KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆPTÊN ĐỀ TÀI KHÓA LUẬN:THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO BỀN VỮNGTẠI Xà TRỰC CHÍNH, HUYỆN TRỰC NINH, TỈNH NAM ĐỊNHNgành đào tạo: Công tác xã hộiMã số ngành: 7760101Họ và tên sinh viên: Vũ Thị Mỹ TrinhNgười hướng dẫn khóa luận tốt nghiệpTS. Nguyễn Huyền LinhHà Nội, năm 2021LỜI CAM ĐOAN2Tôi xin cam đoan : Khóa luận tốt nghiệp với đề tài “ Thực trạng thựchiện công tác giảm nghèo bền vững tại xã Trực Chính huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định” là công trình nghiên cứu của cá nhân tôi, không sao chép củabất cứ ai.Tôi xin chịu mọi trách nhiệm về công trình nghiên cứu của riêng mình Người thực hiệnVũ Thị Mỹ Trinh3LỜI CẢM ƠNĐược sự phân công của quý thầy cô khoa Công tác xã hội, trường Đạihọc Lao động xã hội, sau gần một tháng làm việc em đã hoàn thành Khóaluận tốt nghiệp với đề tài “ Thực trạng thực hiện Công tác giảm nghèo bềnvững tại xã Trực Chính huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định ”Để hoàn thành nhiệm vụ được giao, ngoài sự nỗ lực học hỏi của bảnthân còn có sự hướng dẫn tận tình của thầy cô giáo, trước tiên em xin chânthành cảm ơn nhà trường cùng các thầy cô giáo trong khoa Công tác xã hội,Trường Đại học Lao động Xã hội, cô chú, anh chị cán bộ UBND xã TrựcChính.Em xin chân thành cảm ơn cô giáo – T.S Nguyễn Huyền Linh, người đãhướng dẫn cho em trong suốt thời gian thực hiện bài khóa luận này. Mặc dùcô bận đi công tác và giảng dạy tại trường nhưng không ngần ngại chỉ dẫnem, định hướng đi cho em, để em hoàn thành tốt nhiệm vụ. Một lần nữa emchân thành cảm ơn cô và chúc cô dồi dào sức khỏe và thành công trong sựnghiệp trồng người của mình.Đồng thời em xin cảm ơn tất cả các bạn bè, thư viện nhà trường,UBND xã Trực Chính đã giúp đỡ, dìu dắt em trong suốt thời gian qua. Tất cảmọi người đều nhiệt tình giúp đỡ, đặc biệt ở UBND xã Trực Chính, mặc dùbận công việc nhưng cô chú, anh chị cán bộ vẫn nhiệt tình dành thời gian đểhướng dẫn em.Tuy nhiên vì kiến thức chuyên môn còn hạn chế và bản thân còn thiếunhiều kinh nghiệm thực tiễn nên nội dung của bài Khóa luận tốt nghiệp khôngtránh khỏi nhưng thiếu xót về mặt nội dung cũng như hình thức trình bày, emrất mong nhận được sự góp ý, chỉ bảo thêm của quý thầy cô cùng toàn thể cánbộ UBND để bài Khóa luận này được hoàn thiện hơn.Một lần nữa xin gửi đến thầy cô, bạn bè cùng cô chú, anh chị cán bộlời cảm ơn chân thành và tốt đẹp nhất.Em xin chân thành cảm ơnTÓM TẮT KHÓA LUẬN BẰNG TIẾNG ANH VÀ TIẾNG VIỆTImplementation of sustainable poverty reduction in Truc ChinhCommune, Truc Ninh District, Nam Dinh ProvinceWhen it comes to the fierce disasters of mankind, we often thinkof quot;war, natural disasters, epidemicsquot;. But there will not be a devastatingwar, a violent natural disaster is terrible, causing people a persistent pain,such a tremendous devastation as poverty.In Vietnam after 30 years of innovation, it has moved from a subeconomy to a market economy. However, the conditions and opportunities fordevelopment are not divided equally among the regions and individuals in4society. Innovation creates favorable conditions for localities with greatpotential for development to rise strongly, a part of the population in thesociety is rich. Another part of the population for subjective and objectivecauses leaves poverty.Understanding the urgentness of the topic, with the consent of theschool and teachers and students, the topic of sustainable poverty reduction inTruc Chinh commune, Truc Ninh district, Nam Dinh province aims to assessas well as analyze the factors that affect sustainable povertyreduction. Students have provided specific assessment data on sustainablepoverty reduction activities in the commune such as agricultural promotionsupport, health assistance activities, educational support activities as well asbusiness loans ... Thereby proposing a number of solutions to improve thequality of sustainable poverty reduction and enhance social security.The essay course is divided into 3 basic chapters. chapter 1 Thereasoning for sustainable poverty reduction, in this chapter students havemade arguments on poverty, poverty reduction, state policy legislation onpoverty reduction. Chapter 2 is the situation of sustainable poverty reductionin Truc Chinh commune, Truc Ninh district, Nam Dinh province, in thischapter students have given figures and data through surveys in the communeon poverty reduction activities carried out in the commune such as:agricultural promotion support activities , medical assistance activities,educational support activities as well as business loans. Finally, in chapter 3of the petition and conclusion, students offer recommendations according tothe needs of the people as well as the economic situation of the locality.Thực trạng thực hiện công tác giảm nghèo bền vững tại xã TrựcChính huyện Trực Ninh tỉnh Nam ĐịnhKhi nói đến những thảm họa khốc liệt của loài người, ta thường nghĩngay đến quot;chiến tranh, thiên tai, dịch họaquot;. Nhưng sẽ không có một cuộcchiến tranh nào tàn khốc, một thảm họa thiên nhiên dữ dội nào lại ghê sợ, gâyra cho con người một nỗi đau dai dẳng, một sự tàn phá to lớn như đói nghèo.Tại Việt Nam sau 30 năm đổi mới chuyển từ nền kinh tế bao cấp sangnền kinh tế thị trường. Tuy nhiên điều kiện, cơ hội phát triển không chia đềucho các vùng miền, các cá nhân trong xã hội. Đổi mới tạo điều kiện thuận lợicho các địa phương có nhiều tiềm năng phát triển vươn lên mạnh mẽ, một bộphần dân cư trong xã hội giàu lên. Một bộ phận dân cư khác vì những nguyênnhân chủ quan, khách quan nào đó lại rời vào cảnh nghèo đói.Hiểu được tính cấp thiết của đề