Luận văn một số giải pháp đẩy mạnh cạnh tranh trong hoạt động đấu thầu dự án đầu tư phát triển từ nguốn vốn nhà nước ở việt nam

_Bộ GIÁO ĐỰC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂĨ LUẬN VĂN THẠC SỸ KỈNH TẾ Hà Nội - 2005 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ĐÀO TRỌNG NGHĨA MỘT SÔ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CẠNH TRANH TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU CÁC D ự ÁN ĐẦU T PHÁT TRIỂN TỪ NGUỒN VÔN NHÀ NƯỚC VIỆT NAM LUẬN VÃN THẠC SỸ KINH TẾ C h u y ê n n g n h : K in h tê p h t tr ỉê n KTQD TRUNG^ đại học thòng tin thư viện ị NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS - TS PHẠM VĂN VẬN Hà nội - 2005 LỜI CẢM ƠN Qua hai năm học tập trường Đại học Kinh tế quốc dân, quan tâm tạo điều kiện Khoa sau đại học Khoa, Bộ môn chuyên ngành giảng dạy giúp cho tơi hồn thành chương trình cao học chuyên ngành Kinh tế phát triển Tôi xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp dỡ bày tỏ lịng biết ơn, kính trọng vấn dề quan trọng nhận thức phươne pháp luận khoa học phục vụ cho việc viết luận văn hoạt dộng thực tiễn Tôi xin bày tỏ lịng biết ơn, kính trọng Thầy giáo, Phó Giáo sư, Tiến sỹ Phạm Văn Vận - Người hướng dẫn khoa học trực tiếp tạo diều kiện cho tơi hồn thành luận văn u cầu luận vãn lớn mà thời gian nghiên cứu có hạn, nên luận văn không tránh khỏi hạn chế Học viên mong có dịp tiến sâu việc nghiên cứu đề tài nhận dẫn, góp ý, giúp dỡ Thầy giáo, Cô giáo, nhà khoa học đồng nghiệp để cơng trình hồn thiện Hà Nội, ngày 28 tháng năm 2005 Người thực - Học viên cao học Đào Trọng Nghĩa Phó Trưởng Ban Xây dựng Tổng Công ty Bảo hiểm Việt nam DANH MỰC CÁC BẢNG B lỂư VÀ s Đ Trang Danh mục bảng biểu Bảng 1: Tổng hợp kết đấu thầu năm từ 1998 đến 38 2003 Bảng 2: Danh sách số ngành địa phương có tiết 41 kiệm cao áp dụng chủ yếu hình thức dấu thầu rộng rãi Bảng 3: Mức tiết kiệm theo hình thức lựa chọn nhà thầu 51 Bảng 4: Thực số tỉnh, ngành hình thức tổ 52 chức đấu thầu Bảng 5: Tỷ lệ áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu theo 52 thời gian Danh mục sơ Q trình cạnh tranh đấu thầu dự án đầu tư phát triển từ nguồn vốn Nhà nước Hệ thống quan quản lý nhà nước dấu thầu Qui trình đấu thầu tổng quát giai đoạn Các bước qui trình sơ tuyển nhà thầu Các bước giai doạn mở thầu, xét thầu, phê duyệt công bố kết dấu thầu 18 48 95 96 97 DANH M c CÁC TỪ VIẾT TẮT ADB Ngàn hàng Phát triển Châu Á DNNN Doanh nghiệp Nhà nước KH & ĐT Kế hoạch Đầu tư ODA Nguồn hỗ trợ phát triển thức PPO Cục Mua sám công UBND Uỷ Ban nhân dân WB Ngân hàng giới MỤC LỤC Trang M Ở Đ Ầ U 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu luận văn Đối tuợng, phạm vi nghiên cứu luận văn Phuơng pháp nghiên cứu Dự kiến đóng góp luận văn Kết cấu luận văn 1 2 C huông 1: M Ộ T s ố V Ấ N Đ Ể L Ý Y À C Ạ N H T R A N H TR O N G Đ Ầ U T U P H Á T T R IỂ N T Ừ LU Ậ N V Ề H O Ạ T Đ Ộ N G Đ Ấ U T H Ầ U H O Ạ T Đ Ộ N G Đ Â U T H Ầ U C ÁC D ự ÁN N G U Ớ N V Ố N N H À NUỚ C 1.Tổng quan đấu thầu dự án đầu tu phát triển từ nguồn vốn nhà nuớc 1.1 Một số khái niệm liên quan đến đấu thầu 1.2 Phân loại đấu thấu 1.3 Đấu thầu dự án đầu tu phát triển từ nguồn vốn nhà nuớc Vấn dề cạnh tranh hoạt động đấu thầu dự án đầu tu phát triển từ nguồn vốn nhà nuớc 2.1 Khái niệm cạnh tranh công cụ cạnh tranh hoạt dộng đấu thầu dự án đầu tu phát triển từ nguồn vốn nhà nuớc 2.2 Các nhân tố ảnh huởng đến cạnh tranh đấu thầu dự án đầu tu phát triển từ nguồn vốn nhà nuớc Vai trò Nhà nuớc quản lý hoạt dộng đấu thầu dự án đầu tu phát triển từ nguồn vốn nhà nuớc 3.1 Soạn thảo, ban hành văn qui phạm pháp luật đấu thầu 3.2 Huớng dẫn thực sách qui định đấu thầu 3.3 Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm đấu thầu Một số kinh nghiệm nuớc nâng cao cạnh tranh hoạt động đấu thầu khả vận dụng Việt nam 4.1 Kinh nghiệm Ngân hàng Thế giới (WB) 4.2 Qui dịnh đấu thầu Ba Lan 4.3 Kinh nghiệm Trung Quốc 4.4 Một số nhận xét rút từ việc nghiên cứu hoạt dộng đấu thầu tổ chức 4 17 17 22 28 28 29 29 30 30 31 32 35 tài quốc tế, số nước khả vận dụng Việt Nam Chương 2: THựC TRẠNG CẠNH TRANH TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU CÁC Dự ÁN ĐẦU TƯ PHÁT TRIEN từ nguồn VốN 37 nhà NƯỚCTRONG THỜI GIAN QUA Khái quát công tác đấu thầu dự án đầu tư phát triển từ nguồn vốn nhà nước Việt Nam kết đạt dược 1.1 Khái quát công tác đấu thầu Việt Nam 1.2 Một số kết dạt dược Thực trạng cạnh tranh công tác dấu thầu dự án đầu tư phát triển từ nguồn v ố n nhà nước t r o n g năm qua 2.1 Môi trường pháp lý đấu thầu