Thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp tại xã ninh hải, huyện hoa lư, tỉnh ninh bình

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP HÀ NỘI KHOA KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TẠI XÃ NINH HẢI, HUYỆN HOA LƯ, TỈNH NINH BÌNH Giáo viên hướng dẫn Sinh viên thực Lớp Năm : ThS Vũ Thị Thúy Hằng : Nguyễn Đình Tài : K62 - KTNN : 2017 -2021 Hà Nội, 2021 PHỤ LỤC PHỤ LỤC I DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT IV DANH MỤC CÁC BẢNG V DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ VI ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp thu thập số liệu 5.2 Phương pháp phân tích xử lý số liệu Kết cấu khóa luận 6.1 Kết cấu chung CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 1.1 Một số khái niệm liên quan đến nông nghiệp 1.1.1 Khái niêm kinh tế nông nghiệp 1.1.2 Khái niệm cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.3 Khái niệm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.4 Khái niệm mục tiêu phát triển kinh tế nông nghiệp ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED 1.1.5 Vai trò, vị trí kinh tế nơng nghiệp 1.1.6 Xu hướng phát triển ngành nông nghiệp i 1.2 Nội dung kinh tế nông nghiệp 11 1.2.1 Phát triển ngành nông nghiệp từ trồng trọt 11 1.2.2 phát triển nông nghiệp từ lâm nghiệp 12 1.2.3 Phát triển nông nghiệp từ thuỷ sản 13 1.2.4 Phát triển kinh tế phi nông nghiệp 13 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến trình phát triển kinh tế nông nghiệp 14 1.3.1 Nhân tố điều kiện tự nhiên 14 1.3.2 Nhân tố kinh tế - xã hội 16 1.3.3 Nhân tố tổ chức – kỹ thuật 17 1.3.4 Nhóm nhân tố phi kinh tế 18 1.4 Hệ thống tiêu chí đánh giá phát triển kinh tế nơng nghiệp 18 1.4.1 Các tiêu chí kinh tế 18 1.4.2 Các tiêu xã hội 19 CHƯƠNG 2: 20 ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA XÃ NINH HẢI – HOA LƯ – NINH BÌNH 20 2.1 Điểm kiện tự nhiên 20 2.1.1 Vị trí địa lý 20 2.1.2 Đặc điểm địa hình 21 2.1.3 Khí hậu thời tiết 21 2.1.4 Tài nguyên 22 2.2 Tình hình kinh tế - xã hội xã ninh hải 24 2.2.1 Dân số lao động 24 2.3 Những thuận lợi khó khăn xã ninh hải, huyện hoa lư ảnh hướng đến phát triển kinh tế nông nghiệp 25 2.3.1 Thuận lợi 25 2.3.2 Khó khăn 26 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TẠI XÃ NINH HẢI 28 3.1 Thực trạng sản xuất kinh tế nông nghiệp xã ninh hải, huyện hoa lư 28 3.1.1 Giá trị sản xuất nông nghiệp ninh hải, huyện hoa lư 28 ii 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế theo nội ngành nông nghiệp xã ninh hải, huyện hoa lư 29 2.2.3 Năng suất, sản lượng lúa 30 3.4 Đánh giá chung q trình phát triển kinh tế nơng nghiệp xã ninh hải, huyện hoa lư 33 3.4.1 Những kết đạt 33 3.4.2 Những mặt hạn chế 36 3.5 Một số giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp địa bàn xã ninh hải, huyện hoa lư 37 3.5.1 Mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn xã ninh hải 37 KẾT LUẬN 50 TÀI LIỆU THAM KHẢO iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BVTV Bảo vệ thực vật CBQL Cán quản lý CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa Ha Hecta Km Ki lơ mét NXB Nhà xuất UBND Ủy Ban Nhân Dân TBCN Tư chủ nghĩa Tđptbq Tốc độ phát triển bình quân Tđptlh Tốc độ phát triển liên hoàn VSATTP Vệ sinh an toàn thực phẩm XHCN Xã hội chủ nghĩa iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Hiện trạng sử dụng đất xã Ninh Hải năm 2019 22 Bảng 2.2 Tình hình dân số lao động xã Ninh Hải giai đoạn 2018-2020 24 Bảng 3.1 Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp xã giai đoạn 2018 - 2020 28 Bảng 3.2 Diện tích gieo trơng lúa xã giai đoạn 2018 – 2020 29 Bảng 3.3 Sản lượng lúa xã giai đoạn 2018 – 2020 30 Bảng 3.4 Năng suất lúa xã giai đoạn 2018 – 2020 31 Bảng 3.5: thể sản lượng thịt xuất chuồng xã Ninh Hải giai đoạn 2018 2020 32 Bảng: 3.6.Năng xuất cá ni diện tích vụ lúa mùa năm 2020 33 v DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ Hình 2.1 Bản đồ hành xã Ninh Hải, huyện Hoa lư, tỉnh Ninh Bình 21 Biểu đồ 2.1: Thể diện tích