tài, được sự đồng ý của Nhà trườngcùng các thầy cô giáo, sinh viên đã xây dựng đề tài thực trạng công tác giảmnghèo bền vững tại xã Trực Chính, huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định nhằmđánh giá cũng như phân tích các yếu tố tác động đến công tác giảm nghèo bềnvững. Sinh viên đã đưa ra các số liệu đánh giá cụ thể về các hoạt động giảmnghèo bền vững tại xã như: hoạt động hỗ trợ khuyến nông, hoạt động hỗ trợ y5tế, hoạt động hỗ trợ giáo dục cũng như vay vốn làm ăn... Từ đó đề xuất một sốgiải pháp để nâng cao chất lượng giảm nghèo bền vững, tăng cường an sinhxã hội.Khóa luận chia làm 3 chương cơ bản. chương 1 Cở sở lý luận về côngtác giảm nghèo bền vững, ở chương này sinh viên đã đưa ra các lý luận vềnghèo đói, giảm nghèo, luật pháp chính sách cảu nhà nước về vấn đề giảmnghèo. Chương 2 là thực trạng giảm nghèo bền vững tại xã Trực Chính,huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định, ở chương này sinh viên đã đưa ra các consố, dữ liệu thông qua điều tra khảo sát trên địa bàn xã về các hoạt động giảmnghèo đâng được thực hiện tại xã như: hoạt động hỗ trợ khuyến nông, hoạtđộng hỗ trợ y tế, hoạt động hỗ trợ giáo dục cũng như vay vốn làm ăn. Cuốicùng là chương 3 kiến nghị và kết luận, sinh viên đưa ra các giải pháp kiếnnghị theo nhu cầu của người dân cũng như tình hình kinh tế của địa phương.MỤC LỤCLỜI CAM ĐOAN iiLỜI CẢM ƠN iiiTÓM TẮT KHÓA LUẬN BẰNG TIẾNG ANH VÀ TIẾNG VIỆT ivMỤC LỤC viDANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ixDANH MỤC CÁC BẢNG xDANH MỤC CÁC HÌNH xiLỜI MỞ ĐẦU 11. Lí do chọn đề tài. 12. Mục tiêu nghiên cứu. 33. Đối tượng nghiên cứu. 34. Khách thể nghiên cứu. 35. Phạm vi nghiên cứu. 36. Phương pháp nghiên cứu. 46.1 Phương pháp điều tra bảng hỏi. 46.2 Phương pháp phỏng vấn sâu. 46.3 Phương pháp nghiên cứu tài liệu, văn bản. 46.4 Phương pháp quan sát. 47. Bố cục khóa luận. 5PHẦN NỘI DUNG 6CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢMNGHÈO BỀN VỮNG 661.1 Hệ thống khái niệm nghiên cứu 61.1.1 Một số khái niệm về nghèo. 61.1.2 Khái niệm xã nghèo, hộ nghèo và các chỉ tiêu đánh giảm nghèo. 71.1.3 Khái niệm về giảm nghèo bền vững và khái niệm về công tác giảmnghèo bền vững 91.2 Hoạt động công tác giảm nghèo bền vững. 101.2.1 Hoạt động hỗ trợ khuyến nông nghiệp và hỗ trợ việc làm. 101.2.2 Hoạt động hỗ trợ về y tế. 101.2.3 Hoạt động hỗ trợ giáo dục. 101.2.4 Hoạt động cho vay vốn từ ngân hàng chính sách. 111.3 Quan điểm của Đảng nhà nước và luật pháp chính sách của nhà nướcđối với công cuộc giảm nghèo bền vững. 111.3.1 Quan điểm của Đảng, Nhà nước. 111.3.2 Luật pháp chính sách của nhà nước đối với công cuộc giảm nghèobền vững. 121.4 Các yếu tố tác động đến công tác trợ giúp giảm nghèo 161.4.1 Điều kiện tự nhiên, chính trị kinh tế xã hội. 161.4.2 Nhu câu hỗ trợ của người nghèo. 171.4.3 Trình độ đội ngũ cán bộ chuyên viên thực hiện hoạt động trợ giúpgiảm nghèo. 17TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 19CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CÔNG TÁC GIẢMNGHÈO BỀN VỮNG TẠI Xà TRỰC CHÍNH HUYỆN TRỰC NINHTỈNH NAM ĐỊNH 202.1 Mô tả về địa bàn nghiên cứu 202.1.1 Vị trí địa lý 202.1.2 Điều kiện tự nhiên: 202.1.3 Điều kiện kinh tế xã hội. 212.1.4 Truyền thống giá trị văn hóa 222.1.5 Đặc điểm dân cư, y tế, giáo dục 252.2 Mô tả khách thể nghiên cứu 262.2.1 Đặc điểm cơ bản của khách thể nghiên cứu 262.2.2 Nguyên nhân dẫn đến nghèo theo ý kiến của người dân 302.2.3 Quy mô cơ cấu nghèo trên địa bàn xã 322.3 Tình hình thực hiện chính sách giảm nghèo tại xã Trực Chính huyệnTrực Ninh tỉnh Nam Định 3372.3.1 Hoạt động hỗ trợ khuyến nông nghiệp và hỗ trợ việc làm. 342.3.2 Hỗ trợ y tế 372.3.3 Hỗ trợ về giáo dục. 392.3.4 Về chính sách vay vốn. 412.4 Các yếu tố tác động đến công tác giảm nghèo tại xã Trực Chínhhuyện Trực Ninh tỉnh Nam Định 432.4.1 Điều kiện tự nhiên, chính trị kinh tế xã hội. 432.4.2 Nhu cầu hỗ trợ của người nghèo, cận nghèo. 452.4.3 Trình độ của đội ngũ cán bộ chuyên viên thực hoạt động trợ giúpgiảm nghèo. 46TIỂU KẾT CHƯƠNG 2 49CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ 503.1 Giải pháp 503.2 Khuyến nghị 523.2.1 Đối với chính quyền địa phương 523.2.2 Đối với bản thân hộ gia đình nghèo. 533.2.3 Đối với Đảng và Nhà nước. 553.3 Kết luận 55TIỂU KẾT CHƯƠNG 3 57TÀI LIỆU THAM KHẢO 58PHỤ LỤC 59DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮTSTT Từ viết tắt Từ đầy đủ1 LĐTBXH Lao động – Thương binh Xã hội2 ASXH An sinh xã hội3 THPTTHCS Trung học phổ thông – Trung học cơ sở84 UBND Ủy ban nhân dân5 SLĐTBXH Sở Lao động Thương binh Xã hội6 BYT Bộ y tế7 ANCTTTATXHAn ninh chính trị trật tự an toàn xã hội8 BHYT Bảo hiểm y tếDANH MỤC CÁC BẢNGBảng 2.1. Các đặc điểm của khách thể nghiên cứu (n=30) 27Bảng 2.2. Nguyên nhân nghèo theo ý kiến của người nghèo, cận nghèo tại xãTrực Chính 30Bảng 2.3. Quy mô cơ cấu nghèo trên đại bàn xã 33Bảng 2.4. Hoạt động hỗ trợ khuyến nông và hỗ trợ cách làm ăn. 35Bảng 2.5. Những hoạt động hỗ trợ y tế cho 30 hộ nghèo cận nghèo tại xã TrựcChính. 37Bảng 2.6. Hoạt động hỗ trợ cho trẻ em nghèo tại xã Trực Chính. 39Bảng 2.7. Hoạt động vay vốn tại xã Trực Chính. 41Bảng 2.8. Đánh giá thái độ của cán bộ chuyên viên 479DANH MỤC CÁC HÌNHBiểu đồ 2.1. Hoạt động hỗ trợ khuyến nông – lâm nghiệp và hỗ trợ cách làmăn 35Biểu đồ 2.2. Biểu đồ những hoạt động hỗ trợ y tế. 38Biểu đồ 2.3. Hoạt động hỗ trợ giáo dục tại xã 40Biểu đồ 2.4. Hoạt động vay vốn 4110LỜI MỞ ĐẦU1. Lí do chọn đề tài.Khi nói đến những thảm họa khốc liệt của loài người, ta thường nghĩngay đến quot;chiến tranh, thiên tai, dịch họaquot;. Nhưng sẽ không có một cuộcchiến tranh nào tàn khốc, một thảm họa thiên nhiên dữ dội nào lại ghê sợ, gâyra cho con người một nỗi đau dai dẳng, một sự tàn phá to lớn như đói nghèo.Trên thế giới hiện có hơn 14 dân số thế giới tương đương với 1,6 tỷngười nghèo, trong đó có tới 598 triệu người thuộc khu vực Nam Á. Mỗi ngàylại có khoảng 15.000 nghìn người chết vì đói. Hiện có hơn 13 số trẻ em bịsuy dinh dưỡng vì nghèo đói, có khoảng 305 triệu người trong độ tuổi đi họckhông được tới trường vì lý do nghèo đói.