dự án dầu tư phát triển từ nguồn vốn nhà nước hành 2.2 Thực Chủ dầu tư việc tổ chức đấu thầu dự án đầu tư phát triển từ nguồn vốn nhà nước 2.3 Thực nhà thầu việc tham gia đấu thầu dự án dầu tư phát triển từ nguồn vốn nhà nước Đánh giá chung cạnh tranh dấu thầu dự án đầu tư phát triển sử dụng vốn nhà nước 3.1 Môi trường pháp lý đấu thầu chưa thực thúc đẩy cạnh tranh 3.2 Nhóm vấn đề liên quan dến q trình thực chủ đầu tư việc tổ chức đấu thầu dự án đầu tư phát triển từ nguồn vốn nhà nước 3.3 Nhóm vấn đề liên quan đến trình thực nhà thầu việc tổ chức đấu thầu dự án đầu tư phát triển từ nguồn vốn nhà nước Chương 3: GIẢI PHÁP ĐAY mạnh cạnh tranh 37 37 40 42 42 49 59 65 65 66 67 hoạt ĐỘNG ĐẤU THẦU CÁC Dự ÁN TỪ NGUỒN VốN NHÀ NƯỚC TRONG THỜI GIAN TỚI Những yêu cầu đặt giải pháp để đẩy mạnh cạnh tranh hoạt động đấu thầu dư án đầu tư phát triển từ nguồn vốn nhà nước Một số kiến nghị giải pháp để đẩy mạnh cạnh tranh hoạt động dấu thầu dự án đầu tư phát triển từ nguồn vốn Nhà nước 2.1 Hoàn thiện số nội dung qui chế đấu thầu để tạo môi trường pháp lý thuận lợi thúc đẩy cạnh tranh 70 71 71 2.2 Hoàn thiện phương pháp đánh giá hồ sơ đấu thầu để nâng cao tính cạnh tranh đấu thầu 2.3 Tăng cường kiểm tra, giám sát chế tài xử phạt hành vi vi phạm 2.4 Nâng cao lực cán quản lý, cán tư vấn, chủ đầu tư nhà thầu K Ế T LU Ậ N T À I L IỆ U T H A M 77 86 88 91 K H Ả O 93 Phụ lục 1: Qui trình đấu thầu tổng quát giai đoạn Phụ lục 2: Các bước qui trình sơ tuyển nhà thầu Phụ lục 3: Các bước giai đoạn mở thầu, xét thầu, phê duyệt công bố kết đấu thầu 95 96 97 Phụ lục 4: úng dụng phương pháp xét thầu xây lắp theo phương án đề xuất vào 98 gói thầu xây lắp Tổng Cơng ty Bảo hiểm Việt Nam MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Đấu thầu hoạt động lựa chọn nhà thầu sở cạnh tranh nhà thầu Do vậy, đấu thầu hoạt động phổ biến kinh tế thị trường dự án đầu tư từ nhiều nguồn vốn sở hữu khác Hoạt động đấu thầu nước ta cịn mẻ xuất với q trình đổi phát triển kinh tế - xã hội nước ta từ gần 10 năm lại Phạm vi điều chỉnh hoạt động đấu thầu tập trung chủ yếu vào dự án đầu tư phát triển thuộc khu vực công, sử dụng nguồn vốn Nhà nước, bao gồm: vốn ngàn sách nhà nước, vốn đầu tư phát triển Nhà nước, vốn tín dụng nhà nước bảo lãnh vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước Đối với nguồn vốn khu vực kinh tế khác dược khuvến khích áp dụng qui dịnh dấu thầu để nâng cao hiệu dự án đầu tư khu vực kinh tế Qua thời gian thực hiện, hoạt động đấu thầu di vào nề nếp; bảo đảm cạnh tranh, công hiệu kinh tế Chất lượng cơng trình xây dựng hàng hóa, dịch vụ mua sắm ngày nâng cao, đáp ứng yêu cầu phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Đồng thời công tác quản lý Nhà nước hoạt dộng đấu thầu dược tăng cường Tuy nhiên, bên cạnh dó cơng tác đấu thầu dự án đầu tư phát triển từ nguồn vốn nhà nước có nhiều biểu tiêu cực, khơng đảm bảơ tính cạnh tranh, hiệu đầu tư dự án thấp Điều có nhiều lý do: có lý thuộc qui chế đấu thầu Việt Nam chưa hồn thiện, có lý thực chủ đầu tư nhà thầu chưa với qui chế dấu thầu Để góp phần vào việc giải tồn tai nêu trên, đề tài dã dược chọn để nghiên cứu là: 'Một sô giải pháp đẩy mạnh cạnh tranh hoạt động đấu thầu dự án đầu tư phát triển từ nguồn vốn Nhà nước Việt Nam Mục đích nghiên cứu luận vãn Đề tài đăt muc đích nghiên cứu là: Phân tích thưc trang canh tranh dấu thầu dự án đầu tư phát triển từ nguồn vốn Nhà nước nhằm mặt đạt dược mặt cịn tồn cần nghiên cứu hồn thiện; phân tích ngun nhân tồn tại; nghiên cứu tìm hiểu kinh nghiệm đấu thầu xây lắp mua sắm hàng hoá Ngàn hàng giới sô nước giới, đặc biệt Trung Quốc - nước có nhiều đặc điểm tương dồng với nước ta - Khái quát hoá đấu thầu vấn đề lý luận đấu thầu, cạnh tranh hoạt động đấu thầu dự án đầu tư phát triển từ nguồn vốn Nhà nước - Phân tích dánh giá thực trạng cạnh tranh hoạt dộng đấu thầu dự án dầu tư phát triển từ nguồn vốn nhà nước Đề xuất giải pháp đẩy mạnh cạnh tranh hoạt động đấu thầu dự án đầu tư phát triển từ nguồn vốn nhà nước Đối tượng, phạm vi nghiên cún luận văn Đấu thầu dự án đầu tư phát triển từ nguồn vốn nhà nước bao gồm nhiều lĩnh vực khác dấu thầu tuyển chọn tư vấn, đấu thầu mua sắm hàng hoá, đấu thầu xây lắp, lựa chọn đối tác để thực dự án Luận văn tập trung nghiên cứu cạnh tranh hoạt dộng đấu thầu hai lĩnh vực chủ yếu là: đấu thầu xây lắp đấu thầu mua sắm hàng hoá dự án đầu tư phát triển thuộc nguồn vốn: Vốn ngân sách nhà nước, vốn đầu tư phát triển Nhà nước, vốn tín dụng nhà nước bảo lãnh vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước Luận văn không nghiên cứu cạnh tranh hoạt dộng đấu thầu dịch vu tư vấn đấu thầu lựa chọn đối tác hai linh vực có tính đặc thù riêng Phương pháp nghiên cứu Để tiếp cân vấn đề, luận văn sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp nhằm bất cập thực tế đấu thầu qui định pháp qui có liên quan, sở nội dung có liên quan đến cạnh tranh đấu thầu xây lắp mua sắm hàng hoá cần hoàn thiện Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu: phương pháp thống kè; Phương pháp so sánh, phân tích tổng họp Dụ kiến đóng góp luận văn + Hệ thống lý luận đấu thầu cạnh tranh đấu thầu n h ữ n g n g i m c ô n g tá c q u ả n lý đ ấ u t h ầ u c s v n h ữ n g n g i trự c tiế p đ iề u h n h c ô n g tá c đ ấ u th ầ u h iể u đ ợ c b ả n c h ấ t , m ụ c t iê u c ủ a c ô n g tá c đ ấ u th ầ u , c ũ n g n h q u i tr ìn h th ự c h i ệ n v iệ c lự a c h ọ n n h t h ầ u H iệ n n a y c ô n g tá c đ ấ u t h ầ u đ ã th ự c đ i v o c u ộ c s ố n g Đ ộ i n g ũ n h ữ n g n g i m c ô n g tá c đ ấ u t h ầ u c n g n g y c n g đ ô n g v ề s ố lư ợ n g v t in h v ề k ỹ th u ậ t T u y n h i ê n , d o c ò n m ộ t s ố h n c h ế n h ấ t đ ịn h k h iế n c ô n g tá c đ ấ u t h ầ u c h a th ự c tạ o r a m ô i tr n g c n h t r a n h v c h a đ e m lạ i h iệ u q u ả m o n g m u ố n N g u y ê n n h â n c ủ a n h ữ n g h n c h ế là: N h â n s ự c ủ a b ộ m y q u ả n lý n h n c v ề đ ấ u t h ầ u c h ủ y ế u đ ợ c đ o tạ o v trư n g t h n h t r o n g th i k ỳ c ủ a n ề n k i n h t ế tậ p t r u n g c h ỉ h u y Đ ấ u th ầ u s ả n p h ẩ m c ủ a n ề n k i n h t ế t h ị trư n g V ì v ậ y , v iệ c c h u y ể n đ ổ i n h ậ n th ứ c v lề lố i m v iệ c đ ò i h ỏ i n ỗ lự c r ấ t c a o c ủ a đ n g s ự v m ấ t n h i ề u th i g ia n T h ự c t ế c h o t h ấ y k ế t q u ả c h u y ể n đ ổ i v ề n h ậ n th ứ c c ủ a đ ộ i n g ũ c n b ộ t r o n g b ộ m y c ô n g q u y ề n c h a đ p ứ n g v i y ê u c ầ u th ự c t ế c ủ a q u tr ìn h p h t t r i ể n k in h t ế - x ã h ộ i M ộ t th ự c t ế h i ể n n h iê n m ứ c t h u n h ậ p c ủ a c n b ộ , c ô n g c h ứ c h i ệ n n a y q u th ấ p so v i n h u c ầ u th ự c tế , H iệ n tư ợ n g t ìm c h ộ i b ò n r ú t từ c i k h o s h ữ u c h u n g c ủ a to n d â n ( v ố n N h n c ) đ ể t h o ả m ã n c c n h u c ầ u c n h â n c ò n t n t i k h p h ổ b iế n tro n g đ ộ i n g ũ c n cô n g chức Q u i d ị n h v ề q u ả n lý đ ầ u tư , x â y d ự n g v đ ấ u th ầ u h i ệ n h n h c ò n q u t h iê n v ề k ỹ t h u ậ t m c h a c h ú ý tớ i v iệ c x â y d ự n g c c b iệ n p h p c h ế t i đ ể x lý c c v i p h m D o v ậ y , c c q u i d ịn h h i ệ n h n h c h ẳ n g n h ữ n g k h ô n g c ó t c d ụ n g n g ă n n g a , m trá i lạ i c ị n k íc h th íc h p h t t r i ể n đ ố i v i n h ữ n g h n h v i v i p h m p h p lu ậ t tro n g đ ấ u th ầ u n ó i r iê n g v tr o n g h o t đ ộ n g k h c c ủ a n ề n k in h t ế n ó i c h u n g N h v ậ y v iệ c n â n g c a o n ă n g lự c c ủ a đ ộ i n g ũ c n b ộ , c ô n g c h ứ c n ó i c h u n g đ ể p h ù h ợ p v i y ê u c ầ u c ủ a c c h ế k in h t ế th ị trư n g đ ò i h ỏ i m a n g tín h c ấ p th iế t Đ ặ c b iệ t, t r o n g lĩn h v ự c đ ấ u t h ầ u c n g h ế t s ứ c c ầ n m ộ t đ ộ i n g ũ c n b ộ c ó tín h c h u y ê n n g h iệ p c a o H ọ c ầ n đ ợ c tr a n g b ị đ ầ y đ ủ c c k i ế n th ứ c k in h t ế v ề th ị trư n g , c c h i ể u b iế t v ề p h p lu ậ t, b i ế t c c h x â y d ự n g L u ậ t d ể c ó k h ả n ă n g n h ậ n th ứ c đ ầ y đ ủ b ả n c h ấ t, n ộ i d u n g c ô n g tá c đ ấ u t h ầ u , b iế t đ ề r a c c q u i đ ị n h c ó t ín h c h ấ t q u i p h m p h p lu ậ t v ề q u ả n lý đ ầ u tư v đ ấ u t h ầ u đ ể tổ c h ứ c th ự c h i ệ n t ố t c c c u ộ c đ ấ u th ầ u N g o i r a c ò n c ó k h ả n ă n g x lý m ộ t c c h m in h b c h c c v n g m ắ c x ả y r a tr o n g lĩn h v ự c n y 89 Đ ể đ t đ ợ c c c y ê u c ầ u n ê u tr ê n , c ầ n c ố g ắ n g g iả i q u y ế t tố t c c c ô n g v iệ c sa u : + C ầ n c ó s ự c ả i c c h c b ả n t r o n g c ô n g tá c tu y ể n v s d ụ n g c n b ộ tr o n g b ộ m y q u ả n lý h n h c h ín h N h n c K iê n q u y ế t tr u n g t h n h vớ i n g u y ê n tắ c c ô n g b ằ n g v m in h b c h t r o n g v iệ c tu y ể n c h ọ n v s d ụ n g c n b ộ K h ô n g tu y ể n v o đ ộ i n g ũ n h ữ n g n g i k h ô n g đ ủ tr ì n h đ ộ c h u y ê n m ô n + C ô n g tá c đ o tạ o v d o tạ o lạ i đ ố i v i n h â n s ự tr o n g b ộ m y p h ả i đ ợ c m th n g x u y ê n , tạ o đ i ề u k i ệ n c h o m õ i c n b ộ , c ô n g c h ứ c k h ô n g n g n g n â n g c a o tr ìn h đ ộ c h u y