Thực trạng công tác giảm nghèo bền vững trên địa bàn thị trấn yên phú, huyện bắc mê, tỉnh hà giang

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP KHOA KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN YÊN PHÚ, HUYỆN BẮC MÊ, TỈNH HÀ GIANG NGÀNH: CÔNG TÁC XÃ HỘI MÃ SỐ: 7760101 Giáo viên hướng dẫn : Th.S Nguyễn Bá Huân Sinh viên thực : Mã Đức Hiếu Mã số sinh viên : 1754060704 Lớp : K62_CTXH Khóa học : 2017 – 2021 Hà Nội, 2021 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn quý thầy, cô giáo Trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam quý thầy, giáo ngồi Trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam tận tình giảng dạy, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập Đặc biệt tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Thạc sĩ Nguyễn Bá Huân, giảng viên Trường Đại học Lâm Nghiệp Việt Nam, thầy giáo trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ kiến thức khoa học phương pháp làm việc trình thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Đảng ủy, HĐND, Lãnh đạo UBND đồng chí cán LĐTBXH, cán văn phòng thống kê, văn phòng Đảng ủy thị trấn giúp đỡ cung cấp số liệu nhiệt tình giúp đỡ để tơi hồn thành tốt hoạt động nghiên cứu Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới quý quan giúp tơi hồn thành luận văn Để thực luận văn, thân cố gắng nghiên cứu, học hỏi với tinh thần tận tâm nỗ lực cao Tuy nhiên, hạn chế thời gian, tài liệu tham khảo kinh nghiệm nghiên cứu khoa học, đề tài chắn không tránh khỏi thiếu sót định Tơi mong muốn nhận góp ý xây dựng từ q thầy cơ, nhà khoa học, chuyên gia người quan tâm để đề tài hoàn thiện thực thi tốt thực tiễn Tác giả Mã Đức Hiếu i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v PHẦN MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGHÈO VÀ CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG 1.1 Cơ sở lý luận nghèo công tác giảm nghèo 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm người nghèo 10 1.1.3 Nguyên nhân nhân tố tác động đến nghèo đói 11 1.1.4 Tiêu chí xác định hộ nghèo chuẩn hộ nghèo 12 1.1.5 Nội dung giảm nghèo bền vững 15 1.1.6 Hoạt động công tác xã hội hỗ trợ giảm nghèo bền vững 18 1.2 Cơ sở thực tiễn địa bàn nghiên cứu 20 1.2.1 Đặc điểm tự nhiên thị trấn Yên Phú 20 1.2.2 Một số đặc điểm kinh tế, xã hội thị trấn Yên Phú 21 1.3.3 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội môi trường thị trấn Yên Phú công tác giảm nghèo 26 Chương THỰC TRẠNG NGHÈO VÀ CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI THỊ TRẤN YÊN PHÚ, HUYỆN BẮC MÊ, TỈNH HÀ GIANG 28 2.1 Thực trạng nghèo thị trấn Yên Phú, Bắc Mê 28 2.1.1 Thực trạng chung tình hình hộ nghèo thị trấn 28 2.1.2 Một số đặc điểm hộ nghèo cận nghèo thị trấn 30 2.1.2.4 Nguồn lực đất đai hộ 34 2.1.3 Nguyên nhân nghèo 36 2.2 Thực trạng công tác giảm nghèo bền vững hoạt động công tác xã hội giảm nghèo bền vững thị trấn Yên Phú, huyện Bắc Mê 38 ii 2.2.1 Hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức cho người nghèo cộng đồng việc hỗ trợ cho người nghèo 38 2.2.2 Hoạt động hỗ trợ điều kiện để phát triển kinh tế hộ gia đình 41 2.2.3 Hoạt động hỗ trợ tiếp cận dịch vụ xã hội 45 2.2.4 Kết thực công tác giảm nghèo bền vững 52 2.3 Đánh giá chung công tác giảm nghèo địa bàn thị trấn Yên Phú 53 2.3.1 Những kết đạt 53 2.3.2 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân 54 2.3.2.1 Tồn tại, hạn chế 54 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG 57 TẠI THỊ TRẤN YÊN PHÚ, HUYỆN BẮC MÊ, TỈNH HÀ GIANG 57 3.1 Tăng cường lãnh đạo, đạo giảm nghèo 57 3.2 Tập trung giải pháp phát triển kinh tế - xã hội 57 3.3 Tạo điều kiện cho người nghèo phát triển sản xuất tăng thu nhập 58 3.4 Thực sách tạo điều kiện cho người nghèo tiếp cận dịch vụ xã hội 59 3.5 Nâng cao trình độ cho đội ngũ cán làm công tác giảm nghèo 60 3.6 Giải pháp chống tái nghèo 60 3.7 Giải pháp khác 61 KẾT LUẬN, KHUYẾN NGHỊ 63 Kết luận 63 Khuyến nghị 65 2.1 Đối với Đảng Nhà nước 65 2.2 Đối với UBND tỉnh 66 2.3 Đối với UBND huyện 66 2.4 Đối với UBND thị trấn Ban đạo giảm nghèo thị trấn 66 2.5 Đối với hộ nghèo địa bàn thị trấn 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Nghĩa đầy đủ BHYT Bảo hiểm y tế HĐND Hội đồng nhân dân NCT Người cao tuổi NKT Người khuyết tật NHCSXH Ngân hàng sách xã hội LĐTBXH Lao động – Thương binh Xã hội TLSX Tư liệu sản xuất UBND Ủy ban nhân dân WB Ngân hàng Thế giới iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Dung lượng mẫu điều tra Bảng 1.2 Một số tiêu kinh tế - xã hội thị trấn Yên Phú 2018 - 2020 22 Bảng 1.3 Thực trạng giáo dục – đào tạo thị trấn Yên Phú 23 Bảng 1.4 Thực trạng dân số, lao động, việc làm thị trấn Yên Phú 24 Bảng 1.5 Thống kê tình hình y tế thị trấn Yên Phú 25 Bảng 2.1 Số lượng tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo chung thị trấn Yên Phú 28 Bảng 2.2 Tổng hợp số lượng, cấu hộ nghèo theo thôn thị trấn 29 Bảng 2.3 Tổng hợp số lượng, tỷ trọng đặc điểm giới tính, 31 Bảng 2.4: Một số tiêu lao động nhân 32 Bảng 2.5 Thu nhập bình