Thực trạng phát triển du lịch cộng đồng tại huyện mù cang chải, tỉnh yên bái

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP KHOA KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH o0o KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỘNG ĐỒNG TẠI HUYỆN MÙ CANG CHẢI, TỈNH YÊN BÁI NGÀNH: QUẢN TRỊ DỊCH VỤ DU LỊCH VÀ LỮ HÀNH MÃ SỐ: 7810103 Giảng viên hướng dẫn : Ths Nguyễn Thị Phượng Sinh viên thực : Lù Thị Dở Khóa học : 2017-2021 Hà Nội, 2021 MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DU LỊCH CỘNG ĐỒNG 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Khái niệm cộng đồng 1.1.2 Khái niệm cộng đồng địa phương 1.1.3 Khái niệm du lịch 1.1.4 Khái niệm du lịch cộng đồng 1.2 Đặc điểm du lịch cộng đồng 10 1.3 Các hình thức du lịch cộng đồng 12 1.3.1 Du lịch sinh thái 12 1.3.2 Du lịch văn hóa 12 1.3.3 Du lịch nông nghiệp 13 1.3.4 Du lịch địa 13 1.3.5 Du lịch làng 13 1.3.6 Du lịch nghệ thuật thủ công mĩ nghệ 14 1.4 Điều kiện để phát triển du lịch cộng đồng 14 1.4.1 Điều kiện tài nguyên du lịch 14 1.4.2 Điều kiện lao động du lịch cộng đồng địa phương 15 1.4.3 Điều kiện sở hạ tầng 15 1.4.4 Điều kiện sách phát triển du lịch cộng đồng 16 1.5 Các nhân tố ảnh hưởng tới du lịch cộng đồng 17 1.5.1 Cơ sở hạ tầng sở vật chất kỹ thuật du lịch 17 1.5.2 Tài nguyên du lịch 18 1.5.3 Nguồn nhân lực 19 1.5.4 Trình độ tổ chức quản lí ngành du lịch 20 1.5.5 Chất lượng dịch vụ du lịch 21 i 1.5.6 Sự tham gia cộng đồng 21 Chương NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA HUYỆN MÙ CANG CHẢI TỈNH YÊN BÁI 24 2.1 Tổng quan huyện Mù Cang Chải 24 2.1.1 Vị trí địa lý, diện tích 24 2.1.2 Lịch sử hình thành 24 2.1.3 Đặc điểm kinh tế, xã hội 25 2.2 Điều kiện để phát triển du lịch cộng đồng 27 2.2.1 Điều kiện tự nhiên 27 2.2.2 Điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội 27 2.2.3 Điều kiện tài nguyên du lịch 28 2.2.3.1 Tài nguyên du lịch tự nhiên 29 2.2.3.2 Tài nguyên du lịch văn hóa 31 2.3 Đánh giá chung tiềm phát triển du lịch cộng đồng huyện Mù Cang Chải 36 2.3.1 Thuận lợi 36 2.3.2 Khó khăn 38 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 40 3.1 Thực trạng kinh doanh du lịch cộng đồng huyện Mù Cang Chải 40 3.1.1 Các hoạt động du lịch cộng đồng 40 khơng thu phí khách du lịch 40 3.1.2 Số lượt khách du lịch cộng đồng 41 3.1.3 Doanh thu từ hoạt động du lịch cộng đồng 42 3.1.4 Nguồn nhân lực tham gia hoạt động du lịch cộng đồng 43 3.1.5 Công tác xúc tiến quảng bá 45 3.1.6 Công tác bảo vệ môi trường bảo tồn giá trị văn hóa – xã hội 47 3.2 Những yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động du lịch cộng đồng 50 3.2.1 Cơ sở hạ tầng 50 ii 3.2 Điều kiện nhân lực 51 3.2.3 Người dân địa phương 52 3.2.4 Chính sách quyền địa phương 53 3.2.5 Chính sách phát triển du lịch cộng đồng nhà nước 54 3.3 Đánh giá chung 55 3.3.1 Các kết đạt 55 3.3.2 Một số tồn 56 3.4 Một số giải pháp phát triển du lịch cộng đồng huyện Mù Cang Chải tỉnh Yên Bái 57 3.4.1 Mục tiêu, định hướng 57 3.4.2 Giải pháp thực 57 KẾT LUẬN 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DLCĐ ĐVT : Du lịch cộng đồng : Đơn vị Tính TĐPTBQ : Tốc độ phát triển bình quân PTDLBV : Phát triển du lịch bền vững CĐĐP : Cộng đồng địa phương iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Số lượt khách du lịch nước nước sử dụng dịch vụ du lịch cộng đồng giai đoạn 2016-2020 42 Bảng 3.1 Số hộ dân tham gia du lịch cộng đồng xã La Pán Tẩn huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2016-2020 44 Bảng 3.2 Đánh giá khách du lịch thái độ CĐĐP huyện Mù Cang Chải 52 Bảng 3.1 : Số lượt khách du lịch nước nước sử dụng dịch vụ du lịch cộng đồng giai đoạn 2016-2020 42 Bảng 3.2 Số hộ dân tham gia du lịch cộng đồng xã La Pán Tẩn huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2016-2020 44 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1 : Doanh thu từ hoạt động du lịch cộng đồng giai đoạn 2016-2020 43 v ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Ngày nay, du lịch trở thành nhu cầu thiếu đời sống văn hóa - xã hội người Khi sống hàng ngày với vật chất, tiện nghi đầy đủ trở nên quen thuộc với nhiều người nhu cầu khám phá vùng đất mới, tiếp xúc với văn hóa lại trở thành xu hướng phổ biến Việc nghiên cứu sâu, tìm hiểu kỹ đối tượng tham quan lựa chọn khách du lịch Tham quan du