Phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn tỉnh quảng bình đến năm 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ ĐÔNG Á LÊ DUY LỰC PHÁT TRIỂN ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH HÀ NỘI, 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ ĐÔNG Á LÊ DUY LỰC PHÁT TRIỂN ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH ĐẾN NĂM 2020 Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8340101 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Hoài Nam HÀ NỘI, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, xác chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả Lê Duy Lực i LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập nghiên cứu Trường Đại học Đơng Á, kinh nghiệm q trình cơng tác Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình với nỗ lực thân Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, trước tiên, xin gửi lời chân thành cảm ơn quý thầ y cô Trường Đa ̣i ho ̣c Đông Á đã trang bi ̣ cho nhiề u kiế n thức quý báu thời gian qua Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn Tiến sĩ Nguyễn Hoài Nam đã dành thời gian tâ ̣n tình chỉ bảo, hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến ban lãnh đạo, anh chị đồng nghiệp Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình, Cục Thống kê tỉnh Quảng Bình nhiệt tình giúp đỡ, cung cấp cho số liệu cần thiết kiến thức q giá để tơi hồn thành luận văn Mặc dù tơi có nhiều cố gắng hồn thiện đề tài luận văn tốt nghiệp tất nhiệt tình lực mình, nhiên khơng thể tránh khỏi sai sót hạn chế, mong nhận đóng góp quý báu q thầy để luận văn hồn thiện Mô ̣t lầ n nữa, xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng Tác giả Lê Duy Lực ii năm 2019 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii DANH MỤC BẢNG BIỂU ix DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu Mục đích mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Mục tiêu nghiên cứu 3.2.1 Mục tiêu chung 3.2.2 Mục tiêu cụ thể Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5.1 Đối tượng nghiên cứu 5.2 Phạm vi nghiên cứu 6 Phương pháp nghiên cứu, kỹ thuật sử dụng 6.1 Phương pháp thu thập số liệu 6.2 Phương pháp tổng hợp, phân tích 7 Ý nghĩa khoa học luận văn 8 Kết cấu luận văn iii CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN 10 1.1 Cơ sở lý luận đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 10 1.1.1 Khái niệm đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 10 1.1.1.1 Khái niệm bảo hiểm xã hội 10 1.1.1.2 Khái niệm bảo hiểm xã hội tự nguyện 10 1.1.1.3 Khái niệm đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tự nguyện 12 1.1.2 Bản chất, vai trò nguyên tắc hoạt động bảo hiểm xã hội tự nguyện 18 1.1.2.1 Bản chất bảo hiểm xã hội tự nguyện 18 1.1.2.2 Vai trò bảo hiểm xã hội tự nguyện 19 1.1.2.3 Nguyên tắc hoạt động bảo hiểm xã hội tự nguyện 20 1.1.3 Nội dung phát triển đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện 27 1.1.3.1 Nhu cầu tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện người dân 27 1.1.3.2 Công tác quản lý đối tượng tham gia tổ chức thực bảo hiểm xã hội tự nguyện 28 1.1.3.3 Các chế độ bảo hiểm xã hội tự nguyện Theo ILO chế độ BHXH bao gồm: 30 