đất xã Ninh Hải năm 2020 23 vi ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Nơng nghiệp ngành kinh tế quan trọng Việt Nam Xã phát triển, đời sống người ngày nâng cao nhu cầu người lương thực thực phẩm cao số lượng va chất lượng Ninh Bình vốn tỉnh nông Từ năm 2005 trở trước nông nghiệp ngành chiếm tỷ trọng cao GDP tỉnh có tới 85% số lao động địa phương tham gia vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp Từ năm 2010 đến nay, nông nghiệp ngành chiếm tỷ trọng thấp thu ngân sách tỉnh (hơn 16%), công nghiệp, vật liệu xây dựng đặc biệt du lịch, thương mại dịch vụ trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Ninh Bình Tuy chiếm vị trí “đội sổ” nguồn thu ngân sách địa phương, song nông nghiệp ngành kinh tế quan trọng số lao động nông thôn tham gia lĩnh vực đơng diện tích đất canh tác chiếm đa số Nông nghiệp không đóng vai trị định việc ổn định đời sống gần triệu người địa phương mà tác động đáng kể đến phát triển kinh tế - xã hội địa phương Chính thế, tái cấu kinh tế lĩnh vực nông nghiệp địi hỏi từ thực tiễn nhằm khơng ngừng nâng cao đời sống nơng dân nói riêng nhân dân nói chung, song làm để đạt hiệu chuyện khơng đơn giản Tồn huyện Hoa Lư có 3.000 đất trồng lúa, nhiên nhiều diện tích đất xen kẹt giáp chân núi, đất ngập nước gây khó khăn việc gieo cấy lúa dẫn đến số hộ dân khơng cịn mặn mà với lúa Để khắc phục tình trạng bỏ ruộng số địa phương, nâng cao giá trị sản xuất diện tích đất canh tác, từ đầu năm 2019, UBND huyện Hoa Lư chuyển đổi 6,2 đất trồng lúa hiệu sang trồng sen Nhật kết hợp thả cá, gắn với phát triển du lịch sinh thái xã Ninh Hải, Ninh Xuân Trường Yên Qua nghiên cứu để tìm loại trồng vừa phù hợp với điều kiện thổ nhưỡng, khí hậu địa phương, vừa gắn với phát triển du lịch sinh thái, cho thấy sen loại phù hợp Hoa sen loài hoa đẹp, khiết, gắn liền với giới tâm linh người Việt Bên cạnh giá trị làm cảnh, sen cho giá trị kinh tế cao; việc lấy hoa, lấy củ, lấy ngó, cịn trồng xen canh, kết hợp với du lịch sinh thái Đặc biệt, giống sen Nhật có nhiều ưu điểm vượt trội so với loại sen địa, thời gian hoa kéo dài hơn, số lượng hoa, đài nhiều hơn, hoa sen có cánh kép dày, đẹp, nhiều màu sắc Các xã Ninh Hải, Ninh Xuân Trường Yên có khu du lịch tiếng Khu di tích lịch sử Cố Đơ Hoa Lư, Hang Múa, Tam Cốc Bích Động phù hợp để kết hợp triển khai mơ hình nơng nghiệp gắn với du lịch Nhằm mục đích nâng cao đời sống nói riêng đưa sản xuât nông nghiệp gắn với du lịch địa phương phát triển nói chung trước hết cần phải nghiên cứi làm sang tỏ vấn đề tồn sản xuất phát triển kinh tế nơng nghiệp định lựa chọn: “Thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp xã Ninh Hải huyện Hoa Lư, Tỉnh Ninh Bình.” làm đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở đánh giá thực trạng phát triển kinh tế nơng nghiệp đìa bàn xã Ninh Hải – Huyện Hoa Lư – Tỉnh Ninh Bình từ năm 2018 – 2020, từ phát triển nơng nghiệp địa phương thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu đặc điểm điều kiện tự nhiên, dân số, kinh tế - xã hội xã Ninh Hải - Phân tích thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn xã Ninh Hải giai đoạn 2018 – 2020 - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến q trình phát triển kinh tế nơng nghiệp xã Ninh Hải - Đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế nông nghiệp xã Ninh Hải tương lai Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nguyên cứu: thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp xa Ninh Hải, huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Tại xã Ninh Hải, huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình - Về thời gian: Từ năm 2018 – 2020 Nội dung nghiên cứu - Cơ sở lý luận nông nghiệp phát triển kinh tế nông nghiệp - Đặc điểm xã Ninh Hải, huyện Hoa Lư - Thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn xã Ninh Hải giai đoạn 2018 – 2020 - Một số giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn xã Ninh Hải Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp thu thập số liệu * Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp - Thu thập số liệu liên quan đến tình hình, đặc điểm xã Tình hình phát triển kinh tế nơng nghiệp xã - Thu thập báo cáo kết sản xuất nông nghiệp hàng năm xã Ninh Hải, huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh giai đoạn 2018 – 2020 - Thu thập tài liệu, thông tin cơng bố có liên quan đến đề tài nghiên cứu như: tài liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội khu vực nghiên cứu - Thu thập đề tài nghiên cứu có liên quan đến vấn đề nghiên cứu, tác động nghiên cứu đề xuất giải pháp đề tài 5.2 Phương pháp phân tích xử lý số liệu Căn vào mục tiêu đề tài, tiến hành thu thập số liệu cần có phân tích số liệu Tuy nhiên để phân tích được, tơi bắt đầu sử dụng phương pháp tính tốc độ phát triển bình qn, tốc độ phát triển liên hồn tỷ lệ nhằm cho thấy thay đổi qua tường năm kinh tế nông Chú trọng phát triển giống trồng, ni có xuất, chất lượng, hiệu quả, gắn với chế biến, tiêu thụ sản phẩm theo hướng hàng hóa; mở rộng diện tích cấy lúa chất lượng cao; thực tốt quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp; tiếp tục đẩy mạnh công tác chỉnh trang đồng ruộng, thủy lợi nội đồng, nạo vét kênh mương theo kế hoạch; mở rộng diện tích lúa, cá, phát triển trồng trọt- chăn nuôi- ni trổng thủy sản có giá trị kinh tế cao đáp ứng nhu cầu thị trường - Tiếp tục huy động nguồn lực tập trung đẩy mạnh xây dựng nơng thơn như: trung tâm văn hóa xã, làm đường giao thơng thơn xóm, thủy lợi nội đồng Quyết tâm giữ vững tiêu chí nơng thơn xã hồn thành Phát triển tiểu thủ cơng nghiệp dịch vụ, du lịch: -Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư ổn định sản xuất, kinh doanh; nâng cao hoạt động quản lý làng nghề; Tiếp tục triển khai bước đầu tư xây dựng cụm công nghiệp thêu ren; gắn với việc bảo vệ mơi trường, bảo vệ tài ngun khống sản phát triển du lịch -Tạo điều kiện cho thành phần tham gia phát triển du lịch; làm tốt công tác đảm bảo an ninh trật tự tăng cường tuyên truyền vận động “Toàn dân tham gia giữ gìn ANTT, xây dựng nếp sống văn hố, văn minh khu du lịch Tam Cốc - Bích Động”.Thúc đẩy sản xuất bán hàng lưu niệm phục vụ du lịch, nâng cao chất lượng loại hình dịch vụ chở đò, chụp ảnh, bán hàng lưu niệm, lưu trú đảm bảo phục vụ phát triển du lịch bền vững Công tác tài nguyên môi trường; quản lý quy hoạch, xây dựng; giải phóng mặt bằng: -Tăng cường kiểm tra tình hình sử dụng đất doanh nghiệp cá nhân; xử lý nghiêm trường hợp lấn chiếm, biến dạng đất đai, xây dựng trái phép; cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho hộ đủ điều kiện; hồn thiện hồ sơ thu hồi đất, giải phóng mặt dự án trọng điểm địa phương; xử lý đất đai theo nghị định 43/2014/ NĐ-CP Chính phủ; thực việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất xã giai đoạn 2016-2021 Tập trung rà soát, 38 điều chỉnh, quản lý quy hoạch địa bàn xã thơn, xóm nằm vùng lõi di sản Hải Nham, Khê Trong, Văn Lâm; Tuyên truyền hướng dẫn hộ làm thủ tục cấp phép xây dựng nhà - Thực tốt công tác vệ sinh môi trường thu gom rác thải, ngăn chặn xử lý nghiêm hộ gia đình chăn nuôi gây ô nhiễm môi trường ảnh hưởng đến đời sống, sức khỏe nhân dân Công tác thu, chi ngân sách: Đẩy mạnh thu ngân sách địa bàn, thực biện pháp chống thất thu, nợ đọng khoản thuế, phí Phấn đấu thu ngân sách vượt kế hoạch giao, đồng thời kiểm soát chặt chẽ chi ngân sách, đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm, chống lãng phí, quy định Ưu tiên chi đầu tư phát triển tốn nợ cơng trình xây dựng phê duyệt toán, hạn chế chi đầu tư xây dựng cơng trình chưa đảm bảo nguồn vốn Về văn hóa - Xã hội: - Tiếp tục triển khai thực có hiệu Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 BCH TW Đảng đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Đẩy mạnh phong trào thi đua dạy tốt, học tốt, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện; giữ vững chất lượng giáo dục mũi nhọn Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo - Thực nghiêm