ê n m ô n v n ă n g lự c c ô n g tá c T iế n tớ i c h u y ê n m ô n h o s â u n h ữ n g n g i m c ô n g tá c đ ấ u th ầ u + C ù n g v i v iệ c c ả i c c h c h ín h s c h t iề n lư n g , c ầ n c h ú trọ n g đ ặ c b i ệ t đ ế n c ô n g tá c đ i s ố n g c ủ a c n b ộ , c ô n g c h ứ c T o m ọ i đ i ề u k i ệ n d ể c n b ộ , c ô n g c h ứ c c ó th ể n â n g c a o m ứ c th u n h ậ p tr o n g p h m vi c ó th ể C ó c h ín h s c h d ã i n g ộ t h íc h h ợ p đ ố i v i c n h â n c ó th n h t íc h t r o n g c ô n g tá c h o ặ c c ó s n g k i ế n đ e m lạ i h iệ u q u ả k i n h t ế c h o đ ấ t nước + X lý n g h i ê m d ố i v i c c h n h v i v i p h m p h p lu ậ t, d ù n g i vi p h m b ấ t c ứ c n g v ị c ô n g tá c n o + T h n g x u y ê n x e m x é t, d n h g iá k ế t q u ả m v iệ c c ủ a c n b ộ , c ô n g c h ứ c ( th e o c c c h u ẩ n m ự c m a n g t ín h d in h lư ợ n g ) tr ê n c s đ ó , b ố tr í s ắ p x ế p lạ i m ộ t c c h k h o a h ọ e n h ằ m p h t h u y c a o n h ấ t k h ả n ă n g v s tr n g c ô n g tá c c ủ a từ n g c n b ộ 90 K Ế T LU Ậ N T r o n g n h ữ n g n ă m q u a , c ù n g v i c ô n g c u ộ c đ ổ i m i đ ấ t n c , c ô n g tá c đ ấ u th ầ u đ ã c ó n h ữ n g b c t iế n r ấ t lớ n , p h t h u y đ ợ c v ị trí, v a i tr ị c ủ a m ìn h v g ó p p h ầ n tiế t k iệ m v ố n đ ầ u tư c h o c c d ự n , tạ o r a s ự c n h tr a n h b ìn h đ ẳ n g g iữ a c c n h th ầ u , c c n h t h ầ u V i ệ t N a m đ ã từ n g b c trư n g t h n h v h o n h ậ p , v n lê n c n h tr a n h v i c c n h t h ầ u n c n g o i t r o n g c c c u ộ c đ ấ u t h ầ u q u ố c tế Đ ộ i n g ũ c h u y ê n g ia m c ô n g tá c đ ấ u th ầ u từ n g b c đ ợ c trư n g th n h c ù n g v i h ệ th ố n g c c v ă n b ả n p h p q u i đ ã đ ợ c b a n h n h m c s c h o h o t đ ộ n g đ ấ u th ầ u T u y n h iê n s o v i y ê u c ầ u v th ự c trạ n g p h t t r i ể n c ủ a đ ấ t n c h i ệ n n a y c ũ n g n h t r o n g th i g ia n tớ i, k h i m x u t h ế h ộ i n h ậ p , t o n c ầ u h o đ a n g b ù n g n ổ th ì h o t đ ộ n g đ ấ u th ầ u c ầ n p h ả i t iế p tụ c đ ổ i m i h o n th iệ n v ề m ọ i m ặ t m i đ p ứ n g đ ợ c y ê u c ầ u đ ề Đ ể đ ẩ y m n h c n h t r a n h tr o n g h o t đ ộ n g đ ấ u th ầ u c c d ự n đ ầ u tư p h t tr i ể n từ n g u n v ố n n h n c th ự c h iệ n tố t m ụ c t iê u " c n h tr a n h , c ô n g b ằ n g , m in h b c h v h iệ u q u ả k i n h tế " , t r n h lã n g p h í, t h ấ t th o t, th a m n h ũ n g , đ ò i h ỏ i p h ả i c ó q u a n tâ m c ủ a c c n g n h , c c c ấ p , c c c q u a n t h ô n g tin h o c h í v to n d â n C c c h ủ t h ể th a m g ia trự c t iế p h o ặ c g iá n t iế p v o q u trìn h đ ấ u t h ầ u (c h ủ đ ầ u tư , n h tư v ấ n đ ấ u th ầ u , n h th ầ u , c q u a n q u ả n lý đ ấ u th ầ u , c q u a n t h ẩ m đ ịn h v p h ê d u y ệ t h s m i th ầ u , tiê u c h u ẩ n đ n h g iá h s d ự t h ầ u ) c ầ n p h ả i t u â n th ủ đ ú n g Q u i c h ế Đ ấ u th ầ u Q u ả n lý c ô n g t c d ấ u th ầ u l c ả m ộ t h ệ t h ố n g từ s o n th ả o c c v ă n b ả n p h p q u i v ề đ ấ u t h ầ u ( L u ậ t, p h p lệ n h , n g h ị đ ịn h , th ô n g tư h n g d ẫ n ), tổ c h ứ c d o tạ o c n b ộ m c ô n g tá c đ ấ u th ầ u , tổ c h ứ c t r i ể n k h a i th ự c h i ệ n c c v ă n b ả n p h p q u i đ ã b a n h n h , k iể m tr a , th a n h t r a v iệ c tổ c h ứ c th ự c h i ệ n đ ể đ ả m b ả o tín h n g h iê m m in h c ủ a p h p lu ậ t, đ n g th i p h t h i ệ n n h ữ n g tồ n tạ i c ủ a v ă n b ả n , n h ữ n g k ẽ h c ủ a v ă n b ả n , n h ữ n g n ộ i d u n g k h ô n g c ò n p h ù h ợ p c ủ a v ă n b ả n đ ể từ đ ó k iế n n g h ị c c b iệ n p h p đ i ề u c h ỉn h , s a đ ổ i c h o p h ù h ợ p n h ằ m h o n th iệ n c c v ă n b ả n đ ể n â n g c a o tín h c n h t r a n h tr o n g q u t r ì n h tổ c h ứ c đ ấ u th ầ u L u ậ n v ă n đ ã c ố g ắ n g p h â n t íc h đ ể m s n g t ỏ n h ữ n g m ặ t t h n h c ô n g c ũ n g n h n h ữ n g m ặ t c ò n t n t i t i t r o n g c ô n g tá c đ ấ u th ầ u n ó i c h u n g v c n h tr a n h tr o n g đ ấ u t h ầ u c c d ự n d ầ u tư p h t tr iể n từ n g u n v ố n n h n c n ó i riê n g n c t a tr o n g th i g ia n q u a P h â n t í c h c c n g u y ê n n h â n c ủ a n h ữ n g tồ n tạ i m 91 sở ch o nhữ n g đ ề x u ất h o n th iệ n sa u n y T r o n g k h u ô n k h ổ m ộ t lu ậ n v ă n , c c n ộ i d u n g n ê u t r o n g lu ậ n v ă n k h ô n g t r n h k h ỏ i m ộ t s ố h n c h ế H ọ c v iê n r ấ t m o n g n h ậ n đ ợ c s ự đ ó n g g ó p c ủ a c c n h n g h iê n c ứ u , c c n h c h u y ê n m ô n v c ủ a tấ t c ả c ủ a n h