(Luận văn) phát triển nguồn nhân lực y tế tại bệnh viện đa khoa công an tỉnh nam định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN HỒNG LINH lu an n va tn to gh PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI p ie BỆNH VIỆN ĐA KHOA CÔNG AN TỈNH NAM ĐỊNH d oa nl w ll u nf va an lu oi m LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG z at nh z m co l gm @ an Lu HÀ NỘI - NĂM 2021 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN HỒNG LINH lu an n va to gh tn PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI p ie BỆNH VIỆN ĐA KHOA CÔNG AN TỈNH NAM ĐỊNH d oa nl w lu va an LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG u nf Chun ngành: Quản lý cơng ll Mã số: 34 04 03 oi m z at nh z @ m co l gm Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS BÙI KIM CHI an Lu n va HÀ NỘI - NĂM 2021 ac th si LỜI CAM ĐOAN T ế C ả ậ ấ ự ỳ C ả ú ế ƣ ƣ ả p p ú ệ ế ý ị ậ ự ễ Hà Nội, ngày 21 tháng 01 năm 2021 lu Học viên an n va gh tn to p ie Nguyễn Hồng Linh d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU C ƣơ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ 12 1.1 Một s khái niệ ản 12 Đặ ểm c a nhân lực y tế 19 lu 1.3 Các nội dung c a phát triển nguồn nhân lực y tế 23 an 1.4 Các yếu t ả va n Đị ƣở ến phát triển nguồn nhân lực y tế 25 ƣớng sách nguồn nhân lực y tế Việt Nam 28 tn to TIỂU KẾT CHƢƠNG 30 p ie gh C ƣơ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA CÔNG AN TỈNH NAM ĐỊNH 31 2.1 Tổng quan Bệnh việ Đ C ỉ N Định 31 ỉ ề thực trạng phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện N Định 67 va an C lu 23 Đ Đ d oa nl w 2.2 Phát triển nguồn nhân lực c a Bệnh việ Đ C ỉnh Nam Định 37 ll u nf C ƣơ GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA CÔNG AN TỈNH NAM ĐỊNH 74 31 C c a việc xây dựng giải pháp 74 oi m z at nh 3.2 Một s giải pháp phát triển nguồn nhân lực Bệnh việ C an tỉnh N Định 78 z 3.3 Kiến nghị với Cục Tổ ch c cán - Bộ Công an 84 @ l gm 3.4 Kiến nghị với Cục Kế hoạch tài chính, Cục Quản lý xây dựng doanh trại - Bộ Công An 84 m co 3.5 Kiến nghị với Cục Y tế - Bộ Công an 85 an Lu KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 n va ac th si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCA : Bộ Công an BYT : Bộ Y tế BHYT : Bảo hiểm y tế BVĐK CANĐ : Bệnh viện a khoa Công an tỉnh Nam Định lu an : Cán chiến sỹ CAND : Công an nhân dân CBYT : Cán y tế CSSK : Ch m sóc s c khoẻ NLYT : Nhân lực y tế NNL : Nguồn nhân lực NVYT : Nhân viên y tế n va CBCS p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG lu an va Bả 2.1: N ự Bả 2.2: Mộ Bả 2.3: S ƣ Bả 2.4: S ƣ Bả 5: Cơ ấ Bả 6: S Bả 2.7: Cơ ấ Bả 2.8: S ệ ặ ệ p e ……… …… 37 ể ế……………………… .38 ế có CCHNKCB……………… …… 39 ự ế ự ƣ ƣ ị …………… … … 41 ế……………………………………… … 42 ộ ĩ ế 2015 - 