quân 33 Bảng 2.6: Cơ cấu sử dụng đất đai hộ 34 Bảng 2.7: Vốn bình quân hộ 35 Bảng 2.8: Nguyên nhân dẫn chủ quan đến nghèo đói thị trấn Yên Phú 37 Bảng 2.9 Các hoạt động tuyên truyền sách giảm nghèo địa bàn thị trấn Yên Phú giai đoạn 2018-2020 40 Bảng 2.10: Mục đích sử dụng nguồn vốn vay từ ngân hàng sách xã hội hộ nghèo 42 Bảng: 2.11: Nguồn thơng tin vay vốn tín dụng hộ nghèo địa bàn thị trấn Yên Phú 43 Bảng 2.12 Hộ nghèo hỗ trợ tập huấn sản xuất, tạo việc làm 44 Bảng 2.13: Tổng hợp nguồn kinh phí hỗ trợ xây dựng, sửa chữa nhà địa bàn thị trấn Yên Phú 46 Bảng 2.14 Hộ nghèo hỗ trợ sản xuất, việc làm địa bàn thị trấn Yên Phú 2018-2020 48 Bảng 2.15 Thống kê hộ nghèo hỗ trợ Giáo dục – Đào tạo dạy nghề giai đoạn 2018-2020 49 Bảng 2.16: Hộ nghèo hỗ trợ y tế 49 Bảng 2.17 Kết sau thực sách giảm nghèo bền vững giai đoạn 2018-2020 địa thị trấn Yên Phú 52 v PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đói nghèo vấn đề xã hội mang tính tồn cầu Những năm gần đây, nhờ sách đổi Đảng Nhà nước, kinh tế nước ta tăng trưởng nhanh, đời sống nhân dân bước nâng lên rõ rệt Tuy nhiên, nơi vùng sâu vùng xa, người dân gặp phải cảnh nghèo đói, chưa đảm bảo điều kiện tối thiểu Sự phân hóa giàu nghèo diễn mạnh, vấn đề xã hội mà xã hội cần quan tâm Theo kết Tổng điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2015 theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020 vừa Bộ trưởng Bộ LDTB&XH phê duyệt Quyết định số 1095/QĐ-LĐTBXH nước có 2.338.569 hộ nghèo (chiếm 9,88%) 1.235.784 hộ cận nghèo (chiếm 5,22%); tỉ lệ hộ nghèo, cận nghèo bình quân tăng lên lần so với tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011-2016 Trong danh sách 93 huyện nghèo thuộc 29 tỉnh nước giai đoạn 20182020, Hà Giang tỉnh miền núi biên giới phía Bắc có 6/11 (chiếm 50%) huyện thuộc diện huyện nghèo thụ hưởng sách theo Nghị Quyết 30a Chính phủ Mặc dù có nguồn tài ngun phong phú đa dạng, sở hạ tầng gặp nhiều khó khăn, địa hình bị chia cắt phức tạp, trình độ dân trí thấp, năm qua Đảng Nhà nước quan tâm đầu tư phát triển, song Hà Giang tỉnh chậm phát triển so với tỉnh thành nước Yên Phú thị trấn nằm phía đơng tỉnh Hà Giang, có tiềm đất đai, lao động Hiện Yên Phú thị trấn chậm phát triển, kinh tế tăng trưởng chậm chưa bền vững, lao động nông nghiệp nông thôn chiếm tỷ lệ cao, tư phát triển kinh tế người dân nhiều hạn chế, nhiều ngành nghề truyền thống chưa trọng phát triển Trong năm qua thị trấn Nhà nước đầu tư hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng nông thôn, vốn sản xuất Kết tạo tiền đề để hộ nghèo cải thiện chất lượng sống, vươn lên nghèo Mặc dù giải pháp xóa đói giảm nghèo mang lại kết đáng khích lệ kết giảm nghèo địa bàn thị trấn năm qua chưa thực vững chắc, tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh không ổn định, tỷ lệ hộ cận nghèo cịn cao, tình trạng phát sinh hộ tái nghèo diễn hàng năm Vì vậy, việc nghiên cứu cứu thực trạng cơng tác giảm nghèo địa bàn thị trấn Yên Phú, qua đề xuất giải pháp nhằm thực việc giảm nghèo thị trấn thời gian tới vấn đề cấp bách thị trấn Xuất phát từ thực trạng trên, lựa chọn đề tài: “Thực trạng công tác giảm nghèo bền vững địa bàn thị trấn Yên Phú, huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang” làm đề tài nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp vấn đề cấp thiết Ý nghĩa lý luận thực tiễn nghiên cứu - Về mặt lý luận: Sau thực nghiên cứu đề tài này, đề tài có ý nghĩa quan mặt lý luận như: Hệ thống hóa nội dung mặt lý thuyết liên quan đến vấn đề giảm nghèo, bao gồm: khái niệm, định nghĩa nghèo, hộ nghèo, người nghèo, giảm nghèo, giảm nghèo bền vững quy định Nhà nước quyền địa phương việc thực sách giảm nghèo; Các tiêu chí xác định hộ nghèo; Các nguyên nhân dẫn đến nghèo đói; Nội dung chương trình giảm nghèo - Về mặt thực tiễn: Kết nghiên cứu tài liệu tham khảo hữu ích giúp nhà lãnh đạo thị trấn Yên Phú, huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang việc thực sách giảm nghèo bền vững, đảm bảo an sinh xã hội Kết nghiên cứu tài liệu tham khảo hữu ích sinh viên theo học ngành Công tác xã hội Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở đánh giá thực trạng nghèo công tác giảm nghèo bền vững địa bàn thị trấn Yên Phú, huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang, từ đề xuất số giải pháp góp phần giảm nghèo bền vững thị trấn thời gian tới 3.