1.1.3.4 Chất lượng dịch vụ bảo hiểm xã hội tự nguyện 31 1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 31 1.2.1 Yếu tố chủ quan 31 1.2.2 Yếu tố khách quan: 33 1.3 Kinh nghiệm phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam 36 1.3.1 Kinh nghiệm phát triển BHXH tự nguyện Bảo hiểm xã hội tỉnh Nghệ An 37 iv 1.3.2 Kinh nghiệm phát triển BHXH tự nguyện Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Trị 38 1.3.3 Bài học kinh nghiệm rút cho việc phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn tỉnh Quảng Bình 39 KẾT LUẬN CHƯƠNG 42 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH 43 2.1 Khái quát tỉnh Quảng Bình khái quát tổ chức máy BHXH tỉnh Quảng Bình 43 2.1.1 Khái quát tỉnh Quảng Bình 43 2.1.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 43 2.1.1.2 Đặc điểm lao động, dân số 45 2.1.1.3 Đặc điểm kinh tế 46 2.2 Khái quát tỉnh BHXH Quảng Bình 50 2.2.1 Giới thiệu BHXH Quảng Bình 50 2.2.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn BHXH tỉnh Quảng Bình 51 2.2.2.1 Vị trí chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình 51 2.1.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình 52 2.2.3 Cơ cấu tổ chức BHXH tỉnh Quảng Bình 54 2.2.4 Tình hình thực sách BHXH tự nguyện BHXH tỉnh Quảng Bình thời gian qua 55 2.3 Thực trạng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2016-2018 56 2.3.1 Đánh giá thực trạng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn tỉnh Quảng Bình thơng qua liệu thứ cấp 56 2.3.1.1 Tình hình tham gia chế độ BHXH tự nguyện 57 2.3.1.2 Tình hình tham gia BHXH tự nguyện theo khu vực 58 v 2.3.1.3 Tình hình tham gia BHXH tự nguyện theo thu nhập 59 2.3.1.4 Tình hình tham gia BHXH tự nguyện theo lĩnh vực hoạt động 60 2.3.2 Đánh giá thực trạng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn tỉnh Quảng Bình thơng qua liệu sơ cấp 61 2.3.2.1 Phương pháp nghiên cứu 61 2.3.2.1.1 Tổ chức khảo sát: 61 2.3.2.1.2 Tổng hợp kết điều tra, khảo sát 62 2.3.2.2 Kết 73 2.3.2.3 Đánh giá 74 2.4 Đánh giá chung công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn tỉnh Quảng Bình 75 2.4.1 Ưu điểm 75 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 75 KẾT LUẬN CHƯƠNG 78 CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH ĐẾN NĂM 2020 79 3.1 Phương hướng phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn tỉnh Quảng Bình thời gian tới 79 3.2 Giải pháp nhằm phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn tỉnh Quảng Bình đến năm 2020 80 3.2.1 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sách Bảo hiểm xã hội tự nguyện 80 3.2.2 Hoàn thiện, mở rộng hệ thống đại lý thu Bảo hiểm xã hội tự nguyện 85 3.2.2.1 Mở rộng đại lý thu 85 3.2.2.2 Đào tạo nâng cao trình độ, trách nhiệm cho người làm đại lý thu 87 3.2.4 Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ 89 vi 3.2.5 Tham mưu cấp uỷ Đảng quyền cấp; triển khai sách Bảo hiểm xã hội tự nguyện 91 3.2.6 Giải pháp hỗ trợ tài 92 3.2.7 Các giải pháp khác 92 3.3 Một số đề xuất kiến nghị 94 3.3.1 Kiến nghị ngành BHXH Việt Nam 94 3.3.2 Kiến nghị Nhà nước 95 KẾT LUẬN CHƯƠNG 95 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC 100 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Tên