I KHỦNG HOẢNG KINH TẾ 1 Khái niệm Khủng hoảng kinh tế (KHKT) là khái niệm dùng để chỉ hiện tượng kinh tế mất ổn định kéo dài mà không điều chỉnh được của quá trình tái sản xuất trong nền kinh tế và gâ[.]
I KHỦNG HOẢNG KINH TẾ Khái niệm Khủng hoảng kinh tế (KHKT) khái niệm dùng để tượng kinh tế ổn định kéo dài mà không điều chỉnh trình tái sản xuất kinh tế gây hậu nghiêm trọng cho kinh tế quy mô rộng hẹp Điểm xuất phát khủng hoảng kinh tế toàn cầu năm 2008 Những ngày cuối tháng 8, đầu tháng 9/2008, khủng hoảng kinh tế tồi tệ kể từ sau Thế chiến thứ II bắt đầu lan rộng Từ suy thoái thị trường nhà đất Mỹ với nguyên nhân người ta nhắc đến nhiều sau "cho vay chuẩn" (tài sản chấp cho khoản vay bất động sản không đủ đảm bảo trả nợ), khủng hoảng lan sang thị trường tài tới kinh tế toàn cầu Diễn biến khủng hoảng 2008 – Khủng hoảng tài tồn cầu Để cứu vãn tình thế, ngân hàng trung ương nước phải cắt giảm lãi suất, bơm tiền cho công ty hay mua lại nợ xấu Tuy nhiên, động thái khơng thể ngăn cản Nhật, EU, Mỹ, Nga nhiều quốc gia khác giới rơi vào suy thối q IV năm Theo cựu Chủ tịch Cục dự trữ liên bang Mỹ (FED) - Alan Greenspan, khủng hoảng "hàng trăm năm có lần" năm khủng hoảng, người ta chứng kiến nước Mỹ với chơi tài rủi ro, lấn át kinh tế thực, châu Âu ì ạch với khoản nợ cơng khổng lồ, Trung Quốc phát triển nóng khó có khả "hạ cánh mềm", Nhật Bản vốn chật vật với toán tiêu dùng nước lại không may phải hứng chịu thảm họa kép động đất - sóng thần Với nghịch lý vậy, theo Kinh tế trưởng IMF Olivier Blanchard cho dù qua khỏi giai đoạn tồi tệ giới phải 10 năm để lấy lại đà phục hồi giai đoạn trước khủng hoảng Nhận định bi quan nhìn vào tranh kinh tế tồn cầu Xen kiện, tháng đầu năm chứng kiến sốt dầu, lương thực, lạm phát khuynh đảo kinh tế toàn cầu Đặc biệt giá dầu lập kỉ lục 147 $ thùng vào 11/7/2008 Tại Mỹ, năm sau khủng hoảng tài chính, kinh tế số giới chưa hoàn toàn hồi phục Theo AP, khủng hoảng có đà phục hồi chậm chạp kể từ Đại suy thoái năm 1930 Riêng năm 2009, 140 ngân hàng Mỹ xóa sổ, GDP nước tăng trưởng âm 2.8% Hai đại gia sản xuất oto General Motors (GM) Chrysler nộp đơn xin bảo hộ phá sản năm Cuộc chiến nâng trần nợ cơng năm 2011 cịn khiến Mỹ lần bị hạ xếp hạng tín nhiệm Sau suy thoái từ cuối năm 2009, châu Âu lại gần sa lầy vào khủng hoảng nợ công bước sang năm thứ Một phần nguyên nhân bắt nguồn từ địa chấn tài 2008 Các quốc gia tăng cường tung kích thích biện pháp tài khóa khiến thâm hụt ngân sách nợ công tăng dần Khủng hoảng cuối năm 2009 Hy Lạp, sau lan toàn khu vực đồng euro Hy Lạp, Bồ Đào Nha, Tây Ban Nha, Ireland Síp phải xin cứu trợ quốc tế để tránh vỡ nợ Những diễn biến khiến đồng euro giá trầm trọng Chính sách thắt lưng buộc