túc quy định Đảng Nhà nước người có cơng, đối tượng sách, đối tượng bảo trợ xã hội; Triển khai có hiệu kế hoạch rà sốt, điều tra hộ nghèo năm 2019; Thực sách cho vay ưu đãi hộ nghèo, hộ cận nghèo, vay xuất lao động; cấp thẻ bảo hiểm Y tế; miễn, giảm học phí cho em hộ nghèo Thực có hiệu Chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn Phấn đấu đến hết năm 2019 giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống 3,0% - Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, y đức người thầy thuốc; mở rộng bảo hiểm y tế cho nhân dân; tăng cường công tác vệ sinh môi trường, an tồn thực phẩm, phịng chống dịch bệnh Thực tốt cơng tác Dân số Kế hoạch hóa gia đình 39 - Tập trung tuyên truyền vào ngày lễ lớn kiện trị quan trọng đất nước địa phương; tổ chức tốt hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao đảm bảo thiết thực, tiết kiệm; Đẩy mạnh phong trào xây dựng gia đình văn hóa, làng xã văn hóa, nếp sống văn hóa, văn minh khu, điểm Du lịch Tăng cường công tác quản lý lễ hội, hoạt động văn hóa, thể thao, bảo đảm tiết kiệm, an ninh trật tự Cơng tác Quốc phịng, an ninh, giữ vững ổn định trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội: - Thực nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, xây dựng kế hoạch huấn luyện dân quân tự vệ; phối hợp chặt chẽ với lực lượng Cơng an nắm tình hình địa bàn, kịp thời xử lý tình khơng để bất ngờ xẩy ra; hoàn thành đủ tiêu giao quân, đảm bảo chất lượng an toàn.Thực tốt sách hậu phương quân đội - Giữ vững an ninh trị, TTATXH, ATGT địa bàn xã khu, điểm Du lịch, dịp tết Nguyên đán Phát động mạnh mẽ phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; đấu tranh phòng chống loại tội phạm, phòng chống ma túy, ngăn chặn tệ nạn xã hội Xử lý kiên quyết, kịp thời đối tượng vi phạm pháp luật nội quy, quy định địa phương - Tăng cường tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật; hướng người sống làm việc theo hiến pháp pháp luật - Nâng cao trách nhiệm quyền cơng tác tiếp dân, chủ động phối hợp với cấp, ngành tập trung giải đơn thư, khiếu nại tố cáo cơng dân Xây dựng quyền, cải cách hành chính, thực hành tiết kiệm, phịng chống tham nhũng: - Đổi công tác đạo điều hành, phát huy hiệu lực, hiệu máy quản lý nhà nước, xây dựng quyền sạch, vững mạnh Tăng cường cơng tác phịng chống tham nhũng, lãng phí, đặc biệt lĩnh 40 vực quản lý đất đai, đầu tư xây dựng, quản lý ngân sách, tài sản Nhà nước - Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, trọng tâm thủ tục hành chính; nâng cao hiệu mơ hình cửa - Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu quan ý thức kỷ luật cán bộ, công chức, cải tiến lề lối làm việc cán UBND xã Trên báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2018; Mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019./ Mục tiêu tổng quát năm 2020 Các tiêu chủ yếu năm 2020 - Cơ cấu kinh tế : + Nông Nghiệp 10-15% +Tiểu thủ công nghiệp, Dịch vụ, Du lịch 80-85% - Sản lượng lương thực có hạt 1.900 trở lên - Thủy sản 82,5 trở lên - Thịt xuất chuồng 50 trở lên - Thu nhập bình quân đầu người 42 triệu đồng /người/ năm - Thu ngân sách 4.853.450.000đ đồng - Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống 2,0 % (tiêu chí nghèo đa chiều) - Mức giảm tỷ lệ sinh 0,09%0 - Giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng 0.03% so với năm 2018 - Tỷ lệ số hộ đạt gia đình văn hóa 92% trở lên - Lượng khách đến tham quan 610.000 lượt - Hoàn thành XD khu dân cư NTM kiểu mẫu thôn Văn Lâm II Nhiệm vụ giải pháp chủ yếu Phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn - Tập trung phát triển nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa hiệu bền vững Phát triển nông nghiệp phải gắn với phat triển du lịch xây dựng nông thôn Chú trọng phát triển giống trồng, ni có xuất, chất lượng, hiệu quả, gắn với chế biến, tiêu thụ sản phẩm theo hướng 41 hàng hóa; mở rộng diện tích cấy lúa chất lượng cao; thực tốt quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp; tiếp tục đẩy