phần kết luận Em xin chân thành cảm ơn thầy Thọ đà giúp đỡ, bảo tận tình để chúng em hoàn thành viết Rất mong có đợc đóng góp ý kiến chân thành đề làm lần sau đợc tốt nội dung Phần II: Chơng I Những vấn đề chung đề tài Đối tợng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu Đối tợng nghiên cứu đề tài Doanh nghiệp nớc ta trình phát triển kinh tế Mục đích nghiên cứu Chủ trơng cổ phần hoá DNNN đà có từ năm 1991 bắt đầu đợc thực từ năm 1992 Nó đà thu hút đợc quan tâm đạo Đảng, Nhà nớc hởng ứng từ phía Doanh nghiệp Nhà nớc Do định nghiên cứu đề tài với mục đích là: - Tìm kiếm sâu trình cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc sở kiến thức đà đợc học trờng số tài liệu tham khảo khác - Mặt khác, nhằm đáp ứng cho nhu cầu hiểu biết cổ phần hoá sinh viên khối kinh tế nói chung đặc biệt sinh viên Đại học Thơng mại nói riêng - Nêu lên ý kiến nhìn nhận, đánh giá khách quan trình cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc, qua thấy đợc khó khăn tồn giải pháp Mục đích chung Thúc đẩy trình cổ phần hoá DNNN nớc ta Mục đích cụ thể o Hệ thống hoá sở lý luận cổ phần hoá DNNN o Tìm hiểu thực trạng tình hình cổ phần hoá DNNN, đánh giá mặt đạt đợc mặt tồn cổ phần hoá DNNN, bớc đầu đa biện pháp tác động tạo điều kiện cho việc cổ phần hoá DNNN ngày hiệu Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu - Hoà xu đổi míi cđa kinh tÕ thÕ giíi, nỊn kinh tÕ thÞ trờng theo định hớng XHCN mà Đảng, Nhà nớc toàn dân ta đà tiến hành suốt 15 năm qua đà đạt đợc nhiều thành tựu quan trọng Để đạt đợc thành tựu nh ngày nay, Đảng ta đà vạch nhiều chủ trơng sáng suốt đắn đem lại hiệu thực tiễn cao Một chủ trơng việc đẩy mạnh đổi mới, phát triển quản lý có hiệu loại hình Doanh nghiƯp, nãi chung vµ viƯc triĨn khai tÝch cùc cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc nói riêng Nó đà tạo chuyển biến mạnh mẽ chế kinh doanh quản lý Doanh nghiệp Nhà nớc Các Doanh nghiệp Nhà nớc trớc hoạt động với sức ì cố hữu chế quan liêu bao cấp, nh đợc thổi luồng gió mới, hoạt động có hiệu Từ năm 1992 đến đà có 700 Doanh nghiệp Nhà nớc đợc cổ phần hoá, hầu hết số làm ăn có lÃi, hiệu đem lại lợi nhuận, cải thiện đời sống ngời lao động Bên cạnh thành công đó, nảy sinh nhiều vấn đề xúc làm cản bớc tiến kinh tế Do vậy, vấn đề nghiên cứu cấp thiết để giúp Doanh nghiệp tránh đợc sai lầm đà mắc phải, tìm cách giải quyết, tháo gỡ khó khăn vớng mắc thực - Tiến trình cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc nớc ta diễn với tốc độ nhanh chóng Tuy nhiên, Các văn có liên quan để điều chỉnh, hớng dẫn thực hiện, để thi hành ít, không bao quát đợc thiếu thống với số văn liên quan (nh số điểm Nghị định 44 cha phù hợp với thực tế đà bộc lộ rõ Hơn nữa, nội dung Nghị định 44-CP có nhiều điểm chồng chéo, không thống Đề tài nghiên cứu với số văn liên quan ®Õn viƯc xư lý mét sè vÊn ®Ị qu¸ trình cổ phần hoá) Vì vậy, việc có văn hớng dẫn cách đầy đủ, phù hợp vấn đề cấp bách Tới đây, Chính phủ ban hành Nghị định 44 (sửa đổi) việc