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận nghèo giảm nghèo bền vững - Đánh giá thực trạng nghèo giảm nghèo bền vững địa bàn thị trấn Yên Phú, huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang - Đề xuất số giải pháp góp phần giảm nghèo bền vững địa bàn thị trấn Yên Phú, huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài thực trạng nghèo công tác giảm nghèo bền vững thị trấn Yên Phú, huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang 4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài - Phạm vi không gian: đề tài nghiên cứu thị trấn Yên Phú, huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang - Phạm vi thời gian: + Số liệu thứ cấp: trình thực hiện, tài liệu, số liệu thu thập giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2020 + Số liệu sơ cấp: thu thập giai đoạn từ tháng 02/2021-04/2021 Nội dung nghiên cứu - Cơ sở lý luận thực tiễn nghèo công tác giảm nghèo bền vững - Thực trạng nghèo công tác giảm nghèo bền vững thị trấn Yên Phú, huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang - Một số giải pháp góp phần thúc đẩy cơng tác giảm nghèo bền vững thị trấn Yên Phú, huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang Phương pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp thu thập số liệu 6.1.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp Số liệu thứ cấp thu thập từ báo cáo công bố như: báo cáo từ phận LĐTBXH, UBND thị trấn Yên Phú, huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang, tài liệu sách báo khác Các cơng trình nghiên cứu cơng bố: báo cáo khoa học, sách chuyên khảo, đề tài khoa học, tạp chí, báo… gồm báo cáo tổng kết hội nghị, hội thảo, kết điều tra tổ chức, trả lời vấn nhà khoa học, nhà quản lý, tài liệu internet… Đồng thời đánh giá, phân tích nhận định, định hướng chiến lược từ tài liệu thu thập, hệ thống hóa phân tích đề tài Ngồi ra, q trình nghiên cứu, cịn sử dụng tài liệu giáo trình trường đại học, cơng trình nghiên cứu liên quan, báo cáo, tạo chí chuyên ngành internet… 6.1.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp Số liệu sơ cấp thu thập thông qua điều tra, khảo sát đối tượng hộ nghèo, cận nghèo cán cơng chức chun mơn có liên quan đến giảm nghèo địa bàn thị trấn Yên Phú, huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang Mục đích điều tra khảo thực địa thu thập thông tin sơ cấp cần thiết để phân tích, đánh giá thực trạng công tác giảm nghèo địa bàn thị trấn Về dung lượng mẫu khảo sát thể bảng 1.1 đây: Bảng 1.1 Dung lượng mẫu điều tra TT Đơn vị thơn, xóm Số lượng hộ nghèo xã năm 2020 10 11 12 13 14 15 16 17 Tổ Tổ Tổ Tổ Tổ Thôn Nà Nèn Thôn Nà Phia Thôn Bản Lạn Thôn Yên Cư Thôn Giáp Yên Thôn Lùng Èo Thôn Nà Đon Thơn Khâu Đuổn Thơn Pắc Mìa Thơn Pắc Sáp Thơn Bản Sáp Thơn Bó Củng Tổng số 0 0 10 16 26 55 15 26 14 33 23 233 Dung lượng mẫu khảo sát Số lượng Số lượng Số hộ hộ nghèo cận nghèo thường 0 0 0 0 0 0 2 2 2 0 2 10 4 2 2 2 2 0 10 3 2 60 25 25 Theo số liệu thống kế UBND thị trấn Yên Phú năm 2020, tồn thị trấn có 233 hộ nghèo Vì vậy, để đảm bảo tính tin cậy tính đại diện từ phân tích nghiên cứu, tác giả tiến hành khảo sát bảng hỏi với 60 hộ nghèo (chiếm 25% số hộ nghèo toàn thị trấn) Ngoài ra, để so sánh sánh, phân tích tiêu hộ nghèo hộ lại, tác giả tiến hành khảo sát đồng thời 25 hộ cận nghèo 25 hộ thường thôn Cụ thể xem bảng 1.1 6.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 6.2.1 Phương pháp phân tích kinh tế Dựa vào phương pháp trình nghiên cứu đề tài thu thập số liệu, tài liệu khứ để hiểu thêm chất kết chương trình giảm nghèo làm sở đề xuất giải pháp tương lai Bên cạnh cịn sử dụng phương pháp việc điều tra thu thập tài liệu thống kê để phân tích vấn đề có tính định lượng, xu hướng phát triển tác động sách đến việc giảm nghèo Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP GĨP PHẦN THÚC ĐẨY CƠNG TÁC GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI THỊ TRẤN YÊN PHÚ, HUYỆN BẮC MÊ, TỈNH HÀ GIANG Qua thực tiễn nghiên cứu phân tích thực trạng nghèo, công tác giảm nghèo tiếp cận góc độ CTXH trên, để giảm nghèo bền vững thị trấn Yên Phú, huyện Bắc Mê, Hà Giang cần tập trung vào số nhóm giải pháp cụ thể sau: 3.1 Tăng cường lãnh đạo, đạo giảm nghèo Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền cấp, phối hợp Mặt trận Tổ quốc đoàn thể thực công tác giảm nghèo gắn với xây dựng nơng thơn mới, xác định nhiệm vụ trị trọng tâm, việc làm thường xuyên hệ thống trị thân người nghèo Hàng năm, cấp ủy, quyền thị trấn phải đăng ký phấn đấu mục tiêu giảm nghèo; đưa mục tiêu giảm nghèo vào tiêu chí đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ cấp ủy, quyền người đứng đầu địa phương Thường xuyên tổ chức quán triệt thị, nghị Đảng, sách Nhà nước địa phương liên quan đến công tác giảm nghèo bền vững Tăng cường vai trò chủ động thị trấn, cộng đồng thôn/bản việc đề xuất lựa chọn, thi công, quản lý, giám sát đầu tư, khai thác, sử dụng cơng trình sở hạ tầng quy mô nhỏ dự án hỗ trợ phát triển sản xuất; đồng thời làm tốt công tác đối thoại giảm nghèo, tiếp nhận thông tin phản ánh báo chí, người dân để kịp thời phát khắc phục sai sót, khó khăn, vướng mắc công tác giảm nghèo Xây dựng quy định để khuyến khích tham gia người dân hoạt động giảm nghèo, từ việc xác định đối tượng thụ hưởng đến việc lập kế hoạch, triển khai thực hiện, giám sát đánh giá kết Chuyển dần phương thức hỗ trợ từ cho không sang hỗ trợ có điều kiện (cho vay); từ hỗ trợ đầu vào sản xuất sang hỗ trợ đầu cho sản phẩm 3.2 Tập trung giải pháp phát triển kinh tế - xã hội Thứ nhất, quản lý sử dụng vốn đầu tư: 57 Thực chế hỗ trợ trọn gói tài chính, phân cấp, trao quyền cho địa phương, sở, tăng cường