Viet Nam One Un Results Report 2018_Vnm_Final_V28May2019.Pdf

VIET NAM BÁO CÁO KẾT QUẢ MỘT LIÊN HỢP QUỐC 2018 BÁO CÁO KẾT QUẢ MỘT LIÊN HỢP QUỐC 2018 CHAPTER LỜI NÓI ĐẦU Liên Hợp Quốc (LHQ) phối hợp chặt chẽ với Chính phủ Việt Nam 40 năm qua nhằm đóng góp xây dựng xã hội Việt Nam xanh hơn, mạnh khỏe hơn, có học vấn cao hơn, bao trùm có nhiều quyền để phát huy đầy đủ nội lực khn khổ chung Chương trình nghị 2030 LHQ phát triển bền vững Với mục tiêu này, 18 quan LHQ hoạt động Việt Nam làm việc với thông qua khuôn khổ hợp tác chung LHQ Việt Nam Chính phủ Việt Nam, “Kế hoạch chiến lược chung” (OSP) giai đoạn 2017-2021 Chúng nỗ lực để hỗ trợ sách chiến lược phù hợp với ưu tiên vào lĩnh vực giảm nghèo có trách nhiệm giới, phát triển xã hội dịch vụ xã hội bao trùm, quản trị tốt, công lý quyền người, tăng trưởng kinh tế bao trùm an sinh xã hội, biến đổi khí hậu, bền vững mơi trường giảm thiểu rủi ro thiên tai LHQ đóng vai trị tích cực vận động sách để trì cải cách ba trụ cột phát triển bền vững kinh tế, xã hội môi trường, thu hẹp khoảng cách vùng nhóm dân cư khác nhau, phù hợp với Chương trình nghị 2030 để khơng bị bỏ lại phía sau Báo cáo trình bày kết chương trình vận hành LHQ Việt Nam năm 2018 Chương trình bày bối cảnh phát triển chung cho việc thực Sáng kiến thống hành động (DaO) Kế hoạch chiến lược chung giai đoạn 2017-2021 Chương tập trung vào kết chương trình đạt câu chuyện minh họa Chương báo cáo kết vận hành chương cung cấp thông tin chi tiết tài huy động nguồn lực Chương đề cập đến thách thức học kinh nghiệm thực Kế hoạch chiến lược chung (2017- 2021) năm 2018, đồng thời trình bày kế hoạch sử dụng chuyên môn kinh nghiệm LHQ Việt Nam để tăng cường hỗ trợ hợp tác với Chính phủ năm 2019 năm sau Trong thời gian tới, LHQ Việt Nam bổ sung áp dụng công cụ cách thức tiếp cận nhằm đạt Chương trình nghị 2030, đặc biệt thơng qua lợi ích dự kiến thu từ trình Cải cách Hệ thống Phát triển Liên hợp quốc (UNDS) diễn Đây sáng kiến cải cách lớn nhiều thập kỷ qua, có hiệu lực vào ngày tháng năm 2019, nhằm xây dựng Hệ thống phát triển LHQ hiệu hơn, phối hợp tốt hơn, minh bạch có trách nhiệm giải trình cao để thực Chương trình nghị 2030 phát triển bền vững LHQ Việt Nam, quốc gia đầu thực sáng kiến Thống hành động, tiếp tục nỗ lực năm 2018 để củng cố kết chung Một LHQ đảm bảo Việt Nam giữ vững vị tiên phong sáng kiến cải cách Hệ thống phát triển LHQ này, với việc tăng cường hoạt động chung nhằm tạo mơi trường với nhiều chương trình sáng kiến vận động sách chung LHQ Do đó, chúng tơi vui mừng cơng bố báo cáo Những thành công học kinh nghiệm nêu báo cáo thể nỗ lực chung nhiều đồng nghiệp đối tác Tôi đặc biệt nhấn mạnh ghi nhận nỗ lực không mệt mỏi tất nhân viên tổ chức LHQ hỗ trợ Việt Nam Thay mặt LHQ Việt Nam, xin chân thành cảm ơn Chính phủ Việt Nam quan hệ đối tác tốt đẹp Với hỗ trợ người dân Việt Nam với cộng tác tất đối tác mà muốn cảm ơn đây, tiếp tục phấn đấu cho LHQ hoạt động tất người phấn đấu khơng mệt mỏi để khơng bị bỏ lại phía sau Kamal Malhotra Điều phối viên thường trú Liên Hợp Quốc Việt Nam BÁO CÁO KẾT QUẢ MỘT LIÊN HỢP QUỐC 2018 CHAPTER NỘI DUNG LỜI NÓI ĐẦU 03 CHƯƠNG 1: BỐI CẢNH PHÁT TRIỂN 06 CHƯƠNG 2: KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH CHIẾN LƯỢC CHUNG 2017-2021 NĂM 2018 10 Bối cảnh phát triển chung Việt Nam năm 2018 Những thách thức phát triển năm 2018 Sáng kiến thống hành động LHQ Việt Nam  Hỗ trợ LHQ để thúc đẩy thực Chương trình nghị 2030 đạt Mục tiêu phát triển bền vững (SDG) Việt Nam  Kết 1.1 Giảm nghèo tình trạng dễ bị tổn thương Kết 1.2 Công chăm sóc sức khỏe Kết 1.3 Cơng giáo dục, đào tạo học tập chất lượng Kết 2.1 Phát triển các-bon thấp, chống chịu với thiên tai biến đổi khí hậu Kết 2.2 Quản lý bền vững tài nguyên thiên nhiên môi trường Kết 3.1 Mơ hình tăng trưởng kinh tế mới Kết 3.2 Thị trường lao động toàn diện mở rộng hội cho tất người Kết 4.1 Quy trình định có tham gia thể chế mang tính phản hồi  Kết 4.2 Bảo vệ quyền người, pháp quyền tăng cường tiếp cận công lý 07 08 09 11 13 16 20 23 29 31 35 37 40 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ VẬN HÀNH CHUNG NĂM 2018 42 CHƯƠNG 4: TỔNG QUAN TÀI CHÍNH 45 Ngơi nhà Xanh Liên Hợp Quốc Các dịch vụ chung Một lãnh đạo Quy tắc quản lý chung Truyền thông chung Huy động nguồn lực chung năm 2018 Ngân sách chi tiêu năm 2018 43 43 43 43 44 46 46 CHƯƠNG 5: THÁCH THỨC, BÀI HỌC KINH NGHIỆM VÀ CÁC BƯỚC TIẾP THEO CỦA LHQ TẠI VIỆT NAM 48 Thách thức học kinh nghiệm Các hội cho năm 2019 CHÚ THÍCH 49 49 51 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an CÁC TỪ VIẾT TẮT AIDS Bộ GD&ĐT Bộ KH&ĐT Bộ LĐTBXH Bộ NN&PTNT Bộ TN&MT CPTPP CRC CSO DaO DPG EU FAO GBV GOUNH HACT HIV HPPMG IAEA IAGDC IFAD ILO IOM ITC KTXH LHQ MDG MPSARD MPSIR NGO ODA OHCHR OIE OSP PAPI REDD+ SDG SEDP SEDS TCTK TPHCM TOE UN Women UNAIDS UNCT UNCTAD UNDESA UNDP UNDS UNEP UNESCAP UNESCO UNFPA UNHABITAT UNICEF UNIDO UNODC UNV UPR VCCI VDMA VSDG VUFO WASH WHO Hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải người Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ Tài nguyên Môi trường Hiệp định Đối tác Tồn diện Tiến xun Thái Bình Dương Công ước quyền trẻ em Tổ chức xã hội dân Sáng kiến thống hành động Nhóm đối tác phát triển Liên minh châu Âu Tổ chức Lương thực Nông nghiệp Liên Hợp Quốc Bạo lực giới Ngôi nhà xanh Liên Hợp Quốc Cách tiếp cận hài hòa để chuyển tiền mặt Virus gây suy giảm miễn dịch người Hướng dẫn quản lý dự án chương trình hài hịa Cơ quan Năng lượng ngun tử quốc tế Nhóm khơng thức đại sứ hợp tác phát triển Quỹ phát triển nông nghiệp quốc tế Tổ chức Lao động Quốc tế Tổ chức Di cư Quốc tế Trung tâm Thương mại Quốc tế Kinh tế - Xã hội Liên Hợp Quốc Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ Đề án đổi phát triển hệ thống trợ giúp xã hội Kế hoạch tổng thể đổi bảo hiểm xã hội Tổ chức phi phủ Hỗ trợ phát triển thức Văn phòng cao ủy nhân quyền Liên Hợp Quốc Tổ chức Thú y Thế giới Kế hoạch chiến lược chung Chỉ số hiệu quản trị hành cơng Giảm phát thải từ rừng suy thối rừng Mục tiêu phát triển bền vững Kế hoạch phát triển KT-XH Chiến lược phát triển KT-XH Tổng cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh Tấn dầu tương đương Cơ quan LHQ bình đẳng giới nâng cao quyền cho phụ nữ Chương trình chung LHQ Phịng chống HIV / AIDS Nhóm lãnh đạo quan LHQ Hội nghị LHQ thương mại phát triển Vụ LHQ vấn đề Kinh tế Xã hội Chương trình phát triển LHQ Hệ thống phát triển LHQ Chương trình Mơi trường Liên Hợp Quốc Ủy ban Kinh tế Xã hội Châu Á – Thái Bình Dương LHQ Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa LHQ Quỹ dân số LHQ Chương trình định cư người LHQ Quỹ Nhi đồng LHQ Tổ chức Phát triển Cơng nghiệp LHQ Văn phịng chống Ma túy Tội phạm LHQ Chương trình Tình nguyện viên LHQ Đánh giá định kỳ phổ quát Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam Tổng cục phịng chống thiên tai Việt Nam Mục tiêu phát triển bền vững Việt Nam Liên hiệp tổ chức hữu nghị Việt Nam Nước sạch, vệ sinh môi trường vệ sinh cá nhân Tổ chức Y tế Thế giới Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an CH ƯƠN G B Ố I CẢN H P H ÁT TR I Ể N Bối cảnh phát triển chung Việt Nam năm 2018 Thách thức phát triển năm 2018 Sáng kiến Thống Nhất Hành động Việt Nam Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn BÁO CÁO KẾT QUẢ MỘT LIÊN HỢP QUỐC 2018 C C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an BỐI CẢNH PHÁT TRIỂN CHUNG NĂM 2018 Việt Nam đạt vượt tất tiêu phát triển tăng trưởng kinh tế Quốc hội đề năm 2018 Việt Nam tăng bậc bảng xếp hạng Chỉ số mục tiêu phát triển bền vững vào năm 2018, đứng thứ 57 số 156 quốc gia[1], với tiến đạt tất Mục tiêu phát triển bền vững (SDGs) (xem Biểu đồ 1) Việt Nam đứng thứ 116 theo xếp hạng Chỉ số phát triển người (HDI), gần với quốc gia xếp cao Nhóm Phát triển người mức trung bình[2], với khả cao gia nhập Nhóm Phát triển người mức cao thời gian tới Tỷ lệ nghèo đa chiều ước tính giảm 6,8% năm 2018, giảm 1,1 điểm phần trăm với năm 2017[3] Việt Nam khẳng định cam kết đạt Chương trình nghị 2030 mục tiêu phát triển bền vững (SDGs) thông qua tăng cường thực Kế hoạch hành động quốc gia phát triển bền vững tập trung vào quốc gia hóa mục tiêu SDG, lồng ghép SDG vào kế hoạch sách quốc gia, giám sát báo cáo SDG Việt Nam trình bày Báo cáo đánh giá quốc gia tự nguyện SDG (VNR) Diễn đàn trị cấp cao (HLPF) phát triển bền vững New