ữ n g n g i c ó q u a n tâ m đ ế n lĩn h v ự c n y H ọ c v iê n x in đ ợ c tr â n t r ọ n g c ả m n s ự q u a n tâ m g iú p đ ỡ c ủ a c c th ầ y g iá o , c ô g i o t r o n g B ộ m ô n K in h t ế p h t tr iể n , K h o a K ế h o c h v P h t tr iể n v th ầ y g iá o h n g d ẫ n , P h ó G iá o sư , T iế n s ỹ P h m V ă n V ậ n đ ã đ ó n g n h ữ n g ý k iế n q u ý b u tr o n g q u tr ì n h h ọ c tậ p v th ự c h i ệ n lu ậ n v ă n n y 92 DANH M ỤC T À I LIỆU T H A M K HẢ O B ộ K ế h o c h v Đ ầ u tư ( 0 ) , T h ô n g tư s ố /2 0 /T T - BK H ngày / /2 0 c ủ a B ộ K ế h o c h v đ ầ u tư v ề h n g d ẫ n th ự c h iệ n Q u y c h ế đ ấ u th ầ u b a n h n h th e o N g h ị đ ị n h s ố 8 /1 9 /N Đ - C P n g y /9 /1 9 c ủ a C h ín h p h ủ v N g h ị đ in h s ố / 0 /N Đ - C P n g y / /2 0 c ủ a C h ín h p h ủ B ộ K ế h o c h v Đ ầ u tư ( 0 ) , T h ô n g tư s ố / 0 A T - B K H n g y / /2 0 c ủ a B ộ K ế h o c h v đ ầ u tư h n g d ẫ n th ự c h iệ n Q u y c h ế đ ấ u th ầ u b a n h n h th e o N g h ị đ ị n h s ố 6 /2 0 /N Đ - C P n g y /6 /2 0 c ủ a C h ín h p h ủ v ề v iệ c s a đ ổ i, b ổ s u n g m ộ t s ố Đ i ề u c ủ a Q u i c h ế Đ ấ u th ầ u B ộ K ế h o c h v Đ ầ u tư ( 0 ) , B o c o C h ín h p h ủ v ề d ự th ả o lầ n 10 P h p lệ n h đ ấ u t h ầ u m u a s ắ m c ô n g B ộ X â y d ự n g v N g â n h n g t h ế g iớ i ( 0 ) , C c b i th a m lu ậ n t i H ộ i th ả o "T ă n g c n g k h ả n ă n g c n h tra n h c ủ a n g n h x â y d ự n g " C h ín h phủ (1 9 ), Q uy chế đấu th ầ u ban hành th e o N ghị đ ịn h số 8 / 9 /N Đ - C P n g y /9 /1 9 c ủ a C h ín h p h ủ C h ín h p h ủ ( 9 ) , N g h ị đ ịn h s ố / 9 /N Đ - C P n g y /7 /1 9 c ủ a C h ín h p h ủ v ề v iệ c b a n h n h Q u i c h ế Q u ả n lý d ầ u tư v x â y d ự n g C h ín h p h ủ ( 0 ) , N g h ị đ ị n h s ố /2 0 /N Đ - C P n g y /5 /2 0 c ủ a C h ín h p h ủ v ề s a d ổ i, b ổ s u n g m ộ t s ố đ i ề u c ủ a Q u y c h ế d ấ u t h ầ u b a n h n h th e o N g h ị d ịn h s ố 8 / 9 N Đ - C P n g y /9 /1 9 c ủ a C h ín h p h ủ C h ín h p h ủ ( 0 ) , N g h ị đ ị n h s ố 6 / 0 / N D - C P n g y /6 /2 0 c ủ a C h ín h P h ủ v ề s a đ ổ i, b ổ s u n g m ộ t s ố đ iề u c ủ a Q u y c h ế đ ấ u th ầ u b a n h n h th e o N g h ị đ ịn h s ố 8 /1 9 /N Đ - C P n g y / /1 9 v N g h ị đ ị n h s ố /2 0 /N Đ - C P n g y /5 /2 0 c ủ a C h ín h p h ủ C h ín h p h ủ ( 0 ) , N g h ị đ ị n h s ố 16 / 0 /N Đ - C P n g y /2 /2 0 c ủ a C h ín h p h ủ b a n h n h v ề Q u ả n lý d ự n d ầ u tư x â y d ự n g c ô n g trìn h 10 D ự n h ỗ t r ợ k ỹ t h u ậ t p h p lệ n h d ấ u t h ầ u ( 0 ) , T i liệ u tậ p h u ấ n c ô n g tá c d ấ u th ầ u d o B ộ K ế h o c h v Đ ầ u tư - T rư n g Đ i h ọ c K in h t ế Q u ố c d â n - N g â n h n g t h ế g iớ i tổ c h ứ c 1 Đ i h ọ c K in h t ế Q u ố c d â n ( 9 ) , G iá o tr ìn h c h n g tr ìn h v d ự n P h t tr iể n 93 K in h t ế — X ã h ộ i, N h x u ấ t b n T h ố n g k è 12 H iệ p h ộ i n h t h ầ u x â y d ự n g V i ệ t n a m ( 0 ) , C c b i th a m lu ậ n tạ i H ộ i th ả o “ C h ố n g p h g iá t r o n g đ ấ u th ầ u x â y d ự n g lợ i íc h c ủ a đ ấ t n c v c ủ a n h t h ầ u ” 13 L u ậ t g ọ i th ầ u d ấ u t h ầ u c ủ a n c C ộ n g h ò a N h â n d â n T r u n g h o a ( 9 ) , đ ợ c H ộ i n g h ị lầ n th ứ 11 c ủ a U ỷ b a n th n g v ụ Đ i h ộ i đ i b i ể u n h â n d n to n q u ố c k h o th ô n g q u a n g y /8 /1 9 14 L u ậ t X â y d ự n g ( 0 ) , d ợ c Q u ố c h ộ i n c C ộ n g h ò a x ã h ộ i c h ủ n g h ĩ a V iệ t n a m k h ó a X I , k ỳ h ọ p th ứ tư t h ô n g q u a n g y / 1 /2 0 15 N g â n h n g T h ế g iớ i ( 0 ) , V i ệ t N a m - C ả i c c h H ệ th ố n g Đ ấ u t h ầ u M u a s ắ m công 16 N h X u ấ t b ả n T h ố n g k ê ( 9 ) , Q u y đ ịn h c ủ a W B , A D B v O E C F v ề tu y ể n d ụ n g tư v ấ n , m u a s ắ m h n g h o v x â y lắ p 17 T đ iể n tiế n g V i ệ t ( 9 ) , N h x u ấ t b ả n Đ N ắ n g 18 T r u n g tâ m t h ô n g t in k h o a h ọ c c ô n g n g h ệ x â y d ự n g ( 0 ) , N h ữ n g v ấ n đ ề g ọ i t h ầ u đ ấ u th ầ u c n g tr ìn h x â y d ự n g T r u n g Q u ố c 19 T h ô n g t in K in h t ế X â y d ự n g , V iệ n K in h t ế X â y d ự n g , B ộ X â y d ự n g s ố ( 0 ) , G iớ i t h iệ u m ộ t p h o n g p h p x é t t h ầ u x â y d ự n g h iệ n h n h c ủ a T r u n g Q u ố c V iệ n N g h i ê n c ứ u Q u ả n lý K in h t ế T r u n g Ư n g ( 0 ) , Q u ả n lý đ ấ u t h ầ u th ự c t r n g V i ệ t N a m v K in h n g h i ệ m q u ố c tế , N h x u ấ t b ả n G ia o th ô n g V ậ n tả i B ả o D u y , b o Đ ầ u tư n g y / /2 0 , Đ i h g iá d ể t h ắ n g th ầ u 2 