chuyển đổi Doanh nghiệp Nhà nớc thành Công ty cổ phần Nghị định bổ sung số điều cha thoả đáng gây cản trở cho trình cổ phần hoá, đồng thời, thống văn khác có liên quan Trớc ban hành Nghị định 44 (sửa đổi), hy vọng đề tài phần giải quyết, tháo gỡ đợc số vớng mắc trình cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc Phạm vi nghiên cứu + Về nội dung, đề tài dừng lại nghiên cứu phạm vi Doanh nghiệp Nhà nớc nớc ta với vấn đề thực trạng giải pháp nhằm thúc đẩy cổ phần hoá, sở có mở rộng thêm vấn đề qua kinh nghiệm cổ phần hoá số nớc giới + Về thời gian, đề tài nghiên cứu trải dài từ bắt đầu cổ phần hoá DNNN (1992) nay, khoảng thời gian này, cha dài nhng đà bộc lộ vớng mắc, khó khăn trình thực cổ phần hoá cần phải giải kịp thời Thời gian nghiên cứu Từ 20/10/2001 đến 30/11/2001 Phơng pháp nghiên cứu Trong lĩnh vực kinh tế xà hội, muốn có đợc kết nghiên cứu phải có phơng pháp nghiên cứu Trong đề tài áp dụng nhiều phơng pháp kết hợp Cụ thể phơng pháp nghiên cứu đợc sử dụng là: 5.1 Phơng pháp vật biện chứng Là phơng pháp tảng, xuyên suốt trình nghiên cứu nội dung đề tài Sử dụng phơng pháp nhằm nghiên cứu xem xét vật, tợng mối quan hệ tác động lẫn phát triển không ngừng, dựa đà xảy mà phát kiểm chứng quy luật tính chất vật, tợng Từ phát hiện, bổ sung, tái quy luật tìm cách giải 5.2 Phơng pháp thống kê Là phơng pháp nghiên cứu mặt lợng (của tợng tất lĩnh vực hoạt động sản xuất x· héi) mèi quan hƯ chỈt chÏ víi mỈt chất số lớn tợng kinh tế - x· héi x¶y lÜnh vùc xuÊt nhËp khÈu, điều kiện địa điểm thời gian cụ thể Đây phơng pháp phổ biến nhằm nghiên cứu hiƯn tỵng kinh tÕ - x· héi Thùc chÊt cđa phơng pháp tổ chức thu thập tài liệu sở quan sát số lớn đảm bảo yêu cầu: xác, đầy đủ kịp thời, tổng hợp hệ thống hoá tài liệu phân tổ thống kê; phân tích tài liệu thu thập chỉnh lý đợc dựa sở đánh giá mức độ tợng, tình hình biến động tợng nh mối quan hệ ảnh hởng lẫn tợng Trên sở rút chất tính quy luật tợng - Thống kê mô tả: Là phơng pháp cổ điển, đợc dùng nhiều phân tích kinh tế Dựa số liệu thống kê mô tả biến động nh xu hớng phát triển tợng kinh tế xà hội nhằm rút kết luận cần thiết phục vụ cho công tác nghiên cứu ứng dụng vào sản xuất kinh doanh - Phơng pháp so sánh: Những vấn đề kinh tế chủ yếu thông qua so sánh tiêu cần ý đến điều kiện cụ thể, giai đoạn phát triển định yếu tố nguồn lực khan để lựa chọn định sản xuất kinh doanh phù hợp với vùng đơn vị sản xuất cụ thể 5.3 Phơng pháp hệ thống toàn diện Là phơng pháp chủ yếu để tạo tính thống nội dung, vấn đề cần giải phạm vi nghiên cứu đề tài 5.4 Phơng pháp phân tích - tổng hợp Đề tài nghiên cứu Phơng pháp nhằm phân tích tổng hợp tri thức đà thu nhận đợc thành hệ thống kiến thức để nắm bắt đợc nội dung hiểu sâu sắc, tờng tận dấu hiệu đặc thù, cÊu tróc bªn cđa lý thut Lý chọn đề tài Trong phát triển lên cđa nỊn kinh tÕ thÞ trêng ë níc ta hiƯn nay, cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc đà góp phần thúc đẩy giữ vững tăng trởng ổn định kinh tế Trong trình