Mở đầu Tỉnh Bắc Giang là một tỉnh thuộc vùng trung du miền núi ,kinh tế còn chưa phát triển,cơ sở hạ tầng còn yếu với trình độ khoa học thấp Như vậy với mục tiêu công nghiệp hóa hiện đại hóa kinh tế t[.]
Mở đầu Tỉnh Bắc Giang tỉnh thuộc vùng trung du miền núi ,kinh tế chưa phát triển,cơ sở hạ tầng cịn yếu với trình độ khoa học thấp Như với mục tiêu cơng nghiệp hóa đại hóa kinh tế tỉnh cần phải đẩy mạnh xây dựng sở hạ tầng ,nâng cao trình độ khoa học kỹ thuật ,phát huy tối đa nguồn lực đặc biệt vốn Vấn đề thu hút vốn đầu tư có vai trị định việc thực mục tiêu phát triển Trong giai đoạn 2015 -2017 ,tỉnh đưa nhiều mục tiêu để phát triển kinh tế xã hội Để thực mục tiêu đề tỉnh lập kế hoạch vốn đầu tư với khối lượng vốn đầu tư lớn Vấn đề cấp thiết đặt làm để huy động đủ số vốn đầu tư thực kế hoạch mà tỉnh đề Sau thời gian tìm hiểu, phân tích thảo luận, nhóm 10 lựa chọn đề tài: “ giải pháp huy động vốn cho dự án đầu tư phát triển” cụ thể “giải pháp huy động vốn huyện Việt Yên tỉnh Bắc Giang (2015-2017)” Chuyên đề xây dựng sở kiến thức môn “kinh tế đầu tư” kết hợp việc tìm hiểu tham khảo tài liệu khác Kết cấu chuyên đề gồm phần phần mở đầu kết luận Chương : sở lý luận hoạt động huy động vốn Chương : thực trạng huy động vốn huyện Việt Yên tỉnh Bắc Giang Chương : đề xuất giải pháp huy đông vốn huyện Việt Yên tỉnh Bắc Giang Trong trình nghiên cứu thực chuyên đề ,do lực nhóm cịn hạn chế ,khơng tránh khỏi thiếu sót ,mong quan tâm góp ý thầy cô bạn Chương 1: sở lý luận hoạt động huy động vốn 1.1 Vốn với trình phát triển kinh tế 1.1.1 khái niệm vốn đầu tư Tài sản quốc gia bao gồm tài nguyên thiên nhiên ,tài sản người tạo nguồn nhân lực Tài sản nhân tạo bao gồm toàn cải vật chất tích lũy q trình phát triển đất nước Do đặc điểm việc sử dụng tài sản sử dụng thời gian dài bị hao mòn dần ,đồng thời nhu cầu sử dụng ngày tăng tài sản cần phải tiến hành thường xuyên việc bù đắp hao mòn tài sản ,đổi tài sản tăng thêm khối lượng tài sản mới.Qúa trình tiến hành thơng qua hoạt động đầu tư.Theo tính chất sử dụng vốn đầu tư,có thể chia làm loại vốn : vốn đầu tư sản xuất vốn đầu tư phi sản xuất Như vậy,vốn đầu tư hiểu theo nghĩa rộng toàn nguồn lực đưa vào hoạt động kinh tế - xã hội Hiểu theo nghĩa hẹp, vốn đầu tư nguồn lực thể tiền cá nhân, doanh nghiệp quốc gia đưa vào hoạt động kinh tế - xã hội Hoạt động đầu tư việc sử dụng vốn đầu tư để phục hồi lực sản xuất tạo lực sản xuất mới,đó trình chuyển hóa vốn thành tài sản phục vụ cho trình sản xuất nhằm tăng tài sản cá nhân ,tài sản doanh nghiệp tài sản quốc gia 1.1.2 Phân loại vốn đầu tư 1.1.2.1 phân loại theo tài sản sản xuất Tài sản sản xuất chia thành tài sản cố định tài sản lưu động Tương ứng vốn đầu tư sản xuất chia thành: + Vốn đầu tư vào tài sản cố định : đáp ứng nhu cầu bù đắp hao mịn q trình hoạt động tài sản cố định đảm bảo yêu cầu mở rộng quy mô,dung lượng kinh tế +, Vốn đầu tư vào tài sản lưu động: đảm bảo yêu cầu dự trữ thường xuyên ổn định yếu tố thiết yếu nghành kinh tế : dự trữ nguyên , nhiên vật liệu … đồng thời giúp cho nhà đầu tư tăng ,giảm mức dự trữ hàng hóa tồn kho theo biến động giá 1.1.2.2 phân loại theo cấu nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội Vốn đầu tư phát triển toàn xã hội bao gồm phận cấu thành : vốn đầu tư ,vốn lưu động bổ sung vốn đầu tư phát triển khác a, Vốn đầu tư Là số vốn đầu tư để tạo tài sản cố định Nó bao gồm vốn đầu tư xây dựng chi phí cho sửa chữa lớn TSCĐ Vốn đầu tư xây dựng gồm phận hợp thành : vốn đầu tư để mua sắm xây dựng TSCĐ mà ta quen gọi vốn đầu tư xây dựng chi phí cho sửa chữa lớn TSCĐ Vốn đầu tư xây dựng chi phí cho sửa chữa lớn TSCĐ bao gồm +, Chi phí cho việc thăm dị ,khảo sát quy hoạch xây dựng chuẩn bị cho việc đầu tư +, Chi phí cho việc thiết kế cơng trình +, Chi phí xây dựng +, Chi phí mua sắm,lắp đặt máy móc ,thiết bị chi phí khác +, Chi phí cho việc sữa chữa lớn nhà cửa,vật kiến trúc,máy móc thiết bị b, Vốn lưu động bổ sung Gồm khoản đầu tư làm tăng thêm tài sản lưu động cho kỳ nghiên cứu toàn xã hội Đây nội