York vào ngày 16 tháng năm 2018 Năm 2018, kinh tế Việt Nam đạt tăng trưởng cao kể từ năm 2008, với tốc độ tăng trưởng GDP hàng năm theo ước tính Chính phủ Việt Nam mức 7,08%, lạm phát trì mức 3,5%, thặng dư thương mại 7,2 tỷ USD, tỷ lệ thất nghiệp 2% Hệ số đầu tư tăng trưởng (ICOR) có xu hướng giảm đạt mức 5,97[4] Việc Việt Nam phê chuẩn Hiệp định đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) vào tháng 11 năm 2018, việc hoàn tất Hiệp định thương mại tự EU-Việt Nam (EVFTA) cột mốc quan trọng để Việt Nam hội nhập toàn cầu với kinh tế giới Chính phủ Việt Nam thể hỗ trợ quán cho khu vực tư nhân nước thơng qua sách quan trọng năm 2018, nhằm củng cố vị khu vực tư nhân động lực ngày quan trọng tăng trưởng kinh tế Việt Nam Các hỗ trợ bao gồm tiếp tục miễn thuế, giảm điều kiện đăng ký kinh doanh đầu tư, hỗ trợ cho việc thành lập hoạt động doanh nghiệp khởi nghiệp, cung cấp điều kiện thuận lợi cho hoạt động doanh nghiệp vừa nhỏ Các nhà lãnh đạo phủ thúc đẩy mạnh để tăng tốc trình xây dựng triển khai phủ điện tử, bao gồm việc xây dựng sở liệu quốc gia, hướng tới phát triển gia tăng kinh tế số khuyến khích cơng nghiệp thơng minh bối cảnh Cách mạng cơng nghiệp 4.0 Bên cạnh đó, Việt Nam tiếp tục cam kết mạnh mẽ hợp tác quốc tế Việt Nam đảm nhận vị trí chủ tịch ASEAN vào năm 2020 Vào tháng năm 2018, Việt Nam đề cử ứng cử viên từ khu vực châu Á - Thái Bình Dương cho vị trí viên khơng thường trực Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc (LHQ) giai đoạn 20202021; trình bỏ phiếu thông qua tiến hành Đại hội đồng LHQ vào tháng năm 2019 Việt Nam tổ chức số kiện quốc tế quan trọng năm 2018, bao gồm Diễn đàn kinh tế giới ASEAN vào tháng với chủ đề “ASEAN 4.0: Doanh nghiệp Cách mạng công nghiệp lần thứ tư” họp Hội đồng Quỹ môi trường toàn cầu lần thứ sáu (GEF) Việt Nam thể cam kết chương trình nghị biến đổi khí hậu tồn cầu quốc gia tổ chức công bố Báo cáo đặc biệt Ủy ban liên phủ biến đổi khí hậu tác động nóng lên 1,5 độ C tồn cầu Việt Nam có nỗ lực ấn tượng để hỗ trợ hoạt động gìn giữ hịa bình tồn cầu LHQ cách đóng góp bệnh viện sở cấp với đội ngũ nhân lớn vào tháng 10 LHQ tổ chức Hội nghị quốc tế tăng cường lực cho Việt Nam hoạt động gìn giữ hịa bình LHQ Là kinh tế động có tốc độ tăng trưởng nhanh giới, với hỗ trợ LHQ, Việt Nam bắt đầu quan tâm tới Hợp tác Nam-Nam Năm 2018 chứng kiến mở rộng sách xã hội Việt Nam, mang nhiều lợi ích cho nhóm nghèo dễ bị tổn thương Bảo hiểm y tế quốc gia bắt đầu chi trả 100% chi phí khám điều trị y tế cho người nghèo, người nhận trợ cấp xã hội người dân tộc thiểu số vùng sâu vùng xa Luật Giáo dục sửa đổi đưa vào đề xuất miễn học phí cho trẻ mẫu giáo tuổi học sinh trung học sở cơng lập Bộ luật Hình sửa đổi bắt đầu hiệu lực vào năm 2018, việc áp dụng cho cá nhân đưa vào xử lý hình tổ chức/công ty nhằm tăng cường bảo vệ người lao động trước hành động bất hợp pháp, chẳng hạn việc sa thải trái pháp luật Kế hoạch hành động quốc gia thực Đề án đổi phát triển hệ thống trợ giúp xã hội (MPSARD) xây dựng dự kiến phê duyệt vào năm 2019, nhằm mở rộng hệ thống trợ giúp chăm sóc xã hội cơng bao trùm, nhằm tối đa hóa nội lực người dân Kế hoạch tổng thể cải cách bảo hiểm xã hội (MPSIR) tầm nhìn đến năm 2035 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (ĐCSVN) thơng qua, đưa mục tiêu bảo hiểm xã hội toàn dân Vào tháng 10 năm 2018, Tổng bí thư ĐCSVN, Ơng Nguyễn Phú Trọng bầu làm Chủ tịch nước Đây lần lịch sử 40 năm Việt Nam kết hợp hai vị trí quan trọng cho lãnh đạo Việt Nam tiếp tục chiến dịch chống tham nhũng, khởi tố nhiều vụ vi phạm cán bộ, kể cán cấp cao, Chính phủ Việt Nam, giám đốc điều hành lãnh đạo ngân hàng có liên quan đến doanh nghiệp ngân hàng lớn nhà nước Chiến dịch giúp bộc lộ lỗ hổng hệ thống quản trị lập pháp Quốc hội ban hành Luật An ninh mạng vào tháng năm 2018, dự đoán thay đổi đáng kể việc thể tự ngôn luận phương tiện truyền thông xã hội Ban Chấp hành Trung Ương ĐCSVN Chính phủ Việt Nam đưa mục tiêu giảm 10% biên chế vào năm 2020 tất quan Chính phủ, tinh giản máy tổ chức thông qua việc cắt giảm phịng ban vị trí lãnh đạo, với kỳ vọng góp phần giảm chi tiêu ngân sách cơng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn BÁO CÁO KẾT QUẢ MỘT LIÊN HỢP QUỐC 2018 CHAPTER C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an BIỂU ĐỒ 01 | TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN SDG CỦA VIỆT NAM[5] 2017 SDG 16 100 SDG 17 SDG SDG 16 75 SDG Vietnam SDG Mặc dù Việt Nam đạt tiến đáng kể trợ giúp bảo hiểm xã hội, việc kết hợp hai trụ cột sách độc lập thành hệ thống đa tầng thống với diện bao phủ tồn dân mức hưởng lợi cao địi hỏi nhiều sửa đổi pháp lý thể chế nguồn lực bổ sung đáng kể SDG SDG 10 AVERAGE PERFORMANC E BY SDG Hơn nữa, Chính phủ ưu tiên có sách riêng dành cho người dân khu vực có hồn cảnh khó khăn, cịn nhiều chênh lệch tồn khu vực địa lý nhóm dân cư Ví dụ, tỷ lệ nghèo đa chiều vùng Miền núi phía Bắc Tây Nguyên cao gấp hai lần so với tỷ lệ trung bình tồn quốc cao nhiều lần nhóm dân tộc thiểu số nhóm dân cư dễ bị tổn thương trẻ em, phụ nữ, người cao tuổi, người di cư người khuyết tật Tỷ lệ người khơng có cấp nhóm dân tộc thiểu số cao gấp đơi so với tỉ lệ nhóm dân tộc Kinh dân tộc Hoa Ngoài ra, khoảng cách thu nhập chi tiêu người dân tộc thiểu số người Kinh Hoa ngày rộng năm gần đây[6] SDG SDG Mặc dù thành công phát triển kinh tế-xã hội ổn định trị, nhiều việc cần làm để đảm bảo phát triển bền vững chất lượng để xóa bỏ tình trạng bất bình đẳng Kết thực số mục tiêu SDG liên quan đến Công nghiệp, Đổi Cơ sở hạ tầng (SDG 9), Mơi trường (SDG 14 15) Hịa bình, Cơng lý Thể chế vững mạnh (SDG 16) cịn thấp (xem Bảng 01) 11 SDG NHỮNG THÁCH THỨC PHÁT TRIỂN CHÍNH TRONG NĂM 2018 SDG SDG SDG Vietnam 12 11 13 SDG SDG SDG SDG SDG 10 SDG 14 SDG 12 SDG SDG 14 SDG SDG 25 25 SDG 13 50 15 100 75 SDG SDG 50 15 SDG SDG SDG SDG 17 2018 SDG SDG AVERAGE PERFORMANCE BY SDG Mặc dù suất lao động (GDP làm việc) tăng gần 6% giai đoạn 2017-2018, mức tăng phần lớn gia tăng lực lượng lao động việc làm không đổi sáng tạo[7] Dữ liệu cập nhật năm 2017 cho thấy suất lao động Việt Nam tương đương với 7,2% suất Singapore, 18,4% Malaysia, 36,2% Thái Lan, 43% Indonesia 55% Philippines, khoảng cách có xu hướng gia tăng[8] Tăng cường lực đổi sáng tạo chìa khóa để doanh nghiệp thích ứng với công nghệ Cách mạng công nghiệp 4.0, nâng cao suất khả cạnh tranh, đòi hỏi môi trường hoạt động thuận lợi để đẩy nhanh phát triển doanh nghiệp tư nhân Tăng trưởng kinh tế mạnh vị nước thu nhập trung bình thấp Việt Nam nhiều khả dẫn đến việc Hỗ trợ phát triển thức khơng hồn lại (ODA) tiếp tục giảm, chí giảm mạnh năm tới Việt Nam phải đối mặt với áp lực chi tiêu thường xuyên, gia tăng vay nợ nước phủ với rủi ro đáng kể, gia tăng tổng nợ Tình hình địi hỏi Việt Nam phải thiết kế giải pháp sách sáng tạo tích hợp để huy động nguồn tài nước quốc tế với quy mơ tỷ lệ phù hợp để đầu tư thực Mục tiêu SDG Việt Nam Những giải pháp bao gồm việc thúc đẩy phát triển khu vực tư nhân, dịch chuyển trọng tâm vốn ODA đầu tư nước trực tiếp (FDI) từ số lượng sang chất lượng, thúc đẩy hiệu hiệu suất đầu tư chi tiêu cơng, cải thiện tính bền vững nguồn thu thông qua mở rộng diện thu thuế, thu thuế hiệu hiệu suất hơn, quản lý Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn BÁO CÁO KẾT QUẢ MỘT LIÊN HỢP QUỐC 2018 C C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tốt tài sản nhà nước, giải tình trạng phân cấp lẻ mẻ vấn đề phối hợp, quản lý để gian đoạn chuyển đổi diễn thuận lợi ODA chấm dứt, quản lý nợ công thận trọng, quản lý tăng cường kết hợp sử dụng hài hịa nguồn tài khác nhau, sách khác[9] Mặc dù nỗ lực chống tham nhũng ĐCSVN Chính phủ Việt Nam mức độ làm tăng niềm tin người dân doanh nghiệp, nỗ lực làm hạn chế cải cách cấu sáng tạo Chính phủ tổ chức khác Năm 2018, Chính phủ Việt Nam vấp phải phản đối mạnh mẽ công chúng dự thảo Luật đặc khu hành kinh tế với việc thơng qua Luật An ninh mạng Các biểu tình tranh luận công khai đưa lo ngại an ninh quốc gia, tự ngôn luận thu hẹp khơng gian xã hội dân Nỗ lực Chính phủ cắt giảm biên chế tinh giản máy tổ chức hành kỳ vọng làm giảm chi tiêu công, giải vấn đề thừa nhân sự, nâng cao hiệu suất phối hợp liên ngành giảm thủ tục hành nặng nề Tuy nhiên sáng kiến ảnh hưởng tiêu cực đến việc cung cấp dịch vụ xã hội dẫn đến gián đoạn trình làm việc đặc biệt vùng nghèo Những thay đổi