tham gia người dân suốt trình xây dựng thực chương trình Áp dụng chế đặc thù rút gọn số dự án đầu tư có quy mơ nhỏ, kỹ thuật khơng phức tạp Đối với cơng trình hạ tầng thị trấn thực chế tạo việc làm công cho người nghèo người dân địa bàn; công trình hạ tầng cấp thơn, xóm thực chế giao cho cộng đồng làm chủ đầu tư Mở rộng tạo điều kiện để tăng cường tham gia người dân hoạt động Chương trình từ việc xác định đối tượng thụ hưởng đến việc lập kế hoạch; triển khai, giám sát đánh giá kết thực Bảo đảm tính cơng khai, mỉnh bạch tính trách nhiệm suốt q trình thực chương trình; Thứ hai sách hỗ trợ đất sản xuất : Căn vào quỹ đất, điều kiện thực tế địa phương để quy định mức bình qn diện tích đất sản xuất cho hộ gia đình địa bàn thị trấn khơng vượt hạn mức giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân theo quy định pháp luật đất đai để làm sở xác định hộ gia đình thiếu đất sản xuất Mức hỗ trợ đất sản xuất: Đối với hộ chưa có đất, mức hỗ trợ 15 triệu đồng/hộ từ ngân sách nhà nước vay vốn Ngân hàng Chính sách xã hội Đối với hộ thiếu đất, mức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước vay vốn Ngân hàng Chính sách xã hội tương ứng với diện tích đất cịn thiếu so với mức bình qn diện tích đất sản xuất cho hộ gia đình địa bàn tỉnh Các hình thức hỗ trợ: Căn theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt thực giao đất hỗ trợ cho hộ thuộc đối tượng thụ hưởng sách chưa có đất sản xuất thiếu đất sản xuất theo quy định pháp luật đất đai Đối với diện tích đất sản xuất phải khai hoang, phục hóa, cải tạo đất để có khả sản xuất UBND huyện đạo UBND thị trấn hướng dẫn hộ trực tiếp khai hoang, phục hóa, cải tạo đất tổ chức lập thực dự án khai hoang, phục hóa, cải tạo đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thâm quyền phê duyệt để giao đất sản xuất cho hộ thuộc đối tượng thụ hưởng sách 3.3 Tạo điều kiện cho người nghèo phát triển sản xuất tăng thu nhập Thực chế hỗ trợ tạo sinh kế cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ nghèo thơng qua dự án (kế hoạch) cấp có thâm quyền phê duyệt dựa quy 58 hoạch sản xuất địa phương: hỗ trợ cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo tự nguyện đăng ký tham gia dự án thơng qua nhóm hộ, cộng đồng: nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước, vốn vay ngân hàng sách xã hội, nguồn vốn lồng ghép thực sách, nguồn vốn đối ứng hộ gia đình; thu hồi, ln chuyển phần phí hỗ trợ vật nuôi (từ nguồn vốn ngân sách nhà nước) phù hợp với dự án điều kiện cụ thể đối tượng hỗ trợ, nhằm nhân rộng dự án cho nhiều hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo khác tham gia 3.4 Thực sách tạo điều kiện cho người nghèo tiếp cận dịch vụ xã hội Tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho người dân Nhà nước cần phải có chế để đảm bảo cung cấp thông tin pháp luật cách đầy đủ, kịp thời cho nhân dân, theo cách dễ tiếp cận Cùng với đó, tổ chức xã hội có trách nhiệm có đóng góp quan trọng việc nâng cao nhận thức pháp luật người dân Trong biện pháp hữu ích để thúc hiểu biết pháp luật người dân, tận dụng cơng nghệ thơng tin để phổ biến giáo dục pháp luật song song với hình thức truyền thống: sử dụng mạng lưới xã hội để hỗ trợ người dân tiếp cận với thông tin pháp luật cách thuận lợi đơn giản Thứ lĩnh vực dạy nghề cho người nghèo: Hỗ trợ tạo việc làm, tăng thu nhập cho hộ nghèo, thơng qua đào tạo nghề miễn phí gắn với tạo việc làm cho họ với hình thức phù hợp Tìm đầu cho lao động nghèo sau đào tạo Muốn vậy, phải sở kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội địa phương, có sách ưu tiên, khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế thu hút lao động nghèo vào làm việc; khai thác, phát triển ngành nghề tiểu thủ cơng nghiệp có đầu ổn định, truyền nghề, cấy nghề cho lao động nghèo đề tổ chức tạo việc làm dạng “vệ tinh” doanh nghiệp Tìm hiểu nhu cầu học nghề lao động nghèo để có hình thức đào tạo nghề phù hợp, tìm kiếm sở đào tạo nghề, doanh nghiệp bảo đảm điều kiện tạo việc làm cho lao động nghèo nhận lao động nghèo vào làm việc sau đào tạo Thứ hai lĩnh vực xuất lao động: 59 Tổ chức tốt công tác tuyên truyền cho người lao động xuất lao động tăng thu nhập Thực tốt cơng tác rà sốt, giới thiệu, cộng tác với tơ chức, đơn vị có tư cách pháp nhân tổ chức đưa lao động xuất khâu lao động đảm bảo an tồn, có việc làm thu nhập Hỗ trợ tiền học ngoại ngữ, ghi phí làm thủ tục, giáo dục định hướng cho người nghèo, người cận nghèo tham gia xuất cảnh lao động; Tạo điều kiện cho người lao động xuất khâu lao động nước ngồi vay vốn Ngân hàng - sách xã hội Huyện 3.5 Nâng cao trình độ cho đội ngũ cán làm công tác giảm nghèo Phát huy vai trò lãnh đạo cấp uỷ Đảng người đứng đầu; đạo, quản lý, điều hành quyền phối hợp Mặt trận, đoàn thể thị trấn sở; trọng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, lực lãnh đạo, quản lý, chuyên môn nghiệp vụ cho cán thị trấn; củng cố, kiện toàn nâng cao hiệu hoạt động Ban đạo giảm nghèo Điều quan trọng quan tâm đạo cấp ngành liên quan; tâm của sở đặc biệt thị trấn phải xây dựng kế hoạch giảm nghèo thật cụ thể, sát thực với khả tình hình thực tế địa phương năm giai đoạn; cần xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo nguyên nhân chủ yếu dẫn đến nghèo hộ; phải hướng dẫn hộ nghèo đăng ký thoát nghèo lập danh sách hộ có khả nghèo hàng năm, từ thị trấn, tổ, thơn, có giải pháp trợ giúp cụ thể hộ đăng ký thoát nghèo để họ nỗ lực vươn lên thoát nghèo cách bền vững 3.6 Giải pháp chống tái nghèo Thứ khuyến nông - khuyến lâm, hướng dẫn cách làm ăn: Tuyên truyền, vận động hộ dân địa bàn thị trấn tiến hành chuyển dịch cấu kinh tế, cấu sản xuất nông nghiệp theo hướng phát triển sản xuất hàng hóa, có hiệu kinh tế cao Tăng cường công tác khuyến nông; đẩy nhanh nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nơng, lâm, ngư nghiệp Phối hợp với Phịng Kinh tế huyện tổ chức tập huấn chuyển giao kỹ thuật, công nghệ tiên tiến, ứng dụng nông nghiệp công nghệ cao cho đối tượng trồng, vật nuôi theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững đến tất hộ dân 60 Đẩy mạnh giới hóa khâu sản xuất nơng nghiệp, giảm tổn thất sau thu hoạch sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp Xây dựng mơ hình ứng dụng giới hóa khâu sản xuất trồng trọt, chăn ni cho sản phẩm hàng hóa sản xuất tập trung Thứ hai xây dựng nhân rộng mơ hình giảm nghèo: Thưc sách hỗ trợ sản xuất nhân rộng mơ hình sản xuất có hiệu triển khai địa phương, mơ hình phù hợp với điều kiện khí hậu, thời tiết đất đai thổ nhưỡng vùng, địa phương Từ thực tiễn triển khai chương trình giảm nghèo nhiều năm qua rút học kinh nghiệm để giảm nghèo bền vững phát huy nội lực tham gia cộng đồng, người nghèo Thời gian tới cần đầu tư, nhân rộng sáng kiến, mơ hình giảm nghèo hay, nhằm khích lệ người dân, người nghèo, cộng đồng nâng cao vai trị, vị chiến chống đói nghèo, khơng cịn trơng chờ vào sách cho khơng Nhà nước mà tự vươn lên thoát nghèo làm giàu 3.7 Giải pháp khác Thứ công tác tuyên truyền: Đẩy mạnh việc tuyên truyền mục tiêu giảm nghèo sâu rộng đến cấp, ngành, tầng lớp dân cư người nghèo nhằm thay đổi chuyển biến nhận thức giảm nghèo, khơi dậy ý chí chủ động, vươn lên người nghèo, tiếp nhận sử dụng có hiệu sách nguồn lực hỗ trợ nhà nước, cộng đồng để thoát nghèo, vươn lên giả Đa dạng hóa hình thức tun truyền để cấp ủy, người dân đặc biệt người nghèo hiểu rõ trình chuyển đổi phương pháp tiếp cận nghèo từ đơn chiều sang đa chiều, chuẩn nghèo đa chiều chuẩn nghèo tiêu/thu nhập sử dụng song song Xây dựng Kế hoạch tổ chức thực Phong trào thi đua “Cả nước chung tay người nghèo - Khơng để bị bỏ lại phía sau” Thứ hai huy động nguồn lực thực đề án: Đảm bảo sử dụng có hiệu nguồn kinh phí trung ương, cân đối nguồn kinh phí địa phương phân bổ hàng năm cho hoạt động giảm nghèo bền vững có hiệu 61 Đảm bảo tính xã hội hóa cao, nhằm huy động sức mạnh cộng đồng xã hội để hỗ trợ có hiệu cho người lao động, người nghèo, hộ nghèo địa bàn thị trấn Đồng thời, cần thực tốt việc lồng ghép sách, chương trình để giúp cho người nghèo có điều kiện tổ chức sản xuất, giải việc làm, tăng thu nhập ổn định đời sống, góp phần đảm bảo an sinh xã hội Huy động nguồn lực chỗ thông qua tạo việc làm công, tăng cường giám sát nhân dân nhằm phát huy hiệu cơng trình sở hạ tầng thiết yếu đầu tư, góp phần giảm thiểu tác động thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu, cải thiện tiếp cận thị trường Thứ ba chế sách: Thực đồng bộ, có hiệu sách giảm nghèo hành nhằm tạo điều kiện để hộ nghèo phát triển sản xuất, tăng thu nhập tiếp cận dịch vụ xã hội Tiếp nhận sử dụng có hiệu nguồn lực hỗ trợ nhà nước, cộng đồng để hộ nghèo vươn lên thoát nghèo; thực chế hỗ trợ tạo sinh kế cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo thông qua dự án (kế hoạch) cấp có thẩm quyền phê duyệt dựa quy hoạch địa phương Hỗ trợ hộ thoát nghèo tiếp tục tiếp cận chương trình hỗ trợ như: Vay vốn tín dụng ưu đãi, tham gia mơ hình giảm nghèo, hỗ trợ phát triển sinh kế để giảm nghèo bền vững Thứ tư công tác giám sát, đánh giá: Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền, tổ chức thực tốt sách, dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững địa phương Thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác giảm nghèo cấp, để giúp cán có thêm kinh nghiệm làm cơng tác giảm nghèo Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá kết thực gắn với sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm công tác tổ chức triển khai thực chương trình giảm nghèo 62 KẾT LUẬN, KHUYẾN NGHỊ Kết luận Sự nghiệp công nghiệp hóa – đại hóa đất nước tạo nên bước chuyển biến tích cực, làm thay đổi mặt đời sống, kinh tế - xã hội toàn thể nhân dân Giảm nghèo bền vững nội dung quan trọng, đảm bảo thành công trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Trong thời gian vừa qua, nhiệm vụ giảm nghèo bước thể chế hóa thơng qua việc xây dựng pháp luật, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, mục tiêu sách cụ thể với phương châm mang tính nguyên tắc “kết hợp hài hịa tăng trưởng kinh