dung phức tạp khó khan việc thu thập thơng tin Bởi ,đối với khu vực kinh tế tư nhân thường không ghi chép khoản đầu tư bổ sung cho vốn lưu động Vì việc đánh giá mức độ đầu tư phát triển hàng năm địa phương toàn quốc gặp nhiều khó khăn c, Vốn đầu tư phát triển khác Gồm tất khoản đầu tư xã hội nhằm tăng lực phát triển xã hội.Sự phát triển xã hôi làm tăng TSCĐ ,TSLĐ ,mà làm tăng nguồn lực khác : nâng cao dân trí ,hồn thiện mơi trường xã hội ,cải thiện môi trường sinh thái ,hỗ trợ chương trình phịng chống tệ nạn,… Như ,nội dung “ vốn đầu tư phát triển khác” phong phú đa dạng ,nó bao gồm tất khoản đầu tư tăng thêm 1.1.2.3 Phân loại theo nguồn hình thành Theo nguồn hình thành vốn đầu tư có từ nguồn : nguồn vốn đầu tư nước nguồn vốn đầu tư nước a, Nguồn vốn đầu tư nước Là nguồn vốn quan trọng phát triển kinh tế xã hội Nó khơng mang tính định có ý nghĩa quan trọng góp phần đảm bảo đủ lực nội để thu hút đầu tư nước Nguồn vốn đầu tư nước thu hút từ nguồn : nguồn vốn vày ngân hàng tín dụng đầu tư ; vốn tiết kệm đầu tư nhà nước ,doanh nghiệp dân cư b, Nguồn vốn đầu tư nước (FDI,ODA,NGO ) +,Vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) : FDI đóng vai trị quan trọng tác động đến tăng trưởng tổng nguồn vốn đầu tư nước ta thời gian vừa qua Nó yếu tố xúc tác thu hút vốn đầu tư nước phát triển GDP Thu hút vốn đầu tư nói chung thu hút vốn đầu tư nước ngồi nói riêng có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế xã hội +,Vốn đầu tư gián tiếp nước (FII) :Đầu tư gián tiếp định nghĩa khoản vốn đầu tư nước thực qua định chế tài trng gian quỹ đầu tư ,hoặc đầu tư trực tiếp vào cổ phần công ty niêm yết thị trường chứng khoán Nếu nước Thái Lan ,Malaysia,Trung Quốc ,… vốn đầu tư từ nước thu hút qua kênh thường chiếm 30% -40% tổng nguồn vốn đầu tư Việt Nam qua khảo sát công ty Mekong Capital thu hút khoảng 52,1 triệu USD vốn FII ,tức khoảng 2,3 tổng vốn FDI 1.2 Vai trò vốn đầu tư kế hoạch thực kế hoạch năm phát triển kinh tế 1.2.1 Vốn đầu tư động lực cho phát triển kinh tế Ta phân tích mơ hình Harrod – Domar Trong hệ thống lý thuyết tăng trưởng kinh tế vào cuối năm 30 xuất học thuyết kinh tế ,là học thuyết kinh tế Maynard Keynes Keynes cho ,nền kinh tế đạt tới trì cân mức sản lượng tiềm năng.Tuy nhiên ông nhận thấy xu hướng phát triển kinh tế đưa mức sản lượng thực tế gần mức sản lượng tiềm tốt Để có chuyển dịch đầu tư đóng vai trị định Dựa tư tưởng Keynes,2 nhà kinh tế học Roy Harrod Evsay Domar đưa mơ hình ICOR Mơ hình cho , đầu đơn vị kinh tế ,dù công ty,một ngành hay toàn kinh tế phụ thuộc vào tổng số vốn đầu tư cho đơn vị s g= k s :tỷ lệ tích lũy đầu tư g :tốc độ tăng trưởng đầu k :tỷ số gia tăng vốn sản lượng Hệ số ICOR nói lên ,vốn sản xuất tạo đầu tư dạng nhà máy,trang thiết bị yếu tố tăng trưởng,các khoản tiết kiệm dân cư cơng ty nguồn gốc vốn đầu tư 1.2.2 Vai trò vốn đầu tư mục tiêu thực kế hoạch năm (20152017) Trong kế hoạch phát triển kinh tế năm ,việc xác định quy mô,cơ cấu ,tổng vốn đầu tư cần có để thực mục tiêu đề ,cân đối nguồn để đảm bảo vốn đầu tư đưa giải pháp nhằm khai thác ,huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn vơ quan trọng Qua ta thấy vai trò to lớn vốn đầu tư việc thực mục tiêu kế hoạch phát triển a,Xuất phát từ vai trò vốn đầu tư với tăng trưởng kinh tế Vốn điều kiện cần thiết để khai thác sử dụng tiềm lợi Việc có huy động đủ nguồn vốn để thực mục tiêu kế hoạch đề hay khơng đóng vai trị định việc thực kế hoạch năm,vì cần xác định tổng vốn đầu tư nhu cầu xã hội,xác định tỷ lệ,cơ cấu vốn đầu tư theo ngành ,khu vực,đối tượng b., Xuất phát từ vai trò đầu tư với mục tiêu phát triển xã hội Những mục tiêu phát triển xã hội giáo dục,việc làm,an ninh ….Trong kinh tế thị trường mục tiêu xã hội chủ yếu dùng nguồn ngân sách nhà nước Để thực mục tiêu vốn yếu tố quan trọng Chương 2: thực trạng huy động vốn huyện Việt Yên tỉnh Bắc Giang 2.1 Khái quát huy động vốn đầu tư địa bàn huyện giai đoạn 2015-2017 Năm 2015 năm đầu triển khai thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVIII, bên