tạo tình trạng khơng ổn định số vị trí khuyết số chức định Chính phủ, gây chậm trễ việc định phê duyệt Việt Nam 10 quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề thiên tai kiện khí hậu cực đoan tồn cầu[10] Chỉ riêng năm 2018, thiên tai khiến 218 người chết tích tiêu tốn trung bình 0,8% GDP năm giai đoạn 1990-2016[11] Ước tính Việt Nam tiếp tục từ đến 1,5% GDP hàng năm thiên tai[12] Mặc dù Việt Nam có động lực tăng trưởng xanh, cần đầu tư lớn vào lượng tái tạo, hiệu lượng sở hạ tầng Hiện tại, Việt Nam tiếp tục theo quốc gia khác triển khai lượng tái tạo Mặc dù có hội tiềm huy động tài từ khu vực tư nhân cho lượng tái tạo chi phí đầu tư cho điện mặt trời lượng gió ngày giảm, không ổn định cấu trúc thuế quan thỏa thuận mua điện có giá trị tín dụng thấp tiếp tục cản trở phát triển lượng tái tạo quy mô lớn Kế hoạch chiến lược chung OSP 2017-2021 Việt Nam khung chương trình vận hành để cung cấp hỗ trợ LHQ cho Chính phủ nhân dân Việt Nam thiết lập cách thức LHQ thống hành động nhằm hỗ trợ ưu tiên phát triển quốc gia 14 quan thường trú, bao gồm Tổ chức Lương thực Nông nghiệp LHQ (FAO), Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), Tổ chức Di cư Quốc tế (IOM), Chương trình chung LHQ Phịng chống HIV / AIDS (UNAIDS), Chương trình phát triển LHQ (UNDP), Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa LHQ (UNESCO), Quỹ dân số LHQ (UNFPA), Chương trình định cư người LHQ (UN Habitat), Quỹ Nhi đồng LHQ (UNICEF), Tổ chức Phát triển Công nghiệp LHQ (UNIDO), Văn phòng chống Ma túy Tội phạm LHQ (UNODC), Chương trình Tình nguyện viên LHQ (UNV), Cơ quan LHQ bình đẳng giới nâng cao quyền cho phụ nữ (UN Women) Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) quan không thường trú, bao gồm Trung tâm Thương mại Quốc tế (ITC), Cơ quan Năng lượng nguyên tử quốc tế (IAEA), Hội nghị LHQ thương mại phát triển (UNCTAD) Chương trình Mơi trường LHQ (UNEP) tham gia vào Kế hoạch OSP 2017-2021 Ngồi ra, Quỹ phát triển nơng nghiệp quốc tế (IFAD) Văn phòng cao ủy nhân quyền LHQ (OHCHR), khơng tham gia q trình xây dựng OSP, trở thành thành viên tích cực UNCT Kế hoạch OSP xây dựng ba nguyên tắc bao trùm, công bền vững phù hợp với Chiến lược phát triển KTXH Việt Nam 2011-2020, Kế hoạch phát triển KTXH 2016-2020, mục tiêu SDG cam kết nghĩa vụ nhân quyền quốc tế Việt Nam OSP 20172021 có lĩnh vực trọng tâm, định hình năm chủ đề Chương trình nghị 2030 (Con người, Hành tinh, Thịnh vượng, Hịa bình Quan hệ đối tác), kết liên quan, đóng góp trực tiếp cho 17 mục tiêu SDG Việc thực OSP tăng cường năm 2018, tập trung đáng kể vào việc xác định, xây dựng thực chương trình chung LHQ Mơ hình tổ chức phối hợp nội LHQ vào vận hành đầy đủ năm 2018, tạo điều kiện cho hoạt động chung Thực OSP hỗ trợ với việc thông qua Chiến lược vận hành UNCT (BOS) giai đoạn 2018-2021 Kế hoạch hoạt động năm 2018, việc áp dụng đầy đủ hệ thống UN Info trực tuyến, khả tự chủ tài tăng lên Tịa nhà xanh LHQ Kết DaO chi tiết trình bày Chương 2, SÁNG KIẾN THỐNG NHẤT HÀNH ĐỘNG CỦA LHQ TẠI VIỆT NAM Việt Nam quốc gia đầu Sáng kiến thống hành động (DaO) toàn cầu, hệ DaO thứ ba với Kế hoạch chiến lược chung (OSP) giai đoạn 2017-2021 Trong năm 2018, Nhóm lãnh đạo quan LHQ (UNCT) tiếp tục nỗ lực tăng cường kết DaO đảm bảo Việt Nam đầu Cải cách Hệ thống Phát triển LHQ Nỗ lực này tạo kết khả quan tất sáu trụ cột có tính bổ sung hỗ trợ lẫn DaO, bao gồm Một kế hoạch chung, Một ngân sách chung, Một lãnh đạo chung, Một tiếng nói chung, Một mơ hình quản lý chung Một nhà chung LHQ Kế hoạch Chiến lược Chung 2017-2021 Biểu đồ tóm tắt Kế hoạch Chiến lược Chung 2017-2021 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn BÁO CÁO KẾT QUẢ MỘT LIÊN HỢP QUỐC 2018 CHAPTER C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an CHƯ ƠN G KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH CHIẾN LƯỢC CHUNG 2017-2021 NĂM 2018 Hỗ trợ LHQ để thúc đẩy thực Chương trình nghị 2030 đạt Mục tiêu phát triển bền vững (SDG) Việt Nam Kết 1.1 Giảm nghèo tình trạng dễ bị tổn thương Kết 1.2 Công chăm sóc sức khỏe Kết 1.3 Cơng giáo dục, đào tạo học tập chất lượng Kết 2.1 Phát triển các-bon thấp, chống chịu với thiên tai biến đổi khí hậu Kết 2.2 Quản lý bền vững tài nguyên thiên nhiên môi trường Kết 3.1 Mơ hình tăng trưởng kinh tế Kết 3.2 Thị trường lao động toàn diện mở rộng hội cho tất người Kết 4.1 Quy trình định có tham gia thể chế mang tính phản hồi Kết 4.2 Bảo vệ quyền người, pháp quyền tăng cường tiếp cận công lý Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 10 BÁO CÁO KẾT QUẢ MỘT LIÊN HỢP QUỐC 2018 C C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an dựng chế diễn đàn để chia sẻ phản hồi người dân thúc đẩy đối thoại sách bên liên quan Chính phủ, tập trung vào việc đạt Mục tiêu SDG 16.7 Thơng qua quyền cấp tỉnh Việt Nam Khảo sát Chỉ số hiệu quản trị hành cơng cấp tỉnh Việt Nam (PAPI), Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP) đối tác vấn 14.000 công dân trải nghiệm quan điểm họ hành cơng Sau công bố số PAPI, hội thảo phân tích tổ chức 14 tỉnh để thảo luận phát đưa khuyến nghị để cải thiện hiệu suất quản trị hành cơng Đối với dự thảo Luật Dân số, Quỹ Dân số Liên Hợp Quốc (UNFPA) khảo sát quan điểm người dân thông qua họp, tham quan thực địa thảo luận nhóm tập trung để vận động cho thay đổi dự thảo luật UN Women xây dựng tóm tắt sách xác định vấn đề bất bình đẳng giới mà phụ nữ dân tộc thiểu số phải đối mặt Bản tóm tắt sách nhằm thúc đẩy sách chương trình có trách nhiệm giới cho người dân tộc thiểu số khuyến khích nhà hoạch định sách sử dụng số liệu phân tổ theo giới để hiểu rõ tình trạng phân biệt đối xử bất bình đẳng 53 nhóm dân tộc thiểu số Việt Nam UNICEF đối tác cho mắt trang U-Report, ndiễn đàn dựa phương tiện truyền thông xã hội để giám sát việc thực thi quyền trẻ em Việt Nam Hơn 1.400 trẻ em thiếu niên cung cấp ý kiến phản hồitheo thời gian thực phổ biến bạo lực môi trường khác Những ý kiến công bố qua phương tiện truyền thông xã hội để nâng cao nhận thức bạo lực trẻ em theo quan điểm trẻ em gắn kết nhà hoạch định sách vào q trình tăng cường bảo vệ trẻ em Một lĩnh vực khác mà LHQ Việt Nam đạt kết quan trọng năm 2018 cung cấp hỗ trợ kỹ thuật để tăng cường trách nhiệm tổ chức cách thúc đẩy tính minh bạch chống tham nhũng, có liên quan đến Mục tiêu SDG 16.5 16.6 UNODC hỗ trợ kỹ thuật cho Tòa án Nhân dân Tối cao việc xây dựng Nghị Hội đồng Thẩm phán để hướng dẫn thực thi số điều khoản liên quan đến tội phạm rửa tiền Bộ luật Hình năm 2015 UNODC hợp tác với Nhóm soạn thảo lập pháp Luật chống tham nhũng tập trung vào cung cấp nhận xét đề xuất lồng ghép tiêu chuẩn quốc tế có liên quan chống tham nhũng, bao gồm điều khoản từ Công ước chống tham nhũng LHQ, vào dự thảo Luật chống tham nhũng, qua tăng cường tham gia xã hội dân nỗ lực chống tham nhũng UNDP đồng tổ chức Đối thoại Chính sách với Ban Nội Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam “Các chế hiệu để đảm bảo tính minh bạch kiểm soát thu nhập tài sản Luật chống tham nhũng” hỗ trợ Ủy ban Tư pháp Quốc hội tổ chức hội thảo dự thảo Luật chống tham nhũng phòng chống tham nhũng khu vực tư nhân Quốc hội thông qua Luật Phòng chống tham nhũng sửa đổi vào tháng 11 năm 2018 UNODC hợp tác với Thanh tra Chính phủ để tổ chức tham vấn dự thảo Luật kê khai tài sản năm 2018 Các quan LHQ đạt kết quan trọng việc tăng cường lực cho tổ chức xã hội dân để tổ chức vận động sách hiệu tham gia vào chế báo cáo quốc tế Công việc đặc biệt tập trung vào thúc đẩy hợp tác phủ, khu vực tư nhân, xã hội dân bên liên quan lời kêu gọi Chương trình nghị 2030 UN Women hỗ trợ nhiều tổ chức phi phủ nước quốc tế, tổ chức cộng đồng nhóm niên hoạt động bình đẳng giới quyền người dân tộc thiểu số nâng cao hiểu biết mơ hình Ngân sách có tính đến yếu tố giới (GRB) Công việc nhấn mạnh phù hợp mơ hình GRBtrong lồng ghép giới Việt Nam thơng qua sáng kiến “Lập tài khoản ngân sách cho phụ nữ” Sáng kiến tập trung vào cách thức tăng cường trách nhiệm giải trình liên quan đến GRB UNFPA hỗ trợ tăng cường Mạng lưới ngăn ngừa ứng phó bạo lực giới Việt Nam (GBVNet), nhóm xã hội dân gồm 15 thành viên, để cải thiện cơng tác phịng ngừa ứng phó với bạo lực giới thông qua họp hàng quý mạng lưới hoạt động tăng cường lực UNICEF với UN Women xây dựng dự thảo hướng dẫn giám sát ngân sách cho phụ nữ trẻ em cấp địa phương (Thành phố Hồ Chí Minh), tăng cường việc