Ruot _ Ky Yeu Kinh Te_18_11_2022.Pdf

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI Ở VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH MỚI NHÀ XUẤT BẢN VĂN HÓA DÂN TỘC CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN: - PGS.TS Bùi Huy Nhượng: Phó Hiệu trưởng (Trưởng ban) - PGS.TS Trần Thị Vân Hoa: Phó Hiệu trưởng (Phó trưởng ban) - PGS.TS Đỗ Thị Hải Hà (Ủy viên thường trực) - TS Trịnh Mai Vân (Ủy viên) ỤC ỤC PHẦN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VIỆT NA TRONG BỐI CẢNH ỚI Chỉ số PAPI - Công cụ đánh giá chất lượng thể chế địa phương Việt Nam PGS.TS Đỗ Thị Hải Hà TS Nguyễn Đăng Núi TS Lê Thị Thu Hương Để Việt Nam tiếp tục phát triển phát triển bền vững TS Võ Minh Tuấn 23 Sức khoẻ trẻ em mối quan hệ với số hợp phần thuộc chương trình chăm sóc sức khoẻ ban đầu Việt Nam PGS.TS Mai Ngọc Anh 33 ThS Nguyễn Nguyệt Minh Quốc gia khởi nghiệp - Kinh nghiệm quốc tế học ThS Lê Văn Thụ cho Việt Nam Lê Nhật Nam 42 Đặng Minh Khoa Phát triển kinh tế theo hướng tăng trưởng xanh bối Nguyễn Văn Hoàng cảnh đại dịch covid-19 Việt Nam Nguyễn Mạnh Hùng Nguyễn Ích Cường 50 Phát huy vai trị nhà nước bảo đảm công xã hội phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ Đại úy, ThS Nguyễn Trung Hiếu nghĩa Việt Nam 60 Phát triển xã hội bền vững bối cảnh quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam 70 TS Nguyễn Thị Hồng Miên Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh phát triển kinh tế nhằm phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ Phùng Thanh Hoa nghĩa bối cảnh Việt Nam 80 Phát triển người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát TS Nguyễn Thị Minh Huệ triển kinh tế xã hội thời đại ThS Nguyễn Trung Hiếu 89 Lý thuyết người đại diện quản trị doanh nghiệp nhà nước Việt Nam TS Mai Anh Bảo Phạm Thị Thảo Vũ Thúy An 99 Quản lý uỷ ban nhân dân huyện Hà Quảng, tỉnh Cao TS Bùi Thị Hồng Việt Bằng việc di dời chuồng trại gia súc khỏi gầm ThS Đàm Thị Huệ sàn nhà hộ đồng bào dân tộc Nùng 108 Giải pháp đẩy mạnh xuất nông sản vào thị trường Trung Quốc bối cảnh đại dịch Covid-19 Đinh Viết Hoàng Lê Thị Thu Trần Bá Thái Sơn Nguyễn Thị Yến Nhi Lê Trần Tố Quyên Trần Nguyễn Kim Ngân Lê Nhật Nam 116 Những yếu tố tác động tới hành vi chia sẻ tin giả mạng xã hội bối cảnh dịch bệnh covid-19 Việt Nam TS Phùng Minh Thu Thủy Đỗ Thanh Xuân Nguyễn Thùy Trang Mai Thị Bích Ngọc Lê Văn Lộc Nguyễn Thị Hồng Anh 128 Nhân tố ảnh hưởng đến việc chấp nhận sử dụng phủ điện tử lĩnh vực đăng ký kinh doanh trực tuyến Việt Nam NCS Nguyễn Thu Hằng 139 Ứng dụng công nghệ thông tin công tác văn thư ThS Trần Thị Loan lưu trữ: kinh nghiệm quốc tế học cho Việt Nam ThS Nguyễn Khánh Chi 157 Nhận thức chủ thể tầm quan trọng phát TS Nguyễn Hùng Vương triển nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh Đ k L k TS Lê Xuân Hoa 164 PHẦN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở VIỆT NA 174 Chính sách dịch vụ cơng tác xã hội lĩnh vực PGS, TS Lê Thị Anh Vân y tế cộng đồng với người khuyết tật: thực trạng NCS Đoàn Hữu Minh giải pháp 176 Đánh giá trạng nghèo huyện Mường La, TS Nguyễn Thị Lệ Thúy tỉnh Sơn La khuyến nghị nhằm giảm nghèo bền vững 186 Tác động đổi sáng tạo lên tăng trưởng kinh tế quốc gia giới TS Trần Lan Hương Nguyễn Thảo Vân Lê Minh Hằng Nguyễn Đình Minh Ngơ Minh Qn 195 Nơng nghiệp tuần hồn chiến lược phát triển công nghệ doanh nghiệp ngành chế biến nông sản Việt Nam TS Nguyễn Thị Hồng Minh 209 Một số thách thức, khó khăn q trình triển khai thực chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh ThS Lê Thị Thanh Nguyên tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021 - 2030 216 Chính sách phát triển kinh tế vùng dân tộc thiểu số Việt Nam bối cảnh 226 ThS Phan Thúy Quỳnh Quan điểm Hồ Chí Minh phát triển đội ngũ cán dân tộc vận dụng việc đề sách phát ThS Hà Tiến Linh triển nguồn lực dân tộc thiểu số 233 Chính sách ứng phó phát triển du lịch Hội An (Quảng Nam) bối cảnh (nhìn từ góc độ TS Đào Vĩnh Hợp ngành di sản văn hóa) 241 Thực trạng kết cấu hạ tầng chợ nông thôn vùng đồng Sơng Hồng hàm ý sách 251 ThS NCS.Triệu Văn Chúc Một số giải pháp phát triển kinh tế biển vùng duyên hải TS Kiều Lê Công Sơn Nam Trung 259 Chấm dứt hình thức nghèo nơi - 17 mục tiêu phát triển bền vững cần đẩy mạnh thực ThS Võ Thị Hoài Việt Nam bối cảnh 268 Giải pháp cho hợp tác, phát triển kinh tế Asean thời kỳ hậu covid -19 276 ThS Nguyễn Thị Hồng Yến ThS Hồng Thị Thúy Tình PHẦN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VIỆT NA TRONG BỐI CẢNH ỚI CHỈ SỐ PAPI - CÔNG CỤ ĐÁNH GIÁ CHẤT ƢỢNG THỂ CHẾ ĐỊA PHƢƠNG Ở VIẾT NA PGS.TS Đỗ Thị Hải Hà TS Nguyễn Đăng Núi TS Lê Thị Thu Hương Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Tóm tắt: Sự phát triển công cụ đánh giá chất lượng thể chế địa phương Việt Nam giới cho thấy tầm quan trọng thể chế với phát triển kinh tế - xã hội Dựa tổng quan nghiên cứu thể chế, chất lượng thể chế địa phương, số đo lường chất lượng thể chế địa phương, nghiên cứu tổng hợp thước đo chất lượng thể chế địa phương Việt Nam