mạnh công tác chỉnh trang đồng ruộng, thủy lợi nội đồng, nạo vét kênh mương theo kế hoạch; mở rộng diện tích lúa, cá, trồng sen Nhật phát triển trồng trọt - chăn nuôi - nuôi trổng thủy sản có giá trị kinh tế cao đáp ứng nhu cầu thị trường - Tiếp tục huy động nguồn lực tập trung đẩy mạnh xây dựng nông thơn kiểu mẫu như: trung tâm văn hóa xã, làm đường giao thơng thơn xóm, thủy lợi nội đồng Quyết tâm giữ vững tiêu chí nơng thơn xã hoàn thành hoàn thành xây dựng khu dân cư NTM kiểu mẫu thôn Văn Lâm Phát triển tiểu thủ công nghiệp dịch vụ, du lịch -Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư ổn định sản xuất, kinh doanh; nâng cao hoạt động quản lý làng nghề; Tiếp tục triển khai bước đầu tư xây dựng cụm công nghiệp thêu ren; gắn với việc bảo vệ môi trường, bảo vệ tài nguyên khoáng sản phát triển du lịch -Tạo điều kiện cho thành phần tham gia phát triển du lịch; làm tốt công tác đảm bảo an ninh trật tự tăng cường tuyên truyền vận động “Tồn dân tham gia giữ gìn ANTT, xây dựng nếp sống văn minh, văn hóa an tồn khu du lịch Tam Cốc - Bích Động” Lễ Hội Sắc Vàng Tam Cốc- Tràng An Thúc đẩy sản xuất bán hàng lưu niệm phục vụ du lịch, nâng cao chất lượng loại hình dịch vụ chở đị, chụp ảnh, bán hàng lưu niệm, lưu trú, ăn uống đảm bảo phục vụ phát triển du lịch bền vững Công tác tài nguyên môi trường; quản lý quy hoạch, xây dựng; giải phóng mặt - Quản lý chặt chẽ đất đai, xây dựng, tăng cường kiểm tra tình hình sử dụng đất doanh nghiệp cá nhân; xử lý nghiêm trường hợp lấn chiếm, biến dạng đất đai, xây dựng trái phép; cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho hộ đủ điều kiện; hồn thiện hồ sơ thu hồi đất, giải phóng mặt dự án trọng điểm địa phương; xử lý đất đai theo nghị định 43/2014/ NĐ-CP Chính phủ; thực việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất xã giai 42 đoạn 2016-2021 Tập trung rà soát, điều chỉnh, quản lý quy hoạch địa bàn xã thơn, xóm nằm vùng lõi di sản Hải Nham, Khê Trong, Văn Lâm; Tuyên truyền hướng dẫn hộ làm thủ tục cấp phép xây dựng nhà - Thực tốt công tác chăm sóc bảo vệ rừng, bảo vệ mơi trường, thu gom rác thải, ngăn chặn xử lý nghiêm hộ gia đình chăn ni gây nhiễm mơi trường ảnh hưởng đến đời sống, sức khỏe nhân dân Công tác thu, chi ngân sách Đẩy mạnh thu ngân sách địa bàn, thực biện pháp chống thất thu, nợ đọng khoản thuế, phí Phấn đấu thu ngân sách vượt kế hoạch giao, đồng thời kiểm soát chặt chẽ chi ngân sách, đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm, chống lãng phí, quy định Ưu tiên chi đầu tư phát triển toán nợ cơng trình xây dựng phê duyệt toán, hạn chế chi đầu tư xây dựng cơng trình chưa đảm bảo nguồn vốn Về văn hóa - xã hội - Tiếp tục triển khai thực có hiệu Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 BCH TW Đảng đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Đẩy mạnh phong trào thi đua dạy tốt, học tốt, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện; giữ vững chất lượng giáo dục mũi nhọn Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo - Thực nghiêm túc quy định Đảng Nhà nước người có cơng, đối tượng sách, đối tượng bảo trợ xã hội; triển khai có hiệu kế hoạch rà soát, điều tra hộ nghèo năm 2020; Thực sách cho vay ưu đãi hộ nghèo, hộ cận nghèo, vay xuất lao động; cấp thẻ bảo hiểm Y tế; miễn, giảm học phí cho em hộ nghèo Thực có hiệu Chương trình đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Phấn đấu đến hết năm 2020 giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống 2,0% - Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, y đức người thầy thuốc; mở rộng bảo hiểm y tế cho nhân dân; tăng cường công tác vệ sinh mơi trường, 43 an tồn thực phẩm, phịng chống dịch bệnh Thực tốt cơng tác Dân số Kế hoạch hóa gia đình - Tập trung tun truyền vào ngày lễ lớn kiện trị quan trọng đất nước địa phương; tổ chức tốt hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao đảm bảo thiết thực, tiết kiệm; Đẩy mạnh phong trào xây dựng gia đình văn hóa, làng xã văn hóa, nếp sống, văn