cạnh thuận lợi có khơng khó khăn, thách thức, UBND tỉnh Bắc Giang triển khai toàn diện, đồng bộ, liệt nhiệm vụ, giải pháp thực Kế hoạch phát triển KT-XH năm 2015, tình hình KTXH tỉnh đạt nhiều kết bật, toàn diện; 17/17 tiêu chủ yếu đạt vượt kế hoạch, đời sống nhân dân ổn định, bước nâng lên; quốc phòng, an ninh đảm bảo Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm tỉnh (GRDP) tăng cao kể từ năm 1997, ước đạt 10,4%, vượt 0,4% so với kế hoạch; nơng, lâm nghiệp thủy sản tăng 2,7%; công nghiệp - xây dựng tăng 16,8% (công nghiệp tăng 19,8%, xây dựng tăng 8,3%), dịch vụ tăng 7,6%; GRDP bình quân/người ước đạt 1.750 USD, tăng 260 USD so với năm 2015 2.2 Cơ cấu nguồn vốn đầu tư tình hình sử dụng vốn đầu tư theo ngành 2.1.1 Cơ cấu nguồn vốn đầu tư Tỉnh ủy,HĐND,UBND tỉnh đạo cấp,ngành tích cực cải thiện mơi trường đầu tư,xây dựng,bổ sung sách,ưu đãi ,khuyến khích đầu tư vào địa bàn huyện Việt Yên ,nâng cao hiệu hoạt động chế cửa ,một cửa liên thông ,hỗ trợ nhà đầu tư dự án chấp thuận,mơi trường đầu tư cải thiện thơng thống ,hấp dẫn,khắc phục tác hại bất lợi khủng hoảng kinh tế Thời gian năm thực kế hoạch thu hút 32 dự án đầu tư nước nước với vốn đăng ký đầu tư gần 11370 tỷ đồng ,vốn thực khoảng 6300 tỷ Nguồn vốn ngân sách Nhà nước đầu tư xây dựng nhiều cơng trình hạ tầng huyện quan trọng cầu,đường ,giao thông ,điện hạ tầng đô thị ,trung tâm cụm xã,bệnh viện,nhà trường,nước sạch, nhiều cơng trình văn hóa xã hội khác mang lại hiệu rõ nét 2.1.2 Cơ cấu vốn đầu tư theo ngành a, Sản xuất công nghiệp Sản xuất công nghiệp ổn định tăng trưởng Các ngành sản xuất chiếm tỷ trọng lớn ngành may mặc, điện tử, điện, sản xuất ổn định, động lực tăng trưởng cho ngành công nghiệp tỉnh Giá trị sản xuất công nghiệp ước đạt 73.450 tỷ đồng, vượt 8% kế hoạch, tăng 23,8% so với kỳ b Sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản Giá trị sản xuất nơng, lâm nghiệp thủy sản trì phát triển ổn định, giá trị sản xuất (giá hành)ước đạt 27.350 tỷ đồng, tăng 9,5% so với năm 2015, 99,3% kế hoạch Tổng diện tích gieo trồng năm 2016 ước đạt 172.850 ha, 98,5% so với năm 2015 Năng suất loại trồng tăng so với kỳ Giá trị đất sản xuất nông nghiệp đạt 90 triệu đồng, tăng 13,8% so với năm 2015 Sản lượng lương thực có hạt ước đạt 661.285 tấn, vượt 2,4% kế hoạch (trong đó, sản lượng lúa đạt 618.041 vượt 1,2%) Sản lượng vải thiều đạt 142.000 tấn, 73% so với năm 2015 Tổng đàn gia súc, gia cầm tăng so với kỳ Sản lượng thịt loại ước đạt 230 nghìn tấn, tăng 4,6% so với kỳ, đạt 103,8 % kế hoạch Ước đến hết năm, toàn tỉnh trồng rừng 7.945 ha, vượt 58,9% kế hoạch () Tỷ lệ che phủ rừng ước đạt 37,3%, 100% kế hoạch Diện tích ni thuỷ sản địa bàn tỉnh ước đạt 12.320 ha, tăng 1% so với năm 2015, sản lượng khai thác thủy sản ước đạt 38.900 tấn, tăng 7,5%, đạt 112,5% kế hoạch Ước đến hết tháng 12/2016, số tiêu chí nơng thơn bình qn đạt được/xã 13,2 tiêu chí, tăng 0,5 tiêu chí, đạt kế hoạch đề ra, tồn tỉnh có 48 xã đạt chuẩn nông thôn mới, tăng 14 xã so với năm 2015, đạt 100% kế hoạch c Hoạt động thương mại, dịch vụ Ngành dịch vụ đạt tốc độ tăng trưởng cao, giá trị sản xuất (giá hành) ước đạt 32.730 tỷ đồng, tăng 15,0% so với năm 2015 +, Thương mại, giá cả, xuất, nhập Tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán lẻ hàng hóa, dịch vụ năm 2016 ước đạt 19.425 tỷ đồng, tăng 14,4% so kỳ, vượt 2,2% kế hoạch + Tài chính, ngân hàng Tổng thu ngân sách địa bàn ước đạt 4.352,8 tỷ đồng, vượt 20,9% dự tốn, thu nội địa 3.672,8 tỷ đồng, 122,4%, thu thuế xuất nhập 680 tỷ đồng, 113,3% dự toán năm Ước chi ngân sách năm đạt 11.074,8 tỷ đồng, 124,4% dự toán Tổng huy động vốn dư nợ tín dụng tăng trưởng Ước đến 31/12/2016, tổng huy động vốn địa bàn đạt 31.500 tỷ đồng, tăng 28,8%; dư nợ tín dụng đạt 30.450 tỷ đồng, tăng 18,3% +,Giao thông vận tải bưu viễn thơng Khối lượng vận chuyển hành khách ước đạt gần 25,8 triệu lượt người, đạt 108% kế hoạch, khối lượng vận chuyển hàng hóa ước đạt 22,9 triệu tấn, đạt 118% kế hoạch Doanh thu từ hoạt động vận tải đạt 3.160 tỷ đồng, tăng 