sở nguồn liệu PAPI; thước đo phù hợp với đặc điểm số liệu PAPI, bao hàm khía cạnh chất lượng thể chế địa phương, từ làm sở để đánh giá thực trạng chất lượng thể chế tỉnh Việt Nam đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng thể chế cho địa phương Từ khóa: PAPI, thể chế, thể chế địa phương, lực thể chế địa phương Giới thiệu Việt Nam có bước tiến tăng trưởng phát triển kinh tế 35 năm qua Trong ba thập niên qua Việt Nam đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế đáng tự hào với số gần 7% bình qn năm Về quy mơ kinh tế, Việt Nam xếp thứ 41 giới với 366, tỷ USD (năm 2021) Nhờ tăng trưởng kinh tế, thu nhập bình quân đầu người tăng từ 140 USD năm 1990 lên 3.720 USD năm 2021 (International Monetary Fund, 2022), tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 41,6 % vào năm 1993 khoảng 4,4% vào năm 2021 (Tổng cục Thống kê, 2022) Tuy nhiên kinh tế cịn nhiều điều bất ổn mặt vĩ mơ, kinh tế tăng trưởng chủ yếu dựa vào lao động khai thác tài nguyên thiên nhiên, vấn đề môi trường, an sinh xã hội, tham nhũng, lợi ích nhóm, đặc biệt phát triển khơng đồng địa phương toán cần giải Hiện nay, Việt Nam có tất 63 đơn vị hành cấp tỉnh, đó, có thành phố trực thuộc trung ương Sự phát triển khơng đồng địa phương có nhiều ngun nhân, nghiên cứu đánh giá chênh lệch chất lượng thể thể lý (Acemoglu & Robinson, 2012) Xem xét chất lượng thể chế cấp tỉnh xét tới hiệu lực luật lệ, quy t c áp dụng, thực phạm vi tỉnh chất lượng quan quyền thực thi luật sách địa phương Điều tất yếu khuôn khổ sách phải nằm phạm vi quyền hạn cho phép giám sát quyền trung ương Vì vậy, C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an GIẢI PHÁP CHO HỢP TÁC PHÁT TRIỂN KINH TẾ ASEAN THỜI KỲ HẬU COVID-19 ThS Nguyễn Thị Hồng Yến Trường Cao đẳng Sư phạm Quảng Trị ThS Hoàng Thị Thanh Dàn Tóm tắt: Để phát triển kinh tế - xã hội nước hội nhập quốc tế sâu rộng nước ASEAN từ năm 2003 ch trọng hợp tác vạch kế hoạch tổng quát phát triển kinh tế với tầm nhìn đến năm 2025 chí xa năm 2030 Tuy nhiên, phải đối đầu với thách thức phi truyền thống chưa có tiền lệ dịch bệnh Covid-19 từ đầu năm 2020 việc hợp tác kinh tế khu vực gặp nhiều khó khăn, gây thiệt hại cho kinh tế nội khối Việc đề giải pháp nhằm khôi phục tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội cho khối ASEAN có Việt Nam việc hết quan trọng thời gian tới Từ khóa: Hợp tác, phát triển, kinh tế ASEAN, tầm nhìn 2025 Đặt vấn đề Bức tranh thương mại giới năm 2022 có biến động lớn, tác động tiêu cực đến phát triển kinh tế - xã hội tồn cầu có Việt Nam quốc gia có mức thu nhập trung bình thấp khu vực Đông Nam Á Ở bên cạnh Trung Quốc - siêu cường giới áp dụng sách “zero-Covid-19” suốt tháng vừa qua làm cho hoạt động xuất nhập hàng hóa nước ta gặp nhiều khó khăn Vì vậy, làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam thời gian qua Thêm vào chiến thương mại Mỹ - Trung năm 2018 trở tương đối cân bằng, làm cho quốc gia có kinh tế mở tham gia vào xây dựng phát triển chuỗi giá trị toàn cầu Việt Nam lại bị chao đảo Bởi vừa hưởng lợi thời gian ng n từ chiến thương mại nhập nguyên liệu, linh kiện hàng hóa giá rẻ tăng hội xuất nhiều hàng hóa vốn lợi Việt Nam vào thị trường lớn giới Mỹ Trung Quốc lại bị ngưng trệ Với cương vị Chủ tịch luân phiên khối ASEAN 2020, đứng trước bão đại dịch Covid-19 chiến thương mại Mỹ - Trung coi thách thức, áp lực lớn Việt Nam Mới đây, lại thêm chiến tranh xung đột Nga Ukraina kéo dài tháng đẩy giá xăng dầu hàng hóa khác gia tăng đột biến, làm chậm đà tăng trưởng kinh tế nước ta có ảnh hưởng nhiều đến kinh tế khối Vì vậy, khối ASEAN cần phải đề giải pháp cho phù hợp với tình Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 276 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an hình, biến động giới để tiếp tục trì,ổn định phát triển kinh tế - xã hội cho khối năm Đây xem giải pháp cần thiết để trì, ổn định phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam thời gian tới với mục tiêu trở thành nước có mức thu nhập trung bình cao vào năm 2025 Nội dung 2.1 Cơ chế hợp tác kinh tế ASEAN 2.1.1 Mơ hình hợp tác kinh tế ASEAN Quyết định xây dựng Cộng đồng ASEAN nhà lãnh đạo thông qua Hội nghị cấp cao ASEAN (Bali, Indonesia tháng 10/2003) với trụ cột: Cộng đồng An ninh ASEAN (ASC) (sau đổi tên thành Cộng đồng Chính trị-An ninh (APSC), Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) Cộng đồng Văn hóa-Xã hội ASEAN (ASCC) Trong xác định sứ mệnh Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) nhằm tăng cường hợp tác phát triển kinh tế nước ASEAN để: Thiết lập thị trường đơn sở sản xuất chung; Xây dựng khu vực kinh tế cạnh tranh; Phát triển kinh tế cân Hội nhập vào kinh tế toàn cầu Để đưa ASEAN trở thành thị trường chung sở sản xuất thống nhất, AEC tập trung vào biện pháp tạo thuận lợi hóa tự lưu chuyển thương mại, đầu tư, dịch vụ, lao động tay nghề cao di chuyển tự dòng vốn Tuy nhiên, AEC khơng có kế hoạch xây dựng liên minh tiền tệ sử dụng đồng tiền chung Liên minh châu Âu (EU) Để hội nhập kinh tế quốc tế liên