viết tắt Tên đầy đủ BHXH Bảo hiểm xã hội BHXH TN Bảo hiểm xã hội tự nguyện ASXH An sinh xã hội BHXH TN Bảo hiểm xã hội tự nguyện BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHYT Bảo hiểm y tế UBND Ủy ban nhân dân NLD Người lao động HCM Hồ Chí Minh viii giá thi đua cán giao chuyên quản đại lý Để hoàn thành kế hoạch giao, BHXH tỉnh, BHXH cấp huyện thường xuyên chủ động phối hợp với quan, ban, ngành liên quan, UBND cấp huyện kiểm tra, giám sát tiến độ triển khai thực kế hoạch giao Phối hợp với sở, ban, ngành liên quan phát triển công tác BHXH tự nguyện với chương trình mục tiêu khác chương trình việc làm, chương trình giảm nghèo, chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi, bãi ngang ven biển 3.2.6 Giải pháp hỗ trợ tài Kể từ 01/01/2018 người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Nhà nước hỗ trợ tiền đóng theo tỷ lệ phần trăm (%) mức đóng BHXH tháng theo mức chuẩn hộ nghèo khu vực nông thôn, cụ thể: Bằng 30% người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện thuộc hộ nghèo; 25% người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện thuộc hộ cận nghèo; 10% đối tượng khác Tùy thuộc vào thời gian tham gia BHXH tự nguyện người không 10 năm tham gia BHXH tự nguyện cho người Căn vào điều kiện phát triển kinh tế- xã hội tỉnh để kiến nghị Chính phủ xem xét điều chỉnh mức hỗ trợ tiền đóng cho người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện với mức cao cho đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn tỉnh Quảng Bình Đồng thời trình tuyên truyền, thu nộp phát hành sổ BHXH tự nguyện phải giảm trừ khoản kinh phí hỗ trợ để giảm số tiền phải đóng cho đối tượng nhằm tạo điều kiện cho đối tượng tham gia nhiều 3.2.7 Các giải pháp khác - Tập trung khai thác phát triển đối tượng nhóm có tiềm cao như: Những nhân viên đại lý thu chưa tham gia BHXH, người làm đại lý thu thuộc Trung tâm kinh doanh VNPT, Viễn thông, 92 Viettel, Mobil phone; đối tượng cộng tác viên ghi số điện, thu tiền điện chi nhánh Điện cấp huyện Đối tượng tiểu thương buôn bán chợ có thu nhập cao ổn định Nhóm lao động đề nghị giải chế độ BHXH lần, năm 2017 toàn tỉnh giải chế độ BHXH lần cho 6.068 người Đây nhóm đối tượng có nhiều tiềm để khai thác, phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHXH tự nguyện, nhiên có nhiều đối tượng chưa nhận thức đầy đủ BHXH nên đề nghị giải để hưởng tiền chế độ BHXH lần Vì vậy, có đối tượng đến đề nghị giải BHXH lần, phận “một cửa” BHXH cấp huyện có trách nhiệm phối hợp với phận liên quan tuyên truyền, phổ biến ý nghĩa, trách nhiệm quyền lợi lâu dài sách BHXH Đồng thời, hướng dẫn, vận động đối tượng tham gia BHXH tự nguyện để hưởng chế độ theo quy định vận động không đề nghị giải BHXH lần để tiếp tục đóng BHXH có điều kiện Nhóm người lao động làm việc theo hợp đồng thời vụ tháng doanh nghiệp ngồi quốc doanh Những xã viên hưởng sinh hoạt phí, không thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc hợp tác xã nông nghiệp địa bàn tỉnh - Căn danh sách hộ gia đình tham gia BHYT theo mẫu DK01, BHXH cấp huyện có trách nhiệm lọc danh sách lao động (nam từ 45-50 tuổi, nữ từ 40-50 tuổi – độ tuổi ổn định gia đình bắt đầu nghĩ đến sống