(Luận văn) luân chuyển công chức trong bộ máy hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh đắk nông

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA lu an n va NGUYỄN THỊ HIỆP ep i gh tn to LUÂN CHUYỂN CƠNG CHỨC w TRONG BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC o nl TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG ad ul nf va an lu lm LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG oi at nh z z gm @ om l.c ĐẮK LẮK - NĂM 2018 Lu an n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA lu an n va NGUYỄN THỊ HIỆP ep i gh tn to TRONG BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC ad o nl w LUÂN CHUYỂN CÔNG CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG lm ul nf va an lu LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG oi at nh MÃ SỐ: 60340403 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN ĐĂNG QUẾ z z gm @ om l.c Lu ĐẮK LẮK - NĂM 2018 an n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Luận văn“Luân chuyển cơng chức máy hành nhà nước địa bàn tỉnh Đắk Nông” sản phẩm trình nghiên cứu, tổng hợp, phân tích trình bày tác giả đề tài luận văn Các số liệu, quan điểm, kết luận tài liệu nhà nghiên cứu khác trích dẫn theo quy định lu an Chính vậy, tác giả luận văn xin cam đoan cơng trình nghiên n va cứu riêng tn to Đắk Lắk, ngày tháng năm 2018 i gh ep Học viên ad o nl w lm ul nf va an lu Nguyễn Thị Hiệp oi at nh z z gm @ om l.c Lu an n va ac th III si LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập Học viện Hành Quốc gia q trình nghiên cứu, thực đề tài “Luân chuyển công chức máy hành nhà nước địa bàn tỉnh Đắk Nông”, nhận truyền đạt, hướng dẫn, động viên, giúp đỡ quý báu giảng viên Học viện Hành Quốc gia, gia đình, quan bạn bè, đồng nghiệp lu an Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ qúy báu, giảng dạy tận tình n va đầy trách nhiệm giảng viên, phận Học viện Hành Học viện Hành Quốc gia Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ i gh tn to Quốc gia - Phân viện Tây Nguyên giảng viên, khoa, phịng, ban ep q trình nghiên cứu góp ý đồng chí công tác Sở Nội vụ, w Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Đắk Nông Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến o nl Tiến sĩ Nguyễn Đăng Quế, thầy hướng dẫn khoa học tận tình bảo, động ad viên, giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn an lu Vì thời gian điều kiện nghiên cứu luận văn có hạn, chắn khơng va thể tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Kính mong thầy giáo, giáo, ul nf bạn bè, đồng nghiệp thông cảm có đóng góp chân thành để tác giả lm hoàn thiện nội dung nghiên cứu, bổ trợ cho cơng trình oi nh Trân trọng cảm ơn! at Học viên z z gm @ l.c om Nguyễn Thị Hiệp Lu an n va ac th si MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục bảng biểu lu an MỞ ĐẦU ………………………………………………………… va Lý chọn đề tài ………………………………………… n to Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu …………………………… ep i gh tn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn ….…… w Đối tượng phạm vi nghiên cứu ………………………… o nl Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu ……………… ad Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn luận văn …………… an lu Kết cấu luận văn ……………………………………………… va nf Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ LUÂN CHUYỂN CÁN lm ul BỘ, CƠNG CHỨC TRONG BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ oi NƯỚC Ở ĐỊA PHƯƠNG ……………………………………… nh at 1.1 Khái quát máy cán bộ, công chức hành nhà z nước địa phương ……………………………………………… z @ gm 1.2 Luân chuyển cán bộ, công chức máy hành nhà l.c nước địa phương ……………………………………………… 18 om 1.3 Các yếu tác động đến luân chuyển cán bộ, công chức Lu máy hành nhà nước địa phương ……………………… 37 an n va ac th V si Chương 2: THỰC TRẠNG LUÂN CHUYỂN CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TRONG BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NƠNG, GIAI ĐOẠN 43 2011 – 2017 ……………………………………….