Đây thực sự là những con số khiến ta phải giật mình, đặt câu hỏi tại saochúng ta đang sống trong một xã hội phát triển, an sinh xã hội ngày càng đượctăng cường nhưng sao thế giới vẫn có nhiều người nghèo và chết vì đói tớivậy. Nghèo đói đang diễn ra ở khắp các châu lục với mọi quốc gia, số lượngngười chết vì đói hàng năm đang lớn hơn bất kỳ một cuộc chiến tranh tànkhốc nào và nó vẫn đang âm thầm, lẵng lẽ diễn ra mỗi ngày. Đặc biệt là ở cácnước lạc hậu, chậm phát triển, nghèo đói đang là một vấn đề nhức nhối, mộtthách thức đối với sự phát triển hay tụt hậu của mỗi quốc gia.Tại Việt Nam sau 30 năm đổi mới chuyển từ nền kinh tế bao cấp sangnền kinh tế thị trường. Kinh tế xã hội đã có những bước phát triển mãnh mẽvà có dấu hiệu cải thiện đáng kể (cả thành thị, nông thôn và miền núi vùngsâu, vùng xa) Tuy nhiên điều kiện, cơ hội phát triển không chia đều cho cácvùng miền, các cá nhân trong xã hội. Đổi mới tạo điều kiện thuận lợi cho cácđịa phương có nhiều tiềm năng phát triển vươn lên mạnh mẽ, một bộ phầndân cư trong xã hội giàu lên. Một bộ phận dân cư khác vì những nguyên nhânchủ quan, khách quan nào đó lại rời vào cảnh nghèo đói.Nước ta có tỷ lệ người nghèo khá cao, theo ”Quyết Định công bố hộnghèo, cận nghèo năm 2018 theo tiêu chuẩn tiếp cận nghèo đa chiều áp dụngcho giai đoạn 2016 2020 ” nước ta có 1.304.001 hộ tỷ lệ hộ nghèo chiếm5,23%, tổng số hộ cận nghèo 1.234.465 hộ chiếm tỷ lệ 4,95%. Trong đó sốngười nghèo tập trung nhiều nhất tại miền núi phía Tây Bắc chiếm 24,23%,khu vực Tây Nguyên chiếm 10,36%. Đó là những khu vực có điều kiện tựnhiên khó khăn người dân chưa đưuọc tiếp cận nhiều với khoa học kỹ thuậthoặc khó khai thác, phục vụ phát triển nên hiểu quả của chính sách đổi mớichưa phát huy hết tính hiểu quả của nó đặc biệt trong công tác xoá đói giảmnghèo. Cũng trong quyết định công bố hộ nghèo cận nghèo năm 2018 này đãnêu rõ đồng bằng sông Hồng có 110.804 hộ nghèo chiếm 1,82% số hộ nghèocả nước, và có 155.510 hộ cận nghèo chiếm 2,56% số hộ cận nghèo cả nước.11Nam Định là một trong các tỉnh đang phát triển trên khu vực đồng bằng sôngHồng. Tỉnh Nam Định có 13.106 hộ nghèo chiếm 2,15% và 38.898 hộ cậnnghèo chiếm 6,37%.Trực Chính một xã của huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định, với diện tích571,1 ha có điều kiện tự nhiện, tài nguyên thiên thuận lợi cho phát triển kinhtế. Trong những năm qua nhờ có sự quan tâm đầu tư, chỉ đạo về mặt đườnglối, và sự cố gắng nỗ lực của lãnh đạo cùng toàn thể người dân trong xã kinhtế xã hội có những bước phát triển đáng kể, sản xuất phát triển, đời sốngcủamột bộ phận người nhân dân ngày càng được cải thiện. Tuy nhiên xã TrựcChính vẫn có tỷ lệ người nghèo trung bình trong huyện.Trong những năm qua công tác giảm nghèo tại xã Trực Chính chưathức sự phát huy hiệu quả tổng số hộ nghèo của toàn xã là 49 hộ giảm xuốnglà 32 hộ trong đó có 24 hộ nghèo và 8 hộ cận nghèo năm 2018 ,điều này chothấy vấn đề nghèo đói tại Trực Chính là vấn đề nóng, công tác giảm nghèo tạixã Trực Chính chưa bền vững. Đây là nguyên nhân chính trì hoãn việc thựchiện các mục tiêu phát triển kinh tế, thực hiện công bằng xã hội, thúc đẩy ansinh xã hội nâng nâng cao đời sống nhân dân. Để thúc đẩy các mục tiêu pháttriển kinh tế xã hội thì cần có những nghiên cứu đánh giá nhìn nhận sâu sắc vềvấn đề nghèo đói ở nhiều khía cạnh, góc độ khác nhau để thấy được thựctrạng, nguyên nhân cũng những đánh giá hết những tác động ảnh hưởng củanghèo đói tới mọi lĩnh vực, từ đó xây dựng được giải pháp có tính khả thi chocông tác giảm nghèo tại Trực ChínhHiện tại chưa có bất cứ một nghiên cứu hay một đánh giá cụ thể nào vềvấn đề nghèo đói tại xã Trực Chính. Chính vì vậy việc nghiên cứu đánh giá vềnghèo đói dựa trên cơ sở thực tiễn là điều rất cần thiết chính vì vậy tôi quyếtđịnhnghiên cứu “Thực trạng thực hiện công tác giảm nghèo bền vững tại xãTrực Chính – huyện Trực Ninh – tỉnh Nam Định” là đề tài cho khoá luậntốt nghiệp của mình. Trong đề tài tôi sẽ đi sâu đề cập thực trạng nghèo đói,công tác giảm nghèo, phân tích cụ thể nguyên nhân, đưa ra giải pháp đểthựchiện giảm nghèo bền vững tại xã Trực Chính huyện Trực Ninh – tỉnh NamĐịnh.2. Mục tiêu nghiên cứu. Đánh giá về thực trạng công tác giảm nghèo bền vững tại xã TrựcChính, huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định. Phân tích các yếu tố tác động đến công tác giảm nghèo bền vững. Đề xuất một số giải pháp để nâng cao chất lượng giảm nghèo bềnvững.3. Đối tượng nghiên cứu.Đối tượng nghiên cứu của đề tài tập trung vào thực trạng thực hiệnchính sách giảm nghèo bền vững cho tại xã Trực Chính.4. Khách thể nghiên cứu.12Khách thể nghiên cứu của đề tài là 30 hộ trên 32 hộ nghèo, cận nghèo tại xã Trực Chính huyện Trực Ninhtỉnh Nam Định 04 Cán bộ làm công tác giảm nghèo tại xã Trực Chính.5. Phạm vi nghiên cứu. Phạm vi không gian: Nghiên cứu trên địa bàn toàn tại xã Trực Chính,huyện Trực Ninh , tỉnh Nam Định. Phạm vi thời gian: Các số liệu sử dụng trong đề tài chủ yếu từ năm2015 và một số định hướng, đề xuất giải pháp giảm nghèo phù hợp cho xãTrực Chính trong giai đoạn tới. Phạm vi nội dung:+ Thực trạng đời sống vật chất và tinh thần của các hộ gia đình nghèo.+ Sự tác động của công tác giảm nghèo với đối tượng, những điểm tíchcực, hạn chế của các chính sách giảm nghèo và nguyện vọng của ngườinghèo.