2019………… … 52 e ậ NVYT dƣỡ ắ ọ …… …… 53 ạ 2015 - n 2019………………………… …………………… ………… 54 p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn ị Nguồn nhân lực y tế ln có vai trị quan trọng, quyế ó thành cơng hay thất bạ ị yếu t quyế ộ triển y tế ó p ũ ến vai trò c ến việc ồng Một c khỏe cộ N ƣớ ực Các sách c i với quản lý phát ƣớ ĩ ực y tế ƣ c nhu cầu c a thực tiễn hay khơng, việc thực lu sách có hiệu óp an n va thuộ ực, phẩm chấ nhân lực y tế ều kiện quyế ƣ c tác dụ …p ụ c c a nguồn nhân lực y tế Vì vậy, ịnh chấ ƣ ng hiệu hoạ ộng c a hệ gh tn to th ng y tế b i cảnh kinh tế - xã hội ngày phát triển Nhân lực y tế ĩ (bao gồ ộ dƣ ĩ …) p ần vô quan trọng ie ƣớng tới bao ph p việc cung cấp dịch vụ y tế có chấ ƣ ũ ực y tế an p ng nhu cầu y tế ổi Việ N ặc biệt u nf va ể cần thiế t có khả ƣời dân làm trung tâm vô lu cung cấp dịch vụ y tế chấ ƣ ng cao lấ c ến s c ó d oa khỏe Độ ƣ c Mục tiêu Phát triển bền vững nl w khỏe tồn dân ó a bệnh khơng lây nhiễm già hóa dân s Trong công ll oi m cải cách hệ th ng y tế Việt Nam, việc trọng tâm tập ộ ộ ặc biệt tuyế z at nh trung phát triển nguồn nhân lực y tế nhằm xây dự ở; ó ƣớ ụ ữ ập Bộ ế ệ ế ại học y ấ ảm bảo ệp ụ, ó ặ thù CBCS an Lu p ụ ẻ, ƣờ m co ó ế CAND ƣ ảm bảo chấ ƣ ng l Mạ ộ y tế ộ y tế có gm ƣơ @ m ạo tạ í z chun mơn y tế chấ ƣ ế ũ ếp ậ n va ac th si ữ ệ ị p 03 ế ế ệ ệ C ệ ệ Cù ụ ó p ự ệ I ựp ể ả ề ƣ lu an va n ã ộ T to gh tn ĩ ie p ầ dƣ í ƣớ ĩ ĩ ế C í p ả dự 2030 ó ế p ú ọ ế ặ ệ 2014 - 2015 ự ó ế CAND ã óp ả ệ ỏe CBCS ọ d Bộ C ả ý ế CAND ẵ p ụ ụ í ổ ế ũ ấp II 204 ậ ả ề va ã ế ĩ dƣỡ u nf an Bộ C 55 ệ …T ự ƣ ả ế ữ ự p ự óp p ầ ộ ƣờ ế III ũ ƣ ế ầ Y ế CAND ệ dụ lu ấ ộ ấp I ữ , d ế ầ ; ự oa nl w Để ỏe ệ CAND; ả ạ ế ù 47 ự ế ạ ƣơ ; T ế ƣ ế ệ ấ ƣ ế ở ù ó 15 ệ ộ ế ệ ậ T ả ỉ ế CAND iên Hệ ỹ ự ữ khám, ị ểp ậ ự ể ể ã ộ ƣớ ế CAND ế ự ế ằ ll ầ ả L ậ K ự ộ ế ĩ ệ Đị ộ ó ế ả ệ ớ… (BVĐK CANĐ) ƣơ ả ộ ế; ả ĩC ƣơ ả ế ệ ệ ó an Lu ệ ầ m co Bộ Y ế Bệ ể l y tế CAND ữ N p gm ỉ ệ L ậ Bả @ ỏe ệ p C III ữ ữ z ộ ệ hệ th ệ ế ỏe Bệ ấ ƣ z at nh ƣ ộ p oi ƣớ m ữ ị ó quân n va ac th si ị ậ CBCS C ự ò ữ ã ọ ả ệ ệ ằ ệ ệ dị ƣờ d ệ áp ế Để làm ƣ ệ ệ ệ ế dị ụ việ phả nâng cao ò vụ khám, chữ bệ ể BHYT Nhƣ ƣờ d Điề ò hỏ bệ ữ ệ ả Hệ CBCS ó ữ ỉ CBCS ữ chấ ƣ ý ự ú d ế (BHYT) ể ệ p ả vậ , bệ ể ệ ộ ế ĩ iề BVĐK CANĐ lu an cần phải trọn ến công phát triển nguồn nhân lực y tế nói chung phát triển nguồn lự ĩ ó va ẩy mạnh hoạ n cho cán y tế to ie gh tn CBCS ự y tế T ộ nhiề hạ chế bấ cập nên ƣ ệ nl việ Đặ biệ oa c bệ d ƣới y tế CAND vấ an lu thể phát triể mạ c khỏe p ự p ệ ể ộ ƣ ầ p ể Đề án ề phát triể nguồ nhân lự việ trở nên cấp thiế X ấ p bệ ọ ƣ ýd ọ ề u nf va y tế c ó ƣ w ể tổ ộng khám chữa bệ Mặc dù, thời gian qua BVĐK CANĐ ã ề nâng cao chuyên môn nghiệp vụ ƣời dân p ề tài “Phát triển nguồn nhân lực y tế