bụng nước khu vực, nhằm giảm thâm hụt nợ công, khiến tỷ lệ thất nghiệp Hy Lạp hay Tây Ban Nha thường xuyên 25% GDP Hy Lạp chí cịn giảm tới 30% kể từ năm 2008 Tại châu Á, kinh tế Hàn Quốc báo động đỏ đồng won giá 40% kể từ đầu năm mức thấp kể từ khủng hoảng tài năm 1997 Chính phủ Hàn Quốc phải thực số biện pháp khẩn cấp cắt giảm lãi suất bơm tiền vào hệ thống tài Diễn biến kinh tế quốc tế năm 2008 2/1: Giá dầu thô lần vượt 100 USD thùng 16/3: Bear Stears tuyên bố phá sản, báo hiệu chuỗi đổ vỡ định chế tài vào tháng 11/7: Giá dầu chạm mức lịch sử 147,27 USD thùng 7/9: Mỹ chi 200 tỷ USD tiếp quản Freddie Mac Fannie Mae 14/9: Bank of America mua lại Merrill Lynch 15/9: Lehman Brothers tuyên bố phá sản 16/9: Mỹ giải cứu AIG 21/9: Goldman Sachs Morgan Stanley thay đổi mơ hình hoạt động 28/9: Ngân hàng Bradford & Bingley (Anh) sụp đổ 29/9: Quốc hội Mỹ bác kế hoạch 700 tỷ USD, khiến Dow Jones có mức sụt giảm lớn lịch sử, gần 778 điểm, phố Wall 1.200 tỷ USD 3/10: Hạ viện Mỹ thơng qua gói 700 tỷ USD 7/10: Anh chi 88 tỷ USD cứu hệ thống ngân hàng 8/10: Các ngân hàng trung ương đồng loạt hạ lãi suất 12/10: Chính phủ Iceland có nguy sụp đổ khủng hoảng tài 27/10: IMF bơm tiền hỗ trợ hàng loạt kinh tế 5/11: Ông Barack Obama đắc cử Tổng thống Mỹ, với đường lối kinh tế giới kỳ vọng thay đổi trạng kinh tế Mỹ toàn cầu 10/11: Trung Quốc chi gần 600 tỷ USD kích thích kinh tế 14/11: 15 nước châu Âu thừa nhận lâm vào suy thối 17/11: Nhật thơng báo suy thối 25/11: Mỹ chi thêm 800 tỷ USD hỗ trợ kinh tế 1/12: Mỹ thừa nhận suy thoái từ cuối năm 2007 11/12: Vụ lừa đảo 50 tỷ USD Bernard Madoff vỡ lở, với hàng nghìn nạn nhân * Tại Việt Nam: Việt Nam, niềm vui trở thành thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) năm 2007 chưa tày gang, tác động khủng hoảng ập tới Nhưng dường khó khăn kinh tế thực bộc lộ vài năm gần Nền kinh tế Việt Nam năm 2008 tháng đầu năm 2009 trải qua trạng thái hoàn tồn trái ngược từ q nóng sang q lạnh Những tháng đầu năm 2008 giá nguyên liệu, dầu mỏ lương thực tăng chóng mặt kèm theo sách nới lỏng tiền tệ tài khóa cách mức phủ năm trước tạo số giá tiêu dùng tăng vọt mức cao vòng 17 năm qua lên đến 23% Đồng thời với kinh tế phát triển nóng dẫn tới đầu tư tràn lan hiệu gây nhập tăng vọt đẩy thâm hụt thương mại lên mức kỉ lục 17 tỷ USD Mức thâm hụt lớn gây sức ép lên VND khiến VND có khả bị giá nghiêm trọng Trước hồn cảnh khó khăn phủ Việt Nam thực thi hàng loạt biện pháp cấp bách thắt chặt tiền tệ (lãi suất có lúc đẩy lên đến mức 14%), siết chặt đầu tư cơng chi tiêu phủ việc đình hỗn, hủy bỏ hàng loạt dự án chưa cấp bách Các sách tỏ hiệu lạm phát hạ nhiệt vào tháng cuối năm, thâm hụt thương mại giảm bớt qua tỷ giá VND/USD trở nên