Luận văn phát triển nguồn nhân lực y tế tại bệnh viện đa khoa công an tỉnh nam định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN HỒNG LINH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA CÔNG AN TỈNH NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ( HÀ NỘI NĂM[.]

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN HỒNG LINH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA CÔNG AN TỈNH NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN HỒNG LINH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA CÔNG AN TỈNH NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 Người hướng dẫn khoa học: TS BÙI KIM CHI LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các so liệu, kết trình bày luận văn trung thực chưa công bo cơng trình nghiên cứu Các giải pháp, kiến nghị cá nhân tác giả đúc kết rút trình nghiên cứu lý luận thực tiễn Hà Nội, ngày 21 tháng 01 năm 2021 Học viên Nguyễn Hồng Linh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ 12 1.1 Một so khái niệm .12 1.2 Đặc điểm nhân lực y tế 19 1.3 Các nội dung phát triển nguồn nhân lực y tế 23 1.4 Các yếu to ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực y tế 25 1.5 Định hướng sách nguồn nhân lực y tế Việt Nam 28 TIỂU KẾT CHƯƠNG .30 Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA CÔNG AN TỈNH NAM ĐỊNH 31 2.1 Tổng quan Bệnh viện Đa khoa Công an tỉnh Nam Định .31 2.2 Phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện Đa khoa Công an tỉnh Nam Định 37 2.3 Đánh giá chung thực trạng phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện Đa khoa Công an tỉnh Nam Định .67 Chương GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA CÔNG AN TỈNH NAM ĐỊNH 74 3.1 Căn việc xây dựng giải pháp 74 3.2 Một so giải pháp phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện đa khoa Công an tỉnh Nam Định .78 3.3 Kiến nghị với Cục Tổ chức cán - Bộ Công an .84 3.4 Kiến nghị với Cục Kế hoạch tài chính, Cục Quản lý xây dựng doanh trại - Bộ Công An 84 3.5 Kiến nghị với Cục Y tế - Bộ Công an 85 KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO .89 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCA : Bộ Công an BYT : Bộ Y tế BHYT : Bảo hiểm y tế BVĐK CANĐ : Bệnh viện đa khoa Công an tỉnh Nam Định CBCS : Cán chiến sỹ CAND : Công an nhân dân CBYT : Cán y tế CSSK : Chăm sóc sức khoẻ NLYT : Nhân lực y tế NNL : Nguồn nhân lực NVYT : Nhân viên y tế DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Nhân lực bệnh viện phân theo chuyên môn 37 Bảng 2.2: Một so đặc điểm nhân viên y tế… 38 Bảng 2.3: So lượng nhân viên y tế có CCHNKCB 39 Bảng 2.4: So lượng nhân lực y tế so với định biên 41 Bảng 2.5: Cơ cấu nhân lực y tế 42 Bảng 2.6: So lượng đào tạo bác sĩ giai đoạn 2015 - 2019 52 Bảng 2.7: Cơ cấu cán y tế theo chuyên ngành bậc học… .53 Bảng 2.8: So lượng NVYT tham gia bồi dưỡng ngắn hạn giai đoạn 2015 2019 54 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Nguồn nhân lực y tế ln có vai trị quan trọng, định đến việc thành công hay thất bại công tác chăm sóc sức khỏe cộng đồng Một yếu to định đến vai trò Nhà nước đoi với quản lý phát triển y tế đội ngũ nhân lực Các sách nhà nước lĩnh vực y tế có đáp ứng nhu cầu thực tiễn hay khơng, việc thực sách có hiệu hay khơng, có phát huy tác dụng hay không… phụ thuộc vào lực, phẩm chất, đạo đức nguồn nhân lực y tế Vì vậy, nhân lực y tế điều kiện định chất lượng hiệu hoạt động hệ thong y tế boi cảnh kinh tế - xã hội ngày phát triển Nhân lực y tế (bao gồm bác sĩ, hộ sinh, dược sĩ,…) thành phần vô quan trọng việc cung cấp dịch vụ y tế có chất lượng, hướng tới bao phủ chăm sóc sức khỏe toàn dân đạt Mục tiêu Phát triển bền vững liên quan đến sức khỏe Đội ngũ nhân lực y tế đa chuyên ngành, có chuyên mơn tot có khả cung cấp dịch vụ y tế chất lượng cao lấy người dân làm trung tâm vô cần thiết để đáp ứng nhu cầu y tế thay đổi Việt Nam, đặc biệt gia tăng bệnh không lây nhiễm già hóa dân so Trong cơng cải cách hệ thong y tế Việt Nam, việc trọng tâm tập trung phát triển nguồn nhân lực y tế nhằm xây dựng đội ngũ cán y tế có trình độ, đặc biệt tuyến sở; có chế sách đảm bảo chất lượng chuyên môn y tế chất lượng đào tạo trường đại học y đảm bảo mức lương xứng đáng cho cán y tế Mạng lưới y tế CAND thành lập từ Bộ đến sở, có đặc thù chăm sóc sức khoẻ, khám, chữa bệnh đa khoa chuyên khoa CBCS ngành, phục vụ công tác chiến đấu nghiệp vụ, đồng thời tiếp nhận khám, chữa bệnh bị can, phạm nhân, trại viên Hệ thong y tế CAND chia thành 03 tuyến chuyên môn kỹ thuật Trong đó, tuyến tuyến y tế chủ yếu thực nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu; tuyến tuyến khám, chữa bệnh bản, đa khoa, gồm 15 bệnh viện hạng III 55 bệnh xá Công an tỉnh, thành trực thuộc Trung ương; Tuyến tuyến cuoi gồm bệnh viện đa khoa hạng I Cùng với phát triển mạng lưới y tế, đội ngũ cán y tế không ngừng tăng lên so lượng chất lượng Y tế CAND năm qua chủ động công tác đào tạo nguồn nhân lực y tế, đặc biệt tuyến y tế sở, vùng sâu, vùng xa, trại giam… Trong năm 2014 - 2015 đào tạo 47 bác sĩ chuyên khoa cấp I, bác sĩ chuyên khoa cấp II, 204 bác sĩ dược sĩ cho y tế sở Chính vậy, nhân lực y tế CAND góp phần tích cực việc nâng cao lực chăm sóc, bảo vệ sức khỏe CBCS CAND; đảm bảo khám, chữa bệnh cho can phạm nhân, trại viên, học sinh trại tạm giam, sở giáo dục, trường giáo dưỡng Bộ Công an quản lý Để nâng cao lực lực lượng y tế CAND sẵn sàng phục vụ công tác, chiến đấu, góp phần đảm bảo an ninh trị trật tự an tồn xã hội, Bộ Cơng an xây dựng đề án tổng thể phát triển mạng lưới y tế CAND đến năm 2030 trọng đến phát triển nguồn nhân lực y tế nhằm tạo bước đột phát nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, đáp ứng yêu cầu Luật Khám bệnh, chữa bệnh Luật Bảo hiểm y tế; đảm bảo nguồn nhân lực y tế trình độ cao, đáp ứng yêu cầu chăm sóc, bảo vệ nâng cao sức khỏe cho cán bộ, chiến sĩ tình hình mới… Bệnh viện đa khoa Công an tỉnh Nam Định (BVĐK CANĐ) tuyến hệ thong y tế CAND, mơ hình hoạt động tương đương với bệnh viện đa khoa hạng III Bộ Y tế Bệnh viện ngồi đảm bảo cơng tác chăm sóc sức khỏe, khám, chữa bệnh cho cán bộ, chiến sĩ Công an địa bàn đóng quân địa bàn lân cận tham gia khám, chữa bệnh cho nhân dân Hiện nay, CBCS Công an tham gia khám bảo hiểm y tế (BHYT) tức CBCS lựa chọn bệnh viện ngành để đăng ký khám chữa bệnh BHYT Như vậy, bệnh viện phải nâng cao lực cạnh tranh với bệnh viện khác nhằm thu hút không CBCS ngành mà người dân đến với dịch vụ khám chữa bệnh bệnh viện Điều đòi hỏi bệnh viện phải nâng cao chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh, đáp ứng hài lòng cán chiến sĩ người dân đến khám, chữa bệnh Để làm điều BVĐK CANĐ cần phải trọng đến công phát triển nguồn nhân lực y tế nói chung phát triển nguồn lực bác sĩ nói riêng, làm tiền đề nâng cao chuyên môn nghiệp vụ cho cán y tế, đẩy mạnh hoạt động khám chữa bệnh chăm sóc sức khỏe cho CBCS người dân Mặc dù, thời gian qua BVĐK CANĐ coi trọng phát triển nguồn nhân lực y tế Tuy nhiên, công tác chưa thực cách đồng bộ, nhiều hạn chế bất cập nên chưa đáp ứng nhu cầu phát triển bệnh viện Đặc biệt thời gian tới triển khai Đề án tổng thể phát triển mạng lưới y tế CAND vấn đề phát triển nguồn nhân lực y tế bệnh viện trở nên cấp thiết Xuất phát từ lý này, chọn đề tài “Phát triển nguồn nhân lực y tế Bệnh viện đa khoa Công an tỉnh Nam Định"để làm luận văn tot nghiệp thạc sỹ mình, nhằm đề xuất so giải pháp giúp đơn vị quản lý định hướng phát triển nguồn nhân lực tương lai Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 2.1 Các công trình nghiên cứu ngồi nước Gilles Dussault (2003) báo "Các sách y tế cho nguồn nhân lực: thành phần quan trọng sách y tế" cho biết: Trong vài năm gần đây, việc xây dựng sách y tế ngày trọng Song song với lợi ích cho sách, nhiều nhà phân tích có chung quan điểm trở ngại lớn sách y tế việc họ không tạo chỗ cho vấn đề nhân lực Các đánh giá nguồn nhân lực cho thấy so điểm yếu: phản ứng, đột xuất dẫn đến vấn đề nguồn nhân lực; phân tán trách nhiệm giải trình quản lý nguồn nhân lực (HRM); khái niệm hạn chế quản trị nhân không bao gồm tất khía cạnh HRM; cuoi quan điểm ngắn hạn HRM Nhu cầu dự đoán tác động lên lực lượng lao động y tế (và cung cấp dịch vụ) phát sinh từ xu hướng xã hội vĩ mô khác ảnh hưởng đến hệ thong y tế lực lượng lao động y tế: không phù hợp so lượng, chênh lệch chất lượng, phân bổ không đồng thiếu phoi hợp hành động HRM nhu cầu sách y tế Bon đề xuất đưa để đại hóa cách thức tiến hành quy trình sách phát triển nguồn nhân lực y tế (HRH): Để vượt khỏi cách tiếp cận truyền thong quản trị nhân sang quan niệm HRM; tăng trọng lượng cho chất tích hợp, phụ thuộc lẫn hệ thong thành phần khác HRM chuẩn bị thực sách; thúc đẩy thái độ chủ động nhà hoạch định sách quản lý nguồn nhân lực (HR); thúc đẩy cam kết đầy đủ tất chuyên gia lĩnh vực tất giai đoạn trình Việc xây dựng sách nguồn nhân lực rõ ràng liên kết quan trọng sách y tế cần thiết để giải cân đoi lực lượng y tế thúc đẩy việc thực cải cách dịch vụ y tế "Keovathanak Khim (2016) nghiên cứu thu nhập có tạo động lực nhân viên y tế hay không? Động lực làm việc nhân viên y tế chăm sóc sức khỏe ban đầu Campuchia việc thực chi trả dựa theo kết công việc, chương trình triển khai thực 54 trung tâm y tế 15 ... LỰC Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA CÔNG AN TỈNH NAM ĐỊNH 31 2.1 Tổng quan Bệnh viện Đa khoa Công an tỉnh Nam Định .31 2.2 Phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện Đa khoa Công an tỉnh Nam Định ... nhân lực y tế Chương 2: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực y tế Bệnh viện đa khoa Công an tỉnh Nam Định Chương 3: Giải pháp để phát triển nguồn lực y tế Bệnh viện đa khoa Công an tỉnh Nam Định. .. phát triển nguồn nhân lực; nguồn nhân lực y tế, phát triển nguồn nhân lực y tế; Xác định rõ y? ??u to ảnh hưởng phát triển nguồn nhân lực y tế; - Nghiên cứu thực trạng nguồn nhân lực y tế bệnh viện