lịch ngày không dừng lại chiêm ngưỡng, ngắm nhìn mà khách du lịch cịn dày cơng tìm hiểu, khám phá để thỏa mãn nhu cầu hiểu biết thân Con người hịa vào mơi trường thiên nhiên, mơi trường văn hóa cảm nhận cách trực tiếp Trong trình phát triển chung du lịch cộng đồng giới, du lịch cộng đồng Việt Nam quan tâm phát triển báo hiệu triển vọng to lớn nhiều địa phương Nhiều địa phương bước đầu tổ chức tổ chức thành công loại hình du lịch Mai Châu (Hịa Bình), Ba Bể (Bắc Cạn), Huế, Hội An, Sa Pa (Lào Cai), đồng sơng Cửu Long… Nhiều chương trình du lịch cộng đồng triển khai phổ biến địa phương thu hút đông đảo khách du lịch tham gia Trong số địa phương phát triển du lịch cộng đồng, Mù Cang Chải (Yên Bái) hội đủ điều kiện phát triển để du lịch cộng đồng trở thành sản phẩm đặc trưng địa phương Huyện Mù Cang Chải huyện miền núi cách trung tâm tâm thành phố Yên Bái 200km phía tây Ruộng bậc thang Mù Cang Chải văn hóa thể thao du lịch cơng nhận danh thắng quốc gia vào năm 2007 Năm 2019, định 1954/ QĐ-TTg ngày 31/12 /2019, thủ tưởng phủ định xếp hạng Danh lam thắng cảnh ruộng bậc thang Mù Cang Chải vào di tích quốc gia đặc biệt Trong năm gần Mù Cang Chải ngày tiếng nhiều du khách nước quốc tế biết đến Năm 2019, du lịch huyện Mù Cang Chải có tăng trưởng số lượng khách tham quan doanh thu từ du lịch Tổng lượng khách du lịch đến địa bàn huyện đạt 250.000 lượt, khách quốc tế đạt 37.200 lượt Doanh thu đạt 93 tỷ đồng Năm 2020 ảnh hưởng đại dịch covid 19, lượt khách đến Mù Cang Chải đạt 167.200 lượt, doanh thu đạt 93 tỷ đồng Khách du lịch đến Mù Cang Chải lựa chọn đến bản, làng đồng bào dân tộc thiểu số Du khách muốn khám phá trải nghiệm tìm hiểu phong tục tập quán người dân địa phương Tham gia trải nghiệm khơng gian văn hóa hoạt động sinh hoạt ngày người dân ăn ngủ nhà dân, tham gia lao động sản xuất người dân, thưởng thức giá trị tự nhiên, văn hóa, tinh thần địa phương Với điều kiện thời tiết ơn hịa, núi non hùng vĩ với danh thắng quốc gia ruộng bậc thang Mù Cang Chải phong tục, tập quán độc đáo, mộc mạc, chất phác, mến khách đồng bào dân tộc thiểu số Đây điều kiện thuận lợi để Mù Cang Chải phát triển du lịch cộng đồng góp phần xóa đói, giảm nghèo, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống giữ gìn sắc văn hóa dân tộc Tuy nhiên, hoạt động du lịch cộng đồng làng chưa khai thác hết tiềm mạnh, chưa kéo dài thời gian lưu trú du khách, hoạt động du lịch nghèo nàn mặt nội dung hình thức, việc tạo sản phẩm du lịch độc đáo mang tính vùng miền Vì vậy, để khai thác tiềm lĩnh vực này, em lựa chọn đề tài” Thực trạng phát triển du lịch cộng đồng huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” Với mong muốn nghiên cứu kĩ thực trạng phát triển du lịch huyện Mù Cang Chải đề xuất số giải pháp nhằm khai thác hiệu điều kiện địa phương phục vụ cho phát triển du lịch cộng đồng Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát - Trên sở tìm hiểu thực trạng phát triển du lịch cộng đồng xã La Pán Tẩn, để tài đề xuất giải pháp phát triển du lịch cộng đồng huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận phát triển du lịch cộng động - Phân tích đặc điểm huyện Mù Cang Chải - Đánh giá thực trạng phát triển du lịch cộng đồng huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái - Đề xuất giải pháp góp phần phát triển du lịch cộng đồng huyện Mù Cang Chải, Yên Bái Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu thực trạng phát triển du lịch cộng đồng huyện Mù Cang Chải 3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài + Phạm vi nội dung: Thực trạng phát triển du lịch cộng đồng nói chung huyện Mù Cang Chả tập trung nghiên cứu trường hợp điển hình mơ hình phát triển du lịch cộng đồng xã La Pán Tẩn + Phạm vi không gian: Huyện Mù Cang Chải, huyện miền núi phía Bắc thuộc tỉnh Yên Bái + Phạm vi thời gian: Số liệu, tài liệu liên quan đến phát triển du lịch cộng đồng khoảng thời gian từ 2016- 2020 Nội dung nghiên cứu - Cơ sở lý thuyết du lịch cộng đồng - Đặc điểm huyện Mù Cang Chải từ đánh giá tiềm phát triển du lịch cộng đồng huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái - Thực trạng phát triển du lịch cộng đồng huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái, từ đề xuất số giải pháp nhằm phát triển loại hình du lịch cộng đồng địa phương Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp thu thập số liệu 5.1.