tế thực cơng bằng, tiến xã hội”, “thu hẹp dần khoảng cách trình độ phát triển, mức sống vùng, dân tộc, tầng lớp dân cư” Trong q trình nghiên cứu “Thực trạng cơng tác giảm nghèo bền vững địa bàn thị trấn Yên Phú, huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang” đề tài đạt mục tiêu đề ra: - Đã hệ thống hóa nội dung mặt lý thuyết liên quan đến vấn đề giảm nghèo, bao gồm: khái niệm, định nghĩa nghèo, hộ nghèo, người nghèo, giảm nghèo quy định Nhà nước quyền địa phương việc thực sách giảm nghèo; Các tiêu chí xác định hộ nghèo; Các nguyên nhân dẫn đến nghèo đói; Nội dung chương trình giảm nghèo - Đã đánh giá thực trạng công tác giảm nghèo địa bàn thị trấn Yên Phú, huyện Bắc Mê – Hà Giang Cụ thể: + Đã đánh giá thực trạng nghèo thị trấn (số lượng, tỉ lệ, …) + Đã đánh giá thực trạng hộ nghèo (lao động, thu nhập,chi tiêu vốn sản xuất, đất đai…) + Đã đánh giá thực trạng công tác giảm nghèo thị trấn Yên Phú, huyện Bắc Mê – Hà Giang (Các sách tín dụng cho hộ nghèo, sách hỗ trợ sản xuất, chương trình hỗ trợ giáo dục, đào tạo dạy nghề, sách hỗ trợ y tế văn hóa dịch vụ,hỗ trợ người nghèo tiếp cận dịch vụ pháp lí, hỗ trợ người nghèo hưởng thụ văn hóa thơng tin, sách an sinh xã hội, hỗ trợ sản xuất, nhà ở, nước sinh hoạt, chương trình 30a, chương trình 135 ) Cụ thể: Yên Phú thị trấn có kinh tế trọng điểm dựa vào sản xuất nơng nghiệp, lâm nghiệp với địa hình chủ yếu đồi núi nên kinh tế trọng điểm thị trấn phát triển nông nghiệp lâm nghiệp Tuy nhiên sản xuất nơng nghiệp mang hình 63 thức quy mô nhỏ, sản phẩm làm chưa có tìm đầu kinh tế hộ dân địa bàn thị trấn thấp, dẫn đến tình trạng nghèo đói địa bàn thị trấn chiếm tỷ lệ cao toàn huyện Nên chương trình sách trợ giúp xã hội người nghèo luôn vấn đề Đảng cán quyền địa phương quan tâm hàng đầu Được quan tâm Huyện ủy – HĐND- UBND huyện Bắc Mê, quan tâm lãnh đạo đạo sát xao nên cán cán nhân dân thị trấn Yên Phú nhận quan tâm ưu cấp viêc thực sách trợ giúp xã hội người nghèo địa bàn thị trấn, chương trình hỗ trợ triển khai kịp thời đến toàn người dân đặc biệt đối tượng hộ nghèo sách vay vốn hỗ trợ làm nhà ở, sách hỗ trợ vay vốn Ngân hàng sách xã hội, sách hỗ trợ học nghề giải việc làm, y tế, giáo dục, điện, phát triển nông – lâm – ngư nghiệp, trợ cấp thường xuyên, trợ cấp lần Cấp ủy Đảng, quyền địa phương có Nghị hỗ trợ kịp thời nhanh chóng, người, đối tượng hộ sách xã hội khơng để xảy tình trạng bất cập, bất hợp lý để xảy tình trạng tố cáo, khiếu nại việc triển khai sách trợ giúp xã hội địa phương Trong công tác lý hồ sơ, quản lý đối tượng cán chuyên môn giải nhanh chóng, kịp thời khơng để xảy tình trạng hồ sơ tồn đọng, đối tượng hưởng sai chế độ sách Các chương trình hỗ trợ vay vốn cấp quyền địa phương triển khai phổ biến đến toàn nhân dân dân thị trấn, việc thực chương trình đạt hiệu qua cao công tác triển khai, nhiên nguồn vốn hỗ trợ vay vốn thấp, đôi với hộ dân chưa thực đầu tư vào sản xuất, kinh doanh Chương trình hỗ trợ giải việc làm chưa đạt hiểu thực cao, chưa thu hút lực lượng lao động tham gia, lớp đào tạo mở chương trình hỗ trợ việc làm chưa đáp ứng nhu cầu học nghề học viên chưa có đầu tạo việc làm, thu nhập ổn định cho người dân Chương trình hỗ trợ y tế triển khai phổ biến đến toàn hộ nghèo, tất đối tượng cấp thẻ BHYT miễn phí khám chữa bệnh, nhiên công tác cấp thẻ BHYT cịn xảy nhiều sai sót sai lệch, ngày, tháng, năm 64 sinh gây khó khăn việc khám chữa bệnh đối tượng Còn số hộ nghèo địa bàn thị trấn Yên Phú trơng chờ, ỷ lại vào sách trợ giúp xã hội Đảng, Nhà nước quyền địa phương, chưa thực cố gắng vươn lên thoát nghèo Đa số hộ nghèo cho nguyên nhân dẫn đến thực trạng nghèo đói hộ dân địa bàn thị trấn nguyên nhân khách quan thiếu vốn sản xuất, thiếu công cụ sản xuất khơng có người độ tuổi lao động nguyên nhân khắc phục được, nhiên hộ nghèo địa bàn thị trấn chưa thực cố gắng phấn đấu vươn lên làm giàu cho gia đình nói riêng xã hội nói chung Đã đề xuất giải pháp góp phần thực giảm nghèo địa bàn thị trấn Yên phú thời gian tới: (1) Nhóm giải pháp tăng cường lãnh đạo, đạo giảm nghèo (2) Nhóm giải pháp phát triển kinh tế - xã hội: quản lí sử dụng vốn đầu tư,hỗ trợ đất sản xuất,(3) Tạo điều kiện cho người nghèo phát triển sản xuất tăng thu nhập, (4) Thực sách tạo điều kiện cho người nghèo tiếp cận dịch vụ xã hội bản: dạy nghề, xuất lao động, (5) Nâng cao trình độ đội ngũ cán làm công tác giảm nghèo, (6) Giải pháp chống tái nghèo : khuyến nông, khuyến lâm, hướng dẫn cách làm ăn, xây dựng nhân rộng mơ hình giảm nghèo, (7) Giải pháp khác Khuyến nghị Để thực tốt công tác giảm nghèo địa bàn thị trấn Yên Phú thời gian tới, số kiến nghị đề xuất sau: 2.1 Đối với Đảng Nhà nước Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo Đảng công tác giảm nghèo bền vững từ Trung ương đến sở.Thường xuyên rà soát, kiện toàn Ban đạo giảm nghèo bền vững cấp Đồng thời bố trí, hỗ trợ kinh phí hoạt động, đào tạo nâng cao lực cán trực tiếp làm công tác giảm nghèo Trong việc triển khai nội dung chương trình giảm nghèo theo quy định Trung ương