Bệnh viện đa khoa Công an tỉnh ll ị ả ƣơ ỹ z at nh úp ệp ý ị ƣớ oi ả p p ậ m Nam Định" ể ằ p ể ề ấ ộ ự z Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn @ ự : í ộ p ầ ọ ệ dự í ế cho n ế" ã cho biế : an Lu ầ í m co T Gilles Dussault (2003) báo "C l gm 2.1 Các cơng trình nghiên cứu nước ế ƣ n va ac th si ú ọ S í ó p ệ ề ấ ề ề ấ ấ lu an va n to gh tn nl w ị an ầ ấ p ã ƣ ếp ậ ọ ữ ƣ ể ề ƣ ả ấ p ầ í í ; ú ả ý u nf ế ị va ệ ƣ p ệ ự p ề ựp ề HRM; ó ả ế ỏ d ĩ ề ý ế( p ù ế B ệ ẫ lu ữ ộ ắ í ộ d oa ẩ ẩ í ế (HRH): Để ƣ p p ụ HRM ã ộ ế ự ộ ế ự ị ế: ổ ấ dẫ ả ả ƣ ộ ầ ộ ể ƣớ p ệ ả ế ề ự ế C ù ế ự ƣ ự í ự ế :p ả ộ ó p ị ệ HRM ie ả ể HRM; ấ ƣ í ệ ộ ệ ộ ộ ề ề ề ụ) p ề ệ ấ ầ dự ệ ộ í ự ;p í ế ƣ ỗ ấp dị ƣở ằ ự ả HRM N ể ƣ ự (HRM); í ể ọ ữ ấ ả ẩ ộ ộ ĩ ự (HR); ấ ả ự õ ể ả ll ự ú Vệ ọ ấ ƣ ế ú ế K ự ệ ả ập ó ộ ệ (2016) ? Độ C ự ệ ệ ể ự ự ệ ệ 54 ế ế ự ó ả dự e an Lu ƣơ p ề m co ệ ế l ế ầ ẩ ầ gm "Ke ỏe ế @ ụ í z dị ự í z at nh ự ế oi ộ dự m ế ế ả 15 n va ac th si ỉ Tổ ch ắp lại phầ ề dƣỡng cho cán ể bù ƣ ng trình làm việc ếp, quy tắc Tổ ch c lớp tập huấn tâm lý y học, kỹ ng xử, công tác xã hội - Xử ý e ƣởng kịp thời tác phong làm việ ó ng xử c a thầy thu c với bệnh nhân nhân dân; thực nghiêm túc ịnh ƣời cán y tế dù bất c cc ƣơ ị 3.2.3.3 Sử dụng công cụ đánh giá kết công việc lu Mộ an Bệ ữ ệ ò ấ ƣ ấp va n ộ d Bệ ỹ to T ệ d ụ ể ề ị í ệ d ó ó ả d ệ ệ ụ ẽ ắ ự ệ dự ƣờ e dõ ế ộ ã ĩ ẩ ập ậ u nf ậ va ầ an lu ệ ệ ó ề NVYT Để ó ể ệ dự ả ả ả ế ộ dự ế oa nl w ệ ó ả ự ộ ổ ị í ả ế ả ệ ụ ể p ie gh tn ệ ƣ ự ệ V ậ Bệ ả ệ ự ƣớ ệ ế dẫ ữ ệ ề ả ệ ị ẩ ỹ ll oi m 3.3 Kiến nghị với Cục Tổ chức cán - Bộ Công an ề xuất nhân lự ế, tuổi tuyển dụ tế nhƣ: ặc thù dành cho cán y ƣơ ộ i vớ ổi nghỉ ƣ ộ y tế dân y; mở rộng diện b trí sỹ quan nghiệp vụ z gm @ ƣơ í z at nh Nghiên c 3.4 Kiến nghị với Cục Kế hoạch tài chính, Cục Quản lý xây l - Nghiên c ộng hoạ ế tự ch tài chỉnh theo hƣớng ộng nội bộ, dầ ể an Lu bệnh viện ch ề xuấ m co dựng doanh trại - Bộ Công An n va ac th 84 si -T ƣờng nguồn lự ầ ƣ y tế CAND (thiết bị y tế, nhà cửa, phƣơng tiệ …) 3.5 Kiến nghị với Cục Y tế - Bộ Công an Sớm triển khai kế hoạch thực hiệ Đề án tổng phát triển mạ y tế CAND ó ập ến s nộ d CAND; nguồn nhân lự ; ó ế í ầ ƣ: Tổ ch c máy y tế ƣ ảo hiểm y tế; sách ộng hệ th ng y tế c khỏe truyền thông giáo dục s c khỏe; ƣớc hỗ tr CAND; ƣới ƣờng ng dụng Khoa học công nghệ h p lu tác qu c tế an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 85 si KẾT LUẬN ƣới Cùng với trình xây dựng phát triển hệ th ng tổ ch c mạ y tế CAND t Bộ ế ũ ị p ƣơ ƣớ Bệnh việ ổ p ng t N Cơng an tỉ ầ ó ƣời dân bảo vệ s c khỏe cán chiến sỹ CAND khám, chữa bệ ị p ƣơ tạ ới ƣ Về s ấu nhân lực y tế: với công suất sử dụ nay, bệnh viên ã ả p lu CBCS an khám, chữa bệ n va ĩ ƣ c nhiệm vụ ó c khoẻ ế ự ế ị ế tn