thực cổ phần hoá DNNN Việt Nam, đà nảy sinh nhiều vấn đề đáng quan tâm, tích cực thuận lợi có, tiêu cực khó khăn có Xuất phát từ yêu cầu giải khó khăn, phát huy điểm mạnh, thuận lợi trình cổ phần hoá mà định chọn nghiên cứu đề tài Mặt khác, việc nghiên cứu khoa học tích luỹ cho ngời khả làm việc sáng tạo, độc lập, tích luỹ kiến thức để hoàn thành tốt công tác sau trờng Một lý ham hiểu biết, tìm tòi thử sức với công tác nghiên cứu khoa học Hy vọng đề tài có hiệu thực tiễn tính khả thi cao Nhiệm vụ đề tài Mỗi đề tài khoa học dù ai, cá nhân hay tập thể phải đạt đợc số yêu cầu nh tính khoa học, mang đợc ý tởng ngời nghiên cứu Đề tài không nằm tiêu chí đó, trí đề tài phải: + Cho thấy thực trạng trình cổ phần hoá nớc ta đà đạt đợc thành công gặp khó khăn thách thức nh + Quá trình cổ phần hoá níc ta diƠn nhanh hay chËm tõ bao giê + Đa số giải pháp cho trình cổ phần hoá DNNN Thông tin sử dụng phân tích Việc nghiên cứu đề tài dựa tảng kiền thức đợc học nhà trờng, dới hớng dẫn bảo thầy giáo, Ngoài ra, đề tài sử dụng số tài liệu tham khảo nh: + Kinh nghiệm quốc tế Việt Nam cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc Viện nghiên cứu chiến lợc, sách Công nghiệp thuộc Bộ Công nghiệp + Các giáo trình Luật kinh tế Luật thơng mại trờng Đại học Thơng mại, giáo trình trờng Đại học Kinh tế quốc dân - Hà Nội, trờng Ngoại thơng Hà Nội, + Bản báo cáo "Việt Nam 2010 - Tiến vào kỷ 21- Các trụ cột phát triển" (do WB, UNDP ADB soạn thảo) Các báo cáo kết cổ phần hoá DNNN đợc tổng kết qua năm, báo cáo kinh tế, dự báo kinh tế, tiêu, qua sách, báo, báo Doanh nghiệp, Thời báo Kinh tế, Đầu t chứng khoán, + ý kiến số nhà lÃnh đạo trình cổ phần hoá + Các trang WEB: http://www.stockmarket.vnn.vn http://www.vneconomy.com.vn http://www.vietnam.net http://www.vir.com.vn http://www.saigonbao.com + Và tài liệu tham khảo có liên quan khác Đề tài nghiên cứu Chơng Ii Lý luận chung Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc Doanh nghiệp Nhµ níc Tríc xem xÐt thÕ nµo lµ cỉ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc ta phải hiểu Doanh nghiệp Nhà nớc 1.1 Khái niệm Doanh nghiƯp Nhµ níc lµ tỉ chøc kinh tÕ Nhà nớc đầu t vốn, thành lập tổ chức quản lý, hoạt động kinh doanh hoạt động công ích, nhằm thực mục tiêu kinh tế - xà hội Nhà nớc giao (trích dẫn Điều Luật Doanh nghiệp) Doanh nghiệp Nhà nớc có t cách pháp nhân, có quyền nghĩa vụ dân sự, tự chịu trách nhiệm toàn hoạt động, kinh doanh phạm vi số vốn Doanh nghiệp quản lý 1.2 Đặc điểm Doanh nghiệp Nhà nớc - Doanh nghiƯp Nhµ níc lµ mét tỉ chøc kinh tÕ Nhµ níc thµnh lËp - Doanh nghiƯp Nhµ níc Nhà nớc đầu t vốn (100% vốn) - Doanh nghiệp Nhà nớc đối tợng quản lý trực tiếp Nhà nớc, thực mục tiêu mà Nhà nớc giao - Doanh nghiệp Nhà nớc có t cách pháp nhân, có quyền nghĩa vụ dân Thời hạn chấm dứt hoạt động Doanh nghiệp Nhà nớc thời hạn có hiệu lực ghi định chuyển Doanh nghiệp Nhà nớc thành Công ty cổ phần quan Nhà nớc có thẩm quyền, Doanh nghiệp có trách nhiệm lập báo cáo tài Doanh