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp Thu thập thông tin, liệu từ nguồn nghiên cứu thống trước Mù Cang Chải, hoạt động du lịch Mù Cang Chải, loại hình du lịch cộng đồng Mù Cang Chải đặc biệt điều kiện phát triển du lịch cộng đồng Mù Cang Chải Những thông tin thu thập từ năm 2016 đến năm 2020 Dữ liệu thứ cấp thu thập từ nguồn: - Sách, giáo trình - Báo, tạp chí chun ngành báo, tạp chí có nội dung liên quan - Cơng trình khoa học báo cáo, luận văn… - Văn pháp luật Luật du lịch 2017 - Báo cáo quyền địa phương quan quản lý nhà nước du lịch huyện Mù Cang Chải - Các thông tin, báo internet 5.1.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp - Phương pháp quan sát: + Tác giả quan sát trình phát triển du lịch cộng đồng huyện Mù Cang Chải năm gần đây, tham gia trực tiếp vào hoạt động kinh doanh du lịch cộng đồng Pàng Nhà Homestay xã Chế Cu Nha, huyện Mù Cang Chải từ đưa cảm nhận, ý kiến cá nhân đối tượng nghiên cứu - Phương pháp vấn: + Phỏng vấn khách du lịch sử dụng sản phẩm du lịch cộng đồng địa phương 5.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu - Dữ liệu tính toán phần mềm excel - Chọn lọc, xếp, thống kê thơng tin, số liệu có liên quan đến du lịch du lịch cộng đồng Mù Cang Chải với số địa phương có kinh doanh hoạt động du lịch cộng đồng khác Từ phân tích so sánh, đối chiếu tổng hợp thơng tin đưa nhận xét giải pháp để phát triển du lịch cộng đồng Mù Cang Chải Kết cấu khóa luận quảng bá hình ảnh di sản ruộng bậc thang Mù Cang Chải gắn với xây dựng thương hiệu sản phẩm truyền thống địa bàn huyện Mù Cang Chải huyện lân cận phục vụ phát triển du lịch Xây dựng hồ sơ di tích bãi đá cổ huyện Mù Cang Chải đề nghị cơng nhận di tích cấp tỉnh Xây dựng hồ sơ danh lam thắng cảnh Ruộng bậc thang Mù Cang Chải trình Unesco cơng nhận di sản văn hóa giới 3.2 Những yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động du lịch cộng đồng 3.2.1 Cơ sở hạ tầng  Điều kiện sở vật chất kỹ thuật Phát triển du lịch cần đảm bảo điều kiện đáp ứng nhu cầu du lịch khách: ăn, ngủ (các nhu cầu thiết yếu), điều kiện đảm bảo an toàn, vệ sinh Hiện nay, địa bàn huyện có 89 nhà nghỉ, homestay 71 nhà hàng quán ăn đáp ứng nhu cầu 2500 lượt khách/ngày  Điều kiện sở hạ tầng Là nhân tố quan trọng để phát triển kinh tế việc đầu tư phát triển sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn tiếp tục trở thành bắt buộc thực tiềm tăng trưởng kinh tế, tạo tiền đề cho phát triển ngành dịch vụ Trong năm qua (2015-2020) với ưu tiên phát triển hạ tầng giao thông nông thôn địa bàn xã, huyện huy động xã hội hóa tỷ đồng, 200 nghìn ngày công lao động kết hợp với nguồn vốn nhà nước 200 đồng thực kiên cố hóa 90km đường giao thông nông thôn Đến 100% xã có đường tơ bê tơng hóa, 20% đường từ xã kiên cố, 100% có đường xe máy, mơ hình đường hoa thắp sáng đường quê Thông tin liên lạc phần quan trọng sở hạ tầng hoạt động du lịch điều kiện cần thiết để đảm bảo giao lưu cho khách du lịch Hiện nay, mạng viễn thơng internet phủ sóng đến 14/14 xã, thị trấn toàn huyện, tạo thuận lợi cho nhân dân khách du lịch cập nhật tin tức, khai thác thông tin, tra cứu thông tin sở lưu trú, điểm du lịch 50 Hệ thống cấp nước chủ yếu ngân sách nhà nước đầu tư, tỷ lệ dân cư huyện Mù Cang Chải sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 96% 3.2 Điều kiện nhân lực Nhân lực yếu tố định đến chất lượng hoạt động du lịch Xuất phát từ đặc thù du lịch, sản phẩm du lịch dịch vụ hàng hóa cung cấp cho du khách tạo lên kết hợp việc khai thác yếu tố tự nhiên xã hội với việc sử dụng nguồn lực, sở vật chất kỹ thuật lao động sở vùng hay quốc gia Thành phần sản phẩm du lịch dịch vụ, trình sản xuất tiêu thụ sản phẩm dịch vụ du lịch diễn đồng thời thông qua đội ngũ lao động phục vụ trực tiếp nên chất lượng nguồn lực ảnh hưởng trực tiếp định đến chất lượng sản phẩm dịch vụ du lịch Còn du lịch cộng đồng tham gia vào hoạt động du lịch cộng đồng du khách muốn tìm hiểu sống người địa phương, sống sống dân dã nơi nơng thơn, người dân địa phương người chủ thực giới thiệu hướng dẫn tham gia với khách du lịch để khách cảm nhận sống nông thôn Người nông dân trở thành người làm du lịch họ cần hướng dẫn để thu hút khách du lịch Nông dân cần tập huấn kiến thức kĩ giao tiếp, tiếng