kết kinh tế khu vực phải có được: Sự tự thương mại hàng hóa; tự thương mại dịch vụ; tự luân chuyển đầu tư; tự di chuyển lao động; thuế quan chung bên ngồi; hài hịa phối hợp sách kinh tế vĩ mơ; đồng tiền sách tiền tệ chung Về lý thuyết, hội nhập kinh tế khu vực hay quốc tế chia thành sáu cấp độ như: khu vực/hiệp định thương mại ưu đãi (PTC); khu vực/hiệp định thương mại tự do, (FTA) hay gọi khu vực mậu dịch tự do; liên minh thuế quan (CU); thị trường chung (CM); liên minh kinh tế tiền tệ (EMU) hội nhập toàn diện Tuy nhiên thực tế, cấp độ hội nhập nhiều đa dạng So với lý thuyết Hội nhập kinh tế quốc tế mơ hình hợp tác kinh tế mà ASEAN theo đuổi có chút khác biệt “Mơ hình AEC mang chất cộng đồng hướng đến xây dựng sở sản xuất thống thị trường chung Trong sở sản xuất thống tạo điều kiện cho gần 100% hàng hóa tự lưu chuyển nội khối, yếu tố sản xuất vốn, lao động, đầu tư di chuyển tự do, miễn giảm thuế mặt hàng có nguồn gốc khu vực từ 0-5%, nhiên bỏ qua xây dựng liên minh hải quan, không chung loại thuế với bên ngoài”.1 Dù hướng tới mơ hình thị trường chung ASEAN tn thủ hợp tác Nguyễn Văn Hà chủ biên (2013) Hiện thực hóa cộng đồng kinh tế ASEAN tác động đến Việt Nam, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 277 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an phương châm đồng thuận, yêu cầu phải có thống ý kiến tất nước thành viên Tuy nhiên, nguyên t c đồng thuận gây trở ngại cho AEC nguyên t c làm chậm trình hợp tác, hội nhập kinh tế Bởi định, vấn đề khơng thơng qua có quốc gia thành viên không đồng ý Để kh c phục điểm yếu nguyên t c đồng thuận lĩnh vực kinh tế AEC áp dụng cơng thức - X (ASEAN -X hay 10-X) cho phép quốc gia chưa đủ điều kiện thực cam kết kinh tế chậm so với lộ trình chung khơng hưởng ưu đãi mở cửa từ quốc gia thực theo lộ trình chung Như vậy, với quy t c hoạt động mơ hình kinh tế thị trường chung, Cộng đồng kinh tế AEC thành lập để nhằm đưa ASEAN trở thành thị trường chung sở sản xuất thống “AEC tập trung tạo dựng khu vực kinh tế ASEAN ổn định, thịnh vượng, nơi có di chuyển tự hàng hóa, dịch vụ đầu tư, di chuyển tự luồng vốn, phát triển kinh tế đồng giảm nghèo, thu hẹp khoảng cách chênh lệch kinh tế - xã hội, lao động có tay nghề ASEAN để ASEAN sớm trở thành khu vực kinh tế có lực cạnh tranh cao, hội nhập đầy đủ vào kinh tế tồn cầu”.1 Tóm lại, việc thành lập tổ chức kinh tế AEC tất yếu khách quan, cần thiết giúp cho nước thành viên tăng trưởng, phát triển nhanh mạnh kinh tế - xã hội, ổn định trị - an ninh bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu rộng 2.1.2 Tầm nhìn Cộng đồng kinh tế AEC 2025 Để trì khu vực kinh tế ln có ổn định, thịnh vượng cạnh tranh cao ASEAN liên tục xây dựng tầm nhìn 2020, 2025 sau 2025 theo hướng kế thừa phát triển cho phù hợp với xu hội nhập sâu rộng với quốc tế Vì thế, bối cảnh đại dịch tình hình địa trị giới diễn biến phức tạp thay đổi sâu s c, Đông Nam Á khu vực ổn định khu vực có tốc độ tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ giới Theo văn kiện khung nước thành viên ký kết vào năm 2016 Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) vào năm 2025 cộng đồng g n kết liên kết chặt chẽ; cạnh tranh, sáng tạo động; với tăng cường kết nối kinh tế hội nhập hợp tác liên ngành; thúc đẩy cộng đồng dung nạp tự cường hơn, hướng tới người dân, lấy người dân làm trung tâm, đồng thời hội nhập vào kinh tế tồn cầu.Nội dung tầm nhìn 2025 củaAEChướng tới mục tiêu sau: “- Một kinh tế hội nhập cao g n kết; - Một ASEAN cạnh tranh, đổi động; - Nâng cao kết nối hợp tác chuyên ngành; Ban thư ký ASEAN phát hành (11/2011), Cộng đồng kinh tế ASEAN - Sổ tay kinh doanh, Nguồn: “Cộng đồng kinh tế ASEAN”, Academia.edu, truy cập tháng 4/2022 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 278 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Một ASEAN có sức bật, phát triển toàn diện, hướng tới người lấy người làm trung tâm; - Một ASEAN toàn cầu” Để đạt mục tiêu nước thành viên cam kết xây dựng ASEAN thành: - Một kinh tế khu vực g n kết liên kết chặt chẽ, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cao bền vững; gia tăng thương mại, đầu tư tạo việc làm; nâng cao lực khu vực việc ứng phó với thách thức xu hướng lớn tồn cầu; đẩy nhanh chương trình nghị thị trường thống thông qua tăng cường cam kết thương mại hàng hóa; bao gồm giải hiệu rào cản phi thuế quan, hội nhập sâu lĩnh vực thương mại dịch vụ, lưu chuyển thơng thống đầu tư, lao động có tay nghề, doanh nhân vốn; - Một cộng đồng cạnh tranh, sáng tạo động, thúc đẩy tăng mạnh lực sản xuất, bao gồm thông qua việc thiết lập áp dụng thiết thực tri thức, sách hỗ trợ hướng tới sáng tạo, áp dụng phát triển công nghệ xanh kỹ thuật số, thúc đẩy quản trị tốt, minh bạch quy định tương ứng chế giải tranh chấp hiệu quả; hướng tới tăng cường tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu; - Tăng cường kết nối kinh tế hội nhập liên ngành thông qua cải thiện khuôn khổ sách khu vực ngành chiến lược xác định thiết yếu vận hành hiệu cộng đồng kinh tế; - Một cộng