phân bổ sử dụng ngân sách nhà nước cho phụ nữ trẻ em cấp quốc gia địa phương Ngoài ra, với hỗ trợ kỹ thuật UNICEF, kết phân tích ban đầu ngân sách cho trẻ em lĩnh vực giáo dục mầm non, sức khỏe bà mẹ trẻ em hỗ trợ xã hội cung cấp cho Bộ Tài liên quan để xem xét cải thiện việc phân bổ sử dụng tài ngân sách cho trẻ em UNAIDS UN Women đồng tổ chức hội thảo đào tạo giảng viên nguồn cấp quốc gia giới, quyền người HIV cho 30 nhà lãnh đạo cộng đồng người nhiễm HIV nhóm dân cư có nguy khác , dẫn đến việc hồn thành Bảng thơng tin Đánh giá định kỳ phổ quát (UPR) vấn đề HIV phục vụ cho đánh giá UPR lần thứ Việt Nam vào tháng năm 2019 LHQ Việt Nam tiếp tục thúc đẩy mạnh mẽ quyền người chuyển giới, bao gồm việc tổ chức thảo luận nhằm tăng cường Dự thảo Luật chuyển đổi giới tính, hỗ trợ phân tích nhu cầu người chuyển giới Việt Nam vận động diễn đàn khác cho quyền tiếp cận dịch vụ xã hội họ, bao gồm thông qua tuyên bố chung LHQ Ngày quốc tế chống kỳ thị người đồng tính, lưỡng tính chuyển giới (IDAHOT) vào ngày 17 tháng năm 2018 UNICEF hỗ trợ Hội Người khuyết tật Việt Nam trao đổi thông tin thảo luận nhóm với tổ chức xã hội dân sự, người khuyết tật đối tác phát triển, góp phần vào phân tích khoảng trống sách pháp lý UNICEF thực từ góc độ trẻ em khuyết tật Các tổ chức xã hội dân sử dụng phân tích để chuẩn bị Báo cáo Thay (là phần đánh giá Việt Nam Ủy ban LHQ quyền người khuyết tật) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 38 BÁO CÁO KẾT QUẢ MỘT LIÊN HỢP QUỐC 2018 C C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Thảo luận chia theo vai trị Hội thảo nâng cao lực Gói dịch vụ thiết yếu Hội An, tháng 12 năm 2018 Ảnh: UN Women Viet Nam/Nguyen Thi Thuy PHÍA SAU SỰ THẬT: CẢI THIỆN KHẢ NĂNG TIẾP CẬN CÁC DỊCH VỤ THIẾT YẾU CHO PHỤ NỮ BỊ BẠO HÀNH Ở VIỆT NAM “Tơi khơng dám nhìn thẳng vào mắt người, cảm thấy xấu hổ Bác sĩ hỏi tơi có làm sai để đến mức bị chồng đánh tàn tệ không.” Linh[27], nạn nhân bạo lực gia đình 33 tuổi tỉnh Bến Tre, cho biết “Nhưng thực không dám tố cáo chồng tơi quyền địa phương có mối quan hệ rộng tơi khơng muốn người xung quanh biết việc này.” - Hoa, nạn nhân khác, chia sẻ Đối với phụ nữ này, nỗi đau thể xác bị bạo lực khơng so với nỗi đau từ kỳ thị xã hội định kiến giới Liệu nói lên thật có làm cho vấn đề tồi tệ hơn, hay liệu họ có bảo vệ bị trả thù? Theo khảo sát năm 2010, tỷ lệ cao 87% phụ nữ kết hôn nạn nhân bạo hành Việt Nam không tố cáo với đơn vị hỗ trợ thức nào[28] Hơn nữa, theo khảo sát khác từ năm 2010, số trường hợp sống sót sau bạo lực gia đình, có 43% số vụ thơng báo cho cảnh sát, số có 12% số vụ bị cáo buộc hình Đáng báo động có 1% tất vụ báo cáo bị kết án[29] Đối với nạn nhân bị bạo lực, việc lên tiếng đòi hỏi can đảm phải trả giá mạng sống họ Đây lý cần phải bảo vệ quyền, nhân phẩm an toàn phụ nữ trẻ em gái họ định nói lên thật Trong số biện pháp giải vấn đề bạo lực phụ nữ trẻ em gái Việt Nam, Gói dịch vụ thiết yếu (ESP) Chương trình chung toàn cầu LHQ dịch vụ thiết yếu dành cho phụ nữ trẻ em gái bị bạo lực thí điểm tỉnh Bến Tre, vùng nông thôn xa xôi Việt Nam, nơi nạn nhân sống sót sau bạo lực gặp khó khăn việc tiếp cận dịch vụ so với khu vực đô thị UN Women UNFPA toàn cầu khởi xướng xây dựng ESP với tài trợ từ Úc Tây Ban Nha, triển khai cấp quốc gia với UNODC WHO ESP bao gồm dịch vụ cốt lõi có chất lượng, đáp ứng nhu cầu trước mắt lâu dài phụ nữ trẻ em gái bị bạo lực Các dịch vụ bao gồm hỗ trợ lĩnh vực y tế, xã hội, tư pháp sách, phối hợp tốt lĩnh vực để tăng cường cung cấp dịch vụ UN Women làm việc trực tiếp với Vụ Bình đẳng giới Bộ LĐTBXH để điều phối hành động với tất ngành “Hành động riêng rẽ ngành không đủ Cần có phối hợp tất cấp để đảm bảo quyền nhân phẩm nạn nhân, đảm bảo họ bảo vệ khỏi nguy hiểm sau này,” bà Elisa Fernandez, Trưởng đại diện UN Women Việt Nam, nhấn mạnh Bên cạnh vai trò điều phối với Bộ LĐTBXH, UN Women hợp tác với Bộ Tư pháp để đào tạo quan cung cấp hỗ trợ pháp lý kỹ cần thiết để xử lý trường hợp bạo hành phụ nữ, sử dụng nguyên tắc ESP Với nỗ lực ngày tăng này, nạn nhân bạo hành Linh Hoa tự tin để nói câu chuyện khỏi tình trạng bạo lực hạn chế tiềm hoàn thiện họ sống Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 39 BÁOCÁO CÁOKẾT KẾTQUẢ QUẢMỘT MỘTLIÊN LIÊNHỢP HỢPQUỐC QUỐC2018 2018 BÁO CHAPTER C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an KẾT QUẢ 4.2 BẢO V Ệ QU Y ỀN CON NGƯỜI, PHÁP QUY Ề N VÀ TĂN G CƯ ỜNG TIẾP C ẬN CÔN G LÝ ĐẾ N N ĂM 2021, CÔN G TÁC BẢO VỆ Q UYỀN CO N N GƯ Ờ I ĐƯ ỢC TĂNG CƯỜN G NHỜ VÀO NHỮ NG C Ả I T HIỆN T RON G H Ệ THỐ N G TƯ PHÁ P, TUÂ N T H Ủ CH ẶT CH Ẽ HƠN NGU YÊ N TẮC PHÁ P Q UYỀN , G I A TĂ N G BÌN H ĐẲN G GIỚI VÀ N GĂ N C HẶ N H IỆ U QUẢ MỌ I HÌN H THỨC PHÂ N B IỆ T ĐỐI X Ử VÀ BẠO LỰC BỐI CẢNH Việt Nam cam kết tăng cường pháp quyền tiếp cận pháp lý thông qua Mục tiêu phát triển bền vững (SDG), Báo cáo đánh giá quốc gia tự nguyện (VNR) Kế hoạch hành động quốc gia việc thực Chương trình nghị 2030 phát triển bền vững tăng cường bảo vệ quyền người cách phê chuẩn hiệp ước nhân quyền quốc tế tham gia xây dựng Quy trình đánh giá định kỳ phổ quát (UPR) Hội đồng Nhân quyền Từ năm 2014, Việt Nam tiến hành cải cách diện rộng hệ thống tư pháp hình sự, bao gồm điều luật sửa đổi luật tố tụng hình sự, chế tài xử phạt, trợ giúp pháp lý quy định nghề luật Bộ luật Tố tụng hình (2015) Luật Trợ giúp pháp lý (2017) có điều luật quan trọng nhằm điều chỉnh luật pháp quốc gia cho phù hợp với nghĩa vụ nhân quyền quốc tế, thông qua việc tăng cường bảo vệ cho người bị cáo buộc phạm tội mở rộng trợ giúp pháp lý cho nhóm bị thiệt thòi mặt xã hội Hơn nữa, nỗ lực tiếp tục thực cấp trung ương, tỉnh địa phương để bảo vệ tốt chống lại nạn phân biệt đối xử hành động bạo lực nhóm dễ bị tổn thương Một nghiên cứu quốc gia bạo lực gia đình năm 2010 87% phụ nữ bị chồng lạm dụng thể xác tình dục khơng tìm kiếm giúp đỡ từ dịch vụ thức người có thẩm quyền[30], 1% vụ bạo lực gia đình tố cáo bị kết án hình sự[31] Từ năm 2013 đến 2014, có 2.870 vụ lạm dụng tình dục trẻ em, chủ yếu trẻ em gái, tố giác[32] Những hình phạt bạo lực trẻ em diễn diện rộng gần 68,4% trẻ em độ tuổi 1-14 báo cáo phải chịu số hình thức bạo lực nhà từ cha mẹ người chăm sóc[33] Vẫn tồn lỗ hổng nhận thức đối phó với tình trạng tảo kết sớm, bao gồm kết nối tình trạng với chương trình nghị bình đẳng giới, trao quyền cho trẻ em gái phụ nữ, chấm dứt bạo lực tất trẻ em giải bất bình đẳng cộng đồng dân tộc thiểu số Đảm bảo hành vi kinh doanh có trách nhiệm liên quan đến quyền người môi trường vấn đề ngày trọng tâm Việt Nam Điều quan trọng cần có kết hợp phù hợp hình thức khuyến khích hoạt động kinh doanh bền vững hình phạt có tính răn đe mạnh mẽ doanh nghiệp có hành động vơ trách nhiệm để tiếp tục thu hút đầu tư trực tiếp nước phát triển thị trường nước, đồng thời đảm bảo bền vững xã hội môi trường Bối cảnh quản trị công công lý Việt Nam tiếp tục phát triển theo hướng cởi mở hòa nhập quốc tế, đặc biệt tham gia vào vấn đề liên quan đến nhân quyền công cụ đảm bảo nhân quyền quốc tế Nhân quyền chìa khóa để đạt mục tiêu SDG Việt Nam phê chuẩn hiệp ước giao ước nhân quyền quốc tế lớn, Cơng ước quyền người khuyết tật Công ước chống tra phê chuẩn từ năm 2015 Các chương trình nghị cơng lý nhân quyền chìa khóa để Việt Nam đáp ứng hiệu xu hướng có xu hướng gia tăng nêu Kết 4.1, nguyên tắc quản trị công lý hiệu là: đảm bảo chế có tính trách nhiệm giải trình minh bạch, tuân thủ luật pháp, thúc đẩy người dân tham gia vào việc định tìm cách bảo đảm an sinh cho người bị thiệt thòi xã hội, để đảm bảo khơng bị bỏ lại phía sau Việt Nam tiến lên Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 40 BÁO CÁO KẾT QUẢ MỘT LIÊN HỢP QUỐC 2018 C C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an KẾT QUẢ 4.2 Năm 2018, LHQ Việt Nam tham gia vào số hoạt động quan trọng giúp tăng cường hoạt động kinh doanh có trách nhiệm thúc đẩy thực chương trình nghị doanh nghiệp nhân quyền Việt Nam Nỗ lực thống với lời kêu gọi Chương trình nghị 2030 để doanh nghiệp trì tiêu chuẩn thỏa thuận quốc tế, chẳng hạn Các quy tắc hướng dẫn Doanh nghiệp Nhân quyền UNDP UNICEF, với hỗ trợ bổ sung từ UN Women IOM, với Bộ KH&ĐT đồng tổ chức khóa đào tạo cho 30 quan chức phủ Doanh nghiệp Nhân quyền năm 2018 để tìm hiểu vấn đề mang tính xun suốt, bao gồm trao quyền kinh tế cho phụ nữ, lao động nhập cư chuỗi cung ứng quyền trẻ em kinh