già) chưa có sổ BHXH, có đầy đủ thông tin họ tên, ngày tháng, năm sinh, địa chỉ, số điện thoại gửi cho đại lý thu BHXH tự nguyện xã, phường, thị trấn để có sở rà sốt, vận động tham gia BHXH tự nguyện - Định kỳ tháng, việc đại lý thu thực vận động khai thác đối tượng theo nhiệm vụ; BHXH tỉnh, BHXH cấp huyện phối hợp với Bưu 93 điện, UBND cấp xã, quan đơn vị có ký hợp đồng làm đại lý thu BHXH tự nguyện tổ chức cho tất nhân đại lý vận động, khai thác đối tượng tham gia BHXH tự nguyện trực tiếp đến từ người, hộ gia đình - Tăng cường cơng tác kiểm tra định kỳ tháng, quý, năm đại lý thu BHXH tự nguyện, đại lý hoạt động hiệu việc việc xử lý nghiệp vụ, thái độ ứng xử, tinh thần phục vụ đối tượng tham gia BHXH tự nguyện đại lý thu để phát hiện, chấn chỉnh hành vi lợi dụng, trục lợi BHXH, gây khó khăn, nhũng nhiễu cho đối tượng tham gia Thơng qua công tác kiểm tra để phát đại lý có hiệu hoạt động để kịp thời chấn chỉnh Đồng thời, thu hồi giấy chứng nhận người làm đại lý, lý hợp đồng để thay nhân viên khác nhân viên đại lý có kết khai thác phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện kéo dài, khơng có tiến 3.3 Một số đề xuất kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị ngành BHXH Việt Nam - Nghiên cứu nâng tỷ lệ hỗ trợ thêm 3% tổng số thu đối tượng khai thác thu - Phối hợp với bộ, ngành có liên quan để đẩy mạnh cơng tác tun truyền sách BHXH tự nguyện lên bước bản, kiến thức phổ thông mà người lao động biết nắm rỏ - Để đáp ứng khối lượng công việc ngày tăng, đề nghị nghiên cứu có chế bổ sung kinh phí nhân lực để thực tốt nhiệm vụ thu phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện - Nghiên cứu có quy định cho phép BHXH cấp huyện trực tiếp ký hợp đồng làm đại lý thu người cán bộ, viên chức quan BHXH giới thiệu cam kết bảo lãnh an tồn tiền mặt, uy tính, lực, trình độ 94 3.3.2 Kiến nghị Nhà nước Đối với Nhà nước, sách BHXH tự nguyện cần xem chiến lược quốc gia nhằm cải thiện phúc lợi cho người dân cao tuổi, thiết cần phải đưa tiêu cơng tác thực sách BHXH tự nguyện vào thống kê, báo cáo, tổng hợp theo kỳ, tháng, quý, năm từ cấp tỉnh xuống sở phải xem tiêu thi đua tiêu kinh tế, xã hội khác Có thể sách BHXH, BHYT trụ cột ASXH đất nước đồng thời qua tiêu biết mức độ phát triển mức đảm bảo ASXH vùng, địa phương, đất nước Với chủ trương Đảng, Nhà nước ta tiến đến BHXH cho người lao động, hy vọng điều đạt thời gian không xa Cuối cùng, Nhà nước cần trọng đến đối tượng mà khả lao động hạn chế vầ thu nhập họ khơng cho phép họ đóng mức phí BHXH thường xun, sách hỗ trợ cần thiết nhóm đối tượng để họ hưởng chế độ phù hợp vừa đủ để đảm bảo sống ASXH cho họ, đặc biệt họ rơi vào cảnh ngộ đơn KẾT LUẬN CHƯƠNG Căn nội dung sách BHXH tự nguyện kết hợp với phân tích thực trạng công tác công tác mở rộng đối tượng tham gia đánh giá thuận lợi, khó khăn mong muốn người lao động sách BHXH tự nguyện qua điều tra, khảo sát, Chương trình bày sở cho việc xây dựng giải pháp, kế hoạch, lộ trình phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện tỉnh Quảng Bình Từ Đề tài đề xuất giải pháp cụ thể thực có hiệu cơng tác phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn tỉnh Quảng Bình Qua đó, cho thấy giải