đồng tự cường, dung nạp hướng tới người dân, lấy người dân làm trung tâm, mang lại phát triển đồng tăng trưởng toàn diện; thu hẹp khoảng cách phát triển thông qua tăng cường hợp tác sách phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, tham gia hiệu giới kinh doanh giới liên quan, dự án hợp tác phát triển tiểu vùng, hội kinh tế lớn để hỗ trợ xóa nghèo; - Một ASEAN toàn cầu, thúc đẩy cách tiếp cận hệ thống quán quan hệ kinh tế với đối tác bên ngồi, trì vai trị vị trí trung tâm động lực yếu dẫn d t thúc đẩy hội nhập kinh tế khu vực Đông Á, tăng cường tham gia ASEAN vào chương trình nghị kinh tế tồn cầu thông qua nỗ lực hướng tới xây dựng lập trường, tiếng nói nhận định chung xử lý vấn đề kinh tế quan trọng Tham gia vào AEC khơng hội mà cịn thách thức nước thành viên ASEAN việc hội nhập khu vực quốc tế sâu toàn diện Về hội, tăng cường g n kết kinh tế nội khối thành viên Ban thư ký ASEAN phát hành (tháng 11/2016), Kế hoạch tổng thể xây dựng cộng đồng kinh tế ASEAN 2025, Nguồn: https://aecvcci.vn/tin-tuc-n1562/ke-hoach-tong-the-xay-dung-cong-dong-kinhte-asean-2025.htm, truy cập tháng 4/2022 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 279 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an ASEAN có sựổn định, phát triển thịnh vượng Về thách thức đặt cho thành viên phải phát huy tối đa nội lực, tăng cường cải cách kinh tế nước để thực hiệu biện pháp đề lộ trình AEC Đứng trước tác động khách quan bất lợi, tiêu cực đại dịch Covid-19, chiến tranh thương mại Mĩ - Trung xung đột Nga - Ukraina, nước ASEAN cần có tâm chuẩn bị toàn diện để kế hoạch tổng thể 2025 AEC lộ trình tạo đà cho tầm nhìn 2030 hoạch định rõ ràng hơn, sát với thực tiễn có giá trị cao lý luận 2.2 Tác động đại dịch Covid-19 làm ảnh hưởng đến việc hợp tác kinh tế ASEAN thời gian qua 2.2.1 Hợp tác kinh tế nước ASEAN giai đoạn Covid bùng nổ (tháng 3/2020-tháng 10/2021) Kể từ Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) tuyên bố Covid-19 đại dịch toàn cầu vào ngày 11/3/2020 sống người hoạt động kinh tế 203 quốc gia bị xáo trộn không ngừng Với cương vị Chủ tịch ASEAN 2020, Việt Nam chọn chủ đề: “ASEAN g n kết chủ động thích ứng” nhằm phát huy sức mạnh nội lực Hiệp hội thông qua đồn kết, có g n kết kinh tế Chủ đề: "Chủ động thích ứng" có nghĩa linh hoạt điều chỉnh trước thách thức đan xen với hội phức tạp khu vực quốc tế phát triển nhanh khoa học công nghệ, cạnh tranh ngày gay g t nước lớn mà đặc biệt thách thức an ninh phi truyền thống dịch bệnh, biến đổi khí hậu, Năm 2020, cộng đồng đặt nhiều hy vọng năm có bứt phá lĩnh vực kinh tế Việt Nam giữ chức chủ tịch ASEAN đại dịch Covid-19 quét qua làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tốc độ phát triển tăng trưởng kinh tế khối Có thể nói, thách thức chưa có tiền lệ giáng đòn nặng nề xuống kinh tế nội khối ASEAN Các hoạt động kinh tế bị gián đoạn toàn khu vực, b t đầu từ suy giảm doanh thu ngành du lịch đến lo l ng người tiêu dùng doanh nghiệp quốc gia áp đặt lệnh phong tỏa, cách ly cộng đồng, tạm thời đóng cửa doanh nghiệp Các hoạt động sản xuất nội khối bị đình trệ tạo thiếu hụt nguồn cung vật liệu sản xuất, chuỗi cung ứng đứt gãy Dự báo tăng trưởng kinh tế nước thành viên liên tục phải thay đổi theo chiều hướng giảm Khoảng cách phát triển nước thành viên ngày xa, đặc biệt số khía cạnh du lịch, vận tải, xuất khẩu, tiêu dùng giảm sút rõ rệt dẫn đến GDP nước ảnh hưởng nghiêm trọng Cụ thể: “Indonesia dự báo tăng trưởng kinh tế 5,3% vào năm 2020 trước dịch bùng phát tới ngày 1/4, dự báo giảm xuống 0,4% đến 2,3% Tương tự, tăng trưởng Philippines với dự kiến 6,5% đến 7,5% vào năm 2020 Tuy nhiên, đến ngày 19 tháng 3, dự báo tăng trưởng giảm từ -0,6% đến 4,3% Đầu tháng 2/2020, Thái Lan Singapore điều chỉnh lại dự báo tương ứng họ sụt giảm du lịch Thái Lan, từ 2,7% lên Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 280 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 3,7%, 1,5% đến 2,5%, Singapore từ 0,5% đến 2,5%, -0,5% đến 1,5% Vào ngày 26 tháng 3, Singapore thông báo thêm họ xem xét trường hợp xấu GDP nước giảm xuống 4,0%” “Kinh tế ASEAN bị ảnh hưởng nhiều lĩnh vực du lịch Riêng lĩnh vực đóng góp đến 12,6% vào kinh tế ASEAN vào năm 2018 đến năm 2020 bị đóng băng hoàn toàn nước áp dụng biện pháp kiểm soát dịch nước, hạn chế tiếp x c với nước c n lại”.1 Ngoài ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn cung hàng hóa, đại dịch gây cú sốc cung cầu lao động việc làm, số xuất nhập biến động nguồn đầu tư từ đối tác lớn giảm mạnh khu vực ASEAN Theo báo cáo Phó tổng thư ký Cộng đồng Kinh tế ASEAN Hội nghị Cạnh tranh ASEAN lần thứ Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng thuộc Bộ Cơng Thương chủ trì phối hợp với Ban Thư ký ASEAN tổ chức hai ngày: - 2/12/2021 theo hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến “Đại dịch gây thiệt hại đến 3,3% GDP ASEAN hầu thành viên bị tác động tiêu cực đại dịch; đầu tư trực tiếp nước vào khu vực suy giảm 24,6% so với trước đại dịch nhiều ngành, lĩnh vực bị suy giảm nghiêm