nghiệp Nhà nớc tới thời điểm nói Đồng thời Công ty cổ phần có trách nhiệm mở sổ kế toán theo dõi tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty cổ phần Doanh nghiệp Nhà nớc có nhiệm vụ bàn giao toàn hồ sơ tài liệu hoạt động sản xuất kinh doanh tình hình tài cho Công ty cổ phần tiếp tục quản lý Doanh nghiệp Nhà nớc ta nhiều mặt hạn chế, yếu kém, nh: quy mô nhỏ, cấu nhiều bất hợp lý, cha thật tập trung vào ngành, lĩnh vực then chốt; nhìn chung, trình độ công nghệ lạc hậu, quản lý yếu kém, cha thực tự chủ, tự chịu trách nhiệm sản xuất kinh doanh; kết sản xuất kinh doanh cha tơng xứng với nguồn lực đà có hỗ trợ, đầu t Nhà nớc; hiệu sức cạnh tranh thấp, nợ khả toán tăng lên, lao động thiếu việc làm dôi d lớn Hiện nay, Doanh nghiệp Nhà nớc đứng trớc thách thức gay gắt yêu cầu đổi mới, phát triển chủ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ (trÝch dÉn NghÞ Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ơng Đảng tiếp tục xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu Doanh nghiệp Nhà nớc) (khóa IX) việc Vì nhiệm vụ tới cấp không xếp lại, thu hẹp, cổ phần hóa, giải thể mà phải củng cố, mở rộng phát triển thêm; ý Doanh nghiệp có lợi cạnh tranh, gia công xuất không đợc coi nhẹ DNNN ngành lĩnh vực then chốt theo yêu cầu công nghiệp hóa - đại hóa đất nớc Chỉ nh thực đợc mục tiêu công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc hai thập kỷ tới Công ty cổ phần Đề tài nghiên cứu Công ty cổ phần phơng thức phát triển cao loài ngời để huy động đợc nhiều vốn cho kinh doanh qua làm cho kinh tế quốc gia tăng trởng 2.1 Khái niệm Công ty cổ phần Doanh nghiệp cổ đông góp vốn, tham gia quản lý, chia lợi nhuận, chịu rủi ro tơng ứng với phần vốn góp Vốn điều lệ Công ty cổ phần đợc chia thành nhiều phần gọi cổ phần Cổ đông chịu trách nhiệm nợ quyền, nghĩa vụ tài sản khác Doanh nghiệp phạm vi vốn cổ phần đà góp vào Doanh nghiệp Công ty cổ phần tổ chức có t cách pháp nhân loại Công ty đặc trng Công ty đối vốn Công ty cổ phần đợc hình thành sở cổ phần hoá Loại hình Công ty có nhiều u tính độc lập cao Công ty với thành viên góp vốn nh khả huy động vốn lớn Công ty cổ phần tổ chức gom vốn nhiều ngời đầu t Thuận lợi Công ty cổ phần tính trách nhiệm hữu hạn thành viên góp vốn Bất lợi sổ sách phải đem phổ biến công khai cho ngời biết 2.2 Đặc điểm Công ty cổ phần 2.2.1 Thành viên Thành viên Công ty cổ phần thờng đông không quan tâm đến nhân thân Số lợng thành viên tối thiểu không hạn chế số lợng thành viên tối đa 2.2.2 Vốn chế độ tài Vốn điều lệ đợc chia thành nhiều phần gọi cổ phần, giá trị cổ phần đợc gọi mệnh giá Cổ phiếu Việc góp vốn vào Công ty cổ phần đợc thể qua hành vi mua cổ phần cổ đông; ngời sở hữu cổ phần thành viên Công ty, họ có tham gia quản lý Công ty hay không Mỗi cổ đông sở hữu nhiều cổ phần 2.2.3 Cổ phần Cổ phiếu Công ty cổ phần Cổ phần số vốn tối thiểu mà cổ đông tham gia đầu t vào Công ty cổ phần, trị giá cổ phần thống nớc 100.000đồng (một trăm nghìn đồng) cho Công ty cổ phần