doanh UNICEF tổ chức hội thảo nâng cao nhận thức, đánh giá ban đầu phiên lập kế hoạch hành động bảo vệ quyền trẻ em kinh doanh kế hoạch hoạt động chung nhà máy sản xuất giày dép may mặc, có việc thí điểm chiến dịch nuôi sữa mẹ Thông qua sáng kiến Trách nhiệm của doanh nghiệp xóa bỏ nô lệ và mua bán người (CREST), IOM cung cấp khóa đào tạo phịng chống nơ lệ đại cho 82 đại diện thương hiệu nhà cung cấp sau lan tỏa xuống 100 nhà cung cấp cấp khu vực LHQ Việt Nam hỗ trợ quan tổ chức có liên quan Việt Nam tăng cường bảo vệ chống phân biệt đối xử bạo lực phụ nữ, trẻ em người dễ bị tổn thương khác, hỗ trợ nạn nhân sau bạo lực phân biệt đối xử xây dựng lực nhóm dễ bị tổn thương để bảo vệ quyền họ tốt hơn, phù hợp với mục tiêu SDG 16 UNODC nâng cao lực quan chức thực thi pháp luật hải quan để phát ngăn chặn nạn buôn người Hoạt động IOM với quan phủ Việt Nam có liên quan giúp tăng cường lực Bộ đội Biên phòng cấp quốc gia cấp tỉnh nhằm phịng chống di cư bất thường bn người từ Việt Nam, giảm nguy khai thác lạm dụng người di cư, tập trung vào năm tỉnh biết có dân xuất cư bất thường Năm 2018, IOM tiếp tục hợp tác với Sở Lao động Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam Nghệ An cung cấp cho người di cư tiềm thông tin hướng dẫn lựa chọn di cư an toàn, bao gồm điểm đến khu vực IOM cung cấp hỗ trợ cho Chính phủ Việt Nam tăng cường quy trình xác định nạn nhân với chương trình hỗ trợ mục tiêu trực tiếp cho nạn nhân buôn người UN Women hợp tác với Bộ GD&ĐT xây dựng lực cho phòng giáo vụ để ngăn chặn hành vi bạo lực giới trường học, đồng thời xây dựng hướng dẫn quốc gia cho 900 lãnh đạo phủ ngành giáo dục UNICEF cung cấp chứng đầu vào cho xây dựng sách cải thiện khung pháp lý quy định bảo vệ trẻ em Một số nghiên cứu lớn hoàn thành vào năm 2018, bao gồm “Nghiên cứu sức khỏe tâm thần sức khỏe tâm lý xã hội trẻ em thiếu niên Việt Nam”, thảo luận tảo hôn nhân “Phân tích ngân sách lập ngân sách Hệ thống bảo vệ trẻ em lĩnh vực phúc lợi xã hội” Những nghiên cứu phổ biến rộng rãi nhằm tăng hiểu biết quan tâm Chính phủ công chúng đến vấn đề quan trọng UNICEF cung cấp chuyên môn kỹ thuật cho hội nghị trực tuyến quốc gia chấm dứt bạo lực trẻ em Thủ tướng chủ trì có tham dự 18.000 đại biểu quốc hội hội đồng nhân dân, nhà hoạch định sách quan chức phủ cấp quốc gia địa phương, 500 địa điểm toàn quốc Hội nghị dẫn đến định hướng sách cụ thể Thủ tướng, bao gồm Quyết định bố trí cán làm cơng tác bảo vệ trẻ em cấp xã UNFPA tổ chức hội thảo vận động sách dựa chứng cho 50 đại biểu quốc hội lãnh đạo Chính phủ việc giải lỗ hổng luật pháp, sách chương trình can thiệp liên quan đến lựa chọn giới tính thai nhi UNFPA đồng triệu tập đối thoại sách với Bộ LĐTBXH Trung tâm Nghiên cứu Ứng dụng Khoa học Giới – Gia đình – Phụ nữ Vị thành niên (CSAGA) lỗ hổng luật pháp dịch vụ cho nạn nhân bạo lực giới Chương trình Gói dịch vụ thiết yếu (ESP) UN Women phối hợp thực với tham gia UNFPA, UNODC WHO cung cấp dịch vụ chất lượng phối hợp để đáp ứng nhu cầu ngắn hạn dài hạn lĩnh vực sức khỏe, xã hội, cơng sách phụ nữ trẻ em gái bị bạo lực UN Women tăng cường lực cho 50 cán lựa chọn Hội đồng Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh hỗ trợ xây dựng hướng dẫn ngân sách có trách nhiệm giới để thực Luật Ngân sách Nhà nước, với mục tiêu thúc đẩy bình đẳng giới thơng qua giám sát xác minh ngân sách Hội đồng nhân dân TP Hồ Chí Minh UNODC hỗ trợ hoạt động Nhóm ứng phó bạo hành gia đình (DVRRT) cấp xã tỉnh Bến Tre để hỗ trợ ngắn hạn cho nạn nhân sau xảy bạo lực LHQ Việt Nam hỗ trợ để tăng cường pháp quyền cải cách rộng hệ thống tư pháp Việt Nam Thơng qua Chương trình trao quyền tư pháp pháp lý Liên minh Châu Âu (EU), chương trình chung UNDP, UNICEF EU, LHQ Việt Nam đã: (i) tăng cường liệu đăng ký hộ tịch; (ii) xây dựng lực cung cấp tư vấn sách cho cán nhà nước trợ giúp pháp lý thân thiện với trẻ em có trách nhiệm giới; (iii) hỗ trợ phân tích nghiên cứu pháp lý; (iv) phát triển công cụ để tiến hành đánh giá lực tổ chức tư pháp trung ương; (v) tổ chức Diễn đàn Đối tác pháp lý, với tham gia bên liên quan quan trọng, nhằm tìm hiểu việc thực thi “Luật pháp bảo vệ người nghèo nhóm dễ bị tổn thương lĩnh vực tư pháp” UNICEF hỗ trợ thành lập mắt Tịa gia đình trẻ vị thành niên Đồng Tháp, tịa án chun mơn thứ hai dành cho trẻ em nước, phát triển đào tạo công lý cho trẻ em quyền trẻ em cho 62 thẩm phán gia đình trẻ vị thành niên thời gian tới UNDP hợp tác với Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh hỗ trợ pháp lý cho 1.200 tù nhân 11 nhà tù để hỗ trợ tái hòa nhập xã hội LHQ hỗ trợ nhiều cho Việt Nam tham gia vào chế nhân quyền LHQ hỗ trợ tham gia Việt Nam vào Đánh giá định kỳ phổ quát (UPR) thông qua việc đồng tổ chức với hội thảo Bộ Ngoại giao phiên diễn tập cho phái đoàn Việt Nam Hơn nữa, LHQ Việt Nam cung cấp hỗ trợ kỹ thuật, tổ chức hội thảo phiên diễn tập để hỗ trợ Việt Nam đánh giá, báo cáo và/ thực nhiều điều ước Việt Nam phê chuẩn, bao gồm Công ước quốc tế quyền dân trị (ICCPR), Cơng ước chống tra Liên Hợp Quốc (CAT), Công ước loại bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW), Công ước Liên Hợp Quốc quyền trẻ em (CRC), Công ước quốc tế quyền người khuyết tật (CRPD) Cơng ước quốc tế xóa bỏ hình thức phân biệt chủng tộc (CERD) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 41 BÁO CÁO KẾT QUẢ MỘT LIÊN HỢP QUỐC 2018 CHAPTER C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an CHƯ ƠN G KẾ T Q UẢ VẬN HÀ N H CHU N G N Ă M 01 Ngôi nhà Xanh Liên Hợp Quốc Các dịch vụ chung Một lãnh đạo Quy tắc quản lý chung Truyền thông chung Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 42 BÁO CÁO KẾT QUẢ MỘT LIÊN HỢP QUỐC 2018 C C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an NGƠI NHÀ XANH LIÊN HỢP QUỐC Ngơi nhà xanh Liên Hợp Quốc (GOUNH) tiếp tục đóng vai trị mơ hình xây dựng bền vững Việt Nam minh chứng cho việc thiết kế sáng tạo thực hành quản lý bền vững đặt móng cho việc đạt mục tiêu SDG Sau nhận giải thưởng Bạch kim LOTUS năm 2017 (là chứng nhận “xanh” cao cho hạng mục nhà cơng sở Việt Nam từ Hội đồng Cơng trình Xanh Việt Nam), GOUNH trao giải thưởng Thiết kế hiệu suất bền vững hạng mục công sở Lễ trao giải Lãnh đạo Cơng trình Xanh Châu Á-Thái Bình Dương hai năm lần Hội đồng Cơng trình Xanh Thế giới Singapore vào tháng năm 2018 Giải thưởng Điều phối viên thường trú LHQ thay mặt cho LHQ Việt Nam tiếp nhận Giải thưởng ghi nhận tòa nhà xanh biểu tượng, nhà sáng chế đầu nhân vật truyền cảm hứng thể tạo thay đổi tương lai tốt khắp khu vực châu Á - Thái Bình Dương Năm 2018, Cơ quan LHQ Việt Nam quản lý chung nhà GOUNH hiệu thông qua Ban quản lý GOUNH với hỗ trợ Ban điều hành GOUNH, Nhóm quản lý vận hành, Đơn vị dịch vụ chung LHQ Việt Nam tiếp đón đoàn làm việc Cơ quan Thanh tra Chung LHQ đến đánh giá hiệu Đơn vị dịch vụ chung thành lập hợp tác tăng cường quan LHQ Tỷ lệ sử dụng tòa nhà GOUNH tăng lên 89%, trụ sở làm việc 14 số 16 quan thường trú LHQ Điều giúp đảm bảo tính bền vững tài trung dài hạn tòa nhà ILO định chuyển trụ sở vào tòa nhà GOUNH vào tháng năm 2020 Với việc chuyển vào ILO, tỷ lệ sử dụng tòa nhà GOUNH gần chạm mốc 100% CÁC DỊCH VỤ CHUNG Tịa nhà GOUNH có Đơn vị dịch vụ chung tích hợp UN cấp quốc gia, cung cấp dịch vụ thống cơng nghệ thơng tin hài hịa, quản lý thiết bị, nghi lễ ngoại giao dịch vụ an ninh tòa nhà cho tất quan LHQ có trụ sở tịa nhà Điều giúp giảm chi phí giao dịch cho LHQ thơng qua việc giảm chi phí lại văn phịng LHQ khắp Hà Nội, tăng cường phối hợp quan, đẩy mạnh hiệp đồng, giảm tiêu thụ lượng, nước chất thải, lợi ích khác Ban điều hành tịa nhà GOUNH, lãnh đạo Điều phối viên thường trú LHQ, chế quản trị chịu trách nhiệm quản lý tổng thể tòa nhà GOUNH dịch vụ chung Các quan LHQ Việt Nam, thông qua Ban quản lý GOUNH, tiến hành đánh giá chức Đơn vị dịch vụ chung (CSU) dựa kết cấu lại chức đơn vị để đảm bảo vận hành “phù hợp với mục đích” tương lai Nhờ áp dụng biện pháp cải tiến để đảm bảo vận hành “xanh” hiệu tòa nhà GOUNH, LHQ đạt nhiều kết ý nghĩa đạt mức độ hài lòng 4,9/5 cho tất dịch vụ cung cấp tòa nhà MỘT LÃNH ĐẠO Sáng kiến Một Liên Hợp Quốc (One UN) hay Thống hành động (DaO) Việt Nam thực lãnh đạo Điều phối viên thường trú LHQ Điều phối viên thường trú LHQ người đứng đầu Nhóm Lãnh đạo quan LHQ (UNCT) Năm 2018, Nhóm Lãnh đạo quan LHQ đưa vận hành đầy đủ mơ hình tổ chức phối hợp LHQ Việt Nam