+ Đề xuất ra các giải pháp, khuyến nghị để nâng cao chất lượng chocông tác giảm nghèo bền vững.6.13Phương pháp nghiên cứu.6.1 Phương pháp điều tra bảng hỏi.Đây là phương pháp phỏng vấn nhưng không trực tiếp mà phỏng vấnqua một bảng gồm các câu hỏi và đáp án được định trước. Những câu hỏi vàđáp án trong bảng hỏi được xây dựng phù hợp với đối tượng được hỏi đểngười được hỏi dễ dàng hiểu và đưa ra phương án trả lời thích hợp.Khóa luận sử dụng phương pháp trưng cầu ý kiến bằng bảng hỏi để thuthập thông tin từ các chủ hộ nghèo tại xã.Xây dựng hệ thống câu hỏi liên quan đến vấn đề đang nghiên cứu.+ Tiến hành phát 30 bảng hỏi cho các hộ gia đình nghèo, cận nghèotrên địa bàn xã Trực Chính, huyện Trực Ninh , tỉnh Nam Định.6.2 Phương pháp phỏng vấn sâu.Đây là phương pháp thu thập thông tin dựa trên cơ sở quá trình giaotiếp bằng lời nói có tính đến mục đích đặt ra. Trong cuộc phỏng vấn, ngườiphỏng vấn nêu những câu hỏi theo một chương trình được định sẵn dựa trênnhững cơ sở luật số lớn của toán học.Trong khóa luận, phương pháp phỏng vấn sâu dùng để thu thập thôngtin từ cán bộ chính sách xã đang thực hiện công tác giảm nghèo.Đối tượng là 04 cán bộ UBND xã Trực Chính, huyện Trực Ninh , tỉnhNam Định.6.3 Phương pháp nghiên cứu tài liệu, văn bản.Đây là phương pháp thu thập thông tin thứ cấp, thông qua các văn kiện,các sách, tài liệu, lí luận …Khóa luận sử dụng phương pháp trên trong việc thu thập thông tin, sốliệu, tài liệu khác nhau về thực trạng nghèo và công tác giảm nghèo của banlao động thương binh xã hội xã ,liên quan tới đề tài nghiên cứu.Sử dụng những báo cáo tại địa phương, những tài liệu có liên quan đếncông tác giảm nghèo tại địa phương, tìm hiểu những nhu cầu của người nghèovà việc hỗ trợ người nghèo tại địa phương.6.4 Phương pháp quan sát.Phương pháp quan sát là phương pháp người nghiên cứu quan sát tháiđộ, hành vi, cử chỉ, nét mặt, hành động…. của người trả lời các mẫu nghiêncứu. Thông qua phương quan sát có thể xác nhận được độ chính xác củanhững câu tả lời và cảm nhận của họ về vấn đề nghiên cứu.Để nghiên cứu một cách chính xác và hiệu quả, người nghiên cứu cầnsử dụng phương pháp quan sát nhằm: Quan sát quá trình thực hiện các hoạt động hỗ trợ giảm nghèo, thái độ.cách thức làm việc, trình độ và khả năng hỗ trợ của các cán bộ UBND xãTrực Chính.14 Quan sát thái độ, phản hồi, cảm xúc của các hộ nghèo trong quá trìnhđiều tra bảng hỏi.Thông qua phương pháp quan sát có thể đánh giá một phần nào đó,mức độ hiệu quả của các hoạt động trợ giúp, đồng thời thông qua ánh mắt,thái độ, hành vi, cử chỉ để có thể xác đình được tính chính xác của các thôngtin thu thập.7. Bố cục khóa luận.Bài khóa luận gồm 3 nội dung chính như sau:Chương 1. Cở sở lý luận về công tác giảm nghèo bền vững.Chương 2. Thực trạng giảm nghèo bền vững tại xã Trực Chính, huyệnTrực Ninh , tỉnh Nam Định.Chương 3. Kiến nghị và kết luận15PHẦN NỘI DUNGCHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC XÓA ĐÓIGIẢM NGHÈO BỀN VỮNG1.1 Hệ thống khái niệm nghiên cứu1.1.1 Một số khái niệm về nghèo.1.1.1.1 Theo quan niệm của quốc tế.Theo hội nghị chống nghèo khu vực Châu Á – Thái Bình Dương doESCAP tổ chức tại Băng Cốc, Thái Lan tháng 091993 định nghĩa: “Nghèo làtình trạng một bộ phận dân cư không được hưởng và thoả mãn các nhu cầu cơbản của con người mà những nhu cầu này đã được xã hội thừa nhận tuỳ theotrình độ phát triển kinh tế xã hội và phong tục tập quán của địa phương”.Tại hội nghị thượng đỉnh thế giới về phát triển xã hội, tổ chức tạiCopenhagen, Đan Mạch năm 1995 đã đưa ra khái niệm cụ thể hơn về nghèo nhưsau:“Người nghèo là tất cả những ai mà thu nhập thấp hơn 1 đôla (USD) mỗingày cho mỗi người, số tiền được coi như đủ mua những sản phẩm thiết yếuđể tồn tại.”Theo quan điểm của ngân hàng thế giới WB (World bank): ”Nghèo làmột khái niệm đa chiều vượt khỏi phạm vi túng thiếu về vật chất; nghèokhông chỉ gồm các chỉ số dựa trên thu nhập mà còn bao gồm các vấn đề liênquan đến năng lực như: dinh dương, sức khỏe, giáo dục, khả năng dễ bị tổnthương, không có quyền phát ngôn và không có quyền lực.”=gt;Tóm lại những quan niệm về nghèo nêu trên, tùy theo
BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP TÊN ĐỀ TÀI KHÓA LUẬN: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CƠNG TÁC GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI XÃ TRỰC CHÍNH, HUYỆN TRỰC NINH, TỈNH NAM ĐỊNH Ngành đào tạo: Công tác xã hội Mã số ngành: 7760101 Họ tên sinh viên: Vũ Thị Mỹ Trinh Người hướng dẫn khóa luận tốt nghiệp TS Nguyễn Huyền Linh Hà Nội, năm 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan : Khóa luận tốt nghiệp với đề tài “ Thực trạng thực công tác giảm nghèo bền vững xã Trực Chính - huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định” cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi, khơng chép Tôi xin chịu trách nhiệm cơng trình nghiên cứu riêng ! Người thực Vũ Thị Mỹ Trinh ii LỜI CẢM ƠN Được phân công quý thầy cô khoa Công tác xã hội, trường Đại học Lao động xã hội, sau gần tháng làm việc em hoàn thành Khóa luận tốt nghiệp với đề tài “ Thực trạng thực Công tác giảm nghèo bền vững xã Trực Chính - huyện Trực Ninh - tỉnh Nam Định ” Để hoàn thành nhiệm vụ giao, nỗ lực học hỏi thân cịn có hướng dẫn tận tình thầy giáo, trước tiên em xin chân thành cảm ơn nhà trường thầy cô giáo khoa Công tác xã hội, Trường Đại học Lao động - Xã hội, cô chú, anh chị cán UBND xã Trực Chính Em xin chân thành cảm ơn cô giáo – T.S Nguyễn Huyền Linh, người hướng dẫn cho em suốt thời gian thực khóa luận Mặc dù bận công tác giảng dạy trường không ngần ngại dẫn em, định hướng cho em, để em hoàn thành tốt nhiệm vụ Một lần em chân thành cảm ơn cô chúc cô dồi sức khỏe thành công nghiệp trồng