Cổ phiếu Công ty cổ phần loại chứng khoán xác nhận đầu t quyền sở hữu vốn chủ sở hữu cổ phần đợc ghi đồng Việt Nam Công ty cổ phần phải có cổ phần phổ thông Ngời sở hữu cổ phần phổ thông cổ đông phổ thông Công ty cổ phần phải có cổ đông Công ty cổ phần có cổ phần u đÃi, ngời sở hữu cổ phần u đÃi cổ đông u đÃi + + + + 2.2.4 Cổ phần u đÃi biểu quyết, Cổ phần u đÃi cổ tức, Cổ phần u đÃi hoàn lại, Cổ phần u đÃi khác điều lệ Công ty quy định Tính chịu trách nhiệm nợ Tài sản Công ty tài sản thành viên Công ty (cổ Đề tài nghiên cứu đông) hoàn toàn tách biệt Công ty cổ phần chịu trách nhiệm hữu hạn khoản nợ phạm vi vốn điều lệ Công ty T cách pháp nhân tính chịu trách nhiệm hữu hạn Công ty cổ phần xuất kể từ ngày Công ty đợc cấp giấy chứng nhận Đăng ký kinh doanh 2.2.5 Cơ cấu quản lý tổ chức Công ty Công ty cổ phần phải có Đại hội đồng cổ đông, Hội đồng quản trị, Giám đốc (Tổng giám đốc) Công ty có 11 cổ đông phải có Ban kiểm soát Đại hội đồng cổ đông: Họp năm lần theo định Hội đồng quản trị, theo yêu cầu cổ đông nhóm cổ dông sở hữu 10% số cổ phần phổ thông thời hạn liên tục tháng Hội đồng quản trị: quan quản lý Công ty có toàn quyền nhân danh Công ty để xử lý vấn đề liên quan đến mục đích, quyền lợi Công ty, từ vấn đề thuộc thẩm quyền Đại hội đồng cổ đông Chủ tịch Hội đồng quản trị: Do Hội đồng quản trị bầu số thành viên Hội đồng quản trị Chủ tịch Hội đồng quản trị kiêm chức Giám đốc (Tổng giám đốc) điều lệ Công ty không quy định khác Chủ tịch Hội đồng quản trị có quyền triệu tập họp Hội đồng quản trị, chủ toạ họp Hội đồng quản trị, họp Đại hội đồng cổ đông, Giám đốc (Tổng giám đốc) Công ty: Do Hội đồng quản trị bổ nhiệm, Giám đốc thành viên Công ty thành viên Công ty Ban kiểm soát: Do Đại hội đồng cổ đông bầu bao gồm từ đến thành viên phải có thành viên có chuyên môn kế toán Ban kiểm soát bầu thành viên làm trởng Ban kiểm soát Trởng Ban kiểm soát phải thành viên Công ty (trích dẫn giáo trình Luật kinh tế Luật Thơng mạicủa Trờng Đại học Thơng mại) Cổ phần hoá ý nghĩa việc CPH 3.1 Cổ phần hoá cổ phần hoá DNNN? - Cổ phần hoá chuyển thể Doanh nghiệp từ dạng cha Công ty cổ phần thành Công ty cổ phần Doanh nghiệp tiến hành cổ phần hoá đợc hởng nhiều u đÃi hơn, nh: đợc miễn lệ phí trớc bạ việc chuyển tài sản thuộc quyền quản lý sử dụng Doanh nghiệp Nhà nớc cổ phần hoá thành sở hữu Công ty cổ phần; Trớc cổ phần hoá đợc chủ động sử dụng số d quĩ khen thởng quĩ phúc lợi chia cho ngời lao động làm việc(không phải nộp thuế thu nhập) để mua cổ phần; - Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc chuyển thể Doanh nghiệp Nhà nớc thành Công ty cổ phần Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc, tức là, trớc cổ phần hoá, Doanh nghiệp hoạt động theo hình thức pháp lý DNNN Nhà nớc chủ sở hữu Doanh nghiệp Nay Doanh nghiệp đợc cổ phần hoá tức Nhà nớc với t cách ngời chủ sở hữu làm cho DNNN trở thành Công ty cổ phần Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc chuyển Doanh nghiệp từ sở hữu Nhà nớc sang