trọng”.2 Những khó khăn đại dịch gây khiến cho mục tiêu AEC 2025 hội nhập sâu g n kết cao nhằm hỗ trợ cho tăng trưởng kinh tế cao bền vững không thực Và khả phục hồi kinh tế không dễ dàng nước căng thẳng đối phó với đại dịch mà chưa trọng phát triển kinh tế cộng đồng, chưa phát huy vai trò trung tâm kết nối kinh tế nội khối Nhờ có tâm cao, hành động mạnh mẽ nước thành viên, thêm hợp tác hiệu đối tác tay lái vững vàng “thuyền trưởng” Việt Nam, cộng đồng ASEAN nỗ lực bước kh c phục tình hình khó khăn Với kinh nghiệm ứng phó với đại dịch trước dịch SARS (2002 - 2003) dịch MERS (2012), ngày 14/2/2020, ASEAN Tuyên bố Chủ tịch ASEAN ứng phó chung ASEAN Covid-19 Điều chứng tỏ, Việt Nam thực thể khả phản ứng mau lẹ, kịp thời trước thách thức chung lực g n kết phối hợp sách hành động thành viên Bằng chứng tổ chức 550 họp trực tuyến năm 2020, nhiều sáng kiến, ưu tiên Việt Nam trở thành tài sản chung ASEAN Nổi bật 13 sáng kiến kinh tế ưu tiên (PEDs) Việt Nam với chủ đề “G n kết chủ động thích ứng” nhằm hướng tới giải ba mục tiêu: “Th c đẩy hội nhập kết nối kinh tế nội khối ASEAN; Làm sâu sắc Ban thư ký ASEAN phát hành (8/2020), Economic Impact of COVID-19 Outbreak on ASEANASEAN Policy Brief, Nguồn: https://asean.org/asean-policy-brief-2/, truy cập 4/2022 Hằng Phương (1/12/2021), Đại dịch Covid-19 gây thiệt hại 3,3% GDP nước ASEAN, Báo Quân đội nhân dân, truy cập tháng 4/2022 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 281 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an quan hệ ASEAN với cộng đồng quốc tế h a bình phát triển bền vững; Nâng cao lực ASEAN thể chế tổ chức khả ứng phó”.1 Nhằm kh c phục hậu kinh tế - xã hội nghiêm trọng dịch COVID-19 gây ra, Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN lần thứ 53 (AMM 53) diễn theo hình thức trực tuyến vào ngày 9, 10 12/9/2020 thống thông qua Thơng cáo chung nỗ lực ứng phó với đại dịch Covid-19 sau: - “Cam kết giữ mở cửa thị trường thương mại đầu tư, thúc đẩy tăng cường nỗ lực tạo thuận lợi thương mại đầu tư, không áp đặt biện pháp phi thuế quan không cần thiết để đảm bảo chuỗi cung ứng xuyên suốt, đặc biệt thực phẩm, thuốc men, vật tư y tế sản phẩm thiết yếu khác; - Tán thành phối hợp nỗ lực quan chuyên ngành biện pháp hướng tới việc mở cửa phục hồi ASEAN thừa nhận cần thiết phải tiếp tục cảnh giác với rủi ro tiềm tàng thúc đẩy hợp tác quốc gia thành viên ASEAN để đảm bảo lực tự cường khu vực gồm đảm bảo an ninh lương thực, an ninh lượng ổn định tài Phải tận dụng tiềm thị trường nội khối ASEAN việc hỗ trợ phục phục hồi kinh tế nhanh chóng khu vực, đồng thời ghi nhận đóng góp vào nỗ lực khu vực tư nhân thúc đẩy niềm tin đầu tư hội kinh doanh”.2 Có thể nói, năm 2020, dịch bệnh COVID-19 tác động tiêu cực đến kinh tế ASEAN Nhờ phát huy vai trị Chủ tịch ASEAN, lại có giúp đỡ nước thành viên, Việt Nam hoàn thành tốt nhiệm vụ, đưa khối bước vượt qua thách thức Điều khẳng định qua lời phát biểu Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc: “ Ch ng ta đảm nhận vai tr Chủ tịch ASEAN 2020 bối cảnh tình hình giới khu vực chuyển biến nhanh chóng, phức tạp với thách thức hội đan xen, bùng phát, tác động nghiêm trọng đại dịch Covid-19 Dẫu mn vàn khó khăn với tinh thần “Gắn kết chủ động thích ứng”, ASEAN mạnh mẽ vượt qua, thực thành công mục tiêu ưu tiên hợp tác đề cho năm 2020, ngày trở nên đoàn kết, gắn kết, với khả tự cường thích ứng cao hơn.”3 2.2.2 Giai đoạn kiểm soát đại dịch Covid-19 bình thường Từ tháng 1/2021 đến nay, nước ASEAN bước vào giai đoạn “bình thường mới” với nhiều nỗ lực vực dậy kinh tế thích ứng với dịch bệnh Các quốc gia “phủ sóng” vacxin cho người dân diện rộng để đạt khả miễn dịch cộng đồng nhằm đảm bảo điều kiện cần thiết cho việc mở cửa hội nhập trở lại Trước hết, phải tận dụng hiệu thỏa thuận Khung hành lang lại ASEAN để Phạm Bình Minh (2020), Hợp tác ASEAN đẩy lùi COVID-19: Đoàn kết sức mạnh!, Nguồn: Báo Hà Nội mới, truy cập tháng 4/2022 Cộng đồng nước Đông Nam Á ASEAN ((10/09/2020), Thông cáo chung Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN lần thứ 53, Nguồn: Website ASEAN Việt Nam 2020, truy cập tháng 4/2022 Phạm Xuân Phúc (2020), Năm Chủ tịch ASEAN 2020 thành cơng tồn diện, vang dội, trọn vẹn thực chất, Nguồn: Website Hội nghị Quốc phòng - Quân ASEAN, truy cập tháng 4/2022 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 282 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tạo thuận lợi tối đa cho di chuyển thiết yếu khu vực, đặc biệt tạo điều kiện di chuyển yếu tố sản xuất để đạt mục tiêu thứ AEC 2025 xây dựng sở sản xuất thống Chính phủ Việt Nam phê duyệt tiêu chí sử dụng hộ chiếu vaccine sẵn sàng trao đổi cơng dân có chứng nhận tiêm vaccine phịng ngừa Covid-19 với nước ASEAN, có hình thức “chứng nhận số” nhằm tăng cường kết nối nước thành viên Chính phủ quốc gia tập trung đưa biện pháp tiến đến “bình thường mới” kinh tế - xã hội Những nước đầu việc mở cửa điểm du lịch Campuchia, Thái Lan tiêu biểu cho tinh thần ASEAN sẵn sàng hội nhập kinh tế toàn cầu giai đoạn nhạy cảm