minh văn hóa, an toàn khu, điểm du lịch Tăng cường cơng tác quản lý lễ hội, hoạt động văn hóa, thể thao, bảo đảm tiết kiệm, an ninh trật tự Cơng tác quốc phịng, an ninh, giữ vững ổn định trị, đảm bảo trật tự an tồn xã hội - Thực nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, xây dựng kế hoạch huấn luyện dân quân tự vệ; phối hợp chặt chẽ với lực lượng công an nắm tình hình địa bàn, kịp thời xử lý tình khơng để bất ngờ xẩy ra; hoàn thành đủ tiêu giao quân, đảm bảo chất lượng an tồn.Thực tốt sách hậu phương quân đội - Giữ vững an ninh trị, TTATXH, ATGT địa bàn xã khu, điểm du lịch, dịp tết Nguyên đán ngày lễ lớn Phát động mạnh mẽ phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; đấu tranh phòng chống loại tội phạm, phòng chống ma túy, ngăn chặn tệ nạn xã hội Xử lý kiên quyết, kịp thời đối tượng vi phạm pháp luật nội quy, quy định địa phương - Tăng cường tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật; hướng người sống làm việc theo hiến pháp pháp luật - Nâng cao trách nhiệm quyền công tác tiếp dân, chủ động phối hợp với cấp, ngành tập trung giải đơn thư, khiếu nại tố cáo cơng dân Xây dựng quyền, cải cách hành chính, thực hành tiết kiệm, phịng chống tham nhũng - Đổi công tác đạo điều hành, phát huy hiệu lực, hiệu máy quản lý nhà nước, xây dựng quyền sạch, vững mạnh Tăng 44 cường cơng tác phịng chống tham nhũng, lãng phí, đặc biệt lĩnh vực quản lý đất đai, đầu tư xây dựng, quản lý ngân sách, tài sản Nhà nước - Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, trọng tâm thủ tục hành chính; nâng cao hiệu mơ hình cửa - Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu quan ý thức kỷ luật cán bộ, công chức, cải tiến lề lối làm việc cán UBND xã Trên báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2018; Mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020./ Mục tiêu tổng quát.năm 2021 Các tiêu chủ yếu năm 2021 - Cơ cấu kinh tế : + Nông Nghiệp 10-15% + Tiểu thủ công nghiệp, Dịch vụ, Du lịch 85-90% - Sản lượng lương thực có hạt 1800 - Thủy sản 123 trở lên - Thu nhập bình quân đầu người 55 triệu đồng /người/ năm - Thu ngân sách 5.734.670.000 đồng - Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống 1,0% (tiêu chí nghèo đa chiều) - Mức giảm tỷ lệ sinh 0,9% - Giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng 0,8% - Tỷ lệ số hộ đạt gia đình văn hóa 93% trở lên - Lượng khách đến tham quan 900.000 lượt người - Hoàn thành tiêu giao quân năm 2021 II Nhiệm vụ giải pháp chủ yếu Phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn - Tập trung phát triển nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa hiệu bền vững Phát triển nông nghiệp phải gắn với phát triển du lịch xây dựng nông thôn Chú trọng phát triển giống trồng, ni có xuất, chất lượng, hiệu quả, gắn với chế biến, tiêu thụ sản phẩm theo hướng 45 hàng hóa; mở rộng diện tích cấy lúa chất lượng cao; thực tốt quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp; HTX NN Văn Lâm diện tích cấy loại lúa phục vụ lễ hội sắc vàng Tam Cốc Tràng An năm du lịch Quốc gia Hoa Lư Ninh Bình 2021; tiếp tục đẩy mạnh cơng tác chỉnh trang đồng ruộng, thủy lợi nội đồng, nạo vét kênh mương theo kế hoạch; mở rộng diện tích lúa, cá, phát triển trồng trọt - chăn nuôi - ni trổng thủy sản có giá trị kinh tế cao đáp ứng nhu cầu thị trường - Tiếp tục huy động nguồn lực tập trung đẩy mạnh xây dựng nông thôn kiểu mẫu như: Trung tâm văn hóa xã, làm đường giao thơng thơn xóm, thủy lợi nội đồng Tập trung đầu tư, nâng cao tiêu chí nơng thơn mới, tiến tới xây dựng xã đạt chuẩn nông thôn kiểu mẫu Phát triển tiểu thủ công nghiệp dịch vụ, du lịch - Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư ổn định sản xuất, kinh doanh; nâng cao hoạt động quản lý làng nghề; Tiếp tục triển khai bước đầu tư xây dựng cụm công nghiệp thêu ren; quản lý quy hoạch phát triển loại hình kinh doanh lưu trú homestay gắn với việc bảo vệ môi trường, bảo vệ tài nguyên, di sản phát triển du lịch, chào mừng năm du lịch Quốc gia