hình thức sở hữu nhiều thành phần, tồn không phần sở hữu Nhà nớc Về chất, cổ phần hoá phơng thức thực xà hội hoá sở hữu, chuyển hình thái kế hoạch chủ sở hữu Nhà nớc thành Doanh nghiệp nhiều chủ sở hữu để vừa tạo động lực cho cá nhân có sở hữu có thêm lợi nhuận từ sản xuất kinh doanh, làm cho họ không ngừng phát huy lao động sáng tạo, vừa huy động đợc vốn cho Doanh nghiệp - Doanh nghiệp đà cổ phần hoá: Doanh nghiệp Nhà nớc đà hoàn thành thủ tục cổ phần hoá Doanh nghiệp đà có định cấp có thẩm quyền Đề tài nghiên cứu - Doanh nghiệp tiến hành cổ phần hoá: Doanh nghiệp Nhà nớc tiến hành bớc để cổ phần hoá Ví dụ: đà có Quyết định cổ phần hoá, thành lập Ban đạo cổ phần hoá giai đoạn định giá trị tài sản Doanh nghiệp - Doanh nghiệp cha tiến hành cổ phần hoá: Doanh nghiệp đến thời điểm điều tra không thuộc đối tợng kể (đà cổ phần hoá, cổ phần hoá) Những Doanh nghiệp đợc phân loại theo Chỉ thị số 20/1998/CT-TTg đẩy mạnh việc xếp đổi Doanh nghiệp Nhà nớc 3.2 ý nghĩa việc cổ phần ho¸ DNNN  Vèn cđa Doanh nghiƯp cã hai tÝnh chất Một là, mặt pháp lý, vốn số tiền để đảm bảo cho việc Công ty trả nợ Hai là, mặt kinh tế, vốn phơng tiện kinh doanh Vì vậy, Doanh nghiệp muốn sản xuất kinh danh đạt hiệu cao yếu tố thiếu đợc Doanh nghiệp phải có vốn Cổ phần hoá Doanh nghiệp nhằm huy động vốn, giảm gánh nặng tài cho Nhà nớc, tranh thủ đợc vốn nhàn rỗi dân Tõ ®ã, sư dơng ngn vèn huy ®éng ®ã mét cách có hiệu quả, làm cho hoạt động sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp ngày phát triển, làm cho kinh tế quốc dân tăng trởng nhanh Theo báo cáo Ban đổi quản lý Doanh nghiệp trung ơng, Doanh nghiệp đà cổ phần hoá, hầu hết Công ty hoạt động kinh doanh có lÃi sau cổ phần hoá Doanh thu tăng 30% so với trớc đó; lợi nhuận nộp ngân sách bình quân tăng gấp lần so với trớc cổ phần hoá, vốn tăng bình quân khoảng 15%/năm Tơng ứng với hiệu kinh doanh, thu nhập ngời lao động Doanh nghiệp tăng từ 1,5 - lần (Trong phải kể đến Công ty kinh doanh có hiệu cao nh REE, SACOM, Công ty cổ phần đại lý liên hiệp vận chuyển, CTCP Bạch Tuyết, CTCP chế biến hàng xuÊt khÈu Long An … Thu nhËp cña ng êi lao động CTCP tăng từ 1,5 - lần so với trớc cổ phần hoá) Thông qua hoạt động cổ phần hoá DNNN, Công ty huy động đợc 1.000 tỷ đồng vốn nhàn rỗi nớc để phát triển sản xuất giải sách xà hội cho ngời lao động Cổ phần hoá để tăng tính tự chủ trách nhiệm cho Doanh nghiệp Khi Doanh nghiệp cổ phần hoá, số vốn bỏ ra, Doanh nghiệp chủ động số vốn (số cổ phần) mình, theo tâm lý thoải mái hơn, làm việc hiệu Đồng thời trách nhiệm số vốn bỏ tăng lên, làm cho ngời phải cố gắng làm việc Vì thế, phát huy đợc tính sáng tạo ngời, đồng thời tránh đợc rủi ro xảy cách thấp Tạo cung cách làm ăn mới, tận dụng đợc tài năng, trí tuệ trình độ quản lý độ ngũ trí thức Việt Nam Tạo thêm sức mạnh cho kinh tế Mặt khác, Sau tháng vo hoạt động, Thị tro hoạt động, Thị tr ờng chứng khoán Việt Nam đà đạt đợc kết bớc đầu đáng khích lệ Tuy nhiên, hoạt động TTCK gặp không khó khăn Đó lo