Bài giảng pháp luật môi trường đất đai – chương 3 pháp luật về chế độ sở hữu và sử dụng đất đai

CHƯƠNG 3: PHÁP LUẬT VỀ CHẾ ĐỘ SỞ HỮU VÀ SỬ DỤNG ĐẤT 3.1 Chế độ sở hữu Đất đai: 3.1.1 Các hình thức sở hữu đất đai: 1980, 1992, 2013 1959 1946 Nhiều hình thức sở hữu hình thức sở hữu Sở hữu Nhà nước  Sở hữu tập thể  Sở hữu tư nhân Đất đai thuộc Sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý 3.1.2 Quan hệ sở hữu đất đai Việt Nam: Tại Hiến pháp quy định chế độ SH toàn dân ĐĐ? 3.1.2.1 Cơ sở việc xây dựng chế độ sở hữu toàn dân ĐĐ: + Cơ sở lý luận: Chủ nghĩa Mác – Lênin Học thuyết Mác – Lenin: Sự cần thiết “Xã hội hóa” – Quốc hữu hóa đất đai + Cơ sở thực tiễn: • Về mặt trị: • Về mặt lịch sử: • Về mặt thực tế: • Tính ổn định: 3.1.2.2 Khái niệm chế độ sở hữu toàn dân đất đai: Quan niệm sở hữu toàn dân đất đai? 02 quan niệm: (1) Đồng nhất: SH toàn dân – SH Nhà nước đất đai (2) Khơng đồng nhất: SH tồn dân – SHNN đất đai  Khái niệm: Chế độ sở hữu toàn dân đất đai khái niệm pháp lý gồm tổng hợp quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ sở hữu đất đai xác nhận quy định bảo vệ quyền đại diện chủ sở hữu Nhà nước việc chiếm hữu, sử dụng định đoạt đất đai 3.1.2.3 Chủ thể, khách thể, nội dung quyền sở hữu đất đai: *** Chủ thể quyền sở hữu đất đai: Nhà nước CHXHCN Việt Nam chủ thể đại diện quyền sở hữu đất đai  Tính nhất: PL khơng cho phép tồn hình thức sở hữu đất đai khác sở hữu toàn dân NN người đại diện  Tính tuyệt đối: + Tồn vốn đất đai nước thuộc sở hữu toàn dân NN quản lý + Tất phải tuân thủ quy định Nhà nước *** Khách thể quyền sở hữu đất đai: Là toàn vốn đất đai nằm phạm vi lãnh thổ quốc gia, bao gồm: đất liền, hải đảo lãnh hải  Đất đai khách thể đặc biệt quyền SHNN Phân loại đất đai: Điều 10 Luật Đất đai 2013: Căn vào mục đích sử dụng: + Nhóm đất nơng nghiệp + Nhóm đất phi nơng nghiệp + Nhóm đất chưa sử dụng *** Nội dung quyền sở hữu đất đai: • Quyền chiếm hữu đất đai: Là quyền NN nắm giữ toàn vốn ĐĐ  Là sở xác lập QSD đất Quyền định đoạt ĐĐ + Nhà nước không trực tiếp chiếm hữu, SD đất mà trao quyền cho đối tượng sử dụng thơng qua hình thức: - Giao đất - Cho thuê đất - Cho phép nhận, chuyển nhượng QSD đất - Cơng nhận QSD đất • Quyền sử dụng đất đai: Là quyền khai thác thuộc tính có ích ĐĐ để phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - XH đất nước  NN không trực tiếp SD đất mà giao cho tổ chức, cá nhân, hộ gia đình sử dụng ổn định lâu dài NN không quyền sử dụng đất • Quyền định đoạt đất đai: + Là quyền định “số phận” pháp lý đất đai + Chỉ có NN thực quyền định đoạt đất đai: - Quyết định mục đích SD đất - Quy định hạn mức SD, thời hạn SD - QĐ thu hồi đất, trưng dụng đất - Trao quyền SD đất cho người SD đất - Quyết định giá đất - QĐ sách tài đất đai - Quy định quyền nghĩa vụ người SD đất 3.2 Chế độ sử dụng đất đai: Khái niệm địa vị pháp lý người sử dụng đất: Địa vị pháp lý người SD đất tổng thể quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm hoạt động SD đất NN quy định cho người SD đất quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm mà họ tự tạo trình SD đất dựa cho phép pháp luật Người SD đất: tổ chức, hộ gia đình, cá nhân NN cho phép sử dụng đất hình thức giao đất, cho thuê đất, cho phép nhận chuyển quyền sử dụng đất công nhận quyền sử dụng đất; có quyền nghĩa vụ mà pháp luật quy định thời hạn sử dụng đất 3.2.1 Địa vị pháp lý tổ chức nước sử dụng đất 3.2.2 Địa vị pháp lý hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư sở tôn giáo sử dụng đất 3.2.3 Địa vị pháp lý người VN định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước sử dụng đất Việt Nam (Chương 11 Luật Đất đai 2013)