15,7% so với năm 2015 Doanh thu bưu chính, viễn thông ước đạt 1.710 tỷ đồng, tăng 2,0%, nộp ngân sách ước đạt 126 tỷ đồng, tăng 4,8% so với năm 2015 +, Dịch vụ du lịch Số lượng khách du lịch tới tỉnh ước đạt 492.000 lượt, 100% kế hoạch, tăng 20,6% so với năm 2015 d, Đầu tư phát triển Huy động vốn đầu tư phát triển toàn xã hội ước đạt khoảng 36.000 tỷ đồng, tăng 20% so với năm 2015.Trong cấp 39 dự án vốn đăng ký 618 triệu USD, điều chỉnh tăng vốn cho 18 dự án với số vốn điều chỉnh tăng 68,6 triệu USD, gấp 2,9 lần so với năm 2015 2.3 Đánh giá hiệu huy động vốn đầu tư địa bàn huyện Việt Yên giai đoạn 2015–2017 Ở giai đoạn nhà nước huy động số vốn đầu tư lớn dự định đề huy động vốn đầu tư phát triển toàn xã hội ước thu hút 32 dự án đầu tư nước nước với vốn đăng ký đầu tư gần 11370 tỷ đồng ,vốn thực khoảng 6300 tỷ Năm 2016, Ban cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho cho 32 dự án, có 23 dự án đầu tư nước (FDI) 18 dự án đầu tư nước (DDI) với tổng vốn đăng ký lớn Các doanh nghiệp giải việc làm cho khoảng 20.000 người tăng 8.000 người so với năm ngối , đó, lao động người địa phương chiếm khoảng 80% Thu nhập bình quân người lao động đạt khoảng 4,5 triệu đồng/người/tháng 2.4 Ảnh hưởng vốn đầu tư đến phát triển kinh tế-xã hội địa bàn huyện Việt Yên giai đoạn 2015-2017 2.4.1 Vốn đầu tư ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế huyện - khái niệm chuyển dịch cấu : Chuyển dịch cấu kinh tế thay đổi tỉ trọng phận cấu thành kinh tế Sự chuyển dịch cấu kinh tế xảy có phát triển khơng đồng quy mơ,tốc độ ngành ,vùng - Nhờ có đầu tư , kinh tế huyện có đà tăng trưởng cao nhiều năm liên tiếp, đồng thời cấu kinh tế có chuyển dịch theo hướng tích cực - Vốn đầu tư đưa vùng huyện Việt Yên từ vùng phát triển thoát khỏi tình trạng đói nghèo ,phát huy tối đa lợi tài nguyên ,địa vị,kinh tế,chính trị… bàn đạp thúc đẩy phát triển kinh tế tỉnh - Vốn đầu tư giúp huyện có đủ điều kiện khai thác ,phát huy tiềm họ ,giải vướng mắc tài chính,cơ sở hạ tầng phướng hướng phát triển ,giảm bớt chênh lệch kinh tế với vùng khác Thống quy hoạch phát triển tỉnh nước tao liên kết trực tiếp sản xuất, thương mại nguồn nhân lực 2.4.2 Tăng thu ngân sách Vốn đầu tư làm tăng ngân sách huyện,tỉnh nước 2.4.3 Đóng góp việc giải việc làm cho người lao động Các doanh nghiệp giải việc làm cho khoảng 20.000 người tăng 8.000 người so với năm ngối , đó, lao động người địa phương chiếm khoảng 80% Thu nhập bình quân người lao động đạt khoảng 4,5 triệu đồng/người/tháng 2.4.4 Cải thiện cở hạ tầng Những lĩnh vực hạ tầng trọng hệ thống giao thông, lượng dự án giúp kết nối huyện khu vực tỉnh kết nối khu vực với tỉnh toàn nước Từ nguồn vốn đầu tư giúp cho huyện Việt Yên tỉnh Bắc Giang có hệ thống sở hạ tầng đủ chất lượng để thu hút doanh nghiệp đặt nhà máy huyện tỉnh 2.4.5 Phát triển kinh tế xã hội vùng khó khăn tích cực việc xóa đói giảm nghèo Từ nguồn vốn đầu tư , có 22 nghìn lượt hộ nghèo đối tượng sách khác vay vốn; 11 nghìn lượt lao động tạo việc làm; 10 nghìn học sinh, sinh viên khó khăn vay vốn học; đầu tư xây dựng cơng trình nước vệ sinh môi trường nông thôn, nghìn nhà cho hộ nghèo… 2.5 Đánh giá thành công hạn chế công tác huy động vốn đầu tư địa bàn huyện Việt Yên giai đoạn 2015–2017 2.5.1 Thành công Giai đoạn từ năm 2015 cịn gặp nhiều khó khăn, tình hình KT-XH tỉnh tiếp tục phát triển đạt kết tích cực, hầu hết tiêu chủ yếu đạt vượt kế hoạch, đời sống nhân dân huyện ổn định, bước nâng lên; quốc phòng, an ninh đảm bảo,tạo nhiều công ăn việc làm cho người lao động ,trẻ em có điều kiện học tập tốt ,người già có điều kiện khám chữa bệnh điều kiện tốt 2.5.2 Hạn chế Nền kinh tế chủ yếu phát triển theo chiều rộng, tăng trưởng kinh tế đạt cao song chất lượng tăng trưởng nhiều hạn chế, tỷ trọng giá trị gia tăng cấu giá trị sản xuất có xu hướng giảm Diện tích gieo trồng hàng năm giảm; chất lượng, khả cạnh tranh sản phẩm nơng nghiệp cịn thấp, chưa nhiều sản phẩm đạt tiêu chuẩn vệ sinh Việc cải thiện môi trường đầu tư, chuẩn bị điều kiện để thu hút đầu