Tuy nhiên, nước giữ cho e dè định hợp tác kinh tế Do chênh lệch trình độ phát triển kinh tế làm tốc độ khôi phục kinh tế nước khơng đồng khó đồng thực mục tiêu đề trước Vì vậy, để thực hóa mục tiêu tầm nhìn 2025, kiểm sốt phục hồi kinh tế nhờ vào nỗ lực phủ hay quốc gia đơn lẻ mà cần nỗ lực, chung tay vun đ p tất 10 nước thành viên ASEAN bạn bè, đối tác Trong tình hình “bình thường hóa”, ASEAN xác định lại xu hướng nhằm đẩy nhanh trình thực kế hoạch 2025 AEC: -“Một số cấu lại đa dạng hóa chuỗi giá trị toàn cầu khu vực, đồng thời tái tập trung vào khả phục hồi chuỗi cung ứng so với tính ưu việt hiệu khứ - Đẩy nhanh trình chuyển đổi kỹ thuật số, áp dụng công nghệ cấp thiết để giải tình trạng nghèo bất bình đẳng lĩnh vực kỹ thuật số - Đáp lại lời kêu gọi phối hợp kinh tế vĩ mô hỗ trợ thể chế đa phương để ngăn chặn khủng hoảng khác - Yêu cầu AEC tồn diện bình đẳng hơn, với chương trình nghị rõ ràng thu hẹp khoảng cách phát triển - Cạnh tranh địa kinh tế địa chiến lược liên tục rủi ro mà gây vai tr trung tâm ASEAN - Kỳ vọng ngày tăng lan rộng tính bền vững từ người tiêu dùng, nhà đầu tư, nhà tài ngành cơng nghiệp hệ tương lai”.1 Hiện nay, xu hướng số hóa trở thành nhu cầu tồn cầu N m b t xu hướng này, Hội nghị Bộ trưởng Kinh tế ASEAN (AEM) lần thứ 53 vào đầu tháng 9/2021 thơng qua Lộ trình Bandar Seri Bagawan (BSBR): Chương trình Nghị chuyển đổi kỹ thuật số ASEAN nhằm đẩy nhanh trình phục hồi kinh tế ASEAN hội nhập kinh tế số.Trong hội nghị chia sẻ thêm kinh nghiệm, học thực tiễn tốt lĩnh vực số hóa, hỗ trợ áp dụng cơng nghệ cao, ứng dụng khoa học kỹ thuật để kiểm soát hiệu đại dịch Covid-19, giúp Chinhphu.vn (2021), ASEAN cần đồng hành cộng đồng doanh nghiệp phục hồi kinh tế, Nguồn: Cổng thông tin điện tử Bộ Y tế (MOH), truy cập tháng 4/2022 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 283 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an đào tạo kỹ kiến thức số hóa để khu vực ASEAN chuyển đổi số thành cơng, nhờ đó, ASEAN trở thành cộng đồng sáng tạo có sức cạnh tranh cao kinh tế giới Bên cạnh với nỗ lực ngăn chặn dịch bệnh, ASEAN đối tác ưu tiên phối hợp trì thúc đẩy liên kết kinh tế, trao đổi thương mại đầu tư, ổn định chuỗi cung ứng, tận dụng hiệu FTA có sớm đưa Hiệp định Đối tác kinh tế toàn diện khu vực (RCEP) vào thực tiễn để đẩy nhanh nỗ lực phục hồi Tuy có nỗ lực mở cửa, khôi phục lại kinh tế kế hoạch tổng quát đến 2025 bị chậm so với tiến độ dự định Trong Báo cáo trung hạn cộng đồng AEC (ngày 10/4/2021) đánh giá: “… trình thực gặp nhiều khó khăn, có nhiều tiến chưa đủ, phần dịch bệnh, phần nước lo ngại mặt kinh tế, trị nội bị ảnh hưởng Để đạt mục tiêu đề ra, ASEAN nói chung, Việt Nam nói riêng phải làm nhiều hơn, làm nhanh làm tốt hồn thành kỳ vọng Bởi việc cần thiết nhìn tác động khách quan đưa giải pháp thích hợp cho nội khối AEC”1 2.3 Giải pháp cho hợp tác kinh tế cộng đồng ASEAN giai đoạn bình thường Chính phủ Việt Nam nhận định: “Chính người dân doanh nghiệp vừa trung tâm vừa chủ thể nỗ lực ứng phó dịch bệnh phục hồi kinh tế phát triển kinh tế-xã hội Để tiếp tục thực kế hoạch đề ra, sách hướng đến người dân doanh nghiệp; người dân doanh nghiệp phải vừa chủ thể vừa trung tâm để tham gia có trách nhiệm tiến trình này”.2 Với tác động dịch bệnh toàn diện đa chiều đến tất quốc gia mục tiêu đề chương trình AEC 2025 khó hồn thành năm tới khơng có giải pháp phù hợp cho nước thành viên ASEAN Vì vậy, năm cịn lại tầm nhìn 2025, nước nên tập trung thực giải pháp sau đây: 2.3.1 Giải pháp cho doanh nghiệp Do dịch bệnh kéo dài làm cho nhiều doanh nghiệp bị phá sản, lao động bị việc làm Vì vậy, doanh nghiệp nên kh c phục khó khăn để góp phần vực dậy kinh tế theo hướng sau: Ngoài lợi cạnh tranh sẵn có nguồn nhân lực dồi dào, chi phí sản xuất thấp… cần tiếp tục khai thác sâu doanh nghiệp cần tập trung vào đổi chiến lược sản xuất, kinh doanh theo hướng chuyển đổi số, kinh tế số, kinh tế tuần hồn, cơng nghệ xanh, lượng tái tạo, nhân lực chất lượng cao… Đây đường nhanh nhất, phù hợp để tham gia sâu vào chuỗi cung Ban Thư ký ASEAN phát hành (10/4/2021), Mid-term review Asean Economic Community Blueprint 2025, Sách điện tử Jakarta: Ban Thư ký ASEAN, tháng năm 2021 Nguồn: https://asean.org/wpcontent/uploads/2021/04/mid-term-review-report.pdf, truy cập tháng 4/2022 Chinhphu.vn (2021), ASEAN cần chuyển hướng sang chiến lược để kiểm soát đại dịch, đẩy mạnh phục hồi phát triển KTXH, Nguồn: Cổng thông tin điện tử Bộ Y Tế (MOH), truy cập tháng 4/2022 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 284 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an ứng khu vực toàn cầu, nâng cao sức hấp dẫn thị trường ASEAN đẩy mạnh trình phục hồi kinh tế thời kỳ hậu Covid-19 Việc chuyển đổi số, kinh tế số, công nghệ xanh, nhân lực chất lượng cao… coi thách thức lớn doanh nghiệp nhỏ chủ yếu tham gia công đoạn gia công nguồn lao động chất lượng thấp khó di chuyển tự dòng vốn, lao động tận dụng tốt hội mở theo cam kết hội nhập kinh tế khu vực Tuy nhiên, nhìn góc độ tích cực, sức ép tạo động