to ịnh tỷ lệ NVYT/ ƣờng bệnh Đặc biệt, thời gian tới thực Đề án tổng thể phát triển mạ 2030 ảm bảo tỷ lệ 0,3-0,5 cán y tế/CBCS s p ie gh mục tiêu cụ thể c ệm vụ bệnh viện cầ w p ng ch ƣới y tế CAND ến ƣ ng cán y tế ể ƣ ng lớn, Cùng với p ng yêu cầu bệnh viện cần phải tiêu chuẩn ấu phậ ấu chuyên môn Đ y d oa nl ƣ ng cán y tế cần phả s ƣờng bệnh ƣời dân Tuy nhiên, s lƣ ực khám chữa bệnh c a bệnh viện ò t e Định lu i với bệnh viện tình hình ấu phận an th c lớn va p chuyên môn ƣ ịnh t i thiể Đ ều cần u nf ll bệnh viện có kế hoạch dài hạn phát triển nhân lự ấu NLYT theo ú quy ịnh chuyên môn ạo nâng cao chuyên môn chấ ƣ ng NLYT: C z at nh Về ể ảm bảo yêu cầu s oi m ƣ ó tạo bệnh viện ã ƣ c trọng Chấ ƣ ng nhân lực y tế nhữ í ỗ tr p í ạo cho l gm ạo ngắn hạn chuyên môn nghiệp vụ c a m co NVYT ã ó ực chun mơn c a nhân lực y tế @ ƣ c nâng cao Bệnh việ z a bệnh viện có nhiều tiến N ần ngành Công an an Lu n va ac th 86 si Mặ dù nhữ ấ ƣ n m gầ việ mặ dù ã ƣ NLYT tạ bệ thiệ y nhƣng cịn nhiề khó kh n, thách th : tỷ lệ cán y tế có trình ộ chun mơn cao cấ theo t loạ cịn thấp Đào tạo y tế liên tục bệnh viện tập trung ch yếu ƣ ng bác sỹ, nhân viên y tế khác ƣ c tham gia khoá i ƣ ng tạo ngắn hạn Nếu bệnh viện khơng có iều chỉnh phù h p ảnh ƣởng ến chất ƣ ng công tác chuyên mô khác B i ƣ ng i với cá ó ều dƣỡng, kỹ thuật viên, chuyên môn tạo nâng cao trình ộ chun mơ i với NVYT gặp ƣ c phân cấp nên bệnh viện khơng có kinh phí hỗ tr phải khó kh n chƣ lu an khó b trí xếp nhân lực ln phiên i học Thờ gian tớ triể khai va n án tổ tn to việ phả t ng thêm s ƣ NVYT CBYT nhu cầ ế việ trở nên cấp Về tạ í thách th lớn vớ bệ tạ c việ ộng lực cho NVYT bệnh viện: với ặc thù c a ngành có p ie gh bệ ƣớ nhân lự y tế CAND ế n m 2030, bệ thể phát triể mạ ộ chuyên môn cao nên bệnh việ ã ực nl w ú NLYT oa việc tuyển dụng NVYT vào công tác bệnh viện thời gian qua e d thuận l i Về chế ộ tiền ƣơ lu e ƣở p dụng NVYT ới NVYT c a ngành y tế Bệnh viện ƣờng xuyên t t phần tạ ll thực hiệ u nf va an i ƣơ ƣơ ƣơ bệnh viện thực theo hệ s bệnh viện có hệ s ƣởng, với hệ s ộng m oi lực cho NVYT hồn thành nhiệm vụ, gắn bó với bệnh viện Đồng thời, bệnh viện Tuy nhiên ặ ú NLYT Về hệ s ấ ƣ ƣ ƣơ NVYT ặ ạ ệ ệ ã có ù ộ ổ ể ệ ệ ƣ ập NVYT an Lu ƣớ í ệ m co ỉ ƣ ƣ NVYT l ổ ù i với NVYT c a bệnh gm ả ã ệ ộ khác c @ ả ƣ ã z í ể dụ z at nh í viện thực hiệ ệ ò ấp n va ac th 87 si d ƣ ế ập ƣở ộ p ụ ấp ặ M ƣở tính c ấ ộ ƣ ƣơ ó CBCS ù ự ệ ự ự Về ều kiệ B ƣ ệ ệ CBCS ệ ộ ệ ẫ ự ộ ị ấp ĩ p ò cải tạo sửa chữa, nhiều trang thiết bị, máy móc hiệ ị ế ƣờng làm việc: vật chấ ƣ ƣ c ầ ƣ, ản p ền hà thời gian chờ i cho bệnh nhân, chấ ƣ ng khám chữa bệnh ngày nâng cao, Bệnh việ ã dụng nhiều hóa th tục hành giảm t p ƣơ ể ết công việc c lu e an công việc trực tiếp; va p n bệnh việ p ụ p