Dự án phát triển đường giao thông nông thôn xã Thụy Lâm, huyện Đông Anh, tỉnh Hà Nội (Đoạn đường liên thôn Cổ Miếu Đào Thục) PHẦN I TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN 1 Căn cứ để xây dựng dự án 1 1 Đặc điểm vị trí đị[.]
Dự án phát triển đường giao thông nông thôn xã Thụy Lâm, huyện Đông Anh, tỉnh Hà Nội (Đoạn đường liên thôn Cổ Miếu-Đào Thục) PHẦN I TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN 1.Căn để xây dựng dự án 1.1 Đặc điểm vị trí địa lý Xã Thụy Lâm, Đông Anh, Hà Nội xã thuộc ngoại thành HN Phía bắc giáp tỉnh Bắc Ninh tây bắc giáp sơng Cà Lồ Xã Thụy Lâm có thôn: Hà Lâm 1, Hà Lâm 2, Hà Lâm 3, Cổ Miếu, Đào Thục, Hương Trầm, Mạnh Tân, Biểu Khê, Thụy Lôi 1.2 Đặc điểm dân số, KT-XH, CSHT Xã Thụy Lâm có khoảng 16000 người dân Trong số dân thơn Cổ Miếu Đào thục khoảng 3000 người KT-XH ◦ Xã Thụy Lâm xã nơng nghiệp phát triển có VH lâu đời ◦ Là xã thực chương trinh Nơng Thơn Mới Trong thơn Cổ Miếu Đào Thục thôn đầu chương trình xã 1.3 Nguồn lực địa phương Người dân tham gia đóng góp tiền, vật chất sức lao động để xây dựng đường giao thơng Cơ quan quyền người dân tham gia giám sát hoạt động Có hỗ trợ vốn quan, doanh nghiệp địa phương 1.4Thuận lợi khó khăn địa bàn thực dự án Thuận lợi Khó khăn Là mục tiêu chương trình nơng thơn Người dân xã tích cực tham gia đóng góp vào dự án Được quan tâm quyền địa phương Là điều kiện cần thiết để phát triển KT-XH địa phương Tạo điều kiện giao thông thuận lợi cho người dân sinh sống thơn Khó khăn việc lại, vận chuyển hàng hóa đường GT xuống cấp Vấn đề giải phóng mặt bằng, nhiều hộ gia đình khơng chấp nhận đền bù đất gia đình cho cơng tác cơi lới mở rộng đường Là đường liên thơng thơn việc lưu thông phương tiện diễn liên tục đơng đúc gây khó khăn cho q trình nâng cấp đường 1.5 Thực trạng tuyến đường giao thông liên thôn Cổ Miếu-Đào Thục Tuyến đường nhỏ hẹp, chất liệu làm đường kém(Đất đỏ) Chất lượng đường xuống cấp trầm trọng Đường mấp mơ, có nhiều ổ gà ảnh hưởng đến lại vận chuyển hàng hóa người dân gặp nhiều khó khăn 1.6 Mong muốn nâng cấp tu sửa đường từ phía người dân địa phương Việc sửa chữa bê tơng hóa tuyến đường liên thông địa phương mong muốn nhu cầu hàng đầu người dân địa phương Khi tuyến đường hình thành, người dân thơn khơng cịn chịu cảnh khói bụi mù mịt hàng ngày xe cộ giao thông tuyến đường gây ra, đặc biệt vào ngày mưa gió, người dân khơng phải chịu cảnh lầy lội lại tuyến đường Tuyến đường hình thành giúp cho người dân thuận tiện cho việc lại đồng thời phát triển kinh tế - xã hội vùng Các bên liên quan Giới thiệu chủ đầu tư dự án đơn vị thực dự án Chủ đầu tư: ◦ Sở GTVT TP Hà Nội ◦ UBND TP Hà Nội Các đơn vị thực dự án: ◦ UBND huyện Đông Anh ◦ UBND xã Thụy Lâm ◦ Người dân thôn Cổ Miếu Đào thục ◦ Cơng ty cổ phần khí xây lắp thương mại Minh Cường Bảng ma trận bên liên quan Tổ chức Năng lực Động Hoạt động tiềm Sở GTVT Hà Nội Hỗ trợ tài Hỗ trợ kĩ thuật Nâng cao chất lượng Đánh giá chất lượng đường giao thông đường Sở NN&PTNT Hỗ trợ tài Nâng cao chất lượng Đánh giá chất lượng sống người dân đường UBND TP.HN Giám sát kiểm tra, đánh giá Đảm bảo hoàn thành Giám sát kiểm tra, dự án kế hoạch đánh giá dự án UBNDHuyện Đông Giám sát kiểm tra, Anh đánh giá Đảm bảo hoàn thành Kiểm tra, giám sát dự án kế hoạch dự án UBND Xã Thụy Lâm Giám sát kiểm tra, đánh giá Đảm bảo hoàn thành Kiểm tra, giám sát dự án kế hoạch dự án Huy động tham gia người dân Công ty cổ phần Xây dựng dự án Hưởng lợi từ dự án Xây dựng dự án khí, xây dựng thương mại Minh Cường Người dân Tham gia thực dự án Giám sát dự án Nâng cao chất lượng Tham gia đóng góp đường, chất lượng sức người sức của, sống cán kiểm tra giám sát dự án Sơ đồ ven Sở GTVT HN Sở NN&PTNT HN UBND TP.HN Người dân UBND huyện ĐA 2,3 km đường liên thôn UBND xã Thụy Lâm Công ty Minh Cường Xác định vấn đề Cây vấn đề tuyến đường liên thôn Cổ Miếu- Đào Thục Kìm hãm phát triển kinh tế Hậ u Gây tổn thất mặt xã hội Cản trở giao lưu văn hóa thơn Cản trở vận chuyển hang hóa, nơng sản người dân Hay xảy vụ tai nạn Đi lại người dân gặp nhiều khó khăn Vấn đề chín h HỆ THỐNG ĐƯỜNG GIAO THÔNG LIÊN THÔN BỊ XUỐNG CẤP Chất lượng đường chất lượng CSHT đường giao thông ban đầu lạc hậu Ý thức bảo vệ đường người dân chưa cao Đường làm từ lâu Công tác quản lý quyền đường giao thơng cịn Mật độ xe cộ lại đông Các hoạt động sản xuất vận chuyển địa phương tăng Công tác sửa chữa đường chưa trọng Nhu cầu lại người dân tăng PHẦN II NỘI DUNG DỰ ÁN Mục tiêu dự án Cây mục tiêu Việc xử lý xe tải tuyến đường nhiều hạn chế Chưa có chế tài xử lý Ngu yên nhân Tăng cường mặt phúc lợi XH Tăng cường giao lưu văn hóa, văn nghệ thơn Thúc đẩy phát triển kinh tế Vận chuyển hang hóa nơng sản thuận lợi Giảm thiểu tai nạn giao thông Người dân lại dễ dàng Mục tiêu HỆ THỐNG TUYẾN ĐƯỜNG LIÊN THƠN ĐƯỢC NÂNG CẤP Cơng tác quản lý quyền địa phương hồn thiện Chất lương đường tốt CSHT giao thông cũ xây Tăng cường ý thức bảo vệ đường người dân Kết Xe cộ lại thơng thống Cơng tác bảo dưỡng tu đường trọng Mở lớp tuyên truyền, tập huấn Thành lập Mở lớp tập cho người dân quỹ huấn cho cán bảo vệ dường tu bảo quản lý an toàn tham dưỡng gia GT đường Mục tiêu kinh tế ◦ Tăng cường trao đổi hàng hóa ◦ Vận chuyển nông sản người dân dễ dàng Xử lý xe tải tyến đường nghiêm ngặt Đề chế tài xử lý Mục tiêu phụ Mục tiêu xã hội ◦ Tăng cường trật tự an ninh, giảm thiểu tai nạn giao thông ◦ Thúc đẩy giao lưu văn hóa thơn ◦ Nâng cao đời sống tinh thần người dân Mục tiêu Hệ thống đường GT liên thôn nâng cấp Mục tiêu phụ Hoạt động Chất lượng đường -Xây tuyến tốt đường liên thôn -Tuyên truyền nâng cao ý thức cảu người dân bảo vệ đường Công tác quản lý -Thành lập quỹ quyền tu bảo dưỡng địa phương sửa chữa đường hoàn thiện - Mở lớp tập huấn cho cán địa phương -Đề chế tài xử lý vi phạm Kết - Đường cho người dân - Người dân có ý thức kiến thức bảo vệ đường - Có quỹ tu bảo dưỡng đường - Cán quản lý tập huấn - Có chế tài xử lý vi phạm Ma trận khung logic Chỉ tiêu đánh giá Mục tiêu chính: Hệ thống đường giao thơng liên thôn nâng cấp Mục tiêu phụ: CSHT giao thông nâng cấp Tăng cường ý thức bảo vệ đường người dân Xe cộ lại thơng thống Cơng tác 2,3 km đường giao thơng đạt tiêu chuẩn % tuyến đường bê tông hóa % người dân có ý thức bảo vệ đường Mật độ xe cộ lại Số buổi kiểm tra chất lượng đường % số xe bị xử lý vi Nguồn số liệu Giả định minh chứng Phòng thống kê xã Thụy Lâm - Phòng thống kê xã - Điều tra 100% tuyến đường hoàn thành thời hạn 100% người dân tham gia tập huấn có ý thức bảo vệ đường 100% khơng có tai nạn tuyến đường tháng kiểm tra chất lượng tu sửa chữa đường trọng Xử phạt nghiêm ngặt xe tải Kết quả: 1, Người dân có đường 2, Người dân có ý thức kiến thức bảo vệ đường 3, Có quỹ tu bảo dưỡng đường 4, Cán quản lý tập huấn 5, Có chế tài xử lý vi phạm phạm 1, Cảm nhận người dân tuyến đường( tốt, xấu) 2, Số người dân tham gia lớp tập huấn 3, Số vốn quỹ 4, Cán tập huấn quản lý tuyến đường lần 100% xe vi phạm tuyến đường bị xử phạt -Phòng thống kê xã -Điều tra người dân 1, 100% người dân đánh giá tuyến đường tốt 2, 100% người dân tham gia lớp tập huấn 3, Số vốn quỹ tu 50.000.000 đồng 4, 100% cán địa phương tham gia lớp tập huấn cho cán Xác định phương án thực 2.1Rải thảm nhựa hóa Mục tiêu: kiên cố hóa, xây đường giao thông liên thôn Cổ Miếu-Đào Thục Kết dự kiến : chất lượng mặt đường tốt sử dụng lâu dài đạt mục tiêu kinh tế xã hội đề Nguồn lực huy động: quyền cấp có liên quan, doanh nghiệp địa phương người dân Các rủi ro gặp phải: tham phần tử phá rối 2.2Bê tơng hóa Mục tiêu: xây dựng hệ thống đường liên thôn Kết dự kiến : đường đưa vào sử dụng đạt mục tiêu kinh tế xã hội Nguồn lực huy động: quyền cấp có liên quan, doanh nghiệp địa phương người dân Các rủi ro gặp phải: tham ô phần tử phá rối, tầm nhìn tương lai thấp Lựa chọn phương án thực Bảng dự tốn kinh phí cho xây dựng đường Chi phí cho 1m3 rải thảm nhựa 2.265.000 đồng Trong đó: Chi cho vật liệu: 1.230.000 đồng Chi cho lao động: 300.000 đồng Chi cho máy móc: 735.000 đồng Chi phí 1m3 bê tơng hóa đổ theo bê tơng tươi 1.170.000 đồng Chi cho vật liệu là: 1.020.000 đồng Chi cho lao động: 100.000 đồng Chi cho máy móc dụng cụ lao động là: 50.000 đồng Rải thảm nhựa hóa Bê tơng hóa Đặc điểm tuyến đường Chi phí Đặc điểm tuyến đường Chi phí Chiều dài 2,3 km Rộng 6m Độ dày 15cm 4.688.550.000 đồng Chiều dài 2,3 km Rộng 6m Độ dày 15cm 2.691.000.000 đồng Từ bảng tổng kết chi phí xây dựng cho thấy chi phí cho bê tơng hóa thấp chi phí rải thảm nhựa Từ đặc điểm địa điểm tuyến đường khơng có phương tiện xe tải hạng nặng nhiều cho thấy bê tơng hóa phù hợp với vị trí tuyến đường Sử dụng phương án bê tơng hóa tận dụng huy động nguồn lực địa phương, phát huy sức mạnh nội địa địa phương Vì lựa chọn phương án bê tơng hóa cho tuyến đường liên thôn Đào thục Cổ Miếu Các giải pháp kế hoạch hoạt động dự án Bảng giải pháp, kế hoạch hoạt động dự tính kinh phí hoạt động Mục tiêu cụ thể Giải pháp Hoạt động Chất lượng 1.Xây đường tốt toàn đường 1.1 - Khảo sát địa hình địa chất - Khảo sát điều kiện KT-XH, CSHT thôn Đầu vào -Nhân lực: người/ 10 ngày/300.000 =15.000.000 -Chi phí khác: 2.000.000 - Tổng: 17.000.000 Đầu Thời gian -Nắm rõ đia Từ 22/10 đến hình, địa chất hết địa điểm xây 02/11/2017 dựng tuyến đường - Nắm rõ tình hình KT-XH CSHT khu vực 1.2 Họp dân, - Nhân lực: Người dân 03/11/2016 khảo sát ý người/2 biết dự án họp tai thơn kiến, kêu gọi ngày/150.000 đóng góp Cổ Miếu đóng góp = 1.500.000 người dân - buổi họp thông:100 người dân/ buổi/10.000 = 1.000.000 - Chi phí khác: 1.000.000 Tổng: 4.500.000 Tổ chức tuyên truyền nầng cao ý thức cảu người dân bảo vệ đường tham gia giao thông 04/11/2016 họp thơn Đào Thục 1.3.Giải phóng mặt -Đền bù: Mặt thi Từ 15/11 đến 380.000/m2/ công 30/12/2016 46000m2 - Nhân cơng: 20.000.000 -Máy móc: 15.000.000 -Chi khác: 3.000.000 Tổng: 1.786.000.00 1.4 Bê tơng hóa tuyến đường Chi phí: Tuyến đường 2.691.000.00 giao thơng bê tơng hóa 2.1 Làm việc với cán thơn 2.2 Tổ chức tập huấn ATGT cho người dân 2.3 Tuyên truyền qua loa phát -Nhân lực: người/1 buổi/ thôn -Vốn: Chi cho ăn ở, lại cán tập huấn: 150.000 - Chi khác: 500.000 Tổng: 3.500.000 Từ 03/01/2017 đến 08/01/2017 Ý thức bảo Từ 10/01 đến vệ đường hết giao thông 11/01/2017 ATGT cho người dân Công tác quản lý địa phương nâng cao Tổ chức đội quản lý đường 1.1 Thành lập ban quản lý đường giao thông 1.2 Mở lớp đào tạo quản lý cán quản lý Mỗi thơn Có ban quản Từ 13/01 đến buổi đào tạo lý đường hết - Nhân lực: đào tạo 16/01/2017 người/2 thôn/ ngày/150.000 -Chi khác: 200.000 Tổng: 1.400.000 Thắt chặt xe tải lưu thông 2.1 Xây gác chắn đầu đường thôn 2.2 Hình thành chế tài xử lý vi phạm - Chi phí xây Có gác chắn Từ 12/01 đến dựng chắn xe xe tải đầu hết tải: đường 17/01/2017 5.000.000/ chắn - Chi khác: 400.000 Tổng: 10.400.000 Thành lập quỹ riêng cho tu, bảo dưỡng đường 3.1 Lập quỹ từ ngân sách thôn 3.2 Thu phạt xe vi phạm cho vào quỹ Vốn: 10.000.000 Nhân lực: thủ quỹ Tổng: 10.000.000 Có quỹ tu bảo dưỡng Tổng chi phí 4.523.800.000 cho hoạt động Đơn vị: VNĐ Mô tả sản phẩm đầu dự án Hồn thành 2,3 km đường giao thơng liên thôn Cổ Miếu Đào Thục tháng năm 2017 Độ dày bê tông >15 cm Chiều rộng mặt đường 6m Mơ tả lợi ích KT-XH dự án Lợi ích kinh tế: ◦ Tạo điều kiện phát triển kinh tế thôn ◦ Nâng cao hiêu sản xuất nông nghiệp ◦ Thúc đẩy người dân chuyển đổi kinh tế sang trang trại Lợi ích xã hội: ◦ Nâng cấp hồn thiện dự án đường giao thơng, góp phần hồn thành chương trình mục tiêu nơng thơn ◦ Phục vụ nhu cầu giao thông, sinh hoạt người dân thôn, góp phần thúc đẩy an sinh xã hội ◦ Nâng cao giao lưa văn hóa văn nghệ thơn Các rủi ro mà dự án gặp phải phương án dự phòng Rủi ro Giải Pháp Thiếu kinh phí - Huy động đóng góp người dân - Huy động hỗ trợ từ quan tổ chức Một số người dân khơng hợp tác - Tun truyền, giải thích để người dân hiểu Giá nguyên vật liệu tăng - Kí hợp đồng với bên nhà thầu xây dựng Tham nhũng - Kiểm tra, theo dõi hạch toán sát Khung logic đánh giá Mức độ phù hợp Khả thực Hiệu Chỉ tiêu -Phù hợp với điều kiện KT-XH địa phương -Phù hợp với sách nhà nước -Có khả đáp ứng tài -Sự tham gia đóng góp người dân, tổ chức quan địa phương -Sự phù hợp với nguồn lực huy động -Hiệu KT: Thu nhạp người dân tăng -Hiệu Xh: Các Nguồn thông tin - Người dân - Cán địa phương Điều tra từ phòng thống kê xã Điều tra Tác động/ Ảnh hưởng Bền vững chương trình giao lưu văn hóa thơn thường xun diễn -Hiệu MT: Tình trạng ONMT cải thiện -Góp phần đẩy nhanh chương trình mục tiêu nơng thơn -Hồn thiện hệ thống CSHT Tuyến đường trì 50 năm phù hợp với tình hình phát triển đất nước Quản lý sử dụng Bàn giao cho người dân quyền địa phương quản lý Cấm hạn chế xe trọng tải lớn Vệ sinh bảo dưỡng đường thường xuyên PHẦN III: KẾT LUẬN Mục tiêu dự án đáp ứng tốt việc thực mục tiêu chiến lược phát triển KT-XH Đối với địa bàn thực địa bàn sản xuất nơng nghiệp GTVT cịn yếu kém, không đồng bộ, sở vật chất bị xuống cấp Điều ảnh hưởng đến việc vận chuyển hang hóa nơng sản người dân Tháo gỡ vấn đề giúp cho người dân địa phương nâng cao chất lượng sống phát triển kinh tế Đồng thời hồn thiện dự án góp phần làm cho địa phương hồn thành chương trình mục tiêu nơng thơn Vì dự án có vai trị quan trọng cho phát triển Xã Thụy Lâm, huyện Đông Anh, tinh Hà Nội