cân ổ định Nền kinh tế Việt Nam thoát khỏi nguy đổ vỡ Tuy nhiên chưa kịp hoàn hồn, sau Việt Nam lại tiếp tục phải đối mặt với thử thách cam go đến từ khủng hoảng tài tồn cầu bắt nguồn từ tháng cuối năm 2008 Cuộc khủng hoảng tác động mạnh mẽ vào kinh tế Việt Nam nhu cầu hàng hóa tồn cầu suy giảm nghiêm trọng Điều dẫn tới sụt giảm xuất đầu tư Việt Nam tạo nguy suy thoái kinh tế đe dọa làm cân cán cân thương mại lần Sự phục hồi kinh tế toàn cầu Quay trở lại với diễn biến khủng hoảng tài chính, tình trạng thị trường tài đóng băng ngày tồi tệ khiến Ngân hàng Trung ương Mỹ, Anh, Nhật, EU nhiều quốc gia khác phải cắt giảm lãi suất hàng loạt để khơi thơng dịng vốn Mỹ kể từ đầu năm đến lần cắt giảm lãi suất, từ lãi suất từ 5% xuống cịn 0,25% Khơng dừng lại điều chỉnh tài khóa, quốc gia tích cực bơm tiền nhằm hỗ trợ khoản cho tập đồn tài chính, kích thích hoạt động tiêu dùng cho vay Trong đó, FED định dùng 700 tỷ đôla để mua lại nợ xấu Ngân hàng Vào ngày 13-14/10, quốc gia châu Âu cơng bố gói giải pháp hỗ trợ kinh tế khổng lồ có trị giá lên tới 2.300 tỷ đôla Sau nhiều động thái, đến tận cuối năm 2009, khu vực đồng tiền chung châu Âu tuyên bố EU, trừ Hy Lạp Tây Ban Nha, thoát khỏi suy thoái Các kinh tế khác Nhật Bản, Singapore, Hong Kong (Trung Quốc), Đức, Pháp cho biết khỏi thời kỳ đen tối Với tăng trưởng quý III đạt 2,2%, kinh tế lớn giới - Mỹ qua đáy sau quý tăng trưởng âm liên tiếp Tuy nhiên, đến thời gian gần đây, kinh tế Mỹ có số dấu hiệu lạc quan Nước tăng trưởng 2,8% năm ngoái, cao thời kỳ tiền khủng hoảng năm 2006 (2,7%) Niềm tin doanh nghiệp đầu tư quý II/2013 cải thiện Thị trường nhà đất ấm dần, chứng khoán liên tiếp lập kỷ lục vài tháng gần trước số liệu lạc quan kinh tế Ngân sách Mỹ tháng lên cao năm tỷ lệ thất nghiệp giảm đáng kể so với gần 10% cuối năm 2010 Những kinh tế châu Á, Nhật Bản, Singapore hay Hong Kong (Trung Quốc) thoát khỏi suy thoái tương đối sớm, hầu hết vào nửa cuối năm 2009, chí cịn đóng góp 40% vào tăng trưởng GDP giới Thậm chí, số quốc gia nhóm kinh tế (BRICS), Ấn Độ hay Trung Quốc bị giảm nhẹ tăng trưởng GDP hai năm 2008 2009, mức cao so với toàn cầu Đặc biệt Trung Quốc - cỗ máy tăng trưởng giới với 9,6% năm 2008 9,2% năm 2009 II KINH NGHIỆM NƯỚC NGỒI TRONG KHƠI PHỤC NỀN KINH TẾ SAU KHỦNG HOẢNG Hoa Kỳ - Cái nôi khủng hoảng Cục Dự trữ Liên bang-FED Ngay khủng hoảng tín dụng nhà thứ cấp nổ ra, FED bắt đầu can thiệp cách hạ lãi suất tăng mua MBS (Mortgage Backed Securities: chứng khốn có đảm bảo tài sản chấp) Đến tình hình phát triển thành khủng hoảng tài từ tháng năm 2007, Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ (FED) tiếp tục tiến hành biện pháp nới lỏng tiền tệ để tăng khoản cho tổ chức tài Cụ thể : -Lãi suất cho vay qua đêm liên ngân hàng giảm từ 5,25% qua đợt xuống 2% vòng chưa đầy tháng (18/9/2007-30/4/2008) Lãi suất sau cịn tiếp tục giảm đến ngày 16/12/2008 0,25%, mức lãi suất gần thấy -FED thực nghiệp vụ thị trường mở (mua lại trái phiếu phủ Hoa Kỳ mà tổ chức tài nước có) hạ lãi suất tái chiết khấu Giữa tháng 12 năm 2008, FED tun bố có kế hoạch thực sách nới lỏng tiền tệ mặt lượng Tính đến tháng 11 năm 2008, có 300 tỷ dollar FED đem cho vay theo chương trình FED cịn tiến hành cho vay chấp tổ chức tài với số tiền tổng cộng tới 1,6 nghìn tỷ tính đến tháng 11 năm 2008 Chính phủ Mỹ Mỹ - kinh tế đầu tàu giới, nơi khủng hoảng bắt nguồn, nước Mỹ thấm thía hết tác động, hệ lụy khủng hoảng tài quốc gia Hàng loạt gói cứu trợ, kích thích kinh tế đưa nỗ lực vực dậy kinh tế, vị đứng đầu quốc gia Gói kích thích kinh tế đầu tiên, phải kể đến 700 tỷ la Mỹ Hạ viện nước thức thông qua vào ngày 3/10/2008, không đầy sau tổng thống Bush ký hành đạo luật Trọng tâm kế hoạch giải cứu lần giải cứu khối ngành Ngân hàng – tâm bão khủng hoảng tài 700 tỷ la dùng để mua lại khoản nợ liên quan đến chấp từ Ngân hàng Mỹ Chính vậy, gói hỗ trợ lần cịn biết đến với tên gọi “Kế hoạch giải trừ tài sản xấu” gọi tắt Tab Trong 700 tỷ đô la Mỹ thống phê chuẩn, có 250 tỷ chi năm 2008 để mua lại cổ phiếu Ngân hàng thực biện pháp khác để giải khủng hoảng tín dụng Kế hoạch giải cứu đình đám dự kiến tiến hành theo bước: Mua chứng khoán đảm bảo bất động sản gặp khó khăn 2 Mua chấp ngân hàng địa phương Bảo đảm chấp chứng khoán bảo đảm chấp bất động sản Mua lại cổ phần tổ chức tài Hỗ trợ người vay tiền khơng trả kỳ hạn Gói kích thích kinh tế thứ hai, 17/2/2009, Barack Obama ký American Recovery and Reinvestment Act Đạo luật cho phép Chính phủ thực gói kích thích thứ hai kể từ khủng hoảng nổ Gói kích thích trị giá 787 tỷ dollar Điểm khác biệt rõ ràng gói hỗ trợ lần so với chương trình Tab đối tượng hướng đến kế hoạch Diện hỗ trợ khơng bó gọn khối ngành Ngân hàng mà hướng đến lĩnh vực khác kinh tế - Cắt giảm thuế: 282 tỷ USD - Cơ sở hạ tầng: 120 tỷ USD - Năng lượng & bảo vệ môi trường 70 tỷ USD - Hỗ trợ nghiên cứu phát triển : 16 tỷ USD - An sinh xã hội: 78 tỷ USD - Giáo dục: 100 tỷ USD - Chăm sóc sức khỏe: 106 tỷ USD Ngồi gói hỗ trợ đình đám trên, khơng thể khơng kể đến đợt rót tiền nhỏ lẻ cho đại gia AIG, Citigroup Chính phủ Mỹ dùng tất khả tồn vong ơng lớn Tuy nhiên,ngay thân người dân Mỹ khơng hồn tồn lạc quan vào kế hoạch Chính phủ Những thành tựu mà Mỹ đạt sau thực gói kích thích: - Tốc độ suy giảm kinh tế chậm lại Tuy nhiên, tỷ lệ thất nghiệp cao, lên tới 9% quý I/2009 9,4% tháng - Gói kích thích chuyển trọng tâm từ mục tiêu ban đầu đưa đất nước khỏi tình trạng