nhiều vướng mắc cần tháo gỡ, gây khó khăn cho việc thực sở Tiếp tục hoàn chỉnh, bổ sung sách, quy định vay vốn, đất đai, tư liệu sản xuất, giáo dục, y tế, nhà ở, sở hạ tầng sách an sinh xã hội người nghèo, hộ sách tạo điều kiện để họ vươn lên hòa nhập với cộng đồng 65 2.2 Đối với UBND tỉnh Có sách hỗ trợ huyện khó khăn, xã, thị trấn nghèo huyện đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi, đường giao thơng, trường học, trạm y tế, chợ nông thôn, hỗ trợ chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp, có sách ưu đãi vốn vay cho người nghèo Điều chỉnh tăng định mức hỗ trợ mơ hình chăn nuôi gia súc, gia cầm hộ nghèo, hộ cận nghèo Đề nghị bổ sung cán chuyên trách giảm nghèo văn phòng giảm nghèo huyện có tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo cao huyện 30a để chuyên thực nhiệm vụ chuyên môn công tác giảm nghèo 2.3 Đối với UBND huyện Thường xuyên kiểm tra, giám sát đánh giá thực trạng đói nghèo sở để đề giải pháp cụ thể cho địa phương, tránh tình trạng quan lieu cán sở, báo cáo không trung thực để lấy thành tịch Phối hợp với sở ban ngành, trung tâm giống trồng địa phương để xin hỗ trợ giống phù hợp với điều kiện tự nhiên địa phương để giúp hộ nghèo, cận nghèo, hộ sách có thêm tư liệu sản xuất vươn lên thoát nghèo Thường xuyên mở lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác giảm nghèo từ huyện đến sở 2.4 Đối với UBND thị trấn Ban đạo giảm nghèo thị trấn Tiếp tục bồi dưỡng, nâng cao lực cho đội ngũ cán làm cơng tác xóa đói giảm nghèo, để lực lượng cán sở thời gian tới có lực trách nhiệm giúp cấp uỷ, quyền sở thực Đề án giảm nghèo Tăng cường công tác đào tạo nghề nhiều hình thức, bảo đảm chất lượng dạy nghề Gắn công tác đào nghề với việc tư vấn, giới thiệu, giải việc làm, tạo điều kiện để tỷ lệ lao động sau học có việc làm ổn định Tăng cường nhân lực thực công tác giảm nghèo, an sinh xã hội sở, trọng phát triển hệ thống mạng lưới an sinh xã hội để giúp đỡ đối tượng người nghèo, người có hồn cảnh khó khăn, người yếu xã hội Thực đúng, kịp thời sách hành để đảm bảo cho người nghèo hưởng đầy đủ ưu đãi giáo dục, y tế, an sinh xã hội sách ban hành Thiết kế phần mềm quản lý đối tượng nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội xây dựng sổ quản lý đối tượng nhằm phục vụ 66 cho công tác quản lý quyền cấp đạt hiệu Tăng cường tập huấn, hướng dẫn kỹ giảm nghèo cho người dân tộc Xác định nguyên nhân dẫn đến nghèo cụ thể hộ gia đình để có biện pháp hỗ trợ phù hợp; phân công cụ thể cán thị trấn, tổ, thôn trực tiếp giúp đỡ hộ nghèo để thoát nghèo Hằng năm, tổ chức lớp tập huấn nâng cao lực, phố biến sách giảm nghèo, bảo trợ xã hội cho cán làm công tác giảm nghèo, cán Lao động TB XH xã, thị trấn tổ trưởng dân phố, trưởng thơn, xóm địa bàn toàn huyện Trang bị, cấp phát tài liệu tập huấn, văn đạo, cập nhật sách thường xuyên cho cán để thuận tiện trình thực sở Tổ chức in tờ rơi, làm pano tuyên truyền giảm nghèo nâng cao nhận thức người dân thực Chương trình giảm nghèo Phát động mạnh mẽ phong trào đóng góp vào Quỹ “vì người nghèo" huy động nguồn kinh phí từ xã hội hóa đến tổ chức kinh tế, xã hội, tầng lớp dân cư, nhằm huy động nguồn lực chia sẻ trách nhiệm cộng đồng để hỗ trợ hộ nghèo có khó khăn nhà hỗ trợ sửa chữa, làm nhà Thường xuyên tổ chức khảo sát học tập kinh nghiệm giảm nghèo địa bàn tỉnh; tổ chức tham quan học tập kinh nghiệm giảm nghèo nước ngồi để giúp đội ngũ cán làm cơng tác giảm nghèo cấp có thêm kinh nghiệm làm công tác giảm nghèo đạt hiệu cao Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá tinh thần công khai, dân chủ hoạt động giảm nghèo đảm bảo hiệu tiết kiệm, tránh lãng phí 2.5 Đối với hộ nghèo địa bàn thị trấn Để thành cơng giảm nghèo cần có hợp tác từ hai phía, phía hỗ trợ (bao gồm cán sách, ban ngành đồn thể, mạnh thường quân, doanh nghiệp, cộng đồng dân cư) phía hỗ trợ Bên cạnh nỗ lực phía hỗ trợ thân người nghèo phải tự xác định ưu điểm thân để phát huy nhược điểm để sửa chữa, loại bỏ Khi trao tin tưởng kết nối với nguồn lực, người nghèo cần phải cố gắng nỗ lực không ngừng để đem lại cho thân gia đình sống khấm Thay đổi cách suy nghĩ, cách nhìn nhận vấn đề theo hướng tích cực, thường xun tiếp nhận thơng tin hữu ích cho sống cách để người nghèo thoát “nghèo tư duy” 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Xuân Kỳ,(2003) Giáo trinh Trợ giúp xã hội, Nxb Lao động – Xã hội Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2004), Báo cáo phát triển Việt Nam – Giảm nghèo, Nxb trị Quốc gia, Hà Nội Chính phủ (2008), Nghị 30a/2008/NQ-CP, Về giảm nghèo nhanh bền vững cho 62 huyện nghèo nước, Hà Nội Trần Quế Anh (2014), Luận văn giảm nghèo bền vững thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định, Trường Đại học Lao động – Xã hội Chính phủ (2015), Quyết định số 59/QĐ-TTg việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 -2020, Hà Nội Chính phủ (2015), Báo cáo số 25/BC-BXD tình hình triển khai kết thực chương trình hỗ trợ nhà cho hộ nghèo khu vực nông thôn theo định số 33/2015/QĐ-TTg, ngày 