H u y ề n T h i, b o Đ ầ u tư n g y / /2 0 , T ố t " g ỗ " k h ô n g b ằ n g g iá rẻ ? T r ầ n V â n , b o Đ ầ u tư n g y / /2 0 , C h ố n g p h g iá tro n g đ ấ u t h ầ u - T r c h n h i ệ m trư c h ế t t h u ộ c v ề c h ủ đ ầ u tư " 94 P H Ụ L U C 1: Q U I T R Ì N H Đ A U 95 t h a u TổN G q u t P H Ụ L Ụ C 2: C Á C B Ư Ớ C C Ủ A G IA I Đ O Ạ N s T U Y E N N g u n [5] 96 n h t h a u P H Ụ L Ụ C 3: C Á C B Ư Ổ C T R O N G G IA I Đ O Ạ N M Ở T H A U , PH Ê DUYỆT VÀ CÔNG B ố KẾT Nguồn [51 97 q u ả ĐẤư x é t t h a u t h a u , PHU LUC ÚNG DỤNG PHUƠNG p h p x é t t h ầ u xây l ắ p t h e o p h n g án đ ể xuấ t VÀO MỘT GÓI THẦU XẢY LẮP TẠI TổNG CÔNG TY BẢO HIỂM v iệ t n a m M ô tả k h i q u t g ó i th ầ u v v iệ c tổ ch ứ c x é t th ầ u c ủ a B ên m i th ầ u làm c sở c h o v iệc x é t th ầ u th e o p h n g n đề x u ất: * T ê n c ô n g trìn h : T o n h Bảo V iệ t tạ i T h n h p h ố H C h í M in h * G ó i th ầ u : X â y lắp m ó n g v p h ầ n n g ầ m * Đ ịa đ iể m x â y d ự n g : 3 Đ n g K hỏi - q u ậ n I - T h n h p h ố H C h í M in h * Q u y m c n g trìn h : C n g trìn h 13 tầ n g lầ u v tầ n g h ầm , tổ n g d iệ n tíc h sàn x â y d ự n g k h o ả n g 8 m * P h m v i c ô n g v iệc : g ó i th ầ u h n g m ụ c m ó n g v p h ầ n n g ầ m b ao g m th i c ô n g x â y lắ p to n b ộ k ế t c ấ u p h ầ n m ó n g v tầ n g h ầ m c n g trìn h b a o g m 88 cọ c k h o a n n h i đư n g k ín h ,6 - l m đ a s ố d ài m ; tư n g v â y b a rre t d ầ y ,6 m sâ u k h o ả n g lố m ; to àn b ộ b ê tô n g cố t th é p đ ài m ó h g -d ầ m m ó n g , c c sà n hai tầ n g h ẩ m , d ầ m sà n tầ n g trệ t, c ấ u k iệ n c ố t ,0 n h th a n g m y , th a n g b ộ , c c b ể nư c n g ầ m , c c lớ p k ế t c ấ u c h ố n g th ấm - G iá g ó i th ầ u tro n g k ế h o c h đ ấ u th ầ u đư ợ c d u y ệ t: 0 0 triệ u đ ồng - N g u n v ố n : V ố n đ ầ u tư p h t triể n c ủ a T ổ n g C ô n g ty - B ên m i th ầ u tổ c h ứ c đ ấ u th ầ u th e o p h n g thức đ ấ u th ầ u tú i hồ sơ v đ ấ u th ầ u rộ n g rãi - Đ ế n th i đ iể m đ ó n g th ầ u th e o q u y đ ịn h c ó 05 n h th ầ u đ ã n ộ p h sơ dự th ầ u (A, B, c, D , E ) - K h i m th ầ u , b ê n m ời th ầ u đ ã lậ p b iê n b ả n m th ầ u , g iá d ự th ầ u c ủ a c c h sơ đ ấ u th ầ u đư ợ c g iữ n g u y ê n trạ n g (c h a m ) X é t th ầ u th e o p h n g n đ ề x u ấ t: (1 ) Đ n h g iá sơ b ộ H sơ dự th ầ u n h ằ m lo ại b ỏ c c n h th ầ u k h ô n g đ p ứ n g đ iều k iệ n tiê u q u y ế t n ê u tro n g h sơ m i th ầ u : - C ác đ iề u k iệ n tiê n q u y ế t n ê u tro n g h sơ m ời th ầ u b a o gồ m 11 đ iều k iệ n n h q u y đ ịn h h iệ n h n h tro n g h n g d ẫ n c ủ a T h ô n g tư /1 9 /T T -B K H , c ụ th ể là: T ê n n h th ầ u c ó tro n g d a n h sá c h đ ă n g k ý th a m d ự H sơ d ự th ầ u n ộ p đ ú n g đ ịa đ iểm v th i h n q u y đ ịn h tro n g h sơ m ời đ ấ u th ầu C ó b ả o lã n h d ự th ầ u h ọ p lê v gửi đ ú n g đ ịa c h ỉ th e o y c ầ u n ê u tro n g h sơ m ời đ ấ u th ầu C ó n ộ p b ả n g ố c v đ ủ s ố lư ợ ng b ả n sa o h sơ đ ấu th ầ u th eo q u y đ ịn h tro n g h sơ m i đ ấ u th ầu N ộ p đ ủ c c g iấ y tờ liê n q u a n tớ i đ iề u k iệ n th a m d ự th ầ u c ủ a n h th ầu th e o q u y d ịn h tro n g h sơ m i đ ấ u th ầ u (b ả n c h ụ p đ ã n g k ý k in h d o a n h ) C ó đ n d ự th ầ u vớ i c h ữ k ý h ọ p lệ N h th ầ u ch ỉ có tê n tro n g h sơ đ ấ u th ầu N h th ầ u c h o g iá v g iá c h o th ầ u k h ô n g kèm th eo đ iề u k iện 98 N ă n g lự c c ủ a n h th ầ u so với y c ầ u n ă n g lực n h th ầ u c ủ a Bên m ời th ầu 10 K in h n g h iệ m c ủ a n h th ầu so với y c ầ u v ề k in h n g h iệ m n h th ầ u c ủ a b ên m ời th ầu 11 T h o ả m ã n h a i đ iề u k iện tiê n q u y ế t d o b ê n m i th ầ u y cầu: đ ã có k in h n g h iệ m thi c ô n g c ô n g trìn h có h a i tầ n g h ầm - C ác c h u y ê n g ia x é t th ầ u đ n h g iá sơ b ộ h sơ đ ấ u th ầ u ch ỉ c ầ n đ n h g iá đ áp ứng c ủ a h sơ đ ấ u th ầ u th e o từ n g đ iề u k iệ n h cấp độ: “ Đ p ứ n g ” v “ K h ô n g đ p ứ n g ” T ấ t c c c h u y ê n g ia tro n g tổ c h u y ê n g ia x é t th ầ u đ ề u th a m g ia đ n h g iá sơ b ộ h sơ đ ấ u th ầu Ý k iế n c ủ a từ n g c h u y ê n g ia đ ợ c th ể h iệ n tro n g m ộ t b ả n g đ n h g iá th eo m ẫu (B ảng 3.1) B ản g : B ản g đ n h g iá sơ b ộ h sơ d ự th ầ u x â y lắp (sử d ụ n g c h o c h u y ê n g ia x é t th ầ u ) K hông ST Đ áp Đ iề u k iệ n tiê n q u y ế t T đáp ứng ứng T ên n h th ầ u có tro n g d a n h sá ch đ ă n g k ý th a m d ự v d an h sá c h m u a (h o ặ c đ ợ c c ấ p ) h sơ m i thầu H