Anh, nấu nướng, phong tục tập qn, bảo vệ mơi trường vệ sinh an tồn thực phẩm, hay kiến thưc quản lý… Đồng thời người dân cần tập huấn kỹ thuật trồng trọt hay chăn nuôi dạy nghề để có sản phẩm an tồn Sự ủng hộ quyền người dân hợp tác du lịch (đảm bảo điều kiện an ninh cho khách, tránh tình trạng ăn xin, cướp bóc… ) điều kiện cần thiết Không người nông dân mà hướng dẫn viên yếu tố tác động đến phát triển du lịch nông nghiệp người nông dân ngoại ngữ truyền đạt cho du khách hiểu mà cần có nhiệt tình hướng dẫn viên tham gia vào hoạt động sinh hoạt nông thơn Bởi cần có hướng dẫn viên hiểu biết u thích vùng nơng thơn 51 3.2.3 Người dân địa phương Người dân địa phương có vai trò nòng cốt phát triển sản phẩm du lịch cộng đồng địa phương: - Xác định sản phẩm du lịch - Đóng góp ý kiến, tham gia tích cực vào hoạt động phát triển sản phẩm du lịch Cung cấp nhân lực, vật lực cho Doanh nghiệp du lịch, cung cấp thêm nhiều dịch vụ phục vụ cho khách du lịch địa phương - Thực nếp sống văn minh du lịch Có thái độ lịch sự, thân thiện, mến khách thể đón tiếp, giao tiếp với khách du lịch - Nâng cao ý thức bảo vệ tài ngun, mơi trường du lịch Giữ gìn phát huy sắc văn hóa truyền thống, giữ gìn an ninh trật tự xã hội, bảo đảm an toàn cho khách du lịch - Tham gia giám sát việc thực đầu tư phát triển sản phẩm du lịch Doanh nghiệp du lịch theo quy định pháp luật, chủ trương Chính quyền địa phương thơng lệ Cộng đồng - Tích cực nghiên cứu, học tập, nâng cao trình độ lĩnh vực lĩnh vực du lịch để góp phần tích cực phát triển sản phẩm du lịch Bảng 3.2 Đánh giá khách du lịch thái độ CĐĐP huyện Mù Cang Chải Thái độ CĐĐP Khách nội địa Khách quốc tế Số phiếu % Số phiếu % Rất thân thiện 70 70 24 80 Thân thiện 25 25 20 Bình Thường 5 0 Không thân thiện 0 0 Tổng 100 100 30 100 Nguồn: Điều tra khách du lịch cộng đồng huyện Mù Cang Chải tháng năm 2021 52 Kết điều tra cho thấy thái độ cộng đồng dân cư huyện Mù Cang Chải 70% khách du lịch đánh giá thân thiện Khơng có khách du lịch nước nước đánh giá người dân Mù Cang Chải khơng thân thiện Điều thể nỗ lực nỗ lực cộng đồng dân cư việc nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch, thể qua hài lịng khách du lịch 3.2.4 Chính sách quyền địa phương Huyện khơng ngừng tun truyền, giáo dục nâng cao nhận thức xã hội du lịch, khuyến khích cộng đồng tham gia làm du lịch, tạo môi trường du lịch văn minh, thân thiện, lành mạnh, bền vững; vận động nhân dân phát huy chất tốt đẹp người dân Mù Cang Chải: Thật thà, chất phát, cthanh lịch, hiếu khách… Từ năm 2016, huyện hộ trợ hộ tham gia kinh doanh du lịch cộng đồng vay 20 triệu đồng không lãi suất năm để sửa nhà xây dụng cơng trình vệ sinh Ngồi hỗ trợ vốn, huyện Mù Cang Chải mở thêm lớp ngoại ngữ miễn phí cho người dân Tăng cường giáo dục pháp luật du lịch toàn xã hội Vận động người sống làm việc theo pháp luật, nâng cao ý thức bảo vệ, tôn tạo tài nguyên du lịch (tài nguyên tự nhiên tài nguyên nhân văn), môi trường du lịch (môi trường tự nhiên môi trường xã hội) để phát triển du lịch bền vững Liên kết với địa phương không gian du lịch thực điều tra, khảo sát, đánh giá mức tài nguyên du lịch nhằm xây dựng quy hoạch du lịch, đặc biệt định hướng phát triển sản phẩm du lịch địa huyện Sản phẩm du lịch mang tính chiến lược lâu dài, cần xác định loại hình, quy mơ, đối tượng khách du lịch thụ hưởng Đa dạng hóa sản phẩm du lịch Đâu sản phẩm đặc trưng, đâu sản phẩm du lịch liên kết cụm, vùng… Tổ chức xúc tiến kêu gọi đầu tư, vận động nhiều thành phần kinh tế tham gia theo phương châm xã hội hóa sản phẩm du lịch Tăng cường tham gia giám sát việc liên kết hợp tác Doanh nghiệp với đối tác khác (hợp tác song phương, hợp tác đa phương), Doanh 53 nghiệp với cộng đồng dân cư việc phân công trách nhiệm chia sẻ lợi nhuận Luôn nâng cao lực để thực tốt chức quản lý Nhà nước du lịch, kiểm tra xử lý kịp thời bất cập xảy ra, ngăn chặn, uốn nắn hành vi xâm hại đến an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, làm phương hại đến Cộng đồng khách du lịch 3.2.5 Chính sách phát triển du lịch cộng đồng nhà nước Các quan quản lý nhà nước có trách nhiệm lập kế hoạch quản lý du lịch phạm vi thẩm quyền mình, cấp tỉnh, huyện, xã thơn Vai trị chung Nhà nước phát triển du lịch đảm bảo cho ngành Du lịch hoạt động hiệu quả, phù hợp với mục tiêu