……………… 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội máy hành nhà nước tỉnh Đắk Nơng ………………………………… 43 lu 2.2 Đội ngũ CBCC thực tiễn luân chuyển CBCC an máy hành nhà nước tỉnh Đắk Nông, giai đoạn 2011 – 2017 n va 54 địa bàn tỉnh Đắk Nông …………………………………………… 75 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP LUÂN CHUYỂN ep i gh tn to 2.3 Bài học kinh nghiệm công tác luân chuyển CBCC w CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TRONG BỘ MÁY HÀNH CHÍNH 79 ad o nl NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG ĐẾN NĂM 2030 ……………………………………………………………… an lu 3.1 Quan điểm, mục tiêu dự báo ảnh hưởng đến luân va nf chuyển CBCC máy hành nhà nước địa bàn lm ul tỉnh Đắk Nông …………………………………………………… 79 oi nh 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác luân chuyển at CBCC máy hành nhà nước địa bàn tỉnh Đắk 90 Nông z z @ gm 3.3 Đề xuất, kiến nghị ………………………………………… 105 om l.c KẾT LUẬN ……………………………………………………… 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ……………………… 110 Lu an PHỤ LỤC ……………………………………………………… 114 n va ac th si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBCC : Cán bộ, công chức DTTS : Dân tộc thiểu số GRDP : Tổng sản phẩm bình quân đầu người HĐND : Hội đồng nhân dân LLCT : Lý luận trị lu an QPPL : Quy phạm pháp luật n va NSĐP : ngân sách địa phương tn to UBND : Ủy ban nhân dân USD : Đô la Mỹ ep i gh ad o nl w lm ul nf va an lu oi at nh z z gm @ om l.c Lu an n va ac th VII si DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Tên bảng Nội dung Trang biểu Bảng số 2.1 Sơ đồ hành tỉnh Đắk Nơng 50 Tổng hợp CBCC hành nhà nước cấp tỉnh, Bảng 2.2.1 huyện tỉnh Đắk Nông 55 lu an Tổng hợp trình độ chun mơn, nghiệp vụ CBCC hành nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện tỉnh n va Bảng 2.2.2 55 Tổng hợp trình độ LLCT CBCC hành Bảng 2.2.3 nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện tỉnh Đắk Nông ep i gh tn to Đắk Nơng 55 w Cơ cấu ngạch CBCC hành nhà nước cấp ad o nl Bảng 2.2.4 56 Tổng hợp trình độ tin học, ngoại ngữ tiếng 56 an lu DTTS CBCC hành nhà nước cấp tỉnh, va Bảng 2.2.5 tỉnh, cấp huyện tỉnh Đắk Nơng Tổng hợp vị trí chức danh CBCC hành nhà 56 oi Bảng 2.2.6 lm ul nf cấp huyện tỉnh Đắk Nông at nh nước cấp tỉnh, cấp huyện tỉnh Đắk Nông Tổng hợp số lượng luân chuyển CBCC z Bảng 2.2.7 BMHCNN tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2011 – 2017 z 64 gm @ Tổng hợp chất lượng luân chuyển CBCC máy hành nhà nước tỉnh Đắk Nơng giai đoạn 65 2011 – 2017 om l.c Bảng 2.2.8 Lu Phụ lục số 01 Bảng thống kê số lượng, chất lượng CBCC cấp 115 an n va ac th si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tỉnh, cấp huyện tỉnh Đắk Nông năm 2017 116 Bảng thống kê số lượng, chất lượng cán chuyên Phụ lục số 02 trách cấp xã tỉnh Đắk Nông năm 2017 Bảng thống kê số lượng, chất lượng công chức cấp Phụ lục số 03 117 xã tỉnh Đắk Nông năm 2017 119 Tổng hợp kết luân chuyển CBCC theo chiều dọc địa bàn tỉnh Đắk Nông, giai đoạn 2011 - lu Phụ lục số 04 an 2017 va 120 n Tổng hợp kết luân chuyển CBCC theo chiều ngang địa bàn tỉnh Đắk Nông, giai đoạn 2011 2017 ep i gh tn to Phụ lục số 05 ad o nl w lm ul nf va an lu oi at nh z z gm @ om l.c Lu an n va ac th IX si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an lu an n va ep i gh tn to ad o nl w lm ul nf va an lu oi at nh z z gm @ om l.c Lu an n va ac th si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an thực theo hình thức tăng thêm số lượng người làm việc vị trí chức danh thời gian định Hai là, việc thực luân chuyển CBCC phải thống thực hệ thống máy hành nhà nước địa phương, đề nghị người đứng