Hoa Lư Ninh Bình 2021 - Tạo điều kiện cho thành phần tham gia phát triển du lịch; làm tốt công tác đảm bảo an ninh trật tự tăng cường tuyên truyền vận động “Toàn dân tham gia giữ gìn ANTT, xây dựng nếp sống văn minh, văn hóa an tồn khu du lịch Tam Cốc - Bích Động” Lễ Hội Sắc Vàng Tam Cốc - Tràng An Thúc đẩy sản xuất bán hàng lưu niệm phục vụ du lịch, nâng cao chất lượng loại hình dịch vụ chở đị, chụp ảnh, bán hàng lưu niệm, lưu trú, ăn uống đảm bảo phục vụ phát triển du lịch bền vững Công tác tài nguyên môi trường; quản lý quy hoạch, xây dựng; giải phóng mặt bằng; Đầu tư xây dựng - Quản lý chặt chẽ đất đai, xây dựng, tăng cường kiểm tra tình hình sử dụng đất doanh nghiệp cá nhân; xử lý nghiêm trường hợp lấn chiếm, biến dạng đất đai, xây dựng trái phép; cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho 46 hộ đủ điều kiện; hoàn thiện hồ sơ thu hồi đất, giải phóng mặt dự án trọng điểm địa phương; xử lý đất đai theo nghị định 43/2014/ NĐ-CP Chính phủ; thực việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất xã giai đoạn 2020-2030 năm Tập trung rà soát, điều chỉnh, quản lý quy hoạch địa bàn xã thơn, xóm nằm vùng lõi di sản Hải Nham, Khê Trong, Văn Lâm; Tuyên truyền hướng dẫn hộ làm thủ tục cấp phép xây dựng nhà Hồn thành cơng tác kiểm kê đất đai theo kế hoach - Thực tốt công tác chăm sóc bảo vệ rừng, bảo vệ mơi trường, thu gom rác thải, ngăn chặn xử lý nghiêm hộ gia đình chăn ni, kinh doanh nhà hàng khách sạn gây ô nhiễm môi trường ảnh hưởng đến đời sống, sức khỏe nhân dân - Phấn đấu hoàn thành hạng mục cơng trình phê duyệt Nghĩa trang liệt sỹ; sân cơng trình phụ trợ trụ sở UBND xã; sửa chữa nâng cấp sở vật chất nhà trường Công tác thu, chi ngân sách Đẩy mạnh thu ngân sách địa bàn, thực biện pháp chống thất thu, nợ đọng khoản thuế, phí Phấn đấu thu ngân sách vượt kế hoạch giao, đồng thời kiểm soát chặt chẽ chi ngân sách, đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm, chống lãng phí, quy định Ưu tiên chi đầu tư phát triển tốn nợ cơng trình xây dựng phê duyệt tốn, hạn chế chi đầu tư xây dựng cơng trình chưa đảm bảo nguồn vốn Về văn hóa - xã hội - Tiếp tục triển khai thực có hiệu Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 BCH TW Đảng đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Đẩy mạnh phong trào thi đua dạy tốt, học tốt, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện; giữ vững chất lượng giáo dục mũi nhọn Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo - Thực nghiêm túc quy định Đảng Nhà nước người có cơng, đối tượng sách, đối tượng bảo trợ xã hội; triển khai có 47 hiệu kế hoạch rà soát, điều tra hộ nghèo năm 2021; Thực sách cho vay ưu đãi hộ nghèo, hộ cận nghèo, vay xuất lao động; cấp thẻ bảo hiểm Y tế; miễn, giảm học phí cho em hộ nghèo Thực có hiệu Chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn.Phấn đấuđến hết năm 2021 giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống 1,0% - Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, y đức người thầy thuốc; mở rộng bảo hiểm y tế cho nhân dân; tăng cường công tác vệ sinh môi trường, an tồn thực phẩm, phịng chống dịch bệnh Thực tốt cơng tác Dân số Kế hoạch hóa gia đình - Tập trung tuyên truyền vào ngày lễ lớn kiện trị quan trọng đất nước địa phương; tổ chức tốt hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao đảm bảo thiết thực, tiết kiệm; Đẩy mạnh phong trào xây dựng gia đình văn hóa, làng xã văn hóa, nếp sống, văn minh văn hóa, an tồnở khu, điểm du lịch Tăng cường công tác quản lý lễ hội, hoạt động văn hóa, thể thao, bảo đảm tiết kiệm, an ninh trật tự Tuyên truyền Đại Hội Đảng cấp nhiệm kỳ 2020-2025, năm Du lịch Quốc Gia Hoa Lư - Ninh Bình 2021, sắc Vàng Tam Cốc - Tràng An, Lễ hội Thái Vi 2021, Công tác quốc phịng, an ninh, giữ vững ổn định trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội - Thực nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, xây dựng kế hoạch huấn luyện dân quân tự vệ; phối hợp chặt chẽ với lực lượng công an nắm tình hình địa bàn, kịp thời xử lý tình khơng để bất ngờ xẩy ra; hồn thành đủ tiêu giao quân, đảm bảo chất lượng an tồn.Thực tốt sách hậu phương qn đội - Giữ vững an ninh trị, TTATXH, ATGT địa bàn xã khu, điểm du lịch, dịp tết Nguyên đán ngày lễ lớn Phát động mạnh mẽ phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; đấu tranh phòng chống loại tội phạm, phòng chống ma túy, ngăn chặn tệ nạn xã hội Xử lý kiên quyết, kịp thời đối tượng vi phạm pháp luật nội quy, quy định địa phương 48 - Tăng cường tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật; hướng người sống làm việc theo hiến pháp pháp luật - Nâng cao trách nhiệm quyền cơng tác tiếp dân, chủ động phối hợp với cấp, ngành tập trung giải đơn thư, khiếu nại tố cáo cơng dân Xây dựng quyền, cải cách hành chính, thực hành tiết kiệm, phịng chống tham nhũng - Đổi công tác đạo điều hành, phát huy hiệu lực, hiệu máy quản lý nhà nước, xây dựng quyền sạch, vững mạnh Tăng cường cơng tác phịng chống tham nhũng, lãng phí, đặc biệt lĩnh vực quản lý đất đai, đầu tư xây dựng, quản lý ngân sách, tài sản Nhà nước - Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, trọng tâm thủ tục hành chính; nâng cao hiệu mơ hình cửa - Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu quan ý thức kỷ luật cán bộ, công chức, cải tiến lề lối làm việc cán UBND xã Trên báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2019; Mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021./ 49 KẾT LUẬN Phát triển kinh tế nơng nghiệp nói riêng kinh tế nơng thơn nói chung nghiệp to lớn đặc biệt quan tâm nước giới Nhiều quốc gia có kinh nghiệm quý báu phát triển kinh tế nông nghiệp Việt Nam bước hội nhập sâu vào kinh tế giới với việc gia nhập Tổ chức thương mại giới (WTO) có thuận lợi, song khơng thách thức địi hỏi phát triển đồng nơng nghiệp nói riêng kinh tế nói chung Nhiều vùng nước năm qua có gắng thực nghiệp chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp đạt mốt số kết bước đầu, song cịn có nhiều vấn đề bất cập, tồn Trong năm qua kinh tế nông nghiệp đời sống nhân dân địa bàn xã Ninh Hải, có phát triển mạnh suât, chất lượng sản phẩm giá trị sản xuât, phát triển kinh tế nông nghiệp hướng phát huy khả lợi vùng lĩnh vực Mục tiêu, quan điểm, phương hướng giải pháp phát triển kinh tế nơng nghiệp năm qua góp phần thực thắng lợi công CNH – HĐH nông nghiêp, nơng thơn góp phần thay đổi đáng kể, nâng cao thu nhập cho đời sống nhân dân địa bàn xã Sau trình tìm hiểu thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp xã Ninh Hải – huyện Hoa Lư – tỉnh Ninh Bình, ta thấy kết sản xuất nông nghiệp xã đạt thành tựu định Tuy vậy, vấn vấp phải khơng khó khăn tồn tại, kìm hãm phát triển nông nghiệp tác động thiên tai, lạm phát, cải tiến khoa học kỹ thuật áp dụng vào sản xuất chậm, Chất lượng sản phẩm xã chưa cao, suất lao động thực tế thấp, thương hiệu sản phẩm chưa biết đến nhiều thị trường, tác động môi trường ngành diễn biến phức tạp, sách định hướng phát triển quyền địa phương chưa đồng tác động đến phát triển ngành định hướng phát triển kinh tế nông nghiệp xã Vì vậy, tương lai để phát triển kinh tế nông nghiệp bền 50 vững xã cần quan tâm ủng hộ đồng lịng quyền, người dân địa phương để nố lực phát huy kết đạt phắc phục khó khăn gặp phải để nâng cao giá trị, chất lượng nông nghiệp, phát triển bền vững nông nghiệp xã phù hợp với định hướng phát triển tương lai 51 TÀI LIỆU THAM KHẢO: UBND xã Ninh Hải:(2018) “Tình hình kinh tế - xã hội năm 2018, Phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019” UBND xã Ninh Hải:(2019) “Tình hình kinh tế - xã hội năm 2019, Phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020” UBND xã Ninh Hải:(2020) “Tình hình kinh tế - xã hội năm 2020, Phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021” Thống kê, kiểm định kỳ diện tích đất nơng nghiệp xã ninh hải năm 2019 Báo cáo Tình hình dân số lao động xã Ninh Hải giai đoạn 2019 Đỗ Kim Chung (2009), Giáo trình ngun lý kinh tế nơng nghiệp, NXB Nông nghiệp