phát triển chung Trong vai trò này, Nhà nước có trách nhiệm lập kế hoạch quản lý ngành, hỗ trợ thu hút tham gia bên liên quan cách hiệu quả, thu thập quản lý thông tin du lịch, tham gia tiếp thị marketing điểm đến Phát triển du lịch có trách nhiệm phải ưu tiên ngành Du lịch cần quản lý cách phù hợp nhằm có đóng góp đáng kể vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội chung đất nước tạo môi trường kinh doanh thuận lợi có tính cạnh tranh cao Nhà nước có sách huy động nguồn lực cho phát triển du lịch để bảo đảm du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn đất nước Tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch hưởng mức ưu đãi, hỗ trợ đầu tư cao Nhà nước ban hành, áp dụng sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư Nhà nước ưu tiên bố trí kinh phí cho hoạt động sau đây: - Điều tra, đánh giá, bảo vệ, tôn tạo, phát triển giá trị tài nguyên du lịch; - Lập quy hoạch du lịch; - Xúc tiến du lịch, xây dựng thương hiệu du lịch quốc gia, địa phương; - Xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển du lịch Nhà nước có sách khuyến khích, hỗ trợ cho hoạt động sau đây: 54 - Đầu tư phát triển sở vật chất kỹ thuật, dịch vụ du lịch chất lượng cao; - Nghiên cứu, định hướng phát triển sản phẩm du lịch; - Đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch; - Đầu tư phát triển sản phẩm du lịch có tác động tích cực tới môi trường, thu hút tham gia cộng đồng dân cư; đầu tư phát triển sản phẩm du lịch biển, đảo, du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng, du lịch văn hóa sản phẩm du lịch đặc thù khác; - Ứng dụng khoa học, công nghệ đại phục vụ quản lý phát triển du lịch; - Phát triển du lịch nơi có tiềm du lịch; sử dụng nhân lực du lịch địa phương; - Đầu tư hình thành khu dịch vụ du lịch phức hợp, có quy mơ lớn; hệ thống cửa hàng miễn thuế, trung tâm mua sắm phục vụ khách du lịch Nhà nước có sách tạo điều kiện thuận lợi lại, cư trú, thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh, hải quan, hoàn thuế giá trị gia tăng bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp khác cho khách du lịch 3.3 Đánh giá chung 3.3.1 Các kết đạt Những năm qua, để phát triển du lịch nguồn lực đầu tư mạnh mẽ vào kết cấu hạ tầng, diện mạo thôn vùng cao Mù Cang Chải khởi sắc, tạo đà cho du lịch phát triển Hiện nay, địa bàn huyện có 89 nhà nghỉ, homestay 71 nhà hàng, quán ăn đáp ứng nhu cầu phục vụ 2.500 lượt khách/ngày Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng năm 2020 ước đạt 355 tỷ đồng, tăng trưởng bình quân giai đoạn đạt 21,9%/năm Số lượt khách, doanh thu từ du lịch sở hạ tầng phục vụ cho du lịch huyện so với địa phương du lịch khác phía Tây Bắc cịn nhỏ chưa hồn thiện Tuy nhiên du lịch cộng đồng giúp đồng bào nơi từ sống tự cung tự cấp, văn hóa tồn nhiều hủ tục lạc hậu tiếp cận với ngành cơng nghiệp khơng khói, tạo 55 việc làm nguồn thu nhập cho đồng bào Từ việc giao tiếp, tiếp xúc với khách du lịch ghóp phần làm thay đổi nhận thức người dân giảm bớt tình trạng tảo bỏ học trẻ em… Giúp họ nhận thức giá trị sắc văn hóa dân tộc từ có ý thức gìn giữ Trong năm qua, ngày nhiều người dân biết làm du lịch cộng đồng, tạo thu nhập ổn định, mở hướng phát triển kinh tế từ dịch vụ du lịch Mù Cang Chải Huyện Mù Cang Chải ngày nhiều du khách biết đền Lượng khách đến với huyện tăng mạnh qua năm, trung bình đạt 100.000 lượt người/năm Năm 2019, khách du lịch đến với huyện đạt 250.000 lượt người, khách quốc tế 30.000 lượt Doanh thu từ du lịch đạt 95 tỷ đồng, tăng gấp 3,8 lần so với năm 2015 3.3.2 Một số tồn Hàng trăm năm sống người dân Mù Cang Chải chủ yếu sản xuất nông nghiệp Du lịch huyện đà phát triển nhiên người dân chủ yếu tập trung vào nông nghiệp, chưa trọng đến kinh doanh du lịch Cơ quan quản lý nhà nước du lịch chưa có sách để nâng cao ý thức du lịch hoạt động du lịch mang tính nhỏ lẻ, nhận thức người dân du lịch cịn hạn chế Trình độ dân trí người dân chưa cao, hầu hết người lớn tuổi phụ nữ địa phương khơng nói tiếng phổ thơng, gây khó khăn việc phụ vụ giới thiệu sản phẩm du lịch đến du khách Lượng khách du lịch nước đến Mù Cang Chải tương đối lớn, nhiên trình độ ngoại ngữ người dân địa phương hạn chế Dịch vụ huyện Mù Cang Chải chưa phát triển, chưa tạo sản phẩm độc đáo mang tính đặc trưng địa phương để phục vụ khách du