ie ế việ ƣở ại chấ ƣ ầ ụ gh tn to Mặ dù ậ NVYT ƣ ề bạt bổ nhiệ … ã giúp NLYT ệ ệ ấp ữ ấ ƣ ữ ò ệ ậ ẹp, ế ũ thiế ệ B ị ả ệ ƣở ó việc thực w sách phân cấp quản lý nhân lực y tế bất cập bệnh viện thực nl ết cơng việc c a nhân viên y tế oa quản lý nhân lự ại chịu chi ph i c a nhiều sách quy chế c a ngành, c a d ƣ ệ ƣ ban lãnh ƣ ự ự Do dó ả ý ả ệp ệ ự Cùng ý nguồ nhân ệ ƣ ƣ ể phát triển nguồn nhân lực thời gian oi ấp ự ự ệ m p ự ự ả ll ự ƣ u nf ệ ế va ó ến an vớ lu quan cấp dẫ z at nh tới, Bệnh viện cần phải thực giải pháp không phù h p với yêu cầu nâng cao chấ ƣ ng khám chữa bệnh c a bệnh viện mà phải thực ục tiêu, nội dung c a ề án tổng thể phát triển mạ ó ẩy mạnh nâng cao nguồn nhân lực chuyên môn, ồng lâu dài nhằ ƣ ng, nâng cao chấ ƣ ng, an Lu phù h p ấ ảm bảo s ả p p ƣớng tới cần mang m co ế, sách h p ý… C l nghiệp vụ ó í ƣới y tế gm CAND ú @ e z hiệ ể nguồn nhân lực phát triển lâu dài bền vững n va ac th 88 si TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT ƣớng Phạ Bài nói c a nguyên Th V Đồng tạ ƣờng link: http://www.moh.gov.vn/homebyt/vn/portal/InfoDetail.jsp?ID=2617&area =58&cat=1444.27/02/1985 Bộ C (2008) T ƣớ dẫ ề (2008) T lu ƣớ an dẫ ự n va ộ ệ ƣ ẩ p ề ƣ Bệ ị ộ ị p ể T (2016) "Đ ệ 198 Bộ C d 2016" Tạp (S ị í Hậ 2017) ƣờ ệ ầ - Kỹ ề ị ộ ậ C 30-34 an Lu ềY ọ C ự m co C ệ ệ 2020 ếC l ú ự gm T ị Hằ ế 4472/QĐ-BCA-H41 2020 H Nộ ; 10 Đặ ề @ ế ổ ề Bộ C d z ề việ phê d ệ dự Bộ C ếC z at nh ể ệ (2013) Q ế ề Bộ Đị 4210/QĐ-BCA oi Bộ C ị ổ ƣở CAND m N ụ 29/2010/TT-BCA ll (2011) Q ế d ệ ị Bộ ệ ỉ ƣ u nf Bộ C Bộ C 3752/QĐ-BCA ệ C va í Bộ C CAND ị (2010) T Quy ị ấ ắ n dân an Bộ C ỉ 30/2009/TT-BCA ập lu d C ệ d oa nl C Bộ C ệp 35/2008/TT-BCA ã (2010) Q ế w Bộ C d CAND 31/2008/TT-BCA-X11 ƣ d ọ ể ỉ CAND; (2009) T ie Bộ C Bộ C ã ậ (2008) T gh tn to Bộ C ộ ã ế ộƣ ọ- ỹ ị 27/2008/TT-BCA Bộ C p ƣ n va ac th 89 si 11 H T N L ậ Tù ệ ự ệ ếQ ả ế Đạ ọ Đ Nẵ ế N Đồ Đạ ọ Y ế C N ậ (2008) T ự ự ệ T II T ƣờ Đạ ọ K (2016) Độ ƣở 13 L T ể T ỹ T ƣờ 12 Hồ N ọ T ả (2017) P Cộ H Nộ ự ệ T p ế ộ ế 2016 L ậ ự ệ B ò X ỉ Vĩ P ú T ƣờ lu an 14 Đạ ọ Y ế 15 N ễ V ệ H (2012) H va n L ậ Cộ H Nộ ệ ĩ H Nộ : Họ ệ C ễ T ị Lự (2015) "Đ gh ệ tn to 16 N ie ầ - Kỹ p Hậ nl ễ T ịM P ƣơ -K ộ ỉ C ế p " Tạp ềY ọ C (2014) P ể ả Vệ N ự L ậ Tế ý ự an í (S Tập C ĩ H Nộ : Họ ệ Hồ C í M ễ T ịT u nf va ị 18 N Vễ ò ệ C d lu C í ệ d ệp T í ộ ậ C oa 17 N ệ Bƣ Nộ B 24-30 w 2017) ộ QL NNL P ƣơ (2014) Q ả C C ll (2017) "CBCS C C í ổ p ự Q ế ị C í C í ểp ế p ể ự 243/2005/QĐ-TT ƣơ ệ N ị ế 46 05/10/2005 153/2006/QĐ-TT p ệ ếVệ N 2020 30/06/2006 d ệ Q ế 2010 an Lu ầ ị ế: Đƣ " m co ƣớ Q ế ể l 21 T p e ý gm ộ ệ @ ƣớ ữ ả H Nộ z 20 T ế - Đạ ọ Q z at nh Hằ ọ Đạ ọ K oi 19 T ĩ H Nộ : T ƣờ m L ậ n va ac th 90 si ƣớng Chính ph Quyế 22 Th ịnh s 402/2009/QĐ-TTg ban hành Kế