đầu máy hành nhà nước địa bàn tỉnh phải thống lãnh đạo, đạo thực tổ chức phân công, phân cấp cho cấp, ngành thực có hiệu công tác luân chuyển địa lu an bàn tỉnh góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC tỉnh tình n va hình chuyển CBCC, CBCC có tài cơng tác nắm giữ vị trí quan i gh tn to Ba là, tỉnh cần bố trí nguồn kinh phí hợp lý để thực sách luân ep trọng phát triển kinh tế, xã hội tỉnh w Bốn là, cần xác định vị trí lãnh đạo, quản lý, đơn vị địa phương cần luân o nl chuyển CBCC đến, định hướng phát triển kinh tế, xã hội, dân số, …để từ ad có kế hoạch, đề án dài hạn hay ngắn hạn thực luân chuyển CBCC, luân chuyển đến va an lu đồng thời xác định sách luân chuyển CBCC địa phương lm ul nf Năm là, cần có cam kết cụ thể với CBCC thực luân chuyển chế độ sách, kết tham mưu, bố trí bổ nhiệm sau luân chuyển, định oi at nh hướng phấn đấu, … làm động lực sở đánh giá CBCC sau luân chuyển z z Tiểu kết chương @ gm Trên sở đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, CBCC công tác luân l.c chuyển CBCC máy hành nhà nước tỉnh Đắk Nông Tác giả đề om xuất giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác luân chuyển CBCC Lu máy hành nhà nước địa bàn tỉnh Đắk Nơng góp phần nâng an cao chất lượng đội ngũ CBCC địa bàn tỉnh đồng thời nâng cao hiệu n va ac th 106 si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an sử dụng, bố trí, luân chuyển CBCC địa bàn tỉnh; bước nâng cao nhận thức, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, có đủ phẩm chất lực quản lý, đủ sức khoẻ để hoàn thành tốt nhiệm vụ; bảo đảm tính khoa học, kế thừa phát triển, phù hợp với thực tiễn, nâng cao hiệu công tác điều hành phát triển kinh tế - xã hội địa phương; bảo đảm kết hợp lợi ích trước mắt với đáp ứng yêu cầu phát triển ổn định, bền vững, lâu dài, phát triển đồng đội ngũ CBCC địa bàn tỉnh Đắk Nông lu an n va ep i gh tn to ad o nl w lm ul nf va an lu oi at nh z z gm @ om l.c Lu an n va ac th 107 si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an KẾT LUẬN Phát triển nguồn nhân lực máy hành nhà nước q vơ giá nhằm tạo lực nội sinh - nhân tố định thắng lợi công đổi phát triển đất nước Thực tiễn cho thấy tồn tại, phát triển tổ chức phụ thuộc vào nhiều yếu tố, nhiều điều kiện chủ yếu phụ thuộc vào người, hay nói cách khác nguồn nhân lực tổ chức Muốn có nguồn nhân lực có chất lượng lu an cao đáp ứng nhu cầu ngày cao đại khơng cách khác tổ n va chức phải thực tốt cơng tác quản lý, sử dụng, đào tạo nguồn nhân lực luyện bổ ích mang lại hiệu cao ep i gh tn to cách có hiệu Ln chuyển hình thức đào tạo, rèn Luân chuyển CBCC khâu xây dựng đội ngũ CBCC w Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước nhằm lựa chọn o nl người có đủ tiêu chuẩn, lực, phẩm chất đạo đức vào vị trí ad định BMHCNN, bước nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC ngày an lu vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ cơng nghiệp hố, nf va đại hố đất nước; địi hỏi cơng tác ln chuyển phải đảm bảo ngun tắc, quy trình, mục đích, đối tượng tiêu chuẩn quy định nhằm bố trí lm ul người, việc, đồng thời đảm bảo nguyên tắc khách quan, minh bạch, tính oi nh kế thừa liên tục phát triển đội ngũ CBCC nâng cao hiệu hoạt động at máy hành nhà nước địa phương Đây cơng việc không z z mẻ quan trọng công tác cán nhằm tăng cường lực @ gm lãnh đạo, điều hành, thực thi công vụ phát triển nguồn nhân lực hệ l.c thống máy hành nhà nước cách bền vững om Xuất phát từ yêu cầu nêu sở lý luận chung công tác luân Lu chuyển CBCC Qua tìm hiểu, nghiên cứu thực trạng cơng tác luân chuyển an CBCC máy hành nhà nước địa bàn tỉnh Đắk Nông, phân n va ac th 108 si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tích kết đạt khó khăn, vướng mắc Luận văn nêu lên vấn đề lý luận liên quan đến hoạt động luân chuyển CBCC; phân tích thực trạng, nguyên nhân tồn tại, hạn chế công tác luân chuyển CBCC Trên sở giải mối quan hệ lý luận thực tiễn, tác giả mạnh dạn đưa số giải pháp với mong muốn góp phần nhỏ bé vào việc đẩy mạnh cơng cải cách hành nhà nước nói chung nâng cao hiệu cơng tác luân chuyển CBCC máy hành lu an địa bàn tỉnh Đắk Nơng n va Vì lực thực tiễn, trình độ lý luận, kinh nghiệm công tác thời cứu thực trạng giải pháp nâng cao hiệu luân chuyển công chức i gh tn to gian nghiên cứu có hạn, nên đề tài giới hạn khuôn khổ nghiên ep máy hành nhà nước địa bàn tỉnh Đắk Nơng, chưa có điều w kiện nhìn nhận, đánh giá với phạm vi rộng Chắc chắn Luận văn tác o nl giả thực nhiều khiếm khuyết, sai sót chưa thật hồn chỉnh, đáp ad ứng yêu cầu toàn diện việc nâng cao chất lượng CBCC tỉnh Đắk an lu Nơng Đây vấn đề thân, bạn bè, đồng nghiệp tiếp tục nf va nghiên cứu để rút giải pháp phù hợp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác luân chuyển CBCC máy hành nhà nước lm ul địa bàn tỉnh Đắk Nông thời gian tới Vì vậy, tác giả mong muốn oi nh nhận nhiều ý kiến đóng góp từ q thầy cơ, đồng chí lãnh đạo, bạn at bè, đồng nghiệp để giúp tác giả tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, hoàn thành luận z z văn lý luận lẫn thực tiễn, góp phần xây dựng đội ngũ CBCC tỉnh Đắk @ gm Nông ngày tốt hơn./ om l.c Lu an n va ac th 109 si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng (1997), Nghị số 03-NQ/TW chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội Bộ Chính trị (2002), Nghị số 11-NQ/TW luân chuyển cán lu lãnh đạo, quản lý, Hà Nội an Bộ Chính trị (2017) Quy định số 98-QĐ/TW luân chuyển cán va n Hà Nội chuyển cán i gh tn to Báo nhân dân (2016), Đổi công tác quy hoạch, đề bạt, luân ep Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2012), Kết luận số 2-KL/TW w đẩy mạnh công tác quy hoạch, luân chuyển cán đến năm 2020 ad o nl năm tiếp theo, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2018), Nghị số 26-NQ/TW an lu tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược va đầy đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ nf Ban Tổ chức Tỉnh ủy Đắk Nông (2015), Báo cáo công tác cán lm ul oi địa bàn tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2011 – 2015, Đắk Nông Ban Tổ chức Tỉnh ủy Đắk Nông (2017), Báo cáo công tác cán at nh z địa bàn tỉnh Đắk Nơng năm 2016, 2017, Đắk Nơng z Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP quy định gm @ người cơng chức, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, Hà Nội Lu 11 om l.c 10 Chính phủ (2010), Nghị định số 93/2010/NĐ-CP sửa đổi số an n va ac th 110 si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an điều Nghị số 24/2010/NĐ-CP quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 24/2014/NĐ-CP quy định thành lập 12 quan chun mơn thuộc UBND tỉnh, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 37/2014/NĐ-CP quy định thành lập 13 UBND cấp huyện, Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (2003), Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg quy 14 lu an định trình tự luân chuyển công chức, Hà Nội Mạnh Đương, Đổi công tác quy hoạch, đề bạt, luân chuyển cán n va 15 tn to bộ, Báo nhân dân đăng ngày 29/6/2016 http://www.nhandan.com.vn/chinhtri/dang-va-cuoc- ep i gh chuyen-can-bo.html w Nguyễn Hồng (2011), Ln chuyển cơng chức từ cấp huyện o nl 16 trong/item/31689302-doi-moi-cong-tac-quy-hoach-de-bat-luan- ad quyền sở Thành phố Đà Nẵng, Đề tài luận văn thạc sĩ – Học Trần Lưu Hải (2015), Một số vấn đề công tác quy hoạch, luân nf va 17 an lu viện Hành quốc gia phục, Tạp lm ul chuyển cán - thành tựu, hạn chế phương hướng, giải pháp khắc chí cộng sản đăng ngày 15/1/2015 oi nh http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Quan-triet-thuc-hien-nghi- at