hoạt động, Thị tr khan ho hoạt động, Thị trng hoá thị tr ờng thứ cấp Vậy phải lo hoạt động, Thị trm cách no hoạt động, Thị tro để tạo thêm ho hoạt động, Thị trng hoá cho thị tr ờng no hoạt động, Thị try? Muốn tạo thêm cung cho thị tr ờng, trớc hết phải đẩy nhanh tiến trình cổ phần hoá DNNN Đây lo hoạt động, Thị tr động lực để tăng cung chứng khoán, đặc biệt lo hoạt động, Thị tr cung Cổ phiếu thị tr ờng Gần đây, Chính phủ giao cho Bộ Kế hoạch đầu t thực thí điểm chuyển Công ty liên doanh thành Công ty cổ phần phát hành chứng khoán Nếu dự án thí điểm đợc thực tốt Doanh nghiệp liên doanh nguồn cung chứng khoán hấp dẫn nhà đầu t nớc Đề tài nghiên cứu Việc thực cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc thời gian qua đà đem lại thành công đáng khích lệ khẳng định bớc hớng Đảng, Nhà nớc đổi kinh tế Tạo sức mạnh, sức cạnh tranh cho Doanh nghiệp Nhà nớc hàng hoá Việt Nam thị trờng sau Các hình thức cổ phần hoá: Có hình thức cổ phần hoá: - Giữ nguyên giá trị phần vốn Nhà nớc có Doanh nghiệp, phát hành Cổ phiếu, thu hút thêm vốn để phát triển Doanh nghiệp Theo hình thức giá trị cổ phần Nhà nớc góp vào Công ty giá trị thực tế phần vốn Nhà nớc Doanh nghiệp trừ (-) chi phí cổ phần hoá, giá trị u đÃi cho ngời lao động giá trị phần trả dần ngời lao động nghèo theo quy định Nhà nớc - Bán phần giá trị vốn Nhà nớc có Doanh nghiệp Theo hình thức Nhà nớc sử dụng phần giát trị thực tế vốn Nhà nớc Doanh nghiệp để bán cho cổ đông - Tách phận Doanh nghiệp để cổ phần hoá Theo hình thức phận Doanh nghiệp hoạt động độc lập hạch toán riêng giá trị tài sản, đợc tách để cổ phần hoá (phân xởng sản xuất, cửa hàng, phận dịch vụ ) - Bán toàn giá trị vốn Nhà nớc có Doanh nghiệp để chuyển thành Công ty cổ phần Theo hình thức này, Nhà nớc không tham gia cổ phần Công ty cổ phần Trong hình thức nêu trên, hình thức đợc coi có ý nghÜa nhÊt viƯc huy ®éng vèn cđa x· hội cho phát triển Doanh nghiệp, nâng cao sức cạnh tranh thay đổi cấu Doanh nghiệp Nhà nớc Hơn nữa, việc cổ phần hóa theo hình thức thứ nâng cao chất lợng cổ phần hóa, theo hình thức này, vốn Điều lệ Doanh nghiệp sau cổ phần hóa đợc nâng lên cao Do vậy, thấy, đơn vị lựa chọn cổ phần hóa theo hình thức ®èi tỵng thùc sù cã t tëng tÝch cùc ®èi với công tác cổ phần hóa, thực có nhu cầu mở rộng sản xuất kinh doanh sau Doanh nghiệp đợc chuyển đổi thành Công ty cổ phần, cổ phần hóa để "đối phó", lấy số lợng thay chất lợng Mục tiêu CPH - Thứ nhất, huy động vốn toàn xà hội, bao gồm cá nhân, tổ chức kinh tế, tổ chức xà hội nớc nớc để đầu t đổi công nghệ, tạo thêm việc làm, phát triển Doanh nghiệp, nâng cao sức cạnh tranh, thay đổi cấu Doanh nghiệp Nhà nớc - Thứ hai, tạo ®iỊu kiƯn ®Ĩ ngêi lao ®éng Doanh nghiƯp cã cổ phần ngời đà góp vốn đợc làm chủ thực sự; thay đổi phơng thức quản lý tạo ®éng lùc thóc ®Èy Doanh nghiƯp kinh doanh cã hiƯu quả, tăng tài sản Nhà nớc, nâng cao thu nhập ngời lao động, góp phần tăng trởng kinh tế đất nớc (trích Nghị định số 44/CPngày 29 tháng năm 1998 Chính