ộng c a Chính ph thực Nghị s 18/2008/QH12 hoạ ngày 03/6/2008 c a Qu c hội ẩy mạnh thực sách pháp luật ó xã hộ ể nâng cao chấ ƣ 23 T ầ X T ấ (2015) Q ả T í Đạ ọ K 24 T ƣờ ệ ấ ộ lu ả an va n ệ ự C TNHH Mộ ĩ H Nộ : T ƣờ (2012) Tổ ả ý ệ ã ộ ự ĩ ệ Đạ ọ Y ế C ộ ệ Cộ ế ỉ ả Q ả ƣở N H Nộ ie gh tn to 2009-2010 T ƣờ H Nộ Cộ ự c khỏe nhân dân ề Bắ L ậ ọ Q T (2010) T ự ộ ý ọ Y ếC ế H Nộ N ế ệ ế - Đạ Đạ 25 Võ V ó p TIẾNG ANH P e (2011) nl w 26 “Human resource management”(Quản trị nguồn nhân lực) d oa 27 P M Mbindyo et al (2009), "Developing a tool to measure health worker u nf va page 89 an lu motivation in district hospital in Kenya", Human Resources for Health, 28 Nick Kontodimopoulos and Dimitris Niakas Persefoni Lambrou (2010), ll oi m "Motivation and job satisfaction among medical and nursing staff in a z at nh Cyprus public general hospital", Human Resources for Health, page 8-26 29 Keovathanak Khim (2016), Are health worker motivated by income? Job z motivation of Cambodian primary health workers implementing @ l gm performance-based finacing Global health action 30 Key Concepts in Human Resource Management”, Martin (2010) m co 31 Zurn P, Dal Poz MR, Stilwell B, Adams O "Imbalance in the an Lu healthworkforce" Human Resources for Health 2(13):2004 n va ac th 91 si 32 WHO (2006), The World Health Report 2006: Working together for health 33 Heathfield SM What Is Human Resource Development (HRD) (http://humanresources.about.com/od/glossaryh/f/hr_development.htm) 2009 34 WHO-WPRO Regional Strategy on Human Resources for Health 20062015 (WPR/RC57/9).2006 35 WHO Toolkit on monitoring health systems strengthening – Human resource for Health http://www.who.int/healthinfo/statistics/toolkit_hss/en/index.html 2008 lu 36 Gupta N, Zurn P, Diallo K, Dal Poz M "Uses of population census data an for monitoring geographical imbalance in the health workforce: snapshots va n from three developing countries" International Journal for Equity in gh tn to Health 2(11):2003 p ie 37 Joint Learning Initiative Human Resources for Health: Overcoming the Crisis Cambridge (MA): Harvard University Press 2004 oa nl w 38 M Kent Ranson, Mickey Chopra, Salla Munro, Mario Dal Poz, Sara Bennett October; Establish health human resources for health research d L Hall, MD, DrPHDept of Epidemiology and u nf va 39 Thomas an lu priorities in developing countries using participatory methodology, 2008 BiostatisticsUniversity of California School of Medicine: HUMAN ll oi m RESOURCES FOR HEALTH: Models for forecasting demand and z at nh supply of the workforce, 2001 40 A.S George, J Campbell, A Ghaffar & HPSR HRH reader z gm @ collaborators, "Advancing the science behind human resources for health: highlights from the Health Policy and Systems