suy thối tồi tệ nhiều thập kỷ qua sang phát triển kinh tế dài hạn - Nhiều dự án giai đoạn lên kế hoạch thời gian bắt đầu Trong khi, số bang chưa nhận xu từ gói kích thích, số bang khác lại giành lấy USD phân cho họ - Biết Bộ Giáo dục Mỹ nhận 13 tỷ USD từ gói kích thích chi Khoản tiền bổ sung giúp trường trì số nhân viên mà họ bị đuổi việc ngân sách eo hẹp - Sự hồi phục không đồng đều, số thành phố hồi phục nhanh, số khác tình trạng hỗn loạn kinh tế.Chẳng hạn, tỷ lệ thất nghiệp Mỹ khoảng 9% quý đầu năm lại dao động từ 5%-17% tùy thành phố Và giá nhà Mỹ giảm khoảng 6%, khu vực bang Nevada California chứng kiến mức giảm 30%, giá nhà Houston lại tăng.- Bà Amy Liu, phó giám đốc Chương trình Chính sách Đơ thị Brookings nói:"Gói kích thích gói hỗn hợp lý có kết hỗn hợp" Châu Âu Cuộc đại khủng hoảng tác động mạnh mẽ tới hầu giới, liên minh châu Âu Để đối phó với tình hình khó khăn này, phủ nước Châu Âu phủ nước giới có nhiều nỗ lực, dùng biện pháp để thoát khỏi giai đoạn hạn chế tác động tiêu cực khủng hoảng 26/11/2008, phủ nước Châu Âu đề “ Chương trình phát triển Châu Âu” tập hợp biện pháp nhằm phục hồi phát triển kinh tế châu Âu có lĩnh vực Ngân Hàng – Tài Nội dung “Chương trình phát triển Châu Âu” là: Nhóm giải pháp ngắn hạn: Các biện pháp nên làm ngăn chặn nguy phá sản Ngân Hàng tập đồn tài chính, tổ chức nắm giữ vị trí quan trọng châu Âu Nhóm giải pháp dài hạn: Các biện pháp có tính chất dài đặt nhằm ngăn chặn phòng ngừa rủi ro tiềm tàng: - Duy trì ổn định dài hạn cho khu vực tài cơng nhằm kích cầu lâu dài - Tăng cường điều tiết nhà nước tồn hệ thống tài - Các sở phải tôn trọng định nguồn vốn để tránh rủi ro - Xây dựng hệ thống giám sát liên quốc gia - Đẩy mạnh cải cách Ngân Hàng, tăng cường tính cạnh tranh chúng Nhóm giải pháp quốc tế: Trước thềm hội nghị G20 diễn LonDon 4/2009 nhà lãnh đạo thống kiến nghị nhằm kiến tạo lại thị trường tài tồn cầu: - Tăng cường vai trò IMF việc điều hành giám sát hệ thống tài tồn cầu - Điều tiết tồn lĩnh vực hệ thống tài - Gia tăng tính minh bạch kiểm sốt tiền lương - Kiểm soát rủi ro tốt thực hệ thống cảnh báo sớm Bên cạnh dựa nhóm giải pháp mục tiêu mà “ Chương trình phát triển Châu Âu”, tồn EU nói chung nước thành viên nói riêng có thời gian để tiếp tục “đặc trị” khu vực tài – ngân hàng với giải pháp cụ thể bao gồm tăng hỗ trợ vốn bảo lãnh cho ngân hàng, đồng thời tăng cường kiểm tra giám sát hoạt động tài chính, tiếp tục thực giải pháp phục hồi lưu thơng tín dụng, tăng cường đầu tư cho kinh tế, kích cầu thúc đẩy thương mại Với số giải pháp như: Một là, tăng cường nguồn vốn cho ngân hàng, hạ thấp lãi suất bản, hỗ trợ doanh nghiệp Giữa quý II/ 2008 EC đưa tuyên bố cam kết hỗ trợ ngàn tỷ Euro nhằm