người Đồng thời em xin cảm ơn tất bạn bè, thư viện nhà trường, UBND xã Trực Chính giúp đỡ, dìu dắt em suốt thời gian qua Tất người nhiệt tình giúp đỡ, đặc biệt UBND xã Trực Chính, bận công việc cô chú, anh chị cán nhiệt tình dành thời gian để hướng dẫn em Tuy nhiên kiến thức chun mơn cịn hạn chế thân thiếu nhiều kinh nghiệm thực tiễn nên nội dung Khóa luận tốt nghiệp khơng tránh khỏi thiếu xót mặt nội dung hình thức trình bày, em mong nhận góp ý, bảo thêm quý thầy tồn thể cán UBND để Khóa luận hồn thiện Một lần xin gửi đến thầy cô, bạn bè cô chú, anh chị cán lời cảm ơn chân thành tốt đẹp Em xin chân thành cảm ơn! iii TÓM TẮT KHÓA LUẬN BẰNG TIẾNG ANH VÀ TIẾNG VIỆT Implementation of sustainable poverty reduction in Truc Chinh Commune, Truc Ninh District, Nam Dinh Province When it comes to the fierce disasters of mankind, we often think of "war, natural disasters, epidemics" But there will not be a devastating war, a violent natural disaster is terrible, causing people a persistent pain, such a tremendous devastation as poverty In Vietnam after 30 years of innovation, it has moved from a subeconomy to a market economy However, the conditions and opportunities for development are not divided equally among the regions and individuals in society Innovation creates favorable conditions for localities with great potential for development to rise strongly, a part of the population in the society is rich Another part of the population for subjective and objective causes leaves poverty Understanding the urgentness of the topic, with the consent of the school and teachers and students, the topic of sustainable poverty reduction in Truc Chinh commune, Truc Ninh district, Nam Dinh province aims to assess as well as analyze the factors that affect sustainable poverty reduction Students have provided specific assessment data on sustainable poverty reduction activities in the commune such as agricultural promotion support, health assistance activities, educational support activities as well as business loans Thereby proposing a number of solutions to improve the quality of sustainable poverty reduction and enhance social security The essay course is divided into basic chapters chapter The reasoning for sustainable poverty reduction, in this chapter students have made arguments on poverty, poverty reduction, state policy legislation on poverty reduction Chapter is the situation of sustainable poverty reduction in Truc Chinh commune, Truc Ninh district, Nam Dinh province, in this chapter students have given figures and data through surveys in the commune on poverty reduction activities carried out in the commune such as: agricultural promotion support activities , medical assistance activities, educational support activities as well as business loans Finally, in chapter of the petition and conclusion, students offer recommendations according to the needs of the people as well as the economic situation of the locality iv Thực trạng thực cơng tác giảm nghèo bền vững xã Trực Chính huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định Khi nói đến thảm họa khốc liệt loài người, ta thường nghĩ đến "chiến tranh, thiên tai, dịch họa" Nhưng khơng có chiến tranh tàn khốc, thảm họa thiên nhiên dội lại ghê sợ, gây cho người nỗi đau dai dẳng, tàn phá to lớn đói nghèo Tại Việt Nam sau 30 năm đổi chuyển từ kinh tế bao cấp sang kinh tế thị trường Tuy nhiên điều kiện, hội phát triển không chia cho vùng miền, cá nhân xã hội Đổi tạo điều kiện thuận lợi cho địa phương có nhiều tiềm phát triển vươn lên mạnh mẽ, phần dân cư xã hội giàu lên Một phận dân cư khác nguyên nhân chủ quan, khách quan lại rời vào cảnh nghèo đói Hiểu tính cấp thiết đề tài, đồng ý Nhà trường thầy cô giáo, sinh viên xây dựng đề tài thực trạng công tác giảm nghèo bền vững xã Trực Chính, huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định nhằm đánh phân tích yếu tố tác động đến công tác giảm nghèo bền vững Sinh viên đưa số liệu đánh giá cụ thể hoạt động giảm nghèo bền vững xã như: hoạt động hỗ trợ khuyến nông, hoạt động hỗ trợ y tế, hoạt động hỗ trợ giáo dục vay vốn làm ăn Từ đề xuất số giải pháp để nâng cao chất lượng giảm nghèo bền vững, tăng cường an sinh xã hội Khóa luận chia làm chương chương Cở sở lý luận công tác giảm nghèo bền vững, chương sinh viên đưa lý luận nghèo đói, giảm nghèo, luật pháp sách cảu nhà nước vấn đề giảm nghèo Chương thực trạng giảm nghèo bền vững xã Trực Chính, huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định, chương sinh viên đưa số, liệu thông qua điều tra khảo sát địa bàn xã hoạt động giảm nghèo đâng thực xã như: hoạt động hỗ trợ khuyến nông, hoạt động hỗ trợ y tế, hoạt động hỗ trợ giáo dục vay vốn làm ăn Cuối chương kiến nghị kết luận, sinh viên đưa giải pháp kiến nghị theo nhu cầu người dân tình hình kinh tế địa phương MỤC LỤC v LỜI CAM ĐOAN ii LỜI CẢM ƠN .iii TÓM TẮT KHÓA LUẬN BẰNG TIẾNG ANH VÀ TIẾNG VIỆT iv MỤC LỤC .vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .ix DANH MỤC CÁC BẢNG x DANH MỤC CÁC HÌNH xi LỜI MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng nghiên cứu Khách thể nghiên cứu .3 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp điều tra bảng hỏi .4 6.2 Phương pháp vấn sâu 6.3 Phương pháp nghiên cứu tài liệu, văn 6.4 Phương pháp quan sát Bố cục khóa luận PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠNG TÁC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG 1.1 Hệ thống khái niệm nghiên cứu .6 1.1.1 Một số khái niệm nghèo 1.1.2 Khái niệm xã nghèo, hộ nghèo tiêu đánh giảm nghèo 1.1.3 Khái niệm giảm nghèo bền vững khái niệm công tác giảm nghèo bền vững 1.2 Hoạt động công tác giảm nghèo bền vững 