quyet-dai-hoi-dang-XI/2015/31430/Mot-so-van-de-ve-cong-tac-quy- z z hoach-luan-chuyen-can.aspx gm @ om l.c Lu an n va ac th 111 si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Nguyễn Thị Vân Hương (2012), Công tác luân chuyển cán bộ, công 18 chức - Thực trạng giải pháp, Tạp chí Hội liên hiệp Hội kỹ thuật Việt Nam http://www.vusta.vn/vi/news/Trao-doi-Thao- luan/Cong-tac-luan-chuyen-can-bo-cong-chuc-Thuc-trang-va-giaiphap-4422.html Tô Tử Hạ (2003), Từ điển hành Nhà xuất Lao động - Xã 19 hội lu Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Nơng (2011), quy định sách phát an 20 n va triển nguồn nhân lực hệ thống trị tỉnh Đắk Nơng giai đoạn Quốc hội, Hiến pháp năm 2013 21 i gh tn to 2012 – 2015 Quốc hội (2015) Luật Tổ chức quyền địa phương 23 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức năm 2008 ep 22 w Sở Nội vụ tỉnh Đắk Nông (2017), Báo cáo số lượng, chất lượng CBCC o nl 24 ad năm 2017 an lu 25 Học viện hành quốc gia, Tài liệu đạo tạo thạc sĩ chuyên ngành lm 26 ul nước” nf va Quản lý Công năm 2017, Chuyên đề “Tổ chức máy hành nhà UBND tỉnh Đắk Nơng (2011), Quyết định số 33/2011/QĐ-UBND oi at nh việc ban hành quy chế phân cấp quản lý tổ chức máy, biên chế CBCC, viên chức tỉnh Đắk Nông z UBND tỉnh Đắk Nông (2012),Quyết định số 03/2012/QĐ-UBND quy z 27 @ gm định sách phát triển nguồn nhân lực tỉnh Đắk Nông giai đoạn l.c UBND Tỉnh Đắk Nông (2017), Báo cáo số 112/BC-UBND việc om 28 2012 - 2015, Đắk Nông Lu tổng kết Quyết định số 03/2012/QĐ-UBND việc ban hành quy an n va ac th 112 si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an định sách phát triển nguồn nhân lực hệ thống trị giai đoạn 2012 - 2015, Đắk Nơng UBND Tỉnh Đắk Nơng (2017), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - 29 xã hội tỉnh Đắk Nông năm 2017, Đắk Nông UBND tỉnh Đắk Nông (2016), Quyết định số 41/2016/QĐ-UBND 30 việc ban hành quy chế làm việc UBND tỉnh Đắk Nông nhiệm kỳ 2016 - 2021, Đắk Nông lu Tỉnh uỷ Đăk Nông (2011), Nghị số 05-NQ/TU phát triển an 31 n va nguồn nhân lực tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến Tỉnh ủy Đắk Nông (2013), Kế hoạch số 28-KH/TU luân chuyển cán lãnh đạo quản lý tỉnh sau quy hoạch giai đoạn 2015 – ep 32 i gh tn to năm 2020, Đắk Nông w Tỉnh ủy Đắk Nông (2013), Kế hoạch số 29-KH/TU luân chuyển o nl 33 2020 ad cán nguồn qua đào tạo bồi dưỡng kiến thức thực tiễn công lm ul nf va an lu tác sở oi at nh z z gm @ om l.c Lu an n va ac th 113 si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an a lu n n va p ie gh tn to PHỤ LỤC SỐ 01: BẢNG THỐNG KÊ SỐ LƯỢNG, CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP TỈNH, CẤP HUYỆN TỈNH ĐẮK NÔNG NĂM 2017 (Tính đến ngày 31/12/2017) Chia theo trình độ đào tạo Tin học Ngoại ngữ QLNN 920 229 149 945 26 Cấp huyện 770 279 606 43 13 35 555 181 65 530 38 1092 307 896 397 48 202 281 119 55 1020 34 1023 435 25 294 685 196 624 221 16 152 185 15 573 539 247 13 93 407 111 363 176 30 50 64 156 12 443 304 70 1593 42 1562 ll fu an Từ 41 đến 50 180 từ 31 đến 40 tuổi 15 30 tuổi trở xuống 15 CV&TĐ 74 CVC&TĐ 877 CVCC 363 387 Chứng (A,B,C) 1.329 38 Trung cấp trở lên Cấp tỉnh 682 Chứng 214 Trung cấp trở lên 410 Trung cấp 1.441 Cao cấp 215 Cử nhân 15 Trung cấp 28 Cao đẳng CVCC 117 Đại học Tôn giáo 1.483 Sau đại học DTTS 642 CS&TĐ Đảng viên 2.099 CV &TĐ Nữ nv CVC &TĐ a lu Tổng số CBCC có TT Chính trị d oa Tổng số biên chế có nl w Chun mơn Chia theo độ tuổi Chứng tiếng DTTS Chia theo ngạch công chức Trong oi m nh at 1475 Nữ 51 đến 55 Nam 51 đến 60 z z @ 94 gm 162 om l.c 62 an Lu Nguồn số liệu: Sở Nội vụ tỉnh Đắk Nông n va 114 ac th si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an a lu n n va tn to PHỤ LỤC SỐ 02: BẢNG THỐNG KÊ SỐ LƯỢNG, CHẤT LƯỢNG CHUYÊN TRÁCH CẤP XÃ TỈNH ĐẮK NƠNG NĂM 2017 (Tính đến 31/12/2017) gh