củng cố hệ thống Ngân Hàng EU Hai là, sử dụng gói kích thích kinh tế, đồng thời đưa sách kiểm sốt khoản hỗ trợ tài chính, tránh cạnh tranh bóp méo EU Ba là, phải kể đến biện pháp giảm thuế, kích cầu tiêu dùng đầu tư Từ đầu tháng 3/2009, EU cho phép phủ nước thành viên giảm thuế VAT lĩnh vực dịch vụ cần nhiều lao động nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tạo nhiều việc làm, hạn chế gia tăng thất nghiệp Nhằm kích thích đầu tư EC đưa dự án đầu tư vào lượng mới, lượng chuyển đổi Bốn là, biện pháp nhằm nới lỏng hoạt động trợ cấp nhà nước doanh nghiệp Năm là, biện pháp áp dụng nhằm mục tiêu tăng cường linh hoạt thể chế Sáu là, Liên minh Châu Âu áp dụng xây dựng chế kiểm sốt rủi ro Các nhà lãnh đạo 27 nước EU hội nghị Thượng Đỉnh Brusel 18 – 19/06/2009 trí thành lập quan kiểm sốt tài gồm Ủy Ban rủi ro hệ thống Châu Âu , trực thuộc ngân hàng Châu Âu – ECB hợp tác với IMF Đồng thời hội đồng Châu Âu trí thành lập hệ thống giám sát tài Châu Âu nhằm nâng cao khả giám sát hệ thống tài nước thành viên, tăng cường việc giám sát định chế tài xun quốc gia ban hành định giám sát chung áp dụng cho tất thể chế tài EU kể tổ chức liên quan đến tín dụng Châu Á * Trung Quốc Các biện pháp cụ thể nhằm đối phó với ảnh hưởng tiêu cực khủng hoảng Đẩy mạnh quốc tế hóa đồng nhân dân tệ (NDT) Nhằm tăng tỷ lệ sử dụng đồng nội tệ tốn quốc tế, Trung Quốc đẩy mạnh ký thoả thuận hoán đổi tiền tệ với nước khu vực kinh tế New Zealand, Hàn Quốc, Malaysia, Belarus, Indonesia, Argentina, Ireland, Singapore Trung Quốc tăng cường việc sử dụng đồng nhân dân tệ nước nhằm phần giảm mối nguy hiểm tài xuất phát từ đồng USD, đồng thời tạo điều kiện để đồng nhân dân tệ có vai trị to lớn thị trường tồn cầu Thực Chính sách tiền tệ “lỏng lẻo cách thích đáng” Trung Quốc chủ trương thực sách tiền tệ nới lỏng mức độ phù hợp tăng cường tính trọng điểm, linh hoạt ổn định sách tiền tệ Chính sách tiền tệ thực theo hướng có phối hợp, hỗ trợ tích cực sách tài chính, sách ngành nghề sách phân phối thu nhập, đồng thời thúc đẩy phát triển thị trường vốn tối ưu hóa cấu nguồn cung - Thực gói cứu trợ kích thích kinh tế Điển hình từ tháng 11/2008, Trung Quốc tung gói cứu trợ thực năm với trị giá 4.000 tỷ NDT (tương đương 586 tỷ USD) Đây khoản tài huy động từ ngân sách trung ương, địa phương ngân hàng nhằm tháo gỡ khó khăn cho thị trường - Kiểm sốt chặt chẽ thay đổi cấu cung cấp vốn Nhà nước Trung Quốc trọng kiểm soát quản lý chặt chẽ việc cung cấp vốn Nhà nước - Thực biện pháp kích cầu Để khắc phục khó khăn khủng hoảng suy thoái thị trường xuất thị trường nước, ngồi gói tài chính, Chính phủ Trung Quốc cịn thực thi nhiều sách kích cầu khác nới rộng sách tài khóa sách tiền tệ, giảm lãi