10 1.2.1 Hoạt động hỗ trợ khuyến nông nghiệp hỗ trợ việc làm 10 vi 1.2.2 Hoạt động hỗ trợ y tế 10 1.2.3 Hoạt động hỗ trợ giáo dục 10 1.2.4 Hoạt động cho vay vốn từ ngân hàng sách 11 1.3 Quan điểm Đảng nhà nước luật pháp sách nhà nước công giảm nghèo bền vững 11 1.3.1 Quan điểm Đảng, Nhà nước .11 1.3.2 Luật pháp sách nhà nước công giảm nghèo bền vững 12 1.4 Các yếu tố tác động đến công tác trợ giúp giảm nghèo .16 1.4.1 Điều kiện tự nhiên, trị kinh tế - xã hội 16 1.4.2 Nhu câu hỗ trợ người nghèo 17 1.4.3 Trình độ đội ngũ cán chuyên viên thực hoạt động trợ giúp giảm nghèo 17 TIỂU KẾT CHƯƠNG .19 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CƠNG TÁC GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI XÃ TRỰC CHÍNH HUYỆN TRỰC NINH TỈNH NAM ĐỊNH .20 2.1 Mô tả địa bàn nghiên cứu 20 2.1.1 Vị trí địa lý 20 2.1.2 Điều kiện tự nhiên: .20 2.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 21 2.1.4 Truyền thống giá trị văn hóa 22 2.1.5 Đặc điểm dân cư, y tế, giáo dục 25 2.2 Mô tả khách thể nghiên cứu 26 2.2.1 Đặc điểm khách thể nghiên cứu 26 2.2.2 Nguyên nhân dẫn đến nghèo theo ý kiến người dân 30 2.2.3 Quy mô cấu nghèo địa bàn xã 32 2.3 Tình hình thực sách giảm nghèo xã Trực Chính huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định 33 2.3.1 Hoạt động hỗ trợ khuyến nông nghiệp hỗ trợ việc làm 34 vii 2.3.2 Hỗ trợ y tế 37 2.3.3 Hỗ trợ giáo dục .39 2.3.4 Về sách vay vốn 41 2.4 Các yếu tố tác động đến công tác giảm nghèo xã Trực Chính huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định .43 2.4.1 Điều kiện tự nhiên, trị kinh tế - xã hội 43 2.4.2 Nhu cầu hỗ trợ người nghèo, cận nghèo 45 2.4.3 Trình độ đội ngũ cán chuyên viên thực hoạt động trợ giúp giảm nghèo 46 TIỂU KẾT CHƯƠNG .49 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ 50 3.1 Giải pháp 50 3.2 Khuyến nghị 52 3.2.1 Đối với quyền địa phương 52 3.2.2 Đối với thân hộ gia đình nghèo 53 3.2.3 Đối với Đảng Nhà nước 55 3.3 Kết luận 55 TIỂU KẾT CHƯƠNG .57 TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 PHỤ LỤC .59 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii STT Từ viết tắt Từ đầy đủ LĐ-TBXH Lao động – Thương binh Xã hội ASXH An sinh xã hội THPT-THCS Trung học phổ thông – Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân SLĐTBXH Sở Lao động Thương binh Xã hội BYT Bộ y tế ANCTTTATXH An ninh trị - trật tự an toàn xã hội BHYT Bảo hiểm y tế DANH MỤC CÁC BẢNG ix Bảng 2.1 Các đặc điểm khách thể nghiên cứu (n=30) 27 Bảng 2.2 Nguyên nhân nghèo theo ý kiến người nghèo, cận nghèo xã Trực Chính .30 Bảng 2.3 Quy mô cấu nghèo đại bàn xã 33 Bảng 2.4 Hoạt động hỗ trợ khuyến nông hỗ trợ cách làm ăn 35 Bảng 2.5 Những hoạt động hỗ trợ y tế cho 30 hộ nghèo cận nghèo xã Trực Chính .37 Bảng 2.6 Hoạt động hỗ trợ cho trẻ em nghèo xã Trực Chính 39 Bảng 2.7 Hoạt động vay vốn xã Trực Chính 41 Bảng 2.8 Đánh giá thái độ cán chuyên viên .47 DANH MỤC CÁC HÌNH x ý kiến nguyện vọng họ, từ đưa nhữnggiải pháp hiệu - Có chế giám sát chặt chẽ nguồn vốn hỗ trợ nhằm mục đích đảm bảo người nghèo tiếp cận sử dụng mục đích nguồn vốn vay Khi vay vốn, hộ cần phải làm cam kết việc sử dụng nguồn vốn vay vào mục đích Ví dụ ni gì, trồng giống gì, mua máy móc thiết bị sản xuất… với số tiền cụ thể từ nguồn vốn hỗ trợ, dư vốn tiếp tục sử dụng vào mục đích - Công tác khuyến nông cần xác thực người nghèo để người có trình độ thấp tiếp thu cách dễ dàng, tránh tình trạng tham gia lớp bồi dưỡng, lớp tập huấn mà không tiếp thu học hỏi kinh nghiệm - Uỷ ban nhân dân xã giao nhiệm vụ cho ban xóa đói giảm nghèo thơn xóm Các tổ chức hội cấp xã, tổ tiết kiệm - Vay vốn thường xuyên phối hợp để kiểm tra, hướng dẫn sử dụng nguồn vốn, giải khó khăn cho trường hợp hộ gia đình gặp rủi ro, thiên tai, dịch bệnh…trong trình sản xuất - Tiến hành bồi dưỡng nâng cấp nghiệp vụ cho cán chủ chốt sở, trưởng – phó ban ngành đồn thể cơng tác xóa đói giảm nghèo - Phải thường xuyên phát sóng rộng rãi quan điểm, chủ trương, tư tưởng Đảng & Nhà nước có liên quan đến cơng tác xóa đói giảm nghèo để nhân dân hiểu từ chủ động, tích cực tham gia nghèo - Cần tăng cường phối hợp quan đoàn thể, tổ chức trị xã hội cơng tác xóa đói giảm nghèo - Muốn vươn lên xóa đói giảm nghèo cần phải có kiến thức khoa học kĩ thuậtđể nâng cao hiệu sản xuất Vì thế,theo định kỳ quyền địa phương nên phối hợp với quan cấp tổ chức lớp học tập huấn hướng dẫn kỹ thuật sản xuất, phương pháp chọn giống, kỹ thuật chăm sóc vật ni, trồng để chuyển giao kỹ thuật cho người nghèo 3.2.2 Đối với thân hộ gia đình nghèo - Trong xã hội ngày nay, thiếu thông tin ngun nhân dẫn đến đói nghèo, người nghèo cần nên thường xuyên giao tiếp, trao đổi với người xung quanh để tiếp nhận thêm thông tin 54 việc làm hay hội việc làm,dồng thời sống hịa nhập tránh mặc cảm tự ti sống - Tích cực tham gia vào hội họp địa phương để có hội hịa nhập với người, điều hội để tạo lập mối quan hệ tìm kiếm việc làm - Mạnh dạn, chủ động tiếp cận với nguồn lực dự án có hội - Cùng với hỗ trợ Nhà nước, hộ đói nghèo phải nỗ lực vươn lên để khỏi đói nghèo, phải tự thân vận động, loại bỏ tâm lí chờ, ỷ lại vào hỗ trợ Nhà nước - Chủ động việc nâng cao nhận thức, học hỏi kinh nghiệm hộ thoát nghèo xã địa phương khác phương tiện thông tin đại chúng để áp dụng vào thực tiễn cơng việc - Chủ động, mạnh dạn chuyển đổi cấu trồng vật ni, mơ hình sản xuất phù hợp, đạt hiệu kinh tế cao - Năng động, sáng tạo, linh hoạt trình sản xuất kinh doanh (tìm thị trường, nguồn cung cấp, nơi tiêu thụ sản phẩm…) - Xây dựng kế hoạch làm ăn cách chi tiết, dựa sở tổng kết kết đạt kế hoạch để rút kinh nghiệm chống đói nghèo cho lần sau Cần có ý chí, nghị lực vươn lên nghèo, khơng trơng chờ, ỷ lại vào trợ giúp Nhà nước Không