sơ d ự th ầ u n ộ p đ ú n g đ ịa d iểm v th i h n q u y đ ịn h tro n g h sơ m i th ầ u C ó b ả o lã n h d ự th ầ u h ợ p lệ v gử i đ ú n g đ ịa ch ỉ th e o y c ầ u tro n g h sơ m ời th ầu C ó n ộ p b ả n g ố c v đ ủ s ố lư ợ n g b ả n h sơ d ự th ầ u th eo • q u y đ ịn h tro n g h sơ m i th ầ u N ộ p đ ủ c c g iấ y tờ liê n q u a n tới đ iề u k iệ n th a m d ự th ầ u c ủ a n h th ầ u th e o q u y d ịn h tro n g h sơ m i th ầ u (b ả n c h ụ p đ ă n g k ý k in h d o a n h ) C ó đ n d ự th ầ u c ó c h ữ k ý h ợ p lệ N h th ẫ u c h ỉ c ó tê n tro n g m ộ t h sơ d ự th ầ u N h th ẩ u c h ỉ c h o g iá v g iá c h o th ầ u k h ô n g k è m th eo đ iề u k iệ n n o N ă n g lực c ủ a n h th ầ u so với y ê u c ầ u n ă n g lự c n h th ầ u c ủ a b ê n m i th ầ u 10 K in h n g h iệ m c ủ a n h th ầ u so với y ê u c ầ u v ề k in h n g h iê m n h th ầ u c ủ a b ê n m i th ầ u 11 C ác đ iề u k iệ n tiê n q u y ế t k h c d o b ê n m ời th ầ u y ê u c ầ u : P h ả i có k in h n g h iệ m th i c n g c n g trìn h có h tầ n g h ầ m K ết lu ậ n c u ố i c ù n g c ủ a c h u y ê n g ia x é t th ầ u h sơ đ ấu th ầ u - Sau k h i c c c h u y ê n g ia x é t th ầ u d ã d án h g iá sơ b ộ , th k ý c ủ a tổ c h u y ê n g ia tổ n g h ợ p k ế t q u ả đ n h g iá sơ b ộ đ ể x c d ịn h c c h sơ d ự th ầ u đ p ứ ng đ ầy đ ủ đ iề u k iệ n tiê n 99 q u y ế t n ê u tro n g h sơ m i th ầ u v đ ợ c x e m x é t tiế p g iai đ o n đ n h g ía ch i tiết K ế t q u ả : C h ỉ c ó n h th ầ u đ p ứ n g đ ủ c c y ê u c ầ u q u y đ ịn h tro n g hồ sơ m òi đ ấ u th ầ u v đ ợ c tiế p tụ c đ n h g iá c h i tiế t là: A, c E Đ n h g iá ch i tiế t h sơ d ự th ầ u n h ằ m c h ọ n n h th ầu đư ợ c đ ề n g h ị trú n g thầu: B ước 1: Đ n h g iá m ặ t k ỹ th u ậ t đ ể c h ọ n d a n h sá c h n g ắ n : V iệ c đ n h g iá đượ c th ự c h iệ n b i c h u y ê n g ia k ỹ th u ậ t - c ô n g n g h ệ có k ết q u ả ch ấm đ iể m đ n h g iá v ề m ặ t k ỹ th u ậ t đ ể c h ọ n d a n h sách n g ắ n đ ố i v i n h th ầ u n ói trê n n h sau (b ả n g ): B ản g : K ế t q u ả đ n h g iá c h o đ iể m v ề m ặt k ỹ th u ậ t vớ i c c h sơ d ự th ầu Đ iể m đ n h g iá k ỹ t h u ậ t - Đ K - (T ố i đ a 100 đ iể m ) TT N h th ầ u C h g i a l C h g i a C h g ia B in h q u â n A 80 82 81 81 c E_ 83 79 78 80 87 85 84,5 ,5 K ế t q u ả đ n h g iá k ỹ th u ậ t c ũ n g đ ã c h o b iế t tấ t c ả n h th ầ u đ ề u đ t số đ iểm tố i th iể u tấ t c ả c c tiê u th ứ c đ n h g iá * D a n h s c h n g ắ n g ọ n đ ợ c c h ọ n g m n h th ầu A , c E B ớc 2: Đ n h g iá d ự th ầ u đ ố i với c c h sơ đ ấu th ầ u th u ộ c d a n h sá ch n gắn: S a lỗi s ố h ọ c M c ô n g k h a i tú i h sơ đ ề x u ấ t g iá d ự th ầ u c ủ a n h th ầ u th u ộ c d a n h sá ch n g ắ n (có lậ p b iê n b ả n ) đ ể đ n h g iá v ề g iá v đ n h g iá tổ n g hơp S au q u trìn h sử a lỗi c h o k ế t q u ả n h sau đ ố i với n h th ầ u th u ộ c d a n h sá ch n g ắ n (b ả n g ) B ản g : K ế t q u ả sử a lỗ i s ố h ọ c đ ối với c c h sơ đ ấu th ầ u th u ộ c d an h sá c h n g ắn Đ ơn vị: T riệu T N h th ầ u th u ộ c d a n h T sách ngắn G iá d ự t h ầ u T â n g (g iả m ) G iá d ự t h ầ u s a u k h i d o lỗ i sô h ọ c s a lỗ i sô h ọ c - A 8 +117 c E 3 -368 3 0 2 -5 C ă n c ứ v o k ế t q u ả sử a lỗ i, tấ t c ả c c h sơ đ ấu th ầu c ủ a n h th ầ u có m ứ c lỗ i s ố h ọ c < 15 % N h v ậ y , c ả n h th ầ u A , c v E đư ợ c đ n h g iá tiế p tụ c H iệ u c h ỉn h c c sai lệ c h (c h o th iế u , c h o thừa) C c c h u y ê n g ia p h t h iệ n đ ợ c n h ữ n g k h ố i lượng ch o th a h o ặ c c h o th iế u c ủ a m ộ t s ố h s d ự th ầ u v đ ã tiế n h n h h iệ u c h ỉn h sai lệch , k ế t q u ả c h ỉn h sai lệc h đối v i n h th ầu A , c v E đ ợ c p h ả n n h b ả n g 4 C ă n c ứ v k ế t q u ả h iệ u c h ỉn h sai lệ c h , tấ t c ả c c h sơ d ự th ầ u A , c cv E đ ều có m ức sai lệ c h < 10% n ên k h ô n g h ổ n o b ị lo ại d o lỗi sai lệch m ứ c q u y đ ịn h N h v ậy , h sơ đ ấ u th ầ u c ủ a c ả n h th ầ u A , c , H , E đ ề u dư ợ c x em x é t tiếp 100 Bảng 4.4: Kết hiệu chỉnh sai lệch cá hồ sơ dự thầu Đơn vị: Triệu đồng G iá d ự t h ầ u N h th ầ u TT th u ộ c d a n h T ă n g (g iả m ) G iá d ự t h ầ u s a u k h i d o lỗi s a i lệ c h h iệ u c h ỉn h sa i lệ c h ách ngắn A 8 -0 ,6 8 ,4 c 3 - 3 E 28.417 - X c đ ịn h g iá d ự th ầ u sa u k h i sử a lỗ i số h ọ c v h iệ u c h ỉn h sai lệch S au k h i sử a lỗi số h ọ c v h iệ u c h ỉn h sai lệc h , g iá d ự th ầ u c ủ a n h th ầ u A , c E n h sau : B ản g : G iá d ự th ầ u c ủ a c c n h th ầ u sa u sử a lỗ i số h ọ c v h