pháp đề ứng dụng triển khai 95 thực tỉnh Quảng Bình,sẽ góp phần hồn thành mục tiêu đến năm 2020 có khoảng 35% lực lượng lao động độ tuổi tham gia bảo hiểm xã hội mà Nghị 28 /NQ-TW Bộ Chính trị đề 96 KẾT LUẬN BHXH tự nguyện sách lớn Đảng nhà nước ta, mang chất nhân văn sâu sắc, BHXH tự nguyện cịn đóng vai trị quan trọng việc cân bằng, bình ổn, phát triển bền vững quỹ BHXH tương lai Đồng thời tham gia BHXH tự nguyện cách để người lao động vào quỹ đạo an sinh xã hội, ổn định sống, tham gia chia trách nhiệm thành viên xã hội Tham gia BHXH góp phần vào ổn định trị - xã hội phát triển kinh tế - xã hội đất nước Với vị trí quan trọng vậy, nên sách BHXH tự nguyện thực từ 01/01/2008, cấp ủy đảng, quyền quan tâm, có nhiều văn đạo thực hiện; ngành BHXH tỉnh tích cực triển khai thực từ đầu, nhiên, số lượng người lao động tham gia BHXH tự nguyện địa bàn tỉnh Quảng Bình cịn khiêm tốn, chưa tương xứng với tiềm sẵn có Phát triển Bảo hiểm xã hội tự nguyện mục tiêu quan trọng nhằm bước mở rộng vững hệ thống BHXH an sinh xã hội Với mục đích đề tài sâu phân tích làm rõ khái niệm, đặc điểm nguyên tắc BHXH tự nguyện vấn đề có liên quan, vai trị BHXH tự nguyện, quy định chế độ BHXH tự nguyện Đồng thời phân tích đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến công tác phát triển BHXH tự nguyện như: Vấn đề phát triển kinh tế xã hội, đặc điểm đối tượng tham gia, truyền thông, ảnh hưởng xã hội, chất lượng công tác triển khai thực sách BHXH tự nguyện Trên thực trạng tỉnh Quảng Bình đề tài phân tích đánh giá cơng tác cơng tác Phát triển BHXH tự nguyện địa bàn tỉnh thời gian qua Dự báo khả định hướng phát triển Bảo hiểm xã hội tự nguyện đến năm 97 2020, tìm mặt đạt để phát huy tồn tại, hạn chế cần phải khắc phục để phát triển BHXH tự nguyện địa bàn tỉnh Quảng Bình Căn nội dung sách BHXH tự nguyện kết hợp với phân tích thực trạng cơng tác cơng tác mở rộng đối tượng tham gia đánh giá thuận lợi, khó khăn mong muốn người lao động sách BHXH tự nguyện qua điều tra, khảo sát, Đề tài đề xuất giải pháp cụ thể thực có hiệu cơng tác phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn tỉnh Quảng Bình như: tăng cường cơng tác tun truyền, phổ biến sách BHXH tự nguyện, tham mưu cấp uỷ Đảng quyền cấp; Phối hợp với quan, ban, ngành liên quan triển khai sách Bảo hiểm xã hội tự nguyện nâng cao vai ữị lãnh đạo, tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát; hoàn thiện, mở rộng hệ thống đại lý thu Bảo hiểm xã hội tự nguyện, thực công tác thi đua, khen thưởng đại lý thu Bảo hiểm xã hội tự nguyện; Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao chất lượng phục vụ thực sách Bảo hiểm xã hội tự nguyện song song với số giải pháp khác để phát triển BHXH tự nguyện nhằm góp phần hồn thành mục tiêu đến năm 2020 có khoảng 35% lực lượng lao động độ tuổi tham gia bảo hiểm xã hội mà Nghị 28/NQ-TW Bộ Chính trị đề 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO “Cơ sở lý luận việc thực loại hình bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam”, đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ năm 2001, chủ nhiệm đề tài Nguyễn Tiến Phú; "Giải pháp mở rộng đối tượng lao động tham gia bảo hiểm xã hội khu vực kinh tế tư