ngừng nâng cao lực, trau dồi kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm sản xuất, phát triển kinh tế Tích cự tham giá lớp bồi dưỡng tập huấn kiến thức để nắm bắt chủ trương, sách nhà nước Chủ động liên hệ với hội tín dụng, ngân hàng sách để vay vốn đầu tư cho sản xuất, thường xuyên giao tiếp với người để có thêm kiến thức làm kinh tế Sử dụng nguồn vốn hỗ trợ mục đích có hiệu Phát huy sức mạnh đồn kết, giúp đỡ lẫn nhau, tương thân tương ái,” lành đùm rách” Cùng phát triển kinh tế,xây dựng đời sống xã hội lành mạnh, văn hóa văn minh” 55 3.2.3 Đối với Đảng Nhà nước - Cần quan tâm đến thơn nghèo, thơn đặc biệtkhó khăn người nghèo có hội phát triển không mà tương lai đảm bảo thoát nghèo bền vững - Cần đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa xóa đói giảm nghèo - Có mở rộng hợp tác quốc tế để thu hút nguồn lực lớn công tácgiảm nghèo - Cần nâng cao lực chun mơn, trình độ cán công chức - Nhà nước nên đề chế pháp lý hay quy định cụ thể trách nhiệm đơn vị , ban ngành đồn thể việc điều tra, rà sốt hộ nghèo - Giảm lãi suất tín dụng vay vốn người nghèo - Tăng mức hỗ trợ sản suất giống trồng vật nuôi - Mở lớp đào tạo nghề cho người dân - Có sách hỗ trợ giải việc làm - Có thêm chương trình dự án xuất lao động… 3.3 Kết luận Trực Chính xã có kinh tế thấp chủ yếu sản xuất nơng nghiệp, tình trạng tự sản xuất nhiều nên chất lượng chưa hiểu sản xuất , đời sống nhân dân cịn gặp nhiều khó khăn Việc nâng cao thu nhập bền vững cho nhân dân Thực nhiệm vụ chủ trương Đảng nhà nước mục tiêu giảm nghèo bền vững quốc gia với nguồn hỗ trợ từ chương trình 135, 30a, sách giảm nghèo bền vững giúp cho người nghèo phát triển kinh tế, tăng thu nhập đảm bảo chất lượng sống thể tính nhân văn sâu sắc Các sánh giảm nghèo bền vững lúc đầu triển khai có hiệu nhiên nguồn hỗ trợ đến nhân dân gặp nhiều khó khăn lĩnh vực trình độ dân trí thấp chưa hiểu sách, khơng có kiến thức phát triển, khơng có vốn đầu tư Nhiều người nghèo cịn có tư tưởng ỷ lại, khơng muốn nghèo, khơng muốn vươn lên để nghề Có thể thấy tình hình thực sách giảm nghèo bền vững đạt nhiều kết tích cực lĩnh vực kinh tế, y tế, giáo dục…góp phần cho người nghèo thoát nghèo vươn lên sống 56 Vì vậy, thời gian tới, để tiếp tục nâng cao tính bền vững cơng giảm nghèo xã Trực Chính huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định cần xây dựng, hồn thiện, mở rộng sách hành người nghèo cho hướng trực tiếp vào vấn đề: nâng cao lực người nghèo; tạo hội bình đẳng cho người nghèo tiếp cận dịch vụ xã hội bản; trợ giúp đột xuất gặp thiên tai, bảo lũ biến đổi khí hậu, theo quan điểm đề cập phần quan niệm giảm nghèo bền vững Cùng với đó, nên đổi cách tiếp cận, hỗ trợ giảm nghèo, trước hết quan niệm nhận thức giảm nghèo bền vững, sau việc xem xét lại số sách hỗ trợ phát triển sở hạ tầng, đầu tư đường xá, giao thông, hạ tầng…và coi trách nhiệm nhà nước khoản mang tính “xin – cho” Giảm nghèo vấn đề quan trọng Đảng Nhà nước ta quan tâm coi nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu trình xây dựng phát triển đất nước Thơng qua sách giảm nghèo đạt nhiều thành tốt nhiều khó khăn, thách thức địi hỏi nỗ lực Giảm nghèo vấn đề lớn phức tạp, thách thức không giới hạn xã, huyện, tỉnh hay nước mà nhiều nước giới Vì vậy, giảm nghèo giải hai mà trải qua nhiều bước, cần có đóng góp nỗ lực tồn thể nhân dân Đảng ta Các sách giảm nghèo cần phải tồn diện mặt, đảm bảo cho người nghèo thoát nghèo nhanh bền vững Thu hút người dân tham gia vào trình xây dựng, triển khai thực sách giảm nghèo 57 TIỂU KẾT CHƯƠNG Từ kết nghiên cứu lý luận từ chương chương sâu vào phân tích đối tượng tham gia hoạt động trợ giúp, hoạt động trợ giúp, địa điểm tham gia trợ giúp, đánh giá người nghèo hoạt động trợ giúp lý người nghèo không trợ giúp hoạt động Thông qua số liệu từ bảng hỏi qua vấn sâu để thấy thực trạng hoạt động trợ giúp giảm nghèo diễn kết mang lại Người thực đưa khuyến nghị giải pháp dựa vào thực trạng việc thực công tác giảm nghèo từ yêu cầu mong muốn người dân qua khảo sát Nghèo đói gây nhiều khó khăn cho sống người ảnh hưởng lớn đến kinh tế đất nước Việc hoạch định sách, giải pháp để thực xóa đói giảm nghèo khơng phải vấn đề riêng nhân hay tổ chức mà vấn đề chung cộng đồng, tổ chức, cấp lãnh đạo Thực trạng thực sách giảm nghèo địa bàn xã Bảo Hà đem lại kết đáng kể, góp phần ổn định, nâng cao chất lượng sống người dân Những kiến nghị giải pháp khóa luận hy vọng giúp ích q trình thực sách giảm nghèo tiến tới nghèo bền vững xã Trực Chính huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo kết thực công tác giảm nghèo huyện Trực Ninh năm 2018 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2016), “Báo cáo Công tác bảo trợ xã hội năm 2016”, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2011-2015 Chương trình phát triển liên hợp quốc (UNDP), Báo cáo quốc gia phát triển người năm 2011 Cổng thông tin điện tử tỉnh Nam Định “Tổng kết công tác giảm nghèo giai đoạn 2016-2020” đăng ngày 14/12/2020 La Hồn “Thực trạng xóa đói giảm nghèo Việt Nam học kinh nghiệm từ nước giới” NCEIF Link:Http://www.ncseif.gov.vn/ Kế hoạch thực chương trình giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2013 - 2015 Nghị định số 67/2007/NĐ-CP ngày 13/04/2007 Chính phủ trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 9.Quyết định số 139/2002/QĐ-TTg ngày 15/10/2002 Thủ tướng Chính phủ việc khám chữa bệnh cho người nghèo 10 Quyết định số 14/2012/QĐ-TTG ngày 01/3/2012 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều định số 139/2002/QĐTTg ngày 15/10/2002 11 TS Bùi Thị Xuân Mai, Giáo trình nhập môn Công tác xã hội (2010)NXB Lao động- xã hội, Hà Nội 12 Trang cổng thông tin điện tử tỉnh Nam Định “Tổng