lịch Số lượng nhà nghỉ cộng đồng cịn Rất cửa hàng bán đồ lưu niệm, thổ cẩm người Mơng Mù Cang Chải đẹp, nhiên có nhiều người dân nhập hàng lưu niệm từ Sa Pa để bán 56 3.4 Một số giải pháp phát triển du lịch cộng đồng huyện Mù Cang Chải tỉnh Yên Bái 3.4.1 Mục tiêu, định hướng - Ở tầm vĩ mơ loại hình du lịch cộng đồng đưa vào dự thảo chiến lược phát triển Huyện Mù Cang Chải chọn ruộng bậc thang làm sản phẩm du lịch chính, coi trọng đầu tư cho giáo dục phát triển kết cấu hạ tầng giao thơng Ngồi huyện ủy coi trọng việc đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, tiếp tục luân chuyển cán trẻ, cán người dân tộc thiểu số, cán có lực xã, nhằm tạo đội ngũ cán kế cận cách bản, vững Huyện phấn đấu trở thành huyện du lịch khơng cịn huyện nghèo vào năm 2025 - Ở cấp địa phương, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Yên Bái UBND huyện Mù Cang Chải có quan điểm chung năm tới tiếp tục đẩy mạnh hoạt động du lịch khu vực sở khai thác hiệu bền vững giá trị văn hóa cảnh quan nơng nghiệp giá trị văn hóa đậm đà sắc dân tộc nơi Tuy nhiên để phát triển du lịch mang lại hiệu bền vững cần phải trọng vấn đề sau: Trước hết phải bảo đảm tính cơng cho chủ thể tham gia, đem lại lợi ích cho người dân địa phương phát huy nội lực địa phương; Thứ hai phải góp phần vào việc bảo tồn, phát huy vốn di sản bảo vệ môi trường; Thứ ba, đổi tạo khác biệt đồng thời tăng cường mối liên kết theo chiều dọc chiều ngang để làm phong phú thêm sản phẩm; giữ gìn sắc, xây dựng hình ảnh đẹp lòng du khách 3.4.2 Giải pháp thực 3.5.2.1 Về chế sách Muốn phát triển du lịch cộng đồng trước tiên phải có quan tâm ngành, cấp từ trung ương tới địa phương, phải thể chế hóa, cụ thể hóa thành văn quy phạm pháp luật phải hồn thiện theo tình hình 57 thực tế Cần phải có sách phát triển kinh tế xã hội phù hợp, xác định du lịch ngành kinh tế tổng hợp, mang nội dung ăn hóa sâu sắc, có tính liên ngành, liên vùng xã hội hóa cao, đóng góp cho tăng trưởng kinh tế xã hội góp phần xóa đói giảm nghèo đảm bảo an sinh xã hội Qua nghiên cứu mơ hình du lịch cộng đồng số nước khu vực địa phương nước thấy cần phải có chế sách tạo hội để người dân cung cấp hàng hóa, dịch vụ du lịch Đường lối, sách hướng dẫn cho người dân sản xuất sản phẩm gì, sản xuất cho phù hợp với lợi địa phương để đáp ứng nhu cầu khách du lịch Cần phải có sách khuyến khích doanh nghiệp du lịch, doanh nghiệp lữ hành tiêu thụ sản phẩm người dân địa phương làm Làm điều có nghĩa giúp người dân tăng thêm thu nhập, có cơng ăn việc làm ổn định tạo ý thức giữ gìn truyền thống sắc dân tộc Đó đóng góp du lịch cho việc xóa đói giảm nghèo địa phương phát triển du lịch - Cơ quan quản lý chuyên ngành địa phương với chức nhiệm vụ không ngừng nâng cao công tác quản lý hướng dẫn, tổ chức thực nhằm phối kết hợp khai thác tốt điểm du lịch địa phương, giữ gìn bảo tồn sắc văn hố dân tộc thu hút khách du lịch góp phần xây dựng kinh tế xã hội địa phương Chính quyền địa phương giúp đỡ hướng dẫn xóm tổ chức cơng việc đón tiếp ứng xử với khách; giữ gìn phát huy sắc văn hoá dân tộc kiến trúc nhà ở, trang phục; giữ gìn bảo vệ mơi trường vệ sinh; bảo đảm an ninh trật tự cho khách du lịch, nghiên cứu sưu tầm truyền thống văn hoá dân tộc tiên tiến đưa vào phục vụ khách du lịch Bên cạnh đó, quyền địa phương cần có ưu đãi sách nhằm thu hút công ty lữ hành khai thác liên kết tour du lịch, đồng thời, đa dạng hóa loại hình dịch vụ như: hoạt động hình thức tham gia vào số công đoạn sản xuất/canh tác nông nghiệp; tham quan phong cảnh, người, văn hóa lối sống 58 người dân… để giúp du khách trải nghiệm sống thường nhật người dân địa khám phá nét đặc sắc văn hóa, phong tục, nếp sống nơi - Đối với công ty lữ hành cần tham gia xây dựng tour, tuyến, chương trình du lịch, xây dựng ấn phẩm quảng bá tuyên truyền, tham gia hỗ trợ nhà dân hoàn thiện nâng cao sở vật chất kỹ thuật phục vụ khách Xây dựng sản phẩm du lịch với yếu tố độc đáo thúc du khách tìm đến nhằm thoả mãn nhu cầu, tránh nhàm chán tổ chức lễ hội bản, tái trò chơi dân gian, xây dựng làng nghề truyền thống, tổ chức buổi biểu diễn văn nghệ dân gian lửa trại… - Chú trọng công tác tập huấn cho người dân làm du lịch thông qua hoạt động đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ Thực tế du lịch đội ngũ lao động chưa đào tạo bản, chủ yếu kinh doanh tự phát, học hỏi kinh nghiệm lẫn nhau, kiến thức nghề ít, ngại va chạm, chủ yếu nhiệt tình hiếu khách Chính muốn cho hoạt động du lịch thành cơng phải đầu tư cho người, đầu tư mang tính chiến lược Đào tạo từ người làm cơng tác quản lý tuyến điểm cư dân tham gia hoạt động kinh doanh du lịch để áp dụng cách khoa học, linh hoạt, sáng tạo cơng nghệ đón tiếp phục vụ khách du lịch - Các cấp, ngành địa phương tập trung đầu tư hạ tầng cho du lịch, hỗ trợ xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho người dân phải đảm bảo yếu tố giữ gìn cảnh quan môi trường, phong tục tập quán, truyền thống văn hố Đầu tư phát triển mơ hình du lịch cộng đồng phải ý công tác bảo tồn phát huy giá trị văn hóa, lịch sử địa, tránh lai căng, biến chất giá trị cốt lõi khơng gian văn hóa cộng đồng dân cư nằm vùng dự án; đảm bảo an ninh trật tự, an tồn xã hội; vệ sinh mơi trường; đặc biệt cộng đồng cư dân nơi du lịch phát triển phải hưởng lợi từ việc phát triển du lịch cộng đồng Tăng cường công tác tuyên truyền quảng bá, giới thiệu rộng rãi loại hình du lịch dựa vào cộng đồng đến du khách gần xa, đặc biệt khách quốc tế phương tiện thông tin đại chúng 59 3.5.2.2 Nâng cao chất lượng hoạt động du lịch  Đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch Chú trọng đào tạo kỹ giao tiếp, tâm lý du khách, chuyên môn, phong cách phục vụ, nâng cao trình độ ngoại ngữ cho đội ngũ hướng dẫn viên, thuyết minh viên du lịch người lao động làm việc lĩnh vực du lịch đáp ứng yêu cầu phục vụ khách du lịch, cần liên kết với sở giáo dục du lịch, thường xuyên mở lớp đào tạo kỹ nghiệp vụ nhằm nâng cao chất lượng phục vụ du khách  Đa dạng hóa, nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ du lịch Mù Cang Chải cần phát triển dịch vụ cho khách lưu trú sở homestay nhằm tạo sức hấp dẫn cho khách du lịch, như: - Chữa bệnh kết hợp nghỉ dưỡng homestay: với nhiều loại thảo dược dân tộc gia truyền, để khai thác loại hình du lịch cần đầu tư dịch vụ y tế phối hợp đơng y điều trị chăm sóc sức khỏe, sắc đẹp qua dịch vụ massage, bấm huyệt, dùng thực phẩm điều trị bệnh - Sản phẩm quà lưu niệm homestay: cần có quy hoạch khai thác cụ thể làng nghề Chẳng hạn, nghề đan lát, mây, tre thổ cẩm cần phát triển thành sản phẩm quà lưu niệm đặc trưng du lịch Mù Cang Chải; sản phẩm lát, mây, tre nên có kích thước nhỏ, gọn, hình dáng kiểu mẫu nên thực hóa hình ảnh “danh thắng” đặc trưng MÙ Cang Chải - Cần có logo slogan thức, sản phẩm nghề dệt thổ cẩm; đồng thời cần thể thương hiệu du lịch Mù cang Chải - Thiết kế thêm chương trình “một ngày làm nông dân” qua hoạt động như: trải nghiệm tuốt lanh, nhuộm dệt vải, cày bừa ruộng bậc thang, thu hoạch nông sản, chăn nuôi gia súc, hái thảo dược, tham gia trồng thuốc, học cách chế biến ăn - Hướng dẫn du khách chế biến đặc sản Mù Cang Chải (mèn mén, bánh tam giác mạch, thịt gác bếp, cơm lam, bánh giày…); tổ 60 chức thi nấu ăn nhằm nâng việc giao lưu văn hóa người dân địa khách du lịch - Phát triển thêm loại hình du lịch: du lịch nông thôn; du lịch tham quan; du lịch khám phá lồng ghép lịch sử, văn hóa, khảo cổ để tăng hấp dẫn du khách Chương trình kết nối hợp tác du lịch vùng phụ cận như: Văn Chấn, Trạm Tấu, Than Uyên (Lai Châu), để đa dạng hóa phát triển thị trường nguồn khách, thu hút đầu tư vào du lịch  Bảo vệ môi trường tôn tạo tài nguyên du lịch - Cần lồng ghép với cơng tác bảo vệ mơi trường, kích thích bảo vệ cảnh quan thiên nhiên với bảo vệ môi trường tự nhiên Các homestay cần xây dựng chương trình cho khách du lịch vừa tham quan, vừa thực bảo vệ môi trường: thu gom rác thải nơi quy định, tắt thiết bị điện không cần thiết, sử dụng nước sinh hoạt hợp lý 3.5.2.3 Tuyên truyền, quảng bá hoạt động du lịch cộng đồng - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền quảng bá tiềm năng, sản phẩm, tài nguyên du lịch nhằm thu hút lượng khách ngày đơng góp phần phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao hình ảnh du lịch homestay nước; phối hợp với doanh nghiệp, công ty lữ hành lớn nước quốc tế khảo sát thực tế địa phương (Famtrip thông qua hội nghị, hội thảo, diễn đàn (Roadshow); tranh thủ mời gọi đầu tư sách ưu đãi đầu tư để phát triển du lịch Huyện - Nâng cấp trang web du lịch Mù Cang Chải, tổ chức thi ảnh, thi sáng tác tác phẩm báo chí, tác phẩm văn học