Mơ hình hình thành vào năm 2017, với năm Nhóm kết quả, năm Nhóm chun đề, Nhóm quản lý chương trình (PMT), Nhóm quản lý vận hành (OMT), Nhóm cơng tác kỹ thuật mục tiêu SDG, Nhóm quản lý ứng phó thảm họa (DRMT), Nhóm làm việc liệu cho phát triển (DfDWG) Nhóm giám sát kết chiến lược Sự tham gia nhân viên LHQ vào hoạt động Một LHQ ghi nhận phản ánh đánh giá hiệu làm việc nhân viên, nhằm khuyến khích đóng góp hợp tác họ LHQ Việt Nam trì tham gia thường xuyên vào trình Cải cách Hệ thống phát triển LHQ (UNDS) thông qua Điều phối viên thường trú LHQ, Nhóm Lãnh đạo quan LHQ Việt Nam Trụ sở LHQ (UNHQ), bao gồm vấn đề liên quan đến tăng cường Hệ thống tăng quyền cho Điều phối viên thường trú LHQ QUY TẮC QUẢN LÝ CHUNG Sau Nhóm lãnh đạo quan LHQ Việt Nam phê duyệt vào năm 2017, Chiến lược vận hành 2018-2021 (BOS) Nhóm quản lý vận hành (OMT) tích cực triển khai cho tất sáu lĩnh vực kết BOS, bao gồm mua sắm chung, nguồn nhân lực chung, tài chung, CNTT chung, hậu cần chung trụ sở làm việc chung Kế hoạch hoạt động năm 2018 BOS phối hợp thực giám sát quan LHQ, Đơn vị dịch vụ chung nhóm làm việc liên quan LHQ khác, mang lại kết quan trọng năm 2018 Đối với mua sắm chung, cách thiết lập thỏa thuận dài hạn (LTAs) cho loại dịch vụ khác nhau, LHQ tiết kiệm khoảng 29.271 USD cho dịch thuật 80% thời gian sử dụng LTA chung cho lại Về nguồn nhân lực chung, LHQ xây dựng quy trình làm việc hợp trực tuyến Việc xếp làm việc linh hoạt áp dụng để đảm bảo tốt cân sống công việc cho tất nhân viên LHQ LHQ Việt Nam tiếp tục áp dụng biện pháp sử dụng lượng tiết kiệm hiệu để trì tiêu chuẩn Hệ thống Quản lý Môi trường ISO 14001 Kết đánh giá quan kiểm toán độc lập vào tháng 11 năm 2018 đạt mức độ tốt đáp ứng tất tiêu chuẩn Kết đạt bao gồm: (i) Hệ thống pin mặt trời tòa nhà GOUNH tạo 83,194 KWh điện năm 2018; (ii) Hệ thống điều hịa khơng khí bổ sung để kiểm sốt nhiệt độ tịa nhà mức cần thiết, giúp khắc phục tình trạng nhiệt độ cao gây tiếng ồn tòa nhà; (iii) Hệ thống xử lý nước thải với công nghệ màng lắp đặt giúp tăng chất lượng nước thải kênh nước thải thành phố, đạt mức tiêu chuẩn kỹ thuật Việt Nam; (iv) Hệ thống xử lý nước thải tận dụng nước thải để tưới vườn, giúp tiết kiệm 650 m3 nước năm; (v) thay bóng đèn L5 khu vực dịch vụ chung đèn LED, dẫn đến giảm 50% tiêu thụ lượng cho khu vực chất lượng chiếu sáng tăng đáng kể Ngoài ra, Đơn vị dịch vụ chung trì số chất lượng khơng khí (AQI) tịa nhà GOUNH mức tốt trung bình, ngừng việc sử dụng chai nước ống hút nhựa căng tin tòa nhà yêu cầu nhà cung cấp dịch vụ vệ sinh sử dụng túi đựng chất thải phân hủy sinh học Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 43 BÁO CÁO KẾT QUẢ MỘT LIÊN HỢP QUỐC 2018 CHAPTER C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Về hậu cần chung, Đơn vị dịch vụ chung phục vụ hàng trăm họp nội LHQ khoảng 93 hội nghị lớn tòa nhà GOUNH, với phối hợp nhịp nhàng chuyên nghiệp với nhà cung cấp dịch vụ ăn uống hội thảo bên Kết phản hồi từ người sử dụng tích cực, với mức độ hài lịng đạt 4,9/5 cho tất dịch vụ cung cấp thông qua Tổng đài dịch vụ Đơn vị dịch vụ chung nhận 950 yêu cầu dịch vụ nghi lễ từ quan LHQ, cao 44% so với năm 2017 đạt mức độ hài lòng chung 4,8/5 LHQ tiếp tục áp dụng với Chính phủ rà sốt lại hướng dẫn Phương thức chuyển tiền mặt hài hịa hóa (HACT), Định mức chi tiêu LHQ-Liên minh Châu Âu Hướng dẫn quản lý dự án chương trình hài hịa hóa (HPPMG) xem xét hội mở rộng áp dụng hướng dẫn cho tất quan LHQ nhằm đạt mục tiêu “hài hòa” mục tiêu “Thống hành động” (DaO) công tác “Vận hành chung” Việt Nam TRUYỀN THÔNG CHUNG Năm 2018, Nhóm lãnh đạo quan LHQ (UNCT), với hỗ trợ Nhóm Truyền thơng LHQ, triển khai Khung chiến lược Truyền thông LHQ 2018-2019 cách tạo sản phẩm truyền thông LHQ Kế hoạch chiến lược chung (OSP) 2017-2021, Mục tiêu phát triển bền vững SDG lĩnh vực khác nhằm hỗ trợ cho hoạt động LHQ Việt Nam Đáng ý, vào cuối năm 2018, LHQ chuẩn bị hồn thành q trình cập nhật nâng cao trang web LHQ, cung cấp giao diện có tính phản hồi dễ sử dụng, làm cơng tác thương hiệu liên quan đến mục tiêu SDG cung cấp thơng tin tồn diện chun sâu cơng việc đóng góp LHQ mục tiêu SDG Ngoài ra, trang web dự kiến công cụ hiệu để quảng bá mục tiêu SDGs, đưa thông điệp chung LHQ, chia sẻ liệu thông tin phát triển, góp phần tăng cường quan hệ đối tác huy động ngân sách LHQ Các tảng truyền thông kỹ thuật số sử dụng công cụ Facebook, Flickr YouTube Sáng kiến Một tiếng nói (One Voice) thể đáng kể Facebook LHQ Việt Nam, đạt mức tăng 300 phần trăm truy cập so với năm 2017 Điều phối viên thường trú LHQ Nhóm lãnh đạo quan LHQ tiếp tục đưa tuyên bố thông điệp chung, đồng thời tiến hành vận động lĩnh vực khác mục tiêu SDG Ví dụ, Nhóm lãnh đạo quan LHQ với hỗ trợ Nhóm Truyền thơng Một LHQ hỗ trợ Việt Nam tổ chức thành công kiện chung (như kiện ngày Quốc tế Thanh niên, Chương trình UNiTE LHQ chiến dịch chống bạo lực với phụ nữ, ngày Không phân biệt đối xử, ngày Môi trường Thế giới, ngày thành lập LHQ, Chiến dịch 16 ngày hoạt động ngày Nhân quyền, chương trình Tự hào Hà Nội, chiến dịch Thử thách ngày, chiến dịch truyền thông xã hội #CountdownPlastic chương trình Hành động chống rác thải) với thơng tin xác chiến lược phương tiện truyền thơng thống, làm bật hình ảnh giá trị gia tăng LHQ Các chiến dịch không LHQ tổ chức tham gia mà phối hợp nhiều đối tác từ xã hội dân sự, quan nhà nước, trường học, hội niên, lãnh đạo doanh nghiệp, đại sứ quán nước đối tác phát triển Nhân viên LHQ học sinh trường Olympia dọn rác hồ Ngọc Khánh Ngày kỷ niệm thành lập LHQ Ảnh: UN in Viet Nam/Hoang Hiep Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 44 BÁO CÁO KẾT QUẢ MỘT LIÊN HỢP QUỐC 2018 C C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an CH ƯƠ NG TỔ N G Q UAN TÀI C H Í N H Huy động nguồn lực chung năm 2018 Ngân sách chi tiêu năm 2018 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 45 BÁO CÁO KẾT QUẢ MỘT LIÊN HỢP QUỐC 2018 CHAPTER C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CHUNG NĂM 2018 NGÂN SÁCH VÀ CHI TIÊU NĂM 2018 Huy động nguồn lực chung để thực Kế hoạch chiến lược chung (OSP) LHQ ưu tiên Việt Nam năm 2018 Do bối cảnh tài thay đổi, nguồn vốn có sụt giảm mạnh, huy động nguồn lực ngày khó khăn Trong bối cảnh này, LHQ Việt Nam thay đổi chiến lược nhằm hướng tới chương trình dự án chung, có hiệu hợp hơn, đồng thời hấp dẫn để huy động nguồn lực từ nguồn vốn cấp khu vực tồn cầu Bảng 03 trình bày tổng ngân sách ước tính để thực Kế hoạch chiến lược chung OSP 2017-2021 năm 2018 Tổng ngân sách ước tính cho năm 2018 khoảng 92,3 triệu USD, chiếm 21,8% tổng ngân sách ước tính cho năm OSP 2017-2021 (423,3 triệu USD) Trong tổng ngân sách ước tính năm 2018, ngân sách thường xuyên chiếm khoảng 21%, giảm từ 23% cho năm 2017, cho thấy LHQ phụ thuộc nhiều vào nguồn tài trợ không thường xuyên Tỷ trọng đầu tư LHQ năm 2018 cao vào Kết 1.2 Công y tế, Kết 2.2 Quản lý bền vững tài nguyên thiên nhiên Kết 4.1 Các quy trình định thể chế mang tính phản hồi Trong nỗ lực LHQ Việt Nam nhằm tăng cường huy động nguồn lực cho sáng kiến chung, Nhóm lãnh đạo quan LHQ (UNCT), thơng qua Nhóm kết Nhóm chuyên đề, thành công xây dựng thực sáu chương trình chung với tổng ngân sách khoảng 13,4 triệu USD, nâng tổng số chương trình chung lên 11 Ngồi ra, có nhiều đề xuất khác xây dựng thảo luận tích cực để sẵn sàng có hội huy động nguồn lực Vào cuối năm 2018, LHQ Việt Nam tham vấn ý kiến Chính phủ Việt Nam Văn phịng Quỹ ủy thác đa bên (MPTF), hoàn thành việc đổi tên Quỹ Kế hoạch chung thành Quỹ Mục tiêu phát triển bền vững LHQ Việt Nam Quá trình hình thành quỹ chung tập hợp nguồn ngân sách Việt Nam, tương tự Quỹ chung Mục tiêu phát triển bền vững cấp toàn cầu, nhằm hỗ trợ tốt cho việc đẩy mạnh hoàn thành mục tiêu SDG Kế hoạch chiến lược chung OSP Điều phối viên thường trú LHQ hoàn thành xây dựng Kế hoạch đổi thực cho Văn phòng Điều phối viên thường trú LHQ (RCO), nhằm chuyển đổi suôn sẻ Văn phòng vào hệ thống Điều phối viên thường trú LHQ Kế hoạch Trụ sở LHQ phê chuẩn Hơn nữa, Điều phối viên thường trú LHQ huy động ba vị trí cho văn phòng RCO năm 2018 làm việc lĩnh vực kết quan hệ đối tác, quản trị công lý, truyền thông, từ nguồn ngân sách đóng góp Chính phủ Thụy Điển, Đan Mạch Hàn Quốc Văn phòng RCO nhận hỗ trợ từ Chính phủ Thổ Nhĩ Kỳ cho vị trí tư vấn quốc tế ngắn hạn giúp điều phối hoạt động ứng phó thảm họa thiên nhiên Năm 