phủ việc chuyển DNNN thành Công ty cổ phần) Đổi quản lý DNNN cấp bách 6.1 Tiềm ẩn mối đe dọa kinh tế phát triển bền vững Trong đánh giá cao thành tựu kinh tế nớc ta sách đổi đa lại nh: đạt đợc tốc độ tăng trởng tơng đối cao, ổn định lạm phát, bớc đầu hòa nhập vào kinh tế toàn cầu , cần có nhiều sách chế cụ thể, có hiệu để Đề tài nghiên cứu đẩy thành tựu thành công ban đầu tới phát triển ổn định lâu dài, để giải đợc vấn đề môi trờng kinh tế quốc tế, có vấn đề thích ứng với hệ thống thơng mại quốc tế mở cửa tình hình tài quốc tế bất ổn định Do vậy, nhiều vấn đề phải làm nh: đề sách thơng mại, đầu t, tỷ giá; sách phát triển công nghiệp; chiến lợc phát triển nông nghiệp nông thôn, vấn đề đổi quản lý Doanh nghiệp Nhà nớc cấu chế quản lý vấn đề đợc Đảng, Quốc hội Chính phủ coi then chốt cấp bách Nh vậy, vấn đề đổi quản lý DNNN chắn chơng trình đồng bao gồm nhiều nội dung 6.2 Yếu ngày bộc lộ Tình hình kinh tÕ níc ta vµ thÕ giíi hiƯn lµm cho vấn đề đổi cấu chế quản lý DNNN nớc ta trở nên cấp thiết hết Biểu rõ giai đoạn tăng trởng dễ dàng đà qua, với việc đạt đợc thành tựu sách đổi đa lại, đà bộc lộ yếu tố tiềm ẩn đe dọa phát triên kinh tế bền vững lâu dài - Khả cạnh tranh kinh tế nớc ta nói chung yếu kém, lực cạnh tranh nói riêng mặt hàng ta sản xuất không mạnh So với nớc khối ASEAN (nhất so với hàng hoá Thái Lan, Malaysia, Philippines, Indonesia) khả cạnh tranh hàng hoá Việt Nam từ 14-25% Có thể số cha thật xác mối quan hệ buôn bán trao đổi hàng hoá Việt Nam nớc cha cao lắm, nhng mà khả cạnh tranh hàng hoá thấp ảnh hởng tới khả thu hút đầu t khả xuất hàng hoá sang nớc khác Hiện hàng hoá Trung Quốc cạnh tranh ác liệt với hàng Việt Nam thị trờng Việt Nam Trung Quốc thực chơng trình đổi quản lý DNNN với biện pháp mạnh mẽ Cho nên nói gặp phải cạnh tranh hàng Trung Quốc cách khốc liệt năm tới Nói đến cạnh tranh với hàng hoá Trung Quốc nói cách cụ thể, xu hớng toàn cầu hoá tất Công ty, Doanh nghiệp phải chịu khắt khe cạnh tranh Các DNNN thoát khỏi quy luật này: hiệu quả, bị lỗ phải đóng cửa phá sản - Hầu hết DNNN ta có mức hiệu thấp Tình trạng phổ biến DNNN ứ đọng hàng hoá, có khả mở rộng sản xuất đổi công nghệ để tìm mặt hàng có giá trị cao hơn, có khả xuất - Hàng xuất ta chủ yếu dạng thô, tỷ trọng hàng hoá chế biến tổng lợng hàng xuất chiếm khoảng 35%, mức thấp Những năm gần đây, giá trị hàng hoá xuất nớc ta có loại tăng gấp ba lần, nhng hiệu thấp Một dẫn chứng: l triƯu tÊn h¶i s¶n cđa ta xt khÈu chØ thu đợc khoảng 600 triệu USD, Thái Lan xuất triệu hải sản nhng kim ngạch xuất thu đợc 4,5 tỷ USD - Cơ chế quản lý ta tạo cho DNNN xu hớng có doanh số, sản lợng để có công ăn việc làm, mà lợi nhuận cha phải mục tiêu tối cao Tất nhiên, tạo đợc công ăn việc làm lúc cần thiết, nhng nh có tăng trởng? Lợi nhuận thực thấp, nh tăng trởng chủ vếu dựa vào đầu t nợ nần Thực tế cho thấy thiếu sót mô hình kinh tế "con rồng" châu đạt tăng trởng kinh tế chủ yếu dựa vào tăng đầu t Rõ ràng ta cần có đổi cách đánh giá hoạt động DNNN, chế