iệ u c h ỉn h sai lệch Đ n vị: T ỷ đ n g TT N h th ầ u G iá d ự T ă n g ( g iả m ) T â n g (g iả m ) G iá d ự t h ầ u s a u k h i th u ộ c d a n h th ầ u g iá d o lỗ i s ố g iá d o lỏi sa i s a lỗi v h iệ u c h ỉn h học lệ c h s a i lệ c h +117 -368 -0,6 28.970,4 - -5 - 33.002 28.412 sách n g án 28.854 33.370 28.417 A c E C h u y ể n đổi g iá d ự th ầ u sa u k h i sử a lỗ i s ố h ọ c v h iệ u c h ỉn h sau lệ c h sa n g m ộ t đ n g tiề n c h u n g (V N D ): V ì tất c ả c c h sơ đ ấ u th ầ u tro n g tìn h h u ố n g đ ầ u th ầ u g iả din h đ a n g x é t đ ề u c h o g iá b ằ n g \7 D n ê n k h ô n g p h ả i th ự c h iệ n n ộ i d u n g n ày So sá n h g iá d ự th ầ u sa u k h i s a lỗi s ố h ọ c h iệu c h ỉn h sa i lệ c h với g iá g ó i th ầu tro n g k ế h o c h đ ấ u th ầ u đư ợ c d u y ệ t L o i h sơ d ự th ầ u có g iá sa u k h i sử a lỗi v h iệ u c h ỉn h sai lệ c h lớ n h n g iá g ó i th ầ u v th ấ p h n g iá th n h đượ c du y ệt G iá g ó i th ầ u đ ợ c d u y ệ t 0 0 triệ u đ n g v g iá th n h d o b ê n m ời th ầ u x c đ ịn h là: 5 triệ u đ ổ n g N h v ậ y n h th ầ u c c ó g iá d ự th ầ u sau k hi sử a lỗi s ố h ọ c v h iệ u c h ỉn h sai lệ c h c a o h n g iá g ó i th ầ u n ê n b ị lo ại; C ó n h th ầ u A E c ó g iá d ự th ầ u sa u sử a lỗi s ố h ọ c v h iệ u c h ỉn h sai lệ c h n h ỏ h o n g iá g ó i th ầ u v cao h n g iá th n h đượ c d u y ệ t n ê n đề n g h ị x é t tiế p X c đ ịn h d iể m g iá đ ố i vớ i c c h (sa u k h i sử a lỗi số h ọ c v h iệ u c h ỉn h sai lệch) C ác h sơ d ự th ầ u A v E x c đ ịn h đ ợ c n h sau: B ản g : Đ iể m g iá c ủ a c c h sơ đ ấ u th ầ u sau k hi sử a lỗ i số h ọ c v h iệ u c h ỉn h sai lệ c h Đ iể m g iá N h th ầ u th u ộ c G iá d ự t h ầ u s a u k h i s a lỗ i d a n h sách n g án h iệ u c h ỉn h s a i lệ c h (tv đ ổ n g ) A ,4 ,0 E 100 TT 101 B ớc 3: Đ n h g iá v ề thời g ia n th ự c h iệ n g ó i th ầ u n h ằ m x ác đ ịn h đ iểm th i g ian thự c h iệ n g ó i th ầ u (Đ t ) T h i g ia n th ự c h iệ n g ói th ầ u q u y đ ịn h tro n g h sơ m ời th ầ u n g y v c c h sơ d ự th ầ u c ủ a n h th ầ u A E đ ã th ẩ m đ ịn h thời g ian thự c h iệ n g ó i th ầ u c h o k ế t qu ả n h sau : C ả n h th ầ u n ề u có th i g ia n th ự c h iệ n g ói th ầ u sa u k hi th ẩm đ ịn h < n g y th eo y ê u c ầ u c ủ a h sơ m i đ ấ u th ầ u B ản g : T h i g ia n th ự c h iệ n g ó i th ầ u c ủ a n h th ầ u sau th ẩ m đ ịn h T h i g ia n t h ự c h iệ n gói t h ầ u s a u k h i t h ẩ m đ ị n h ( n g y ) N hà TT th ầ u A 257 E 249 B ản g : đ iể m thời g ia n th ự c h iệ n g ó i th ầu Đ iể m th i g i a n t h ự c h iệ n g ói t h ầ u (Đ T) N hà- TT th ầ u A ,7 E 8 ,9 x c đ ịn h đ ả m b ả o c h ấ t lượ ng (Đ c) T hời g ian b ảo h n h xây lắp tố i th iể u q u y địn h h àn h gói th ầu tháng h sơ d ự th ầ u c ủ a n h th ầu A E đ ã chào thầu thời gian bảo h àn h c n g trìn h x ây dựng n h sau: TT N h th ầ u T h i g ia n b ả o h n h ( th n g ) Ị A 24 E 26 Đ iể m đ ả m b ả o c h ấ t lư ợ n g c ủ a c c n h th ầ u đ ạt n h sau: B ả n g : Đ iể m đ ả m b ả o c h ấ t lư ợ n g c ủ a c c h sơ dự thầu TT N h th ầ u Đ iể m đ ả m b ả o c h ấ t lư ợ n g A ,3 E 100 B ớc 6: Đ n h g iá tổ n g h ọ p đ ế x ế p h n g n h th ầu X c đ ịn h h ệ s ố tầ m q u a n trọ n g c ủ a c c tiê u th ứ c đ ã đ n h g iá b c đ n h g iá c h i tiế t: C c h ệ số tầ m q u a n trọ n g c ủ a c c tiê u th ứ c đ n h g iá chi tiế t g ó i th ầ u đ ã đượ c tổ c h u y ê n g ia x é t th ầ u x c đ ịn h là: K k = ,7 ; K G = ,2 : K T = ,0 ; v K c = ,0 X c đ ịn h đ iểm đ n h g iá tổ n g h ợ p (h a y có th ể g ọ i đ iểm x ế p h n g ) c h o từ n g h sơ d ấ u th ầ u V i c c k ế t q u ả đ n h g iá sơ b ộ , d n h g iá chi tiế t h sơ d ấu th ầ u c ũ n g n h c c th ô n g tin k h c đ ã trìn h b a y trê n đ â y , đ iểm đ n h g iá tổ n g h ợ p x ế p h ạn g h sơ đ ấ u th ầ u đ ã đượ c tín h to n v trìn h b y b ả n g T h ứ tự x ế p h n g n h th ầ u th ể h iệ n b ả n g B ản g : Đ n h g iá x ế p h n g n h th ầ u T N h th ầ u th u ộ c Đ r X Kk Đ gx K g ĐyXKy Đ cx K c T danh sách ngắn (K k = (K g = (K t- , (K c = ,7 ) ,2 ) ) 0 ) Đ xh A ,7 ,6 4 ,5 ,6 ,8 E ,8 20 ,4 ,2 B ản g 1 : T h ứ tự x ế p h n g n h th ầu TT N h th ầ u th u ộ c G iá d ự t h ầ u s a u k h i Đ iể m x ế p T h ứ tự x ếp d a n h sách n g án s a lỗ i v h iệ u c h ỉn h h n g n h th ầ u hạng s a i lệ c h (Đ xh) ,4 ,8 8 ,2 A - E II I 11 a' th ầ u v đ ợ c đ ề n g h ị trú n g th ầ u v i g iá đ ề n g h ị trú n g th ầ u triệ u đ n g (g iá d ự th ầu sa u k h i sử a lỗ i s ố h ọ c v h iệ u c h ỉn h sai lệc h ) 103