tư kết hạn chế Chất lượng giáo dục chênh lệch so với huyện khác tỉnh Việc thực tự chủ tài chính, thực thơng tuyến khám chữa bệnh BHYT thay đổi giá dịch vụ khám chữa bệnh BHYT lúng túng Một số vụ việc khiếu kiện chưa giải triệt để… Chương : đề xuất huy động vốn huyện Việt Yên tỉnh Bắc Giang 1.1 quan điểm ,mục tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện nhu cầu vốn đầu tư 1.1.1 Quan điểm ,mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Mục tiêu tổng quát Tiếp tục đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao; khuyến khích đổi sáng tạo, khởi nghiệp, phát triển doanh nghiệp Tăng cường thu hút đầu tư, đẩy nhanh tiến độ thực dự án đầu tư trọng điểm Thực liệt cải cách hành chính; tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu lãnh đạo, đạo điều hành Đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, lãng phí; đề cao trách nhiệm người đứng đầu Phát triển toàn diện lĩnh vực văn hóa, xã hội, nâng cao đời sống nhân dân; tăng cường bảo vệ môi trường Chú trọng công tác quốc phịng, an ninh, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội 1.1.2 Nhu cầu vốn đầu tư địa bàn huyện Sau năm thực mục tiêu ,kế hoạch phát triển kinh tế -xã hội giai đoạn 2015-2017 ,mặc dù gặp nhiều khó khăn khủng hoảng kinh tế Huyện tỉnh cố gắng vượt qua đạt nhiều kết : huy động đủ số vốn đạt phần trăm tiêu đề Tỉnh chủ động đường nguồn vốn đầu đầu tư nguồn vốn nước nguồn vốn nước 1.2 Một số giải pháp huy động vốn đầu tư địa bàn huyện 1.1.1 Giải pháp chung huy động vốn đầu tư +,Tạo lập môi trường đầu tư, xây dựng hệ thống pháp lý nhằm nâng cao hiệu đầu tư Đây giải pháp trung tâm việc huy động nguồn vốn, nơi hiệu đầu tư cao nơi có khả huy động vốn lớn +, Tổ chức đánh giá tiềm vốn đầu tư thành phần kinh tế, đặc biệt quan tâm đến khu vực tư nhân, từ có sách phù hợp nhằm khuyến khích, khơi dậy nguồn vốn Đồng thời, Nhà nước có sách mang tính định hướng để tạo liên kết nguồn đầu tư với nhau, để phát triển +, Tăng cường thu hút nguồn vốn từ bên +, Phát triển thị trường vốn, mà cốt lõi thị trường chứng khoán, trung tâm huy động nguồn vốn tiết kiệm từ dân cư, vốn nhàn rỗi doanh nghiệp, tổ chức tài chính, phủ hình thành khối lượng vốn lớn So với hình thức huy động vốn qua ngân hàng, thị trường chứng khoán phương thức huy động vốn hiệu quả, tín dụng linh hoạt, đa dạng, đáp ứng nhanh nhu cầu vốn xã hội 1.1.2 giải pháp cụ thể a, Huy động qua kênh NSNN: – Tăng hiệu thu thuế, phí, lệ phí: + Quản lý chặt chẽ số lượng loại hình kinh doanh + Điều chỉnh mức thuế hợp lý + Tăng cường chống thất thu nguồn thuế cách nắm nguồn thu, đối tượng phải thu + Đối với chế quản lý thu : thu trực tiếp nộp vào kho bạc Nhà nước Thực triệt để đốc thu , chống dây dưa, nợ, đọng thuế để thu Ngân sách kịp thời đầy đủ – Phát hành trái phiếu, kỳ phiếu b Phát huy tiềm vốn từ nguồn tài nguyên tài sản cơng cịn bỏ phí: – Qui hoạch khai thác tài nguyên thiên nhiên cách hiệu – Mở rộng đấu thầu khai thác cho thành phần (cá nhân, tổ chức nước, nước…) – Chú trọng việc “đổi đất lấy vốn”, nghĩa Nhà nước xây dựng cơng trình nhà cửa, hạ tầng sở chuyển giao lại cho cá nhân, doanh nghiệp để thu hồi vốn ban đầu – Quản lý chặt chẽ số nguồn tài sản công đơn vị hành nghiệp, lực lượng vũ trang nắm giữ c Huy động vốn qua tổ chức tín dụng – tài chính: – Ngày phát triển hệ thống Ngân hàng thương mại (NHTM) tổ chức quản lý công nghệ + Điều mức lãi suất hợp lý + Ngày đơn giản hoá điều kiện cho doanh nghiệp dân cư gửi tiền tiết kiệm vay vốn từ Ngân hàng + Mở rộng nâng cao chất lượng dịch vụ hệ thống NHTM – Đa dạng hố hình thức tiết kiệm (như tiết kiệm chiều tối, tiết kiệm ngoại tệ…) – Phát triển Hợp tác xã tín dụng, đặc biệt quĩ tín dụng nhân dân xã, phường, thị trấn, tạo điều kiện cho nhân dân, đặc biệt nông dân vay vốn phát triển sản xuất, nâng cao đời sống – Triển khai rộng rãi hình thức tín dụng thuê mua NHTM công ty tài – Thu hút vốn thơng qua hình thức khác: + Tiết kiệm bảo hiểm: Giải pháp tập trung vào phát triển thị trường bảo hiểm nhân thọ, thúc đẩy cạnh tranh