lực để doanh nghiệp nước buộc phải cải thiện lực cạnh tranh, buộc nguồn nhân lực phải nâng cao trình độ để tham gia thị trường ASEAN thị trường khác khu vực thời gian s p tới Các công ty, doanh nghiệp cần cập nhật, áp dụng tiến cách mạng 4.0 để cải tiến máy tổ chức, nhân chuyển đổi qua ứng dụng số giao dịch ký kết, thiết lập thói quen “làm việc nhà”, c t giảm chi phí khơng cần thiết ln chuẩn bị tinh thần để sẵn sàng đối đầu thách thức s p tới “Các doanh nghiệp cần nhận thức cần thiết phải có chiến lược chuyển đổi số mang tính g n kết tồn diện khu vực Mỗi doanh nghiệp, người dân cần chủ động việc tìm hiểu thơng tin, chuẩn bị cho tâm cạnh tranh khu vực quốc tế, có tư sáng tạo, đổi nhạy bén kinh doanh, có kế hoạch xây dựng lực, đặc biệt thương hiệu hay uy tín chất lượng để kinh doanh quy mô dài hạn tương lai” 2.3.2 Giải pháp tổ chức hợp tác nước ASEAN Có thể nói, nhờ đại dịch Covid-19 tạo chất xúc tác mạnh mẽ để ASEAN tăng cường số hóa kinh tế, thích ứng tận dụng hiệu Cách mạng công nghiệp 4.0 nhằm thu hẹp khoảng cách số đảm bảo bình đẳng số khu vực Đặc biệt, Hiệp định Đối tác kinh tế toàn diện khu vực (RCEP) ký kết vào 15/11/2020 10 nước thành viên ASEAN 05 nước đối tác Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Australia New Zealand có hiệu lực từ tháng 1/2022 góp phần đa phương hóa hiệp định thương mại tự mà ASEAN ký kết với nước đối tác trước Sự hài hòa cam kết, quy định hiệp định tối đa hóa lợi ích kinh tế, đặc biệt quy t c xuất xứ tạo thuận lợi cho thương mại, góp phần củng cố chuỗi cung ứng khu vực phục hồi kinh tế sau đại dịch COVID-19 Dưới số giải pháp đề xuất có tính khả thi nên áp dụng để vực dậy kinh tế ASEAN đưa kế hoạch AEC 2025 hướng: Thứ nhất, để trì lực sản xuất kinh tế, nhà hoạch định sách phải chuẩn bị cho kinh tế sẵn sàng khởi động lại với mức thiếu hụt tối thiểu suất thời kỳ hậu Covid Biện pháp quan trọng hoãn tất nghĩa vụ nợ để ngăn chặn phá sản công ty Điều bảo vệ vốn vật chất Ban thư ký ASEAN phát hành (2022),Cộng đồng Kinh tế ASEAN 2025: Cơ hội thách thức Việt Nam, Nguồn từ Cổng thông tin ASEAN Việt Nam, truy cập tháng 4/2022 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 285 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an kinh tế cho phép sử dụng khủng hoảng kết thúc Duy trì, phát triển lực sản xuất giúp cho nước tham gia đa dạng hóa sở sản xuất xuất khẩu, giảm tính dễ bị tổn thương tiếp tục thúc đẩy môi trường thị trường mở cạnh tranh Chính phủ nước nên tiếp tục theo dõi tác động đại dịch việc làm thực biện pháp tức thời mạnh mẽ để bảo vệ người lao động, doanh nghiệp Thứ hai, “phát triển bền vững xu hướng tồn cầu nhanh chóng chiếm vị trí chủ đạo Vì vậy, nhà hoạch định sách kinh tế phát triển khn khổ kinh tế tuần hồn ASEAN nên đưa cam kết khối phát triển bền vững Khuôn khổ đề lộ trình tiến tới sử dụng hiệu tài nguyên, khả phục hồi kinh tế tăng trưởng bền vững khu vực”.1 Thứ ba, trì cam kết mở cửa thị trường ASEAN cho thương mại đầu tư, tăng cường hợp tác quốc gia thành viên ASEAN với đối tác ASEAN với mục đích đảm bảo an ninh lương thực, đó, tận dụng hiệu Quỹ dự trữ gạo khẩn cấp ASEAN+3 tăng cường khả phục hồi, phát triển bền vững chuỗi cung ứng khu vực, đặc biệt thực phẩm, hàng hóa, thuốc men, vật tư y tế vật dụng cần thiết khác Thực biện pháp thích hợp để thúc đẩy lịng tin nâng cao ổn định kinh tế khu vực thơng qua sách kích cầu, hỗ trợ người dân doanh nghiệp chịu ảnh hưởng COVID-19, đặc biệt doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ vừa nhóm yếu Thứ tư, tăng cường phối hợp, báo cáo, giám sát đưa vào hoạt động chế đánh giá có khả tăng cường thực Đảm bảo sức mạnh tổng hợp cam kết khu vực việc thực cấp quốc gia quan trọng để tiếp tục tiến mong muốn Thứ năm, khuyến khích xây dựng kế hoạch phục hồi sau đại dịch để chia sẻ học kinh nghiệm, khôi phục kết nối ASEAN, ngành du lịch, hoạt động kinh doanh hoạt động xã hội thường ngày ASEAN, ngăn chặn khả suy thoái kinh tế Thứ sáu, Bộ trưởng nhà hoạch định kinh tế phải “đảm bảo trì kết nối chuỗi cung ứng, đặc biệt quốc gia thành viên ASEAN, tạo thuận lợi cho lưu chuyển nhu yếu phẩm gồm vật tư y tế, thực phẩm vật dụng cần thiết khác; đảm bảo hạ tầng thiết yếu mở gồm hàng không, đường đường biển cho giao dịch thương mại; không áp đặt biện pháp hạn chế không cần thiết hàng hóa gồm vật tư y tế, thực phẩm vật dụng cần thiết khác, phù hợp với quyền nghĩa vụ quy định tổ chức Thương mại giới , Hiệp định Thương mại hàng hóa Ban thư ký ASEAN phát hành (10/2021), Hướng cho kinh tế ASEAN giới hậu Covid19?, Nguồn: Website Trung tâm WTO hội nhập Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI), truy cập tháng 4/2022 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 286 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an ASEAN quy định luật pháp quốc tế”.1 Trên số giải pháp tổng thể mà cộng đồng ASEAN nên triển khai để sớm phục hồi kinh tế tiếp tục thúc đẩy hội nhập quốc tế để trì mục tiêu tăng trưởng nhằm hồn thành tiêu chí kinh tế mà tầm nhìn AEC 2025 đặt Đặc biệt, góp phần giúp cho Việt Nam sớm hồn thành mục tiêu trở thành nước có mức thu nhập trung bình cao vào năm 2025 Kết luận Kể từ thành lập nay, cộng đồng ASEAN xác định kinh tế trụ cột phát triển hợp tác khu vực Đông Nam Á Việc Việt Nam nước Đông Nam Á giải thách thức phi truyền thống chưa có lịch sử đại dịch Covid-19 cho thấy rõ vai trò trung tâm ASEAN việc liên kết kinh tế nội khối ngoại khối Dù đại dịch tác động sâu s c đến nguồn cung hàng hóa, việc làm, cung cầu q trình đương nhiệm vị trí chủ tịch ASEAN, Việt Nam hoàn thành tốt trọng trách ASEAN có cố g ng, tiến việc thực kế hoạch tổng thể AEC 2025 nhiên chưa đủ nguyên nhân khách quan tàn phá dịch Covid-19 nhân tố chủ quan,yếu tố tinh thần nước thành viên chưa thực liệt Vì vậy, mục tiêu nêu kế hoạch tổng thể AEC 2025 khơng đạt cách tồn diện cịn thời gian ng n Vì vậy, năm tới, giải pháp ứng phó đưa từ trước, ASEAN nên tập trung giải vấn đề tồn doanh nghiệp, vấn đề cộng đồng thông qua thuế quan nội khối, phương thức chuyển đổi số ký kết hiệp định thương mại tự do, rút ng n khoảng cách phát triển củng cố, phát huy lực tự cường quốc gia… Hy vọng đường ng n nhanh để ASEAN vượt qua thời kỳ khó khăn này, nhanh chóng phục hồi kinh tế để tiếp tục hội nhập quốc tế ngày mạnh mẽ Tài liệu tham khảo Nguyễn Văn Hà chủ biên (2013), Hiện thực hóa cộng đồng kinh tế ASEAN tác động đến Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Ban thư ký ASEAN phát hành (2011), Cộng đồng kinh tế asean - Sổ tay kinh doanh, Nguồn: “Cộng đồng kinh tế ASEAN”, Academia.edu, truy cập tháng 4/2022 Ban thư ký ASEAN phát hành (4/2020), Tuyên bố Hội nghị Cấp cao đặc biệt ASEAN ứng phó với dịch bệnh COVID-19, Nguồn từ Websi ASEAN Việt Nam 2020, truy cập 4/2022 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 287 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Ban thư ký ASEAN (2016), Kế hoạch tổng thể xây dựng cộng đồng kinh tế ASEAN 2025, Nguồn: https://aecvcci.vn/tin-tuc-n1562/ke-hoach-tong-the-xay-dungcong-dong-kinh-te-asean-2025.html, truy cập tháng 4/2022 Ban thư ký ASEAN phát hành (2020), Economic Impact of Covid-19 Outbreak on ASEAN - ASEAN Policy Brief, Nguồn: https://asean.org/asean-policy-brief-2/, truy cập tháng 4/2022 Hằng Phương(2021), Đại dịch Covid-19 gây thiệt hại 3,3% GDP nước ASEAN, Báo Quân đội nhân dân, truy cập 4/2022 Phạm Bình Minh (2020), Hợp tác ASEAN đẩy lùi COVID-19: Đoàn kết sức mạnh!, Nguồn: Báo Hà Nội mới, truy cập tháng 4/2022 Cộng đồng nước Đông Nam Á ASEAN (2020), Thông cáo chung Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN lần thứ 53, Nguồn: Website ASEAN Việt Nam 2020, truy cập tháng 4/2022 Phạm Xuân Phúc (2020), Năm Chủ tịch ASEAN 2020 thành công toàn diện, vang dội, trọn vẹn thực chất, Nguồn: Website Hội nghị Quốc phòng - Quân ASEAN, truy cập tháng 4/2022 Chinhphu.vn (2021), ASEAN cần đồng hành cộng đồng doanh nghiệp phục hồi kinh tế, Nguồn: Cổng thông tin điện tử Bộ Y tế (MOH), truy cập tháng 4/2022 10 Ban Thư ký ASEAN (2021), Mid-term review ASEAN Economic Community Blueprint 2025, Nguồn: https://asean.org/wp-content/uploads/2021/04/mid-termreview-report.pdf, truy cập tháng 4/2022 11 Chinhphu.vn (2021), ASEAN cần chuyển hướng sang chiến lược để kiểm soát đại dịch, đẩy mạnh phục hồi phát triển Kinh tế xã hội, Nguồn: Cổng thông tin điện tử Bộ Y tế (MOH), truy cập tháng 4/2022 12 Ban thư ký ASEAN (2022), Cộng đồng Kinh tế ASEAN 2025: Cơ hội thách thức Việt Nam, Nguồn: Cổng thông tin ASEAN Việt Nam, truy cập tháng 4/2022 13 Ban thư ký ASEAN (10/2021), Hướng cho kinh tế ASEAN giới hậu Covid-19?, Nguồn: Website Trung tâm WTO hội nhập - Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI), truy cập tháng 4/2022 14 Ban thư ký ASEAN phát hành (2020), Tuyên bố Hội nghị Cấp cao đặc biệt ASEAN ứng phó với dịch bệnh Covid-19, Nguồn: Website ASEAN Việt Nam 2020, truy cập tháng 4/2022 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 288 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an NHÀ XUẤT BẢN VĂN HOÁ DÂN TỘC 19 Nguyễn Bỉnh Khiêm, Quận Hai Bà Trưng, Hà Nội ĐT: (84 - 24) 38263070 - (84 - 24) 39434239 - FAX: (84 - 24)39449839 Email: nxbvhdt@yahoo.com.vn; nxbvanhoadantoc@yahoo.com.vn; Trung tâm xuất văn hố, Thơng tin Âm nhạc Số 61 Lý Thái Tổ, Quận Hoàn Kiếm, Tp.Hà Nội ĐT: (84 - 24) 38256286 - (84 - 24) 39341782 Chi nhánh: Số Nguyễn Thị Minh Khai, Quận 1, Tp Hồ Chí Minh ĐT: (84 - 28) 38222895 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI Ở VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH MỚI Chịu trách nhiệm xuất CÁT THỊ KHÁNH VÂN Biên tập: TRẦN THỊ THU VÂN - TRẦN THỊ THU HẰNG Thiết kế, chế bản: TRẦN NAM TRANG In 100 cuốn, khổ 20,5 x 29,5 cm, Công ty TNHH Phú Hà BM Địa chỉ: Số 193 Bạch Mai, quận Hai Bà Trưng, Thành phố Hà Nội Xác nhận ĐKXB số: 3830-2022/CXBIPH/1-1231/VHDT Quyết định xuất số: 169-22/QĐ - XBVHDT cấp ngày 28/10/2022 Mã số ISBN: 978-604-70-3488-8 In xong nộp lưu chiểu quý IV năm 2022 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 289 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn