Microsoft Word 7472 doc BỘKHOAHỌCVÀCÔNGNGHỆ VIỆNCHIẾNLƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH KHOA HỌCVÀCÔNG NGHỆ BÁOCÁOTỔNGHỢP ĐỀTÀI NGHIÊNCỨU PHÁT TRIỂNHOẠTĐỘNG TƯVẤN,MÔIGIỚICHUYỂNGIAOCÔNGNGHỆỞVIỆT NAM ChủnhiệmĐềt[.]
B ỘKHOAHỌCVÀCƠNGNGHỆ VIỆNCHIẾNLƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH KHOA HỌCVÀCƠNG NGHỆ BÁOCÁOTỔNGHỢP ĐỀTÀI NGHIÊNCỨU PHÁT TRIỂNHOẠTĐỘNG TƯVẤN,MÔIGIỚICHUYỂNGIAOCÔNGNGHỆỞVIỆT NAM ChủnhiệmĐềtài:T S HỒNGXNLONG ViệnChiếnlượcvàChínhsáchKH&CN 7472 31/7/2009 HàNội,2009 LỜINĨIĐẦU Thờigianqua,hoạtđộngtổchứctưvấn,mơigiớichuyểngiaocơngnghệởnướct a đãđược nhiềucơngtrình nghiêncứuđềcập.Đồngthời,cũngcónhữngkhíacạnh khácn h a u đượccáchtiếpcậnvềchủđềnghiên cứunày.Cónhữngcơng trìnhđềcậptớitổchức tưvấn,mơigiớichuyểngiaocơngnghệnhưmộtkhíacạnhcóliênquankhibànvềc c chủđềkhác (vềthịtrườngKH&CN,chuyểngiaocơngnghệ,gắnkếtnghiêncứuvớis ảnxuất, ) (điểnhìnhnhưĐềtài nghiêncứu cấpBộnăm2005:Thịtrườngkhoahọcvàc n g nghệởViệtnamThựctrạngvàgiảipháp"HàNội2006).Cónhữngnghiêncứuđ ivàophântíchmộtloạihìnhtổchứcdịchvụmơigiớichuyển giaocơngnghệnhấtđịnh( điểnhìnhlà"Vaitrịtưvấnpháplýtronghoạtđộngchuyểngiaocơn gnghệ",Báocáot h a m luậntạiHộithảo"Đổimớicơngnghệtrongdoanhnghiệpvàpháttriểnthịtr ườngc ô n g nghệở ViệtNam,d o BộKH&CNt ổchứct ạiH Nội,2 - 2 0 ) C ó nhữngn g h i ê n cứutìmhiểuhoạtđộngdịchvụmơigiớichuyểngiaocơngnghệtro ngmộtlĩnhvựchoạtđộngkinhtế(điểnhìnhlà"ChuyểngiaotiếnbộKH&CNtrongsảnxuấtn ơngnghiệp:Hiệntrạngvàgiảipháp",TạpchíHoạtđộngKhoahọcsố11/2004).Cónhữngn g h i ê n cứuphân tích tình hìnhđangdiễnravàchưacóđiềukiệnđisâu tìmkiếmcác giảip h p k h ắcphụcnhữngt ồnt ạihiệnn a y ( điểnh ì n h c c b i t h a m luậnt ạiHộithảo:" ChuyểngiaocộngnghệpháttriểnnơngthơnmiềnnúiphíaBắcViệtNam"doChươngt r ì n h Ngh iêncứuViệtNam-HàLantổchứctạiTp.TháiNgun,ngày29-30/8/2003) Nhữngcơngtrìnhnghiêncứuđãcólànhữngđónggópquantrọngvàonghiêncứut ổchứctưvấn,mơigiới,xúctiếnmuabán,chuyểngiaocơngnghệ.Tuynhiên,n h ì n chung,đâyv ẫnlàvấnđềchưađượcnghiêncứumộtcáchhệthống,tồndiện.Đặcb i ệthiệnvẫnđangcónhiềub ấtcậptừthựctiễnđặtrachưađượcgiảiquyếtthoảđáng.Nhưvậycầnphảitiếptụcnghiêncứuvề tổchứctưvấn,mơigiới,xúctiếnmuabán,chuyểngiaocơngnghệởnướcta Nghiêncứupháttriểncáctổchứctưvấn,mơigiớichuyểngiaocơngnghệởViệtNamlàc ơngtrìnhnghiêncứuthuộckhnkhổĐềtàicấpcơsởnăm2008doViệnChiếnlượcvàChínhsáchK H&CNchỉtrì.MụctiêucủaĐềtàilàxâydựngcáccăncứlýluậnvàthựctiễnlàmcơsởchoviệcxâydự ngchínhsáchthúcđẩypháttriểncáctổchứct ưvấn,mơigiớichuyểngiaocơngnghệởnướcta Ngồicácphươngphápkhảocứucáctàiliệutừnhiềunguồn,phântíchlơgic,n g h i ê n cứusosánh, Đềtàiđãchúýđếnnhữngcáchtiếpcậnsau:dựatrênquanđiểmthựctếđểnắmbắt cácvấnđềđặtravàvậndụnglýluận,kinhnghiệmcủathếgiớivàc ủađổimớitrongnướcthờigi anquađểgiảiquyếtcácvấnđềđặtra;tiếpcậnhệthốngv l i ê n ngànhđểphântíchcácvấnđềliênquantớicáctổchứctưvấn,mơigiớichuyểng i a o cơngng hệởnướcta Phùhợpvớimụctiêuvàphươngphápnghiêncứutrên,Đềtàiđượckếtcấulàmc c phần chính: Phần1:Lýluậnvàkinhnghiệmthếgiớivềhoạtđộngtưvấn,mơigiớichuyểng i a o cơng nghệ Phần2:Pháttriểnhoạtđộngtưvấn,mơigiớichuyểngiaocơngnghệởnướcta Mặcdùcó nhiềuc ốgắng,chắcchắncơngtrìnhnghiên cứukhơngtránh khỏinhữngt hiếusót.Nhómtácgiảxinhoannghênhvàtrântrọngmọiý kiếngópý,bổsungđ ố ivớisảnphẩmcủamình HàNội,Tháng12năm2008Nhóm th ựchiệnđềtài PHẦNI:LÝLUẬNVÀ KINH NGHIỆMTHẾGIỚI VỀHOẠTĐỘNGTƯVẤN,MÔIGIỚI CHUYỂNGIAOCÔNGNGHỆ I.1 THỐNG NHẤT KHÁI NIỆM VÀ GIỚIHẠN NGHIÊNCỨU TheoL u ậtChuyểng i a o c ô n g n g h ệđượcQ u ốchộinướcCộngh o X ã h ộichủn g h ĩa ViệtNamthơngquatạikỳhọpthứ10,KhốXI(Từngày17tháng10đếnngày29t h n g 11năm20 06),tưvấnchuyểngiaocôngnghệlà:"hoạtđộnghỗtrợcácbêntrongv i ệclựachọnc ô n g n g h ệ,đ àmp h n , k ý k ếtv thựch i ệnh ợpđ ngchuyểng i a o c n g nghệ"(Điều3),mơigiớichuy ểngiaocơngnghệlà"hoạtđộnghỗtrợbêncócơngnghệ,bên cầncơngnghệtrong việctìmkiếmđốitáckýkếthợpđồngchuyểngiaocơngnghệ)(Điều3) Tưvấnchuyểngiaocơngnghệvàmơigiớichuyểngiaocơngnghệ(gọitắtlàtưvấn,m i giớiCGCN)làm ộtphầncủadịchv ụchuyểng i a o c ô n g nghệ.V ớiý nghĩađượcquyđịnhnhưtro ngĐiều3vàĐiều28củaLuậtChuyểngiaocôngnghệ,dịchvụchuyểngiaocôngnghệđượcb a o gồmnhiềuhoạtđộngkhácnhau,ngồi tưvấn,mơigiớichuyểngiaocơngnghệđượccịncóđá nhgiácơngnghệ,địnhgiácơngnghệ,giámđịnhcơngnghệ,xúctiếnchuyểngiaocơngnghệđược Cónhữngcáchkhácnhauđểthunhậncơngnghệ:thơngquagiaodịchthương mại(baogồm:muatrựctiếp,đầutưvốn,liêndoanh,c ấplixăng,đặcquyềnkinhtiêu,mua thi ếtbị,h ợpđ ngp h ụ,h ợpt c n g h i ê n cứuv t r i ểnk h a i hoặcthoảthuậnh ợpt c s ảnx u ất);thô ngquacácbiệnphápphichínhthức(baogồm:nhậpsảnphẩm,traođổicánbộKH&CN,hộinghịk hoahọc,triểnlãmKH&CN,đàotạo,thamquanthươngmại,tưliệuđượccơngbố(tạpchí,sáchb áo, ),các chươngtrìnhhỗtrợcủachínhphủ,giánđiệp cơngnghiệp) Tưvấn,mơigiớiCGCNsẽhỗtrợvàoloạithứnhất.Điềunàycũngphù hợpvớikháiniệmchuyểngiaocơngnghệđượcđượcnêutrongLuậtChuyểngiaocơngn g hệđ ượclà: "chuyểngiaoquy ềnsởhữuho ặcquyềns ửdụngmộtph ầnho ặctồnbộc n g nghệtừbê ncóquyềnchuyểngiaocơngnghệ sangbênnhận cơngnghệ"(Điều3 ) Trênthựctế,cócáchoạtđộngtưvấn,mơigiớiCGCNphùhợpvớicácđốitượngk h c nha ulàdoanhnghiệp,tổchứcNC&PTvànhànước Tuynhiên,trongkhnkhổc ủaĐềtàinày,c húngtasẽtạmthờitậptrungvàođốitượngdoanhnghiệpvàchưanóin h i ềuđếnhoạtđộngtưvấn ,môigiớiCGCNphụcvớitổchứcNC&PTvànhànước 1TrungtâmThôngtin TưliệuKH&CN quốc gia: TổngluậnKhoa học-Kỹthuật-Kinhtế,số3/1999,trang 30 2Nh ưsẽcó dịptrình bày saunày, khơngchỉdoanh nghiệpvàtổchức NC&PT,màcảnhànướccũngcó nhucầuđựơctưvấncơng nghệnóichung vàtưvấnCGCNnóiriêng I.2 ÝNGHĨAVÀVỊTRÍCỦA HOẠTĐỘNGTƯVẤN,MƠI GIỚI CHUYỂN GIAO CƠNG NGHỆ Việcthamgiavàochuyểngiaocơngnghệthườnggặpnhiềukhókhăn.Đóchínhl lýdo cầncósựhỗtrợtừbênngồicủacáctổchứctưvấn,mơigiớichuyểngiaocơngng hệ Trướchếtvàlàđiềudễnhậnthấynhấtlàkhókhăncủadoanhnghiệptrướcsựphứctạptrong chuyểngiaocơngnghệ Xoayq u a n h v ấnđ ề côngnghệ,c c họcg i ảđãtừngđưar a n h i ềutranhluận.Chẳngh ạnnhưcácbànthảodaidẳngvềnhữngđiềucơbản nhưđịnhnghĩavềcơngnghệv chuyểngiaocơngnghê(hàmchứađằngsaulàcáchtiếpcậnkhácnha u),đánhgiáđónggópcủacơngnghệvàotăngtrưởngkinhtế Cácdoanhnghiệpcóthểkhơngq uantâmtớinhữnggìmangtínhh ọcthuậthoặctá c độngở tầmvĩmơ,nhưngc ị n c ó cảnhữngphứct ạpkhácl i ê n quantrựctiếpđ ế nhoạtđộngchuyểngiaocôngnghệc ủadoanhn g h i ệp Cónhiềuphươngthứcchuyểngiaocơngnghệkhácnhaumàdoanhnghiệpphảilựachọn: m u a t h i ếtbị,h ợpđ ngc h ì a k h o t r a o t a y , l i ê n d o a n h , mualixăng,liênk ếtNC&TK, Cácphươngthứcnàycóliênquantớilợiíchcủacácbênvàđặcđiểmcơngn g h ệ.Thơng thường, ngườibá nt hí ch đượct h a m gi a cổp h ầnđểc ó thểg iá m s át đượcn h i ềuh ơnđ ố ivớingườimu ac ô n g nghệ,n h ấtl đố ivớinhữngc ô n g n g h ệq u a n trọngh o ặcđ angở g ia i đ oạnđầuc ủavịn gđ is ảnphẩm.Tráilại,nếuc n g n gh ệthuộcloạik h n g quantrọnghoặcởvàogiaiđoạncuố icủavịngthìngườibánthíchphươngthứcb n lixăng.Vềphíangườimua,quyếtđịnhlựachọnp hươngthứcchuyểngiaonàophụthuộcchủyếub ởinănglựccơng nghệv nguồnlựchi ệnc ó Nếucơngnghệđịnhm u a địihỏi nguồnlựcq cao,ngườimuathíchphươngthứcliên doanh;nếungườimuac ó nănglựccơngnghệcao,họkhơngthíchviệcthamgiacổphần,trìkhicón hữnglýdon