Công ty bảo hiểm nhân thọ, thu hút Công ty bảo hiểm nhân thọ tham gia mạnh mẽ vào thị trường tiền tệ, đa dạng hoá lĩnh vực đầu tư vốn tổ chức bảo hiểm + Tiết kiệm bưu điện: Không ngừng nâng cao hiệu huy động vốn qua hình thức tiết kiệm bưu điện Hiện có hai quan điểm phát triển tổ chức này, cho thành lập ngân hàng tiết kiệm bưu điện hồn thiện Cơng ty dịch vụ tiết kiệm bưu điện d Huy động vốn qua Doanh nghiệp: – Đảm bảo bình đẳng nghĩa vụ nộp thuế Doanh nghiệp nước Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi – Tạo điều kiện ưu đãi cho Doanh nghiệp hay Doanh nghiệp sản xuất hàng xuất – Tạo chế bắt buộc DNNN sử dụng lợi nhuận sau thuế, đặc biệt quĩ đầu tư phát triển Doanh nghiệp để tái sản xuất – Nhà nước cần có định chế tài hợp lý cho DNNN để Doanh nghiệp có thể: + Thay đổi cấu vốn, tài sản phù hợp với mục tiêu kinh doanh + Đánh giá lại nguồn tài nguyên giao cho DNNN quản lý để tính sát với giá trị sinh lời e Huy động vốn qua dân cư: Trong năm qua hệ thống ngân hàng chiếm 90% tổng số vốn huy động dân cho đầu tư phát triển Tính đến hết năm 2001, tổng nguồn vốn huy động dân TCTD toàn quốc lên tới khoảng gần 190.000 tỷ đồng Tuy nhiên, hiệu huy động vốn dân hệ thống Ngân hàng cho thực CNH – HĐH theo chiến lược Đại hội IX đề không cao không đề cập đến giải pháp: – Ngân hàng tạo tin tưởng nâng cao hiểu biết dân hoạt động ngân hàng Ngoài tuyên truyền, quảng cáo phương tiện thông tin đại chúng, cán ngân hàng phải gần gũi, giúp đỡ, tư vấn, góp ý cách trung thực, chân thành cho dân việc tiết kiệm sử dụng tiền Phải giải thích để dân thấy lợi ích an toàn gửi tiền vào Ngân hàng trước mắt lâu dài – Giúp dân xoá thói quen để tiền nhà Muốn hạn chế việc dân để tiền nhà, Ngân hàng cần phải khuyến khích mở tài khoản cá nhân để dân chúng gửi tiền chi tiêu qua Ngân hàng Bí tuyệt đối số dự tài khoản chi tiêu chủ tài khoản Cải tiến giấc làm việc không nên làm việc theo hành quầy tiết kiệm – Khuyến khích tinh thần tiết kiệm để làm giàu, nhân điển hình dân chúng Có sách hướng dẫn tiêu dùng để tiết kiệm, có biện pháp thói tiêu dùng lãng phí, xa xỉ Đồng thời Ngân hàng nên có sách cho vay phù hợp để tạo vốn cho phát triển kinh tế hộ gia đình… nhằm tăng nguồn thu f Huy động qua thị trường chứng khốn (TTCK): Hồn thiện khung pháp lý cho TTCK Trước mắt cần sửa đổi văn pháp luật hành theo hướng mở rộng phạm vi điều chỉnh cho hệ thống phù hợp với thực tiễn, yêu cầu phát triển thị trường Trong trọng tới việc sửa đổi, bổ sung Nghị định 48/1998/NĐ-CP văn hướng dẫn; dài hạn, nghiên cứu xây dựng Luật chứng khốn thị trường chứng khốn, ngồi quy định CK & TTCK cịn có quy định rõ ràng địa vị pháp lý UBCKNN cho phù hợp với vai trò quản lý nhà nước TTCK điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thực giải pháp tăng cường hàng hoá cho TTCK Đẩy mạnh việc phát hành trái phiếu Chính phủ qua TTGDCK để huy động vốn cho phát triển sở hạ tầng; phát hành trái phiếu Quỹ hỗ trợ đầu tư cho nhu cầu đầu tư phát triển; khuyến khích tăng số lượng cơng ty phát hành chứng khốn cơng chúng, gồm doanh nghiệp cổ phần hoá, doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp liên doanh với nước doanh nghiệp 100% vốn nước Xây dựng mở rộng hoạt động Trung tâm tài chính, tổ chức hỗ trợ phát triển thị trường; nâng quy mơ vốn, mở rộng phạm vi loại hình nghiệp vụ Công ty CK; phát triển tổ chức đăng ký chuyển nhượng chứng khoán; phát triển tổ chức định mức tín nhiệm; xây dựng trung tâm lưu ký chứng khốn độc lập;… Đi đơi với việc phát triển TTCK, cần phải tiếp tục triển khai nhanh chóng hiệu việc áp dụng thơng lệ quốc tế quản trị cơng ty, có việc nâng cao chất lượng, đạo đức nghề nghiệp tổ chức kiểm toán độc lập Tăng cường hoạt động kiểm tra giám sát thị trường thông qua việc tổ chức hoàn thiện hoạt động theo dõi, kiểm tra, tra hoạt động thị trường để kịp thời ban hành sách điều chỉnh phù hợp xử lý hành vi vi phạm pháp luật; xây dựng hệ thống tiêu giám sát đối TTCK; tăng cường công tác phổ biến pháp luật CK & TTCK để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật; tăng cường công tác đào tạo đội ngũ cán làm công tác điều hành quản lý TTCK… Hiện đại hoá sở vật chất kỹ thuật, trọng tới hệ thống giao dịch giám sát thị trường TTGDCK; nối mạng cơng ty chứng khốn với TTGDCK người đầi tư để tạo điều kiện tiếp cận thông tin tham gia thị trường cho người đầu tư tất địa phương nước nhà đầu tư nước ngoài… Tăng cường hợp tác hội nhập quốc tế CK & TTCK phương diện: Tư vấn sách phát triển quản lý thị trường, xây dựng khuôn khổ pháp luật cho TTCK, đào tạo đội ngũ cán bộ; bước mở cửa hội nhập với TTCK giới theo lộ trình mà cam kết Có thể nói, TTCK kênh huy động vốn có hiệu kinh tế thị trường có liên quan đến nhiều vấn đề, nhiều lĩnh vực, nhiều mối quan hệ khác đời sống kinh tế – xã hội Do vậy, giải pháp để nâng cao khả huy động vốn TTCK cần có vận dụng linh hoạt phù hợp với tình hình, điều kiện nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội nước ta thời điểm cụ thể Có phát huy hiệu cao TTCK, hạn chế đến mức thấp khuyết tật rủi ro thị trường g Huy động từ vốn nguồn nước ngồi Đây nguồn lực có ý nghĩa quan trọng Theo tính tốn, nhu cầu vốn cho đầu tư phát triển 1996 – 2000 cân đối nguồn đảm bảo số vốn huy động từ nước phải đạt khoảng 50% tổng số vốn cần thiết Việc huy động vốn từ nước chủ yếu hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi vốn từ vay nợ, viện trợ + Cải thiện môi trường pháp lý: Việc cải thiện môi trường đầu tư mạnh mẽ trở nên vấn đề cấp bách Việt Nam, phải cạnh tranh với nước khu vực vấn đề bối cảnh đầu tư nước toàn giới có xu hướng giảm sút mạnh Cần rà sốt lại văn bản, quy định có liên quan đến việc thu hút vốn đầu tư nước lĩnh vực cấp phép đầu tư có điều kiện, lĩnh vực yêu cầu phải xuất theo tỷ lệ định, lĩnh vực cho phép làm thí điểm kinh doanh siêu thị nhà ở, vui chơi có thưởng, đua ngựa, casino, bảo hiểm 100% vốn nước Đẩy mạnh cải cách hành nữa, giản tiện thủ tục giấy tờ, phân cấp mạnh mẽ cho địa phương, đẩy mạnh chống tiêu cực tất khâu: cấp giấy phép, thủ tục xuất nhập khẩu, giải phóng mặt giao quyền sử dụng đất, thuê lao động, chuyển thu nhập nước Thực chế giá bình đẳng, tức giá nhà đầu tư nước tất lĩnh vực: vé máy bay loại phương tiện giao thơng khác, cước phí bưu viễn thơng, giá điện nước… Sửa đổi số quy định tiền tệ, ngoại hối nhà đầu tư nước ngồi, giảm tỷ lệ kết hối xuống cịn 0%, tự hoá thị trường giao dịch, ngoại hối, cho phép dự án đầu tư nước liên doanh chấp quyền sử dụng đất vay vốn ngân hàng, cải tiến thủ tục chuyển lợi tức thu nhập nhà đầu tư nước… Điều chỉnh bước thuế thu nhập cá nhân đố với người nước ngồi xuống mức trung bình khu vực Điều chỉnh thuế thu nhập doanh nghiệp phương pháp tính thuế thu nhập doạnh nghiệp dự án có vốn đầu tư nước ngồi Tăng cường hoạt động thu hút đầu tư nước ngồi Việt Nam nước ngồi, thơng qua Tham tán thương mại Việt Nam nước, mở hội thảo nước ngoài, xây dựng danh mục khuyến khích đầu tư đưa lên mạng… Cải thiện sở hạ tầng: – Xây dựng hệ thống giao thông vận tải, điện, nước nối vùng kinh tế, đặc biệt vùng sâu vùng xa – Xây dựng chọn lọc nâng cấp tuyến đường quốc tế (đường hàng không hàng hải) – Xây dựng chuẩn theo qui định quốc tế khu công nghiệp, khu chế xuất, … – Phát triển đồng sở hạ tầng, đặc biệt ưu tiên vốn cho dự án này, nhanh chóng giải phóng mặt bằng, thủ tục…) Chính phủ địa phương phối hợp đầu tư nâng cấp đại hoá sở hạ tầng khu vực thu hút đầu tư nước – Đầu tư trang thiết bị phù hợp vào chuyên ngành trường dạy nghề, trường kỹ thuật… – Phát triển quĩ đào tạo – Kết hợp chặt chẽ ngành Giáo dục đào tạo với Doanh nghiệp – Nâng cao số HDI – Trau dồi ngoại ngữ, vi tính, kiến thức kinh tế, am hiểu đầu tư nước – Có tư chất đạo đức – Ràng buộc quyền lợi, với trách nhiệm cho cán (đặc biệt cán quản lý chuyên trách) + Huy động vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài: Từ nhiều năm qua, Chính phủ Việt Nam đánh giá cao vai trị đầu tư nước ngồi phát triển kinh tế – xã hội Điều thể rõ hệ thống luật pháp đầu tư nước Việt Nam ban hành tiếp tục bổ sung, sửa đổi từ năm 1987 Trong thực tế, năm qua đầu tư nước ngồi góp phần quan trọng cho tiến trình cải cách phát triển kinh tế Việt Nam Tính đến cuối năm 1998, tổng số vốn đăng ký dự án có vốn đầu tư nước ngồi đạt 30 tỷ USD, vốn thực khoảng 10 tỷ USD Ngành công nghiệp khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi hàng năm có tốc độ tăng trưởng lớn (khoảng 20%) tăng trưởng xuất mức 20% góp phần thúc đẩy mạnh mẽ q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá mở rộng quan hệ kinh tế Việt Nam với nước giới Hiện tương lai, Việt Nam tiếp tục chủ trương mở rộng biện pháp tăng cường khuyến khích thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi như: nghiên cứu để đa dạng hố hình thức đầu tư nước ngồi, đơn giản hố thủ tục, minh bạch hố sách, thực ưu đãi tài thuế theo Luật khuyến khích đầu tư nước ngồi, hồn thiện sách vay trả nợ cho đạt hiệu cao hơn… tiến dần tới thực bình đẳng doanh nghiệp hoạt động theo Luật khuyến khích đầu tư nước Luật đầu tư nước Việt Nam h, Huy động vốn từ nguồn vay nợ, viện trợ: Đối với vốn huy động từ nguồn vay nợ, viện trợ mà phận lớn vốn ODA huy động để đầu tư vào cơng trình quan trọng có ý nghĩa chiến lược phát triển kinh tế – xã hội Với nguồn vốn này, theo kế hoạch 1996 – 2000, Nhà nước dự kiến huy động mức khoảng 40% tổng số vốn huy động từ nước Tuy nhiên, năm gần đây, ảnh hưởng khủng hoảng tài – tiền tệ Châu Á giới, nên khả thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước giảm mạnh, việc huy động vốn từ vay nợ việc trợ nước ngồi địi hỏi cao mức dự kiến Ngồi hai nguồn vốn chủ yếu (đầu tư trực tiếp nước vay nợ, việc trợ), Việt Nam nghiên cứu để mở rộng thêm hình thức vay phát hành trái phiếu Chính phủ nước ngồi Hình thức huy động vốn nghiên cứu, xây dựng đề án thực tương lai gần Đối với Việt Nam, nguồn vốn nước hạn hẹp, việc huy động vốn từ nước ngồi hình thức ODA, FDI gặp nhiều khó khăn, nên nghĩ đến việc huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu quốc tế coi nguồn vốn có tầm quan trọng lâu dài Đặc biệt, để thúc đẩy huy động vốn nước ngồi mà khơng ngược xu chung thời đại hội nhập, cần nỗ lực, xúc tiến việc nhập AFTA, WTO thời gian tới Việc gia nhập đem lại nhiều cạnh tranh song nhiều lợi ích cho Việt Nam Đặc biệt, việc nhập WTO tạo hội cho Việt Nam, giúp nước ta trở thành môi trường thuận lợi cho huy động vốn Để nhập WTO, phải trọng: – Tiếp tục cải cách kinh tế cho phù hợp yêu cầu WTO giá, phí dịch vụ,… – Mở cửa thị trường dịch vụ cho nhà kinh doanh nước ngồi lĩnh vực bảo hiểm, thơng tin, kỹ thuật, tư vấn… – Tạo điều kiện cho thành viên ƯTO thâm nhập thị trường – Cam kết bảo vệ mức độ phù hợp phát minh, sáng chế nhãn hiệu thương mại… (sở hữu trí tuệ) – Cam kết thực áp dụng thống sách thương mại phạm vi toàn cầu… Tất biện pháp giúp trình huy động vốn hiệu giúp trình sử dụng vốn Việt Nam đạt chất lượng cao hơn, góp phần đẩy nhanh CNH – HĐH đất nước, đưa kinh tế Việt Nam ngày phát triển Kết luận Trong thời gian tìm hiểu kế hoạch cơng tác đầu tư vốn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2015-2017.Nhóm em thấy huyện tỉnh biết tận dụng tối đa lợi sẵn có mình, tạo mơi trường tốt cho nhà đầu tư nên việc thực hiền kế hoạch năm đề khơng q khó khăn Huyện tỉnh áp dụng nhiều biện pháp để tăng cường thu hút vốn đầu tư: xây dựng sở hạ tầng, xây dựng khu công nghiệp, tăng cường công tác xúc tiến đầu tư… Với biện pháp huyện thu nhiều thành tựu định Tuy nhiên tồn nhiều hạn chế cần phải giải nên huyện cần có phương hướng cụ thể để thu hút nhiều vốn đầu tư mình, đảm bảo đủ vốn đầu tư thực mục tiêu kế hoạch đề Đề tài thảo luận nhóm nhằm đề xuất giải pháp tỉnh huyện phát triển nhanh phù hợp với phát triển tỉnh đất nước Do trình độ có hạn hạn chế mặt thời gian nên đề tài thảo luận nhóm em cịn thiếu sót, mong nhận góm ý thầy bạn Danh mục tài liệu tham khảo 1, Giáo trình kinh tế đầu tư 2, Chiến lược phát triển kinh tế tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 3, Giáo trình kế hoạch hóa phát triển 4, Kinh tế học nước phát triển, Nxb Thống kê, Hà Nội, 1998 5, http://vietnamnet.vn