suất, tỷ lệ an toàn vốn ngân hàng Trung Quốc ban hành hàng loạt biện pháp lần cắt giảm lãi suất vay huy động vốn ngân hàng, hạ giá xăng, đầu tư mạnh vào nhà xã hội cho hộ gia đình có thu nhập thấp, sân bay cơng trình cơng cộng khác, tăng cường phúc lợi xã hội, kích thích tiêu dùng tầng lớp dân cư - Hỗ trợ doanh nghiệp Chính quyền cấp từ Trung ương đến địa phương tích cực đẩy mạnh hỗ trợ mặt khó khăn doanh nghiệp, thực phối hợp với doanh nghiệp để đảm bảo hạn chế sa thải lao động - Đa dạng hóa nguồn ngoại hối Nhằm giới hạn lệ thuộc vào trái phiếu kho bạc Mỹ dự trữ ngoại hối, thay dự trữ trái phiếu kho bạc Mỹ, Trung Quốc mở rộng đa dạng hóa dự trữ trái phiếu phủ châu Âu lo sợ viễn cảnh Mỹ rơi vào bước đường thâm hụt ngân sách lạm phát Phối hợp giải pháp cấp bách đối phó với khủng hoảng giải vấn đề kinh tế - Gói kích thích kinh tế nhằm tháo gỡ khó khăn thị trường lồng ghép với mục tiêu điều chỉnh cấu kinh tế theo hướng chuyển hướng phát triển từ dựa vào "xuất khẩu, đầu tư, tiêu dùng" sang dựa vào "tiêu dùng, xuất khẩu, đầu tư", từ tăng trưởng thô sang tăng trưởng tinh, tiết kiệm tài nguyên - lượng, trọng thị trường nước xuất -Cải cách doanh nghiệp nhà nước Trung Quốc tiến hành từ lâu qua nhiều giai đoạn Các giải pháp phối hợp với bên chống khủng hoảng tài – suy thối kinh tế tồn cầu Từ châu Phi đến châu Âu, nơi gặp bất ổn hay khủng hoảng, Trung Quốc có mặt “hỗ trợ” nhằm tăng tầm ảnh hưởng Trung Quốc đẩy mạnh đầu tư vào sở hạ tầng Angola, vào mỏ đồng Zambia, than Zimbabwe, dầu mỏ Sudan, Gabon, mua đất Uganda, Cameroon, Ethiopia, Madagascar… Không châu Phi, khủng hoảng kinh tế EU Trung Quốc khai thác Báo The Guardian dẫn báo cáo Hội đồng Đối ngoại châu Âu (ECFR) công bố hồi năm 2011 ước tính 40% số vốn đầu tư nước vào EU tập trung nước Bồ Đào Nha, Tây Ban Nha, Italy, Hy Lạp Đông Âu Không khó để nhận rằng, đầu tư Trung Quốc vào khu vực tăng rõ rệt giai đoạn khủng hoảng Tờ Cotidianul dẫn số liệu Bộ Ngoại giao Romania cho biết, tính đến cuối năm 2008, có 9.438 công ty Trung Quốc thâm nhập vào nước hoạt động thương mại song phương tăng 30% *Nhật Bản -Từ tháng 2/2007, Ngân hàng Nhật Bản nâng lãi suất cho vay qua đêm liên ngân hàng không cần chấp lên 0,5%, nhiên lãi suất liên tục cắt giảm, đến tháng 12/2012 0,1% Đồng thời, từ tháng 11/2008 đến tháng 3/2008, Ngân hàng Nhật Bản (BoJ) tạm thời giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc từ 0,3% xuống 0,1% để tăng mức khoản cho hệ thống Ngân hàng -Từ 16/9-10/10/2008, Ngân hàng Nhật Bản (BoJ) giúp Ngân hàng nước tăng vốn với số tiền tổng cộng 30,9 nghìn tỷ Yen nhằm cân đối bảng tài sản sẵn sàng đối phó với đột biến rút tiền gửi, đồng thời tăng tính khoản nói chung tồn hệ thống tài -Ngay