nghệ thuật, đồ, tập gấp, ảnh, sách hướng dẫn, phim tài liệu, phim truyện giới thiệu điểm đến du lịch tỉnh đặc biệt lĩnh vực homestay nhằm thu hút du khách nội địa quốc tế 3.5.2.4 Về phía người dân huyện Mù Cang Chải Du lịch cộng đồng loại hình du lịch cộng đồng tổ chức, dựa vào thiên nhiên văn hóa địa phương với mục tiêu bảo vệ mơi trường Thơng qua 61 DLCÐ, du khách có hội tìm hiểu nâng cao nhận thức lối sống cộng đồng địa phương Vậy loại hình du lịch mà người dân Mù Cang Chải tham gia trực tiếp chủ yếu hoạt động du lịch địa phương Ðồng thời, họ có vai trò việc tổ chức, vận hành xây dựng sản phẩm du lịch phù hợp cho du khách dựa giá trị văn hóa, phong tục tập quán, di sản phi vật thể mạnh cảnh quan thiên nhiên địa phương Với vai trị hình ảnh “chủ nhân” điểm đến hình thành tơn vinh từ cộng đồng dân cư trực tiếp hay gián tiếp tham gia đón tiếp thực dịch vụ du lịch tình yêu, niềm tự hào, tự tôn quê hương, dân tộc Người dân huyện Mù Cang Chải trước hết phải biết giữ gìn sắc văn hóa dân tộc Người dân cần giáo dục ý thức, nâng cao nhận thức đủ du lịch cộng đồng, hiểu du lịch cộng đồng tạo việc làm, nâng cao thu nhập tạo nguồn nội lực để bảo tồn phát triển tài nguyên du lịch địa phương Người dân cần nhận thức vấn đề hiểu hạn chế tồn phát triển du lịch cộng đồng nhân tố làm tổn thương đến danh dự, đến niềm tự hào truyền thống địa phương, ảnh hưởng tới tài nguyên đến việc làm họ 62 KẾT LUẬN Qua việc nghiên cứu, tìm hiểu sở lý luận du lịch cộng đồng, thực trạng phát triển du lịch cộng đồng, đánh giá nguồn tài nguyên du lịch huyện Mù Cang Chải em có nhìn tổng qt du lịch huyện Mù cang Chải nói chung du lịch cộng đồng nói riêng Huyện Mù Cang Chải có tiềm lớn tài nguyên du lịch hội tụ nhiều yếu tố quan trọng để hình thành loại hình, sản phẩm du lịch mạnh, đặc biệt loại hình du lịch cộng đồng Tuy nhiên, năm qua, việc khai thác tổng hợp lợi để phát triển du lịch hạn chế, chưa tương xứng với tiềm huyện; đồng thời chưa gắn với nguyên tắc phát triển bền vững Vì vậy, cần trọng cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch; đa dạng hóa, nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ du lịch; quan tâm bảo vệ môi trường tôn tạo tài nguyên du lịch; bảo tồn hệ thống di tích lịch sử, phát triển văn hóa truyền thống kết hợp với việc khơi phục, phát triển làng nghề truyền thống, góp phần làm phong phú thêm nguồn tài nguyên du lịch nhân văn huyện Đồng thời, tăng cường quảng bá xúc tiến du lịch, tuyên truyền quảng bá tiềm năng, sản phẩm, tài nguyên du lịch để thu hút du khách đến với Mù Cang Chải ngày tăng, góp phần phát triển kinh tế - xã hội Là sinh viên đại học kiến thức hạn chế chưa có nhiều kinh nghiệm nên việc tìm hiểu nội dung chủ yếu dựa lý thuyết chưa đánh giá xác loại tài ngun chưa có giải pháp mang tính khả thi Vì việc đánh giá nhiều hạn chế mong nhận góp ý từ thầy bạn đọc để em dần hồn thiện kiến thức 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1] Phạm Thị Hồng Cúc - Ngô Thanh Loan (2016), Du lịch cộng đồng góp phần xóa đói giảm nghèo Việt Nam, Tạp chí Phát triển Khoa học Cơng nghệ, Tập 19, Số X5-2016, pp.5-11 2] https://thanhnienviet.vn/2020/05/28/mu-cang-chai-thu-hut-nguon-luc-phattrien-ket-cau-ha-tang/ 3] Cổng thông tin điện tử tỉnh Yên Bái 4] Luật du lịch 2017 5] Số liệu du lịch xã La Pán Tẩn 6] Luận văn: Phát triển du lịch cộng đồng huyện Konplông, tỉnh Kon Tum tác giả Lê Thành Diên, trường Đại Học Kinh Tế- Đại Học Đà Nẵng 7] https://sites.google.com/site/kimanhdhhnt/cac-chuyen-de-mo-rong/phan-3tao-phieu-khao-sat-truc-tuyen/phieu-dhieu-tra-truc-tuyen 8] https://m.baomoi.com/dinh-lung-cung-diem-du-lich-trai-nghiem-hap-dan-oyenbai/c/38449266.epi?utm_source=iapp&utm_medium=facebook&utm_ca mpaign=share 9] https://sovhttdl.yenbai.gov.vn/noidung/tintuc/Pages/chi-tiet-tintuc.aspx?ItemID=911&l=Tinhoatdong 10] https://yenbai.gov.vn/noidung/tintuc/Pages/chi-tiet-tintuc.aspx?ItemID=512&l=TinSoNganhDiaphuong/ 11] https://text.123doc.net/document/2507708-phat-trien-du-lich-cong-dongo-sa-pa-theo-huong-phat-trien-ben-vung.htm 12] https://www.slideshare.net/trongthuy2/luan-van-phat-trien-du-lich-congdong-tai-lang-co-duong-lamhot?zdlink=Uo9XRcHoRsba8ZeYRcLqBdDiQMHbSsXXScKkRMzYQ Mnb8YmYQMzp8Zfx8dDZQ6LjPLzrScmYEY9wOMnlBJanDpGnE3So E3fSBrml8YmYON1mQMGYEY8vCJSqCJWtCZWYVNq