Research Reader on m co l Human Resources for Health" 2018 41 World Bank, Strategy on human resources for universal access to health an Lu and universal health coverage, 2017Phụ lục n va ac th 92 si Bộ câu hỏi hƣớng dẫn vấn lãnh đạo bệnh viện HƢỚNG DẪN PHỎNG VẤN LÃNH ĐẠO TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA CÔNG AN TỈNH NAM ĐỊNH Mục tiêu Tìm hiểu, thơng tin thêm cơng tác cán phát triển nhân lực bệnh viện Đối tƣợng: Lã ạo bệnh việ (G c hoặ P ó G c) lu Địa điểm, thời gian an - Đị ểm vấn: tạ BVĐK C ỉ N Định va n - Thời gian vấn 40 - 60 phút to - Bút, giấy p ie gh tn Công cụ vấn Nội dung vấn ệm vụ, hoạt nl w Đồng chí giới thiệu chung bệnh viện: ch d oa ộng khám, chữa bệnh, nhân lự …? ề thực trạng s sách sau an lu Đồng chí cho ý kiế ƣởng, phụ cấp; vật chất làm việ ; ộ ạo u nf va bệnh việ : ƣơ ều trị; nâng cao kiến th c; trang thiết bị phục vụ chẩ ƣờng ll oi m làm việc; mơ tả cơng việc có cụ thể; 53 T e ồng chí phân bổ ấu chuyên môn bệnh việ ộ ũ ƣ c cơng việc chun mơn khơng? ế hiệ ó m co ồng chí chấ ƣ d c khỏe c a CBCS l e ó gm 5.4 Nhu cầ ? @ ƣ ã z phù h p z at nh …) ƣ p ng an Lu n va ac th 93 si BV ồng chí có hiệ 5.5 Trong thời gian gầ ƣ ng chuyển việc không? Cụ thể có nhân viên chuyển việc nghỉ việ ? T e ồng chí lý họ chuyển gì? Đồng chí thấ ƣ ộng lực làm việc c a cán y tế bệnh viện ế nào? ồng chí có biện pháp thời gian tới 5.7 Bệnh viện c ể phát triển nhân lực c a bệnh viện? 5.8 Trong trình làm việ lu ƣớc, c a ngành ả ƣở ồng chí thấy có sách c a nhà ến phát triển nhân lực c a bệnh việ ? X ồng an chí nêu cụ thể? va n Đồng chí có kiến nghị i với cấp có thẩm quyền ie gh tn to sách nhằm giúp phát triển nhân lực bệnh viện? 10 Đồng chí cho biết s giải pháp bệnh viện nên thực p ể phát triển nhân lực c a bệnh viện? ồng chí! d oa nl w Cả ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 94 si Phụ lục Hƣớng dẫn vấn trƣởng/phó phịng kế hoạch tổng hợp HƢỚNG DẪN PHỎNG VẤN LÃNH ĐẠO PHÒNG KHTH ó Mục tiêu: Tìm hiểu thực trạng nguồn nhân lực, nhữ thuận l i việc sử dụng e ƣở é ý é ƣơ … s yếu t phát triển nhân lực c a bệnh viện lu 2.Đối tƣợng: T ƣởng/Phó phịng an 3.Địa điểm, thời gian va n - Đị ểm vấn: tạ BVĐK CA N Định to Công cụ vấn p ie gh tn - Thời gian vấn: 40-60 phút - Giấy, bút nl w Nội dung vấn ồng chí yếu t ả an ế ƣ ế nào? ộng lực làm việc ƣởng tiêu cực/tích cực) u nf va c a nhân viên y tế? (ả 53 T e ƣở lu 52 T e ộng lực làm việc c a nhân viên y tế d oa Đồng chí thấ ồng chí nhân lực c a bệnh viện có thiếu khơng? ll oi m Nếu thiếu ch yếu ngành nào? ã 5.5 Trong nhữ ầ p ƣ c nhu cầu c a công việ z at nh 5.4 Chấ ƣ ng tạ ệnh viện cán chiế ? Đồ z tác khơng? Nếu có ch yếu ĩ ƣ ? ển cơng @ í ó ế l gm ể ộng viên nhân viên lại công tác không? hiệu sao? bệnh việ í ó m co 5.6 Ngồi sách chung c a Cơng an tỉnh, Bộ Cơng an í ể thu hút nguồn lực có chấ ƣ ng an Lu cao công tác không? n va ac th 95 si ạo ngắn hạn dài hạn 5.7 Bệnh viện có kế hoạch cử cán ạo dựa tiêu chí nào? Trong q trình khơng? Nếu có xét cử ồng chí thấ thực hiệ ƣ ó ƣớng mắc khơng? Nếu có cách giải ế nào? 58 C é e ƣở i với bệnh việ ƣ c thực ƣớc thực nào? công khai dân ch không? Cụ thể 5.9 Trong q trình làm việc ồng chí thấy có sách c a nhà ƣớc ả ƣởng phát triển nhân lực y tế cùa bệnh việ ?X ồng chí lu nêu cụ thể an 10 Đồng chí cho biết s giải pháp bệnh viện nên thực va n phát triển nhân lực y tế cùa bệnh viện? to ều kiệ gh tn 11 Đồng chí cho biế ộ ƣ p ie quản trị c a bệnh viện có thuận l nế í nl w ộ ũ d oa ũ ản lý nhân viên khơng? t cần cải thiện khắc phục gì? 5.12 Đồ ã ƣờng làm việc, sách ả ế ều hành quản lý c a ý? Đ ều cần phải khắc phục? ồng chí! ll u nf va an lu Xin ƣ oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 96 si Phụ lục Bộ câu hỏi hƣớng dẫn vấn bác sỹ, điều dƣỡng BỘ CÂU HỎI PHỎNG VẤN BÁC SỸ ĐIỀU DƢỠNG Mục tiêu ến phát triển nhân Tìm hiểu ý kiến c a cá nhân yếu t lực c a bệnh viện Địa điểm, thời gian - Đị ểm vấn: Tạ BVĐK C ỉ N Định lu - Thời gian vấn 40- 60 phút an Đối tƣợng vấn n va ĩ 02 ề dƣỡ ại bệnh viện - 03 ĩ 02 iều dƣỡng vào bệnh viện công tác t lên Công cụ vấn p ie gh tn to - 04 - Máy ghi âm oa nl w - Giấy bút Nội dung vấn d í ƣ c phân cơng cơng việc khoa? an ồng chí có phù h p hay khơng? u nf va Công việc c lu 5.1 Hiệ 5.2 Trong trình làm việc ồng chí thấy có nhữ ó ll ƣ ng khơng tự trả lời: Những khó quy trình làm việ ƣ: Cơ vật chất, trang thiết bị ộ z at nh ận l oi m thuận l i gì? Phần cần g i ý nế ồng nghiệp ƣời quản lý, ạo nâng cao kiến th c kỹ cản z @ s sách, quy chế ã ? m co ghi nhậ ạo l gm 5.3 Đồng chí có cảm thấy c ng hiến c a anh/chị ƣ Ví dụ cụ thể? ………………………………………………………… an Lu ………………………………………………………………………………… n va ac th 97 si 5.4 Thu nhập c í ó chi tiêu tháng? Nếu chi tiêu cho tuầ ? , thu nhập í ó ể thu nhập? ều kiện học tập 5.5 Bệnh viện tạ ƣ ế ? Cơ ộ Đồng ộ ạo có cơng vớ í ƣ ồng chí mọ ế m ộ ch ồng chí ƣời? ộng c i với công việc hàng ngày? Đồng chí có tham gia góp ý quyế ịnh quan trọng c a lu bệnh viện không? Xin cho ví dụ cụ thể? an Đồ í ó ƣ c cấp va ũ n công việ ƣ ộc s ng? to gh tn Đồng chí thấ ƣ ie í úp ỡ, chia sẻ gặp khó ƣờng làm việc c ế ồng nghiệp c a (về p úp ỡ, chia sẻ )? Đồ tình thầ ƣ nl w bệnh viện, tạ í oa d ó an lu ã p ý u nf va í ã ổi thơng tin nội a nhân viên dựa cách th c ? Đồng chí có hài lịng vớ 11 Đồn ? Đồng ộ chun mơn, ệ í a bệnh việ ế ế nào? 5.10 Bệnh việ é ƣ ?T e ồng chí cơng ƣ ? ề ộng lực làm việc c a nhân viên ll ại bệnh viện? oi m y tế hiệ í ó ề xuất vớ ã ộng lực làm việ ó ồng chí! ? m co l gm @ ũ z Xin ộ ạo bệnh viện nhằm nâng cao z at nh 12 Đồ an Lu n va ac th 98 si