sau Lehman Brothers Mỹ phá sản hồi tháng 9/2008 Giữa tháng 12/2008, Ngân hàng Nhật Bản định nâng mức mua cơng trái Nhật Bản hàng năm từ 14,4 nghìn tỷ yên lên 16,8 nghìn tỷ yên nhằm hỗ trợ tổ chức Nhật Bản việc huy động tài dài hạn -Ngày 29 /8/ 2008, Chính phủ Nhật Bản thơng báo kế hoạch thực gói kích thích kinh tế tổng hợp trị giá 11,7 nghìn tỷ Yen để kích thích kinh tế vượt qua khủng hoảng, đồng thời xem khoản bổ sung Ngân sách quốc gia năm 2008 - Ngày 30/10/2008, Chính phủ Nhật Bản lại đề nghị Quốc hội cho thực gói kích thích kinh tế trị giá 27 nghìn tỷ Yên khác ( khoảng 275 tỷ USD) xem khoản bổ sung thứ hai cho ngân sách quốc gia năm 2008 -Ngày 19/12/2008 Chính phủ Nhật Bản lại định phải thực gói kích thích tổng hợp khác, trị giá 37 tỷ Yen đưa khoản tài vào dự tốn ngân sách năm tài 2009 Phần để kích cầu gói tài bao gồm 27 tỷ để mua lại cổ phiếu tổ chức tài cịn cho tổ chức vay nhằm giúp họ tăng vốn, qua ổn định thị trường tài Như vậy, tổng cộng gói kích thích trị giá 75,5 nghìn tỷ n Kinh nghiệm cho Việt Nam Tình trạng bất ổn vĩ mô bên khủng hoảng kinh tế bên ngồi địi hỏi Việt Nam phải xem xét lại mơ hình tăng trưởng Thứ nhất, thực tế chứng minh mơ hình tăng trưởng dựa chủ yếu vào việc thúc đẩy đầu tư Việt Nam nhiều năm qua đem lại tăng trưởng tương đối cao ngắn hạn, đồng thời đẩy kinh tế khỏi quỹ đạo tăng trưởng dài hạn bền vững Có thể ví kinh tế Việt Nam năm 2008 cỗ xe không chắn bị thúc phải chạy với tốc độ cao nên xô lệch, chí rạn nứt điều khơng thể tránh khỏi Thứ hai, mơ hình tăng trưởng phụ thuộc q nhiều vào nhu cầu bên ngồi thích hợp điều kiện bình thường lại khiến kinh tế trở nên dễ bị tổn thương kinh tế giới khủng hoảng Trong bối cảnh ấy, nói chung kinh tế nước gượng dậy kinh tế giới phục hồi theo kiểu “nước nổi, bèo nổi” Cũng cần phải nói thêm không với xuất khẩu, phụ thuộc nhiều vào “nhân tố nước ngoài” - từ đầu tư trực tiếp, đến đầu tư gián tiếp, đến mối quan hệ “chiến lược” phát triển - dẫn tới tình trạng dễ bị tổn thương thiếu khả kiểm sốt nhân tố nước ngồi Thứ ba, mơ hình tăng trưởng dựa vào DNNN quy mơ lớn, có vị độc quyền thị trường nước tỏ thiếu sức chống đỡ khủng hoảng đến từ bên ngoài, mà chừng mực đó, cịn ngun nhân gây yếu bên kinh tế Nếu khơng có lượng tín dụng lớn hiệu đổ ạt vào DNNN, DNNN không đầu tư tràn lan lĩnh vực có tính đầu cao chứng khốn bất động sản, hoạt động DNNN hiệu nhờ kỷ luật Nhà nước (thông qua việc điều tiết) kỷ luật thị trường (thơng qua cạnh tranh) kinh tế Việt Nam chuẩn bị tốt để đương đầu với khủng hoảng từ bên Thứ tư, mơ hình tăng trưởng khơng trọng mức tới tính hiệu việc sử dụng lượng bền vững khai thác tài nguyên thiên nhiên tiếp tục thành cơng thời gian dài hạn chắn phải trả giá đắt