2018, hệ thống LHQ tiếp tục huy động hiệu nguồn lực bổ sung cho việc thực Kế hoạch chiến lược chung, đạt 44,5 triệu USD huy động năm, tăng đáng kể so với số tiền năm 2017 26,9 triệu USD cao đáng kể so với mục tiêu huy động năm 2018 18,4 triệu USD Trong bối cảnh vốn ODA suy giảm, thành tựu huy động nguồn lực đặc biệt ấn tượng Tuy nhiên, nguồn lực huy động cho năm 2017 2018 đạt 27,6% mục tiêu huy động năm 258,9 triệu USD, cho thấy cần có nỗ lực gia tăng để cung cấp đủ ngân sách cho OSP 2017-2021 Trong số 44,5 triệu USD ngân sách huy động, 35,9 triệu USD chưa sử dụng năm 2018 chuyển sang chi tiêu năm 2019 Chi tiêu thực tế năm 2018 trình bày Bảng 04 Vào cuối năm 2018, quan LHQ chi tiêu 76,5 triệu USD, hay giải ngân 63,2% tổng ngân sách có sẵn 121 triệu USD Tỷ lệ giải ngân mức trung bình phần ngân sách huy động bổ sung năm 2018 dành cho hoạt động năm 2019 năm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 46 BÁO CÁO KẾT QUẢ MỘT LIÊN HỢP QUỐC 2018 C C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an BẢNG 03 | NGÂN SÁCH ƯỚC TÍNH CHO KẾ HOẠCH CHIẾN LƯỢC CHUNG (OSP) NĂM 2018 (USD) Lĩnh vực tập trung Kết Lĩnh vực tập trung Lĩnh vực tập trung Lĩnh vực tập trung Lĩnh vực tập trung NGÂN SÁCH ƯỚC TÍNH 2018 (USD) Tổng Thường xuyên Ngân sách đảm bảo khác Cần Kết 1.1 huy động 1,899,531 4,011,740 125,000 Kết 1.2 21,217,798 3,698,780 8,957,750 8,561,268 Kết 1.3 5,784,094 485,187 3,330,202 1,968,705 Kết 2.1 9,451,219 1,835,734 6,664,565 950,920 Kết 2.2 17,575,871 2,284,083 14,366,788 925,000 Kết 3.1 6,517,826 1,203,652 4,043,568 1,270,607 Kết 3.2 4,781,624 932,311 3,612,313 237,000 Kết 4.1 12,128,990 4,286,871 5,471,145 2,370,974 Kết 4.2 8,780,932 2,797,457 3,995,232 1,988,243 92,274,625 19,185,796 54,453,302 18,397,717 TỔNG BẢNG 04 | CHI PHÍ CHO KẾ HOẠCH CHIẾN LƯỢC CHUNG (OSP) NĂM 2018 (USD) Lĩnh vực tập trung NGÂN SÁCH ĐÃ CHI 2018 (USD) Kết Lĩnh vực tập trung Lĩnh vực tập trung Lĩnh vực tập trung Lĩnh vực tập trung Tổng Thường xuyên Ngân sách đảm bảo khác Huy động năm 2018 Kết 1.1 4,900,614 1,765,742 2,974,919 159,953 Kết 1.2 15,482,177 2,952,873 8,186,594 4,342,710 Kết 1.3 3,784,868 535,641 3,032,003 217,224 Kết 2.1 8,262,251 1,645,151 6,332,977 284,123 Kết 2.2 17,962,897 2,233,143 14,326,162 1,403,593 Kết 3.1 5,313,819 959,730 3,649,330 704,759 Kết 3.2 3,917,096 920,724 2,969,372 27,000 Kết 4.1 9,339,415 2,995,339 5,702,178 641,898 Kết 4.2 7,546,025 2,938,945 3,836,376 770,705 76,509,162 16,947,288 51,009,910 8,551,964 TỔNG Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 47 BÁO CÁO KẾT QUẢ MỘT LIÊN HỢP QUỐC 2018 CHAPTER C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an CHƯ ƠN G T H ÁCH T H ỨC , BÀI H Ọ C KIN H N G HI Ệ M VÀ C ÁC BƯ ỚC T I Ế P T H E O CỦ A LHQ TẠI V I Ệ T NA M Thách thức học kinh nghiệm Các hội cho năm 2019 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 48 BÁO CÁO KẾT QUẢ MỘT LIÊN HỢP QUỐC 2018 C C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an THÁCH THỨC VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM Kế hoạch chiến lược chung (OSP) 2017-2021 triển khai nhịp nhàng vào năm thứ hai 2018, tăng cường tập trung vào hình thành, xây dựng thực chương trình, dự án chung Tuy nhiên, LHQ Việt Nam phải đối mặt với nhiều thách thức Giảm viện trợ ODA đà tiếp diễn dự kiến giảm mạnh vào năm 2019 Điều tác động trực tiếp đến ngân sách LHQ cho cấp quốc gia, với tỷ lệ ngân sách tổng ngân sách thường xuyên LHQ 21%, giảm nhẹ so với số 23% năm 2017 LHQ trở nên phụ thuộc nhiều vào nguồn tài trợ không thường xuyên Cơ hội huy động nguồn lực từ nhà tài trợ cấp quốc gia thu hẹp hơn, đòi hỏi LHQ Việt Nam phải theo sát hội huy động ngân sách cấp khu vực toàn cầu, dẫn đến tăng ưu tiên cho nỗ lực chung giải pháp đổi tích hợp Cơ hội tiếp cận rộng lớn cạnh tranh đòi hỏi quan LHQ phải phối hợp chặt chẽ tăng cường mở rộng quan hệ đối tác với phủ, khu vực tư nhân, xã hội dân đối tác phát triển Trong bối cảnh này, LHQ Việt Nam nhấn mạnh chiến lược chung để hợp tác huy động nguồn lực mở rộng hiệu LHQ Việt Nam tiếp tục chiến lược đóng vai trị cố vấn kỹ thuật cho Việt Nam khơng phải nhà tài trợ tài Cách tiếp cận mặt thúc đẩy tính tự chủ quốc gia bối cảnh ODA suy giảm, mặt khác tạo thách thức trình thực bao gồm việc huy động đủ chuyên môn kỹ thuật để hỗ trợ tăng cường phát triển lực cho phủ, gián đoạn cơng tác vận động sách lĩnh vực phát triển địi hỏi đầu tư tài lớn dài hạn, tỷ lệ việc cao khối lượng công việc nặng nề nhân viên LHQ Trong bối cảnh này, việc phối hợp thực thống hành động (Delivering as One) quan trọng quan LHQ để bổ sung lẫn lĩnh vực hỗ trợ chung Hơn nữa, việc cải cách Hệ thống phát triển LHQ đòi hỏi điều chỉnh sáng tạo đối với: (i) mơ hình tổ chức phối hợp nội LHQ, quan LHQ cam kết mạnh tăng cường phối hợp, đồng thời tập trung vào thảo luận chuyên môn; (ii) công cụ chế phối hợp, lập kế hoạch, giám sát báo cáo; (iii) mức độ tham gia cao LHQ Việt Nam Chính phủ Việt Nam, Ban đạo chung, đối tác phủ khác, xã hội dân sự, đối tác phát triển khu vực tư nhân LHQ Việt Nam phải đối mặt với số thách thức lĩnh vực cụ thể, đặc biệt là: i) hỗ trợ Chính phủ Việt Nam hoàn thiện thực khung sách pháp lý cách hiệu điều kiện nguồn lực quốc gia, quản trị công mơ hình thể chế cịn hạn chế, ví dụ lĩnh vực bảo hiểm xã hội toàn dân, chống tham nhũng, thu hồi tài sản; (ii) phối hợp với đối tác phủ bối cảnh hợp tác quan phủ cịn hạn chế với khn khổ sách quốc gia cồng kềnh, không thống không phối hợp lẫn số lĩnh vực; (iii) tăng cường nhận thức nhà cung cấp dịch vụ người thụ hưởng lĩnh vực phát triển khác nhau, vấn đề doanh nghiệp nhân quyền cho cán phủ doanh nghiệp nhà nước hay nạn buôn bán người quan thực thi pháp luật; (iv) tìm cách thích ứng với gián đoạn trình làm việc, không chắn khoảng trống chức định phủ, chậm trễ định Đảng Chính phủ Việt Nam xảy bối cảnh tinh giản biên chế máy quản lý hành Chính phủ Việt Nam CÁC CƠ HỘI CHO NĂM 2019 Cải cách Hệ thống phát triển LHQ (UNDS) Là quốc gia đầu toàn cầu cải cách LHQ cấp quốc gia kể từ năm 2006 thông qua sáng kiến Một LHQ/ Sáng kiến thống hành động, Việt Nam có bước vững thực cải cách Hệ thống phát triển LHQ (UNDS) Trong điều kiện này, kết hợp với thực tế năm 2019 năm thứ ba thực Kế hoạch chiến lược chung (OSP) với tất chế thực phối hợp vào vận hành, việc thực mục tiêu cải cách Hệ thống phát triển LHQ (UNDS) thiết tạo điều kiện thuận lợi Quá trình cải cách thuận lợi Điều phối viên thường trú LHQ vị trí tồn thời gian nâng cao lực, Kế hoạch đổi thực Văn phòng Điều phối viên thường trú LHQ (RCO) phê duyệt với nhân mạnh Điều phối viên thường trú LHQ làm việc thường xuyên với Bộ Ngoại giao để Chính phủ Việt Nam cơng nhận thức vị trí Điều phối viên thường trú LHQ theo yêu cầu Tổng Thư ký LHQ Điều phối viên thường trú LHQ Văn phòng RCO ưu tiên công tác tổ chức nhân lực phù hợp đầy đủ thông qua kế hoạch tuyển dụng ba cán nước hoàn thành vào tháng 6/2019 hai cán quốc tế (01 trưởng Văn phòng RCO kiêm hoạch định chiến lược 01 nhà kinh tế) bắt đầu vào tháng có ngân sách Văn phịng RCO tuyển thêm 01 cán quốc tế (bậc khởi đầu hay JPO) ứng phó với rủi ro thiên tai Chính phủ Ý tài trợ vào tháng 9/2019 Nhóm lãnh đạo quan LHQ (UNCT) tiếp tục tham gia tích cực vào bước trình cải cách Hệ thống phát triển LHQ, bao gồm xây dựng Hướng dẫn Khung hỗ trợ phát triển LHQ (UNDAF) Khung trách nhiệm giải trình chung (MAF), đồng thời cập nhật cơng cụ quy trình cho sáu trụ cột Sáng kiến thống hành động (DaO) Điều phối viên thường trú LHQ UNDP đảm bảo trình tách Điều phối viên thường trú LHQ Văn phòng RCO khỏi UNDP tiến hành suôn sẻ Điều phối viên thường trú LHQ Nhóm lãnh đạo quan LHQ tăng cường tích hợp năm nguyên tắc cốt lõi xây dựng chương trình LHQ (bao gồm Khơng để bị bỏ lại phía sau; Nhân quyền; Bình đẳng giới trao quyền cho phụ nữ; Tính bền vững chống Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 49 BÁO CÁO KẾT QUẢ MỘT LIÊN HỢP QUỐC 2018 CHAPTER C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an chịu; Trách nhiệm giải trình) với ngun tắc “Khơng để bị bỏ lại phía sau” nguyên tắc quan trọng xuyên suốt nỗ lực xây dựng chương trình vận động sách Việt Nam Chương trình UN Info sử dụng để theo dõi q trình tích hợp đóng góp LHQ cho Chương trình nghị 2030 Huy động nguồn lực chung ưu tiên năm 2019 Nhóm lãnh đạo quan LHQ đóng vai trị quan trọng việc sử dụng chế Chương trình chung làm