10/08/2015 củ Thủ tướng phủ, Hà Nội Chính phủ (2015), Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg sách hỗ trợ vay vốn làm nhà hộ nghèo,Hà Nội UBND thị trấn Yên Phú (2018), Báo cáo tổng kết, kết giảm nghèo năm 2018, Hà Giang UBND thị trấn Yên Phú (2019), Báo Cáo Kết đạo, điều hành thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, Quốc phòng- an ninh năm 2019 phương hướng nhiệm vụ năm 2020, Hà Giang 10 UBND thị trấn Yên Phú (2020), Kế hoạch thực chương trình giảm nghèo 2020, Hà Giang 11 UBND thị trấn Yên Phú (2020), Kế hoạch thực chương trình giảm nghèo 2020, Hà Giang 12 UBND thị trấn Yên Phú (2020), Kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ gia đình có mức sống trung bình cuối năm 2020 , Hà Giang 13 UBND thị trấn Yên Phú (2021), Kế hoạch thực chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững địa bàn thị trấn Yên Phú năm 2021, Hà Giang 14 Ủy ban kinh tế- xã hội khu vực Châu Á- Thái Bình Dương(ESCAP), báo cáo hội nghị chống nghèo đói, Thái Lan PHỤ LỤC PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN NGƯỜI DÂN Xin chào ông/bà ! Tôi sinh viên lớp công tác xã hội thuộc Khoa KT&QTKD, Trường ĐH Lâm Nghiệp Tơi thực nghiên cứu tìm hiểu đánh giá thực trạng giảm nghèo địa bàn thị trấn Yên Phú, từ đề xuất giải pháp nhằm khắc phục khó khăn cơng giảm nghèo, tạo điều kiện để đáp ứng nhu cầu, mong muốn người dân chương trình giảm nghèo Rất mong ông/bà dành chút thời gian để trả lời số câu hỏi sau theo quan điểm cá nhân ông/bà Tôi cam kết tất thông tin liên quan đến ông/bà sẽ tuyệt đối bảo mật Tôi xin chân thành cảm ơn đóng góp ơng/bà I, THÔNG TIN CHUNG Họ tên: Năm sinh: Giới tính: Nam  Nữ  Dân tộc: Địa chỉ: Trình độ học vấn: Số nhân gia đình ơng/bà: Số người tham gia lao động gia đình ơng bà người: Số người ăn theo: 10 Nghề nghiệp: II: NỘI DUNG KHẢO SÁT Gia đình ơng bà thuộc diện hộ gia đình? Hộ nghèo  Hộ cận nghèo  Hộ bình thường  Thu nhập bình quân tháng gia đình ông/bà khoảng? Dưới 4.000.000 đồng  Từ 4.000.000 đến 5.500.000 đồng  Từ 5.500.000 đến 7.000.000  Trên 7.000.000 đồng  Mức khác  ……………… ( ghi rõ) Thu nhập ông bà chủ yếu từ đâu? (có thể chọn nhiều đáp án) Chăn ni, sản xuất nông nghiệp  Kinh doanh, buôn bán  Làm thuê  Khác  (ghi rõ) ………………………… Số người tham gia lao động gia đình ơng/bà người? Từ 1-2 người  Từ – người  Trên người  Số người không tham gia lao động gia đình ơng/bà người? Từ 1-2 người  Từ – người  Trên người  Nguồn vốn tự có gia đình ơng/bà đầu tư vào sản xuất bao nhiêu? Từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng  Từ 5.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng  Trên 7.000.000 đồng  Khác: Xin ông/bà cho biết diện tích đất nông nghiệp gia đình ơng/bà sào? sào  2.5 sào  sào  sào  Khác: Xin ông bà cho biết diện tích đất lâm nghiệp gia đình ơng/bà sào? sào  3.5 sào  sào  Trên sào  Khác: Xin ông/bà cho biết diện tích đất phi nơng nghiệp gia đình ơng/bà bao nhiêu? thước  thước  10 thước  12 thước  Trên sào  Khác: 10 Gia đình ơng/bà hỗ trợ xây dựng nhà từ nguồn hỗ trợ nào? Quỹ “Vì người nghèo”  Nguồn hỗ trợ từ doanh nghiệp nhiều nguồn khác  11 Gia đình ơng/bà có vay vốn ngân hàng khơng? Có  Khơng  12 Nguồn vốn vay bình quân gia đình ông/bà bao nhiêu? Từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng  Từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng  Trên 20 000.000 đồng  Khác: 13 Thực tế gia đình ơng/bà sử dụng vốn vay vào mục đích gì? Mua phương tiện sản xuất  Đầu tư phát triển kinh tế  Trả nợ  Đầu tư cho học hành  Xây nhà  14 Nguồn thơng tin vay vốn tín dụng hộ nghèo Ơng bà nắm từ nguồn nào? Chính quyền địa phương Cán tổ chức cho vay Người thân giới thiệu Tự tìm đến tổ chức cho vay 15 Ơng/bà có biết chương trình, sách giảm nghèo địa phương khơng? Có  Khơng  16 Các chương trình, sách giảm nghèo gia đình ơng bà hưởng gì? (có thể chọn nhiều đáp án) Hỗ trợ hoạt động đào tạo, tập huấn sản xuất kinh doanh  Hỗ trợ giống, trồng, vật nuôi sản xuất kinh doanh  Hỗ trợ mua sắm máy móc thiết bị sản xuất kinh doanh  Hỗ trợ vay vốn ưu đãi để sản xuất kinh doanh  Hỗ trợ phân bón, vật tư để sản xuất kinh doanh  Hỗ trợ tiêm phòng gia súc, gia cầm  Hỗ trợ nhà ở, xây dựng sửa chữa nhà  Hỗ trợ BHYT, khám chữa bệnh  Hỗ trợ đào tạo nghề, tìm kiếm việc làm  Hỗ trợ khác (ghi rõ)…………………………………………………… 17 Đánh giá ông/bà công tác tuyên truyền địa phương nhằm nâng cao nhận thức để giảm nghèo cho người dân nay? Rất tốt  Tốt  Bình thường  Khơng tốt  Khơng ý kiến  18 Đánh giá ông/bà công tác hỗ trợ đào tạo nghề việc làm địa phương nhằm giảm nghèo cho người dân nay? Rất tốt  Tốt  Bình thường  Khơng tốt  Khơng ý kiến  19 Đánh giá ông/bà công tác hỗ trợ người dân tiếp cận dịch vụ (y tế, giáo dục, vốn vay…) địa phương nhằm giảm nghèo cho người dân ? Rất tốt  Tốt  Bình thường  Khơng tốt  Không ý kiến  20 Để người dân giảm nghèo bền vững, theo ơng bà quyền địa phương cần làm ? (Ý kiến đóng góp khác ơng/bà?) ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Cảm ơn ông/bà tham gia vào khảo sát này!!