nhân theo đường lối đổi Đảng Nhà nước" tác giả Kiều Văn Minh, “Người lao động với bảo hiểm xã hội tự nguyện”, Tạp chí Kinh tế Phát triển năm 2006, tác giả Lưu Bích Ngọc “Chế độ bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam”, Tạp chí Luật học, Số năm 2006, tác giả Nguyễn Xn Thu “ Mơ hình thực bảo hiểm xã hội tự nguyện số nước giới học kinh nghiệm vận dụng vào Việt Nam” đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ năm 2007, chủ nhiệm đề tài Đào Thị Hải Nguyệt “Phát triển dịch vụ BHXH tự nguyện cho nơng dân địa bàn tỉnh Bình Định”, luận văn thạc sỹ, tác giả Trần Yên Thái, thực năm 2014 “Phát triển dịch vụ BHXH tự nguyện cho nơng dân địa bàn tỉnh Bình Định”, luận văn thạc sĩ, tác giả Trần Yên Thái, thực năm 2014 Luật BHXH năm 2014 văn hướng dẫn thực sách BHXH tự nguyện; “Nghiên cứu phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện người lao động địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc” Luận án tiến sĩ, tác giả Phạm Thị Lan Phương, thực năm 2015 10 Niên giám thống kê năm từ 2016 đến năm 2018; 11 Các báo cáo kết thực sách BHXH tự nguyện năm từ 2016 đến năm 2018 BHXH tỉnh Quảng Bình; 12 Các viết thực sách BHXH tự nguyện đăng Website: baohiemxahoi.gov.vn, tapchibaohiemxahoi.gov.vn, baohiemxahoi.gov.vn, Website BHXH tỉnh, thành phố 99 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Phiếu điều tra, khảo sát dành cho người tham gia BHXH tự nguyện BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH TỔNG HỢP PHIẾU ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT (Về sách BHXH tự nguyện) CÂU HỎI DÀNH CHO NGƯỜI CHƯA THAM GIA BHXH TỰ NGUYỆN Anh/chị hiểu biết sách BHXH TN mức độnào? Không biết Biết rõ Biết chưa rõ Biết rõ Anh/chị người, quan đơn vị đến vận động tham gia BHXH tự nguyện chưa? Chưa Có Anh/chị có nhu cầu tham gia BHXH tự nguyện khơng? Có Khơng Vậy, anh/chị cho biết lý có nhu cầu Lý khơng muốn tham gia chưa tham gia BHXH tự BHXH tự nguyện: nguyện: Mức đóng cao Khơng biết khơng biết rõ Chế độ hưởng Mức đóng cao Khó khăn, chưa thuận tiện Chế độ hưởng việc lập thủ tục, hồ sơ đăng ký tham gia Khó khăn, chưa thuận tiện việc lập thủ tục, hồ sơ đăng ký tham gia 100 Hiện nay, tham gia BHXH tự nguyện hưởng 02 chế độ Hưu trí Tử tuất, 03 chế độ so với BHXH bắt buộc Ốm đau, thai sản, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp Vậy anh/chị chọn phương án sau đây: Giữ nguyên chế độ hưởng Tăng mức đóng bổ sung chế độ hưởng Đến năm 2018, Nhà nước hỗ trợ phần mức đóng cho người tham gia BHXH tự nguyện, mức hỗ trợ sau giảm mức đóng xuống phù hợp với thu nhập anh/chị: 10% 30% 20% 50% 101 Phụ lục 2a: Phiếu điều tra, khảo sát dành cho người tham gia BHXH tự nguyện BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH PHIẾU ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT (Về sách BHXH tự nguyện) CÂU HỎI DÀNH CHO NGƯỜI ĐANG THAM GIA BHXH TỰ NGUYỆN Nội dung khảo sát: Anh/chị biết chất lượng phục vụ đến đăng ký tham gia đóng BHXH tự nguyện mức độnào? 1.1 Thủ tục hành Đơn giản, thuận tiện Rườm rà, phức tạp 1.2 Trình độ, trách nhiệm thái độ phục vụ người làm đại lý thu Chưa tốt Tốt Tương đối tốt Rất tốt 1.3 Số lượng đại lý thu, tạo thuận tiện khoảng cách, thời gian đến đăng ký tham gia đóng BHXH tự nguyện Cịn ít, dẫn đến khó khăn lại Đã thuận thuận tiện lại Hiện nay, tham gia BHXH tự nguyện hưởng 02 chế độ Hưu trí Tử tuất, 03 chế độ so với BHXH bắt buộc Ốm đau, thai sản, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp Vậy anh/chị chọn phương án sau đây: Giữ nguyên chế độ hưởng Tăng mức đóng bổ sung chế độ hưởng Đến năm 2018, Nhà nước hỗ trợ phần mức đóng cho người tham gia BHXH tự nguyện, mức hỗ trợ sau giảm mức đóng xuống phù hợp với thu nhập anh/chị: 10% 30% 20% 50% 102 Phụ lục 2b: Phiếu điều tra, khảo sát dành cho người tham gia BHXH tự nguyện BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH PHIẾU ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT SAU TRIỂN KHAI THÍ ĐIỂM (Về sách BHXH tự nguyện) CÂU HỎI DÀNH CHO NGƯỜI ĐANG THAM GIA BHXH TỰ NGUYỆN Nội dung khảo sát: Anh/chị cho biết chất lượng phục vụ đến đăng ký tham gia đóng BHXH tự nguyện mức độnào? 1.1 Trình độ, trách nhiệm thái độ phục vụ người làm đại lý thu Chưa tốt Tốt Tương đối tốt Rất tốt 1.2 Số lượng đại lý thu, tạo thuận tiện khoảng cách, thời gian đến đăng ký tham gia đóng BHXH tự nguyện? Cịn ít, dẫn đến khó khăn lại Đã thuận tiện lại Mong muốn anh/ chị hình thức trả kết giải thủ tục BHXH tự nguyện Đến đại lý nhận Được trả trực tiếp nhà Theo anh/chị cho biết mức độ ảnh hưởng hình thức tuyên truyền đến hiểu biết anh chị sách BHXH tự nguyện? Giúp để biết Giúp biết rõ chưa rõ Hình thức tun truyền Băng rơn, áp phích Tờ rơi Thơng tin đại chúng, đài truyền thanhthơn,xã Tuyên tuyền, đối thoại trực tiếp Đại lý thu thực tuyên truyền, vận động tham gia 103 Anh/chị cho biết lý định tham gia BHXH tự nguyện? Muốn tham gia từ trước, đủ thu nhập Muốn tham gia từ trước, vận động thuận lợi việc đăng ký tham gia Chưa rõ BHXH tự nguyện, hiểu rõ tuyên truyền, vận động 104 Phụ lục 4: Phiếu điều tra, khảo sát dành cho người làm đại lý thu BHXH tự nguyện BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH PHIẾU ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT SAU TRIỂN KHAI THÍ ĐIỂM (Về sách BHXH tự nguyện) CÂU HỎI DÀNH CHO NGƯỜI LÀM ĐẠI LÝ THU BHXH TỰ NGUYỆN Nội dung khảo sát: Anh/chị biết chi thù lao cho tổ chức làm đại lý thu BHXH tự nguyện nào? Thấp Cao Tỷ lệ % hoa hồng số thu người tham gia xứng đáng với sức lao động anh chị khai thác đối tượng tham gia? Giữ nguyên mức thù lao Tăng tỷ lệ hưởng thù lao khai thác đối tượng thêm 3%, giữ nguyênmức thù lao khai thác thường kỳ Tăng mức thù lao khai thác đối tượng đối tượng thường kỳ thêm 3% Anh/chị thấy khen thưởng thực tốt công tác khai thác đối tượng tham gia? Bình thường Sẽ tạo động lực để phấn đấu thực tốt Theo anh/chị phương pháp đạo tạo, bồ dưỡng giúp anh chị nâng cao trình độ thực thu, khai thác đối tượng tham gia BHXH tự nguyện? Chỉ dạy nội dung sách BHXH tự nguyện trước Kết hợp đào tạo nội dung sách BHXH tự nguyện, đồng thời kết hợp đạo tạo, hướng dẫn thực hành kỹ vận động khai thác đối tượng Anh/chị cho biết cần thiết giao dịch điện tử trả hồ sơ qua dịch vụ bưu thực thủ tục BHXH tự nguyện? Khơng cần thiết 105 Cần phải triển khai tạo thuận lợi cho đối tượng tham gia, nhân viên đại lý thu, từ phát triển nhiều đối tượng tham gia 106