h ưđ ể t i ếpc ậnthịtrường.Lựachọnđ úngphươngthứcchuyểng i a o c ô n g n g h ệc ó ý n g h ĩarấtquantrọngđốivớidoanhnghiệpbởi,nhưRamanathanđãchỉra3,nógiúpchochuyể ngiaocôngnghệcóhiệuquả,nănglựccôngnghệpháttriểnvàlớnmạnhlênmộtc c h vữngchắc Cónhữnggiai đ oạnkhác củaqtrình chuyểngiao cơng ngh ệmàd o a n h n g h i ệpphảitrảiqua.Tronggiaiđoạnnhậnbiếtcơhộidoanhnghiệpcầnnhậnbiếtđượcc c nhucầu vàlậpluậnchứngchoviệcgiaodịch.Giaiđoạnlựachọnđốitácbaogồmv i ệctìmđốitác,đánh giávàchọnđốitác.Giaiđoạntiếptheolàhồnthiệnphươngthứcgiaodịchvớinộidungnhậndạn gphươngthứcchuyểngiaocơngnghệkhảthivàchọn 3Ramanathan K,."ApplicationofIndustria TechnologicalIndicators",inScienceand TechnologyManagementInformtion Systems,N.Sharif andK.Ramanathan,eds., UNDP-UNESCOIndonesianInstituteofSciences, Jarkarta, 1994 phươngthứcg i a o dịch.T i ếpđ ế nl giaiđ oạnđ àmp h n ; d o a n h nghiệpt i ếnhànhđàmp h n c ácđiềukhoảncủahợpđồng,đồngthờihồntấtcáckhíacạnhvềpháplý,nguồnlựcvàhậucần Mộtt r o n g c c hoạtđ ộ ngq u a n trọngtrongchuyểng i a o c ô n g nghệl đ ánhg i c ô n g nghệởmứcdoanhnghiệpnhằmlưachọnmộttrongsốnhiềucôngnghệkhácnhauđ ể thoảmãnt ốiưu nhữngthôngsốdo doanh nghiệpxácđịnh trước.Đánhgiánàythườngd i ễnravới4bước:đánhgiásơbộ,đánhgiákhảnăngchuyểngiao,đá nhgiáthịtrường,đ ánhgiáthươngmại.ởđâycónhiềuyếutốphảixemxétđến.Chẳnghạn,trongđán hgiáthịtrường-tứclànghiêncứusảnphẩmđượctạora từcơngnghệđápứngthịtrường tiềmn ăngnhưthếnào,nhữngyếutốcóliênquanlà:thịtrường(nộiđịa,khuvực,tồncầu;h i ện nay,mới,cótínhchiếnlược)màcơngnghệhoặcsảnphẩmtạoracóthểđápứng;đ ánhgiáthịph ần(giátrịvàkhốilượng)củasảnphẩmtạoradocơngnghệtrongvịngđờicơng nghệ;chiphí lưuthơng vàtiếpthị;độnhậycủacơng nghệ/sảnphẩmđốivớib i ếnđộng/ thayđổicủathịtrường/cơngnghệ;cácchiếnlượccạnhtranh;cácđốitáctiềmnăng/ cótínhchiếnlượcđểđảmbảothànhcơngtrênthịtrường; Trướcnhữngphứctạptrên,cùngvớicácnỗlựcxửlýcủadoanhnghiệp,sựtrợg i ú p từb ênngồicủatổchứctưvấn,mơigiớichuyểngiaocơngnghệlàrấtcầnthiếtvàhữch Thứhai,chuyểngiaocơngnghệkhơngphảichỉcónhiềuthơngtinphảixửlývàthểhiệns ựphứctạpmàcịnliênquantớimộtsốvấnđềkháxalạđốivớidoanhnghiệp,loạihìnhtổchứcvốnqu envớihoạtđộngsảnxuất,kinhdoanhcácsảnphẩmvàdịchvụt h n g thường.Đólàcảnhbáocơ ngnghệ,đánhgiácơngnghệ,mơitrườngpháplýliênq u a n tớichuyểngiaocơngnghệ,chínhs áchpháttriểncơngnghệvàchuyểngiaocơngnghệcủanướcxuấtvànhậpcơngnghệ, Chu yểngiaocơngnghệđịihỏiphảicóhiểub i ếtsâusắc,hệthốngvềcơngnghệvàmơitrườngpháplýđ ểcónhữngquyếtsáchchínhx c , kịpthời.Lấyvídụ,t h ô n g thường,c ơquanc ó thẩmq u y ềnc mỗiquốcgia(hệthốnghànhchínhhoặchệthốngtồán)đềuđượcphéptựdohànhđộngvớimộtphạ mvir ấtrộngtrongviệcxemxéttínhhợpphápcủacáchợpđồngchuyểngiaocơngnghệ.Nếuh ợpđồ ngcócácđiềukhoảnthươngmạikhơnglànhmạnhthìsẽbịcoilàvơhiệu.Hậuq u ảtấtyếulàkhơn gthểtiếnhànhviệcthanhtốnngoạihối,khơngcósựbồithườngvềmặtpháplýmộtrủiromàbấtkỳnhàdoanhnghiệpnàocũngphảibiếtđểphịngxakhithamgiacáchợpđồngchu yểngiaocơngnghệvớicácđốitácnướcngồi Khơngthểphủnhậnrằnghiệnnayđãcónhữngdoanhnghiệpchútrọng pháttriểnh o ạtđộngNC&PT,tăngcườngthulượmthơngtincơngnghệ.Tuynhiên,thựctếcũ ngc h o thấynhữngnỗlựcđồngthờihướngvàocáclĩnhvựckhácnhauđangđặtcácdoanh nghiệptrướcmâuthuẫn.Nổibậtlàmâuthuẫngiữachútrọngkếhoạchhốqtrìnhsảnx u ấtngắnh ạn,bámsátvàothựctạivàđivàogiảiquyếtnhữngsựcốkỹthuậtcụthểvớip h ảitiếpcậnđượcvớiki ếnthứckhoahọccủanhữngtổchứcKH&CNhàngđầu,phảicók h ảnăngtiếnhànhnhữngnghiênc ứugiầutrítưởngtượng(thốtlykhỏithựctếhiệntại)v phảitạoramộtmơitrườngthuậnlợichosựđ ổimới,sángtạo Nhưvậy,thayvìphảitựmìnhđơnđộc,sựhỗtrợcủacáctổchứctưvấn,mơigiớichuyểng i a o c n g nghệs ẽg i ú p n â n g c a o t í n h c h u y ê n nghiệph ơnv v ịthếc ủadoanhn g h i ệptrongđàm phánmuabáncơngnghệ Thứba,cũngnhưtraođổihànghốnóichung,chuyểngiaocơngnghệđượcdiễnr a trêncơ sởđồngthuậnlợiíchgiữacácbênthamgia.Đồngthờilạicóđặcthùởđâylàt ồntạisựkhácbiệtnhất địnhkhiếnviệcthốngnhấtlợiíchtrởnênkhókhăn: - Trongchuyểngiaocơngnghệcónhiềuyếutốcầntínhtốnlợiíchvàchỉcóíty ếutốliê nquanđếnchiphíthuầntvềtrithứccơngnghệ,cịnhầuhếtcácyếutốkhácl vềcácdịchvụcóliên quannhưcungcấpcácchitiết,phụkiện,thiếtbị,đặcquyềnkinhd o a n h , tênnhãnhàng,cácdịchvụ chunmơn, Trongchuy ểngiao cơng nghệ,các bên thườngcó độ ngcơvàchi ếnlượcriêng mình.Docơngnghệlàvũkhícạnhtranhtiềmtàngquantrọngnênnhiềukhinguồnn g u y ê n liệu vàthịtrườngtiêuthụsảnphẩmliênquantớicôngnghệchuyểngiaocũnglàn ộidungđượcchúýtro ngđàmphán - Khoảngcáchsẽcàngrõnétkhichuyểnchuyểngiaocôngnghệdiễnragiữagiớik h o a họ cvàgiớikinhdoanh,bởicácnhàkhoahọcthườngđánhgiáqcaosảnphẩmn g h i ê n cứuvàhọcc ịn có xuhướngmuốnphổbiếnkếtquảkhoahọcdomìnhtạora(liệuc ó cáinàykhông) Hiệntạiđangcónhiềuphươngphápđịnhgiácôngnghệkhácnhau:phươngphápt i ếpcậnt ừgócđộkinhtếcủabên cung,phươngpháptiếpcậntừgócđộcủabên cầu,phươngphápti ếpthị(tạonhu cầuthịtrường),phươngpháp địnhgiáthayth ế,phươngp h p địnhgiágiátrịbá nlạitrongtươnglai, ẩnchứađằngsaucácphươngphápđịnhg i nàychínhlàsựgiằngcogiữacác lợiíchkhácnhau Nhữngkhó k h ănvềthốngnh ấtlợiích giữacác bên muabán cơng nghệcó thểk h ắcph ụcphầnnàovớisựhỗtrợcủatổchứctưvấn,mơigiớichuyểngiaocơngnghệ.Đóngvaitrịtrunggia n,cáctổchứctưvấn,mơigiớicơngnghệcónhữngưuthếđểđưar a cácýkiếncơngbằng,tỉnhtáocủa ngườithứba Thứtư,khácvớimuabánhànghốthơngthường,chuyểngiaocơngnghệđịihỏinhữngqua nhệsâusắc,lâudàigiữacácbênchuyểngiaovàtiếpnhận ĐộtincậycủahànghốCNkhơngcaodongườitakhơngthểsờmóvàkhơngdễn h ậnbi ếttr ựct i ếpcác thuộctínhK H &CN Trongkhi ngườibánbi ếtrõhànghốcủamình,thì ngườim uathườngc ór ấtí t t h ô n g tin vềchấtlượngthựcc ủahà ng ho đư ợ cmangtraođổi.Giátrịsửdụ ngcủacơngnghệchỉthựcsựbộclộtrongqtrìnhsửdụngđểsảnxuấtracácsản phẩmvàdịch vụ.Trước mộtđốitượngkhábíẩn,quanhệtintưởngl ẫnnhaucóýnghĩaquantrọnggiúpchuyểngiaodiễnratrơ ichảy Chuyểngiaocơngnghệbaohàmcảviệcchuyểngiao,hấpthụkiếnthứcmớicủaphíatiếp nhận.Sauhànhvimuabáncịncócảnhữnghoạtđộngthiếptheonhưđàotạo,sửachữa, thểhiện mốiquanhệgắnbólâudàicủanhữngngườithamgia.Trườnghợpngườitiếpnhậntiếptụccảitiến, pháttriểncơngnghệ đượcchuyểngiaovàcầnsựhợptáct ừphíachuyểngiao,quanhệgiữacácbêncàngphảibềnchặt Chuyểngiaocơngnghệchứađựngnhiềurủiro.Ngườibánkhóbiếtđượcngườim u a có giữcamkếttronghợpđồngsaukhiđãlàmchủđượctrithứchaykhơng.NgườicóhànghốKH&C Ndễbịtổnthươngvềmặtsởhữuvàlợiích.TrithứcKH&CNcónhữngđiểmkhácvớihànghốtr uyềnthống.Việcmộtngườisửdụngmộtkhốilượngtrithứcnhấtđịnhk h n g n g ănngừađượcngư ờik h c sửd ụngc ũngnhữngk h ốilượngtrithứcđó.Đồngthời, khitrithứcđãbộclộra ngồi xãhội,thìngườitạoranórất khóngănkhơngchongườikhácdùng.Tínhchất"khơngloạitrừ"và"khơngthểbịloạitrừ"theoc c h gọicủacácnhàkinhtế,thườnglàm táchrờigiữaquyềnsởhữupháplývàquyềnsởhữuthựctế Chínhvìvậy,trongchuyểngiaocơngnghệngườitanhấnmạnhthuậtngữ''Đốit c " vớ iýnghĩalàmuabáncơngnghệcần quanhệmặtthiếthơnnhiềusovới"muađứtb n đ oạn",mộts ựh ợpt c t r ê n cơs ởb ềnvững.Việch ì n h t h n h q ua n hệh ợpt ác bềnvữngrất cầntrợgiúptừtổchứctưvấn, môigiớichuyểngiaocôngnghệgiốngnhưnhững" b mối".Bàmốilàngườicóđiềukiệnđisâutì mhiểucácbên,làngườilàmchứngvàb ảolãnhuytíncủacácbênthamgiachuyểngiaocơngnghệ Trongkhinhữnggìliênquantớichuyểngiaocơngnghệlàkháphứctạpthìkhản ăngbên trongcủanhữngchủthểthamgiamuabáncơngnghệlạithườngrấthạnchế,n h ấtlàcácdoanhn ghiệpvừavànhỏ(DNVVN).Cácnhànghiêncứuđãchỉracácdoanhn g h i ệp,n h ấtl DNVVN,th ườngchỉb i ếtđ ế nnhữngn h u c ầuc ô n g n g h ệl i ê n q u a n t ớinhữngcảitiếndầndầnvềchấtlượn gsảnphẩmvànăngsuấthoặcnângcấpthiếtbị,vàk h n g nắmđượccácnhucầucơngnghệliênq uantớiđổimớimangtínhđộtphácótính chiếnlược.Cácdoanh nghiệpcũngthườngcónhiều hạnchếtrongnhìnnhậnđánh giávềc c quanhệđốitáccơngnghệ MộttrongnhữngkiếnnghịcủaTrungtâmchuyểngiaocơngnghệChâTháiB ì n h Dương(APCTT)đưaratạikhốhọpbànvề"Vấnđềhợptácgiữacácdoanhnghiệpv c ộngđồngNC&PTtrongviệcnghiêncứu,thươngmạihố/ ứngdụngcáckếtquảcơngn g h ệ"tổchứctạiNiuĐelitừngày7đến10tháng11năm1994là:cácDN VVNkhơngtiếpcậnđượcthơngtincơngnghệcầnthiếtvàkhơngcóđượcnhữngnănglựccơngngh ệc ầnthiết,dođócầnphảicónhữnghỗtrợliênquantớichuyểngiacơngnghệ.4Thậmchí,d ù biếtrõl àhạnchế,cácdoanhnghiệpvẫnkhơngdễtựmìnhkhắcphục.Kinhnghiệmc ủacáccơngtynhưMar tinMariettacủaMỹchothấy,đểđàotạomộttiếnsỹkhoahọcvừamớibảovệxongluậnánthànhmột nhàquảnlýcơngnghệgiỏicầnphảimất15năm.Ngườitathấyrằngcácdoanhnghiệpởcácnướcđan gpháttriểnkhơngdễcóđượckhản ăngđàotạonhưvậyvàdođóphảitrơngcậynhiềuvàohệthốngtư vấnbênngồi.5 Cuốicùng,ýnghĩacủahoạtđộngtưvấn,mơigiớichuyểngiaocơngnghệđượcn h ấnmạnh hơnnữatrongbốicảnhhiệnnay,khimàđangcónhữngthayđổilớntrongquảnlýcơngnghệtrongho àncảnhkinhdoanhmới:vớiviệcgiảmthiểusựcanthiệpcủan h nướctrongcácquảnlýxãhộinóich ung,quyềnquyểtđịnhvềcơngnghệđãchuyểnc ơbảntừChínhphủsangchobảnthândoanhnghiệp ;trongbốicảnhtựdohố,tồncầuh o ngàycàngtưng,phạmvilựachọncơngnghệsẽrộnghơn,đồn gthờigiácảbiếnđộngh ơnvàliênquantớinhiềuhệthốngluậtpháphơn Quađâycóthểthấy,việckhơngđềcậptớitưvấn,mơigiớiCGCNtrongnhiềutàil i ệuchun trìnhbàyvềchuyểngiaocơngnghệnhư:"Quảntrịcơngnghệ",NhàxuấtbảnVănhốSàiGịn(TrầnT hanhLâm);Cẩmnangchuyểngiaocơngnghệ(TrungtâmChuyểngiaocơngnghệChâTháiBìnhDương); khơnghắnlàsựphảnánhthựctếmàchínhlàkhiếmkhuyếtchủquancủacáctác giả.Điềunàycầnkhắcphụcởcáctàiliệukhác Hoạtđộngtưvấn,mơigiớiCGCNcóýnghĩavàvaitrịtolớnđốivớichuyểng i a o cơngngh ệ.Tuynhiêncũngcầnthấyrõgiớihạnvaitrịnày.Ởcácnướcđangpháttriển,cácdoanhnghiệpthườ ngkhơngcókhảnăngmuacáccơngnghệcầnthiếtlàdocácl ý donhư:vịthếthươnglượngkém(tro nglượngthấp);nănglựcKH&CN(vốn,hạtầng 4Trung tâmThơngtin Tưliệu KH&CNquốc gia: Tổngluận Khoahọc-Kỹthuật-Kinhtế,số1/1999,trang 45 tâmThôngtinTưliệuKH&CNquốcgia:TổngluậnKhoahọc-KỹthuậtKinht ế,số1/1999,trang37 5T r u n g vànhânlựcKH&CN)kém;kỹnăngthươngthuyếtkém Tưvấnchuyểngiaocơngnghệchỉcóthểh ỗtrợvàonângcaokhảnăngthươngthuyếtvàhầunhưkhơngcótácdụngđốiv ớicáccảntrởkhác Xétvềnhững mặtcóthểtácđộng,dùtíchcựcđếnđâu,tưvấn,mơigiớiCGCNk h n g thểthaythếđượckháchhàn g,màtráilạiphụthuộcrấtnhiềuvàođốitượngchịut c động.Cụthểlàphụthuộcvàđồvàmụctiêu củatừngdoanhnghiệpkhácnhau,cácloạihìnhdoanhnghiệpkhácnhauthìcónhucầucơngnghệkhá cnhau.Chẳnghạn: +DNVVNsẽchủyếucầncácloạicơngnghệ:sửdụngnhiềunhânlực;nhucầuđ àutưít(trê n1tấnsảnphẩmđầura);dễhiểuvàvậnhànhđốivớinhâncơngthaotáck h n gcókỹnăngcao;cók hảnăngkiểmtrachấtlượngbằngkiểmnghiệmthủcơng;p h ụcvụchothịtrườngđịaphương +Doanhnghiệplớnthơngthườngcầncácloạicơngnghệ:sửdụngtươngđốiítc n g nhâ n;cónăngsuấtcao;tựđộnghốcao;khảnăngkiểmtrachấtlượngbằngcơngc ụhiệnđại;cóthểphụ cvụchothịtrườngquốcgiavàxuấtkhẩu Trongnhiềutrườnghợpcácchungiatưvấn,mơigiớiCGCNcịnchịusựchỉđ ocủaphía doanhnghiêpnhưkhichungiatưvấnthamgialàthànhviêncủaĐộingũl ậpkếhoạchvàĐộingũđà mphánthìphảitheongườiđứngđầucủanhómvốnlàcánbộc ủadoanhnghiệp.Khitiếnhànhtiếpnh ậnchuyểngiaocơngnghệdoanhnghiệpphảihìnht h n h ĐộingũlậpkếhoạchvàĐộingũđàmphán Độingũlậpkếhoạchlậpnênkếhoachchonhữngcuộcđàmphánvàđộingũnàybaogồmítnhấtmộtc hủdựán,mộtc h u y ê n giavềkỹthuậtvàmộtchuyêngiavềphápluật.Độingũđàmphánbaogồmcác c h u y ê ngiakỹthuật,tàichính,sảnxuất,tiếpthị,phápluật.KểcảĐộingũlậpkếhoạchvàĐộingũđà mphán,nếudoanhnghiệp(nhấtlàDNVVN)thiếucácchungiathìcầnsựt h a m giacủatưvấntừb ênngồi Trongnhữngtrườnghợpdoanhnghiệpsửdụngđồngthờinhiềuloạitưvấnkhácn h a u nh ằmvàonhữngmặtkhácnhautrongmộtqtrìnhchuyểngiaocơngnghệ(vódụt ưvấnvềpháplý,tư vấnvềkỹthuật,tưvấnvềthương mại, ),nhiệmvụkếtnốinhữngtưvấnđóphảilàdophídoanhnghiệpđảmnhận Cóthểhìnhdungvềchuỗixốnkép,mộtcấutạorasựsốnghaidảiDNAquấnv o nhaunhưngkhơngdínhliềnnhau.Sựliênminhgiữatổchứctưvấnchuyểngi aocơngnghệvàcáckháchhàngcũnggiốngvớimơhìnhgắnkếtnày,trongđómỗibênphảicós ựđộcl ậpvàpháthuyđượcvaitrịcủamình.Cầncósựkếthợpgiữatổchứctưvấnvàtổchứcđượctưvấn.Trư ờnghợpcựcđoanlàdoanhnghiệptrơngcậyhồntồnvàotổchứctưvấnbênngồisẽkhơngtránhkh ỏinhữngkhókhănchohoạtđộngtưvấnvà Trung tâmThôngtinTưliệuKH&CNquốcgia:TổngluậnKhoahọc-Kỹthuật-Kinhtế,số3/1999,trang34