cơng cụ để huy động nguồn lực Nâng cao vai trò vị LHQ diễn đàn phát triển Mặc dù đạt thành công to lớn phát triển KT-XH đảm bảo tương đối ổn định trị, Chính phủ Việt Nam nhận thức rõ ràng cịn có nhiều thách thức lớn để đảm bảo phát triển chất lượng bền vững giải bất bình đẳng đảm bảo nhân quyền, đặc biệt bối cảnh cần tăng suất lao động, lực cạnh tranh đổi Tình trạng dễ bị tổn thương Việt Nam biến đổi khí hậu thiên tai tạo thêm thách thức để đạt tăng trưởng bền vững bao trùm LHQ đặt mục tiêu tiếp tục hợp tác huy động chuyên môn phù hợp để cung cấp giải pháp tích hợp nhằm giải vấn đề phát triển quan trọng nước thông qua Diễn đàn Cải cách Phát triển Việt Nam (VRDF), Nhóm Đối tác phát triển, Nhóm đại sứ khơng thức hợp tác phát triển, Nhóm điều phối khơng thức sách giới Đại sứ lãnh đạo quan LHQ, chế song phương diễn đàn khác Chương trình nghị 2030 Chương trình nghị quốc gia Duy trì vai trị vị LHQ đối tác Chính phủ Việt Nam thực Mục tiêu SDG năm 2018 điểm khởi đầu tốt đẹp để LHQ tham gia sâu có lực củng cố cho công việc tương lai Năm 2019 năm quan trọng Việt Nam xây dựng Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 20212030 Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 2021-2025 Dựa công việc bắt đầu năm 2018, LHQ tiếp tục tham gia vào trình xây dựng để đảm bảo mục tiêu SDG lồng ghép đầy đủ hai tài liệu quan trọng có tham gia tất bên liên quan đề Kế hoạch Hành động Quốc gia Chính phủ Việt Nam Nhóm lãnh đạo quan LHQ tiếp tục mối quan hệ đối tác hiệu với Chính phủ Việt Nam, Quốc hội Liên minh Nghị viện Thế giới (IPU) LHQ Việt Nam tìm kiếm thêm hội tiếp cận với nhà lãnh đạo cấp cao Chính phủ Việt Nam với khu vực tư nhân thông qua xây dựng quan hệ đối tác với Hội đồng Quốc gia Phát triển bền vững Nâng cao lực cạnh tranh Hội đồng Doanh nghiệp Phát triển bền vững Việt Nam Đây hai tổ chức có ảnh hưởng rộng lớn đến thành công việc thực mục tiêu SDGs Việt Nam LHQ lên kế hoạch tăng cường quan hệ đối tác với đối tác phát triển mục tiêu SDG thông qua Nhóm Đại sứ khơng thức Hợp tác phát triển thành lập Nhóm đối tác phát triển nói chung Cả hai nhóm diễn đàn quan trọng cho mục đích hỗ trợ thực SDG Năm 2019 mang cho LHQ Việt Nam hội tăng cường ảnh hưởng sách cách tham gia xây dựng Báo cáo quốc gia mục tiêu SDG Báo cáo thiết kế nhằm hướng dẫn nhà hoạch định sách quốc gia hướng tới việc tăng tốc đạt mục tiêu SDG Dự kiến ngân sách LHQ để hỗ trợ hoạt động chung mục tiêu SDG (ví dụ báo cáo, giám sát, lồng ghép vận động quốc gia) hạn chế vào năm 2019 Điều thúc đẩy Nhóm lãnh đạo quan LHQ tiếp tục củng cố vai trò LHQ nhà cung cấp quan trọng Việt Nam khuyến nghị mơ hình sách hỗ trợ kỹ thuật tốt cho Chính phủ Việt Nam LHQ Việt Nam phối hợp chặt chẽ với quan LHQ cấp khu vực trụ sở cơng tác Nhóm lãnh đạo quan LHQ tiếp tục nhấn mạnh việc tìm kiếm hội huy động ngân sách từ Quỹ chung mục tiêu SDG quỹ khu vực tồn cầu khác Truyền thơng Vận động LHQ Việt Nam tiếp tục cung cấp thông tin phù hợp, kịp thời quán cho bên liên quan khác bao gồm Chính phủ Việt Nam, tổ chức xã hội dân sự, đối tác phát triển, giới học thuật, niên công chúng thông qua việc phổ biến thơng điệp vận động chung Duy trì mối quan hệ chặt chẽ với giới truyền thông tăng cường tham gia truyền thông xã hội ưu tiên hàng đầu bên cạnh việc tăng cường hoạt động vận động sách truyền thơng phát triển (C4D) LHQ Việt Nam Hơn nữa, LHQ, với tảng vững đối tác tin cậy chiến lược phát triển Chính phủ đối tác phát triển, đầu công tác truyền thông vận động để cải thiện mức độ tiếp cận cộng đồng nhằm thực Chương trình nghị 2030 phát triển bền vững, thơng qua việc thực Kế hoạch chiến lược chung OSP Việc thiết kế trang web LHQ Việt Nam hoàn thành vào đầu năm 2019 giúp cung cấp tranh rõ ràng mạnh hoạt động phát triển bền vững LHQ Việt Nam cung cấp giao diện truyền thông với tất đối tác phát triển công chúng Nhóm lãnh đạo quan LHQ tăng cường lực Nhóm Truyền thơng Một LHQ chuyển tải Một tiếng nói chung (One Voice), cung cấp phương pháp sáng để triển khai hiệu hoạt động chương trình chung phục vụ quan hệ đối tác huy động nguồn lực Sáng kiến Một tiếng nói LHQ Việt Nam mở rộng có chiến lược tảng Twitter để tăng cường quan hệ đối tác đối tác phát triển quan LHQ cấp quốc gia, khu vực tồn cầu Hỗ trợ truyền thơng chìa khóa để tăng hình ảnh lãnh đạo chiến lược LHQ diễn đàn phát triển quan trọng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 50 BÁO CÁO KẾT QUẢ MỘT LIÊN HỢP QUỐC 2018 C C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an CHÚ THÍCH [1], [5] http://sdgindex.org/assets/files/2018/01%20SDGS%20GLOBAL%20EDITION%20WEB%20V9%20180718 pdf#page=22 [2] http://hdr.undp.org/en/composite/HDI [3], [4], [7], [13] Tổng cục Thống kê, Báo cáo phát triển KT-XH 2018 (2018) [6] UNDP, Báo cáo Nghèo đa chiều (2018) [8] Ngân hàng giới, Các số phát triển giới (WDI) [9] UNDP, Đánh giá Tài phát triển cho Việt Nam (T9/ 2018) [10] Germanwatch, Chỉ số Biến đổi khí hậu tồn cầu (2019) [11] Cơ sở liệu CRED EM-DAT [12] Chiến lược quốc gia phòng, chống giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020 Việt Nam [14] Bộ LĐ, TB & XH (Bộ LĐTBXH) [15] Dân số độ tuổi lao động nhóm “kẹp giữa” có trách nhiệm chăm sóc cha mẹ [16] Bộ y tế (MOH) [17] http://iris.wpro.who.int/bitstream/handle/10665.1/13424/9789290617822-eng.pdf [18] https://www.who.int/nmh/countries/2018/vnm_en.pdf [19] VACC [20] Kết Nhóm làm việc chuyên đề HIV LHQ, UNAIDS đứng đầu, gồm thành viên WHO, UNICEF, UNODC, UNWOMEN, UNDP, UNFPA and UNESCO [21] 90% người nhiễm HIV biết tình trạng nhiễm HIV mình, 90% chẩn đoán nhiễm HIV điều trị HIV 90% người nhiễm HIV điều trị thuốc ARV [22] Báo cáo đánh giá quốc gia tự nguyện SDG Việt Nam, 2018 [23] Bộ GD&ĐT [24] Chương trình UN-REDD Chương trình hợp tác Liên Hợp Quốc giảm phát thải từ rừng suy thối rừng nước phát triển Chương trình UN-REDD thực thông qua tổ chức Liên Hợp Quốc bao gồm FAO, UNDP Môi trường LHQ Hợp tác với Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, mục tiêu UN-REDD Việt Nam giai đoạn II tăng cường khả Việt Nam để hưởng lợi từ chi trả dựa kết tương lai cho REDD+ thực chuyển đổi ngành lâm nghiệp [25] Xem Chỉ số Nhận thức Tham nhũng Tổ chức Minh bạch Quốc tế https://www.transparency.org/cpi2018 [26] Trung tâm Nghiên cứu phát triển hỗ trợ cộng đồng (CECODES), Nghiên cứu khoa học Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (VFF-CRT), Cơng ty Phân tích Thời gian thực (RTA) Chương trình Phát triển Liên Hợp quốc (UNDP) (2018) Chỉ số Hiệu quản trị Hành cơng Việt Nam năm 2017 (PAPI 2017): Đo lường từ kinh nghiệm thực tiễn người dân Báo cáo nghiên cứu sách chung Trung tâm Nghiên cứu phát triển Hỗ trợ cộng đồng (CECODES), Nghiên cứu khoa học Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (VFF-CRT), Cơng ty Phân tích Thời gian thực (RTA) Chương trình Phát triển Liên Hợp quốc (UNDP) Hà Nội, Việt Nam, trang 11 (http://papi.org.vn/eng/wp-content/uploads/2018/04/2017PAPI_ Report_ENG.pdf) [27] Tên nạn nhân bị bạo lực gia đình câu chuyện thay đổi để khơng tiết lộ danh tính họ [28], [30] ‘Im lặng chết’ - Kết từ Nghiên cứu quốc gia bạo lực gia đình phụ nữ Việt Nam, 2010, Tổng cục thống kê, trang 22 (http://www.gso.gov.vn/default_en.aspx?tabid=487&ItemID=10693) [29], [31] UNODC, Viện Châu âu kiểm sốt phịng chống tội phạm (HEUNI), Trung tâm nghiên cứu giới phát triển (2010), Nghiên cứu chất lượng dịch vụ tư pháp hình dành cho nạn nhân bạo lực gia đình Việt Nam, nêu Tiếp cận tư pháp hình phụ nữ bị bạo lực Việt Nam - Nghiên cứu nhận thức phụ nữ công lý, Cơ quan LHQ bình đẳng giới nâng cao quyền cho phụ nữ, 2017, trang 25 (http://www.un.org.vn/en/ publications/doc_details/565-access-to-criminal-justice-by-women-subjected-to-violence-in-viet-nam.html) [32] Bộ LĐ-TBXH, Chỉ số trẻ em Việt Nam 2013-2014, Hà Nội 2015 [33] Xem Tổng cục Thống kê UNICEF, 2015 Khảo sát cụm đa số Việt Nam 2014: Khoảng 20% trẻ em gái trẻ em trai độ tuổi bị trừng phạt thể xác trường tố giác (Tóm tắt nghiên cứu UNICEF Innocenti 2016-06, Làm suy giảm việc học: Bằng chứng theo chiều dọc nhiều quốc gia trừng phạt thân thể trẻ em trường học); Khoảng 16% trẻ em (tương đương 1,7 triệu) độ tuổi 5-17 bị coi lao động trẻ em, 7,8% phải làm việc điều kiện nguy hiểm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 51 BÁO CÁO KẾT QUẢ MỘT LIÊN HỢP QUỐC 2018 CHAPTER C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn