Bài giảng pháp luật môi trường đất đai – chương 1 một số vấn đề lý luận chung về pháp luật môi trường đất đai

PHÁP LUẬT MÔI TRƯỜNG – ĐẤT ĐAI BỘ MÔN: LUẬT KINH TẾ Giới thiệu mơn học  Số tín chỉ: 03  Giờ lý thuyết: 36  Giờ thảo luận: 18  Giờ tự học: 96  Số kiểm tra: 02 Mục tiêu Học phần trang bị cho người học kiến thức kỹ đáp ứng thực công việc liên quan đến pháp luật đất đai pháp luật môi trường Chuẩn đầu học phần:  (CLO1): Có khả phân tích quy phạm pháp luật lĩnh vực đất đai, mơi trường  (CLO2): Có khả vận dụng tư vấn nội dung pháp luật môi trường, đất đai vào việc giải vấn đề thực tiễn phát sinh lĩnh vực kiểm sốt nhiễm mơi trường, đánh giá tác động mơi trường, chế độ sở hữu sử dụng đất đai, giải tranh chấp đất đai, môi trường quản lý nhà nước đất đai, môi trường  (CLO3): Có khả làm việc độc lập theo nhóm hiệu  (CLO4): Có khả tự cập nhật kiến thức, thông tin lĩnh vực pháp luật đất đai môi trường, chủ động xử lý thơng tin cách hiệu NHỮNG NỘI DUNG CHÍNH Chương 1: Một số vấn đề lý luận chung pháp luật môi trường – đất đai Chương 2: Pháp luật kiểm sốt nhiễm, suy thối, cố môi trường – Đánh giá môi trường Chương 3: Pháp luật chế độ sở hữu sử dụng đất đai Chương 4: Quản lý nhà nước môi trường – đất đai Chương 5: Giải tranh chấp môi trường – đất đai TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật Đất đai, trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh Giáo trình Luật Mơi trường, trường Đại học Luật Hà Nội Luật Đất đai 2013 Luật Bảo vệ môi trường 2020 Bộ luật Dân 2015 Bộ luật Tố tụng dân 2015 Bộ luật Hình 2015 Các văn luật có liên quan CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁP LUẬT MÔI TRƯỜNG – ĐẤT ĐAI 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ LUẬT MÔI TRƯỜNG Khái niệm, phạm vi, đối tượng điều chỉnh Các nguyên tắc chủ yếu Luật môi trường Hệ thống văn pháp luật môi trường 1.2 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ LUẬT ĐẤT ĐAI Khái niệm, phạm vi, đối tượng điều chỉnh Các nguyên tắc chủ yếu Luật Đất đai Hệ thống văn pháp luật đất đai 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ LUẬT MÔI TRƯỜNG 1.1.1 Khái niệm, phạm vi, đối tượng điều chỉnh: 1.1.1.1 Khái niệm: * Khái niệm Môi trường: “Môi trường bao gồm yếu tố vật chất tự nhiên nhân tạo quan hệ mật thiết với nhau, bao quanh người, có ảnh hưởng đến đời sống, kinh tế, xã hội, tồn tại, phát triển người, sinh vật tự nhiên” ( Khoản Điều Luật BVMT 2020)  Môi trường Tự nhiên Nhân tạo * Khái niệm Luật Môi trường: Luật môi trường lĩnh vực pháp luật chuyên ngành bao gồm quy phạm pháp luật, nguyên tắc pháp lý điều chỉnh quan hệ phát sinh chủ thể trình khai thác, sử dụng tác động đến một vài yếu tố môi trường sở kết hợp phương pháp điều chỉnh khác nhằm bảo vệ cách có hiệu mơi trường sống người * Khái niệm Bảo vệ môi trường vai trò pháp luật: + Khái niệm: Hoạt động bảo vệ môi trường hoạt động giữ gìn, phịng ngừa, hạn chế tác động xấu đến mơi trường; ứng phó cố mơi trường; khắc phục ô nhiễm, suy thoái, cải thiện, phục hồi môi trường; khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên nhằm giữ môi trường lành + Sự cần thiết phải bảo vệ môi trường + Các biện pháp bảo vệ mơi trường + Biện pháp tổ chức – trị + Biện pháp kinh tế + Biện pháp khoa học – công nghệ + Biện pháp giáo dục + Biện pháp pháp lý 1.1.1.2 Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Luật Bảo vệ môi trường: Phạm vi điều chỉnh Đối tượng áp dụng - Hoạt động bảo vệ môi trường - Quyền, nghĩa vụ trách nhiệm quan, tổ chức, cộng đồng dân cư; Hộ gia đình cá nhân hoạt động BVMT Cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình cá nhân lãnh thổ Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bao gồm: Đất liền, hải đảo, vùng biển, lòng đất vùng trời 1.1.2 Các nguyên tắc chủ yếu Luật môi trường: 4.1 Nguyên tắc bảo đảm quyền người sống mơi trường lành 4.2 Tính thống quản lý bảo vệ môi trường 4.3 Nguyên tắc đảm bảo phát triển bền vững 4.4 Nguyên tắc coi trọng tính phịng ngừa 1.1.3 Hệ thống văn pháp luật môi trường:  Hiến pháp 2013  Luật Bảo vệ môi trường 2020  Bộ luật Dân 2015  Bộ luật Hình 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017)  Nghị định 08/2022/NĐ-CP quy định chi tiết số điều Luật Bảo vệ môi trường  Nghị định 45/2022/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường  Các văn pháp luật khác có liên quan đến lĩnh vực môi trường bảo vệ môi trường 1.2 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ LUẬT ĐẤT ĐAI 1.2.1 Khái niệm, phạm vi, đối tượng điều chỉnh: 1.2.1.1 Khái niệm:  Luật Đất đai? Là tổng hợp QPPL mà Nhà nước ban hành nhằm thiết lập quan hệ đất đai sở chế độ sở hữu toàn dân Đất đai bảo hộ đầy đủ Nhà nước quyền người sử dụng đất Hiến pháp quy định chế độ sở hữu đất đai 1959 1946 Nhiều hình thức sở hữu hình thức sở hữu Sở hữu Nhà nước  Sở hữu tập thể  Sở hữu tư nhân 1980, 1992, 2013 Đất đai thuộc Sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý Lịch sử hình thành phát triển pháp luật Đất đai Việt Nam Luật Đất đai 1987 Luật Đất đai 1993 Luật Đất đai 2003 Luật Đất Đai 2013 1.2.1.2 Phạm vi điều chỉnh &Đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh Đối tượng áp dụng - Chế độ sở hữu đất đai - Quyền hạn trách nhiệm Nhà nước đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai thống quản lý đất đai -Quyền,nghĩa vụ người sử dụng đất  Đối với đất đai thuộc lãnh thổ Việt Nam - Cơ quan Nhà nước thực quyền hạn trách nhiệm liên quan đến quản lý nhà nước Đất đai - Người sử dụng đất - Các đối tượng khác có liên quan đến việc quản lý, sử dụng đất Phương pháp điều chỉnh: Phương pháp điều chỉnh Phương pháp hành – mệnh lệnh (quyền uy) Phương pháp thỏa thuận bình đẳng 1.2.2 CÁC NGUYÊN TẮC CHỦ YẾU LUẬT ĐẤT ĐAI Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật Ưu tiên bảo vệ phát triển quỹ đất nông nghiệp Sử dụng đất đai hợp lý tiết kiệm Thường xuyên cải tạo bồi bổ đất đai QUAN HỆ PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI  Chủ thể: + Nhà nước + Người sử dụng đất:  Khách thể:  Nội dung: Tổ chức nước Hộ gia đình, cá nhân nước Cộng đồng dân cư Cơ sở tôn giáo Tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao Người VN định cư nước ngồi Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 1.2.3 Các văn pháp luật đất đai:  Hiến pháp 2013  Bộ luật Dân 2015  Luật Đất đai 2013  Luật Thuế sử dụng đất nông nghiệp  Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp  Nghị định 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đất đai  Nghị định 148/2020/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai  Văn pháp luật khác có liên quan đến lĩnh vực Đất đai