kết công tác giảm nghèo giai đoạn 2016-2020” đăng ngày 14/12/2020 Link:namdinh.gov.vn 13.Trang Học viện trị “ Quan điểm Đảng Nhà nước xóa đói giảm nghèo nay” đăng vào sáng thứ hai ngày 23/3/1015 Link: hocvienchinhtribqp.edu.vn 59 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN SÂU CÁN BỘ THÔN Ông/bà hiểu vấn đề giảm nghèo bền vững? Cơng tác giảm nghèo bền vững có vai trị quan trọng đời sống người dân? Theo ông/bà để thực thành công công tác giảm nghèo bền vững cần phải có yếu tố gì? Ơng/bà đánh sách giảm nghèo mà hộ nghèo thơn hưởng? Ý kiến ơng/bà hình thức hỗ trợ? Ơng/bà thấy mức hỗ trợ phù hợp chưa? Ơng/bà có thấy chương trình giảm nghèo địa phương áp dụng có hiệu khơng? Vì sao? Xin chân thành cảm ơn! 60 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT ĐỀ TÀI “THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI XÃ TRỰC CHÍNH HUYỆN TRỰC NINH TỈNH NAM ĐỊNH” Họ Tên: Tuổi: Giới tính: a Nam b Nữ Dân tộc: A- Thông tin chung hộ gia đình Gia đình anh/chị thuộc nhóm bảo trợ xã hội nào: a Hộ Nghèo b Hộ cận nghèo c Đối tượng khác (ghi rõ): Gia đình anh/chị có thành viên: a người b Từ - người c Từ - người d Từ người trở lên Số lao động gia đình: a Khơng có lao động b.1 người c người d Từ người trở lên Trình độ học vấn anh chị a Khơng học b Tốt nghiệp tiểu học d Tốt nghiệp THPT e Tốt nghiệp Cao đẳng/đại học Nghề nghiệp anh/chị: a Nhân viên nhà nước b Công nhân 61 c.Tốt nghiệp THCS c Nông dân d Kinh doanh gia đình e Khơng có việc làm f Nghề nghiệp khác: B- Thông tin thực trạng đời sống hộ gia đình Theo anh/chị nguyên nhân chủ yếu sau dẫn tới tình trạng nghèo (có thể chọn nhiều đáp án): a.Thiếu vốn sản xuất, kinh doanh b.Thiếu đất canh tác, phương tiện sản xuất c.Thiếu lao động chính, đơng người ăn theo d.Khơng có việc làm, khơng có tay nghề, kinh nghiệm sản xuất e.Ốm đau, mắc tệ nạn xã hội f.Do chế sách nhà nước g.Nguyên nhân khác (ghi rõ): Anh/chị có nhu cầu cần hỗ trợ gì? Hỗ trợ sản xuất, dạy nghề, tạo việc làm, tăng thu nhập Hỗ trợ giáo dục Hỗ trợ y tế Hỗ trợ vốn Hỗ trợ dịp lễ tết Hỗ trợ kiến thức sách, luật pháp Hỗ trợ khác (ghi rõ): Anh/chị tham gia chương trình/chính sách giảm nghèo nào? (có thể chọn nhiều đáp án) a Hỗ trợ hộ nghèo vay vốn từ ngân hàng sách b Hỗ trợ giáo dục c Chính sách hỗ trợ y tế 62 d Chương trình trợ giúp người nghèo xây nhà e Chương trình dạy nghề tạo việc làm, phát triển sản xuất f Chương trình hỗ trợ dịp lễ, tết g Trợ cước sinh hoạt (tiền điện) h Khác (ghi rõ) ……………………………………… 10 Vì anh/chị khơng tham gia sách/chương trình (nếu có) a Khơng thuộc diện tham gia chương trình b Khơng có thơng tin sách/chương trình c Khơng đủ điều kiện để tham gia sách/chương trình d Khơng cần thiết, nên không tham gia e Lý khác (ghi rõ): 11 Anh/chị gặp khó khăn tham gia chương trình/chínhsách? a Thời gian triển khai nhận hỗ trợ lâu b Chính sách có nhiều điểm chưa phù hợp với thân c Thủ tục rườm ra, cách thức làm việc chưa đổi d Cán sách chưa nhiệt tình e Các khó khăn khác(ghi rõ): 12.Anh/chị đánh giá kết chương trình/chính sách tham gia: a Rất Tốt b Tốt c Bình thường d Chưa tốt 13 Anh/ chị có tham dự lớp tập huấn kỹ thuật, phổ biến kiến thức sản xuất khơng? Có Khơng 14 Anh/ chị có biết sách , dự án hỗ trợ khuyến nơng khơng? 63 Có Khơng 15 Anh/Chị có hỗ trợ khuyến nơng lâm nghiệp hỗ trợ cách làm ăn khơng? có Khơng 16 Anh/ Chị biết dự án, mơ hình hỗ trợ sản xuất nào? Mơ hình hỗ trợ phát triển sản xuất kết hợp chăn nuôi trồng Dự án trồng lâm nghiệp Dự án trồng sắn Dự án trồng thuốc Khác ( nêu rõ )… 17 Anh/ chị có biết sách hỗ trợ học nghề khơng? Có Không 18 Người nhà anh/chị học nghề ? sửa chữa xe máy Dệt may Hàn, khí Sửa chữa máy nơng nghiệp Khác ( ghi rõ) 19 Tại anh/chị lại chọn nghề đó? Nghề phổ biến Dễ học Địa phương thiếu Sẽ phát triển tương lai 64 20 Con em anh/ chị hỗ trợ giáo dục? Miễn giảm học phí khoản đóng góp xây dựng trường lớp Hỗ trợ sách Khuyến khích học sinh vượt khó học giỏi giải thưởng học bổng Hỗ trợ ăn cho trẻ em bán trú Hỗ trợ gạo cho học sinh bán trú Hỗ trợ khác: ( ghi rõ) 21 Anh /chị đánh giá mức độ hiệu sách? Khơng tốt Bình thường Tốt 22 Anh/ chị cho biết hỗ trợ y tế? Cấp thẻ BHYT Cấp thuốc miễn phí Miễn giảm học phí Tư vấn chăm sóc sức khỏe Tất ý 23.Tình hình sức khỏe anh/ chị sau thụ hưởng sách xã hội? Khơng cải thiện Được cải thiện không nhiều Được cải thiện 24 Anh/ chị đánh giá hiệu sách nào? Khơng tốt Bình thường Tốt 65 25 Anh chị có hỗ trợ vay vốn từ ngân hàng sách không? Được vay vốn Không vay vốn 26 Những khó khăn việc vay vốn gì? Thủ tục rườm rà Mất nhiều thời gian Khơng biết mục đích vay vốn để làm Khác (ghi rõ):…… 27 Anh, chị có hỗ trợ pháp lý khơng? Có 2.Khơng 28 Anh, chị có nhu cầu hỗ trợ pháp lý khơng? Có Khơng 29 Anh/ chị hỗ trợ vào dịp lễ tết khơng? Lương thực Quà tết Khác.( ghi rõ) 30 Anh/ chị có biết dự án sở hạ tầng thực địa phương khơng? Có (ghi rõ dự án) Khơng 31 Anh/chị có hài lịng thái độ, chun mơn chun viên cán hỗ trợ xã 1.Hài lịng Khơng hài lịng 66 32 Anh/chị có đề xuất để sách thực tốt hơn: Chân thành cảm ơn hợp tác, đóng góp quý báu anh/chị! 67 ... nhu cầu đối tượng ? Thứ nhất, nhu cầu tối thi? ??u người Maslow nhu cầu ăn ở, mà thi? ??u nhu cầu thi? ??t yếu nhu cầu bậc cao không đáp ứng, thi? ??u ăn thi? ??u mặc, thi? ??u 28 nơi nghèo đói, thực tế thấy nghèo... tối thi? ??u: nhu cầu thi? ??t yếu để trì sống ăn, mặc, số sinh hoạt hàng ngày mức tối thi? ??u Nhu cầu sinh hoạt ngày gồm: văn hóa, giáo dục, y tế, lại, giao tiếp Ngưỡng nghèo ngưỡng nhu cầu tối thi? ??u... ngày tiến gần với trang thi? ??t bị đại giảm thi? ??u bệnh hiểm nghèo Cơng tác bảo vệ chăm sóc sức khoẻ nhân dân quan tâm, xã củng cố mạng lưới y tế sở, đầu tư sở vật chất trang thi? ??t bị đại đạt 100%